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N 302 14.03.2013

PerCeBer

Esta edio dedicada memria do engenheiro agrnomo Alexandre Michiel Lus Reijrink

A insanidade de impostos e tarifas

Prefeitura vai recosturar um IPTU salgado em 2014 e no move um dedo para definir a poltica de mobilidade

Alexandre Reijrink e a esposa Lys Alexandre, que era perito em agrimensura e militava ativamente no movimento ambientalista, morreu no sbado, dia 9. Ele participou com entusiasmo da elaborao do nosso dossi sobre o Caso Catua, publicado no PerCeBer n 184, que pode ser relido na Internet:. http://pt.scribd.com/doc/44137519/Pe rCeBer-25-11-10 Com a eleio do prefeito Lsias Tom, ento no PPS, em 2004, foi chamado para dirigir a Secretaria Municipal da Agricultura, mas logo deixou o cargo daquela gesto, que se perdeu repetindo os mesmos erros das anteriores, ao trair os princpios socialistas. Membro da Academia Cascavelense de Letras, Alexandre ocupou na ACL a cadeira que tem como patrono o escritor Euclides da Cunha.

A iluso de vitria no caso do IPTU de Cascavel no pode desmobilizar o movimento contra os injustificveis reajustes de impostos e tarifas. Primeiro porque a Prefeitura, na surdina, vai recosturando uma frmula de reajuste salgado para o IPTU de 2014. Depois, porque o prefeito simplesmente ignorou o protesto dos estudantes contra a injustificvel elevao da tarifa do nibus numa cidade que precisa urgentemente definir uma poltica de mobilidade urbana com nfase para o transporte coletivo barato. No houve nenhuma derrota da Prefeitura. Bueno, ardilosamente, impressionou emprestadores externos com a apresentao de um oramento recheado por uma arrecadao que no vai haver. J sabendo com quem pode contar, vai definindo o verdadeiro reajuste pretendido. Ao bater o martelo, os negociantes do acordo diro que conseguiram a vitria de reduzir a bem menos o suposto reajuste de 600%. preciso clareza para ver que a situao no se limita a uma batalha contra um prefeito

ou um partido que atraioou os trabalhadores. No s Bueno ou o PDT que prejudicam os trabalhadores: h um completo domnio dos capitalistas neoliberais sobre a poltica e os governos federal, estadual e municipal. Com isso, a as polticas sociais em geral, entre elas a da mobilidade urbana, esto em todo o Pas na contramo das necessidades da populao. A partir de hoje, por exemplo, a tarifa do transporte coletivo em Curitiba e Regio Metropolitana passa a R$ 2,85, mesmo com muita luta para barr-lo, porque a pretenso dos interesses empresariais envolvidos era ir alm de R$ 3,00. Em So Jos dos Campos (SP) a tarifa do transporte coletivo urbano tambm acaba de subir: foi de R$ 2,80 para R$ 3,30. Com isso, a cidade passou a ter a passagem de nibus mais cara do Brasil, ao lado de Campinas, So Caetano do Sul, Osasco, Santo Andr, So Bernardo do Campo. Que prefeitos e partidos administram essas cidades?

prefeito reajusta a tarifa sob presso das empresas concessionrias ou permissionrias. Ento os estudantes e trabalhadores mais conscientes protestam e assim permanece at o prximo reajuste. Esse ciclo precisa ter um fim, a comear por discutir resolutivamente o problema da mobilidade urbana. Em Campinas, o prefeito do PSB: Jonas. Em So Caetano, Pinheiro (PDMB). O PT predomina nesse mar de tarifas altssimas. So Jos administrada por um prefeito petista Almeida. Osasco, Lapas (PT). Santo Andr, Carlos Grana (PT). So Bernardo, Marinho (PT)... A deprimente situao da carssima mobilidade urbana pelo Pas afora culpa dos prefeitos porque no lutam de forma eficiente em sentido contrrio, mas principalmente do governo federal, submisso a banqueiros e transnacionais. O foco de culpa no pode ficar apenas sobre o prefeito medocre e autocrata. Precisa se projetar tambm para o que est acima dele: o capitalismo, que tenta se salvar da runa para a qual se encaminha, e para isso atua extraindo a mais-valia de quem trabalha. Em Uberaba (MG), diante da ameaa de que o rejuste da passagem de lotao passasse dos atuais R$ 2,60 para R$ 2,90, foi constituda uma Associao dos Usurios de Transporte Coletivo Urbano (Acobe). A iniciativa de fundar a entidade resultou de manter a luta do movimento popular, que se intitulou Derruba Tarifa. Por enquanto o Derruba conseguiu segurar o reajuste, mas o movimento sabe que preciso ir mais fundo nessa questo. Na maioria das cidades, continua o mesmo panorama: o

do ar da cidade. Tambm ajuda em outros problemas de Tallin, como na reduo do trnsito e garantia do direito mobilidade para todos inclusive quem no podia, antes, pagar as tarifas. A deciso democratizante foi confirmada por referendo, no ano passado, com 75% de aprovao. L existe a democracia direta, que est na Constituio do O Instituto de Pesquisa Brasil mas no praticada. Econmica Aplicada (Ipea) revelou que os subsdios diretos Alm da gratuidade, vieram ao transporte individual so 11 outras mudanas para dar vezes maiores que os preferncia ao transporte concedidos ao transporte coletivo: mais faixas exclusivas pblico urbano. Nessa mesma para nibus e um sistema de linha de incentivo ao transporte semforos adaptado para individual est a privilegiar os coletivos. J no reduo/eliminao do IPI ms de janeiro, o uso de carro incidente sobre os veculos nas ruas da capital do pas automotores populares. bltico, que tem 420 mil habitantes, reduziu-se em 15%; Por que os subsdios destinados e o uso de nibus aumentou ao transporte coletivo so muito 6%. inferiores ao concedido ao transporte individual? Porque Quem vai pagar a conta? Os esta uma imposio da lgica interesses econmicos que do sistema capitalista, que no lucram com a movimentao se baseia sem satisfazer as das pessoas. Tallin a primeira necessidades da populao, mas capital europeia a ter transporte em lucrar a qualquer transe, gratuito, mas outras cidades mesmo com o encarecimento tambm j conquistaram esse do custo de vida, o aumento da direito, como Chteauroux, na poluio veicular e uma Frana, Hasselt, na Blgica, e exploso no nmero de Agudos, no interior de So acidentes. Paulo. Sim, Agudos. Em 2001, esta cidade, localizada prxima A Tarifa Zero possvel? Sim, a Bauru, instituiu o transporte mesmo porque ela j existe em coletivo gratuito, com a cidades que ousaram contrariar finalidade de facilitar a a lgica do lucro e ir mais mobilidade dos moradores para adiante. A capital da Estnia, qualquer bairro, escola, Tallin, no Leste europeu, trabalho, comrcio ou servio comeou o ano de 2013 com que desejassem. A cidade essa importante iniciativa, quebrou? Ao contrrio: a tomada pela prefeitura depois frmula de Agudos fez as de ouvir os pedidos da empresas aumentarem seus populao: nibus, trlebus e ganhos e o aumento na bondes passaram a ser gratuitos arrecadao de impostos para todos os moradores da decorrente dessa melhoria geral cidade. A medida, obviamente na economia determinada pela aplaudida pelos cidados, foi Tarifa Zero continua mantendo tomada principalmente para a gratuidade do sistema. diminuir o nvel da poluio Outras cidades j comeam a causada pelos automveis testar o sistema, ainda que maiores viles na contaminao timidamente.

