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ProgramM

des Bndnis Zukunft sterreich


www.bzoe.at

Dieses Programm wurde auf dem auerordentlichen Bundeskonvent am 2. Mai 2010 in Wien beschlossen.

Inhalt

Prambel

Reformbewegung BZ
Einleitung

5 6 12 16 19 22 25 28 31 33 35 37

Zehn rechtsliberale Grundsatzpositionen


Kapitel 1

Europa, Auenpolitik und Landesverteidigung


Kapitel 2

Innere Sicherheit und Zuwanderung


Kapitel 3

Soziales, Familie, Frauen, Jugend und Senioren


Kapitel 4

Gesundheit, Sport und Menschen mit Behinderung


Kapitel 5

Wirtschaft, Globalisierung, Arbeitspltze und Steuern


Kapitel 6

Bildung, Wissenschaft, Kunst und Kultur


Kapitel 7

Demokratie, Verfassung, Verwaltung und Kontrolle


Kapitel 8

Umweltschutz, Klimawandel und Landwirtschaft


Kapitel 9

Forschung, Verkehr und Infrastruktur


Kapitel 10

Rechtsstaat und Justiz

Prambel

Reformbewegung BZ

sterreich kann es besser! Mit dieser festen berzeugung bietet das Bndnis Zukunft sterreich seit nunmehr fnf Jahren eine neue politische Alternative zu den gescheiterten Programmentwrfen der politischen Mitbewerber. Dieses Angebot ist mehr als nur ein weiteres Produkt im politischen Supermarktregal, sondern ein grundstzlich neuer Ansatz im Wett bewerb der politischen Ideen fr unsere gemeinsame Heimat sterreich. Wir sind damit nicht nur als zukunftsorientierte, rechtsliberale Reform- und Kontrollkraft, sondern auch als jenes politische Bndnis fr die sterreicher innen und sterreicher positioniert, das als einziges auch glaubwrdig dazu in der Lage ist, die vorherrschende politische Erstarrung in unserem Land zu berwinden. Wir wollen und mssen unser sterreich zu einem modernen, freien, gerechten und tatschlich demokratischen Land machen, zu einer solidarischen und leistungsfreundlichen Gesellschaft selbstbestimmter Brgerinnen und Brger. Um diesem Anspruch gerecht zu werden, braucht es eine rechtsliberal akzentuierte, brgerliche Politik mit klaren und verlsslichen Grundwerten. Es braucht eine Politik mit zukunftsfhigen Positionen abseits althergebrachter Ideologien. Und es braucht eine Politik der ehrlichen politischen berzeugungen, kurz: Ein neues, auf die bestmgliche Zukunft unserer Staats- und Gesellschaftsordnung insgesamt ausgerichtetes rechtsliberales Politikmodell. Freiheit in Verantwortung und Gerechtigkeit, ein Gleich ma an Rechten und Pflichten, eine faire und tatschlich soziale Marktwirtschaft, ein klares Bekenntnis zur solidarischen Leistungsgesellschaft, das Grundrecht auf Schutz, Sicherheit, Recht und Ordnung und soziale Absicherung, ein eindeutiges Bekenntnis zu unserer Kultur und Heimat, ein schlanker und kontrollierter Staat, der Freiheit schafft und sichert, statt

Freiheiten einzuschrnken und zu beschneiden, eine verantwortungsbewusste und nachhaltige Politik, die den Interessen und Anliegen der Brgerinnen und Brger ebenso verpflichtet ist wie den Herausforderungen der Zukunft all das sind die Eckpfeiler unserer Bndnispolitik und die Grundstze unseres Bndnisprogramms. All das ist auch die konsequente Fortfhrung und Weiterentwicklung jenes von BZ-Grnder Jrg Haider eingeschlagenen Weges fr ein besseres sterreich. Dieser Weg ist der Weg des BZ! Das vorliegende Grundsatzprogramm des BZ ist damit auch keine bloe Aneinanderreihung von Einzelpositionen und Forderungen, die naturgem immer unvollstndig bleiben muss. Denn weder folgt unser Programm den Vorgaben ideologischer Dogmen, noch ist es Ausdruck jenes falschen politbrokratischen Verstndnisses, das meint, alle Fragen und Thematiken auch noch bis ins allerletzte Detail regeln und vorschreiben zu mssen. Unser Programm beschreibt vielmehr berblicksartig das grundlegende Selbstverstndnis der rechtsliberalen berzeugungen des Bndnis Zukunft sterreich und erklrt die Schwerpunktsetzungen unserer den Interessen der sterreicherinnen und sterreicher verpflichteten Politik vernnftig, verstndlich, bersichtlich und fr die Menschen nachvollziehbar. Wir stehen mit diesem Programm fr eine Politik der Offenheit und Ehrlichkeit, die Probleme direkt anspricht und profunde Lsungen bietet, die den Brgerinnen und Brgern ehrlich die Wahrheit sagt. Damit ist dieses Programm nicht nur unsere grundlegende politische Visitenkarte, sondern die Darlegung eines neuen, reformdemokratischen und vertrauensvollen Zukunftskonzepts fr unsere Heimat und ihre Menschen eben der gute und richtige Weg einer neuen Politik mit dem Bndnis Zukunft sterreich!

Einleitung

10 rechtsliberale Grundsatzpositionen

sterreich ist an einem Wendepunkt seiner Geschichte angelangt. Die seit 1945 dauernde Alleinherrschaft von Sozialisten und Christlich-Sozialen hat zu einer totalen politischen Erstarrung gefhrt und die Weiterentwicklung sterreichs hin zu einem freien, echt demokratischen Land mit selbstbestimmten Brgern gehemmt. Die Ergebnisse sind eine unterentwickelte Demokratie, das Fehlen freier und unabhngiger Medien, eine aufgeblhte und teure Verwaltung, soziale Ungerechtigkeit, welche Leistung in keinster Weise belohnt, vllige Reformunfhigkeit und nicht zuletzt unfreie Brger, die nach wie vor am Gngelband der Altparteien SP und VP hngen. Im Jahr 2005 wurde von Dr. Jrg Haider das Bndnis Zukunft sterreich mit dem Ziel gegrndet, sterreich aus der rot-schwarzen Geiselhaft zu befreien, verkrustete Strukturen aufzubrechen und zu berwinden, um aus sterreich ein modernes, gerechtes, demokratischeres Land mit einer freien Gesellschaft und selbstbestimmten Brgern zu machen. Diesem Ziel ist und bleibt das BZ verpflichtet. Der Weg zu diesem Ziel ist eine rechtsliberale, brgerliche Politik, die gleichermaen als reform- wie staatspolitisches und auch gesellschaftspolitisches Konzept in der langen historischen Tradition des brgerlichen Rechte- und Freiheitskampfes steht. Wir grenzen uns ideologisch und dogmatisch klar von berholten linken Politutopien und ihren aktuellen soft-sozialistischen Auslufern in SP, VP, FP und Grnen ab, sind weltanschaulich grundwerte- und leistungsorientiert, sachpolitisch reform- und lsungsorientiert und kmpfen fr eine freie und solidarische Brgergesellschaft. Diese Politik ist keine neoliberale, auch keine linksliberale, wie sie das Liberale Forum vertritt, sondern eine neue, auf die Zukunft unserer Staats- und Gesellschaftsordnung insgesamt ausgerichtete rechtsliberale Politik.Wir wollen eine Gesellschaft mit

selbstbestimmten Menschen in einer freien und sozialen Marktwirtschaft, in der sich Leistung wieder lohnen soll und in der die Macht des Staates auf ein notwendiges Mindestma reduziert wird, das da heit, dass der Staat im Sinne der Freiheit fr Sicherheit, Recht und Ordnung zu sorgen hat, wirtschaftliche Grundregeln definiert und deren Einhaltung kontrolliert sowie soziale Grundrechte garantiert. Die Umsetzung dieser Politik bedarf grundstzlicher und umfassender reformpolitischer Weichenstellungen in allen Bereichen. Diese Politik muss dabei auch den Mut haben, den Menschen endlich die Wahrheit zu sagen. Wir wollen bewusst nicht den Weg der klassischen Systemparteien in sterreich gehen, sondern den eines Bndnisses mit dem Brger als offene und moderne Bewegung ohne Parteibuchzwang. Unser Weg ist die konsequente Weiterfhrung jener Weichenstellungen, die Jrg Haider mit der Grndung des BZ gestellt hat. Unser Auftrag ist es, auf dem von Jrg Haider geschaffenen, stabilen Fundament aufzubauen und neue politische Antworten auf die Herausforderungen der Gegenwart und Zukunft zu geben. Dies kann nur in unserem Selbstverstndnis als rechtsliberale Partei mit klaren Grundsatzpositionen im Interesse sterreichs gelingen.

Grundsatzposition I Die Wrde des Menschen ist unantastbar


Die Wrde des Menschen ist unantastbar. Der Mensch und seine Wrde mssen daher immer im Zentrum der politischen Arbeit und der politischen Verantwortung stehen. Es ist unsere feste berzeugung, dass ein freies und rechtsstaatlich-demokratisches Staats- und Gesell-

schaftssystem die beste Garantie dafr ist, die menschliche Wrde zu schtzen und zu bewahren. Brger sollen dabei nicht nur Teilhaber des Staates sein, sondern sind sein Souvern, denn alles Recht geht vom Volk aus. Menschliche Wrde im individuellen Wohl des Einzelnen sowie im gesamtgesellschaftlichen Kontext des Gemeinwohls bedeutet die Freiheit des Einzelnen sicherzustellen, der selbstbestimmt ber sein Leben entscheidet, dabei aber nicht nur Rechte, sondern auch Pflichten gegenber der Gesellschaft zu erfllen hat. Wir wollen einen schlanken Staat, in dem die Brger insbesondere in ihren direkten persnlichen Lebensbereichen Entscheidungen selbstndig treffen. Wir kmpfen fr eine umfassende und weit reichende Staats- und Verwaltungsreform und sind fr Effizienz und Sparsamkeit, um im Gegenzug insbesondere die Leistungstrger und den Mittelstand steuerlich zu entlasten. Wir wollen einen fairen Ausgleich zwischen den Generationen und eine Neugestaltung des Generationenvertrages, um das Pensionssystem dauerhaft zu sichern und auch der jungen

Generation ein Altern in Freiheit und Wrde zu ermglichen. Diese Neugestaltung passiert in Form der Einfhrung eines verzinsten Pensionskontos, auf dessen Basis jeder sterreicher und jede sterreicherin selbstbestimmt entscheidet, mit welchem Alter, mit welchen Versicherungszeiten und Beitrgen und in Konsequenz dessen mit welcher Pensionshhe man in den Ruhestand tritt. Wir fordern Ausbau, Schutz und Strkung der Brgerrechte.

Grundsatzposition II Freiheit braucht Eigenverant wortung und Ordnung


Die Politik des BZ ist dem Prinzip der Freiheit verpflichtet und folgt dabei stets dem Grundsatz, dass die Freiheit des Einzelnen dort endet, wo die Freiheit des Anderen beginnt. Freiheit bedeutet nicht nur Selbstbestimmung und Selbstverwirklichung, sondern auch die absolute Verantwortung fr das eigene Tun und Handeln und damit keinesfalls das Abwlzen der Verantwortung des Einzelnen auf den Staat.

Freiheit braucht immer auch Ordnung. Diese ordnende Kraft ist die Demokratie. Denn nur Demokratie schafft Freiheit, nur Freiheit ermglicht ein Leben in Wrde. Die Strkung direktdemokratischer Elemente, der Ausbau der direkten Demokratie, die Sicherung des Brgerrechts auf Mitbestimmung und Mitentscheidung sind daher wesentliche und unverzichtbare Elemente einer freien Brgergesellschaft, in der den Brgerinnen und Brgern so viel Entscheidungsfreiheit wie mglich zukommt, der Staat jedoch nur so viel Ordnungsverantwortung wie ntig besitzt. Freie, in ihren Rechten und Pflichten selbstbestimmte und unabhngige Menschen sind die beste Basis fr eine gute Entwicklung unserer Gesellschaft. Diese Unabhngigkeit innerhalb des rechtsstaatlich-demokratischen Ordnungsrahmens zu schaffen und zu bewahren, ist zentrale staatliche Verantwortung. Das BZ fordert daher die Strkung des rechtsstaatlichen Ordnungsrahmens unter strikter Einhaltung staatlicher Gewaltenteilung. Dabei begrndet das Prinzip Freiheit durch Verantwortung die freie, aber solidarische Brgergesellschaft. Unsere Politik tritt fr eine Freiheit in Vielfalt und Toleranz ein, fr eine Freiheit in sozialer Marktwirtschaft, fairem Wettbewerb und gleichen Chancen, fr eine Freiheit der Kunst, der Meinung, der Ideen und verschiedenen Lebenswelten und Lebensformen. Diese Politik bedeutet die Abschaffung smtlicher staatlicher Zwnge, die das notwendige Ma des demokratischrechtsstaatlichen Organisationsrahmens der Brgergesellschaft sprengen und damit die Freiheit des Menschen einschrnken oder gar gefhrden.

Der Brger muss einen Anspruch darauf haben, dass er durch den Staat gerecht behandelt wird. Gleichmacherei lehnen wir ab. Dies gilt insbesondere in Fragen der Gleichberechtigung, die wir als Gleichbehandlung der Geschlechter und nicht als Bevorzugung eines Geschlechts definieren. Gerechtigkeit bedeutet aber auch, dass die Verteilung sozialstaatlicher Lasten und Leistungen unter dem Primat von Leistungs- und Verteilungsgerechtigkeit tatschlich sozial fair und gerecht geschehen muss, und sich nicht nach den Befindlichkeiten eines nur vorgeblichen Wohlfahrtsstaates sozialistischer Prgung richten darf. Wir vom BZ wollen daher eine Reorganisation des Sozialstaates hin zu einem wirklich solidarisch getragenen und finanzierbaren Sozialsystem, das soziale Grundrechte wie Arbeit, Bildung, Gesundheit, Sicherheit und Pension definiert und staatliche Basisleistungen dafr garantiert. Dabei gilt aber immer das Prinzip des Leistungsgedanken in der Form, dass sich Arbeit und Leistung lohnen sollen und eine Vollkaskomentalitt unterbunden wird.

Grundsatzposition IV Zukunft braucht Heimat


Heimat, Tradition und Kultur bilden die Identitt fr Staat und Volk. Nur aus starken Wurzeln kann eine gute Zukunft entstehen. Unser Werteverstndnis fut auf diesem Fundament. Schutz und Wahrung von Heimat, Kultur, Tradition und Identitt sind daher fr uns politische Konstanten. Dies gilt insbesondere auch vor dem Hintergrund zunehmender Migration und den Folgen der Globalisierung. Wir treten fr eine Gesellschaft ein, die klare Grundregeln des Zusammenlebens definiert, wobei Integrationsbereitschaft und Integrationspflicht eine Bringschuld der Zuwanderer bleiben. Das friedliche Miteinander kann nmlich nur dann gelingen, wenn die Einhaltung der Normen und Werte unserer Staats- und Gesellschaftsordnung, die auf der christlichabendlndischen Tradition fut, von allen garantiert und bei Verletzung auch entsprechend sanktioniert wird. Das BZ folgt dem Prinzip Integration vor Neuzuwanderung. Das BZ steht fr sterreich als eigenstndigen und selbstbewussten Staat in einem europischen Staatenbund.

Grundsatzposition III Gerechtigkeit statt Gleichmacherei


Nur eine gerechte Gesellschaft ist eine entwickelte, solidarische und zukunftsfhige Gesellschaft. Unser Gerechtigkeitsverstndnis besteht aus absoluter Chancengleichheit fr alle sterreicherinnen und sterreicher. Es ist eine der wesentlichsten Aufgaben politischer Verantwortung, sich in allen Sach- und Lebensbereichen praktisch und konkret darum zu bemhen, denn dies ist ein Grundrecht der Brgerinnen und Brger. Die Politik des BZ stellt das Streben nach Gerechtigkeit in den Mittelpunkt.

