MODELO DEL USO DE FUERZA INTRODUCCIN

El uso de la fuerza apropiada es una de las preocupaciones ms crticas en la aplicacin de la funcin que corresponde a las autoridades de polica en determinados casos. Usted puede estar enfrentado, en su profesin de polica, con situaciones que le requerirn tomar decsiones in-situ para aplicar la fuerza, algunas de las cuales pueden tener consecuencias severas y peligrosas para su vida, la del agresor y la de las personas que servimos. Su entrenamiento en el Centro de Entrenamiento Federal de la funcin de polica (FLETC) le proveer del conocimiento y las habilidades necesarias para la toma de decisiones crticas en la utilizacin de la fuerza y el control apropiados de los sujetos pasivos de sus procedimientos. Uno de los objetivos principales del entrenamiento en el FLETC es proporcionar material de instruccin actual y relevante relacionado con la utilizacin apropiada de la fuerza. Para alcanzar esta meta, inclumos una revisin de la jurisprudencia aplicable y el uso de un modelo para tal fuerza. El modelo se diseo para asistirle en el desarrollo de las habilidades necesarias para tomar una decisin razonable y determinar las acciones aplicables a los sujetos. La meta fundamental del esfuerzo del profesional de polica es ganar y mantener el control de la situacin, en cada encuentro que exige la aplicacin obligada de la ley. El resultado de la utilizacin de la fuerza debe aplicarse en forma de: escalada, estabilizadora, o de desescalada. La utilizacin de la fuerza se sucede cuando se presentan acciones o amenazas que as lo exijan, de acuerdo con el grado de obediencia o de no-obediencia de las

personas. Es la respuesta del polica la que debe cumplir con el principio de proporcionalidad respecto de la agresin y no con la reciprocidad del tipo de armas como lo han entendido algunos doctrinantes. El Polica siempre tiene que intentar de desescalar la situacin e intentar evitar que la situacin llegue a un nivel donde tenga que utilizar la fuerza o fuerza letal, los esfuerzos deben dirigirse a evitar el uso de la fuerza siempre que sea posible, lograr la colaboracin, a travs del uso de ordenes dirigidas a obtener el control del procedimiento. (Comandos verbales)

UN MODELO PARA EL USO DE LA FUERZA

Para la ltima dcada, el FLETC ha adoptado un sistema que integra la teora y la practica en el entrenamiento de los profesionales de polica para el uso de la fuerza. El modelo incorpora los elementos establecidos por el Tribunal Supremo de ESTADOS UNIDOS, identificado como un crtico en la determinacin del "carcter razonable y objetivo" de la utilizacin de la fuerza. Este carcter pregunta si las acciones del polica son "objetivas razonables" a la luz de los hechos y de las circunstancias que enfrentan al polica y no si el intento subjetivo o el motivo de la autoridad era malvado o bueno. Cualquier investigacin de carcter razonable por las acciones de un profesional de polica al usar la fuerza, debe establecerse a la luz de los hechos y de las circunstancias que el enfrenta, sin consideracin alguna hacia su intento o motivacin subyacente. Estos elementos se incorporan en las tres facetas del modelo: A. Opinin del profesional de polica. B. Accin de la persona; y C. Respuesta del profesional de polica.

OPININ DEL PROFESIONAL DE POLICIA

La justificacin de una situacin en particular del uso de la fuerza, tiene que ser juzgada desde la perspectiva de un profesional de polica razonable, en la escena y no por una visin de 20/201 despus del hecho; su estudio tiene que emprender y tomar en cuenta que muchas veces el polica es forzado hacer y/o tomar decisiones en micro segundos sobre la fuerza necesaria en una situacin especifica o particular. El cuarto estndar de la enmienda del "carcter razonable" no es conducente a la "definicin exacta o el uso mecnico," sin embargo objetivo - razonable se puede simplificar en tres elementos rudimentarios con el fin de promover el entendimiento solamente y no como estndar de la ley. Los elementos del carcter razonable se representan en el centro de la grfica del modelo de la fuerza, a travs de la sombra de un tringulo. Cada elemento se basa en la opinin del polica y las acciones de la persona. Los elementos son:
1.

capacidad para realizar el acto o la amenaza. Ejemplo: La persona al estar armado con un palo de bisbol, esta en posibilidad de causar dao a una autoridad de polica, adems esta a una distancia de unos 70 centmetros del profesional de polica, pero separados por una malla de proteccin, el individuo carece claramente de la oportunidad de cumplir la amenaza.
3.

Intento: Es el estado mental que emprende actos abiertos (las palabras o los hechos) para iniciar una amenaza o una accin. Ejemplo: El individuo tiene la capacidad por la distancia que lo separa del profesional de polica para alcanzar el arma de fuego; y es una amenaza por la resistencia que ha tenido con las rdenes verbales dadas por el polica que realiza el procedimiento.

ACCIN DE LA PERSONA
El costado izquierdo de la grfica del modelo identifica los cinco niveles de la accin de la persona, juzgados desde la "perspectiva del polica razonable," "con las circunstancias que son tensin, incertidumbre y rpido desarrollo," (Graham contra Connor, 490 ESTADOS UNIDOS 386 [1989]). Los cinco niveles de accin de la persona son:
1.