Em Santa Brbara d'Oeste (SP) passou a vigorar no sbado, dia 2 de fevereiro, a Tarifa Zero tendo como objetivo estimular o comrcio da cidade e facilitar o deslocamento da populao, alm de melhorar o fluxo de veculos nas vias do municpio, principalmente na regio central. A medida est sendo testada nos sbados e os estudos iniciais apontam bons resultados, com o nmero de passageiros atendidos aos sbados dobrando e a receita mensal sendo mantida em comparao ao arrecadado no mesmo ms de 2012.

O que uma boa gesto pblica, que pense nos cidados e no apenas nos negcios que os prefeitos tramam com as empresas, deveria fazer para instituir a Tarifa Zero? O primeiro passo saber que o sistema, como est, um fracasso e se destina irremediavelmente falncia. Precisa imediatamente ser trocado por outro, que permita outra lgica: no mais limitar o financiamento do sistema lucratividade das empresas, mas constru-lo de forma a satisfazer uma necessidade pblica. Essa reorientao poltica ter, portanto, que se acompanhada por uma reorientao no sistema de financiamento. Em pauta, criar um fundo com a participao de todos aqueles que vo lucrar com a maior mobilidade da populao. Quem mais ganha com a circulao de pessoas no espao urbano, afinal? So os grandes industriais, as grandes empresas

de comrcio, os detentores dos grandes meios de produo e de circulao de mercadorias. A troca o sistema do paga quem usa, para o paga quem se beneficia abre novas perspectivas. Apenas com uma pequena reduo no pagamento dos juros imorais pagos aos banqueiros por meio da astronmica dvida pblica e a equalizao entre os subsdios concedidos ao transporte individual e ao pblico j seria possvel um Brasil inteiro de lotao grtis para quem trabalha e estuda. Para Cascavel, o PCB prope a adoo da democracia direta, a criao do Conselho de Cidados, a vitria do Poder Popular e, de imediato, promover um seminrio sobre mobilidade urbana, tendo como focos a tarifa e a reorientao do sistema.

Manifesto de repdio proposta do governo federal de subsidiar os planos privados de sade

A Frente Nacional contra a Privatizao da Sade repudia o conjunto de medidas que, segundo notcia veiculada na Folha de So Paulo em 27/02/2013, o Governo Federal prepara desde o incio do ano e que amplia a trilha da privatizao da sade em curso, atravs da radicalizao do favorecimento j amplo ao mercado de planos e seguros de sade.
Na reportagem relatado que a prpria presidenta, pessoalmente, vem negociando com grandes empresas que atuam no mercado de planos privados de sade a maioria controlada ou com grande participao do capital estrangeiro e grandes doadoras da campanha presidencial de Dilma Rousseff um pacote de medidas que transferiro mais recursos pblicos para suas j vultosas carteiras atravs de reduo de impostos, novas linhas de financiamento e outros subsdios a expanso do seu mercado. Tal proposta consistiria na prtica em universalizar o acesso sade das pessoas atravs de planos e seguros privados, e no atravs de servios pblicos no mbito do Sistema nico de Sade (SUS).

O preceito constitucional da sade como direito ferido mortalmente, ao ser substitudo por uma abordagem da Sade como mercadoria a ser mais amplamente consumida, especialmente para as chamadas classes C e D, para impulsionar o atual modelo de desenvolvimento. Esta pode ser a formalizao final para a instituio de um seguro sade e criao de um Sistema Nacional de Sade integrado com o setor privado, tendo como consequncia acabar com o SUS ou torn-lo um sistema focalizado, consagrando o processo de universalizao excludente que vem ocorrendo desde os anos 1990 com a sada dos trabalhadores melhores remunerados, que foram impulsionados compra de servios no mercado privado devido ao sucateamento do SUS. Esse movimento faz parte do mesmo processo de aprofundamento da subordinao do pas ao grande capital financeiro, atrelado aos interesses do imperialismo. Contra fatos no h argumentos: h um crescimento no nmero de usurios de planos de sade de 34,5 milhes, em 2000, para 47,8 milhes, em 2011, tendo o Brasil se tornado o 2 mercado mundial de seguros privados, perdendo apenas para os Estados Unidos da Amrica.

A referida medida que beneficia os planos privados anunciada poucos meses depois da venda de 90% da AMIL, maior operadora de planos privados de sade do Brasil, para a empresa norte-americana United Health, e do anncio do seu fundador, Edson Godoy Bueno (um dos maiores bilionrios brasileiros) da meta destes planos atingirem 50% da populao brasileira, ou seja, duplicar a sua cobertura para 100 milhes de brasileiros. A estratgia anunciada pela United Health para o Brasil crescer entre o pblico de baixa renda. Tal poltica no responde aos interesses da maioria da Nao: sistemas de sade controlados pelo mercado so caros, deixam de fora idosos, pobres e doentes; so burocratizados e desumanizados, pois as pessoas so tratadas como mercadorias. Se o SUS hoje no responde aos anseios populares por uma sade universal de qualidade, de acordo com a Constituio de 1988, no pelas deficincias do modelo - h modelos de sistemas universais como Reino Unido e Cuba, amplamente bem considerados pela populao e com indicadores de sade melhores do que o sistema de mercado da nao mais rica do planeta, os EUA mas porque os governos no alocam recursos suficientes, no cumprem a legislao e porque a democracia, expressa no controle da sociedade sobre o sistema de sade, no respeitada.

gerenciamento: Organizaes Sociais (OSs), Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIPs), Fundaes Estatais de Direito Privado (FEDPs), Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) e Parcerias PblicoPrivada (PPPs). Ou mesmo na forma da complementariedade invertida, em que a rede privada, em vez de ser complementar pblica, tem absorvido 62% dos recursos pblicos destinados aos procedimentos de alta e mdia complexidade, atravs de convnios e contratao de servios da rede privada pelo SUS. A atual inflexo, se confirmada, vaticina uma total derrota do Movimento da Reforma Sanitria, que na 8 Conferncia Nacional de Sade (1986) defendia uma progressiva estatizao do setor, pois o inverso que se materializaria. Tornar-se-ia absoluta, e em nveis nunca antes vistos nesse pas, a tendncia da nossa histria recente de alocar cada vez mais os fundos pblicos para o setor privado da sade, em detrimento da ampliao do setor pblico para a garantia do direito de todos sade e do dever do Estado de prestar servios populao. Por que o governo tem recursos para subsidiar o setor privado, mas alega no ter para ampliar a rede pblica de sade?

Por que o governo no atende s demandas dos movimentos sociais, das Conferncias Nacionais de Sade e dos Conselhos de Sade para O que se constata que o destinar 10% da receita corrente Estado est cada vez mais bruta da Unio para a sade mnimo para o SUS e mximo pblica? para o mercado. A privatizao desta vez no de forma Por que a regulamentao da travestida de modernizao da Emenda 29 no trouxe recursos gesto, como no caso dos novos para o SUS como estava novos modelos de previsto?

Por que se aprofunda a precarizao da fora de trabalho na sade e a terceirizao dos servios de sade? Por que se mantm a DRU (Desvinculao das Receitas da Unio)? Porque h uma Lei de Responsabilidade Fiscal draconiana e nenhuma lei de responsabilidade sanitria ou social? Por que no se respeita o controle social (Participao da Comunidade no SUS)?