Grundsatzposition V Keine Freiheit ohne Eigentum


Das Recht auf Eigentum ist ein zentrales Freiheits- und Menschenrecht. Verantwortung des rechtsstaatlich-demokratischen Ordnungsrahmens ist es, die Erfllung dieses Rechtes zu gewhrleisten. Das Recht auf Privateigentum reprsentiert den wesentlichen Anspruch auf Entwicklung, Fortschritt und die Schaffung neuer Werte. Der Staat ist in seinem Eigentumsrecht auf wenige, notwendige Kernbereiche beschrnkt. Staatliche Aufgabe ist es, Wirtschaft und Brger, Unternehmer wie Arbeitnehmer, so weit wie mglich zu entlasten und zu frdern sowie in Freiheit zu belassen, um die konomische Wertschpfung zum gesamtgesellschaftlichen Nutzen unter optimierten Rahmenbedingungen zu gewhrleisten. Das BZ fordert daher den Rckzug des Staates berall dort, wo zentrale staatliche Kernaufgaben berschritten werden. Wir wollen mehr wirtschaftliche Freiheit fr den leistungsorientierten Mittelstand, weil nur ein sozial-marktwirtschaftliches, wertschpfungsorientiertes Wirtschaftswesen der Gemeinschaft dient und Arbeitspltze schafft. Marktwirtschaftliche Freiheit bedeutet die Freiheit von staatlichen Regulierungen, Kammernund Verbandszwngen. Diese Freiheit braucht aber auch den Schutz vor zerstrerischen, weil neoliberalen Wirtschaftssystemen und leistungsfeindlichen Steuersystemen, die im Ergebnis den Mittelstand am strksten belasten, die kleinen und mittleren Betriebe und damit Arbeitspltze gefhrden. Es muss daher klare gesetzliche Regeln fr den Finanzmarkt geben. Es ist zudem eine der zentralen Aufgaben des Staates, das Eigentum der Brger zu schtzen. Der Kampf gegen die Kriminalitt ist daher entschieden zu fhren. Schlielich sind auch Erkenntnis und Wissen Eigentum. Vor diesem Hintergrund pldiert das BZ fr verstrkte Frderung von Forschung, Entwicklung und Innovation in der Form, dass fnf Prozent des BIP in Forschung und Entwicklung investiert werden, um sterreichs Wettbewerbsfhigkeit abzusichern.

und des Leistungsprinzips in einer solidarischen Brgergesellschaft. Aufgabe politischer Verantwortung ist es demnach, die Einhaltung der notwendigen Rahmenbedingungen einer solidarischen Brgergesellschaft zu gewhrleisten. Wir wollen dem folgend Leistung, Einsatz und Engagement frdern und belohnen, nicht bestrafen, dabei aber ein Abgleiten in eine durch individualistische Egoismen und Eigeninteressen dominierte Ellbogengesellschaft verhindern. Das Leistungsverstndnis des BZ ist ein umfassendes. Es betrifft Arbeitsleistungen in Wirtschaft und Gesellschaft, in Familie und Beruf ebenso wie idealistisch motivierte Leistungen in den vielen Sachbereichen von Ehrenamtlichkeit und Freiwilligkeit. Wir vom BZ fordern daher den gesamtgesellschaftlichen Leistungsgrundkonsens ein. Leistung gilt nicht auf Kosten anderer, sondern zum Nutzen aller! Unsere Politik steht daher fr die Schaffung jener notwendigen Rahmenbedingungen, die erreichen knnen, dass sich Leistung wieder lohnt. Diese Rahmenbedingungen umfassen etwa das Prinzip Gleicher Lohn fr gleiche Arbeit ebenso wie die Entsteuerung von berstunden, die Senkung der Lohnnebenkosten, den Abbau von Brokratie und Verwaltung, ein einfaches, faires und gerechtes Flat-Tax-Steuersystem fr alle Arbeitgeber wie Arbeitnehmer , aber auch die Aufwertung freiwillig und solidarisch erbrachter gesellschaftlicher Leistungen.

Grundsatzposition VII Sicherheit ist ein Brgerrecht


Sicherheit ist ein Brgerrecht. Sie in allen Belangen zu schaffen, aufrecht zu erhalten und zu gewhrleisten, ist grundstzliche Verpflichtung des Staates und seiner entsprechenden Institutionen. Das Recht auf Sicherheit betrifft die grundstzliche Lebenssicherheit der Brger ebenso wie soziale Sicherheit sowie die innere und uere Sicherheit. Diesem individuellen wie gesamtgesellschaftlichen Sicherheitsbedrfnis ist bestmglich zu entsprechen, denn nur eine sichere Staats- und Gesellschaftsordnung ist in sich selbst stabil und entwicklungsbereit. Bei der Umsetzung dieser Aufgabe kommt dem demokratischen Rechtsstaat die Aufgabe der Ordnungsmacht nach den Prinzipien der strikten Gewaltenteilung zu, wobei die Rechtmigkeit der angewendeten Mittel und Instrumentarien nach dem Grundsatz der Verhltnismigkeit und unter Wahrung der Freiheits- und Persnlichkeitsrechte

Grundsatzposition VI Wohlstand und Fortschritt beruhen auf Leistung


Wohlstand und Fortschritt beruhen auf Leistung. Unser politisches Selbstverstndnis betont daher den hohen Stellenwert des Leistungsstrebens

der Brgerinnen und Brger zu legitimieren sind: Denn nicht der berwachungsstaat, sondern nur der berwachte Staat bietet Sicherheit. Wir stehen fr strenge Manahmen im Sicherheitsbereich, weil unser demokratisches Grundverstndnis nicht die freiwillige Selbstaufgabe unserer Werte und Normen bedeuten kann, sondern zu deren Schutz verpflichtet. Wir vom BZ fordern auch die notwendigen Manahmen im Bereich der ueren Sicherheit ein: Eine aktive Sicherheitspolitik, auch auf europischer Ebene, zur Konfliktvermeidung und Konfliktbewltigung ist ebenso wichtig wie ein funktionierender Heimatschutz durch ein professionell organisiertes und entsprechend ausgerstetes Heer.

Das Recht auf Privatsphre endet dort, wo es in grundlegende Rechte unbeteiligter, schutzwrdiger Dritter eingreift. Das BZ verwehrt sich daher gegen alle ungerechtfertigten berwachungsstaatlichen Bemhungen (etwa im Bereich der Vorrats- oder Flugpassagierdatenspeicherung oder bei der Aufweichung des Bankgeheimnisses), spricht sich aber dezidiert fr die notwendige Datenspeicherung, Vernetzung und ffentlichmachung etwa im Bereich der organisierten Kriminalitt oder der Sexualkriminalitt und des Kindesmissbrauchs aus.

Grundsatzposition VIII Familie ist die Keimzelle der Gesellschaft


Was im Staat gedeihen soll, muss in der Familie beginnen. Familie ist und bleibt wesentliche Keimzelle jeder nationalstaatlichen und gesellschaftlichen Entwicklung. Sie zu untersttzen und zu frdern, ist notwendige Verantwortung auch von Politik, Staat und staatlichen Institutionen. Unsere Politik bedeutet die maximale Autonomie der Familie. Sie berlsst die Gestaltung ihrer Lebenswelten, Partnerschaften von Mann und Frau und Familienwelten vollstndig der Eigenverantwortlichkeit mndiger, selbst bestimmter Brger. Ihr Schutz vor jedweder Diskriminierung ist zu gewhrleisten. Die privaten Lebenswelten der Menschen mssen und sollen privat bleiben, das Recht auf Privatsphre bleibt innerhalb der rechtsstaatlichen Rahmenbedingungen unantastbar. Politische Verantwortung ist es dabei insbesondere, Schutz und Obacht fr unsere Kinder sicherzustellen und ihre Rechte dort zu vertreten, wo sie selbst dazu nicht in der Lage sind. Elternschaft ist ein Privileg, Verantwortung gegenber unseren Kindern vorrangige Pflicht: Kinder sind ein Wert an sich. Die Leistungen der Mtter fr Staat und Gesellschaft mssen dabei besonders honoriert und gefrdert werden. Unsere Politik ist eine Politik fr Familien. Es ist eine Politik der Vorrangstellung der Interessen unserer Kinder und deren Schutz. Partnerschaft, Eheschlieung und Kindererziehung bedrfen umfassender Verantwortung, sie mssen leistbar sein und bleiben. Dafr umfassend Sorge zu tragen, muss Grundkonsens der solidarischen Brgergesellschaft sein.

Grundsatzposition IX Nur Bildung erffnet Zukunftschancen


Bildung kommt in einer sich stetig verndernden Welt und in der globalen Informationsgesellschaft eine wachsende Bedeutung zu. Bildung und Ausbildung sind elementar fr Freiheit, Toleranz, Offenheit und Leistungsbereitschaft. Im Sinne unseres politischen Verstndnisses bedeutet Bildung eine notwendige Investition in die Zukunft. Aufbau, Effizienz, Struktur und Organisation unseres Bildungswesens sind durch die Bndelung aller Krfte, privater wie staatlicher, auf allen Ebenen zu gestalten. Ziel muss ein breites, den vorherrschenden Bildungsanforderungen angepasstes Schul- und Ausbildungssystem sein, das Chancengleichheit fr alle bietet, das bereits in frhen Lebensjahren Persnlichkeitsentwicklung frdert und untersttzt, grundlegende Kulturtechniken optimal vermittelt und in seinen Aufbaustufen ein umfassendes und fr die Vielfalt der mglichen spezifischen Bildungswege adquates Bildungsniveau vermittelt. Bildung ist dabei nicht nur Vermittlung von Wissen und Lehrstoffen, sondern Anleitung zum Lernen und zur Persnlichkeitsbildung freier, kritischer und selbststndig denkender Menschen. Wir vom BZ stehen fr ein Bildungssystem, das dem Grundrecht auf Bildung fr alle entspricht. Unsere Politik tritt fr die Einfhrung der Neuen Mittelschule ein, wobei auf allen Bildungsebenen und in allen Bildungsbereichen gleichermaen grtmgliche Vielfalt existieren soll und es so jedem Einzelnen ermglicht wird, den fr ihn besten Bildungsweg zu beschreiten. Bildung ist Dienstleistung, ist Zukunftsinvestition mit gesamtgesellschaftlicher Rendite, Bildung bedeutet daher Wettbewerb.

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Unsere Politik fordert deshalb auch das Aufbrechen veralteter Strukturen und das Zurckstellen von Gruppeninteressen etwa der Lehrergewerkschaft und tritt berall dort fr einen Interessensausgleich ein, wo er (z. B. im Bereich der Ferienzeitregelung) notwendig ist, um das Bildungswesen zu optimieren. Zu dieser Optimierung gehrt auch der weitere Ausbau von ganztgigen Kinderbetreuungseinrichtungen und eine Qualittssteigerung der sterreichischen Universitten durch mehr finanzielle Mittel und die Wiedereinfhrung der Studiengebhren.

Eigeninteresse auf kurzfristige Stimmenmaximierung erfolgen, sondern muss in seinen politischen Handlungsmaximen dem langfristigen, nachhaltigen Nutzwert verpflichtet sein. Das bedeutet: Echte, tatschlich funktionale Zukunftskonzepte statt vorgeblicher, kurzfristiger Reformen und keine den nachfolgenden Generationen gegenber verantwortungslose politischen Weichenstellungen. Die Politik des BZ forciert das Prinzip der Nachhaltigkeit daher auch in den konkreten Politikfeldern und Lebensbereichen des Natur-, Klima- und Umweltschutzes. Wir stehen fr ein zukunftsfhiges Konzept der gemeinsamen, globalen Verantwortung fr Natur und Umwelt, fr ein klares Nein zur Atomkraftnutzung und zur Gentechnik, fr die machbare Energieautarkie sterreichs, fr Ausbau und Frderung erneuerbarer Energietrger und moderner Umwelttechnologien und fr das grundstzliche, nachhaltige Bekenntnis zum Umweltschutz als Heimatschutz.

Grundsatzposition X Nachhaltigkeit heute fr die Generationen von morgen


Unsere Politik folgt in all ihrem Bemhen dem Prinzip der Nachhaltigkeit. Politisches Handeln darf nicht kurzsichtig und aus parteipolitischem

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Kapitel 1

Europa, AuSSenpolitik und Landesverteidigung

1.1 Europa
as BZ bekennt sich zu einer pro-europischen, aber EU-kritischen berzeugung, zu Integration und dem friedlichen Miteinander im gemeinsamen Haus Europa in Sicherheit, Wohlstand und Prosperitt. Nach wie vor ist die Europische Union fr viele Menschen undurchschaubar. Diese Distanz zwischen den Brger-innen und Brgern und den oftmals abgehoben und berheblich agierenden politischen Eliten des EU-Europas ist offenkundig: Sie schadet den Zielen der europischen Integration. Mehr Brgernhe, Brgerrechte, erhhte Transparenz, gelebte Subsidiaritt sowie das gezielte Vorgehen gegen Brokratie, Privilegien und der nachhaltige Abbau des bestehenden Demokratiedefizits sind dringend notwendig. Die Debatte ber die Zukunft der EU muss daher ernsthaft und von kritischen Europern gefhrt werden. Dabei steht immer wieder die Option eines vom BZ geforderten Kerneuropas in Diskussion, in dem es um einen Kern von EULndern herum Umlaufbahnen geben sollte, auf denen jene Lnder ihren Platz finden knnen, die nicht alle EU-Politiken voll mitgestalten wollen oder knnen. Diese vom BZ befrwortete Neuordnung der EU hin zu einem Europa der zwei Geschwindigkeiten, in dem ein Kern von Mitgliedern voranschreitet, kann jenes gleichberechtigte Europa der Vaterlnder schaffen, das die Vlker Europas wnschen und wollen. Damit vor dem Hintergrund dieser Reformnotwendigkeit die EU berhaupt eine Zukunft haben kann, muss ihre Weiterentwicklung von einem Ausbau von Demokratie und Brgerrechten geprgt sein: Mehr Gemeinsamkeit in Europa darf niemals weniger Freiheit fr seine Brger bedeuten! Nach dem Scheitern der Verfassung fr Europa ist eine ernsthafte Debatte ber die Zukunft der EU notwendig. Der Vertrag von Lissabon bie-

tet keine Antworten fr die Zukunft Europas. Daher bedarf es der vlligen Neuverhandlung eines Vertrags fr die Brgerinnen und Brger Europas mit Blick auf eine institutionelle und (kompetenz-)rechtliche Reform der EU mit dem Ziel der Schaffung eines Bundes Europischer Staaten (Kerneuropa der Nettozahler) anstatt des sich derzeit abzeichnenden Weges in Richtung eines europischen Zentralstaates. Daraus ergibt sich im Sinn eines Europa der verschiedenen Geschwindigkeiten fr die Mitgliedstaaten eine Zugehrigkeit zum Bund Europischer Staaten, zum weiteren Kreis jener Lnder mit entsprechenden Assoziationsabkommen oder zum uersten Kreis der Lnder mit besonderer Partnerschaft. Mit der Schaffung eines Kerneuropas der Nettozahler muss es zudem zu einer Renationalisierung von Aufgaben und Kompetenzen, sowie zu einer umfassenden Verschlankung und Entbrokratisierung der Institutionen und Organe der EU einschlielich eines radikalen Privilegienabbaus kommen. Wir stehen fr ein Europa mit verschiedenen Integrationsstufen! Stufe eins: Ein Kerneuropa mit Wirtschafts-, Whrungs- und Sicherheitsunion unter Teilnahme sterreichs. Stufe zwei: Lnder, die nur Teile davon wollen. Stufe drei: Lnder, die nur eine Partnerschaft haben knnen oder wollen, wie etwa die Trkei. Ziel dieses Modulsystems ist es, die Lnder Europas entsprechend ihrer Strke in den europischen Integrationsprozess einzubinden. Dadurch knnten Entscheidungen zum Wohle der Brgerinnen und Brger beschleunigt und der Fortbestand des Friedensprojekts Europa gesichert werden. Um das Vertrauen der Brgerinnen und Brger fr die Europische Union wieder zu gewinnen, bedarf es einer nachhaltigen Einbindung der Bevlkerung in die Entscheidungsfindungsprozesse und damit der Notwendigkeit der EU-weit verpflichtenden Verankerung direktdemokratischer Elemente: Zeitgleiche Durchfhrung nationaler Volksabstimmungen in allen Mitgliedsstaaten,

