Revista Izquierda No 31 Marzo de 2013

N 31
marzo / 2013
Bogot, Colombia
issn- 2215-8332
Rgimen poltico y discurso Poltica neoliberal: Entre las elecciones y la opcin constituyente Historia y memoria La Manifestacin del Silencio Oracin por la Paz Subversiones intelectuales Las deconstrucciones del trabajo, su nueva morfologa y la era de las rebeliones Neoliberalismo rampante Los negocios detrs de las concesiones aurferas en el pramo de Santurbn La reforma tributaria de Santos: De las peores en Colombia Reforma tributaria: Equitativa para quin? Luchas populares De hroes y heronas Batalla de ideas Antonio Negri: una expresin del comn Editorial Arrecia la rebelda popular
Revista Izquierda hace suyo el dolor que invade al pueblo de Venezuela con motivo del fallecimiento del Presidente Hugo Chvez. Sabemos que su liderazgo revolucionario, su legado y su ejemplo seguirn inspirando y orientando las luchas de los pueblos de Nuestra Amrica por la democracia, la verdadera independencia y la justicia social.
Hasta la victoria, siempre!
Jairo Estrada lvarez Director Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo, Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia, Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel, Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil), Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional Las opiniones emitidas por los autores no comprometen al Consejo Editorial de la Revista. Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin Espacio Crtico Ediciones Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios www.espaciocritico.com ISSN-2215-8332 N 31, Marzo de 2013. Bogot, Colombia
Todo el contenido de esta publicacin puede reproducirse libremente, conservando sus crditos.
Rgimen poltico y discurso 4

Poltica neoliberal: Entre las elecciones y la opcin constituyente
Jairo Estrada lvarez
Historia y memoria 10 Ricardo Snchez ngel

Oracin por la Paz La Manifestacin del Silencio
14 Jorge Elicer Gaitn Subversiones intelectuales 18

Las deconstrucciones del trabajo, su nueva morfologa y la era de las rebeliones
Ricardo Antunes
Neoliberalismo rampante 24 aurferas en el pramo de Santurbn

Daniel Libreros Caicedo
Los negocios detrs de las concesiones
30 De las peores en Colombia

Sandra Milena Barrios Pulido
La reforma tributaria de Santos:
36 Paola Andrea Salazar Carreo Luchas populares 42 Jess Gualdrn

De hroes y heronas
Reforma tributaria: Equitativa para quin?
Batalla de ideas 48 Vctor Manuel Moncayo C. Editorial

Arrecia la rebelda popular: Paro cafetero, paro cvico en el Huila, movilizacin indgena en defensa del campo, la dignidad y los territorios
Jorge Gantiva Silva
Antonio Negri: una expresin del comn
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Rgimen poltico y discurso
Poltica neoliberal: Entre las elecciones y la opcin constituyente

Jairo Estrada lvarez
Profesor del Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia
Avances y lmites de la poltica neoliberal

esde el inicio del mandato presidencial, el gobierno de Santos ha avanzado en la profundizacin del proyecto poltico-econmico neoliberal. Ello se ha expresado en la puesta en marcha de una agenda agresiva de reformas, que no ha podido sacarse adelante de acuerdo con los clculos gubernamentales en forma plena. Las resistencias y las luchas populares, as como el inicio de los dilogos de La Habana, constituyen la razn principal que lo explica. La ms reciente de las reformas de Santos es la reforma tributaria que dio continuidad a los enfoques sobre la poltica impositiva de la economa del lado de la oferta, introducidos en el pas con la reforma tributaria de Barco en 1986. Ms all de los diseos especficos, de lo que se trata es de incentivar a los capitalistas con bajas en los impuestos porque slo ellos tendran una capacidad de ahorro que podra ser invertida nuevamente en el proceso econmico. Como las reducciones tienen que ser compensadas con otros ingresos para evitar un descenso en los ingresos del Estado, uno de los aspectos esenciales de la Ley 1607 de 2012 consisti en reducir el impuesto a las utilidades del 33 al 25 por cierto, acompaando tal reduccin con aumentos escalonados progresivos de los impuestos a las rentas de los sectores medios de la poblacin. En la lnea ofertista, la reforma fue al mismo tiempo una reforma laboral,
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pues impuso la tesis de que una reduccin del costo laboral aumenta de manera automtica los niveles de ocupacin. Por ello, en una operacin digna de magia neoliberal, elimin las contribuciones parafiscales al Sena y el Bienestar Familiar y con el llamado impuesto para la equidad del 8 por ciento, CREE, aspira a generar los recursos para financiar esas dos instituciones claves de la poltica social. La poltica neoliberal de suscripcin de nuevos tratados de libre comercio o de puesta en marcha de tratados ya firmados ha continuado y se acentuar. Al ya vigente TLC con Estados Unidos, le seguir el de Corea. Se ha iniciado el trmite de otros tratados, dentro de los cuales el tratado con China es el ms importante. La lnea de plena exposicin de la economa al mercado capitalista mundial, iniciada en el gobierno de Gaviria, contina su curso. Lo que se espera en este campo es el mayor debilitamiento del precario aparato productivo. El mercado interno se organiza cada vez ms con base en las importaciones, que registran elevadas tasas de crecimiento y se ven estimuladas por la persistente revaluacin del peso frente al dlar. En la legislatura a iniciarse a mediados del mes de marzo, se ha anunciado por parte del gobierno la presentacin de dos proyectos de reforma que buscan corregir fracasos de la poltica neoliberal a travs de diseos que tienen como propsito principal perfeccionar el negocio de la salud y de las pensiones, respectivamente. En materia de salud, se pretende una mejor estructuracin del mercado, con fundamento en una centralizacin de los recursos y de las afiliaciones al sistema en cabeza de una institucin pblica (cuya naturaleza jurdica an no se conoce), que al parecer debe cumplir funciones similares a las de una fiduciaria, pues administrara los dineros que tendran que ser transferidos a las nuevas empresas gestoras del servicio, organizadas territorialmente, de acuerdo con los servicios efectivamente prestados. El carcter mercantil del sistema permanece inclume
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Cacica Gaitana. Fue ella quien lider en toda la regin central de nuestro pas un alzamiento general, al que los espaoles llamaron La federacin Pijao. En esa guerra, que cost muchas vidas de ambos bandos, ella entreg la suya como una ofrenda por la libertad de los indgenas.
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y, al tiempo que se simplifica para evitar costos de transaccin, se concentra en unas pocas empresas gestoras y se centraliza en la disposicin de los recursos. La tasa de rentabilidad del negocio queda completamente garantizada mediante una unificacin por lo bajo de los planes obligatorios de salud (POS) y los llamados no-POS, la cual se acompaa de la formulacin de listas negativas, de exclusin de servicios. Sin duda, se trata de una operacin de fina ingeniera financiera que acenta la tendencia mercantilizadora, al hacer depender an ms el derecho fundamental a la salud de la capacidad de pago de los servicios excluidos. No menos agresiva es la anunciada reforma pensional. Estratgicamente apunta a fortalecer los regmenes de ahorro individual con fundamento en el marchitamiento del rgimen de prima media. Apelando a una previa orquestacin meditica, que proyect la idea del rgimen de prima media como un rgimen de privilegiados que favorece a unos pocos, y apoyndose en la persistencia de los regmenes excepcionales del Congreso y de las altas Cortes, en verdad chocantes dada la precariedad de los ingresos de la gran mayora de los colombianos, se ha empezado a vender la idea de una reforma pensional, cuyo propsito consistira en ampliar sustancialmente la cobertura actual (por el orden de 20 por ciento del total de la poblacin en edad de pensionarse) y garantizar pensiones de al menos un salario mnimo legal. Tambin en este caso se pretende una nivelacin por Desde el inicio del lo bajo para estimular el negocio financiero. En la mandato presidencial, prctica se trata de vincular al mercado de capitales el gobierno de Santos los ahorros pensionales del rgimen de prima media, ha avanzado en la cuando el ingreso base de cotizacin supere el salario profundizacin del mnimo. El anhelo de la tecnocracia neoliberal de proyecto polticosometer todo el ahorro pensional a la incertidumbre econmico neoliberal. y la especulacin financiera quedara cumplido en Ello se ha expresado en buena medida. Al mismo tiempo, se reducira en la puesta en marcha de el mediano y largo plazo el impacto fiscal del rgiuna agenda agresiva men de pensiones, lo cual va en concordancia con de reformas, que no el mandato constitucional de la sostenibilidad fiscal ha podido sacarse impuesto por Santos. adelante de acuerdo El gobierno aspira seguramente a hacer valer sus con los clculos mayoras en el Congreso para darle tramite expedito a gubernamentales estos dos proyectos antes de que se desate plenamente en forma plena. Las la campaa electoral. En el contexto de movilizacin resistencias y las y lucha que se vive actualmente en pas, se esperara luchas populares, as una importante resistencia social popular. como el inicio de los Aunque el gobierno de Santos se ha empeado en dilogos de La Habana, sacar adelante toda su agenda de reformas, la realidad constituyen la razn es que algunas de ellas han fracasado en el trmite o principal que lo explica. ni siquiera se han podido presentar. Particularmente
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deben mencionarse la reforma a la educacin superior, as como los proyectos de reforma al estatuto minero y de ley general agraria y de desarrollo rural. En el primer caso, la masiva movilizacin estudiantil y ciudadana dio al traste con las pretensiones de privatizacin y mercantilizacin extrema, obligando al gobierno a retirar el proyecto. El propsito de debilitar la educacin superior pblica contina por otras vas, principalmente a travs de la desfinanciacin, que genera presiones crecientes para la generacin de Polonia. En 1581 organiz en Malambo (Bolvar) un grupo de recursos propios. 150 palenqueras que derrot al capitn Pedro Ordez Ceballos. Tras el enfrentamiento, pact la paz a cambio de tierras y de la En los otros dos casos, la exislibertad de su ejrcito. Pero Ordez viol el pacto y le tendi una tencia del mecanismo de obligada trampa. Los historiadores la identifican como uno de los smbolos consulta previa a comunidades patrios de la mujer afrodescendiente en la lucha popular. http://www.colarte.com/colarte/foto.asp?idfoto=287050 indgenas y afrodescendientes anterior al trmite en el Congreso, se ha constituido en un factor de procedimiento, pero con profundo sentido poltico, que incide sobre los planes gubernamentales de reforzar las garantas para la gran minera transnacional y de estimular con ms fuerza los grandes agronegocios. Ms all de ello, la apertura de los dilogos de La Habana, que tienen en la agenda el desarrollo agrario integral con enfoque territorial, as como las resistencias y luchas en defensa del territorio, han obligado al gobierno a aplazar la presentacin y trmite legislativo de estas iniciativas, de gran significado dentro de las actual estrategia de acumulacin capitalista. En esa estrategia, como es sabido, la organizacin espacial ocupa un lugar preponderante. A lo anterior se agrega el paro de los campesinos y trabajadores cafeteros, principalmente. Tambin de otros sectores vctimas de la poltica neoliberal. Desde luego que la poltica gubernamental no se reduce a la implantacin de agendas legislativas y a la incorporacin de los propsitos de la poltica econmica (incluidas las polticas sectoriales) en el ordenamiento jurdico. Es indiscutible que el gobierno de Santos ha mantenido y profundizado el proceso de neoliberalizacin. El pas contina siendo entregado al capital transnacional.
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Contexto actual de la poltica neoliberal: Elecciones o Asamblea Constituyente