Aptitud - Capacidad: Trata la aptitud y la capacidad conforme se evale la potencial amenaza. Se deben establecer la aptitud y adems la capacidad para realizar la accin o cumplir la amenaza. Ejemplo: Es altamente inverosmil una amenaza de quien no tenga sus brazos y/o piernas, esta persona no podra representar una amenaza para el polica, debido a su incapacidad fsica. Oportunidad: Indica que la accin o la amenaza percibida por el profesional de polica es inminente aqu y ahora, pero no necesariamente instantnea. La persona debe estar en una posicin en la cual pueda utilizar su aptitud -

2.

Colaborador (cooperativo): Este nivel representa la gran mayora de los encuentros de un profesional de polica con las personas. La probabilidad de una respuesta fsica por la persona al requerimiento del polica es mnima. En este nivel la persona sigue fcilmente todos los comandos verbales2 o instrucciones del polica.

Ver las situaciones desde la barrera.

Medio de polica, ordenes.

2.

Resistente (pasivo): La persona esta en el nivel preliminar de la falta de colaboracin, para el procedimiento requiere un cierto grado de contacto fsico del polica para obtener la colaboracin necesaria. Por ejemplo, la persona rechaza verbalmente ir con el polica que lo aprehende, pero la persona no ofrece ningn esfuerzo fsico o mecnico de resistencia, solamente permanece parado, inmvil o contina sentado. Resistente (activo): El alcance y la intensidad de la resistencia de la persona aumenta. Se presenta un desafo fsico o mecnico para el control policial. Por ejemplo: durante la detencin, la persona da vuelta y camina lejos del funcionario de polica. Utiliza una actitud fsica de desafo de la autoridad de polica. Otro ejemplo sera cuando varias personas entrecruzan los brazos en un acto de desobediencia. Estos seran considerados en el nivel (activo) resistente, en el modelo dado porque ellos estn utilizando la fuerza para mantener la resistencia. Agresivo (lesin fsica): El profesional de polica esta ante la posibilidad de un ataque en su contra o de terceros. Lo que permite hacer un anlisis razonable acerca de tales actitudes, porque no daran lugar a un riesgo de muerte o lesin fsica seria, en su contra ni de terceros. Un ejemplo: Cuando durante una detencin legal los repentinos movimientos de la persona hacia el hombre o mujer polica, se suceden con los puos apretados para golpear y causarle una lesin fsica a el o a terceros. Agresin (Comprobacin seria de amenaza de muerte): Representa el

3.

nivel ms alto de la desobediencia y es el menos corriente, pero las actitudes de amenaza son ms serias y demandan prevencin. El anlisis objetivo y razonable del polica hace pensar que tales acciones agresivas podran dar lugar a la muerte o lesin fsica seria, en contra de la autoridad de polica o de terceros. Por ejemplo: Un individuo est protegindose con rehenes, amenaza de muerte a vctimas inocentes, si sus requerimientos no se resuelven cuando l lo pide. Si la accin del individuo no se detiene, los particulares y autoridades inocentes podran ser lesionados seriamente o muertos. B. RESPUESTA DEL PROFESIONAL

POLICAL
El costado derecho de la grfica del modelo, identifica los cinco niveles de esta respuesta. El profesional de polica debe tener en cuenta que puede utilizar una rplica del mismo nivel de la accin del contradictor, o una o varias de nivel inferior siempre que sean proporcionales. Estos niveles incluyen lo siguiente: 1. Controles cooperativos: Incluye mtodos para preservar la seguridad y la supervivencia del profesional de polica; se utilizan en tal caso: La presencia, las rdenes verbales u otros medios psicolgicamente manipulantes, que restrinjan la movilidad a travs del uso de posiciones estratgicas, entre otras. Es importante reconocer que los controles cooperativos se pueden, tambin utilizar en todos los niveles dentro del modelo; fuera de las herramientas identificadas a travs del mismo modelo. Por ejemplo, las rdenes verbales se pueden utilizar en una confrontacin agresiva, dicindole

4.

5.

al sospechoso: "Detngase," "Al piso, tindase, entre otros. 2. Controles de contacto: Cuando se est enfrente de una persona que demuestra comportamiento adverso, el profesional de polica utiliza tcticas fsicas para ganar el control y la conformidad, que pueden incluir estrategias de colocacin relativas; ejercer presin en determinados puntos del cuerpo y asumir posiciones de acompaamiento. Por ejemplo: Si una persona que debe ser detenida, no colabora con las rdenes verbales del polica, pero su accin sigue estando en el extremo inferior de la escala de la resistencia y es pasiva en su denegacin, se respondera muy probablemente con una actitud y unos procedimientos que faciliten el objetivo. 3. Tcnicas de obediencia: Cuando una persona llega a ser activamente resistente, el polica utilizan tcticas fsicas de control, que deben tener la suficiente fuerza para superar su resistencia activa, el funcionario debe estar vigilante para evitar un posible comportamiento ms agresivo de la persona. Los ejemplos incluyen el ejercer fuerza en algunos puntos de presion, que permitan la desestabilizacin y tirarlo al piso, en tal caso se puede llegar hasta el uso de las armas electro - musculares (Electro muscular disruption [EMD]) y aerosol pimienta (oleoresin capsicum [O.C.]). 4. Tctica defensiva: La persona procura o alcanza a atacar al profesional de polica u otra persona. Justifica al polica a usar tctica de defensiva/ofensiva diseadas para detener el ataque no-mortal de la persona en contra del polica o de terceros, para recuperar el control y asegurar conformidad continuada. Estas tcticas incluyen el uso de armas