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die alle rechtsverbindlich sind; das heit, nur bei mehrheitlicher Zustimmung der Brger eines jeden einzelnen Mitgliedsstaates kommt der Vertrag zustande. Bei weitgehenden Vertiefungsschritten, etwa die Abgabe von Kompetenzen, nderung der Organe der EU, Finanzen, Erweiterungen etc., sind verpflichtende nationale Volksabstimmungen in allen EU-Staaten durchzufhren. Bis zu einer vertraglichen Normierung der Abhaltung zeitgleicher nationaler Volksabstimmungen in allen EU-Staaten sind in den genannten Fllen in sterreich jedenfalls nationale Volksabstimmungen durchzufhren. Der fr die Beitrittsverhandlungen mit der Trkei beschlossene Verhandlungsrahmen beinhaltet erstmals die Aufnahmefhigkeit der EU als Kriterium fr die Aufnahme weiterer Mitglieder. Offen ist jedoch, was unter diesem Begriff tatschlich zu verstehen ist. Daher fordern wir eine rasche Festlegung der rumlichen, finanziellen sowie kulturellen Grenzen Europas und eine davon abgeleitete Definition des Begriffs Aufnahmefhigkeit, denn die EU ist nicht uneingeschrnkt aufnahmefhig. Darauf aufbauend ist die Aufnahme von Staaten auerhalb der rumlichen, finanziellen und kulturellen Grenzen Europas nicht mglich und daher auszuschlieen. Dieses Prinzip ist fr die Brgerinnen und Brger Europas verpflichtend festzuschreiben. Eine EU-Mitgliedschaft der Trkei lehnen wir aufgrund massiver Defizite in den Bereichen demokratischer und rechtsstaatlicher Ordnung, der Menschenrechte, der Rechte und Gleichberechtigung von Frauen und der Meinungsfreiheit ab. Die Trkei kann die fr einen Beitritt erforderlichen Kriterien einer EU-Mitgliedschaft nicht erfllen und ist zudem nicht Teil Europas. Anstelle eines Beitritts treten wir fr eine sinnvolle und realistische Zusammenarbeit in Form einer Partnerschaft der Trkei mit Europa ein. Das BZ steht fr die Strkung des Subsidiarittsprinzips: Subsidiaritt bedeutet, dass die Eigenstndigkeit der Mitgliedstaaten nur in dem fr die Erreichung der jeweiligen Zielsetzung erforderlichen Ausma eingeschrnkt werden darf. Unser Ziel ist es, fr die Brgerinnen und Brger Europas auch weiterhin alle Mglichkeiten der Strkung des Subsidiarittsprinzips im Rahmen der geltenden EU-Vertrge im Sinne der Strkung der Brgernhe sowie der Demokratisierung der Europischen Union auszuschpfen. Wir fordern die auen- und sicherheitspolitische Handlungsfhigkeit der EU ein: Denn Europas Sicherheit ist nicht zuletzt abhngig von seiner internationalen Schlagkraft und Durchsetzungsfhigkeit. Terroristische Anschlge, organisierte

Kriminalitt, aber auch kriegerische Auseinandersetzungen stellen die sicherheitspolitischen Herausforderungen fr Europa dar. Wir fordern daher eine Strkung der auen- und sicherheitspolitischen Handlungsfhigkeit der EU nach auen mit Sicherheitsgarantie fr die Mitgliedstaaten nach innen. Auch seine Energiepolitik muss Europa auf neue Beine stellen. Die in Folge des Streits zwischen der Ukraine und Russland ausgelste Gaskrise hat gezeigt, dass die Frage der Energieversorgung die Achillesferse Europas darstellt. Eine weitestmgliche Energieunabhngigkeit der Europischen Union ist daher dringend notwendig. Im Interesse der Brgerinnen und Brger treten wir daher fr eine EU-weit akkordierte Erdgasbevorratung nach dem Vorbild sterreichs im Sinne der Einfhrung von Mindeststandards sowie die Forcierung der Nutzung erneuerbarer Energien durch die entsprechende Bereitstellung von finanziellen Mitteln und verstrkte Bewusstseinsbildung im Hinblick auf Energiesparmanahmen und der Nutzungseffizienz von Energie ein. Unser Ziel ist nicht nur in sterreich, sondern auch fr Europa eine grtmgliche Energieautarkie. Die Finanzkrise, die nicht zuletzt auf skrupellose Spekulanten und Spekulationsgeschfte zurckzufhren ist, erfordert ein EU-weites Vorgehen. Daher fordern wir die Einfhrung einer EU-weiten Spekulationssteuer, mit der die kurzfristige Spekulation eingedmmt wird und die Wechselkurse von Handelspapieren wieder strker die langfristigen realwirtschaftlichen Phnomene als die kurzfristigen spekulativen Erwartungen widerspiegeln. Diese EU-Steuer soll die Beitrge der EU-Mitgliedstaaten kompensieren und somit auch den sterreichischen Budgethaushalt und damit den sterreichischen Steuerzahler sprbar entlasten. In Folge des Zusammenbruchs von ausschlielich auf Gewinnmaximierung und Profit ausgerichteten Teilen der Finanzwirtschaft sprechen wir uns weiters fr eine mglichst international geltende Regulierung der Finanzmrkte und die Wiederbelebung der Grundstze der sozialen Marktwirtschaft innerhalb Europas aus, wobei ein Schwerpunkt auf Schutz und Frderung der kleinen und mittelstndischen Wirtschaft zu legen ist. Ein funktionierendes Europa kann kein Europa der Banken und Grokonzerne sein, sondern eine EU der kleinen und mittelstndischen Unternehmen. Eine der dringlichsten Manahmen fr KMU ist die Ermglichung des Zugangs zu Krediten und damit zu dringend notwendigem Investitionskapital. Die mit Basel II und Basel

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III geschaffenen Reglementarien, die Banken begnstigen, aber der Wirtschaft massiv schaden und damit Arbeitspltze gefhrden, sind der falsche Weg und mssen abgeschafft werden. Fr das BZ gilt: Die Brgerinnen und Brger haben ein Recht darauf, dass EU-Mittel ordnungsgem verwendet und wirtschaftlich verwaltet werden, dass die europischen Institutionen effizient und kostensparend arbeiten. Die Beispiele fr Mngel in der EU-Haushaltsfhrung sind mannigfaltig, das Gesamtschadensvolumen aller Flle, die das Europische Amt fr Betrugsbekmpfung untersucht hat, liegt bei mehreren Milliarden Euro! Daher mssen die Kontrollen verstrkt, zu Unrecht ausbezahlte oder nicht widmungsgem verwendete EU-Mittel verpflichtend zurckgefordert und Frderungsbetrug und -missbrauch strenger bestraft werden. Manahmen zur Verhinderung von Lohn- und Sozialdumping, des Schutzes unserer Mrkte und der Vermeidung der Ausbeutung von Arbeitnehmern insbesondere von Kindern sind in einer zunehmend globalisierten Welt von grter Bedeutung. Daher fordern wir von der EU, Schutzzlle fr jene Produkte einzufhren, deren Herstellung nicht nach sozialen, arbeitsrechtlichen und kologischen Mindeststandards der Union erfolgt ist bzw. die durch Kinderarbeit erzeugt werden. Die Europische Kommission arbeitet schon seit Jahren auf eine massive Aufweichung der Asylgesetzgebung hin, die zulasten der Brgerinnen und Brger geht. Wir lehnen eine Ausweitung des Familienbegriffs, die Angehrigen von Asylwerbern Tr und Tor ffnen wrde, und einen Anspruch auf Sozialhilfe zustzlich zur Grundversorgung ab. Auch sprechen wir uns gegen die geplante Schaffung einer EU-weiten Asylagentur aus und setzen uns fr Erhalt und Ausbau der strengen sterreichischen Asylgesetzgebung ein.

Europa und die Welt stehen vor einer Renaissance der Atomkraft. Das BZ kmpft seit Jahren gegen die Nutzung der Atomenergie und fr ein atomfreies Mitteleuropa. Dabei geht es insbesondere um die Bedrohung durch gefhrliche Alt-AKWs hinter unseren Staatsgrenzen. Darber hinaus fordern wir eine Reform des EURATOMVertrags im Sinne einer vlligen Neudefinition seiner Inhalte wie beispielsweise einer Forcierung erneuerbarer Energietrger und Manahmen zur Steigerung der Effizienz der Energienutzung insbesondere in Hinblick auf Atomausstiegsszenarien und Integration in den Gemeinschaftsvertrag. Die EU kann nur dann eine gute Zukunft haben, wenn sie im Interesse der Brgerinnen und Brger ein lebenswertes Europa schafft. Es muss ein soziales und gerechtes Europa des Konsumentenschutzes und der Rechte der Menschen sein, keine EU der Konzerne, Banken und Brokraten. Die berbordende Regulierungswut und eine bis in die privaten Lebensbereiche dringende Verbotspolitik lehnen wir daher ebenso ab wie die gefhrliche Zulassung gentechnisch vernderter Nahrungsund Lebensmittel oder die Versuche des Zugriffs auf unsere natrlichen Wasserressourcen. Das BZ bekennt sich zu einer gesamteuropischen Umwelt- und Klimaschutzpolitik, diese muss jedoch nachhaltig und vernnftig sein, anstatt nur die Konsumenten und Verbraucher mit neuen Steuern, Regulierungen und Verboten zu belasten.

1.2 AuSSenpolitik
Auenpolitik hat sich an den vitalen Sicherheitsinteressen unseres Landes sowie an der Erhaltung und Sicherung von sterreichs Souvernitt und Eigenstndigkeit zu orientieren. Grundstzliches auen- und europapolitisches Ziel muss es sein, eine konsequente, selbstbewusste Vertretung sterreichischer Interessen

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sowohl innerhalb als auch auerhalb der Europischen Union umfassend zu gewhrleisten. Angesichts der geopolitischen Entwicklungen ist jede Auenpolitik vor allem auch eine aktive Sicherheitspolitik. Die Bedrohungsszenarien des 21. Jahrhunderts und der internationale Terrorismus sind nicht mehr von dem simplen Muster des Kalten Krieges geprgt, sondern weitaus vielschichtiger und undurchschaubarer geworden. Dadurch entsteht eine Vielzahl von ungewissen knftigen Gefahren, durch die die internationale Politik komplexer wird und politische Entscheidungen weniger kal kulierbar werden. Zudem hat die Neutralitt mit der Ratifikation des Maastricht-Vertrages ihre Bedeutung fr sterreich verloren. Europas und damit auch sterreichs Sicherheit hngen langfristig von der Bewltigung von Bedrohungen aus der Peripherie Europas sowie von der Durchsetzung der gemeinsamen europischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik ab. Das BZ steht fr eine aktive Nachbarschaftspolitik: Fr die Sicherung von Wohlstand, Stabilitt und Sicherheit ist eine starke Zusammenarbeit mit den EU-Nachbarlndern von grter Bedeutung. Ziel muss es sein, politische und wirtschaftliche Reformen in diesen Lndern partnerschaftlich zu untersttzen und im Hinblick auf wirtschaftliche und politische Interessen Europas die Zusammenarbeit zu suchen, wobei eine EU-Mitgliedschaft dieser Staaten nur im Hinblick auf die rumlichen, finanziellen und kulturellen Grenzen Europas mglich sein kann. Die steigende internationale Kriminalitt belegt: Schengen ist gescheitert, die Kontrolle der EU-Auengrenzen in den Oststaaten funktioniert nicht! Das BZ tritt daher im Sinne der Sicherheit der sterreicherinnen und sterreicher fr die Wiedereinfhrung der Grenzkontrollen an sterreichs Grenzen ein. Das BZ lehnt die traditionelle Entwicklungshilfe als gescheitertes Modell ab und bekennt sich zu einer effizienten Entwicklungszusammenarbeit als Hilfe zur Selbsthilfe. Insbesondere hat positive Entwicklungsarbeit unter der Prmisse Trade not Aid auf Armuts- und Elendsbekmpfung sowie Erhhung der Sicherheit fr die Bevlkerung in den betroffenen Lndern abzuzielen. Mit einer Verringerung von Armut und Elend geht nicht zuletzt auch ein Sinken der Migrantenzahlen einher. Wir werden die verstrkte Einbindung der heimischen Wirtschaft in Entwicklungs-

projekte weiterhin untersttzen. Notwendig ist jedoch die Verbesserung der Abstimmung der sterreichischen bilateralen und multilateralen Entwicklungszusammenarbeit mit den Entwicklungsprogrammen der EU, die von den Mitgliedsbeitrgen der Mitgliedstaaten umgesetzt werden.

1.3 Landesverteidigung
Im Bewusstsein der staatlichen Eigenstndigkeit und Souvernitt ist sptestens mit dem Wegfall des Grenzeinsatzes eine komplette Neugestaltung der sterreichischen Verteidigungspolitik erforderlich. Eine zeitgeme Verteidigungsdoktrin muss sich den Herausforderungen des 21. Jahrhunderts stellen und gleichzeitig die gesellschaftlichen Anforderungen und Rahmenbedingungen bercksichtigen. Daher stehen wir fr das Aussetzen der Wehrpflicht ab dem Wegfall des Grenzeinsatzes, fr ein professionelles Freiwilligenheer durch Berufsoldaten und eine starke freiwillige Miliz-Komponente fr den Heimatschutz. Wichtig ist fr uns auch, dass das Heer mit einer modernen Ausrstung ausgestattet ist und es vor allem eine Steigerung des Budgets fr die Landesverteidigung gibt. Europas und damit auch sterreichs Sicherheit hngen langfristig von der Bewltigung von Bedrohungen aus der Peripherie Europas sowie von der Durchsetzung der gemeinsamen europischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik, aber auch von deren Weiterentwicklungs- und Integrationsfhigkeit ab. Daher sind angesichts der neuen Bedrohungen die gemeinsamen Fhigkeiten zum Schutz der engeren und weiteren Heimat durch die Weiterentwicklung der Gemeinsamen Auen- und Sicherheitspolitik und der Europischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik auszubauen. Die verstrkte Beteiligung sterreichs an der gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Europischen Union ist ntig, um Krisen frher beenden und etwaige Bedrohungen bewltigen zu knnen. Das BZ bekennt sich zur Einfhrung eines Systems der gemeinsamen Verteidigung im Rahmen des Bundes Europischer Staaten. Unser klares Bekenntnis zum Bundesheer bedeutet, dass das Bundesheer bestmglich auf seine Aufgaben vorbereitet sein muss, das gilt insbesondere fr Schutz und Sicherheit unserer Soldaten. Weiterer Kernpunkt ist die Strkung der Katastrophenschutzfunktion des Heeres.