El destino de esa poltica, no obstante, se encuentra atado al curso del proceso poltico general y al proceso de reagrupamiento y redefinicin de la correlacin de fuerzas que se encuentra en curso. La fractura del consenso en el bloque de poder, con el deslinde del proyecto poltico que representan los sectores ms militaristas y de ultraderecha, representados por el llamado Puro Centro Democrtico del uribismo, posibilita la consideracin de un espectro poltico ms amplio. Los de arriba no tienen el mismo nivel de cohesin exhibido durante buena parte de la ltima dcada. Sus dos principales facciones polticas se disputan hoy el liderazgo de las clases dominantes, discutiendo no slo la base social que ha servido de soporte al proyecto de dominacin de clase (clases medias y pobres extremos ganados a punta de poltica asistencialista), sino tambin las propias facciones del capital que han constituido su fundamento econmico. La clave en este caso parece estar en las definiciones de la predominante faccin financiera transnacionalizada. Considera agotada su alianza con la faccin terrateniente-ganadera, criminal y mafiosa, que le permiti consolidar su poder a partir de una desestructuracin violenta del campo popular y de un alistamiento del territorio con fundamento en el despojo y el desplazamiento? Deshace esa alianza y privilegia un proceso de tarda modernizacin capitalista del mundo rural, para contribuir a ensancharlo de manera ms profunda en los agronegocios transnacionales financiarizados? Todo ello,
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Manuela Senz Aizpuru, mejor conocida en la historia latinoamericana como la Libertadora de El Libertador.
http://fidelernestovasquez.wordpress.com/2011/11/23/ manuela-saenz-libertadora-del-libertador/
al tiempo que se garantiza un ordenamiento territorial que prolongue la explotacin minero-energtica. No se ve an una salida clara a esa disyuntiva, aunque pareciera ser que la tendencia favorece hoy ms al santismo que al uribismo. La contienda electoral que se avecina se constituye en el escenario ideal para buscar una redefinicin del poder clase por arriba, en las alturas, que quedara validado justamente por la democracia electoral del fraude estructural1. El escenario de polarizacin que ya se viene proyectando apuntara a anular otras opciones. Esas otras opciones se intentan organizar hoy, todava con dificultad, en una amplia alianza electoral que aspira a disputar, con candidato presidencial propio, el espacio generado por la ruptura del consenso en el bloque de poder. Tal alianza pragmtica es impulsada por sectores progresistas,
1 La expresin es de Beatriz Stolowicz. Ver A contracorriente de la hegemona conservadora. Espacio crtico Ediciones, Bogot, 2012.
algunos columnistas y productores de opinin, representantes de organizaciones no gubernamentales y de algunos partidos de izquierda. Los intercambios entre los posibles partcipes de esta alianza no han madurado como para poder hablar de sus ejes programticos. Pero todo indica que la defensa de la maltrecha Constitucin de 1991 representar uno de sus pilares. El horizonte de un proyecto poltico de esta naturaleza, si no logra erigirse en segunda fuerza, ser el del apoyo al santismo para detener, seguramente se afirmar, la amenaza que presentara un retorno del uribismo. Sin desconocer la importancia de proyectos polticos de esta naturaleza en un pas en que las opciones de terceras fuerzas con vocacin de poder se han constreido, la principal debilidad a mi juicio radica en su insuficiente valoracin de las oportunidades que brinda el momento poltico, al reducir su posible trmite a los cauces institucionales de un proceso electoral. Me refiero a las posibilidades que resultan de los dilogos de La Habana entre el gobierno y las FARC-EP y a aquellas provenientes de una potencia constituyente, an dispersa y no sincronizada, con opciones de desatarse. La perspectiva de juntar temas gruesos de la agenda poltica de este pas para impulsar un ciclo de democratizacin y de acumulacin de fuerzas para una alternativa popular, como lo son la cuestin rural y agraria y la participacin poltica, puestas en la Mesa La Habana, con un movimiento social y popular que transita de un carcter destituyente a una condicin constituyente2,
2 Ver Maristella Svampa, Cambio de poca. Movimientos sociales y poder poltico, Ediciones Siglo
Policarpa Salavarrieta, tambin conocida como La Pola, actu como espa de las fuerzas independentistas de la naciente repblica durante el perodo denominado La Patria Boba y muri fusilada durante la Reconquista Espaola.
http://www.museonacional.gov.co
en una Asamblea Nacional Constituyente, es algo que merece la mayor atencin, y debera concentrar los esfuerzos del campo de las clases subalternas. Los avances en los dilogos de La Habana, la creciente movilizacin social y popular contra los impactos del modelo econmico, as como los avances de experiencias recientes en proceso de consolidacin como Marcha Patritica y el Congreso de los Pueblos indican que hay lugar para la esperanza. El momento histrico amerita asumir un riesgo poltico con posibilidades realmente transformadoras. La subjetividad puede ser producida. Nuestra Amrica lo ensea.
XXI, CLACSO, Buenos Aires, 2008.
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La Manifestacin del Silencio

Ricardo Snchez ngel
Historia y memoria
Doctor en Historia Profesor Universidad Nacional de Colombia
l 7 de febrero se cumplieron 65 aos de la realizacin de la Manifestacin del Silencio, convocada por Jorge Elicer Gaitn en Bogot (1948). En la actualidad, distintas organizaciones sociales estn convocando para el prximo 9 de abril a una movilizacin que una el significado del 7 de febrero con esa fecha, bajo el smbolo de la paz. Con el fin de contribuir a recordar la trascendencia de la movilizacin del sbado 7 de febrero de 1948, presento este relato. No sin mencionar que el 9 de abril no puede perder el significado de da aciago en que se asesin al caudillo popular Jorge Elicer Gaitn y a centenares de gentes humildes, ni tampoco el carcter de levantamiento nacional, no solo en Bogot sino en Barrancabermeja y otras ciudades del pas. El 9 de abril se puede leer en clave del 7 de febrero, especialmente en la Oracin por la Paz pronunciada por Jorge Elicer Gaitn, cuyo prrafo pertinente yo cito en este artculo1. As describe la composicin de esta inmensa muchedumbre el escritor Miguel Torres:
1 Ver tambin: Snchez ngel, Ricardo. Gaitanismo y 9 de abril. En: Mataron a Gaitn: 60 aos. Csar Augusto Ayala Diago, Oscar Javier Casallas Osorio y Henry Alberto Cruz Villalobos (Eds.). Bogot: Universidad Nacional de Colombia, 2009. pp. 235-274.
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La cita es a las dos de la tarde en la Plaza de San Diego, y hacia all se dirigen en buses, tranvas, camiones, furgones y zorras los que vienen de los suburbios y de barrios tan apartados como Las Ferias, Siete de Agosto, San Fernando, Puente Aranda, San Cristbal, Veinte de Julio, Ricaurte, Santander, Tejada, Palermo y Chapinero. Otros llegan caminando desde el Paseo Bolvar, Germania, Egipto, El Guavio, La Candelaria, La Perseverancia, Las Nieves, Las Cruces, Teusaquillo y otros barrios cercanos. Muchos han viajado en flotas, trenes y camiones desde poblaciones perifricas como Soacha, Bosa, Cha, Usaqun, Fontibn y desde lejanos pueblos y ciudades de provincia. A las tres de tarde, bajo un sol agobiante que castiga sus rostros, unas ochenta mil personas, entre hombres y mujeres, dan comienzo al desfile por la carrera sptima. Los hombres se han descubierto las cabezas y llevan sus sombreros en la mano. La multitud viste ropas oscuras y agita en las manos banderines negros y rojos2.
La primera huelga de obreras en el pas fue liderada por Betsab Espinosa en febrero de 1922 en la Fbrica de Hilados y Tejidos de Bello. Con tan solo 24 aos, esta joven lider una de las luchas que ms recordar el pueblo antioqueo.
http://legadoantioquia.files.wordpress. com/2010/08/betsabe1.jpg
La manifestacin del 7 de febrero de 1948 debe ser considerada como la ms importante movilizacin poltico-social en la historia nacional; sin embargo, no fue la nica de gran impacto: en la propia Bogot se haba realizado das antes la Marcha de las Antorchas, caudalosa y disciplinada, imponente en su ritual de llamamiento a las autoridades a poner fin a la violencia acrecentada. La manifestacin del 7 de febrero tiene significados para resaltar. El silencio fue un mensaje de protesta desde la dignidad de la movilizacin, elocuente en el cambio radical del teatro de la protesta social y poltica bullanguera y combativa, de abajos! y arribas!, gritados con pasin y coro ante las arengas del jefe. Fue un no discurso contundente porque callaba; en su no verbo estaba su comunicacin ms profunda de desobediencia civil y de tica orgullosa, de desafiar sin ser desafiante; un lenguaje de los cuerpos, en accin y movimiento. Solo se escuchaba el rumor de las miles de banderas negras y el ruido suave, como queriendo desaparecer, de los caminantes. Sobre las banderas negras, smbolo del luto, Gaitn dijo ese da en su Oracin por la Paz: Que aqu se han trado para recordar a nuestros hombres villanamente asesinados.
2 Torres, Miguel. El Crimen del Siglo. Bogot: Seix Barral, 2006. p. 103
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En su discurso, unos das despus en Manizales, dijo: El silencio es grito y demuestra el significado de esta poltica pacifista: como presencia de los cados y la expresin de la protesta. Las ideas de la no violencia y de la desobediencia civil tenan en esos tiempos amplia circulacin internacional, especialmente por parte de Gandhi y el movimiento independentista de India, enfrentado al colonialismo britnico. La resistencia civil liberal-gaitanista y las grandes jornadas de movilizacin popular debieron ser concebidas por Gaitn en clave de Gandhi. Hay una particularidad en el pensamiento de Gaitn y es la doctrina de la legtima defensa que aplic con brillo en sus clebres procesos penales, otra de sus tribunas favoritas. Es la legtima defensa ejercida ante la agresin armada. En la Oracin del Silencio dijo:
Seor Presidente: Aqu no se oyen aplausos; slo se ven banderas negras que se agitan! Seor Presidente: Vos que sois un hombre de Universidad debis comprender de lo que es capaz la disciplina de un partido, que logra contrariar las leyes de la psicologa colectiva para recatar la emocin en su silencio, como el de esta inmensa muchedumbre. Bien comprendis que un partido que logra esto, muy fcilmente podra reaccionar bajo el estmulo de la legtima defensa.3
Las manifestaciones gaitanistas evidencian unas formas de organizacin popular que las hacen posibles, articuladas a la dimensin carismtica del caudillo, cuya presencia en las tribunas era un espectculo mesinico inigualable en sus intensidades. Si como destaca Daro Samper, director de Jornada, el humor, la irona, la irreverencia, el desprecio, la burla eran elementos constitutivos de la oratoria y el gesto gaitanista, y el coro de la muchedumbre rea y gozaba en clima festivo, la asistencia resultaba atractiva y reconfortante. La burla, como elemento constitutivo de la identidad popular por la va de ridiculizar a los de arriba, era el carnaval en un aspecto, y arriba el jefe nico, carismtico y mesinico, que cambiaba de tercio ejerciendo una oratoria de combate. Dice Daro Samper:
Pero yo que o a Gaitn tantas veces, recuerdo mucho, en primer lugar, cmo el suba y bajaba la voz y se diriga al pueblo en frases sencillas, impresionantes y objetivas; empleando a veces la burla y el sarcasmo, que haca que la masa una cosa que no he visto yo despus, porque estos oradores son muy solemnes, lanzara verdaderas carcajadas homricas, se burlaba de la oligarqua, se burlaba de El Tiempo.4
3 Molina, Gerardo. Las ideas liberales en Colombia. De 1935 a la iniciacin del Frente Nacional, Tomo III, p. 219. 4 Alape, Arturo. El Bogotazo, memorias del olvido. Bogot : Editorial Pluma, 1983, p. 113
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Arturo Alape en su documentado libro, una polifona de voces testimoniales, de recuperacin de memoria colectiva, ofrece diversas claves. La que quiero referir ahora es la organizacin de bases del gaitanismo: un modelo es el barrio La Perseverancia, de acentuada composicin obrera en Bogot. Existan grupos de base, desde la familia al barrio y en redes sociales cara a cara se desplegaba horizontalmente una comunicacin de las novedades y tareas. Se realizaban reuniones preparatorias y, segn testimonio del dirigente de base Manuel Salazar, ante la pregunta de Arturo Alape de cmo organizaron la Marcha del Silencio, responde: tuvimos alrededor de unas quince o veinte reuniones, se organiz en veinte das la idea de la Marcha del Silencio. Creo que la idea fue exclusivamente de Gaitn, porque todos ramos partidarios de hacer una manifestacin numerossima de demostracin de fuerza.5 Luis Eduardo Ricaurte, otro lder gaitanista dice: En los comits de barrios queramos una accin ms definitiva del gaitanismo contra la violencia, frenar la violencia con violencia.6 El impacto de la Manifestacin del Silencio, no solo en Bogot sino en todo el pas, fue extraordinario. Era el tema de conversacin y de anlisis en el gobierno, las sedes diplomticas, las agencias de prensa internacional, los concilibulos de la jerarqua catlica, entre los jefes polticos, en las salas de redaccin de los peridicos y de los noticieros radiales, y en los cuarteles. Constituy el hablar colectivo en los barrios populares, en las calles, en la abigarrada
5 Ibdem., p. 104 6 Ibd., p. 103
Las ideas de la no violencia y de la desobediencia civil tenan en esos tiempos amplia circulacin internacional, especialmente por parte de Gandhi y el movimiento independentista de India, enfrentado al colonialismo britnico.
colmena de cafs en el centro de Bogot, en las universidades y en los tranvas. Un gran dilogo nacional se instaur bajo el significado de la epopeya pacifista de Gaitn. Quiero resaltar la importancia de la llamada Oracin por la Paz que pronunci Gaitn, por constituir un manifiesto poltico de una perfeccin en su composicin literaria y en su precisin conceptual democrtica y pacifista. Con lengua franca despliega su conocimiento de la sicologa colectiva de la multitud, hoy pacifista maana violenta en legtima defensa, que hace de la oracin una lectura de actualidad provechosa. Gabriel Garca Mrquez, quien asisti a la movilizacin, consign en sus Memorias: As fue la marcha del silencio, la ms emocionante de cuantas se han hecho en Colombia. La impresin que qued de aquella tarde histrica, entre partidarios y enemigos, fue que la eleccin de Gaitn era imparable.7 A la luz de la Manifestacin del Silencio y de la permanente movilizacin gaitanista en todo el pas durante este perodo, la ejecucin del crimen de Gaitn se precipit.
7 Garca Mrquez, Gabriel. Vivir para contarla. Bogot: Grupo Editorial Norma, 2002, p. 333.
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Oracin por la Paz*

