Cmo afectan los paros y tomas en el rendimiento de los estudiantes?

Resumen El presente trabajo estudia el efecto que tienen los paros y tomas en el rendimiento de los alumnos. Para ello, se estudia el efecto de las tomas estudiantiles de 2006 sobre los puntajes en la pruebas SIMCE que los alumnos de II Medio rindieron ese mismo ao. Los resultados muestran que las tomas tuvieron un efecto neto negativo sobre el rendimiento en SIMCE, tanto en lenguaje como en matemticas. Controlando por la matrcula de los establecimientos, se observa que el impacto neto de las tomas fue de -5,2 puntos en matemticas y -2,6 puntos en lenguaje. Es decir manteniendo otros factores constantes- de no haber ocurrido el paro, dichos colegios podran haber obtenido 5 y 2,6 puntos ms en las pruebas respectivas. Antecedentes Entre junio y agosto de 2006 tuvieron lugar una serie de manifestaciones realizadas por los estudiantes secundarios, quienes demandaban mejoras a la calidad de la educacin. Dicho movimiento fue conocido posteriormente como la revolucin pingina. Ms de cien mil estudiantes se movilizaron el da viernes 26 de mayo del 2006 y posteriormente el movimiento convoc a un paro nacional de estudiantes el 30 de mayo, el cual se estima que habra contado con una adhesin de ms de 600.000 escolares, convirtindose en la mayor protesta de estudiantes en la historia de Chile. Simultneamente, alumnos de ms de 60 colegios, de diferentes dependencias, organizaron tomas en sus propios establecimientos educacionales. Los paros y tomas tuvieron duraciones variables entre diferentes colegios, pero en buena parte de ellos implicaron prdidas relevantes de horas de clases y retrasos en

la programacin educativa. Por esta razn, es presumible que dichas movilizaciones pudieron tener un efecto negativo sobre el rendimiento escolar de los estudiantes. Esto es especialmente esperable en el caso de los establecimientos que sufrieron tomas, dada su mayor duracin y nivel de conflictividad.

Resultados en SIMCE: impacto de las tomas sobre el rendimiento educacional El ao 2006 los alumnos de II medio de todo el pas debieron rendir la prueba SIMCE durante noviembre, a pocos meses de haber finalizado definitivamente las movilizaciones, que se extendieron hasta el mes de octubre. Los resultados de esta prueba permiten estimar el impacto que tuvieron las tomas y paros sobre el rendimiento de los estudiantes. Para ello se realiza a travs de la metodologa denominada diferencias en diferencias, que consiste en la comparacin de los resultados del ao 2006 con los obtenidos por el mismo colegio el ao 2003, considerando los establecimientos que tuvieron paros y tomas y aquellos que no participaron en dichas acciones. Esto permite aislar el impacto especfico de las tomas sobre los puntajes en las pruebas SIMCE obtenidos por los alumnos de los establecimientos donde ellas tuvieron lugar. Es presumible que estas impactaran negativamente el rendimiento acadmico, ya que implica menores horas de clases y una disrupcin del clima de la escuela. Adems, es esperable que el efecto calculado est subestimado, ya que en muchos de los colegios que sufren paros y tomas -y en particular en los colegios y liceos emblemticos- hay un mayor esfuerzo posterior por parte de alumnos y profesores en recuperar las clases y materias, que de no ocurrir, el efecto negativo podra ser mayor.

Resultados Para hacer el clculo, se usaron los resultados por colegio del SIMCE de II Medio el ao 2003 y 2006. Se identific a los colegios y liceos en tomas y paros a travs de medios de prensa e informacin disponible en la web o medios pblicos. As, se contabilizaron 69 colegios que se encontraban en esta situacin. Se observa que en aquellos colegios que sufrieron tomas, los puntajes en lenguaje y matemticas bajaron entre 2003 y 2006. En el caso de matemticas, la baja promedio de 3 puntos de estos colegios se contrapone con el alza de 2 puntos experimentada por aquellos colegios que no fueron a paro. En el caso de lenguaje, se observa que todos los colegios bajaron

su rendimiento, pero la cada fue ms abrupta en aquellos que sufrieron tomas. As, en el caso de los colegios que no estuvieron en tomas, la baja promedio fue de 1 punto; en el caso de los colegios en tomas, la baja promedio fue de 4 puntos. Figura 1: variacin SIMCE matemticas entre colegios en toma y sin toma

Fuente: elaboracin propia en base a datos de MINEDUC

Figura 2: variacin SIMCE lenguaje entre colegios en toma y sin toma

Fuente: elaboracin propia en base a datos de MINEDUC.

Los resultados de las pruebas de diferencias en diferencias avalan lo que se observa en las figuras. Controlando por la matrcula de los establecimientos, se observa que el impacto neto de las tomas fue de -5,2 puntos en matemticas y -2,6 puntos en lenguaje. Es decir manteniendo otros factores constantes- de no haber

habido paro, dichos colegios podran haber obtenido 5 y 2,6 puntos ms en las pruebas respectivas.