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Kapitel 2

Innere Sicherheit und Zuwanderung

2.1 Innere Sicherheit


ie Gewhrleistung der inneren Sicherheit ist ein Grundrecht. Jedermann hat ein Recht auf Freiheit und Sicherheit. Daher ist es die umfassende Aufgabe des Staates, die ffentliche Ordnung und Sicherheit fr die Brgerinnen und Brger herzustellen und aufrechtzuerhalten. Zum Schutz der Gesellschaft gilt es vor allem, die Kriminalitt durch Prvention zu vermeiden, begangene Straftaten aufzuklren, die Tter aufzugreifen und ihrer gerechten Strafe zuzufhren. Insbesondere muss alles daran gesetzt werden, die organisierte Kriminalitt grenzbergreifend zu bekmpfen. Besonders wichtig ist eine verstrkte Verbrechensprvention durch Aufklrung in der Gesellschaft, Jugendlichen ist zur Vorbeugung des Drogenkonsums und der Drogenkriminalitt dabei strkere Aufmerksamkeit zu widmen. Verbesserungen im Bereich der internationalen Zusammenarbeit zur Bekmpfung jeder Art von Kindesmissbrauch wie Kinderpornografie, sexueller Missbrauch von Kindern und Gewalt gegen Kinder sind Herausforderungen einer verantwortungsvollen Sicherheitspolitik. Wir sehen es daher als eine unserer Hauptaufgaben an, den Schutz und die Sicherheit der Bevlkerung in unserer Heimat zu garantieren. Gerade die Gefahrenabwehr ist eine der wesentlichen Grundaufgaben des modernen Staates. Dabei orientieren wir uns weniger an statistischen Zahlen als vielmehr am Sicherheitsgefhl der Bevlkerung. Nur wenn das subjektive Sicherheitsgefhl des Einzelnen mit den objektiven Zahlen korreliert, ist tatschlich eine Verbesserung erreicht worden. Das BZ bekennt sich zum staatlichen Gewaltmonopol, jedoch ist auch im Bereich der Sicherheit die Einbindung des privaten Sektors im Rahmen der Mglichkeiten anzudenken. Fr die gute Arbeit der Exekutive ist es nicht nur wichtig, ihr die ntigen, erforderlichen Mittel zur

bestmglichen Bewltigung ihrer Aufgaben zur Verfgung zu stellen, sondern auch, dem einzelnen Sicherheitsorgan mehr Sicherheit zu geben. Konkret steht das BZ fr den Stopp von Einsparungen und dem Personalabbau im Exekutivbereich sowie fr die Entlastung der Exekutive von artfremder Ttigkeit. Notwendig sind die Strkung der sichtbaren Prsenz der Polizei und die nachhaltige Verbesserung der Aus- und Weiterbildung der Exekutivbeamten fr den Dienst am Brger. Im Rahmen von Freiheit, Brgerrechten und datenschutzrechtlichen Bestimmungen tritt das BZ fr eine Ausweitung der Mglichkeiten der Videoberwachung dort ein, wo diese im Sinne der Einschrnkung des Handlungs- und Bewegungsspielraums von potentiellen Kriminellen einen wesentlichen Beitrag zur Erhhung der Sicherheit der Bevlkerung bieten. Das BZ steht gegen die ungerechtfertigte berwachung der Brger, jedoch fr eine Verwertung vorhandener Daten nach Dringlichkeit ein (z. B. Asyl-Fingerabdrcke bei der Verbrechensbekmpfung oder Ortung ber Mobiltelefone bei Vermissten- oder Verunglcktensuche). Einen unkontrollierten Datenfluss insbesondere in die USA lehnt das BZ strikt ab, wir bekennen uns aber zu einem gleichwertigen Datenaustausch bei entsprechender Notwendigkeit. Grte Bedeutung kommt der Bekmpfung des Drogenhandels und des Drogenkonsums zu und der Bewahrung unserer Jugend vor dem Drogeneinstieg. Der Grundsatz Therapie statt Strafe in der Drogenpolitik in sterreich hat sich bewhrt und muss konsequent weiterverfolgt werden. Andererseits muss gegen Dealer mit aller Hrte vorgegangen werden. Dabei ist insbesondere die internationale Zusammenarbeit zu verstrken. Das Ziel einer drogenfreien Zukunft bzw. Gesellschaft muss weiterhin das Ziel der genannten Manahmen sein.

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Wir wollen durch eine enge Zusammenarbeit von Bund, Lndern und Gemeinden sowie der sterreichischen Versicherungswirtschaft fr eine nachhaltige Verbesserung der Sicherheitsausstattung in den sterreichischen Wohnungen und Bros und damit fr ein verbessertes Sicherheitsgefhl der Bevlkerung sorgen. Faktum ist, dass auch die Gefahr des Islamismus in unserer Heimat nicht mehr wegzureden ist. Die Einrichtung einer Sonderkommission zur Bekmpfung des islamistischen Terrors und der von radikalen Islamisten ausgehenden Gefahr ist ein Gebot der Stunde. Eine Vereinheitlichung der Bauordnungen der Lnder soll die Mglichkeiten zum Bau von Moscheen und Minaretten ausschlieen.

1956, bei der Tschechien-Krise 1968 und bei der Bosnien-Krise am Beginn der 1990er Jahre berdurchschnittliche humanitre Leistungen vollbracht. Nicht zuletzt hat sterreich im Kosovo erneut humanitre Hilfestellung geleistet. Wir bekennen uns zu diesen humanitren Aufgaben und den daraus resultierenden Aufnahmeverpflichtungen von Flchtlingen, legen aber klar, dass zwischen Asylwerbern und Wirtschaftsflchtlingen unterschieden werden muss. Jeglicher Begriffsaufweichung durch Gesetzgebung und Rechtssprechung ist hier entschieden entgegenzuwirken. Asylwerber sind Menschen, die in einem fremden Land um Asyl, das heit um Aufnahme und Schutz vor politischer oder sonstiger Verfolgung, ansuchen. Dieser Gruppe stehen jene Personen gegenber, die als Wirtschaftsflchtlinge bezeichnet werden, die ihre Heimat ausschlielich deshalb verlassen, um ihre wirtschaftliche Lage zu verbessern. Die Folgen des schrankenlosen Zuzugs nach sterreich von 1986 bis 1999 wurden zu einer Gefhrdung fr das soziale Gleichgewicht. Nur durch umfangreiche Manahmen in der Integrations- und Auslnderpolitik in Folge des Regierungswechsels im Jahr 2000 konnte eine Trend-

2.2 Zuwanderung
Die sterreichische Bevlkerung hat berzeugend bewiesen, dass sie sich vorbildlich fr humanitre Anliegen und Verpflichtungen einsetzt. Seit 1945 fanden fast zweieinhalb Millionen Menschen in sterreich sicheren Aufenthalt. Ebenso hat sterreich in Form der Nachbarschaftshilfe bereits seit dem Ungarn-Aufstand

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wende erreicht werden. Erst die Integrationsvereinbarung und das neue Fremdenrecht haben zu einer tatschlichen Stabilisierung gefhrt. Ohne weiterfhrende und ergnzende Manahmen droht neuerlich ein massiver Zuzug nach sterreich. Diese Entwicklung mssen wir ebenso verhindern wie die Entstehung einer Parallelgesellschaft schlecht ausgebildeter oder nicht integrationswilliger Auslnder und Zuwanderer. Oberste politische Verpflichtung ist es dabei, die soziale Sicherheit und den sozialen Frieden in sterreich zu gewhrleisten. Klar ist: sterreich ist kein Einwanderungsland. Das BZ steht daher fr eine eindeutige Abgrenzung von politischem Asyl und wirtschaftlicher Zuwanderung sowie fr den Schutz vor Verfolgung und Rettung von Menschenleben auf Basis der Genfer Flchtlingskonvention. Konkret steht das BZ in der Asylpolitik dafr, dass Asylwerber konsequent an sichere Drittlnder und im Rahmen der Dublin-Vereinbarungen an den zuerst betretenen EU-Staat zurck berstellt werden mssen. Innerhalb der EU ist eine gleichmige Verteilung der Asylwerber sicherzustellen. Die Entscheidungen in Asylsachen sind sprbar zu beschleunigen, um die Belastungen fr sterreich sowie fr die Betroffenen so gering wie mglich zu halten: Statt in nicht notwendige neue Erstaufnahmezentren ist in Manahmen zur Verfahrensverkrzung zu investieren! Altflle, die durch Behrdenverzug und berlange Asylverfahren entstanden sind, knnen dann unter Ausntzung des humanitren Ermessensspielraums gelst werden, wenn die Betroffenen unbescholten, pflichtbewusst, arbeitswillig sowie insgesamt erfolgreich und vorbildlich integriert sind. Asylwerber mssen verstrkt zur Mitwirkung bei der Identittsfeststellung und der Klrung des Einreisewegs verpflichtet werden. Nur das Verfahren verzgernde Antrge sowie die Untersttzung dabei sollen durch Mutwillensstrafen und Zurckweisung wie im normalen Verwaltungsrecht geahndet werden. Whrend einer Erstabklrung der Asylflle in den ersten 72 Stunden sollen die Betroffenen in den bestehenden Erstaufnahmezentren angehalten werden, um ein Abtauchen in die Illegalitt verhindern zu knnen. Durch die Wiedereinfhrung von Grenzkontrollen ist die illegale Einreise zu unterbinden, solange die Kontrolle der Schengen-Grenzen durch die Lnder an der EU-Auengrenze

dies nicht gewhrleistet. Illegale Zuwanderung ist durch konsequente Abschiebung und ein konzertiertes Vorgehen der EU-Staaten zu reduzieren. Eine funktionierende Zuwanderungs- und Integrationspolitik kann nur unter den Prmissen der Vorgaben vorhandener innerstaatlichen Notwendigkeiten einerseits sowie unter der strikten Verpflichtung zur Integrationsbereitschaft fr Zuwanderungswillige andererseits geregelt sein. Wir stehen daher fr eine leistungsorientierte Zuwanderungs- und Integrationspolitik nach dem BZ-Auslndercheck-Modell, um sicherzustellen, dass von den Guten nur die Besten bleiben: Wir wollen den Zuzug von Auslndern nach unseren Anforderungen und klaren Kriterien, wo und wie wir ihn brauchen. Das BZ-Auslndercheck-Modell bedeutet eine laufend berprfte und gesteuerte Zuwanderung nach einem klaren Punktesystem (Vorbilder: Australien, Kanada), wobei von den Zuwanderungswilligen eine entsprechende Punktezahl nach den Kriterien des Bedarfes, der Sprachkenntnisse, der Bildung, von Gesundheit und Arbeitsfhigkeit, nach Arbeitsplatz und Einkommen, Unbescholtenheit sowie nach Integrationswilligkeit und entsprechend guter Erfllung der Integrationsvoraussetzungen insgesamt erreicht werden muss. Ein Anspruch auf Familien- und Sozialleistungen des Staates besteht bei diesem Modell nicht von vornherein, sondern dieser entsteht erst sukzessive dadurch, dass er durch die Zuwanderungswilligen verdient werden muss, wobei Kriterien wie legale Arbeit, bezahlte Steuern und Beitrge sowie Integrationsleistungen entscheidend sind. Bei gesichertem Unterhalt knnen ausschlielich Ehepartner und Kinder nach sterreich nachgeholt werden, wobei auch Familien- und Sozialleistungen fr Ehepartner und Kinder sukzessive zu erarbeiten sind. Getrennt davon sind kurzfristige Aufenthaltsformen zu sehen, die weder Zugang zu Sozialund Familienleistungen noch Familiennachzug und Daueraufenthalt ermglichen sollen. Grundstzlich soll sich gute Integration sprbar positiv auswirken, mangelhafte Integration muss sich sprbar negativ niederschlagen. Die Staatsbrgerschaft als hchstes Gut, welches ein Staat einem Fremden verleihen kann, sollte den Abschluss einer erfolgreichen Integration in sterreich bilden und vor der Erfllung aller Integrationsbestimmungen grundstzlich nicht zugnglich sein.

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Kapitel 3

Soziales, Familie, Frauen, Jugend und Senioren

3.1 Soziales
ine entwickelte Gesellschaft ist eine solidarische und soziale Gesellschaft, keine sozialistische. Die Brgerinnen und Brger haben ein Grundrecht auf soziale Sicherheit und ein umfassendes Netz staatlicher sozialer Leistungen, deren bestmgliche Qualitt, Funktionalitt und Finanzierungssicherheit der Staat zu gewhrleisten hat. In einer auf dem gesamtgesellschaftlichen Solidarittsbekenntnis basierenden sozialen Brgergesellschaft gilt das Prinzip der Hilfe fr jene, die tatschlich Hilfe bentigen, und nicht fr alle, die sie wollen. Das BZ steht fr das Modell eines leistungsorientierten Brgergeldes als Basis unserer Gedanken von Leistung und Gegenleistung statt der sogenannten bedarfsorientierten Mindestsicherung, um die Brgerinnen und Brger aus dieser Abhngigkeitsfalle zu befreien, sie nicht zu Bittstellern und Almosenempfngern zu degradieren und Sozialmissbrauch und Sozialbetrug zu verhindern. Statt des bestehenden Wildwuchses an unterschiedlichen Sozialversicherungstrgern und Kassen soll es nur noch einen Leistungstrger und einheitliche Leistungen fr alle sterreicherinnen und sterreicher geben. Im Rahmen des Brgergeldes fordern wir die Einrichtung eines Transferkontos, um Transparenz und Effizienz des Sozialsystems zu optimieren. Dabei steht das BZ gegen harte Betragsgrenzen fr Untersttzungsleistungen, sondern tritt fr Einschleifsysteme ein. Wir bekennen uns zu einem umfassenden Sozialsystem, das maximal bedrfnisorientiert

und gleichzeitig leistungsfrdernd ist. Dieses System entspricht unserem Bekenntnis, dass Armut in sterreich keinen Platz haben darf! Unser soziales Netz muss Armutsgefhrdung verhindern und Armut bekmpfen, doch es darf und kann keine Hngematte sein. 45 Jahre sind genug! Das BZ bekennt sich zu einer umfassenden Reform des Pensionssystems auf Basis des 3-Sulen-Modells (staatliche Pension, Mitarbeitervorsorge sowie private Pensionsvorsorge). Ziel ist die rasche Einfhrung eines sicheren, einheitlichen staatlichen Pensionssystems ber einen Pensionsversicherungstrger fr alle ab einem bestimmten Stichtag erworbenen Versicherungszeiten unter Mitnahme der bisher erworbenen Ansprche (Rucksackprinzip) statt einer gnzlich unbersichtlichen Parallelgeltung mehrerer Systeme. Wir wollen gleiche Beitrge und gleiche Leistungen fr alle sowie die ausnahmslose Beseitigung aller privilegierenden Sonderpensionsrechte und besonderen Vergnstigungen wie etwa im staatsnahen Bereich (NB, BB, etc.), bei Beamtenfrhpensionen oder den unterschiedlichen Pensionsvorsorgen in den Lndern und Gemeinden. Dazu soll ein Pensionskonto eingerichtet werden, in dem alle Pensionsbeitrge und Pensionszahlungen im umlagefinanzierten Grundpensionssystem ausgewiesen werden: Das schafft aktuelle Kontrolle der einbezahlten Beitrge, berblick ber die bisher insgesamt geleisteten Beitrge und sichert den Anspruch auf eine beitragsorientierte Pensionsleistung. Das bedeutet: Keine Privilegierung bestimmter Gruppen mehr und sichere Pensionen auch fr diejenigen, die jetzt noch jung sind!

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Da Familien und Kinder besonders frderungswrdig sind, bekennt sich das BZ zum Modell des Generationengeldes als Anerkennung unbezahlter Familienleistungen (Kindererziehung, Pflege) fr pensionsmig schlecht oder unterversorgte Frauen und Mnner ber 60 Jahren. Kindererziehungs- und Pflegeleistungen sind fr die Pension anzurechnen. Weiters steht das BZ: Fr die freie Wahl des Pensionsalters, aber nicht auf Kosten anderer, die Pensionshhe wird durch Division der im Pensionskonto angesammelten Beitragsleistungen durch die zu erwartende durchschnittliche Pensionsdauer ermittelt; fr die volle Finanzierung einer Anrechnung von Kinderbetreuungszeiten, Pflegezeiten etc. als echte Versicherungszeiten durch den Staat; fr die dauerhaft hhere Anrechnung der Schwerarbeiterzeiten; fr die Mglichkeit von Teilpensionen statt vollstndigem Ausscheiden aus dem Erwerbsleben bei geminderter Arbeitsfhigkeit. Zuverdienstgrenzen zur Pension lehnt das BZ ab, denn jede Mehrarbeit erhht die Leistung weiter. Die Mindestpension fr sozial Schwache entspricht dem Brgergeld. Neben der staatlichen Grundpension mssen die zweite und dritte Sule des Pensionssystems weiter ausgebaut und gestrkt werden, dazu soll die Absetzbarkeit der Beitrge als Werbekosten ermglicht werden. Pensionsanpassungen sollen grundstzlich auf Basis des Verbraucherpreisindex erfolgen, in Krisenzeiten sollen sie den Lohnerhhungen von aktiv Erwerbsttigen entsprechen. Belastungen durch Kinder, soweit sie noch nicht zur Gnze kostenmig abgedeckt werden, sind im Pensionsrecht zu bercksichtigen.

bekennt sich zur Wahlfreiheit des persnlichen Lebenskonzeptes in Partnerschaft und Familienwelt, jedoch stehen dabei stets das Wohl der Kinder und ihr Recht auf liebevolle und verantwortungsbewusste Eltern sowie bestmgliche Betreuung und Erziehung im Mittelpunkt. Das BZ tritt fr die steuerliche Absetzbarkeit aller Kinder(betreuungs)kosten ein, soweit diese nicht ber Transferzahlungen abgegolten werden. Wer Familienbeihilfe bezieht, soll Kinderkosten steuerlich gedeckelt geltend machen knnen. Der Kinderabsetzbetrag (KAB) soll erhht, die Zuverdienstgrenze beim Kinderbetreuungsgeld (KBG) abgeschafft werden. Familienleistungen mssen jhrlich valorisiert, das KBG soll bis zum fnften Lebensjahr des Kindes weitergefhrt werden. Familie und Partnerschaften als freie und eigenverantwortliche Lebensentscheidungen der Brgerinnen und Brger zu akzeptieren, bedeutet den notwendigen Abbau von rechtlichen Diskriminierungen und Ungleichbehandlungen, dabei sind Kinder und Elternschaft besonders frderungswrdig. Das BZ bekennt sich zur Schaffung eines zeitgemen, kinder- und bedarfsorientierten Familienrechts, das die Kinderrechte bei Unterhalt, Besuch und Obsorge sichert und auf partnerschaftliche Teilung der Kindererziehung und ihrer Kosten statt bloem Besuchsrecht und einseitiger Unterhaltspflicht nach einer Scheidung abzielt. Um die Situation allein erziehender Mtter und Vter zu verbessern, soll es eine generelle Unterhaltsbevorschussung durch den Staat geben. Dadurch knnten finanzielle Engpsse wegen Sumigkeit des verpflichteten Elternteils verhindert werden. Ebenso steht das BZ fr Reformen im Unterhaltsrecht, um insbesondere die Situation fr bereits Unterhaltspflichtige, die sich zu einer neuerlichen Elternschaft entschlieen, zu verbessern. Die Rahmenbedingungen fr die Wahlfreiheit zwischen Beruf und Familie mssen weiter verbessert werden. Mit einer verbesserten Vereinbarkeit von Familie und Beruf soll auch die Familienarbeit rechtlich aufgewertet und abgesichert werden. Kinderbetreuungsmglichkeiten sind auszubauen und bedrfnisorientiert flexibel zu gestalten.