Jorge Elicer Gaitn
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xcelentsimo seor Presidente de la Repblica, doctor Mariano Ospina Prez: Bajo el peso de una honda emocin me dirijo a vuestra excelencia sabiendo que interpreto el querer y la voluntad de esta inmensa multitud, que cobija su ardiente corazn, lacerado por tanta injusticia, bajo este silencio clamoroso, para pedir que haya piedad y tranquilidad para la patria. En todo el da de hoy, excelentsimo seor, la capital de Colombia ha presenciado un espectculo que no tiene precedentes en su historia. Gentes que llegaron de todo el pas, de todas las latitudes los llanos ardientes y las fras altiplanicies, como las de esta capital han venido a congregarse en esta plaza, cuna de nuestra libertad y de nuestra historia, para expresar su irrevocable decisin de defender sus derechos. Dos horas hace que ellos desembocan en esta plaza y no hay sin embargo un solo grito, porque en el fondo de sus corazones se agolpa la emocin; pero como en las tempestades violentas la fuerza subterrnea es mucho ms poderosa y sta sabe que tiene el poder de imponer la paz cuando los obligados a imponerla no la imponen. Seor Presidente: Aqu no hay aplausos sino millares de banderas negras que se agitan. Excelentsimo seor: Sois un hombre de universidad y por lo tanto os debe llamar la atencin este hecho sin precedentes en la historia de Colombia.
* Tomado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/historia/gorador/g...
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Juana Julia Guzmn. En 1919, demostrando su compromiso activo con la causa de las mujeres, impuls la creacin de la Sociedad de Obreras de la Redencin de la Mujer, siendo elegida como presidenta de la misma al cumplir 27 aos de edad. Al ser expulsado Vicente Adamo del pas por revolucionario en 1927, ella asume la direccin de tres baluartes de Crdoba (entre ellos el mencionado Baluarte Rojo Loma Grande) cargo que mantiene, sorteando persecusiones por largos aos. .
http://las-juanas.blogspot.com/p/ juana-julia-guzman.html
Seor Presidente: Aqu estn presentes todos los hombres que han desfilado y demuestran una fuerza y un podero no igualados y sin embargo, no hay un solo grito. Aqu hay una contradiccin a las leyes de la psicologa popular. Un pueblo que es capaz de contrariar las leyes de la psicologa colectiva es un pueblo que os demuestra que tiene un espritu de disciplina capaz de superar todos los obstculos. Ningn partido en el mundo ha dado una demostracin como sta. Pero si esta manifestacin sucede es porque hay algo grave y no por triviales razones. Y esto obliga a los hombres universitarios a escucharla y orla. Somos la mejor fuerza de paz en Colombia. Somos los sustentculos de la paz en Colombia, y mientras en las veredas y en los municipios fuerzas minoritarias se lanzan al ataque, aqu estn las grandes mayoras obedeciendo una consigna. Pero estas masas que as se reprimen
tambin obedeceran la voz de mando que les dijera: Ejerced la legtima defensa. Dos horas ha gastado esta gente entrando a esta plaza para colmarla. El comercio ha cerrado sus puertas y le debemos gratitud por este noble gesto. Porque somos fuertes, somos serenos. Esta es la significacin ms exacta de que con nosotros no puede abusarse. Hay un partido de orden capaz de realizar estas manifestaciones para evitar que la sangre se derrame, y para que las leyes se cumplan, porque son la expresin de la conciencia colectiva. Yo quisiera que todo el pas contemplara este espectculo. No me he engaado cuando he dicho mi concepto sobre la conciencia popular, ampliamente ratificada en esta manifestacin, donde los aplausos desaparecen y slo se oye el rumor emocionado de los millares de banderas negras que aqu se han trado para recordar a nuestros hombres tan villanamente asesinados.
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Seor Presidente: serenamente, tranquilamente, con la emocin que atraviesa el espritu de los hombres que llenan esta plaza, con esa emocin profunda os pedimos que ejerzis vuestro mandato, el mismo que os ha dado el pueblo, en favor de la tranquilidad pblica. Todo depende de vos; sabemos que quienes anegan en sangre este pas cesaran en su prfida siega. Esos espritus de mal corazn cesaran al simple imperio de vuestra voluntad. Amamos hondamente a esta patria nuestra y no queremos que nuestra nave victoriosa navegue sobre ros de sangre. Seor Presidente: No os reclamamos tesis econmicas o polticas. Apenas os pedimos que nuestra patria no siga por caminos que nos avergenzan ante propios y extraos. Os pedimos tesis de piedad y de civilizacin! Seor Presidente: Os pedimos cosa sencilla para la cual estn de ms los discursos. Os pedimos que cese la persecucin de las Felicita Campos. Se le recuerda por la resistencia contra la agresin autoridades y as os lo pide esta terrateniente en contra de la poblacin negra en San Onofre. http://johansenkristina.files.wordpress.com/2011/06/felicita-campos.jpg?w=460 inmensa muchedumbre. Pedimos pequea cosa y gran cosa: que las luchas polticas se desarrollen por cauces de constitucionalidad. Os pedimos que no creis que nuestra tranquilidad, esta impresionante tranquilidad, es cobarda. Nosotros, seor Presidente, no somos cobardes: somos descendientes de los bravos que aniquilaron las tiranas en este suelo sagrado. Pero somos capaces, seor Presidente, de sacrificar nuestras vidas para salvar la tranquilidad y la paz y la libertad de Colombia.
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Impedid, seor Presidente, la violencia. Slo os pedimos la defensa de la vida humana, que es lo menos que puede pedir un pueblo. En vez de esta ola de barbarie, podis aprovechar nuestra capacidad laborante para beneficio del progreso de Colombia. Seor Presidente: Esta enlutada muchedumbre, estas banderas negras, este silencio de masas, este grito mudo de corazones, os pide una cosa muy sencilla: que nos tratis a nosotros, a nuestras madres, a nuestras esposas, a nuestros hijos y a nuestros bienes, como querrais que os tratasen a vos, a vuestra madre, a vuestra esposa, a vuestros hijos, a vuestros bienes. Os decimos, excelentsimo seor Presidente: Bienaventurados los que no ocultan la crueldad de su corazn, los que entienden que las palabras de concordia y de paz no deben servir para ocultar los sentimientos de rencor y exterminio. Malaventurados los que en el gobierno ocultan tras la bondad de las palabras la impiedad contra los hombres de su pueblo, porque ellos sern sealados con el dedo de la ignominia en las pginas de la historia.
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Las deconstrucciones del trabajo, su nueva morfologa y la era de las rebeliones