A Frente Nacional contra a Privatizao da Sade tem empreendido lutas contra todas NACIONAL as formas de privatizao que - Pela gesto e servios FRENTE CONTRA A PRIVATIZAO vem ocorrendo aps os anos pblicos de qualidade DA SADE 1990. Contra o desmonte do SUS pblico estatal e s - Defesa de concursos pblicos RJU (Regime Jurdico nico) e

medidas do atual governo de da carreira pblica no Servio fortalecimento do setor privado Pblico de sade, a Frente reafirma suas - Contra todas as formas de bandeiras: precarizao do trabalho - Defesa incondicional do SUS pblico, estatal, universal, de - Pelo fim da Desvinculao qualidade e sob comando direto das Receitas da Unio (DRU) do Estado - Exigncia de 10% da receita - Contra todas as formas de corrente bruta da Unio para a privatizao da rede pblica de sade servios: OSs, OSCIPs, Fundaes Estatais de Direito - Defesa da implementao da Privado, Empresa Brasileira de Reforma Psiquitrica com Servios Hospitalares; e ampliao e fortalecimento da Parcerias Pblico Privadas rede de ateno psicossocial. Contra as internaes - Contra a implantao da compulsrias e a privatizao Empresa Brasileira de Servios dos recursos destinados sade Hospitalares (EBSERH), mental via ampliao das impedindo a terceirizao dos comunidades teraputicas Hospitais Universitrios e de ensino federais - Pela efetivao do Controle Social Democrtico - Pela Inconstitucionalidade das Leis que criam as Organizaes - Por uma sociedade justa, Sociais (OSs) e a EBSERH plena de vida, sem discriminao de gnero, etnia, - Defesa de investimento de raa, orientao sexual, sem recursos pblicos no setor diviso de classes sociais! pblico

Quem o dono do mundo?

Noam Chomsky

Uma vez que ultrapassamos o marco dos estados nacionais como entidades unificadas sem divises internas, podemos ver que h uma mudana do poder mundial, mas a direo dessa mudana da fora de trabalho para os donos do mundo: o capital transnacional, as instituies financeiras mundiais.

Para o pensador norteamericano Noam Chomsky, que conversa nesta entrevista com David Barsamian, do Alternative Radio, no h mais pases dominantes e sim uma estrutura capitalista dominante. ** David Barsamian O novo imperialismo estadunidense parece ser substancialmente diferente da variedade mais antiga, uma vez que os Estados Unidos so uma potncia econmica em declnio e, portanto, esto vendo minguar seu poder e influncia poltica.

Noam Chomsky Eu penso que deveramos assumir certa reserva ao falar sobre o declnio estadunidense. Foi na Segunda Guerra Mundial que os Estados Unidos realmente se converteram em uma potncia mundial. O pas j era a maior economia do mundo muito tempo antes da guerra, mas era uma potncia regional de certa forma. Controlava o Hemisfrio Ocidental e havia feito algumas incurses no Pacfico. Mas os britnicos eram a potncia mundial. A Segunda Guerra Mundial mudou isso. Os Estados Unidos se converteram na potncia mundial dominante. O pas tinha a metade da riqueza do mundo. As outras sociedades industriais estavam debilitadas ou destrudas, enquanto os EUA estavam em uma posio de incrvel segurana. Controlavam o hemisfrio, tanto do lado do Atlntico como do Pacfico, com uma enorme fora militar. Esse poder sofreu um declnio, sem dvida. Europa e Japo se recuperaram e ocorreu um processo de descolonizao. Por volta de 1970, os EUA acumulavam cerca de 25% da riqueza do mundo; aproximadamente como era esse quadro, digamos, nos anos 20. Seguia sendo a potncia mundial avassaladora, mas no como havia sido em 1950. Desde 1970, essa condio est bastante estvel, ainda que tenham ocorrido mudanas obviamente.

Na ltima dcada, pela primeira vez em 500 anos, desde as conquistas espanhola e portuguesa, a Amrica Latina comeou a enfrentar alguns de seus problemas. Iniciou um processo de integrao. Os pases estavam muito separados uns dos outros. Cada um tinha uma relao prpria na direo do Ocidente, primeiro Europa e depois Estados Unidos. Essa integrao importante. Significa que no to fcil dominar os pases um a um. As naes latino-americanas podem se unificar para se defender contra uma fora exterior. O outro acontecimento, que mais importante e muito mais difcil, que os pases da Amrica Latina esto comeando individualmente a enfrentar seus enormes problemas internos. Com seus recursos, a Amrica Latina deve ser um continente rico, particularmente a Amrica do Sul. A Amrica Latina tem uma enorme quantidade de riqueza, mas est muito concentrada nas mos de uma pequena elite, de perfil europeizado e branca em sua maioria, existindo ao lado de uma enorme pobreza e misria. H algumas tentativas de comear a fazer frente a esse quadro, o que importante outra forma de integrao e a Amrica Latina est, de algum modo, se afastando do controle estadunidense. DB Fala-se muito da mudana de poder mundial: a ndia e a China vo se converter nas novas grandes potncias, as potncias mais ricas? NC De novo aqui, devemos guardar reserva. Por exemplo, muitos observadores comentam sobre a dvida estadunidense e o fato de que, grande parte dela, est nas mos da China. H alguns anos o Japo detinha a

maior parte da dvida estadunidense, mas foi superado pela China. Alm disso, todo o marco para a discusso sobre o declnio dos Estados Unidos enganoso. Ele nos leva a falar sobre um mundo de estados concebidos como entidades unificadas e coerentes. Na teoria das relaes internacionais, h o que se chama de escola realista, que diz que vivemos em um mundo de estados anrquico e que os estados buscam seu interesse nacional. Isso , em grande parte, uma mitologia. H alguns interesses comuns como a sobrevivncia. Mas, na maioria das vezes, as pessoas tm interesses muito diferentes no interior de uma nao. Os interesses do diretor executivo da General Electric e do funcionrio que limpa o cho de sua empresa no so os mesmos. Parte do sistema doutrinrio nos Estados Unidos formado pela pretenso de que todos somos uma famlia feliz, que no h divises de classes, e que todos estamos trabalhando juntos em harmonia. Mas isso radicalmente falso. No sculo XVIII, Adam Smith disse que as pessoas que dominam a sociedade fazem as polticas: os mercadores e manufatureiros. O poder hoje est nas mos das instituies financeiras e das multinacionais. _____________________ (*) Noam Chomsky Professor emrito de lingustica e filosofia no Instituto Tecnolgico de Massachusetts, em Cambridge (EUA). Seu ltimo livro Power Systems: Conversations on Global Democratic Uprisings and the New Challenges to U.S. Empire. Fonte: Futuro MX Traduo: Katarina Peixoto

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A seguir, uma pgina colecionvel do Manifesto do Partido Comunista em quadrinhos e o boletim Frente Anticapitalista