3.2 Familie
Unsere Kinder sind die Zukunft unserer Gesellschaft, die Familie bleibt die bedeutendste Basis unserer Staats- und Gesellschaftsordnung. Fr die Weiterentwicklung der Gesellschaft ist es daher notwendig, gesunde Strukturen zu schaffen, damit es leistbar und lebbar bleibt, eine Familie zu haben. Familieninitiativen und politische Manahmen zur Strkung der Familien sind derart zu setzen, dass eine familienfreundliche Gesellschaft entsteht, in der Jung und Alt gleichermaen Platz finden. Familie ist in all ihrer Vielfalt wertvoll. Die Politik hat die notwendigen Antworten auf die Bedrfnisse und Realitten der vielfltigen Familienformen von heute zu geben. Das BZ

3.3 Frauen
Wir wollen weg von berholten geschlechterspezifischen Rollenmustern, aber auch weg von der nur plakativen Forderung nach einer

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Gleichberechtigung der Frau und hin zu einer tatschlichen Gleichberechtigung. Das bessere gegenseitiges Verstndnis von Mann und Frau freinander hilft dabei, die demografischen Herausforderungen, die Gleichstellung im Erwerbsleben wie auch eine familienfreundliche Vereinbarkeitspolitik in sterreich zu verwirklichen. Das gleichberechtigte Miteinander von Frauen und Mnnern soll sich auf allen gesellschaftlichen und beruflichen Ebenen widerspiegeln. Die Einkommensschere zwischen Mnnern und Frauen muss durch ein umfassendes Manahmenprogramm direkter und indirekter betrieblich-steuerlicher Frder- und Absetzmglichkeiten geschlossen, der Anteil von Frauen in Spitzenpositionen und in Mnnerdomnen ebenso forciert werden wie der Anteil von Mnnern in typischen Frauenberufen. Der Grundsatz Gleicher Lohn fr gleiche Arbeit muss umgesetzt werden, dazu ist auch die durchgngige Schaffung von Kollektivvertrgen und Mindestlhnen zu forcieren. Familire Gewalt und Gewalt gegen Frauen mssen konsequent verfolgt und verschrft geahndet werden, die Hilfs- und Schutzeinrichtungen fr Frauen mssen weiter ausgebaut werden. Besonderes Augenmerk kommt der Problematik von Alleinerzieherinnen zu, deren Situation speziell im Interesse der betroffenen Kinder weiter verbessert werden muss.

fortgesetzte Optimierung der Bildungs- und Ausbildungsmglichkeiten fr Kinder und Jugendliche sind daher voranzutreiben. Angesichts der sich stndig und nachhaltig verndernden Lebens- und Arbeitswelten sind Leistungswille, soziale Kompetenz, vernetztes Denken, Mobilitt und stndige Weiterbildung notwendige Fhigkeiten, mit denen wir die junge Generation bestmglich ausstatten mssen. Dabei sind insbesondere arbeitsmarktorientierte, zielgerichtete und flexible Ausbildungsmglichkeiten zu verstrken (Fachkrfteausbildung) und zukunftsorientierte Alternativen zur rein schulischen Ausbildung weiter zu frdern (Lehre mit Matura). Das BZ steht fr eine bundesweite Vereinheitlichung der Jugendschutzbestimmungen (JSB), deren Einhaltung jedoch auch konsequent kontrolliert werden muss. Zur besseren Vorbeugung und Prvention bei Problemfllen sollen Sozialmter, Schulen und Kinderbetreuungseinrichtungen besser vernetzt werden. Besonders Freiwilligenarbeit bei Jugendlichen wollen wir verstrkt frdern, sie ist wichtig fr eine gute Entwicklung der jungen Menschen und ein zentraler Eckpfeiler der sozialen Sicherheit in unserem Land. Die ehrenamtliche Ttigkeit, wie etwa bei Feuerwehr oder Rotem Kreuz, muss aufgewertet und besser anerkannt werden.

3.4 Jugend
Das BZ bekennt sich im gesamtgesellschaftlichen Interesse zu einer durchgngigen Partnerschaft der Generationen, denn Generationengerechtigkeit ist nur mglich, wenn wir uns den Jungen und den lteren gleichermaen verpflichtet fhlen. Damit die hhere Lebenserwartung mit steigender Lebensqualitt nicht nur ein Gewinn fr den Einzelnen, sondern fr die gesamte Gesellschaft ist, erfordert dies ein neues Miteinander der Generationen. Wir fordern und frdern junge Menschen unabhngig von ihrer familiren und sozialen Herkunft, damit sie den vielfltigen Lebensanforderungen gerecht werden und die Zukunft gestalten knnen. Ziel ist die Entwicklung selbstverantwortlicher und eigenstndiger Persnlichkeiten. Jede Investition in unsere Kinder und Jugend ist eine notwendige Investition in die Zukunft! Der Ausbau und die

3.5 Senioren
2050 wird ein Drittel aller sterreicher lter als 60 Jahre sein und die Lebenserwartung steigt. Wir sind uns der Verantwortung fr die soziale Sicherheit der lteren durch angemessene Pensionen und leistbare Pflege und Betreuung bewusst. Ebenso sind die Erfahrung, das Wissen und das Engagement der Generation 50+ fr die Wirtschaft, die Familien und in der Freiwilligenarbeit wertvoll und unverzichtbar. Auch als Konsumenten verfgen ltere Menschen ber entsprechende Kaufkraft und sind somit ein wichtiger wirtschaftlicher Faktor (z. B. im Tourismus). Geeignete Manahmen, um ltere Arbeitnehmer lnger im aktiven Erwerbsleben zu halten, sind zu verstrken, das Pensionsantrittsalter sollte flexibel sein. Wir wollen Wrde und Lebensqualitt im Alter frdern. Zu Hause alt zu werden, ist der Wunsch von ber 80 Prozent der Bevlkerung. Dazu bedarf es eines nachhaltigen Pflegevorsorgekonzepts.

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Kapitel 4

Gesundheit, Sport und Menschen mit Behinderung

4.1 Gesundheit
as Grundrecht auf Leben und Gesundheit ist eines der hchsten Gter. Das Ziel der sterreichischen Gesundheitspolitik muss im Interesse einer selbstbestimmten freien Lebensplanung die Erhaltung der Gesundheit sowie die nachhaltige Verbesserung der Lebensqualitt und Leistungsfhigkeit der Bevlkerung sein. Die Brgerinnen und Brger haben das Recht auf bestmgliche rztliche Versorgung. Dabei muss die psychische Gesundheit der physischen Gesundheit gleichgestellt werden. Jede Entwicklung zu einer Zwei-Klassen-Medizin ist entschieden abzulehnen. Alle Patientinnen und Patienten mssen unabhngig von Einkommen und Alter die gleichen Behandlungsangebote vorfinden. Dabei ist eine gleichwertige Einstufung von Prvention und Behandlung anzustreben. Wir wollen soviel Medizin wie ntig aber soviel Gesundheitsbewusstsein wie mglich! Voraussetzung fr ein mglichst langes und gesundes Leben ist eine bewusste Gesundheitsvorsorge, deren Grundstein schon in Kindheit und Jugend gelegt werden muss. Verstrkte Manahmen in der Gesundheitsvorsorge und Prvention, auch auf betrieblicher Ebene, ausreichend Bewegung und gesunde Ernhrung mssen von Geburt an bis ins hohe Alter Schwerpunkte der Gesundheitsfrderung sein und strker im Bewusstsein der Menschen verankert werden. Prvention ist das lebenslange Leitprinzip im Gesundheitssystem: Gesund bleiben ist billiger als wieder gesund werden.

Wir stehen daher fr ein Bonus-System bei der gesetzlichen Krankenversicherung: Wer aktiv etwas fr seine Gesundheit tut, soll davon auch durch niedrigere Beitrge profitieren. Das BZ steht fr die Zusammenlegung der bestehenden Sozialversicherungstrger zu einer einzigen sparsamen Einrichtung mit flachen Hierarchien unter der Einbeziehung aller Spitler mit Finanzierung aus einer Hand. So sind die Institutionen des Gesundheitswesens zu durchforsten, eine klare Entscheidungsund Finanzierungsbndelung ist zu schaffen, die Kostenexplosion im Gesundheitswesen einzudmmen. Sinnvolle Krankenhausstrukturen mssen im Sinne einer integrierten Versorgung implementiert werden, wobei Behandlungen weitestmglich ambulant und in den Arztpraxen durchgefhrt werden sollen. Wir fordern die Erstellung eines bundeseinheitlichen Leistungskatalogs mit einheitlicher Leistungsbeschreibung und einer bundesweiten Honorarordnung fr alle rzte und Spitler gleiche Beitrge und gleiche Leistungen, keine Minutenmedizin durch zu niedrige Entlohnung. Alternativmedizin ist insbesondere bei der Vorsorge in die Versicherungsleistungen einzubeziehen, die E-Card soll mit Foto zu einem Personalausweis werden, um Schutz vor Missbrauch zu gewhrleisten. Die Ausbildung von Medizinern hat nicht nur aufgrund der demografischen Entwicklung der Bevlkerung, sondern auch im Hinblick auf die Anforderungen im Gesundheitsbereich zu erfolgen. Insbesondere die Ausbildung von Turnusrzten ist an die entsprechenden Anfor-

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derungen in der Praxis anzupassen. Um eine bestmgliche rztliche Versorgung gewhrleisten zu knnen, soll bei der Ausbung des rzteberufes eine Trennung von Arbeitszeit und Bereitschaft erfolgen. Verbesserte Arbeitsbedingungen der medizinischen Ttigkeit sind anzustreben. Auch die Niederlassungsfreiheit innerhalb sterreichs muss bei Haus- und Fachrzten umgesetzt werden. Durch die Bereitschaft dieser Haus- und Fachrzte ist ein flchendeckendes Versorgungssystem sicherzustellen, damit ein Rund-um-die-UhrAngebot fr die Bevlkerung gewhrleistet werden kann. Notwendig ist Kostentransparenz bei den Leistungsabrechnungen der rzte: Die Patientinnen und Patienten mssen umfassend darber informiert sein, wie viel die medizinischen Leistungen kosten und was auf ihrem Leistungskonto von rzten und Spitlern tat-

schlich verrechnet wurde. Der kostengnstige Zugang aller Patientinnen und Patienten zu jenen Medikamenten, die sie bentigen, muss gewhrleistet werden. Der Einsatz von Generika zur Kostensenkung im Gesundheitsbereich ist zu frdern. Die Mitbestimmung der Patientinnen und Patienten sowie ihrer Angehrigen ist zur optimalen Betreuung und Pflege weiter zu strken und auszubauen. Die Anwendung von Palliativmedizin im Spital und im niedergelassenen Lebensumfeld der Betroffenen soll sichergestellt werden. Im Pflegebereich fordert das BZ ein bundeseinheitliches Gesamtpflegekonzept im Rahmen der Gesundheitsreform. Pflege und medizinische Versorgung mssen zusammengefhrt werden. Dazu muss etwa die jhrliche Valorisierung des Pflegegelds nach dem Kaufkraftindex festgeschrieben werden.

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In universitr-fachlicher Hinsicht fordern wir die Einrichtung eines eigenen Lehrstuhles fr Geriatrie an zumindest einer sterreichischen Medizinischen Universitt. Um die Lcke zwischen Pflegehelfern und gehobenem medizinischen Krankenpflegepersonal zu schlieen, fordern wir die Schaffung eines Lehrberufes fr Pflege und Betreuung. Damit sollen mittelfristig gut ausgebildete heimische Fachkrfte fr die Pflege und Betreuung zur Verfgung stehen. Das BZ bekennt sich zur Schaffung eines bundesweiten Finanzierungssystems zur Sicherstellung der Pflegeleistungen mit einheitlichen Qualittsstandards im Pflegebereich sowie raschen und unbrokratischen Pflegegeldverfahren.

auch neue und zustzliche Finanzierungsquellen fr den Sport verfgbar zu machen, ist ein zielfhrender Weg. Auch die vielen ehrenamtlichen Ttigkeiten im Sport und Vereinsleben sollen so weit wie mglich untersttzt werden. Fr den Spitzen-, Leistungs- und Nachwuchssport sind optimale Rahmenbedingungen fr Athletinnen und Athleten zu schaffen. Die Gesundheit der Sportlerinnen und Sportler muss dabei auch im Spitzensport stets im Vordergrund stehen. Das BZ steht fr einen fairen und sauberen Sport ohne Doping.

4.2 Sport
Freizeit gehrt zu den elementaren Lebensbedrfnissen der Menschen. Sport ist ein wesentlicher Bestandteil des Freizeitverhaltens. Er untersttzt jung und alt bei der Frderung und Erhaltung von Gesundheit und Wohlbefinden. Dabei sind Freude an der Bewegung, die Entwicklung krperlicher Fhigkeiten, das Streben nach Leistung, das Erfahren persnlicher Leistungsfhigkeit, das Erleben von Gemeinschaft und Geselligkeit weiterhin Beweggrnde, um aus eigenem Antrieb Sport zu treiben. Und: Sport ist ein wichtiger Dienstleister fr die Prvention im Gesundheitssystem. Die sportliche Aktivitt der Bevlkerung ist grundstzlich und in allen Bereichen des Freizeit-, Schul- oder Breitensports, im Spitzenund Versehrtensport nachhaltig und umfassend zu frdern. Dabei hat die Talentfrderung bereits im Rahmen des Schulsports zu beginnen. Der Breitensport bildet eine wichtige Basis fr den Spitzensport. Die Erfolge im Spitzensport frdern wiederum die Vorbildwirkung im Freizeit- und Breitensport und motivieren zu mehr sportlicher Bettigung. Das BZ steht fr eine Zusammenlegung der drei Sport-Dachverbnde, weil damit eine grundstzliche Verbesserung der Strukturen des organisierten Sports erreicht werden wrde. So knnten Mehrgleisigkeiten in der Sportfrderung, parteipolitisch motivierte Proporzbesetzungen und insgesamt die Verpolitisierung des Sports abgebaut werden. Die Schaffung eines groen Sportverbandes gekoppelt mit der berlegung, bestimmte Bereiche privatwirtschaftlich zu organisieren (Ausgliederungen nach dem Vorbild der Bundes-Sport-Freizeiteinrichtungen), um damit

4.3 Menschen mit Behinderung


Ein selbstbestimmtes Leben muss auch Menschen mit Behinderung ermglicht werden. Das BZ steht fr die konsequente Forcierung der umfassenden Behindertengleichstellung im privaten und beruflichen Lebensbereich. Eine optimale Untersttzung zur Erlangung eines passenden Beschftigungsplatzes muss durch optimierte Manahmen zur beruflichen Qualifikation erfolgen. Dabei wird die staatliche Untersttzung fr Behindertenarbeitspltze weiter ausgebaut werden mssen. Die finanzielle Absicherung von Menschen mit Behinderungen muss gewhrleistet sein, Frderungen mssen bundesweit vereinheitlicht werden. Das BZ steht fr den Ausbau und die Weiterentwicklung der Behindertenanwaltschaft, fr die Reduktion brokratischer Hrden fr Menschen mit Behinderung, fr bundeseinheitliche Kriterien und Leistungen, fr den Ausbau der Beratungsangebote und von entlastenden Diensten fr Eltern sowie fr die Weiterfhrung der Behindertenmilliarde. Zudem sind die geltenden Vorschriften im Bau- und Wohnrecht so anzupassen, dass auch barrierefreies Wohnen verstrkt umgesetzt werden kann. Um sie bei der aktiven Teilnahme am gesellschaftlichen Leben zu untersttzen, ist insbesondere die Mobilitt von Menschen mit Behinderung zu frdern. Dazu gehren auch gefrderte Freizeitangebote, die auf die Wnsche und Bedrfnisse von Menschen mit Behinderung ausgerichtet sind. Die Anschaffung von Hilfsmitteln, die das Alltagsleben erleichtern und so zur teilweisen Kompensation einer Behinderung beitragen knnen, ist weiter zu untersttzen.