Subversiones intelectuales
Ricardo Antunes*
Profesor Titular de Sociologa. Instituto de Filosofa y Ciencias Humanas UNICAMP, Brasil. Traduccin al espaol: Jess Gualdrn
I. Interminables precarizaciones
esde 2008 entramos en una nueva era de precarizacin estructural del trabajo en escala global. Los ejemplos son muchos: el desempleo viene alcanzando las ms altas tasas de las ltimas dcadas en EE.UU., Inglaterra, Espaa, Portugal, Italia, Grecia, Francia, Japn , siendo la lista interminable, y afecta tambin a varios pases latinoamericanos, para no mencionar la tragedia africana, aunque el epicentro de la crisis se halle en los denominados pases avanzados. Hasta el gigante chino, con casi un billn y medio de habitantes y dotado del mayor ejrcito de fuerza de trabajo excedente en el mundo, ha disminuido sus tasas de crecimiento de 12 a 7%, tal como ocurri inmediatamente despus de 2008, dejando de un solo golpe a millones de trabajadores sin empleo. En la medida en que la crisis se profundiza, tanto ms se impone el recetario destructivo del capital financiero con
* Ha publicado, entre otros, los siguientes libros: Infoproletrios: Degradao Real do Trabalho Virtual Riqueza (coorganizador, Boitempo), 2008; Riqueza e Misria do Trabalho no Brasil (organizador, Boitempo), 2006 (2a. reimpresin, 2009); Adeus ao Trabalho?, 15 ed., Ed. Cortez, publicado tambin en Italia, Espaa, Argentina, Colombia y Venezuela, y Os Sentidos do Trabalho, Ed. Boitempo, 10 reimpresin, publicado tambin en Argentina, Italia e Inglaterra, el cual ser publicado en breve en Portugal por Ed. Almedina. Actualmente coordina las Colees Mundo do Trabalho, para Boitempo Editorial, y Trabalho e Emancipao para Editora Expresso Popular.
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su Fondo Monetario Internacional al frente, ms avanza su letal pragmtica para el trabajo. Y cuando la realidad no es la del desempleo directo, avanza de modo voraz la precarizacin del trabajo resultante de la erosin del empleo contratado y reglamentado que fue predominante en el siglo XX o siglo del automvil, dominado por el taylorismo y el fordismo, proliferando las diversas formas de trabajo tercerizado, cuarterizado, part time, desprovisto de derechos. Se trata de trabajos disfrazados o invisibilizados, como aquellos que frecuentemente se denominan voluntarios, pero que de hecho terminan siendo obligatorios, toda vez que en la actualidad El 10 de diciembre del ao 1934 se present para conseguir cualquier empleo se hace necesario al Congreso de la Repblica un proyecto de probar que se realiz trabajo voluntario. O, incluso, ley para que las mujeres pudieran ingresar a la universidad en igualdad de condiciones el trabajo de aprendiz, que de facto sustituye un traque los hombres. El proyecto suscit una bajo efectivo, aunque percibe una subremuneracin. gran controversia, como todo lo que tena Slo esas dos modalidades sustituyen a millones de que ver con la igualdad de derechos. http://www.unicolmayor.edu.co/index.php?idcategoria=1592 asalariados que, en consecuencia, pierden su empleo. Y, qu decir, entonces, de las falsas cooperativas patronales las copergatos1 que desmejoran an ms las condiciones de remuneracin de los trabajadores, aumentan las formas de explotacin y aniquilan sus derechos sociales? Si estos ejemplos no fueran suficientes, existe tambin el emprededorismo, cuya ideologa es poderosa: el emprendedor imagina que no es ni patrono ni operario, y termina ocultando la explotacin de su propio trabajo, del de sus parientes y del de sus (sub)asalariados. Una imagen impactante de este tramo inicial del siglo XXI nos la transmite la degradacin an ms intensa del trabajo inmigrante a escala global: con un enorme aumento del nuevo proletariado informal, del subproletariado fabril y de servicios, los puestos de trabajo otrora pretendidos por lo inmigrantes son ahora reducidos e, inclusive, eliminados, o disputados por los trabajadores nativos, con lo que se estimula todava ms la tendencia xenofbica actual, que slo encuentra similitud con la barbarie nazifascista. Los Gastarbeiter en Alemania, o los lavoro nero en Italia, o los chicanos en EE.UU., o el inmigrante gitano del Este hacia el Oeste europeo, el dekassegui del Japn, o el boliviano (entre otros latinoamericanos) o el africano en Brasil, en Argentina, etc. constituyen la primera fotografa, la ms visible manifestacin de la precarizacin del trabajo a escala global.
1 Cooperativas de mano de obra (N. del T.)

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia Subversiones intelectuales
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Los ejemplos son abundantes. Caros amigos, en un bello reportaje realizado tiempo atrs, mostr que en Sao Paulo trabajadores inmigrantes (bolivianos, peruanos, etc.) son subempleados por empresas de confeccin en jornadas que alcanzan hasta 17 horas diarias, configurando una modalidad de trabajo inmigrante rayano con la degradacin. En nuestra Amrica Latina, mujeres empleadas en el servicio domstico llegan todava a trabajar 90 horas semanales, mientras apenas reciben un da de descanso al mes, segn nos recuerda Mike Davis en su Planeta Fabela (Boitempo). En Japn, trabajadores jvenes migran a las ciudades en busca de trabajo y duermen en cpsulas de vidrio del tamao de un atad, configurando lo que se conoce ya como obreros encapsulados. Otros, sin techo y sin trabajo, buscan refugio nocturno en los cibercafs de la periferia de Tokio, los cuales rebajan sus precios para recibir a esos contingentes de trabajadores trasnochadores que buscan, simultneamente, conectarse, encontrar algn empleo al da siguiente y descansar en una silla, pues no disponen siquiera de dormitorios.
II. Una nueva era de rebeliones

El resultado no podra ser otro. La mundializacin del capital conlleva la mundializacin de las luchas sociales: las explosiones en Francia, en la periferia de Pars, en 2005, las movilizaciones de millones de trabajadores y estudiantes en 2008, o el afloramiento en marzo de 2011 de luchas de jvenes precarizado(a) s en Portugal, acompaadas de majestuosas manifestaciones en Lisboa y otros lugares, y las rebeliones del mundo rabe que continan sucedindose; los indignados de Espaa, donde los jvenes entre 18 y 23 aos experimentan tasas de desempleo del 46%, y cuya nica certeza es la de que, estudiando o no, tendrn, en el mejor de los casos, una pequea posibilidad de encontrar un trabajo (precario), para no referirnos a la rebelin popular de la polis griega, que redescubri la rebelin del coro de la era moderna. De igual manera, para qu hablar de China, que es hoy en da el pas con las ms altas tasas de huelga en el mundo: los engranajes del capitalismo de las transnacionales han estado elevando el lmite de los niveles de superexplotacin de la clase trabajadora del gigante de Oriente que, hasta ayer, no tena como, por cierto, tanto les gusta a las corporaciones siquiera una legislacin social protectora del trabajo. En Corea, los trabajadores y los estudiantes rebeldes no cejan, ni la polica, ni los patronos. No se puede olvidar, en este marco, la reciente explosin en Londres, la cual uni la revuelta de los jvenes con la rebelda contra los racismos del dbil y blanco Reino Britnico,
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una revuelta que se extendi por toda Inglaterra, obligando al pas insular a mostrar su real democracia: realeza pattica, parlamento grotesco, truculencia policial, represin estatal, abuso judicial, censura de la informacin, en fin, todo aquello que es tan parecido a las dictaduras rabes que el Occidente libre tanto critica, como si slo ocurriese en el Oriente Medio. Es en este contexto que los capitales globales y sus gobiernos estn exigiendo una reduccin an ms drstica de salarios, el desmonte de la legislacin social protectora del trabajo, una reforma que reduzca y privatice ms todava la Seguridad Social, ampliando la destruccin de los derechos sociales que fueron arduamente conquistados por la clase trabajadora a lo largo de siglos. Y, en contrapartida, no aceptan aumentar siquiera mnimamente la tributacin del capital y de la riqueza como se acaba de observar en la batalla entre demcratas y republicanos en EE.UU., rechazando todo lo que no signifique salvar a travs de la utilizacin de los recursos pblicos el lucro sagrado de las brbaras corporaciones.
III. El infoproletario: un nuevo proletariado de los servicios

As mismo, la precarizacin y la informalidad son tendencias evidentes en la actualidad en todas las dimensiones del mundo del trabajo. Pero, como el tiempo y el espacio estn en ebullicin, esta fase de mundializacin del capital evidencia tambin otra tendencia, especialmente en los ncleos tecnolgicamente ms desarrollados de la industria y los servicios, caracterizada por la ampliacin del trabajo de las tecnologas de la comunicacin y la informacin (TIC), que abarcan desde lo(a)s trabajadore(a)s del software hasta aquello(a) s que se afanan en las empresas de call center y telemarketing, los cuales son cada vez ms parte integrante del infoproletariado. Ello(a)s son una variante del nuevo proletariado de servicios, desprovisto de control y de gestin de su trabajo y que, en Brasil, desde el inicio del ciclo de privatizaciones, por el cual pas el sector de telecomunicaciones en la segunda mitad de la dcada de los 90, no ha parado de crecer, totalizando en 2011 ms de un milln de trabajadore(a)s (70% de cuyo contingente est constituido por mujeres). A pesar de operar como TIC, las investigaciones ms serias realizadas hasta el presente muestran que se trata de una modalidad de trabajo que articula tecnologas del siglo XXI (tecnologas de informacin y comunicacin) en condiciones de trabajo heredadas del siglo XX, combinando estrategias de intensa emulacin entre los teleoperadores, a la manera de la flexibilidad toyotizada, con tcnicas gerenciales tayloristas de control sobre el trabajo, predominantemente prescrito, las cuales van intensificando la individualizacin de las relaciones de trabajo y estimulando la competencia entre los trabajadores, entre muchos otros elementos que conforman su actividad. (Ver Infoproletrios: a degradao real do trabalho virtual, Antunes & Braga, Boitempo, 2008) Las responsabilidades, las individualizaciones, con sus metas intangibles y sus competencias intensificadas, son causantes directas del estrs en el trabajo, de las dolencias corporales, del desgaste fsico y mental, marcas registradas de esa categora profesional. No es por otro motivo que en los testimonios de los jvenes que buscan un empleo en el
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telemarketing se encuentra una constante: inicialmente suean con ingresar a este trabajo (para escapar de otros an peores), pero, poco tiempo despus no piensan en otra cosa distinta que en huir, como se huye de una peste! Y su denominacin de socios, consultores o colaboradores es una muestra de la desfachatez de la clase que domina el universo empresarial, espacio que Richard Sennet defini como aquel que genera la corrosin del carcter.
Ofelia Uribe. Luchadora infatigable por la igualdad de derechos de hombres y mujeres. Creo la revista Agitacion Femenina (1944-1946), publicacion beligerante en pro del sufragio de la mujer.
http://www.colarte.com/colarte/foto.asp?idfoto=208923
IV. El Brasil de la nueva divisin internacional del trabajo