FrenteAnticapitalista
N 47 12.02.2013

Governo brasileiro capitalista neoliberal

Pacotes do governo vo completar processo que FHC no conseguiu terminar

Por Ildo Sauer, entrevistado por Valria Nader e Gabriel Brito, jornalistas

Iniciado o terceiro ano de Dilma Rousseff frente da Repblica, o Pas encontra-se em uma considervel sinuca econmica. As reiteradas tentativas de fazer a economia decolar, referendando a ideia de que o Brasil no seria atingido pela crise mundial, seguem dando no muro, apesar dos cada vez mais robustos subsdios oferecidos pelo governo ao empresariado, nacional e internacional. Para debater o atual cenrio, o Correio da Cidadania entrevistou o engenheiro e professor da USP Ildo Sauer, ex-diretor de petrleo e gs da Petrobras e implacvel crtico dos governos petistas e sua metamorfose poltica. ** Correio da Cidadania: Aqueles leitores que acompanham a conjuntura poltica, econmica e social tm se deparado com um cenrio de muitas ambiguidades: por um lado, est uma grande parte dos interlocutores da grande mdia, acusando o atual governo Dilma de um aprofundamento inoportuno do dirigismo estatal; de outra parte, h os defensores do atual acirramento daquela que seria uma viso e atuao mais desenvolvimentista deste governo; e h ainda os que criticam esta que conformaria uma falsa dicotomia, vez que o atual governo pratica novas e mais sorrateiras formas de privatismo na economia. Como voc, que participou do governo Lula e j trabalhou com Dilma, se posiciona neste debate? Ildo Sauer: A pergunta bastante arguta no sentido de posicionar o debate pblico e os conflitos que aparentemente esto na mdia. E

posicionar outro debate, que no aparece. Em certa ocasio, afirmei que a grande questo do governo Lula foi que, ao acordarmos no meio de seu mandato, descobrimos que na verdade foi um governo de consolidao da hegemonia das relaes sociais capitalistas, como forma de organizar a sociedade brasileira. Foi isso. Um partido que comeou se proclamando socialista se converteu em fio condutor da consolidao definitiva, ou ao menos aprofundada, do capitalismo como relao social hegemnica para organizar a produo e a vida do Pas. No entanto, h um conflito intercapitalista neste processo. Num artigo recente, usei tal referncia, pois discutia desenvolvimento, energia e recursos naturais. Discutindo o que seria desenvolvimento, usamos trs referncias tericas de anos anteriores, muitas delas vinculadas viso de mundo de Andre Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, Florestan Fernandes etc, em debates que vm dos anos 50 e 60. Vou tentar colocar nessa perspectiva: de um lado, a teoria inspirada em Gunder Frank, da dependncia associada, tambm assinada por Fernando Henrique Cardoso, proclamando que nesses pases, como o Brasil e os demais da Amrica Latina, no haveria burguesia e estrutura produtiva organizada dentro dos moldes capitalistas, de modo que no haveria soluo a no ser a associao ao capitalismo internacional. Simplificando, nada mais errado que proclamar a frase de FHC esqueam o que escrevi. Ele fez o que escreveu.

(apesar de ter vendido boa parte das aes) , de certa forma, um conflito intercapitalista. De um lado, os capitalistas nacionais, aqueles que se beneficiaram da ao do Estado, ou do fundo pblico, como dizia Chico de Oliveira, pra reduzir a reproduo da fora de trabalho, com gasolina, transporte de alimentos e urbano mais baratos, alm do insumo material, no que foram ajudados. Porm, de outro lado, ao vender as aes da Petrobras na Bolsa de Nova York, o capital financeiro que comprou tais aes passou a cobrar cada vez mais lucro, de modo que exige uma Petrobras puramente capitalista, voltada ao interesse dos acionistas, no mais como um instrumento do Estado. A viso fernandiana, de tentar criar aqui uma burguesia e hegemonia capitalistas, caminhava nessa direo, dando nfase ao capital financeiro internacional. Nem tanto no caso da Petrobras, que tem muitas nuances. Mas nas telecomunicaes, em muitas reas do saneamento, em bancos estaduais como Banespa e Banerj... Tudo isso foi internacionalizado. Uma terra arrasada pra privatizar tudo, estradas, rodovias, hidreltricas. No conseguiram De fato, ele internacionalizou grandes setores da privatizar todas as eltricas por conta do economia brasileira e promoveu privatizaes racionamento de 2001 e da resistncia dos selvagens. No conseguiu completar o processo movimentos sociais. porque houve uma resistncia popular, como no caso da Petrobras, e alguns fracassos rotundos, Correio da Cidadania: Ou seja, a era FHC como o racionamento de energia de 2001. Mas mais que corroborou os estudos e inferncias comeou pelo sistema bancrio e financeiro, que tericas do presidente socilogo, certo? no precisava ser privatizado por j estar Ildo Sauer: Certssimo. E ao lado de tal entranhado apenas mudaram as taxas de constatao que est a primeira viso, que acabo transferncia de valor, a taxa de cmbio e os de relatar. A segunda viso a cepalina, que juros, a partir das quais se estrutura o sistema tambm entendia que um dos primeiros financeiro. caminhos para a produo e desenvolvimento Na infraestrutura, as telecomunicaes foram privatizadas no tapa, com o processo altamente contestado da Embratel; bancos estaduais foram privatizados; a Petrobras virou Petrobrax por um tempo, e tambm sofreu privatizao. E tinha uma cunha. At ento, a Petrobras tinha sido criada para servir aos consumidores e tambm criao da estrutura produtiva sorbonnecapitalista do Brasil. Porque fornecendo derivados para a circulao de pessoas e mercadorias, levando essa circulao de mercadorias por todos os cantos do Pas conforme se permitiu com a indstria do petrleo e automotiva -, com integrao ao sistema produtivo, a tendncia era de que esse capitalismo comercial se desenvolvesse de modo cada vez mais subordinado lgica financeira. O sentido era a criao de um outro capitalismo no Brasil. O que se cria, no entanto, quando FHC tenta privatizar a Petrobras e no consegue seria a criao de uma espcie de burguesia nas cadeias produtivas da Amrica Latina e, especialmente, no Brasil. Porm, criando atores nacionais. Pautava-se na substituio de importaes, pra gerar mercado e cadeias produtivas. Tal viso foi derrubada por Collor e Fernando Henrique imediatamente. Mas tambm se trata de uma viso que enxergava um desenvolvimento que, em sua primeira etapa, passaria necessariamente por uma estrutura capitalista de produo. Essas eram as duas vises hegemnicas. J a terceira viso, que se embasava na anlise de Ruy Mauro Marini, mas teve muita expresso com Milton Santos e Florestan Fernandes, a que deu origem a grande parte da inspirao ideolgica que, pelo menos no discurso, estava por trs do PT. Significava o seguinte: no h estrutura capitalista consolidada no Pas, e desenvolv-la no necessrio.

Poderamos ir direto a outras formas de construo de estruturas sociais, baseadas em outros valores e princpios, como a solidariedade, a fraternidade, a igualdade, algo cooperativo. Ou seja, uma estrutura nitidamente socialista. Era isso que estava na base de grande parte das tendncias e grupos do partido, at pouco antes de chegarem ao poder. Embora j se vissem prefeituras, como a de Ribeiro Preto, So Paulo e outras, com exceo de Porto Alegre, onde essa viso j no era presente na prtica. O Oramento Participativo tambm fazia parte de tal viso. Assim, o PT era um misto em 2000 quando, por exemplo, Marta chegou ao poder em So Paulo, Palocci j tinha ocupado o poder em Ribeiro Preto, e por l j havia feito privatizaes... Enfim, o PT j se encontrava em metamorfose. A p de cal sobre tal viso se deu com a Carta aos Brasileiros, de 2002, com o teatro de aparente contragosto do candidato Lula, pedindo ao lder Mercadante que a lesse. Um teatro ao qual assisti pessoalmente, quando tambm estava mesa um Chico de Oliveira assombrado com o que se dizia, assim como muitos de ns. De qualquer maneira, com o entusiasmo da vitria eleitoral, parecia que se deixaria a Carta de lado, que tudo no passava de algo pra marcar uma relao garantidora de governabilidade, com o posterior retorno do velho discurso, que se tornaria prtica. Porm, o tempo foi passando e viu-se, definitivamente, que a grande misso de Lula, no discurso e na prtica, era abandonar essa terceira viso aqui mencionada. E a metamorfose que Lula incorporou foi dupla. Assumiu e absorveu toda a herana de FHC da dependncia associada, da hegemonia financeira no Pas, de setores privatizados, cujos objetivos so obviamente a acumulao mais rpida, na escala mais veloz possvel, vinculada ao sistema financeiro internacional. Com os grupos econmicos presentes aqui e l fora, atravs dessa rede de grandes empresas, variadas cadeias produtivas, da abertura no setor petrleo e em outros mais. Tanto no governo FHC como no governo Lula, o debate privatizar empresas versus abertura do

