Universidad Alas Peruanas

Facultad de Ciencias Empresariales Escuela Profesional de Administracin y Negocios Internacionales SILABO

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DATOS INFORMATIVOS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Asignatura Cdigo Requisito Ciclo Acadmico Semestre Acadmico Horas Semanales 1.6.1 Teora 1.6.2 Prctica 1.7 Crditos 1.8 Profesor : DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO. : 3501-35213 : Geopoltica Nacional. : Cuarto. : 2011-2 :4 :2 :2 :3 :

2. SUMILLA El curso de Derecho Constitucional y Administrativo corresponde al rea de la formacin profesional y tiene como finalidad estudiar la evolucin constitucional del Estado Peruano, identificar sus tendencias ms importantes y analizar la proteccin de los derechos fundamentales. Trata los siguientes temas: El Estado; la democracia como la mejor forma de gobierno; normas que regulan la funcin administrativa del Estado; organizacin, funcionamiento y actividades administrativas en los distintos niveles de gobierno. 3. COMPETENCA GENERAL DEL PERFIL DEL EGRESADO Crea y gestiona empresas y negocios internacionales con una visin estratgica del comercio, con una profunda base humanstica y tica, con slidos conocimientos de la ciencia administrativa, las finanzas, la logstica, las personas, los idiomas y los sistemas gerenciales para contribuir al desarrollo del pas con eficiencia, eficacia, calidad, creatividad y liderazgo. 4. COMPETENCIAS DE LA ASIGNATURA Analizar la evolucin histrica del constitucionalismo en el Per. Identificar las caractersticas de la constitucin peruana vigente. Reconocer la importancia del rol empresarial del Estado y de la funcin pblica. Organizar empresas productoras de bienes y servicios teniendo en cuenta el escenario competitivo y cambiante del mundo moderno.

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CAPACIDADES Identifica las caractersticas del Derecho Constitucional. 1

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Comprende la evolucin histrica del constitucionalismo en el mundo. Reconoce la importancia de la Constitucin como garanta de libertad y freno del poder. Muestra identificacin con las formas de organizacin social democrtica. Reconoce el valor de los derechos fundamentales. Identifica el rol empresarial del Estado. Analiza las caractersticas de la funcin pblica. Analiza las normas legales. Distingue la jerarqua entre las normas legales. Reconoce la importancia de la vida democrtica. Identifica las caractersticas del Derecho Administrativo. Analiza la importancia de la funcin pblica.

PROGRAMACIN TEMTICA UNIDAD I: TEORA DE LA CONSTITUCIN Capacidad: Identifica las caractersticas del Derecho Constitucional Semana I Sesin 1 y 2: La Constitucin. Derecho Constitucional. Tipo de sesin: Terico-Prctico CONTENIDOS CONCEPTUALES Derecho Constitucional. Objeto y mtodo de estudio del Derecho Constitucional. Conceptos tradicionales y problemtica de sus acepciones. La Constitucin, definicin formal y material. Horas: 4 CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Investiga la evolucin de la Constitucin. Analiza su rol como garanta de la libertad y freno del poder.

CONTENIDO ACTITUDINAL Aprecia el valor de la Constitucin. Valora el carcter fundamental de la carta.

RECURSOS Y ESTRATEGIAS Exposicin Trabajo de investigacin Debate.

Bibliografa: PEREIRA MENAUT, Antonio Carlos, 1997: En Defensa de la Constitucin. Piura, Universidad de Piura, pp. 40 - 43 y, 50 - 51. HABERLE, Peter, 2003: El Estado Constitucional. Lima, Fondo Editorial PCUP, pp. 3 - 7. Semana II Sesin 3 y 4: Evolucin histrica del Derecho Constitucional. Tipo de sesin: Terico-Prctico CONTENIDOS CONCEPTUALES Horas: 4