En Brasil, adems de sus particularidades, una mirada a los ltimos veinte aos no muestra un panorama muy animador. La nueva divisin internacional del trabajo y del capital va rediseando un pas que se desindustrializa aceleradamente en funcin de su papel principal de productor de commodities agrcolas y minerales (escenario que en opinin de los especialistas significa una verdadera regresin neocolonial), dado que se consolid como espacio privilegiado de los negocios internacionales con sus tasas astronmicas de inters para remunerar el capital ficticio. El gobierno de Lulla supo aprovecharse de la crisis mundial ms reciente: tom medidas claras en el sentido de incentivar la recuperacin del crecimiento econmico por medio de la reduccin de impuestos en sectores fundamentales de la economa con una alta incorporacin de fuerza de trabajo, como el automovilstico, el electrodomstico y el de la construccin civil, expandiendo el mercado interno y compensando, as, la contraccin del mercado externo receptor de commodities producidos en Brasil. Pero
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esta accin coyuntural no alter esencialmente ningn elemento fundante del capitalismo brasilero. Por un lado, su gobierno remuner de forma ejemplar las diversas fracciones del capital financiero (industrial, agronegocios y servicios), mientras en el otro polo de nuestra pirmide social (en la que se encuentran los sectores ms empobrecidos de la clase trabajadora) implement una poltica social asistencialista, conocida como Bolsa-Familia, a la cual se sum una pequea valorizacin del salario mnimo, especialmente si se compara con el vigente durante el gobierno de FHC2. Como tales medidas no confrontan ninguno de los pilares estructurales de la miseria y de la inequitativa sociedad brasilera, se da un doble y desigual proceso: al mismo tiempo que se produce una minimizacin de los niveles de miseria, ocurre tambin una ampliacin significativa de la riqueza. De esta manera, el mundo del trabajo en Brasil sufre directamente las consecuencias de ese movimiento claramente oscilante, cuyas principales tendencias se manifiestan
2 Fernando Henrique Cardoso (N. del T.)
1. aumentando los niveles de desempleo (como en
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los gobiernos de FHC y en buena parte del primero de Lulla), o disminuyndolos, adems de la incesante presin para desregular el trabajo y reducir los derechos sociales de los trabajadores; ampliando las prcticas flexibles de contratacin de fuerza de trabajo, siendo tambin frecuente tanto la ampliacin del empleo formal como de aquel pautado por la informalidad, movimiento que tambin depende en mucho de la expansin que resulta del crecimiento econmico; en el incremento de los mecanismos de individualizacin de las relaciones de trabajo, con el objetivo de fracturar la cohesin y los lazos de solidaridad entre los trabajadores; en el agravamiento de los problemas de salud, accidentes y lesiones por esfuerzos repetitivos (LER), de los cuales la produccin de pollos o los bancos son un ejemplo tpico; en la ampliacin del ideario empresarial, en Gerda Westendorp Restrepo. Una de cuyo marco los trabajadore(a)s se ven enlas primeras mujeres en ingresar a la vueltos e incentivados para convertirse en Universidad. Aqu en compaa del padre Camilo Torres Restrepo. socios o colaboradores, procurando con ello http://www.fashionradicals.com/blogs/wp-content/ desestructurar la solidaridad de clase y debilitar uploads/2012/08/Ilustraci%C3%B3n-1848.jpg los sindicatos; en la ampliacin del trabajo domiciliario y de las llamadas cooperativas de trabajo, responsables de la subcontratacin, la tercerizacin y la precarizacin de la fuerza de trabajo.
La llamada falta de trabajo cualificado debe ser vista, entonces, con reserva de inventario: hay varios sectores de la economa, como el aeroespacial, en los que los avances tecnolgicos carecen de nuevas modalidades de trabajo, pero existe tambin una potente ideologa de la cualificacin (la denominada empleabilidad ), que constituye un arma poderosa del capital para inducir en los trabajadores una lgica destructiva, segn la cual los asalariados son directamente perjudicados, nunca causantes. Pero, puede imaginar alguien con un mnimo de informacin que lograr una cualificacin en el mundo de hoy constituya un real antdoto contra el desempleo? Si as fuera, por qu en Europa, en EE.UU. y en Japn, pases con tanta gente calificada, no para de crecer el desempleo?
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Neoliberalismo Rampante
Los negocios detrs de las concesiones aurferas en el pramo de Santurbn

Daniel Libreros Caicedo
Profesor del Departamento de Derecho Universidad Nacional de Colombia
Feriando los territorios

ace ya varias dcadas que en Amrica Latina se instaur, en medio de la nueva divisin internacional del trabajo que abri la globalizacin neoliberal, el modelo extractivista soportado en la inversin extranjera. En Colombia esta tendencia se confirma con creces. El 80% aproximado de la IED corresponde a petrleo y minera. Durante el gobierno de Uribe Vlez, cuando se evidenci un aumento en el precio de los minerales en el comercio mundial, el incremento en las concesiones estatales a las empresas del sector fue gigantesco. Estas concesiones fueron acompaadas de una legislacin favorable a los inversionistas y de gabelas tributarias. La llamada seguridad democrtica, basada en el terror de Estado y justificada en el conflicto interno, ofreci una garanta adicional, el control autoritario sobre las comunidades, el cual en muchos casos llega hasta el desplazamiento para despojarlas del derecho a decidir sobre los recursos del territorio que durante siglos han habitado. Por ello, a finales de 2011 empresas y particulares haban solicitado ttulos para 20 mil concesiones de exploracin y explotacin de minas un ttulo sirve para las dos que cubren 22 millones de hectreas de los 114 millones que tiene el pas. Y el gobierno anterior les otorg casi
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Mnica Roa. Abogada defensora de la despenalizacin del aborto.

http://www.elespectador.com/node/138424
9.000 ttulos, sin respetar pramos (el ecosistema de alturas que produce gran parte del agua colombiana), ni parques nacionales, ni resguardos indgenas, ni territorios colectivos afro-descendientes1. Como resultado de lo anterior, la IED en minera pas de US$3.800 millones en el quinquenio 1999-2004 a US$11.900 millones en el quinquenio siguiente2, precisamente durante el primer gobierno de Uribe. La ofensiva de los inversionistas confirm la fragilidad del Estado. A INGEOMINAS se le entreg de manera improvisada la regulacin del sector y, a la manera de cuota poltica, este instituto fue entregado para que lo administrara con su franja clientelar a un personaje del submundo del uribismo, Ciro Ramrez, quien fue condenado por la Corte Suprema de Justicia por vnculos con los paramilitares. Abundan los testimonios sobre corrupcin y sobornos en el INGEOMINAS que control Ciro Ramrez 3, asociados a una poltica de entrega de los territorios a las empresas transnacionales, la cual ha continuado durante el gobierno de Santos.
1 Ronderos Mara Teresa, La fiebre minera se apoder de Colombia, Revista Semana, Septiembre 6 del 2011, p. 22 2 Ibd., p. 22. 3 Un funcionario de la entidad cuenta, an aterrado, cmo unos mineros le ofrecieron dinero a cambio de que les diera el nombre del encargado de darle el visto bueno final a los ttulos. Y en una conversacin casual, un empresario extranjero que invirti en el desarrollo de una mina de oro, dijo que pag 34 millones de pesos (unos US$15.000) de sobornos para conseguir el ttulo, Ibd., p. 24.
N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia Neoliberalismo Rampante
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Incondicionalidad con los intereses de las transnacionales

El caso del oro es relevante dentro del negocio de la minera. Las crecientes solicitudes de concesiones por parte de los empresarios estn asociadas al incremento desmesurado del precio internacional de este metal precioso, incremento que alcanz niveles del 596% en el lapso 2001-20114, mantenindose en la actualidad con una leve oscilacin hacia abajo. Las causas de este incremento deben ubicarse en la inestabilidad que la crisis econmica internacional produce en las inversiones en acciones y ttulos privados o pblicos, lo A finales de 2011 empresas y que aunado a la oscilacin de las monedas particulares haban solicitado convierte al oro en bien refugio para los ttulos para 20 mil concesiones inversionistas. Adicionalmente, el aumento de exploracin y explotacin del precio del oro hace parte del incremento de minas un ttulo sirve desmesurado en los precios internacionales para las dos que cubren 22 de las materias primas propiciado por las millones de hectreas de los autoridades norteamericanas a la manera de 114 millones que tiene el pas. Y burbuja especulativa, mediante la desre5 el gobierno anterior les otorg comodities , una gulacin financiera de los casi 9.000 ttulos, sin respetar vez empez a evidenciarse el desinfle de la pramos (el ecosistema de inversin inmobiliaria. alturas que produce gran Este escenario internacional de bonanza parte del agua colombiana), en las inversiones aurferas explica la terca ni parques nacionales, insistencia de la Greystar, empresa minera ni resguardos indgenas, canadiense, ahora camuflada con el nombre ni territorios colectivos de Eco-Oro, de mantener sus concesiones afro-descendientes. en el pramo de Santurbn, sin importarle que all se encuentran fuentes de agua que nutren los acueductos de los municipios perifricos, incluyendo el de Bucaramanga, y que la utilizacin del mercurio, obligatoria en la explotacin del oro, producira daos irreparables en la salud de esa franja de la poblacin santandereana, adems de daos ecolgicos irreparables en el pramo.
4 El precio del oro ha subido ms de 596,10% en los ltimos diez aos, Euronews, 9 de Agosto de 2011, en
http://www.preciooro.com/record-oro.html
5 En el ao 2000, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), entidad encargada de regular actividades en los mercados de derivados financieros, perdi la potestad de supervisar e imponer lmites a las actividades de especuladores a travs de los Over The Counter Derivatives (OTC) () las posiciones con este tipo de instrumentos financieros representaban menos de 500 mil millones de dlares. En la segunda mitad de la dcada se present una verdadera explosin en el crecimiento de los mismos, alcanzando una cifra de 13 millones de millones de dlares en el pico de los precios de las materias primas en el verano del 2008. Munvar Daniel, Alza en los precios de los alimentos. Una mirada desde Amrica Latina, cadtm.org/Espanol, 2011.
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Los intereses de la Greystar han podido salir adelante con la complicidad de las autoridades gubernamentales, confirmando nuevamente la incapacidad regulatoria de las instituciones estatales Recientemente, la Corporacin para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, CDMB, previo concepto favorable del Instituto Humboldt, declar 11.700 hectreas del pramo de Santurbn parque natural regional, dejando por fuera 567 hectreas, de las cuales 197 hacen parte de las concesiones a la Greystar. Fue una decisin institucional tomada para favorecer a la empresa transnacional. El director de la CDMB, Ludwing Arley Anaya, lo reconoci aadiendo que esta nueva delimitacin del pramo obedeca a recomendaciones del Ministerio de Minas para que el proyecto de explotacin del oro siguiera adelante: Hay un concepto de Minminas donde nos incita a respetar unos derechos adquiridos por parte de esta compaa que viene realizando trabajos desde tiempo atrs; nosotros con la propuesta de declarar el rea protegida respetamos el trabajo que se viene haciendo ah6. El propio ministro de Minas confirm esta declaracin aadiendo que los ttulos mineros obtenidos por Greystar le dan derecho a la explotacin aurfera en el pramo de Santurbn hasta que termine la vigencia de los mismos, esto es, el 8 de agosto de 2027. Justific ante los medios de comunicacin la medida oficial aduciendo que La Ley 1382 en el pargrafo del artculo 3.o dice que cuando haya un ttulo con licencia ambiental o su equivalente no podr prorrogarse, no podr ampliarse pero puede y tiene derecho a terminar su exploracin su explotacin en esos ttulos7.
La Greystar resucit en el mercado internacional de capitales