espao econmico parece colocar posies diferentes. E existem mesmo diferentes posies. Porm, no privatizar a Petrobras e, ao mesmo tempo, entregar os campos onde possvel encontrar petrleo ao sistema financeiro internacional to grave quanto privatiz-la. No privatizar a Eletrobras, mas deix-la eunuca, incapaz, tornando-a praticamente inoperante, pra manter o velho discurso, tem o mesmo efeito econmico que entregar todas as hidreltricas e o espao das elicas. O governo Lula fez esse hibridismo, de manter a herana que no discurso era maldita, mas bem-vinda na prtica, agora aprofundada em todas as formas de organizar e gerir empresas estatais, num modelo de subordinao, deixando-as associadas a grandes empresas multinacionais. E tambm brasileiras a grande novidade do Lula. Correio da Cidadania: E quem so, a seu ver, estas brasileiras, a grande novidade de Lula? Ildo Sauer: A Petrobras, por presso interna, foi obrigada a se associar aos grupos internacionais na explorao do petrleo, o que foi mantido nos anos Lula. Houve uma tentativa de vrios grupos, de dentro da Petrobras, de reverter o processo. Mas a presso de Braslia, comandada pela ento ministra de Minas e Energia, era na direo contrria. O que Lula e seu governo, em sntese, fizeram? Mantiveram esse sistema, de interesses claros e definidos, ainda que em contradio, e incorporaram os conflitos ao governo. De outro lado, resolveu recuperar parte do discurso cepalino, e criar atores nacionais. E a aparece algo interessante, notvel, sutil: o discurso (de Lula em 2003) era fortalecer e criar tais atores, pois se h multinacionais no Brasil, temos de criar as nossas. E quem seriam as candidatas? Havia a Petrobras, mas o grosso eram as empreiteiras contratistas, que so as grandes patrocinadoras dos quatro ou cinco grandes partidos do pas. No s pra fazer obras e exercer certo subimperialismo na frica e Amrica Latina, financiadas pelo BNDES, mas tambm, como ocorrido na Coreia e Japo psguerra, crescendo e se tornando grandes conglomerados. Assim, a Camargo Correa se expandiu para as redes eltricas, em associao com Bradesco e CPFL, tendo cada vez mais distribuidoras eltricas, e caminhando para as rodovias e infraestruturas. A Odebrecht foi beneficiada pelo longo processo de consolidao da petroqumica no pas, custeado pela Petrobras, tendo, ao final, a hegemonia na Braskem. A maior beneficiria deste processo nas telecomunicaes, a partir de relaes prximas e de longa data com a presidente da Repblica, foi a Andrade Gutierrez.

Todo o grande imbrglio e luta intestina no governo, com italianos, o grupo TIM, Daniel Dantas, ministros em lados opostos da disputa, e Lula nos dois lados, acabou consolidando a hegemonia de um grande monoplio nas telecomunicaes, na telefonia celular. Essa uma sntese possvel do governo Lula, mantendo o espao do sistema internacional e tambm criando grandes atores privados nacionais. O mesmo se v na siderurgia, que j vinha de vento em popa, com os grupos de FHC na CSN (Companhia Siderrgica Nacional), com Steinbruch, depois Gerdau e outros, chegando at a tentar as redes de atacado e varejo no supermercado. No setor frigorfico, usou dinheiro do BNDES, sabe-se l sob qual justificativa estratgica, para um grupo econmico monopolizar todas as redes brasileiras e comprar as mais importantes dos EUA e Austrlia e se proclamar grande e hegemnico. O mesmo se viu nas bebidas. Tudo isso sempre apoiado por dinheiro do BNDES. Eis a lgica do que aconteceu em vrios segmentos no governo Lula. Com a sutileza de que foi apoiado, em grande parte, por movimentos sindicais atrelados ao PT e aos dirigentes partidrios que, em geral, vinham de estratos do trabalho, no do capital. Alm do mais, h os fundos de penso, outra muleta importante. Podem atuar pela regra da agilidade privada, mas podem ser comandados de forma paraestatal desde o Palcio do Planalto, onde se escolhem seus dirigentes, delegados, prepostos do governo central, utilizando-se toda a poupana gerada pelos salrios dos trabalhadores das estatais e pelas contribuies das empresas pblicas. Essa a estrutura hbrida que foi criada. Correio da Cidadania: Como voc pode, ento, associar toda esta retomada, destacando o hibridismo a que foi conduzido o governo Lula, ao debate que est colocado hoje na imprensa, conforme j citado?

Ildo Sauer: O debate colocado hoje que, dentro e fora do governo, vemos o embate intercapitalista, de grupos se enfrentando e tentando monopolizar cada vez mais segmentos com apoio do governo e suas fraes, de to ampla base. Desde o comeo, o governo Lula trouxe os conflitos de fora da sociedade pra si, pairando sobre todos. Basta citar o movimento ambientalista comandado por Marina Silva e os conflitos com o setor de Minas e Energia. Pareciam dois governos diferentes, mas era um s, sob a arbitragem suprema de Lula, que depois delegou a coroa, parcialmente, princesa sucessora, nomeada e ungida ao Palcio. De modo que, das trs vertentes e concepes citadas de desenvolvimento, a que deu origem ao iderio do partido foi abandonada, em nome de um hibridismo das outras duas, subordinadas agora ao capital internacional e ao emergente capitalismo brasileiro, que atua aqui dentro e l fora tambm, sempre ancorado no BNDES e outros recursos pblicos. Assim, o conflito que vemos na mdia so manifestaes desse processo. H grupos que vm sendo mais ou menos favorecidos. Com mais apoio, ou no, dentro da estrutura de sustentao ao governo. De modo que no sobrou oposio. Por qu? Porque o projeto da chamada social-democracia, que na verdade era neoliberalismo, foi incorporado e plenamente mantido dentro do atual governo. Portanto, temos a a concorrncia intercapitalista, disputando, por exemplo, a Petrobras. Os acionistas querem preos mais elevados pra terem mais lucros; o governo usa a empresa pra tentar reduzir a inflao, o custo da reproduo da fora de trabalho, da mobilidade. Em favor de quem? De aumentar a taxa de lucratividade da economia brasileira. No em favor dos trabalhadores, mas dos grupos que esto a, todos com seus representantes e delegados instalados dentro dos vrios rgos de governo e poder, os chamados crachs de aluguel. Que muitas vezes so funcionrios de carreira, de longa trajetria, de currculo at respeitvel, mas que no esto l pra cumprir uma funo de Estado, de governo, ou de um programa poltico transparente; so delegados que esto l pra defender seus patrocinadores. Por isso tantos conflitos, trata-se de um espao em disputa. Disputa pela capacidade produtiva brasileira de gerar excedente econmico no agronegcio, na cadente indstria e na rea de servios, que em parte se reduz, aps sustentar o surto de crescimento econmico dos anos Lula visto que os ltimos dois anos parecem mais a era FHC.