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Kapitel 5

Wirtschaft, Globalisierung, Arbeitspltze und Steuern

5.1 Wirtschaft

rundlage fr den Wirtschaftsstandort sterreich ist die eigenverantwortliche, wettbewerbsfhige und auf Privateigentum beruhende soziale Marktwirtschaft, welche mit ihren Regeln von Angebot und Nachfrage, dem freien Wettbewerb und der unternehmerischen Freiheit die notwendigen Leistungsanreize schafft, um den wirtschaftlichen Erfolg und Fortschritt nachhaltig und kologisch verantwortungsvoll sicherzustellen und die somit den allgemeinen Wohlstand, die individuelle Freiheit und die solidarische Hilfe fr Bedrftige ermglicht. Dieses Wirtschaftsmodell versteht sich als gleichberechtigtes, partnerschaftliches Miteinander von Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Es schliet wettbewerbsfeindliche Kartelle und Monopole aus. Wichtigster Trger dieses Wirtschaftsmodells und zugleich Motor der Volkswirtschaft ist die klein- und mittelstndisch geprgte Wirtschaftsstruktur sterreichs, welche sich durch hohe Leistungsbereitschaft und Anpassungsfhigkeit an Marktvernderungen auszeichnet, sowie die mittelgroen Leitbetriebe der Industrie- und Dienstleistungsbranche. Sie alle sind Grundlage und Garant fr Wachstum, Beschftigung, Wettbewerbsfhigkeit und Innovation.

ger zu frdern, da soziale Hngematten nicht zu finanzieren und zu rechtfertigen sind. Ziel ist es, durch leistungsorientierte Anreizsysteme die Anzahl der Nettoempfnger zu reduzieren und dadurch die Zahl der Nettozahler zu steigern bzw. insbesondere Leistungsunwillige zu Eigenverantwortung zu animieren. Das BZ ist vor allem der Frderung des Mittelstands und der kleinen und mittleren Unternehmen verpflichtet. Ziel ist es, das Investitionsklima zu frdern, um die Konjunktur zu beleben und dauerhaft zu sichern, dadurch die Arbeitspltze in sterreich zu erhalten und neue zu schaffen. Dies soll insbesondere durch ein mutiges Aufbrechen traditioneller, aber unntiger Strukturen und deren Abbau in Form einer umfassenden Staats- und Verwaltungsreform, durch erhebliche Deregulierungen, durch den Abbau der Staatsverschuldung und durch die Schaffung eines fairen und gerechten Steuersystems verwirklicht werden. Umgekehrt sind bestehende Regelungen auszubauen oder neue zu schaffen, die notwendig sind, um einen freien, fairen und gerechten Wettbewerb zu gewhrleisten. Zielsetzung einer nachhaltig erfolgreichen Wirtschaftspolitik in sterreich ist die Schaffung unternehmerfreundlicher Rahmenbedingungen im Interesse der Unternehmen, der Beschftigten, der Gesellschaft und der Umwelt. Dazu braucht es eine Aufhebung unternehmerfeindlicher Regelungen, insbesondere in der Steuer- und Abgabengesetzgebung, den Abbau von brokratischen Hrden und die Reduzierung der Verwaltungslasten fr Unternehmen, eine Frderung der Innovationskraft durch verstrkte Aufwendungen fr

Es ist das rechtsliberale Verstndnis des BZ, dass die Leistungen der Tchtigen und Fleiigen die Grundlagen des sterreichischen Wohlstands und daher primr frderungswrdig sind. Leistungsunwillige sind nur unter engsten Voraussetzungen auf Kosten der Leistungstr-

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aueruniversitre Forschung, die Ausbildung von Facharbeitern und ein mittelstandsfreundliches Vergabesystem. Der selbstndige und unselbstndige Mittelstand leistet den grten Beitrag zum Erhalt der sozialen Sicherheit und zum Wohlstand unserer Gesellschaft. Er darf daher nicht zum Umverteilungs- und Globalisierungsverlierer werden. Deshalb ist die Entlastung des Faktors Arbeit durch Senkung der Lohnnebenkosten, die Abschaffung der Zwangsmitgliedschaft in den Kammern sowie die Verstrkung von Frderinstrumenten zur Eigenkapitalbildung und die Untersttzung von Unternehmensgrndern dringend notwendig, damit sich der Wirtschaftsstandort sterreich auch in Zukunft international behaupten kann. Neben der Zurckdrngung der berregulierung gilt es berdies, monopolistische oder oligopolartige Strukturen durch staatliche Intervention zu unterbinden. Staatliche Eingriffe sind nur zur Sicherung der Rahmenbedingungen und der Einhaltung ihrer Regelwerke zulssig.

Das BZ steht fr die Schaffung einer sterreichischen Infrastruktur AG, fr sinnvolle und verantwortungsvolle Privatisierungsschritte und fr ein berdenken des berwiegend kollektivvertraglich geprgten Systems in Richtung grerer Gestaltungsfreiheiten fr ein freieres Unternehmertum. Der vor allem parteipolitische Einfluss der Gewerkschaften muss eingedmmt werden.

5.2 Globalisierung
Das BZ bekennt sich zur Realitt einer globalisierten, zusammenwachsenden Welt. sterreich, vor allem aber auch die EU, ist aber gefordert, den negativen Entwicklungen der Globalisierung im Hinblick auf Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Konsumenten und Umwelt mit internationalen, nachhaltigen und gerechten Vereinbarungen und Lenkungsmanahmen entgegenzutreten. Unser Anspruch ist es, der sozialen Klte der globalisierten Welt die soziale Wrme der Heimat entgegen zu setzen. Das BZ steht fr eine EU-weite Besteuerung

der internationalen Kapitaltransfers in Form einer Devisentransaktionssteuer sowie fr eine Besteuerung von Devisenspekulationsgewinnen. Wir wollen umfassende Regelungen zur Sicherung eines fairen und gerechten Wettbewerbes insbesondere optimierte Spielregeln fr die internationalen Finanzmrkte zur Verhinderung weiterer Krisen. Dazu gehren das Verbot gefhrlicher Kreditderivate und Spekulationsgeschfte. Lohn- und Sozialdumping mssen in der EU und international verhindert werden. Der Schutz des sterreichischen Arbeitsmarktes ist weiterhin zu gewhrleisten, der Zuzug von auslndischen Arbeitskrften muss durch eine restriktive, bedarfsorientierte Auslnderbeschftigungs- und Zuwanderungspolitik begrenzt werden.

Die verantwortungsvolle und weitsichtige Budgetpolitik in den Jahren von 2000 bis 2006 fhrte dazu, dass trotz eines international schwierigen wirtschaftlichen Umfelds gute wirtschafts-, beschftigungs- und budgetpolitische Erfolge erzielt werden konnten. Die seither nun wieder stndig steigenden Staatsschulden verkleinern immer mehr den politischen Handlungsspielraum und gefhrden Wirtschaft, Wachstum und soziale Sicherheit. Es ist daher umso dringender notwendig, die unter der Regierungsverantwortung des BZ begonnenen Strukturreformen mit dem Ziel der dauerhaften Ausgabensenkung, einer Kostenreduktion in der ffentlichen Verwaltung und einer umfassenden Staats- und Verwaltungsreform konsequent fortzusetzen. Das BZ steht fr eine umfassende Steuerreform und den nachhaltigen Umbau des Steuersystems ber ein Fair Tax-Modell. Ziel ist die Strkung des Mittelstandes, der Unternehmen und der Familien. Das Modell beinhaltet einen Freibetrag von 11.000 Euro und eine 39-prozentige Einheitsabgabe, die Lohnsteuer und alle Beitrge in der Sozialversicherung ersetzt. Eine Verbesserung der steuerlichen Situation des selbstndigen Mittelstands wird durch die steuerliche Gleichbehandlung aller Unternehmen unabhngig von ihrer Rechtsform mit dem BZ-Modell der Business Tax, eines einheitlichen Steuersatzes von 25 Prozent, und durch die gleichzeitige Zusammenfassung der drei betrieblichen Einkunftsarten (Einknfte aus Land- und Forstwirtschaft, selbstndige Arbeit, Gewerbebetrieb) erreicht. Dieses Modell ist fair, transparent und gerecht. Es erhht die verfgbaren Einkommen, schafft damit Kaufkraft und Konjunktur, sichert staatliche Einnahmen und damit das soziale Gefge. Den Brgerinnen und Brgern muss wieder bewusst sein, wofr sie Steuern zahlen. Eine deutliche Senkung der Steuer- und Abgabenquote unter 40 Prozent ist ein wichtiger Beitrag fr die Wettbewerbsfhigkeit des Wirtschaftsstandorts sterreich und bringt die in Schieflage geratene Belastungsverteilung zwischen Arbeit und Kapital, welche den von ihrer Beschftigungsleistung abhngigen Einkommensbeziehern kaum einen Spielraum lassen, um sich Reserven zu schaffen, wieder ins Gleichgewicht. Die Abschaffung von Bagatellsteuern durch Verzicht auf international unbliche oder unverhltnismig hohe Steuern, die zu Wettbewerbsverzerrungen fhren wie etwa die Kreditgebhr, Rechtsgeschftsgebhren, die Gesellschaftsteuer usw. ist ein weiterer Schritt in diese Richtung.

5.3 Arbeitspltze und Steuern


Nur eine freie, gesunde und wettbewerbsfhige Wirtschaft schafft und sichert Arbeitspltze. Leistungsbereitschaft muss honoriert werden, Arbeit und Leistung mssen sich lohnen! Das BZ steht fr faire und gerechte Mindestlhne, fr eine Steuerbefreiung von berstunden und verstrkte Mitarbeiterbeteilungsmodelle ber Investivlhne. Der Faktor Arbeit muss entlastet, verbesserte Beschftigungsmglichkeiten zum Abbau geringfgiger Beschftigungsmodelle und Teilzeitbeschftigungen mssen geschaffen und die Arbeitsmarktchancen insbesondere fr Jugendliche und ltere Arbeitnehmer verbessert werden. Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit muss durch bessere Aus- und Weiterbildungsmodelle sowie durch eine effizientere Vermittlung von Arbeitssuchenden verstrkt gefhrt werden. Ziel muss es sein, dass Aus- und Weiterbildung stattfinden, bevor es berhaupt zu Arbeitslosigkeit kommt. Investitionen in Bildung und lebenslanges Lernen sind das beste Rezept gegen Arbeitslosigkeit. Steuern sind notwendige Finanzierungsmittel zur Erfllung der staatlichen Aufgaben. Ihre vorhandenen Lenkungseffekte drfen politisch aber ebensowenig zum Nachteil der Brgerinnen und Brger berstrapaziert werden wie der Einsatz von Steuern, Abgaben und Gebhren im Rahmen einer politisch motivierten, berbordenden Belastungs- und Schuldenpolitik. Notwendig ist der sparsame, effiziente und kontrollierte Umgang mit Steuergeld.

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Kapitel 6

Bildung, Wissenschaft, Kunst und Kultur

6.1 Bildung
ildung ist in allen Bereichen des Bildungswesens von der Vorschule bis zu den Universitten und in der Wissenschaft ein wesentlicher Kernbereich rechtsliberaler politischer Arbeit und Verantwortung. Bildung nach dem Prinzip des lebenslangen Lernens schafft und sichert umfangreiche Chancen und Mglichkeiten fr die Zukunft, die es heute schon bestmglich zu nutzen gilt. Rasch verlaufende Strukturwandel in der Arbeitswelt sowie im privaten und ffentlichen Leben bringen neue Herausforderungen mit sich, auf die im Bildungsbereich adquat, rasch und mit Weitsicht reagiert werden muss. Ein umfassender Reformbedarf in unserem Bildungswesen ist unbersehbar. Es muss Schluss sein mit der Nivellierung des Bildungsniveaus nach unten, die Bildungsqualitt muss im dualen System auch in der Lehre nachhaltig und durchgngig verbessert werden. Die Schule von morgen muss das Bewusstsein fr die Tatsache, dass Bildung ein wertvolles Gut darstellt, schaffen und strken. Das Bildungssystem muss junge Menschen fit und fhig fr Beruf und Leben machen. Der gebildete Mensch des 21. Jahrhunderts muss in der Lage sein, komplexe Problemstellungen zu erkennen und zu lsen. Dazu ist vernetztes Denken erforderlich, das bedeutet fr den Unterricht die berwindung von Fchergrenzen und die Vermittlung von Problemlsungsstrategien. Ebenfalls mssen Leistungsbewusstsein und Persnlichkeitsentwicklung wieder in die Schule einkehren. Unser Ziel ist eine kind- und schlergerechte Ausbildung mit effizienten Lehrplnen

und Unterrichtsinhalten, die langfristig auch eine Reduktion der Anzahl der Kinder im Kindergarten und in allen Klassen auf 25 vorsieht, und, falls notwendig, noch weiter herabsetzt. Kein Jugendlicher darf ohne Ausbildung ins Arbeitsleben gehen, das ist eine unabdingbare Investition in die Zukunft. Diese bildungspolitischen Ziele knnen nur durch eine qualitativ hochwertige Ausbildung der Pdagoginnen und Pdagogen erreicht werden. Ihr Besoldungsrecht soll vereinheitlicht, ihr Dienstrecht so gestaltet werden, dass es primr tatschlich schlergerecht und nicht nur lehrergerecht ist. Bildung beginnt bereits im Kindergarten. Hier wird der Grundstein fr einen lebenslangen Lernprozess gelegt. Der Schwerpunkt liegt auf kindergerechte Vermittlung von Inhalten, Bildung und sozialem Lernen, Gesundheitserziehung und Sport. Das BZ bekennt sich zum verpflichtenden Kindergartenjahr und zur Mglichkeit des kostenlosen Kindergartenbesuchs fr alle Kinder. Auch die Ausbildung der Kindergartenpdagoginnen und Pdagogen muss eine wichtigere Rolle spielen als bisher. Diese muss aufgewertet werden und an den neu errichteten Pdagogischen Hochschulen stattfinden. Im Pflichtschulbereich muss an den Volksschulen die Vermittlung der elementaren Kulturtechniken des sinnerfassenden Lesens, Schreibens und der Grundrechnungsarten Schwerpunkt in der schulischen Erziehung sein. Das BZ bekennt sich zur gemeinsamen Schule der 6- bis 15-Jhrigen mit innerer Differenzierung als freiwillige Alternative und zustzliches Angebot zum bestehenden Bildungsangebot. Wir stehen fr die Beschrnkung des Anteils von Schlerinnen und Schlern nichtdeutscher

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Muttersprache auf maximal 30 Prozent pro Klasse. Das ist notwendige Voraussetzung fr eine gute Integration, daher sind entsprechende Sprachkenntnisse bereits vor Schuleintritt notwendig. Um das Erreichen eines positiven Abschlusses fr jede einzelne Schlerin und fr jeden einzelnen Schler bestmglich zu untersttzen, soll notwendiger Nachhilfeunterricht in das Organisationsschema des schulischen Unterrichts integriert werden. Nach unserem Verstndnis muss die Schule als Bildungsunternehmen positioniert werden. Dazu bentigt es einerseits ein neues Lehrerbild profund ausgebildet, engagiert, professionell und qualitativ hochwertig. Andererseits sind die baulichen und infrastrukturellen Voraussetzungen fr einen funktionierenden Arbeitsplatz Schule fr Lehrer und Schler umfassend zu gewhrleisten. Ebenfalls notwendig ist eine Generalreform des Schulsystems durch eine schlanke Schulverwaltung und eine radikale Kompetenzvereinfachung. Dabei ist der Bund fr die Gesetzgebung zustndig, die Lnder fr den Vollzug. Das BZ steht fr die Integration der gesamten Schulagenden in die mittelbare Bundesverwaltung, fr die Einfhrung eines regionalen Bildungsmanagements, die Abschaffung der Landesschulrte und fr die Aufhebung der Schulsprengel.