La Greystar obviamente celebr la decisin. En comunicado pblico afirm que el 90% del yacimiento se encuentra por fuera de los lmites definidos por las autoridades gubernamentales y que por consiguiente sus inversiones han sido respetadas. A la
6 Tomado de noticiasunolaredindependiente.com, Seccin Qu tal esto, enero 26 de 2013. 7 Ibd.
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manera de parte de victoria, el comunicado anota Una vez que los en el aparte pertinente, De los recursos previamendirectivos de la te publicados para el depsito, aproximadamente empresa le notificaron 3 millones de onzas de oro equivalentes (89% de a la IIROC, oficina los recursos indicados) y 2.3 millones de onzas de encargada de regular oro equivalentes (96% de los recursos inferidos) se este tipo de inversiones encuentran fuera de los lmites de la superficie del en Canad, las Parque8. Greystar ha reconocido que la inversin modificaciones que en el conjunto del proyecto aurfero, denominado a su favor realizaron proyecto Angostura, asciende a US$200 millones, las autoridades ejecutada en un lapso de 15 aos9. ambientales Joao Carrelo, jefe ejecutivo de la compaa, aacolombianas las di que Esta declaracin largamente esperada del acciones de la Greystar Parque representa un hito significativo para Eco Oro subieron en un y sus accionistas mientras trabajamos para avanzar en 140% en la bolsa de el desarrollo del Proyecto Angostura10. Toronto. Este es un Y la declaracin era largamente esperada por ejemplo relevante de la gerencia de la ahora etiquetada como Eco Oro, financiarizacin de porque meses atrs, en agosto de 2012, cuando la los territorios y del Agencia Nacional de Minera expidi la resolucin papel cmplice de los que reduca la concesin en un 46 % aproximado de gobiernos neoliberales. la misma, la accin de la Greystar cay en un 55 por ciento, a 88 centavos canadienses en Toronto, el mayor intrada desde julio de 199211. Por el contrario, una vez que los directivos de la empresa le notificaron a la IIROC Investment Industry Regulatory Organization of Canada, oficina encargada de regular este tipo de inversiones en Canad las modificaciones que a su favor realizaron las autoridades ambientales colombianas las acciones de la Greystar subieron en un 140% en la bolsa de Toronto12. Este es un ejemplo relevante de financiarizacin de los territorios y del papel cmplice de los gobiernos neoliberales.
8 www.vanguardia.com/, portal de Vanguardia Liberal, 18 de Enero de 2013. 9 http://www.eco-oro.com/News/News-Details/default.aspx, Marzo 23 de 2012. 10 http//www.DATAiFX.com /, Suspenden accin de Eco Oro en Bolsa de Toronto, 20/1 de 2013. 11 Liezel Hill, 28 de agosto de 2012, Eco Oro Plunges After Colombia Concession Cut, en www.bloomberg.
com/.../2012...28/eco-oro-plun
12 noticiasunolaredindependiente.com, Seccin Qu tal esto, enero 26 de 2013.
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Mara Cano, la Flor del Trabajo. Dirigente obrera y socialista de los aos 20 cuyo legado an perdura en las luchas de los trabajadores colombianos.
http://www.fashionradicals.com/blogs/wp-content/ uploads/2012/08/Ilustraci%C3%B3n-1848.jpg
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La reforma tributaria de Santos: De las peores en Colombia

Sandra Milena Barrios Pulido
Contadora Pblica Universidad Nacional de Colombia. Asistente en la Unidad Tcnica Legislativa del Senador Jorge Enrique Robledo
l pasado 21 de diciembre de 2012 fue aprobada, despus de tres meses de discusin en el Congreso de la Repblica, la peor reforma tributaria de la historia de Colombia: la nmero treinta y cinco, incluyendo las reformas del siglo XX. Sin embargo, para la aprobacin de la hoy Ley 1607 de 2012 se discutieron dos reformas diferentes, una la presentada por el Ministro de Hacienda y, otra, la analizada por los acadmicos, expertos y opositores en el marco del debate. La reforma tributaria presentada tarde a consideracin del Congreso, modificaba al inicio con 102 artculos tres de los principales ejes del sistema tributario colombiano: el rgimen de impuestos sobre la renta, el rgimen de impuestos indirectos y los mal llamados impuestos a la nmina. Colombia presenta la mayor concentracin del ingreso en la regin ms desigual del mundo. Desigualdad que se origina en parte porque su sistema impositivo no es redistributivo, por el contrario, genera desigualdad y, despus de la reforma, la profundiza. El panorama antes de la reforma presentaba un Sistema Tributario concentrado en los impuestos indirectos, con el 60% del recaudo de impuestos nacionales, en donde por definicin todos los bienes y servicios cuentan con un IVA del 16%1. La tarifa del impuesto sobre la renta para pequeas y grandes
1 Por definicin de la Norma Tributaria, todos aquellos bienes que no tengan tarifa diferencial, sean bienes exentos o bienes excluidos, tendrn la tarifa general del 16% del Impuesto al Valor Agregado.
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empresas es igual para todas, y los beneficios tributarios se concentran en las grandes empresas. Solo en 2010, las 89 empresas privadas ms grandes por ingresos aportaron nicamente el 4,6% de todos los impuestos nacionales, y las rentas de capital, principalmente los dividendos, no pagan impuesto alguno. De esta forma, las sucesivas reformas en los gobiernos neoliberales han hecho que el Sistema Tributario Colombiano sea absolutamente regresivo, argumento que comparte la Contralora General de la Repblica (2012) tambin para la reforma tributaria presentada por iniciativa del gobierno de Juan Manuel Santos. Desde todos los enfoques econmicos, la reforma tributaria aprobada en 2012 es considerada antignica y regresiva. Para el Banco Interamericano de Desarrollo (2012), las reformas tributarias de Amrica Latina deben respetar cinco principios, de los cuales la que comentamos no cumple ni uno solo. Los principios son: mejorar la progresividad, con un impuesto de renta que tenga menos beneficios tributarios y mayor capacidad distributiva; promover sistemas tributarios simples, eliminando los beneficios y privilegios para ciertos grupos; fortalecer la administracin tributaria y reducir la alta tasa de evasin fiscal; fortalecer los recursos tributarios de fuentes locales, y, finalmente, promover impuestos modernos acordes, por ejemplo, con el aumento de la explotacin de recursos naturales no renovales. A continuacin se analizar cada uno de estos principios en la reforma tributaria colombiana y se mencionaran algunas conclusiones sobre el futuro de las finanzas pblicas a travs de la evolucin de su principal fuente, los ingresos tributarios.
La presencia de la mujer ha sido fundamental en la resistencia contra violencia oficial y en la bsqueda de salidas democrticas al conflicto social y armado en Colombia.
http://oneofthosephotoblogs.blogspot. com/2010/12/sam-faulkner.html
Progresividad
La progresividad en un sistema tributario depende del peso proporcional de los impuestos tanto en el ingreso como en el patrimonio de los contribuyentes, de forma tal que quien tenga ms, contribuya ms,
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no solo en monto sino en porcentaje. Bajo esta definicin, la progresividad en Colombia se rompe, entre otros, por los siguientes motivos:
Extensin de los impuestos indirectos. Recordemos que el IVA aporta ms de la
mitad de los impuestos indirectos, stos recaen sobre la clase media y los pobres que por su nmero y bajos ingresos contribuyen ms que proporcionalmente en el IVA. Existencia de numerosos beneficios tributarios en el impuesto de renta, como los ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional, las deducciones especiales, las rentas exentas y los descuentos tributarios, de los cuales slo los dos ltimos son reconocidos efectivamente como gasto tributario (beneficio) por la administracin. El impuesto sobre la renta para las empresas no es progresivo; se aplica la misma tarifa para pequeas, medianas, grandes empresas y multinacionales. Las cuantiosas rentas en cabeza de los rentistas de capital, como, por ejemplo, de todos aquellos accionistas que reciben rentas a travs de los dividendos que distribuyen las empresas: no pagan ni un solo peso de impuestos. Trato diferencial para ciertos grupos. Ejemplo de ello son las empresas ubicadas en zonas francas, que disfrutan de una tarifa diferencial del 15% en el impuesto a la renta, y el grupo de 68 grandes empresas que tienen contratos de estabilidad jurdica para los cuales se mantienen las normas tributarias favorables por periodos de 20 aos.
Ahora bien, qu hace la reforma tributaria del gobierno Santos en trminos de progresividad? Absolutamente nada. No modifica ninguno de los aspectos mencionados anteriormente. Y, por el contrario, aumenta las cargas tributarias sobre la clase media, empleados y trabajadores por cuenta propia. Bajo la falsa premisa de la progresividad, uno de los ejes de la reforma tributaria fue la modificacin del rgimen del impuesto sobre la renta para las personas naturales, generando un sistema presuntivo para la determinacin del impuesto de renta a pagar y de retencin en la fuente. Esta modificacin en la estructura de renta obligar a los contribuyentes a partir del ao 2013 a calcular el impuesto sobre la renta a pagar bajo dos sistemas: el sistema ordinario que ya vena funcionando y el nuevo sistema, Impuesto Mnimo Alternativo Nacional, IMAN, o el opcional Impuesto Mnimo Alternativo Simple, IMAS. El nuevo sistema presuntivo deber ser aplicado por los empleados y trabajadores por cuenta propia de ingresos medios con el fin de determinar el imhttp://pharmamex.blogspot.com/2011/03/ se-concreta-alianza-en-coahuila-estados.html puesto mnimo a pagar, que a partir de la depuracin
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establecida en el IMAN y el IMAS elimina gran parte de los beneficios tributarios y generar el mayor monto del impuesto. La profundizacin de la desigualdad en la reforma se manifiesta cuando no se aplica este mecanismo presuntivo de renta a los rentistas de capital, para quienes la mayora de sus ingresos estn exonerados del pago de impuesto sobre la renta.
Sistema tributario simple

Al anunciase la reforma tributaria del gobierno, siendo ministro de Hacienda Juan Carlos Echeverry, una de las premisas era la simplicidad, la cual despus de la reforma aprobada finalmente nunca se logr. Los siguientes fueron las principales modificaciones realizadas al Estatuto Tributario colombiano, que sin lugar a dudas lo hizo ms complejo:
http://partidoliberalcolombiano.info/Portals/0/Ea syDNNNews/2066/600600p499EDNmainV%C3 %ADctimas-de-la-violencia-en-Colombia..jpg
En el impuesto sobre la renta para personas naturales impuso otro sistema de depu-
racin de renta para hallar una renta mnima a pagar.

En el sistema de retencin en la fuente por renta impuso otro sistema mnimo de
retencin en la fuente para hallar el monto de retencin mnima a aplicar.

Se cre un nuevo impuesto a la renta con destinacin especfica, el cual reemplazar
la exoneracin del pago de aportes patronales en salud, SENA e ICBF. Este nuevo impuesto con una tarifa del 9% en los primeros tres aos y 8% en los subsiguientes debe tener un nuevo mecanismo de pago por su depuracin diferente, al igual que su propio sistema de retencin en la fuente. Se cre un nuevo impuesto indirecto, el impuesto al consumo, que afectar la venta de algunos de bienes y servicios con tres tarifas diferenciales. Este nuevo impuesto debe tener un nuevo sistema para su declaracin y pago. De esta forma, el objetivo de racionalizar la estructura del sistema tributario actual fue solo un saludo a la bandera. Fortalecimiento de la administracin tributaria y reduccin de la evasin fiscal En 2011 el pas se sorprendi con las declaraciones del Director de la DIAN, Juan Ricardo Ortega, que present las malas prcticas de las empresas mineras y petroleras. Considerando los cuantiosos beneficios tributarios de los cuales gozan las empresas, adicional a las prcticas de evasin y elusin, las empresas el sector minero y petrolero presentaron para 2009 una tarifa efectiva en el impuesto sobre la renta del 13%, veinte puntos por debajo de la tarifa nominal.
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Dentro de las malas prcticas a las cuales hizo referencia el director de la DIAN se encuentran: inflar el valor contable de los activos fijos, incluir gastos como activos fijos, realizar gran parte de las ventas con compaas vinculadas y efectuar transacciones con entidades en parasos fiscales. Para los expertos tributarios, las modificaciones en procedimiento tributario no fortalecieron las herramientas con las que cuenta la administracin tributaria para evitar las malas prcticas de las empresas ms grandes, especialmente del sector minero y petrolero. Adicionalmente sorprendi al pas la inclusin de una amnista para patrimonios no declarados (activos omitidos y pasivos sobreestimados), que permite por dos aos gravables que los patrimonios no paguen el impuesto del 33%, la multa e intereses a los que haya lugar, sino que, por el contrario, se les premia pagando solamente el 10% por ganancia ocasional sobre el patrimonio omitido y declarado.
Recursos tributarios de fuentes locales