Desindustrializao, perspectiva assustadora

Crescimento que teve tudo a ver com a exploso dos preos do petrleo, dos produtos agroindustriais, os minerais, enfim, as commodities do mercado internacional, em funo do processo de expanso produtiva na China, que por sua vez tambm est em risco. Tudo isso passou a gerar uma renda econmica (diferena entre custos de produo e renda do capital e trabalho diretamente aplicada); o preo internacional de tais commodities (soja, arroz, milho, carne, frango, minrio de ferro, alm da autossuficincia em petrleo) proporcionou uma diferena grande entre o custo e o preo, permitindo que tamanha renda fosse reciclada aqui dentro. A taxa de cmbio mantida naquele perodo ajudou a reduzir a inflao e o custo da reproduo da fora de trabalho, pois grande parte dos produtos da cesta bsica est vinculada ao cmbio, ao dlar, guardando relao com o mercado internacional. Como consequncia paralela, tivemos a reduo da capacidade produtiva da indstria e agora o Brasil corre o risco de se tornar um Pas primrio, desindustrializado e ausente de vrias cadeias produtivas. Se essa relao de preos das commodities for ameaada - o que pode ocorrer, especialmente em funo da expanso da China em muitos pases da Amrica Latina e da frica, a fim de acessar esses produtos primrios a partir de termos de troca mais favorveis -, o Pas poder passar por uma crise profunda no futuro. algo que est no horizonte. Correio da Cidadania: Em face deste cenrio, como situa o pacote de infraestrutura que o governo lanou no ano passado, prevendo investimentos de mais de 100 bilhes de reais nas grandes reas estratgicas, como rodovias, ferrovias, portos e aeroportos? Ildo Sauer: O governo tem feito muita propaganda em termos de infraestrutura, com poucos resultados. Basta olhar para a transposio do So Francisco, os planos de expanso de rodovias, ferrovias e portos deste pacote... Ao invs de organizar a mquina

pblica, criar universidades de treinamento para gesto pblica - como se fez no servio pblico francs, a exemplo tambm da Petrobras e algumas outras empresas no Brasil, que formam seus quadros para tentar fazer seus gestores -, o governo declara que as empresas pblicas so incapazes de gerir qualquer investimento e que a sada s pode ser privatizar, organizando pacotes de grande incentivo. Pacotes que certamente vo completar o processo que FHC no conseguiu terminar. O governo, surpreendentemente, segue esta lgica mantendo em sua base de apoio setores dos trabalhadores at de segmentos diretamente afetados pelo pacote. No setor eltrico, isto j ocorreu. E o mesmo se v na atual tentativa de desmoralizao da Petrobras. A empresa est com problemas realmente srios. Mas tais problemas vm da forma como o governo conduz a empresa, reduzindo o preo da gasolina a um patamar impeditivo de prover um excedente de magnitude para a Petrobras. De outro lado, os crachs de aluguel e delegados de interesses dentro da empresa, vinculados a vrios segmentos do governo, tm feito vrios investimentos inaceitveis, como na refinaria de Pernambuco, que est saindo por 20 bilhes de dlares. Certamente, no poderia custar mais do que 7 bilhes, pra no causar prejuzo, porque o mximo que se consegue no mercado, em mdia, um excedente de 7 ou 8 dlares por barril refinado. E l, s pra recuperar o investimento, o custo do refino ser de 25 ou 30 dlares. Invivel. Vai perder, no vai recuperar. O Comperj no RJ a mesma coisa. No caso do gasoduto Urucu, em Manaus, previsto em 2 ou 3 bilhes de reais, chegou-se a 5 bilhes. Todos estes investimentos ocorrem em funo de uma estrutura de gesto subordinada aos interesses externos, o que s pode gerar problemas. O que o governo est promovendo a destruio da Petrobras, quando deveria fortalec-la e usla como instrumento de gerao de excedente econmico. Deveria faz-la produzir todo o petrleo brasileiro, com pagamento pelos servios, por 15 a 25 dlares pelo barril, sem impostos, gerando um excedente de 65 a 75 dlares por barril, j que o barril vale hoje entre 90 e 100 dlares. O excedente poderia ir direto para um fundo pblico, para financiar educao e sade pblicas. Algo semelhante ao que deveria ser feito na rea eltrica, atravs das hidreltricas, onde se poderia produzir um excedente econmico da ordem de 10 bilhes de reais por ano, vendendo energia prxima ao custo mdio, pagando o custo de produo.

O que fez o governo? Est doando essa energia toda, alm dos subsdios que tem concedido, que viro do dinheiro que ele tem em Itaipu. A Eletrobrs tinha um crdito junto a Itaipu que o Tesouro Nacional assumiu. Antes, o Tesouro j tinha assumido os crditos da Eletrobrs em Itaipu. Hoje, Itaipu deve uns 35 bilhes de reais ao Tesouro, que sero pagos em cerca de 10 anos. So 3,5 bilhes por ano. O que o governo far com tal dinheiro? Tentar reduzir custos do sistema eltrico que foi mal gerido, pra tentar reduzir a tarifa e dar um presente socialmente regressivo aos grandes consumidores eltricos residenciais, industriais e comerciais. H um exemplo flagrante: sei de um empresrio maranhense que tem uma manso que consome energia por 5 mil reais por ms. Se cumprida a promessa de reduo de 20% nas tarifas, ele ter um benefcio mensal de mil reais. Um empregado dele, por sua vez, que ganha pouco mais de um salrio mnimo e paga um pouco mais de 60 reais por ms na conta, ter um subsdio de 12 reais. Algo semelhante acontece no setor industrial. As maiores beneficirias sero as grandes empresas, que no necessariamente iro empregar mais, inovar tecnologicamente e produzir mais. Apenas aumentaro seus lucros. De modo que esse populismo com o patrimnio pblico na rea eltrica tambm vai nessa direo. O governo Dilma est tentando desmoralizar o resto que h de possibilidade de gesto pblica em setores estratgicos para, no limite, destrolos, como conseguiram os tucanos, tudo merc desta disputa intercapitalista que est colocada. E o BNDES o grande instrumento. O que o BNDES? Um banco 100% pblico. O governo est com quase 2 trilhes de reais de dvida pblica. Apesar da reduo dos juros, ainda paga