personales tales como el bastn de mando y armas con municiones nomortales con excepcin de las armas de fuego. 5. Fuerza mortal: Cuando el profesional de polica percibe que una persona posee una fuerza que representa un potencial peligro para causar la muerte o una seria lesin fsica a l u a otra persona, debe utilizar una respuesta inmediata para detener la amenaza. Estas tcticas puede incluir el uso de un arma de fuego, de un bastn de mando, o de armas personales. Si el uso de la coercin mortal se justifica, el instrumento ser usado sin ninguna consecuencia legal.

CORRELACIN DEL COLOR

El color es un componente significativo en la grfica del modelo del uso de fuerza. Los colores se utilizan para una percepcin cabal y visual del uso de los niveles de fuerza. La mezcla de ellos en las lneas de cada color ilustra la naturaleza fluida de la transicin en cada uno de los niveles del modelo del uso de fuerza.

ontrol del principio de la superioridad: Como se observa en la grfica cada nivel del modelo, el color es mas brillante e intenso del lado de la respuesta de la autoridad de polica, , lo que se utiliza para facilitar el entendimiento del principio de que el profesional de polica es siempre superior, al grado de la persona objeto del procedimiento, en trminos de la utilizacin controlada y equilibrada de la coercin, es de l de quien se espera una reaccin controlada y sobresaliente.

lechas del anlisis de la seleccin que hace el profesional de polica: Indican la naturaleza dinmica del procedimiento de toma de decisin que el hace durante un encuentro de la aplicacin. La persona objeto del procedimiento policial puede

ascender, mantenerse, o decrecer en el nivel de desobediencia durante la confrontacin; tambin, el polica debe poder practicar flexibilidad en niveles del control para responder a la amenaza o a las acciones, limitando el uso de la fuerza mximo al mismo nivel del agresor y buscando que este descienda el nivel de desobediencia.

HERRAMIENTAS, SINCRONIZACIN.

TCTICA

correcta del profesional de polica y el uso apropiado de la fuerza. Sus principios se pueden transmitir en la sala de clase y en las prcticas de campo. La consideracin prctica al usar la fuerza es la de responder a la amenaza de la violencia, y no a la violencia real en s misma. Los profesionales de policas pueden utilizar esta herramienta y combinarla con la experiencia de campo, para adquirir la maestra al tomar decisiones crticas referentes al uso de la coercin. Las preguntas, las preocupaciones, y la evolucin sobre el uso de la fuerza se pueden dirigir a: Jefe, Divisin de Operaciones del Centro de entrenamiento federal para los funcionarios de polica.

erramientas: Son los recursos mecnicos, fsicos o mentales que se tienen para promover o ganar el control del procedimiento. Incluyen las armas de intermedio - letal, las tcnicas no-mortales de control, y el instinto de supervivencia. La institucin policial puede contar con una gran variedad de herramientas, en respuesta a la situacin que requiera su aplicacin.

Notas:
El documento original es un texto utilizado para la formacin de agentes federales en los Estados Unidos de Norte Amrica, su versin original est en el idioma Ingles y constituye la explicacin a una grafica desarrollada por el FLETC. El presente texto fue traducido y adaptado para ser utilizado como herramienta pedaggica en la formacin de hombres y mujeres policas e investigadores en la Republica de Colombia y es un primer esfuerzo para el desarrollo de un modelo del uso de la fuerza policial en nuestro pas. As mismo la organizacin de las naciones unidad estableci los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990 y en el cdigo de conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley adoptado por la Asamblea General de la

ctica: Son los usos de estas herramientas en forma tcnica, durante los procedimientos. Se deben incorporar las herramientas en los actos para lograr una detencin, tal como mantener las manos de la persona visibles, siempre con el uso apropiado de la cubierta o de reducir su silueta frente a una posible agresin.

incronizacin: Es la correlacin de las herramientas y de las tcticas para producir el uso oportuno y eficaz del nivel apropiado de la fuerza requerida para establecer y mantener el control legal. Un ejemplo es cuando una autoridad coloca las esposas durante una detencin para reducir al mnimo el potencial de un posible ataque o fuga.

RESUMEN
El uso del modelo de la fuerza es una herramienta del entrenamiento para ensear y para promover la respuesta

O.N.U. en su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979 prev el uso de fuerza

TC Hctor Alfredo Amaya Cristancho Consultor ICITAP - Colombia hectoramayac@gmail.com