La descentralizacin en Colombia no se ha visto realizada principalmente porque a las entidades territoriales se les ha asignado mayores responsabilidades sin su equivalente en recursos fiscales. La fragilidad del sistema tributario territorial es tal, que los impuestos territoriales slo existen en el papel, y nicamente las grandes ciudades tienen la posibilidad de ejercer su poder fiscal. La participacin de los impuestos territoriales en el total de impuestos nacionales tan solo es del 10%, y la reforma tributaria no consider siquiera la posibilidad de fortalecerlos. Como un ejemplo del escaso poder de las entidades territoriales para aumentar por s solas sus ingresos tributarios se presenta el caso del canon superficiario, una contraprestacin por el derecho que otorga el Estado para explotar un rea, una especie de arriendo que deben pagar aquellos que exploten los recursos naturales no renovables. Segn Guillermo Rudas, entre 2005 y 2009 los ingresos por canon superficiario debieron ser como mnimo de 294 mil millones, pero la autoridad minera solo report un ingreso por 99 mil millones. Y, aunque estos recursos son recaudados por la autoridad minera, su destinatario final son las entidades territoriales.
Evolucin de los impuestos segn actividad econmica

Dado el sustancial aumento de la inversin extranjera directa y de la actividad minero- energtica, Colombia debera pensar en actualizar su legislacin tributaria en materia de impuestos. Por ejemplo, las grandes
Rita Tobn. Alcandesa de Segovia (Antioquia), perteneciente a la Unin Patritica (UP), cuando se produjo la masacre en noviembre de 1988 realizada por paramilitares en alianza con sectores polticos de la regin. Fue obligada a abandonar el pas y vive desde entonces en el exilio.
http://documentalamarillo. blogspot.com
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empresas y multinacionales del sector minero-energtico presentan la tasa efectiva del impuesto sobre la renta ms bajo, en comparacin con otros sectores. Desde el ao 2007 se elimin el impuesto de remesas sobre las ganancias giradas al exterior, cuentan con la ms baja tarifa de IVA y fueron las mayores beneficiarias de la deduccin especial por inversin en activos fijos, entre otros beneficios de que goza el sector. A pesar de esto, no se tuvo la intencin de modificar ninguna de estas inconsistencias o falencias del sistema tributario y, por tanto, no logr cabida en la reforma finalmente aprobada.
Conclusiones
Finalmente, lo ms sorprendente de la reforma tributaria aprobada por el Congreso es la inusitada ausencia de cifras claras que mostraran el verdadero impacto fiscal de las modificaciones al sistema tributario. Una reduccin en la tarifa nominal del impuesto sobre la renta del 33 al 25% tena para el gobierno en el marco del debate un impacto en 2013 de 8 billones de menor recaudo; sin embargo, las ltimas cifras presentadas por el gobierno nacional ya con la reforma aprobada no muestran un impacto de esta reduccin en 2013, sino en 2014 con 9,6 billones de pesos, lo que es razonable dado que las reglas introducidas para el impuesto sobre la renta mostrarn su efecto en la declaracin de renta en el ao 2014. Lo nico claro acerca de los impactos fiscales de la reforma es que los trabajadores, la clase media y los pobres pagarn la sustancial reduccin de impuestos a las grandes empresas y multinacionales. Con la promesa de ms de un milln de empleos, se permiti la exoneracin del pago patronal de los aportes a salud, SENA e ICBF de las empresas, poniendo tambin en riesgo el financiamiento de estas histricas entidades. Por lo anteriormente expuesto, la Ley 1607 de 2012 debe ser considerada la peor reforma tributaria de la historia de Colombia.
Referencias bibliogrficas
Banco Interamericano de Desarrollo (2012). Revista IDEA, Los impuestos como
instrumento de Desarrollo, Volumen 29. Septiembre-Diciembre 2012. Washington. Departamento Nacional de Planeacin (1997). Las reformas tributarias en Colombia durante el siglo XX (II). Bogot. Contralora General de la Repblica (2012). Comentario de la Contralora General de la Repblica al proyecto de Ley No. 116 C y 134 S Por el cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones, Bogot. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (2011). El sector minero como motor del desarrollo, 6 de octubre de 2011, Bogot, Ley 1607 de 2012, Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones.
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Reforma tributaria: Equitativa para quin?

Paola Andrea Salazar Carreo
Politloga. Maestra en Historia. Grupo interdisciplinario de estudios polticos y sociales Universidad Nacional de Colombia
astantes artculos se han escrito sobre los impactos y falencias de la reforma tributaria; varios intelectuales han reconocido el carcter regresivo de dicha reforma que, so pretexto de la neutralidad, profundiza los pilares centrales del neoliberalismo, representando un continuismo en la poltica econmica que se ha consolidado desde hace ms de dos dcadas. En este artculo se sostiene que la pretensin fundamental de la reforma es facilitar la acumulacin ampliada del capital para las empresas sacrificando los ingresos de las clases populares, lo que demuestra su carcter regresivo y retardatario y desmiente el atribuido progresismo del gobierno de Juan Manuel Santos. Es preciso comenzar afirmando que la reforma no tiene nada de neutral; por el contrario, tiene un sesgo marcadamente a favor del capital, lo que se explicar abordando diferentes aspectos: en primer lugar, sealando la continuidad que da la reforma a la esencia de las polticas laborales neoliberales; en segundo lugar, refutando la tesis del desmonte de los parafiscales para la generacin de empleo; en tercer lugar, sealando las falencias del nuevo impuesto CREE para las empresas y su impacto sobre las instituciones de bienestar social, los trabajadores y los empresarios. Por ltimo, se indican otros aspectos de la reforma que perjudican notablemente a la clase trabajadora en su conjunto. Es preciso comenzar sealando los soportes ideolgicos en que se inspira la reforma tributaria recientemente aprobada por el Congreso de la Repblica. No cabe duda de que ella se sustenta en la ideologa
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http://www.acnur.org/t3/el-acnur/eventos/dia-internacional-de-la-mujer-2010/ las-mujeres-refugiadas-y-desplazadas-en-el-continente-americano/
neoliberal que se implant en el pas desde finales de la dcada de los setenta y se encamin a desregular el mercado laboral persiguiendo una mayor flexibilidad en la oferta y la demanda. De igual manera, cabe recordar que bajo la inspiracin de esta ideologa se han implementado polticas de reduccin de los costos laborales, desmonte de los derechos de los trabajadores, precarizacin del aparato productivo, debilitamiento de las relaciones laborales y disminucin de los ingresos de las mayoras. En otras palabras, la consecuencia de estas polticas ha sido la precarizacin del trabajo reflejada en la ampliacin del desempleo, el subempleo, la informalidad, los bajos salarios y la prdida de estabilidad de los contratos laborales. No en vano, el ltimo Informe sobre Trabajo Decente indic que en los ltimos aos se ha generado principalmente empleo precario: Es lo que ocurre con los trabajadores por cuenta propia, actividad a la que se dedican 43 de cada 100 trabajadores del total nacional, el 80% de los cuales se ubican en la economa informal; y entre stos, el 91% sin proteccin social (salud y pensiones) () 1. Adicionalmente, el ltimo Informe de la OIT revel que el pas se ubica entre los cuatro de la regin con mayor informalidad2. A estas cifras se agrega la disminucin de los ingresos laborales, pues se estima que Colombia es el segundo pas con mayor desempleo en Amrica Latina despus de Jamaica 3. Adems, el pas se ubica entre aquellos que tienen los salarios ms bajos del mundo, pues ms de la mitad de la poblacin devenga menos de un salario mnimo legal mensual y slo
1 Escuela Nacional Sindical (2012). Informe sobre el Estado del Trabajo Decente en Colombia. Medelln. 2 Organizacin Internacional del Trabajo (2012). Panorama Laboral de Amrica Latina. Lima. 3 Organizacin Internacional del Trabajo (2011). Panorama Laboral de Amrica Latina. Lima.
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el 84% alcanza a recibir menos de dos salarios mnimos4. A esto se agrega la existencia principalmente de empleos temporales, cooperativas de trabajo asociado y todas aquellas modalidades laborales tendientes a pasar por alto los plenos derechos y garantas de los trabajadores. Desconociendo que esta dramtica situacin ha sido producida por la implementacin de una poltica inspirada en estos principios neoliberales, con la cual se defendieron la leyes 50 de 1990, 590 de 2000, 789 de 2002 y 1429 de 2010, el Gobierno volvi a insistir en la necesidad de salvaguardar los pilares esenciales del neoliberalismo introduciendo en la reforma beneficios tributarios para las empresas, supuestamente para estimular la generacin de empleo bajo el argumento de lo oneroso que resultan para los empresarios los costos laborales no salariales. Bajo esta creencia sin fundamento emprico se realiz la sustitucin del pago de parafiscales por el nuevo Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), a pesar de que la propia Contralora General de la Repblica5 demostr la representacin mnima de los parafiscales para la nmina de las empresas, lo que incluso reconoci la ANDI en la ltima Encuesta de Opinin Empresarial. Esto revela la mentira en que se basan estos fundamentos, los cuales cuentan con el beneplcito de los gremios que en bloque defendieron el carcter equitativo de la reforma6. Algunos analistas, incluyendo los estudios del Observatorio de Mercado de Trabajo de la Universidad Externado de Colombia, han mostrado que los resultados de las polticas dirigidas a la exoneracin
Cerca del 80 % de las personas desplazadas internamente en Colombia son mujeres, nias y nios. El 43% de las familias desplazadas tienen jefatura femenina y el 68% de las mujeres desplazadas cabeza de familia estn solas.
http://www.flickr.com/ photos/acnurlasamericas
4 Escuela Nacional Sindical (2012). Informe sobre el Estado del Trabajo Decente en Colombia. Medelln. 5 Contralora General de la Repblica (2011) La Poltica Pblica y el control fiscal de la parafiscalidad en los sectores laboral y de seguridad Social Colombianos 2006-2010 . Bogot. 6 El Tiempo. (2012, 26 de octubre). La reforma es equitativa, dicen los empresarios.Bogot.
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de impuestos y otros beneficios fiscales no han tenido los resultados esperados7. Para Acosta, la experiencia colombiana ha mostrado que las empresas usualmente aprovechan los incentivos tributarios que se les ofrecen, sin que esto, por razones econmicas, tecnolgicas o de mercado, se vea reflejado en una significativa contratacin de nuevos empleos formales 8. Esta tesis es corroborada por Gustavo Hernndez, quien demostr en su estudio que los impactos sobre el desempleo de este tipo de impuestos pueden ser incluso nulos9. La reforma tributaria aprobada no Son otros factores los que slo es regresiva sino injusta, dado determinan la generacin de emque tendr una incidencia directa en el pleo y la calidad del mismo: sin encarecimiento de la vida de las clases duda, el lastre del neoliberalismo trabajadoras, que llevan sobre sus con la desindustrializacin de la hombros el mayor peso de la tributacin, economa, entre otros, ha contrisin que logren ser beneficiadas siquiera buido a conformar una estructura por la poltica social que cada vez se productiva floja que no permite torna ms precaria y asistencialista. la disminucin del desempleo y Sin duda, esto resulta paradjico en el la informalidad. La experiencia contexto de las negociaciones de paz, en histrica colombiana ha mostrado las que se ha hablado del compromiso que esto ha sido slo un paradigdel gobierno con la justicia social. ma tecnocrtico dbil, sin ningn fundamento emprico. Esta retahla ms bien induce a velar los verdaderos propsitos que se persiguen con este tipo de medidas tendientes a reducir las barreras y los obstculos para la acumulacin del capital, abaratando la mano de obra y sacrificando la financiacin del sistema de proteccin social. La novedad del CREE calculado con base en las utilidades de las empresas, es que sustituye el anterior sistema con base en el cual las empresas deban pagar los parafiscales con base en monto calculado por la nmina. De acuerdo con el estudio presentado por Juan Pablo Sandoval, son dos los impactos de este nuevo impuesto: en primer lugar, en todas las estimaciones los recursos resultan insuficientes para financiar el Sistema de Seguridad Social en Salud, el SENA y el ICBF: el monto de los recursos sera en promedio un 20% inferior al recaudo observado por concepto de parafiscales y aportes patronales a la salud en este periodo 10. De acuerdo con la simulacin, el sistema de salud sera el ms perjudicado
7 Farn, S. (2012, 12 de octubre) Cuentas alegres y poco equitativas, en El Tiempo, Bogot. 8 Acosta, A. D. (2012, 25 de noviembre). Un Salto al Vaco. Pasto. 9 Hernndez, G. (2011, julio). Impuestos parafiscales y mercado laboral: un anlisis de equilibrio general computable, en: Cuadernos de Economa. Bogot, Universidad de la Salle. 10 Sandoval J. P. (2012, 28 de noviembre) El rol de la parafiscalidad en la formacin y capacitacin para el trabajo
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porque los recursos no alcanzaran, ahondando an ms la crisis que ya presenta el sistema. Segn Fabio Arias, de la CUT, esta medida quiebra tres pactos histricos en las cuales el gobierno, los empresarios y trabajadores se comprometieron a aportar para el bienestar de los trabajadores, trasladando la totalidad de la responsabilidad al erario pblico y a los trabajadores mismos. En segundo lugar, el diseo del nuevo impuesto es voltil porque las utilidades dependen del ciclo econmico y los empresarios pueden implementar ms de una maniobra para la subdeclaracin de sus ganancias, evadiendo el pago real que deberan realizar. Sumado a esto, Sandoval afirma que la reforma crea una alta dependencia de los recursos del nuevo impuesto de sectores econmicos inestables como el minero-energtico, del cual se extraer el (32%) () y servicios financieros (15.2%) 11, sectores stos caracterizados por un uso intensivo de capital y no de mano de obra, por lo que no aportan demasiado
en el mundo contemporneo. Consecuencias de la reforma tributaria sobre el SENA . Bogot, Sena. 11 Ibdem.
al empleo y tampoco a los parafiscales. La pregunta que debe plantearse, entonces, es: Quines son los beneficiarios este nuevo sistema? La respuesta es evidente: se calcula que los empresarios ahorraran por lo menos $18.5 billones de pesos bajo este esquema12. Por otra parte, mucho se ha dicho de la afectacin de la reforma a las clases medias con el nuevo impuesto IMAN, es decir, el Impuesto de Renta para personas naturales que tributen ingresos brutos desde 3,7 millones de pesos mensuales. Cabe aclarar que las denominadas clases medias no son ms que sectores de las clases trabajadoras o asalariados, quienes deben vender su fuerza de trabajo para poder vivir. Esta medida se constituye en un golpe frontal para estos sectores que an cuentan con un empleo formal y devengan salarios en alguna medida decentes frente a la pauperidad que propone el sistema. Se trata, entonces, de nivelar por lo bajo los ingresos y ahondar una estructura tributaria injusta, en la cual los ricos no aportan segn su riqueza.
12 De la Torre, C. (2012, 15 de octubre). El Modelo Antiempleo en, El Tiempo, Bogot.
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Adems de esto, se modificaron las tarifas del IVA, impuesto por definicin regresivo, en la medida en que grava por igual a todo el mundo. Al examinar detenidamente el texto aprobado, se puede encontrar que es una mentira la afirmacin de que no se gravan productos de la canasta familiar. Para los tecncratas del gobierno productos como caf, trigo, maz, avena, azcar, harina de trigo, chocolate y pastas que se gravaron con el 5% no hacen parte de la dieta bsica diaria de la mayora de los colombianos; mientras que bienes como las armas de guerra estn clasificadas en el listado de bienes que no causan impuesto, y se hallan excluidos de la tarifa13. En el mismo sentido, se consider la telefona celular entre los bienes y/o servicios de lujo, y se cre adicional a la tarifa del IVA un impuesto al consumo. Aspectos como estos, muestran la escala de prioridades del Gobierno Nacional, que prefiere tocar el bolsillo de las clases trabajadoras y frenar su consumo, en vez de desalentar la produccin de bienes para la guerra. En suma, la reforma tributaria aprobada no slo es regresiva sino injusta, dado que tendr una incidencia directa en el encarecimiento de la vida de las clases trabajadoras, que llevan sobre sus hombros el mayor peso de la tributacin, sin que logren ser beneficiadas siquiera por la poltica social que cada vez se torna ms precaria y asistencialista. Sin duda, esto resulta paradjico en el contexto de las negociaciones de paz, en las que se ha hablado del compromiso del gobierno con la justicia social. Se evidencia entonces que la reforma hace parte de una retrica social vaca, que el Gobierno Nacional no tiene ningn tipo de compromiso con las clases trabajadoras, pues ha preferido ampliar la desigualdad imponiendo ms cargas a estas gentes que luchan diariamente por vivir en condiciones de dignidad. Razones de sobra existen para mostrar que es necesario oponerse a esta oleada de reformismo que solamente beneficia al gran capital!
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13 Reforma tributaria, Ley 1607 de 2012. Captulo III Impuesto sobre las Ventas (IVA) e Impuesto Nacional al Consumo .
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De hroes y heronas
Jess Gualdrn
Profesor
Luchas populares
Desgraciado el pas que necesita hroes