Gesamtbeurteilung aller in dieser Zeit erbrachten Leistungen festgestellt wird, ob die Studierende/der Studierende fr das gewnschte Studium geeignet ist. Wir wollen die rasche Ausschttung einer zweckgebundenen Notfallfinanzierung an die Universitten in Hhe von zumindest 250 Millionen Euro, um akute personelle und infrastrukturelle Mngel zu beseitigen. Jede Universitt ist im Gegenzug dazu verpflichtet, ihre Studien so zu organisieren, dass fr jeden Studierenden ein schnelles und zgiges Durchlaufen des Studienplans gewhrleistet ist. Zur Zurckdrngung des Ansturms auslndischer Studierender steht das BZ fr die Einfhrung einer verpflichtenden Einschreibgebhr an Universitten und Fachhochschulen. sterreichische Schlerinnen und Schler erhalten dafr einen UniBonus in gleicher Hhe. Der universitre Sektor bildet den Boden fr dynamische wissenschaftliche Entwicklungen. Wissenschaft und Lehre an Universitten und Fachhochschulen sind zu frdern und zu entwickeln, dafr sind interuniversitre Kompetenzzentren ebenso einzurichten wie die Zusammenarbeit mit Wirtschaftsbetrieben und aueruniversitren Einrichtungen national und international zu intensivieren.

6.2 Wissenschaft
Die Universittslandschaft hat sich durch die Regierungsbeteiligung des BZ nachhaltig positiv verndert. Autonomie und eigenstndiges Wirtschaften, Leistungsvertrge und Profilbildung schaffen klare Verantwortlichkeiten und frdern Bildungsqualitt und Wissenschaft. Die privaten Fachhochschulen ermglichen eine wissenschaftlich fundierte, praxisorientierte Berufsausbildung. Sie tragen wesentlich zur notwendigen Durchlssigkeit des tertiren Bildungsbereichs bei und leisten einen wichtigen Beitrag im Rahmen der anwendungsorientierten Forschung. Um die Qualitt im universitren Bereich auch in Zukunft zu gewhrleisten, steht das BZ fr die Wiedereinfhrung der Studiengebhren bei gleichzeitiger Optimierung von Studienbeihilfe und Stipendien und fr die Umsetzung einer Studieneingangsphase von zwei Semestern, an deren Ende in Form einer

6.3 Kunst, Kultur und Medien


Die Funktion von Kunst und Kultur besitzt einen engen Zusammenhang zur Bildung: Ohne Bildung kein Zugang zur Kultur, ohne Kultur fehlt ein entscheidender Aspekt der Bildung und damit auch das Zeugnis des groen kulturellen Erbes sterreichs, das uns zeigt, woher wir kommen, und Einfluss darauf hat, wohin wir gehen. Das BZ bekennt sich zu den kulturellen Traditionen sterreichs, zur kulturellen Vielfalt und zur Mannigfaltigkeit unseres kulturellen Erbes, zur Identitt und Eigenstndigkeit unserer Heimat. Wir stehen fr ein weltoffenes kulturelles Verstndnis und fr das gegenseitige und friedvolle Miteinander der Kulturen. sterreich ist eine der fhrenden Kultur- und Kunstnationen der Welt diesen Status wollen wir erhalten und frdern. Die Freiheit der Kunst ist zu Recht verfassungsmig verankert. Diese Freiheit gilt es zu schtzen und zu verteidigen. Weder Staat noch Politik sind fr knstlerische Inhalte

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oder Erscheinungsformen zustndig, wohl aber dafr, passende Rahmenbedingungen fr die kulturelle und knstlerische Entwicklung zu schaffen. Eine rein staatliche Kulturverwaltung kann dem Wesen der freien und offenen Kunst und Kultur nicht gerecht werden. Das BZ steht fr eine umfassende Ent politisierung des Kunst- und Kulturwesens und fr die grtmgliche, wenngleich nicht grenzenlose knstlerische Freiheit. Freilich muss jede Kunst, die sich politisch uert bzw. eine sich parteipolitisch gerierende oder verpolitisierte Kunst es akzeptieren, dass der kritische Diskurs mit ihren Inhalten, Standpunkten und Meinungen nicht nur auf kultureller, sondern eben auch auf politischer Ebene gefhrt wird. Das BZ steht fr den Erhalt und die Bewahrung der vielfltigen kulturellen Traditionen sterreichs und bekennt sich zur Strkung der sterreichischen Hoch- und Volkskultur gleichermaen. Unsere kulturelle Geschichte und Tradition sind nicht nur wesentlicher Bestandteil unserer Identitt, sondern auch zentraler Bestandteil der kulturellen Entwicklung und Vielfalt Europas. Vor allem unsere Volkskultur ist eine wichtige Sttze der regionalen Identitt, das aktive Partizipieren fungiert als

Brauchtumspflege ber Generationen. Volkskultur in Form von Gesangs- oder Musikvereinen sowie Trachtengruppen oder Laiengruppen wird gelebt, existiert durch das freiwillige Engagement der Mitglieder und reflektiert die Bedrfnisse der Bevlkerung. Die Grundlagen, Traditionen und Eigenarten unserer abendlndisch geprgten Kulturnation in Staatsordnung und Gesellschaftswesen haben primre Bedeutung und Stellenwert. Diese zu erhalten, zu bewahren und zu verteidigen ist integraler Bestandteil unserer politischen berzeugung. Im Bereich der Medien tritt das BZ fr die Prinzipien Vielfalt, Freiheit, Unabhngigkeit und Objektivitt ein. Wir lehnen ein staatliches Medienmonopol ab. Vielmehr hat der Staat jene gesetzlichen Rahmenbedingungen zu schaffen, die Vielfalt, Freiheit, Unabhngigkeit und Objektivitt der heimischen Medien garantieren. Dem folgend spricht sich das BZ fr die Abschaffung des ffentlich-rechtlichen Rundfunks als regierungstreues, staatliches Medienunternehmen aus und forciert stattdessen die Entlassung des ffentlich-rechtlichen Rundfunks in den freien Medienmarkt durch eine schrittweise Privatisierung. Damit einher geht die Abschaffung der ORF-Gebhren und der gezielte Ausbau des medialen Angebots in den Bereichen Fernsehen und Radio.

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Kapitel 7

Demokratie, Verfassung, Verwaltung und Kontrolle

7.1 Demokratie und Verfassung


ine moderne Verfassung bildet die rechtsstaatliche Grundordnung unseres Zusammenlebens. Sie ist nicht starr, sondern hat sich entsprechend der sich wandelnden Anforderungen von Politik und Gesellschaft weiterzuentwickeln. Das BZ bekennt sich zu den republikanischen Prinzipien einer skularen und rechtsstaatlich-demokratischen Staatsund Gesellschaftsordnung in einer gelebten, modernen und auf der aktiven Mitbestimmung der Brgerinnen und Brger basierenden direkten Demokratie. Das BZ steht fr den Ausbau direktdemokratischer Instrumente. Die verfahrensrechtlichen Grundlagen des Wahlrechts sind unter Wahrung der derzeit bestehenden Grundstze des gleichen, unmittelbaren, geheimen, persnlichen und freien Wahlrechts weiterzuentwickeln. Direkte Demokratie soll prinzipiell auch in elektronischer Form mglich sein, sofern die Wahrung der Wahlrechtsgrundstze gewhrleistet bleibt. Volksabstimmungen sollen nicht nur bei einer nderung der Baugesetze der Verfassung verpflichtend abzuhalten sein, sondern bereits bei der nderung von wesentlichen verfassungsmigen Grundstzen und Zielbestimmungen (wie zum Beispiel bei der Abschaffung der Wehrpflicht). Weiters sollen Volksabstimmungen verpflichtend ber Vertrge durchgefhrt werden mssen, durch die die vertraglichen Grundlagen der Europischen Union wie etwa durch die Abgabe von Kompetenzen, durch nderungen im

Bereich der Institutionen und Organe der EU, der Finanzen oder Erweiterungen gendert werden. Das BZ steht fr die Zusammenfassung der in den Bundesverfassungsgesetzen sowie in einfachen Bundesgesetzen enthaltenen Verfassungsbestimmungen in einer einheitlichen Verfassungsurkunde und fr die Ausweitung der Normenkontrolle des Verfassungsgerichtshofs grundstzlich auf Verfassungsgesetze, wobei ein diesbezgliches Antragsrecht als Minderheitenrecht auch den Abgeordneten zum Nationalrat zukommen soll. Das BZ verlangt die Einfhrung eines echten Prsidialsystems auf der Ebene des Bundeskanzlers durch die Schaffung eines Kanzlerprsidenten, der vom Volk direkt gemeinsam mit dem Nationalrat gewhlt werden soll; das Amt und die Funktion des Bundesprsidenten soll abgeschafft werden. Notwendig ist eine umfassende Reform der Gesetzgebung und der Regierung. Wir wollen die Harmonisierung der Dauer von Legislaturperioden (EU-Parlament, Bund, Land, Gemeinde) auf fnf Jahre, eine Reduktion der Anzahl der Abgeordneten zum Nationalrat unter Zugrundelegung eines proportionalen Wahlrechts, welches bei der Vergabe der Mandate die Wahlbeteiligung bercksichtigt. Im Hinblick auf die ihm verfassungsgesetzlich gewhrleisteten Prf- und Kontrollrechte fordert das BZ eine Strkung der Minderheitsrechte im Nationalrat sowie die Aufwertung des Bundesgesetzgebers Parlament durch die Zuordnung der Legislativabteilungen der Ministerien zum Rechts-, Legislativ- und Wissenschaftlichen Dienst der Parlamentsdirektion.

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Wir stehen fr eine Limitierung der Anzahl der Mitglieder einer Bundesregierung (inklusive Staatssekretre) auf maximal 15 Mitglieder. Wir wollen die Abschaffung des Bundesrats als zweite Kammer des Parlaments an der Bundesgesetzgebung durch die verfassungsrechtliche Verankerung der Landeshauptleutekonferenz (eventuell gemeinsam mit den Landtagsprsidenten) als Lndervertretung mit vergleichbaren Kompetenzen fr diese Landeshauptleutekonferenz, wie sie derzeit der Bundesrat hat. Eine Reform der Landtage und Landesregierungen hat durch die Reduzierung der Zahl der Landtagsabgeordneten und die Begrenzung der Zahl der Regierungsmitglieder zu erfolgen. Frage-, Antrags- und Kontrollrechte in den Landtagen sollen echte Minderheitenrechte sein und daher jedem Abgeordneten zustehen.

In einer modernen Verwaltung sollten die Prinzipien des New Public Managements verstrkt angewendet werden. Einer gemeinsamen langfristigen strategischen Zielplanung von Verwaltung und Politik kommt besondere Bedeutung zu. Das One-Stop-Shop-Prinzip soll auf allen Ebenen (Gemeinde, Land, Bund) ausgebaut werden. Die Zusammenlegung von Gemeinden soll forciert werden, damit effiziente und brgerfreundliche Verwaltungseinheiten entstehen knnen. Der ffentliche Verwaltungsapparat ist ein effizienz-orientierter Dienstleister fr die Brgerinnen und Brger und kein Hort fr Partbeibuchwirtschaft, Proporz und parteipolitische Einflussnahme, fr Missmanagement und Verschwendung! Eine brgernahe und leistungsfhige Verwaltung beinhaltet auch ein modernes Dienst- und Besoldungsrecht fr alle Beschftigten im ffentlichen Dienst. Ein attraktives und faires Dienstrecht ist ein Garant fr eine moderne Verwaltung. Daher mssen die Dienstverhltnisse fr die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter einheitlich geregelt werden. Den besonderen Schutz der Pragmatisierung soll es nur noch aufgrund besonderer Erfordernisse und funktionsbezogen geben. Fr Vertragsbedienstete und Beamte ist ein einheitliches Gehaltsschema zu schaffen. Unter Beibehaltung der bisherigen Lebensverdienstsummen sollen dabei die Anfangsbezge angehoben und die Gehaltskurve verflacht werden. Das BZ steht fr eine Ausweitung der Prfungskompetenzen des Rechnungshofes. Diese sollen nicht nur auf die Prfung von Gemeinden mit weniger als 20.000 Einwohnern, sondern auch auf die Prfung von Unternehmen, die zumindest zu 25 Prozent im Besitz der ffentlichen Hand stehen, ausgeweitet werden. Gleichfalls soll der Rechnungshof Direktfrderungen und -zahlungen der EU auf Sparsamkeit, Zweckmigkeit und Wirtschaftlichkeit prfen knnen, ebenso den Umgang der Banken und Kreditinstitute mit den erhaltenen Staatshaftungen. Eine Verbesserung der Vernetzung bzw. weitere Verstrkung der Kooperation der Landesrechungshfe mit dem Bundesrechungshof ist anzustreben. Wir wollen eine Aufwertung der Volksanwaltschaft als wesentliche Institution zur Durchsetzung von Brgerinteressen und -rechten durch die Zusammenfhrung der unterschiedlichen Anwaltschaften und Ombudsleute in der Volksanwaltschaft.

7.2 Verwaltung und Kontrolle


Wir stehen fr einen in seinen notwendigen Kernaufgaben starken, aber schlanken Staat, der seinen Brgerinnen und Brgern dient und ihre Rolle als selbstbewusster und mndiger Souvern in der Demokratie umfassend akzeptiert. Der Staat soll seinen Brgern dienen, nicht umgekehrt. Wir wollen eine moderne, effiziente und sparsame staatliche Verwaltung und eine funktionierende Kontrolle staatlicher Einrichtungen und Institutionen. Wir wollen die Abschaffung der mittelbaren Bundesverwaltung (und im Bereich der Privatwirtschaftsverwaltung der Auftragsverwaltung) im Sinne einer klaren Trennung von Bundes- und Landesverwaltung, und damit folglich auch eine klare Trennung der Behrdenstrukturen, vor allem im Bereich der bisherigen Behrden der staatlichen Verwaltung (mter der Landesregierungen, Bezirkshauptmannschaften und Magistrate). Wir wollen die Umwandlung der unabhngigen Verwaltungssenate in echte Landesverwaltungsgerichte und die weitestgehende Abschaffung von Sonderbehrden (Behrden mit richterlichem Einschlag wie beispielsweise Grundverkehrssenate, Agrarsenate, Schulsenate, Asylsenate usw.) sowie eine Straffung der Behrdenstruktur durch die Beseitigung von Doppel- und Mehrgleisigkeiten, vor allem in der Schulverwaltung.