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Historia de la Constitucin. Bases conceptuales. Documentos Investiga el origen del 2

constitucionales medievales en Espaa. La Carta Magna de 1215. constitucionalismo Evolucin del constitucionalismo en Inglaterra. Desarrollo mundo. constitucional en Norteamrica. El constitucionalismo en la Revolucin Francesa. CONTENIDO ACTITUDINAL RECURSOS Reconoce la importancia de la formacin de los Estados ESTRATEGIAS. democrticos. Exposicin. Debate. Lecturas selectas.

en

el

Bibliografa: PLANAS, Pedro, (1996): Regmenes Polticos Contemporneos. Lima, Fundacin Friedirch Ebert, pp. 60 - 69. PEREIRA MENAUT, Antonio, (1992): El Ejemplo Constitucional de Inglaterra. Madrid, Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense de Madrid, pp. 54 - 65. Semana III Sesin 5 y 6: Fuentes del Derecho Constitucional. Tipo de sesin: Terico-Prctico CONTENIDOS CONCEPTUALES Fuentes. La costumbre constitucional- Usos y convenciones. Fuentes esencialmente jurdicas: la ley, la jurisprudencia, el Tratado. El Poder Constituyente como fuente de la Constitucin. Clasificacin y lmites. Bloque de constitucionalidad. Leyes orgnicas y de desarrollo constitucional. CONTENIDO ACTITUDINAL Valora la jerarqua de la Constitucin. Horas: 4 CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Comprender las fuentes del Derecho y del Derecho Constitucional. Reconocer la supremaca de la Constitucin sobre otras leyes.

ESTRATEGIA Y RECURSOS Exposicin Debate Anlisis de casos.

Bibliografa: GARCA TOMA, Vctor, (1999): Teora del Estado y Derecho Constitucional. Lima, Fondo Editorial Universidad de Lima, pp. 265 - 281. SCHMITT, Carl, (1934): Teora de la Constitucin, traduccin de Francisco Ayala. Madrid, Editorial Revista de Derecho Privado, pp. 86 - 92.

Semana IV: Sesin 7 y 8: Rgimen econmico de la Constitucin Tipo de sesin: Terico-Prctica CONTENIDOS CONCEPTUALES Del Rgimen econmico. La economa social de mercado. Inversin nacional y extranjera. 3 Horas: 4 CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Investiga la Economa Social de Mercado y el Rgimen econmico del Per

CONTENIDO ACTITUDINAL ESTRATEGIA Y RECURSOS Valora la importancia de la actividad empresarial Exposicin del Per Debate Control de lectura Bibliografa: CHANAM ORBE, Ral, 2007: Comentarios a la Constitucin. Lima, Editorial San Marcos. CHIRINOS SOTO, Enrique, 1994: Constitucin de 1993 (Lectura y comentario). Lima, Predul. Semana V Primera Prctica Calificada. UNIDAD II: LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Capacidad: Reconoce la importancia de la Constitucin como garanta de libertad y freno del poder y valora los derechos fundamentales. Semana VI Sesin 11 y 12: Los Derechos humanos. Tipo de sesin: Terico-Prctica Horas: 4

CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Clasificacin de los Derechos Humanos. Anlisis de cada uno de los derechos individuales. Aprecia los derechos fundamentales de la persona. CONTENIDO ACTITUDINAL ESTRATEGIA Y RECURSOS Se identifica con el respeto de los derechos Exposicin humanos. Debate Promueve el valor de la persona humana. Trabajo de Investigacin Lecturas selectas. Bibliografa: Garca Toma, Vctor.- Los Derechos Humanos y la Constitucin.- Grfica Horizonte.- Lima, 2001. Carpio Marcos, Edgar.- La Interpretacin de los Derechos Fundamentales.- Palestra. Lima, 2004. Gros Espiell, Hctor.- Derechos Humanos.- Editorial Cusco. Lima, 1991. Mesa, Carlos.- Derechos de la Persona.- Fondo Editorial del Congreso. Lima, 2004.

Semana VII Sesin 12 y 13: Derechos sociales, culturales y econmicos Tipo de sesin: Terico-Prctica Horas: 4

CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Los Derechos Sociales. Los Derechos Comprende el valor y carcter de los derechos Econmicos. La internacionalizacin de los sociales y econmicos. derechos. 4

CONTENIDO ACTITUDINAL Valora, analiza y promueve sociales y econmicos.

los

ESTRATEGIA Y RECURSOS derechos Exposicin Debate Lecturas selectas.