juros altos sobre a dvida, que vem aumentando em grande parte para capitalizar o Banco do Brasil, a Caixa Econmica e, principalmente, o BNDES no caso do BNDES, de modo a ser o baluarte dessa ao de tentar desesperadamente gerar investimentos em vrios segmentos, sempre sob a gide privada. Com o aporte indiscriminado a grupos nacionais e internacionais, temos aqui uma verso acabada do mencionado hibridismo entre a dependncia associada e a viso cepalina da economia, embora todas metamorfoseadas e j subordinadas, sem abrir mo de nenhum dos princpios mais fundamentais e queridos ao neoliberalismo. Lgica que aportou aqui nos anos 90 e no est com jeito nenhum de que sair. Pelo contrrio, est se aprofundando. assim que vejo todos esses anncios, na rea eltrica, do petrleo, especialmente no caso dos novos leiles de campos de petrleo. Trata-se de reas onde no se sabe quanto h de petrleo, cuja explorao no foi terminada ou nem comeou, mas que j se encontram subordinadas presso desses que querem aodadamente arrancar toda e qualquer gota de petrleo, convert-lo em dinheiro e distribuir esse dinheiro, embora ainda existam disputas a serem definidas, de modo a se saber quem sero os beneficirios. E nada garante que a renda resultante desse processo ser revertida socialmente? Estamos arrancando bens naturais nicos, no reprodutveis, que pertencem s geraes futuras, e convertendo-os em riquezas para alguns, deixando uma herana negativa atravs da poluio, rejeitos e resduos, alm de cidades inviveis e uma estrutura produtiva degradada. De forma que o cenrio no me parece favorvel, sob qualquer tica. Sob a tica capitalista, o pas vive em crise. Sob a tica socialista, um desastre. Correio da Cidadania: Pensando agora no setor de sua atuao mais especfica, o energtico, uma das medidas que mais polmica causou nos ltimos tempos foi a MP 579, para renovao antecipada das concesses de geradoras, em sua maioria estatais, sob a prerrogativa de uma necessria e justa reduo das tarifas eltricas. Como v a medida, os resultados que dela j emergiram at agora e o seu impacto para as estatais? Ildo Sauer: Evidentemente, um ataque contra as empresas pblicas, que j encontram problemas de gesto no presente. Deveriam fortalecer Furnas, Eletronorte, Chesf, mas esto arrancando projetos de usinas a rodo.

No passado, propusemos a criao da estatal Hidrobrs, mediante operao cooperativa dessas trs citadas, mantendo-as ntegras em suas operaes e capacitao, gerando excedente econmico para o pas. Agora, reduziram o custo de 22 mil megawatts de energia, pois Chesf, Cemig e Copel vo entrar inteiramente na jogada. Mas o governo liquidou a RGE (Rio Grande Energia) por cerca de 20 bilhes de reais, fora aquilo que j disse de Itaipu, para indenizar e no deixar morrer a Eletrobrs e suas subsidirias, especialmente as trs maiores (Furnas, Eletronorte e Chesf). No entanto, a tarifa que o governo ir pagar (por ele arbitrada) no custeia nem a operao, quanto mais a manuteno. Portanto, temos riscos nesse sentido, estamos destruindo a capacidade de engenharia, estamos destruindo os ltimos basties que havia de capacidade de planejamento pblico, de implementar, produzir e operar sistemas complexos, como eram os casos de Furnas, Chesf, Eletronorte... H crticas s empresas pblicas, mas elas deveriam ser melhoradas, no destrudas. De um lado, trata-se disso, de destruir o resto das empresas de enorme capacidade, como j revelaram alguns atores do sistema hidreltrico brasileiro que esto a, alvo de tamanha disputa. E de outro lado, o governo antecipou o fim das concesses usando para isso a RGE, o fundo produzido por tarifas pblicas, entre 18 e 20 bilhes de reais, utilizados pra dar um flego a tais empresas e fazer populismo. O governo vai entregar energia dessas empresas, antes dos impostos, a cerca de 8 a 10 reais o megawatt/hora (mW/h). Com impostos, vai chegar a algo prximo de 30 reais o mW/h. No entanto, esse o excedente de 10 bilhes de reais por ano que ser doado aos grandes consumidores. Ou seja, o governo age dessa forma sem mexer na enorme lucratividade da participao privada no setor eltrico. H empresas vendendo energia gerada nas pequenas centrais hidreltricas (PCHs), que antes tambm eram pblicas e foram privatizadas. A energia delas entrava no sistema por 20 a 30 reais o mW/h. Depois da

deciso do governo, foram privatizadas e sua energia recomprada a 200 reais o mW/h, vendida como energia renovvel e incentivada. E o governo tem muitos contratos ainda, desde FHC e nos leiles da prpria Dilma, de energia trmica, que custa hoje entre 180 e 200 reais o mW/h. Pra manter isso, a estrutura de contratos mal feitos, com muitos riscos embutidos (que na verdade no existem, tudo pra justificar a permanncia desse tipo de contratos), o governo est esterilizando patrimnio pblico para, ainda assim, manter o Brasil com a terceira tarifa mais cara do mundo. Caindo talvez pra dcimo lugar, mas, de toda forma, sem ter um grande impacto. E alm do mais, observa-se o mau planejamento. A expanso do sistema eltrico sob os governos Lula e Dilma fez com que no tivssemos suficiente nmero de usinas hidreltricas e elicas operando desde 2011, 2012. O que fez com que agora, mesmo com perodo chuvoso, usemos todo o parque termeltrico, com muitas usinas com o mW/h sendo vendido por at 800 reais. Tambm usinas a leo diesel com GNL (gs natural liquefeito) importado entraram em operao, acumulando prejuzos. E agora o governo anuncia pela imprensa que o custo ser absorvido pelo Tesouro Nacional, custa de mais impostos ou mais endividamento pblico. O mesmo Tesouro que financia a expanso e os benefcios que o BNDES vem outorgando a vrios grupos escolhidos. Note bem: de um lado, o governo reduziu receitas pblicas, a partir da conta de consumo de combustveis. Um exemplo o que ocorre no Amazonas, onde o processo de acabar com as usinas que queimam leo diesel demorou anos e ainda nem se completou, mesmo com o gasoduto Urucu/Manaus disponvel desde 2009. E essa conta distribuda entre todos, chegando agora ao Tesouro. Vrios outros custos que estavam sendo levados ao consumidor agora vo simplesmente migrar rumo ao Tesouro Nacional. S que o Tesouro tambm do consumidor, e a diferena que ele tem de ter um papel mais amplo. Jogar essa conta sobre os consumidores eltricos apenas alivia a conta daqueles que tm mais renda e consomem mais energia, as empresas. Portanto, estamos diante de uma reduo tarifria socialmente regressiva. Ao mesmo tempo, importante ressaltar, 9 das 12 empresas que mais tiveram lucratividade nos ltimos anos no Brasil so da rea de energia. O que indica uma enorme assimetria. Muitas empresas privadas continuam vendendo energia trmica para o sistema por 180, 200 reais o mW/h.

Agora, pra reduzir o risco de racionamento, o governo est queimando de 800 milhes a 1 bilho de reais por ms em combustveis. Uma conta enorme que ou ser rateada entre os consumidores ou, pior ainda, ser repassada ao Tesouro Nacional. O que significa que ou ele se endividar mais ou no haver dinheiro pra fazer sade e educao pblicas - os nicos dois caminhos para alterar as relaes sociais dentro do Pas. Se for mantida a reduo tarifria, ser custa do Tesouro. A mquina de fazer custos est de p. O governo no fez mudana estrutural, fez s uma mudana contbil, transferiu o nome de quem paga a conta. E, claro, tirou das estatais a receita que teriam. De modo que assombroso ver o governo que veio do partido concebido nos anos 80 a partir das vises de Marini e Florestan, e com a noo de que poderamos migrar diretamente de um Pas ainda no industrializado e sem base capitalista solidificada para um sistema socialista adentrar nesse sistema. Uma lgica onde o Tesouro Nacional e os recursos pblicos so usados pra atender toda gama de interesses incrustados e encastelados dentro de uma base de governo to ampla, onde cada um busca seu naco numa disputa que se manifesta em todos os espaos. Correio da Cidadania: Mau planejamento parte, apago tem sido palavra-chave no setor, e vm acontecendo, de fato e com frequncia, notrios cortes de energia em distintas regies, inclusive nesta capital. O risco de apago real? Ildo Sauer: Nenhum risco de racionamento pode ser descartado. Mas s poderemos ter uma impresso mais forte entre abril e maio, olhando os reservatrios. O problemao do planejamento criou outro grande problema e uma desgraa criou um alvio. O fato de o Pas no ter crescido tanto em 2011 e 2012 fez com que a demanda eltrica no fosse aquela prevista. Mesmo assim, os reservatrios esto num nvel preocupante, no se pode ter certeza