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Kapitel 8

Umweltschutz, Klimawandel und Landwirtschaft

8.1 Umweltschutz und Klimawandel

as BZ bekennt sich zu einem nachhaltigen Erhalt der Umwelt, dem Schutz der Biosphre und der Schonung der Ressourcen. Eine intakte Umwelt ist eine wichtige Voraussetzung fr eine friedliche, prosperierende und soziale Entwicklung der Gesellschaft. Im Besonderen setzt sich das BZ fr den Schutz des heimischen Wassers, die Entwicklung einer naturnahen Landwirtschaft, fr die Reduktion des internationalen Transitverkehrs, fr den europischen Ausstieg aus der Atomindustrie, fr eine gentechnikfreie Lebensmittelproduktion, den Umstieg auf saubere, regenerierbare Energieformen und einen aktiven, umfassenden Tierschutz ein. Dem lndlichen Raum mit seiner Vielfalt an natrlichen, gesellschaftlichen und kulturellen Ressourcen kommt eine groe wirtschaftliche und gesellschaftspolitische Bedeutung zu. Dies gilt auch fr die buerliche Landund Forstwirtschaft, die als der dominante Faktor im lndlichen Raum knftig auch neue und andere Aufgaben im Bereich der Energiewirtschaft und als Erhalter und Bewahrer wertvoller Kulturlandschaften bernehmen mssen wird. Umweltschutz ist Heimatschutz in einer globalisierten Welt: Im Zentrum der umwelt- und energiepolitischen Bemhungen des BZ steht das Ziel der sterreichischen Energieautarkie durch den Ausbau erneuerbarer Energien und deren umfassenden Einsatz.

Zweifelhafte Klimaschutzmanahmen und Aktionen wie das von der EU implementierte Glhbirnen-Verbot lehnen wir ab. Dies ntzt der Umwelt nicht, belastet aber Wirtschaft und Konsumenten. Sinnvoller sind Manahmen wie eine Offensive zur thermischen Sanierung: Solche Investitionen frdern die klein- und mittelstndische Wirtschaft, schaffen Arbeitspltze und bergen ein enormes CO2-Einsparungspotenzial. Wir wollen einen Masterplan fr ein energieautarkes sterreich und ein ambitioniertes Bundesklimaschutzgesetz und fordern vernnftige Einspeisetarife fr kostrom und eine Novellierung des kostromgesetzes nach deutschem Vorbild: Ziel sind faire Preise fr erneuerbare Energien. Um dem Klimawandel entgegenzuwirken, sind nachhaltige Manahmen auf allen Ebenen notwendig. Der Beitrag jedes Einzelnen zhlt. Es gilt, das Umweltbewusstsein der sterreicherinnen und sterreicher zu strken, damit ein Umdenken Platz greift und alle lohnenden Investitionen in neue, umweltvertrgliche Technologien auch tatschlich gettigt werden. Eine Gesellschaft ist auch daran zu messen, wie sie mit ihren Tieren umgeht. Das BZ steht fr die rasche Verankerung des Tierschutzes in der Verfassung, die Unabhngigkeit des Tierschutzrates und eine regelmige Evaluierung des Tierschutzgesetzes. Tiertransporte und Transportdauer sind auf das Notwendigste zu reduzieren, an den Grenzen mssen gezielte Tiertransport-Kontrollen stattfinden. Tierschutz muss in allen Bereichen gestrkt und forciert werden: Tiere sind schtzenswerte Mitgeschpfe, die verantwor-

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tungsbewussten Umgang und Behandlung verdienen, und nicht auf reine Wirtschaftsgter reduziert werden drfen.

Das BZ lehnt die Renaissance der Atomenergie strikt ab. Der sterreichische Stromkonsument hat das Recht, die Herkunft seines Stroms zu erfahren. Das BZ bekennt sich zur Aufrechterhaltung der Lebensqualitt im lndlichen Raum durch die Erhaltung einer flchendeckenden buerlichen Landwirtschaft. Buerliche Einkommensverhltnisse mssen sozial und gerecht sein. Das System der Direktzahlungen ist auch nach 2013 sicher zu stellen. Wir stehen fr die Frderung heimischer naturnaher Produkte fr den eigenen Markt und den Export. Es muss faire Preise fr die von der sterreichischen Landwirtschaft produzierten Lebensmittel geben und sichergestellt sein, dass die Landwirtschaft nicht zum Almosenempfnger der europischen Agrar- und Frderungspolitik wird.

8.2 Landwirtschaft
Wir wollen den Bauernstand sichern und erhalten: Unsere Bauern schaffen und sichern Arbeitspltze, sorgen fr die Herstellung von Lebensmitteln in hchster Qualitt und tragen durch die Pflege der Kulturlandschaften auch entscheidend zur Schnheit und Attraktivitt unserer Heimat bei. Das BZ setzt sich strikt gegen gentechnische Manipulation in der Lebensmittelproduktion ein und steht fr ein gentechnikfreies sterreich. Wir wollen die eindeutige Deklaration und Kennzeichnung von gentechnisch vernderten Nahrungs- und Lebensmitteln.

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Kapitel 9

Forschung, Verkehr und Infrastruktur

9.1 Forschung

m die Standortqualitt in sterreich nachhaltig zu erhhen, ist der Ausbau der Forschungsmglichkeiten fr uns eine zentrale Forderung. Wir sehen in der Forschung eine wesentliche Mglichkeit, sterreich langfristig wettbewerbsfhig zu halten, mehr innovative Unternehmensgrndungen zu frdern, das Wachstum zu strken und hochqualifizierte Arbeitskrfte auszubilden. Durch eine gezielte Kooperation von Politik, Wirtschaft und Wissenschaft knnen zuknftige Anforderungen bewltigt, Synergien geschaffen und Potenziale ausgenutzt werden. Wir stehen fr eine Verbesserung der Bedingungen bei Hightech-Grndungen im Bereich des innovativen Mittelstands. Innovativen Klein- und Mittelunternehmen soll der Weg in den Markt erleichtert werden und die Kontaktaufnahme zur Wissenschaft und die Umsetzung der eigenen Forschungsprojekte vom Staat untersttzt werden. Wir stehen fr eine Gesamtstrategie fr den zielorientierten Einsatz ffentlicher Forschungsmittel unter Einbeziehung der finanziellen Ressourcen des gesamten sterreichischen Forschungssystems. Wir wollen eine Anhebung der Forschungsprmie, wobei kleinere und jngere Unternehmen einen hheren Prozentsatz von bis zu 20 Prozent der Forschungsprmie erhalten knnen, whrend ltere und grere Unternehmen beim bestehenden Anteil von acht Prozent bleiben. Notwendig ist die Festlegung klarer Kompetenzen, die Koordinierung und Bereinigung der Frderungsinstrumente und der Finanzierungsstruktur sowie die Erzielung

von Einsparungen im Personalbereich durch Zusammenfhrung der zwischen den Bundesministerien aufgeteilten Forschungsangelegenheiten. Ziel ist die Erreichung einer F&EQuote von zumindest drei Prozent. Die Frderpolitik fr innovationswillige Unternehmer muss vereinfacht und transparenter werden. Forschung zu alternativen Energien und neuen Antriebsmglichkeiten sind besonders zu frdern, um den Klimaschutz zu strken.

9.2 Verkehr und Infrastruktur


Mobilitt ist ein Grundbedrfnis des modernen Menschen. Mobilitt bedeutet Freiheit und Grundlage fr eine moderne Wirtschaft. Zentrale Aufgabe ist die langfristige Sicherung einer umweltfreundlichen, modernen und leistbaren Mobilitt in partnerschaftlicher Ergnzung von ffentlichem Verkehr und Individualverkehr sowie ein Zusammenwirken der verschiedenen Verkehrstrger. Es muss verhindert werden, dass unsere Autofahrer und Pendler weiterhin als Melkkhe zur Budgetsanierung missbraucht werden und der unvertretbaren Preispolitik der Minerallkonzerne durch ungerechtfertigte Spritpreiserhhungen ausgeliefert sind. Das BZ steht fr eine Evaluierung und Verbesserung des Generalverkehrsplans, der Verkehrssicherheitsprogramme und Verkehrssicherheitsmanahmen (Section Control, Vormerkssystem, etc.). Wir wollen das gleichberechtigte Miteinander insbesondere von Schie-

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ne und Strae durch Modernisierung und Ausbau der Verkehrsinfrastruktur, eine verstrkte Verlagerung des Gterverkehrs auf die Schiene und die nachhaltige Attraktivierung der Bahn durch Verbesserungen im Personenverkehr und ein Regionalbahnkonzept. Zur Absicherung des Wirtschaftsstandorts sterreich ist eine strategisch koordinierte und langfristige Infrastrukturplanung notwendig. Zustzliche Belastungen etwa durch die Einfhrung von City-Mauten lehnt das BZ ab. Wir wollen eine sterreichweit einheitliche Parkraumbewirtschaftung und eine Attraktivierung des ffentlichen Nahverkehrs in den Ballungsrumen und Grostdten. Durch gezielte Raumentwicklungspolitik wollen wir das wirtschaftliche Wachstum, die berregionalen Vernetzungen und attraktiveren Lebensraum frdern und ausbauen. Das BZ steht fr eine nachhaltige und berregionale Raumordnung, die Zersiedelungstendenzen entgegenwirkt, Umwelt- und Lebensqualitt sichert und der Erhaltung der Strukturen im lndlichen Raum dient. Gleichzeitig braucht es moderne Stadtplanungs- und Entwicklungskonzepte, die

den Bedrfnissen von Wirtschaft und Lebensraum in allen Bereichen optimal entsprechen. Notwendig ist der bedarfsgerechte Ausbau der Verkehrsinfrastruktur inklusive einem entsprechenden Angebot an ffentlichen Verkehrsmitteln und eine weitere Verbesserung der technischen Infrastruktur vor allem durch einen raschen Ausbau der Telekommunikationsinfrastruktur (Breitbandinitiative) sowie insgesamt eine Steigerung der Attraktivitt der lndlichen Regionen. sterreichweit ist eine Vereinheitlichung der derzeit neun unterschiedlichen Bauordnungen sowie Evaluierung der Raumordnungen, die ihren Aufgaben derzeit kaum gerecht werden, voranzutreiben. Ergnzend muss der Erhalt unserer Ortsbilder gefrdert werden. Die qualitativ hochwertige und flchendeckende Versorgung mit Postdienstleistungen ist auch bei fortschreitender Liberalisierung zu gewhrleisten, dies erfordert Verbesserungen der Universaldienstverordnung und ein neues Postmarktgesetz. Im Bereich der modernen Kommunikationstechnologie-Infrastruktur steht das BZ fr eine Breitband-Initiative und den Ausbau der Glasfasernetze.

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Kapitel 10

Rechtsstaat und Justiz

10.1 Rechtsstaat

10.2 Justiz
Das BZ steht fr eine unabhngige, freie und dem Einfluss der politischen Instrumentalisierungsversuche entzogenen Justiz, die ihre zentralen Aufgaben im Interesse der Brgerinnen und Brger und der rechtsstaatlichen Grundordnung bestmglich erfllt. Wir wollen dabei die Umsetzung des vom BZ seit langem geforderten Gewaltschutzpaketes, das sich einerseits gegen Gewalt von und durch Jugendliche, anderseits gegen sexuelle Gewalt und Missbrauch an Kindern richtet. Auch der Drogenkriminalitt ist nicht zuletzt aufgrund des schleichenden Bedrohungspotentials fr unsere Gesellschaft im Allgemeinen, fr unsere Jugend im Speziellen entschieden entgegenzutreten. Das BZ steht fr eine Verdoppelung der Strafrahmen fr Sexualdelikte bis hin zu ausnahmslos lebenslangen Freiheitsstrafen, wenn die Tat den Tod des Opfers nach sich zieht. Wir wollen die lebenslange Fhrungsaufsicht zum Schutz der Bevlkerung vor gefhrlichen Wiederholungsttern in Verbindung mit der Mglichkeit der Einweisung von Sexualstrafttern in eine Anstalt fr geistig abnorme Rechtsbrecher auch nach Haftende. Es darf keine Verjhrung von strafbaren Handlungen gegen die sexuelle Integritt und Selbstbestimmung von Minderjhrigen geben, wir wollen eine Mindeststrafe von zehn Jahren bei Missbrauch von Minderjhrigen und die Schaffung einer Sexualstraftterdatei. Wir sind fr Manahmen der Jugendwohlfahrt und des Jugendstrafrechts (etwa durch Her-

orrangige Aufgabe des Rechtsstaats ist es, Rechte und Freiheiten der Brgerinnen und Brger sicherzustellen. In ihm werden die Interessen des Einzelnen und der Gemeinschaft wahrgenommen. Der Ausgleich zwischen individuellen Bedrfnissen und allgemeinen Notwendigkeiten ist dafr Mastab und Ziel zugleich. Der Schutz der elementaren Rechtsgter obliegt dem Staat als Trger des Gewaltmonopols. Es gilt, so viel Freiheit wie mglich zu garantieren und nur so wenige staatliche Eingriffe vorzunehmen wie notwendig. Freiheit bedingt zuallererst die Verpflichtung zum verantwortungsbewussten Umgang mit ihr. Es gibt keine Freiheit ohne Recht und darf kein Recht ohne Gerechtigkeit geben. Die Grund- und Freiheitsrechte haben dabei fr Staat und Gesellschaft Leitlinie und Verpflichtung zu sein. Der Schutz der Natur sowie aller Rechtsgter, insbesondere jener von Minderheiten und Menschen, die besonderer Obsorge bedrfen, haben im Zentrum jedes politischen Handelns zu stehen. Besondere Prioritt haben hierbei die Rechte von Kindern. Die Freiheit der Brger ist oberste Maxime in einem freisinnigen und demokratischen Staat. In die private Lebensfhrung des Einzelnen ist nur im begrndeten Ausnahmefall einzugreifen. Auer Zweifel steht dabei jedoch, dass Kinder im Mittelpunkt des staatlichen Interesses stehen und daher ber den Absicherungsgedanken hinaus von der Gesellschaft zu frdern und zu schtzen sind. Eine Aufweichung des Adoptionsrechts darf nicht erfolgen.

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absetzung der Strafmndigkeit auf das 12. Lebensjahr mit altersgemen Sanktionen ohne Haftstrafen), da die Zahl der Anzeigen von Straftaten, die von unter 14-jhrigen Jugendlichen begangen wurden, dramatisch gestiegen ist. Im Strafvollzug mssen wesentliche Schwerpunkte gesetzt werden: Die Platz- und Personalmisere in den Haftanstalten muss gelst werden, auslndische Straftter mssen konsequent abgeschoben werden. Die vermehrte Praxis vorzeitiger Haftentlassungen lehnt das BZ ab. Weiters notwendig sind zustzliche Investitionen im Bereich der Sicherheitsstandards der Justizanstalten und der Ausrstung der Justizwache, um fr die Vernderungen des Gefahrenpotentials noch besser gerstet zu sein. Generell mssen lebenslange Freiheitsstrafen auch als solche vollzogen werden: Lebenslang muss lebenslang bleiben. Kernaufgabe des Staates ist es, die Sicherheit seiner Brger zu gewhrleisten, weswegen Experimente mit Utopien auf Kosten der Sicherheit der Bevlkerung abgelehnt werden. Im Strafvollzug hat daher der dauerhafte Schutz der Gesellschaft primres Ziel zu sein. Die Resozialisierung des Tters hat sich im Zweifel diesem Ziel unterzuordnen Opferschutz geht vor Tterschutz. Es bedarf

effektiver Auflagen und Kontrollmanahmen nach der Haftentlassung und bei der bedingten Entlassung, wodurch die Sicherheit der Bevlkerung besser gewahrt werden kann. In der Verantwortung des Rechtsstaates liegt es, dem Brger die Durchsetzung seiner Rechte ohne Hemmnisse zu gewhrleisten. Die Justiz hat hierfr mit ausreichend Mitteln versorgt zu werden und muss mit entsprechenden personellen sowie strukturellen Ressourcen ausgestattet sein. Oberstes durch den Brger gegebenes Leitmotiv der Justiz muss die Sicherheit der Bevlkerung sein zum einen im Rahmen der Rechtsprechung, zum anderen im Rahmen eines konsequenten Vollzugs. Die Strafrechtspflege hat vor allem die Interessen der ffentlichen Sicherheit und die der Opfer von Straftaten zu bercksichtigen. Daher hat der Grundsatz Opferschutz vor Tterschutz auch hier uneingeschrnkte Geltung zu haben. Die Verfahrensordnungen in der Gerichtsbarkeit bedrfen dringend einer Vereinfachung und Straffung. Dies soll den Zugang des Brgers zum Recht beschleunigen und einfacher gestalten. Die Glaubwrdigkeit des Rechtsstaates hngt gerade auch von einer brgerfreundlichen und praktischen Zugnglichkeit der Rechtsordnung sowie von einer verstndlichen Rechtssprache ab.

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