Bibliografa: Daz Zegarra, Walter.- El Derecho Electoral en el Per. Palestra. Per, 2000. Fernndez Fontenoy, Carlos.- Sociedad, Partidos y Estado en el Per.- Universidad de Lima. Lima, 1995. Ramrez Novoa, Ezequiel.- La Democracia, los Partidos Polticos y su Constitucionalizacin.Editorial AFA.- Lima, 2000. CHANAM ORBE, Ral, 2007: Comentarios a la Constitucin. Lima, Editorial San Marcos. Semana VIII Sesin 14 y 15: Las Garantas Constitucionales. Tipo de sesin: Terico-Prctica Horas: 4

CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Las Garantas Constitucionales. Mecanismos de Reconoce las garantas constitucionales e Proteccin de la libertad. Mecanismos de interpreta los mecanismos de control de Poder. control del poder. CONTENIDO ACTITUDINAL ESTRATEGIA Y RECURSOS Acepta el reconocimiento de las garantas Exposicin constitucionales. Debate Lecturas selectas. Bibliografa: Borea Odra, Alberto.- Evolucin de las Garantas Constitucionales.- 2da edicin.- Grijley.- Lima, 1996. Carpio Marcos, Edgar.- Jurisprudencia del Tribunal Constitucional.- Librera El Jurista.- Lima, 2002. Quispe Correa, Alfredo.- Las Garantas Constitucionales.- Grfica Horizonte.- Lima, 2003. Valle Riestra, Javier.- El Tribunal de Garantas Constitucionales.- Benites Rivas, editor.- Lima, 1986. Semana IX: Examen Parcial. UNIDAD III: ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO. Capacidad: Reconoce la importancia de la vida democrtica y de los Poderes del Estado.

Semana X Sesin 18 y 19: El Poder Legislativo. Tipo de sesin: Terico-Prctica 5 Horas: 4

CONTENIDOS CONCEPTUALES

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES

El Poder Legislativo. Estatuto del parlamentario. Analiza la estructura y funcionamiento del Estado. El antejuicio. Funcin Legislativa. La Estudia importancia del control del Poder Poltico Delegacin de Facultades Legislativas. para la vida democrtica. CONTENIDO ACTITUDINAL Reconoce al Primer Poder del Estado. ESTRATEGIA Y RECURSOS Exposicin Debate Trabajo de Investigacin

Bibliografa: Borea Odra, Alberto.- Elementos del Estado Moderno.- Editorial Celes.- Lima, 1994. CHANAM ORBE, Ral, 2007: Comentarios a la Constitucin. Lima, Editorial San Marcos. Garca Toma, Vctor.- Legislativo y Ejecutivo en el Per.- Grfica Horizonte.- Lima, 1995. Hakansson Nieto, Carlos.- La Forma de Gobierno en la Constitucin Peruana.- Universidad de Piura.- Peru, 2001. Semana XI Sesin 19 y 20: El Poder Ejecutivo Tipo de sesin: Terico-Prctica CONTENIDOS CONCEPTUALES El Poder Ejecutivo. Los Decretos de Urgencia. El Consejo de Ministros. Relaciones con el Poder Legislativo. El Rgimen de Excepcin. Estado de Emergencia y Estado de Sitio. Horas: 4 CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Analiza la estructura y funcionamiento del Estado. Estudia importancia del control del Poder Poltico para la vida democrtica.

ESTRATEGIA Y RECURSOS CONTENIDO ACTITUDINAL Analiza y elabora ideas para la gobernabilidad Exposicin Debate en el Estado. Trabajo de Investigacin Bibliografa: Garca Sayn, Diego.- Per, Estado de Excepcin y su Rgimen Jurdico.- Comisin Andina de Juristas.- Lima, 1987. Mesia Ramrez, Carlos.- Estado de Excepcin y Proceso Electoral.- PERUPAZ, Vol 3.- Lima, 1994. CHANAM ORBE, Ral, 2007: Comentarios a la Constitucin. Lima, Editorial San Marcos. Garca Toma, Vctor.- Legislativo y Ejecutivo en el Per.- Grfica Horizonte.- Lima, 1995.