de como estaro at o dia 1 de maio, quando as chuvas de maro j tero encerrado o vero h muito tempo e poderemos fazer um balano pra saber se, mesmo com essas trmicas operando a um custo de quase R$ 1 bilho por ms em termos de combustvel, e com todo esse fiasco energtico do governo Dilma, no teremos a catstrofe ainda maior de ter de cortar o consumo. Mas o fato de a economia periclitar ajuda a evitar tal quadro. Assim, ainda que seja baixo o risco de racionamento, a ameaa est no horizonte. Mesmo que as probabilidades no sejam elevadas, no se pode descart-las. Ao mesmo tempo em que a presidente anunciava que no h risco algum (uma mentira, porque sempre h risco), na reunio do comeo do ano com especialistas do setor eltrico e da climatologia foi dito que, se no chover, cabeas vo rolar. a frase pronunciada por ela e que saiu dos bastidores. Fica claro o esprito e o nimo em relao ao assunto. evidente que, no momento, temos de aguardar o fim do perodo de chuvas, fazer o balano em abril e ver em maio qual o nvel de conforto, pra seguir operando normalmente ou pra comear a fazer gesto de carga, dependendo do nvel dos reservatrios. Outro escndalo que h usinas elicas na Bahia e Rio Grande do Norte, com quase 600 Megawatts de potencial, que esto prontas e no foram interligadas ao sistema eltrico por falta de transmisso. Algo semelhante se repete agora. Os escndalos ambientais e agresses sociais que acompanharam a construo de Santo Antonio e Jirau esto chegando a termo, com algumas turbinas entrando em operao. E agora faltam linhas de transmisso pra levar a energia aos centros de consumo. A energia est sendo escoada para o Acre e Rondnia, liberando a produo de energia trmica. Mas dado o nvel de risco das demais regies do Pas, essa energia disponvel seria extremamente bem-vinda pra reduzir custos. O que mostra que a capacidade de gesto do governo, e de quem se proclama grande gerentona, me do PAC, na verdade uma grande farsa. Correio da Cidadania: A construo de grandes hidreltricas na Amaznia tem como uma de suas justificativas justamente a necessidade de o pas se adequar a uma demanda maior e crescente de energia eltrica, e de forma sustentvel. Voc acredita nessa necessidade e argumentao? O medo de desabastecimento justifica a construo de barragens na regio, com todos os seus conhecidos descalabros sociais, ambientais etc.? Ildo Sauer: Esse argumento do desabastecimento pode ser usado, sim.

 evidente que, desde 2002, 2003, o programa de governo da Frente Popular previa que se fizesse um inventrio total de todos os recursos energticos do pas. Hidreltricas, elicas, cogerao com bagao de cana, com gs natural, PCHs (Pequenas Centrais Hidreltricas), racionalizao do uso de energia... Tudo isso posto numa avaliao tcnica, ambiental e social, descartando-se aqueles projetos que fossem inviveis social e ambientalmente, orientando os demais pelo critrio tcnico-econmico. E sequencialmente, por ordem de mrito, os projetos seriam postos em prtica. At agora nada disso foi feito. O que o governo fez, a partir da expanso da demanda em 2005, foi comear a lanar um monte de projetos. Belo Monte era um deles, que vinha desde a ditadura militar, ressuscitado com os mesmos problemas sociais e ambientais, apesar de uma pequena reduo do reservatrio. O complexo de Santo Antonio e Jirau, por sua vez, foi herdado da era FHC, um consrcio privado, com Furnas e Odebrecht no projeto, unicamente. Depois, o governo repartiu as duas usinas entre seus scios Odebrecht e Camargo Correa, dando a cada uma delas um scio estatal pra servir de muleta na administrao dessas duas hidreltricas do Rio Madeira. Assim foi feito. O governo certamente vai usar essa ameaa de risco em seu compl miditico contra a conscincia social e tentar enfiar goela abaixo outros projetos que favoream seus scios, e no a sociedade e seu todo. Esto a projetos como So Luiz dos Tapajs e outros mais na linha de tiro. Temos condio de atender a toda demanda do Pas, com os menores custos possveis, a partir de uma associao entre projetos

hidreletricamente viveis com projetos elicos igualmente viveis, com a complementao trmica apenas de longo prazo, operando com combustveis flexveis. Mas considerando a fragmentao das instituies que operam, planejam e dirigem o sistema eltrico e o conjunto de interesses presentes nesses espaos, a deciso nunca do interesse pblico. aquela que os grupos de planto, com mais fora de lobby, desejam. Exemplo disso o lobby nuclear, que conseguiu enfiar goela abaixo Angra 3, que custar mais de 10 bilhes de reais s pra ser concluda, quando a energia que gerar poderia ser providenciada com metade desse dinheiro em elicas ou hidreltricas ambiental e socialmente viveis. Com o que no restaria como herana s geraes futuras, sem necessidade e pagando por isso, 1000 toneladas de combustveis altamente radioativos, a exigirem cuidado por 300 anos se forem reprocessados. Est bem que o governo postergou a ideia das quatro usinas nucleares que tinha proposto pra 2020. Mas h um lobby muito forte no seio do governo para que tais projetos voltem agenda. Fato que o governo central serve pra arbitrar os interesses expressos em sua base de apoio econmica, poltica e sindical. Mas sempre tem um vencedor aqui e outro acol nessa trajetria de implantao quase catica de projetos energticos, dentro da lgica do prprio capitalismo e suas condies inerentes. Vejo, portanto, o que ocorre no governo do seguinte modo: disputa por espao econmico e pela consolidao de interesses patrocinados por alguns grupos. Porque o interesse pblico e a ideia de uma sociedade mais justa, solidria e igualitria o que exigiria investimentos planejados em educao e sade pblicas, em infraestrutura, reformas agrria e urbana, mobilidade, proteo ambiental, cincia, tecnologia ficou completamente em segundo plano. O governo se tornou mero rbitro dos interesses aqui descritos pra tentar manter uma taxa de crescimento minimamente vivel e evitar a crise social, em razo da escassa renda distribuda. fato que continuar crescendo a 2%, ou menos, por ano deixar todo esse projeto ameaado, certamente. E o que vem depois ainda uma grande incgnita, em face da debilidade, lamentvel, das propostas genuinamente de esquerda. Acho que necessrio ressuscitar os princpios de esquerda no necessariamente com um partido especfico, mas com vrios que tenham insero nessa viso para criar uma frente nacional, a exemplo do que foi visto na Bolvia, Equador, Venezuela.

Um processo que teria suas nuances, mas que interesses mais fundamentais desses mesmos retomaria o debate poltico em novas bases, a grupos sociais. fim de produzir outra proposta a confrontar os grupos reconhecidos hoje: o governo, como centro-direita, e a oposio, nitidamente neoliberais de direita tambm. Ambos muito parecidos em vrios aspectos. O que falta mesmo para o Pas um maior debate e mobilizao de esquerda, que est anestesiada. Uma frao significativa das foras sociais que potencialmente poderiam ser atores principais de tal mobilizao movimentos sociais, sindicais e trabalhistas continua subordinada a um projeto de governo que, na verdade, nada mais foi que uma traio permanente e contnua aos Ildo Sauer