Semana XII Sesin 21 y 22: El Poder Judicial. Tipo de sesin: Terico-Prctica 6 Horas: 4

CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Principios y Derechos de la Funcin Desarrolla los principios y derechos de la funcin jurisdiccional. Jurisdiccional. Las Instituciones Pblicas. Consejo Nacional de la Magistratura. Ministerio Analiza las instituciones relacionadas con la administracin de justicia. Pblico. Defensora del Pueblo. Estudia las garantas constitucionales y la jurisdiccin internacional. Bibliografa: Cappelletti, Mauro.- El Acceso a la Justicia.- Fondo de Cultura Econmica.- Mxico, 1996. Edwards, Carlos Enrique.- Garantas Constitucionales en Materia Penal.- Astrea.- Buenos Aires, 1996. Garca Sayn, Diego.- Poder Judicial y Democracia.- Comisin Andina de Juristas.- Lima, 1991. Castaeda Otsu, Susana.- Derechos Constitucionales y Defensora del Pueblo.- Alternativas. Lima, 2001. Flores Polo, Pedro.- Ministerio Pblico y Defensor del Pueblo.- Editorial Cuzco.- Lima, 1984. Semana XIII Segunda Prctica Calificada. UNIDAD TEMTICA IV: EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL PER. Capacidad: Identifica las caractersticas del Derecho Administrativo y analiza la importancia de la funcin pblica. Semana XIV Sesin 23 y 24: Derecho Administrativo. Tipo de sesin: Terico-Prctica CONTENIDOS CONCEPTUALES Derecho Administrativo. Concepto, Objeto e importancia.Relaciones del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho. Ley 27444, Ley del procedimiento administrativo en general. CONTENIDO ACTITUDINAL Reconoce el procedimiento administrativo. Horas: 4 CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Interpreta el rol del Estado en el mbito administrativo.

Estrategia y Recursos Exposicin Debate Lecturas selectas.

Bibliografa: MARTN Mateo, Ramn, Manual de Derecho Administrativo, Madrid, Editorial TRIVIUM, 2002, pp. 79-98 PATRON, Faura, Pedro y PATRON Bedoya, Pedro, Derecho Administrativo y Administracin Pblica en el Per, Lima. Editorial GRIJLEY 2004, pp. 8- 17 Semana XV Sesin 24 y 25: Tipo de sesin: Terico-Prctica 7 Horas: 4

CONTENIDOS CONCEPTUALES La Funcin Pblica. Los Agentes Individuales de la Administracin Pblica: Servidores Pblicos: Los Funcionarios y Empleados Pblicos. Comentario General del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. CONTENIDO ACTITUDINAL Forma ideas para la prctica de la funcin pblica

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Investiga, analiza e interpreta la funcin pblica.

Estrategia y Recursos Exposicin Debate Trabajo de Investigacin

Bibliografa: RUBIO CORREA, Marcial, El Estado y el Derecho en el Per, Lima, Fondo Editorial 2 Pontificia Universidad Catlica del Per, 2007, 30-76 FORSTHOFF Ernest. Tratado de Derecho Administrativo, Madrid, Instituto de Estudios Polticos, 1958, pp. 279 y siguientes. Semana XVI Sesin 26 y 27: Ley de Bases de la Carrera Administrativa Tipo de sesin: Terico-Prctica Horas: 4

CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Comentario de la Ley de Bases de la Carrera Determinar la funcin de los servidores pblicos. Administrativa: Antecedentes. Principios. Formas de Ingreso. Nombramiento. Deberes, Obligaciones. Los derechos de los Servidores Pblicos. Pensiones, Compensaciones, Licencias, Guardar Secreto, Prohibiciones. Trmino de la Carrera Administrativa CONTENIDO ACTITUDINAL Reconoce la Carrera Administrativa. Estrategia y Recursos Exposicin Debate Trabajo de Investigacin

Bibliografa: Ley de bases de la Carrera Administrativa. Decreto legislativo N 276 Semana XVII Examen Final.

Semana XVIII Examen Sustitutorio. 7. METODOLOGA

Mtodo Activo y Participativo: Las clases se iniciarn con la motivacin e introduccin al tema, teniendo en cuenta los conocimientos previos de los alumnos. En seguida se har la exposicin de los temas programados usando los recursos visuales pertinentes. Luego, se 8

propiciar la construccin de los nuevos conocimientos y se reforzar mediante el anlisis e interpretacin de las lecturas previstas para la fecha. Finalmente, se elaborar la sntesis de las ideas expuestas en clase. Segn lo programado, los estudiantes expondrn los temas que les corresponda y presentarn los respectivos informes escritos. Casustica: En las situaciones necesarias se aplicar la casustica como mtodo de ejemplificacin y consolidacin de los nuevos saberes. Tcnicas: Se aplicar la lluvia de ideas, las dinmicas grupales, los estudios de casos, los mapas conceptuales, entre otras. 8. EQUIPOS Y MATERIALES

Equipos: multimedia, VHS, proyector digital, diapositivas en Power Point. Materiales: Videos, documentales, lecturas seleccionadas, casustica nacional e internacional. 9. EVALUACIN Se emplear la frmula de evaluacin prevista en el reglamento de evaluacin que es la siguiente: PF= 4TA+3EP+3EF 10 TA= TAREA ACADMICA EP= EXAMEN PARCIAL EF= EXAMEN FINAL

CRITERIOS DE EVALUACIN Capacidad I: Identifica las caractersticas del Derecho Constitucional Capacidad 2: Comprende la evolucin histrica del constitucionalismo en el mundo. Capacidad 3: Reconoce la importancia de la Constitucin como garanta de libertad y freno del poder.

INDICADORES 1.1. Enumera sus caractersticas. 2.1. Refiere los acontecimientos histricos ms sobresalientes. 3.1 Valora la Carta Magna como la norma suprema del Estado.

INSTRUMENTOS Lista de Cotejo. Interrogacin oral. Interrogacin oral. Anlisis documental.

Exposicin. Debate. Comprensin de lecturas. Exposicin. Anlisis de Derecho Internacional Comparado.

Capacidad 4: 4.1 Participa de la estructura Muestra identificacin con las social democrtica. formas de organizacin social democrtica.

Capacidad 5: Identifica las caractersticas del Derecho Administrativo.

5.1 Analiza y reconoce la estructura Administrativa del Estado. 9

Exposicin. Lecturas selectas. Debate.

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FUENTES DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA:

CHANAM ORBE, Ral, 2007: Comentarios a la Constitucin. Lima, Editorial San Marcos. CHIRINOS SOTO, Enrique, 1994: Constitucin de 1993 (Lectura y comentario). Lima, Predul. DAZ REVORIO, Francisco J., 2004: Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Lima, Palestra. GARCA TOMA, Vctor, 1998: Anlisis Sistemtico de la Constitucin Peruana: 1993. Lima, Editorial de la Universidad de Lima. GARCA BELANDE, Domingo y GUTIRREZ CAMACHO, Walter, 1993: Las Constituciones del Per. Lima, Ministerio de Justicia, Edicin Oficial. RUBIO CORREA, Marcial, 1999: Estudio de la Constitucin Poltica de 1993. Lima, Fondo Editorial de la Universidad Catlica. DELGADILLO, Lucero, 1989: Elementos de Derecho Administrativo, Mxico, Noriega Editores LIMUSA, pp 97-121 y 133-144. FRAGA, Gabino: Derecho Administrativo, Mxico, Editorial Porra, 2000, pp. 229 GARCIA, DE ENTERRA, Eduardo, Curso de Derecho Administrativo, Madrid, Editorial Civitas, Octava Edicin, pp. 139.

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