Bertolt Brecht
emos asistido en los ltimos aos a un cambio muy notorio en el uso del lenguaje con el cual se hace referencia al conflicto social y armado, los hechos que le son propios y los agentes que en l intervienen. De suyo, el lenguaje militar ha sido tradicionalmente muy pobre y spero, una caracterstica que se ha prestado habitualmente para memorables chistes y gracejos y que, en la mayora de los casos, da cuenta de la enorme distancia que separa al estamento militar colombiano de una formacin humanstica. No obstante, el cambio al que nos referimos no elimina la pobreza lexical, por el contrario, la refuerza. Tampoco apela a discursos coherentemente elaborados o convincentes argumentativamente, sino que, ms bien, convierte unas cuantas palabras descalificadoras en eficaz medio propagandstico a partir de su incesante repeticin, de forma tal que ellas inciden en los sentimientos y percepciones de la gente y la manipulan de manera espontnea e inconsciente. La patria, el narcoterrorismo, el terrorista, el orden pblico, el idiota til, la gente de bien, los buenos y los malos, la banda criminal, el criminal, la cuadrilla, el cabecilla, el facineroso, el bandido, la far, han generado un lenguaje de inconfundible cuo militarista que fue extendindose en nuestro entorno desde las alturas del poder y los cuarteles, pasando primero por los medios obsecuentes de comunicacin
I.
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la mayora e invadiendo luego tambin a los otros, a aquellos que algo conservan de independencia y de criterio propio.
De ese diccionario predefinido para la deslegitimacin y la confusin hacen tambin parte las palabras hroe y herosmo, slo que con un sentido totalmente contrario al de la mayora de las antes mencionadas, en tanto constituyen calidades que por definicin se niegan al adversario y se reconocen nicamente al bando propio, al bando del poder constituido, sin importar si los defensores del sistema se acogen a la legalidad o la obvian convenientemente. En efecto, de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) hacan parte bloques paramilitares que se hacan llamar Hroes de los Llanos, Hroes del Guaviare, Hroes de los Montes de Mara, Libertadores del Sur, etc. El herosmo ha sido despojado del ropaje civil y metido en un uniforme militar para poder asociarlo con el arrojo, el peligro y la exposicin permanente de la vida. Pero tambin el matn, el camorrista, el piloto de carros de carrera, etc. lo hacen todo el tiempo, sin que se les conceda semejante distincin.
En la mitologa y el folclore, un hroe (del griego antiguo hrs) o herona es un personaje eminente que encarna la quinta esencia de los rasgos claves valorados en su cultura de origen. Comnmente el hroe posee habilidades sobrehumanas o rasgos de personalidad idealizados que le permiten llevar a cabo hazaas extraordinarias y beneficiosas (actos heroicos) por las que es reconocido.1
II.
Por tanto, los hroes han de ser la encarnacin de unos determinados valores sociales que pugnan por
1 http://es.wikipedia.org/wiki/H%C3%A9roe
N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia Luchas populares
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mantenerse invariables y que socialmente son aceptados o reflejan la imagen que la sociedad se ha formado de s misma, independientemente del grado de virtud que la sustente2. No obstante, en sociedades conflictivas, divididas en clases y basadas en la inequidad, como la nuestra, bien pueden presentarse formas de herosmo contrarias a las tradicionalmente aceptadas sus antpodas antisistmicas, las cuales pudieran llegar a ser reconocidas como tales en dependencia de la suerte que sus aspiraciones corran en el devenir histrico. En todo caso, ms all de ello, siempre existe otra forma de herosmo el silencioso,
http://goo.gl/c3hX5
el que no persigue reconocimiento alguno, ni ascensos ni medallas ni laureles, ni aspira a ser presentado como ejemplo o modelo a seguir, uno cotidiano que se confunde con los hechos de la vida diaria y se hace imperceptible para nuestros ojos bajo esa cobertura, pero que est all de manera permanente porque es condicin de la prolongacin misma de la existencia. Slo en casos realmente muy especiales podra creer en el herosmo que se produce pblicamente con bombos y platillos y que, ante el xito, se torna demasiado rentable. El herosmo es tanto ms puro y trascendental cuanto ms silencioso sea, menos espectadores tenga, menos rentable resulte para el hroe mismo, entre menos decorativo sea, escriba Victor Klemperer en su incomparable LTI (Lingua Tertii Imperii)3, en el que
2 Joaqun M Aguirre, Hroe y sociedad: El tema del individuo superior en la literatura decimonnica, en http://pendientedemigracion.ucm.es/info/especulo/numero3/heroe.htm 3 Victor Klemperer, LTI Notizbuch eines Philologen, Philipp Reclam jun., Stuttgart, 22.a edic. 2007, p. 12.
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hace un minucioso estudio del uso del lenguaje en el Tercer Reich y de la forma como los nazis hacan poltica con las palabras.
Pues bien. El herosmo cotidiano asume modalidades insospechadas. El 14 de noviembre de 1817, Policarpa Salavarrieta fue fusilada por las tropas de la reconquista espaola al lado de su novio, Alejo Sabaran, y otros patriotas. Desafiando a sus verdugos, La Pola exclam: Pueblo indolente! Cun distinta sera hoy vuestra suerte si conocierais el precio de la libertad! Pero no es tarde. Ved que, mujer y joven, me sobra valor para sufrir la muerte y mil muertes ms. No olvidis este ejemplo!, y ste ha inspirado Ese herosmo es desde entonces a todos los patriotas en la lucha por la el que queremos libertad y la democracia. Difcil encontrar en nuestra saludar en este marzo, historia un acto de mayor desprendimiento. La heroun mes en que se na alent la organizacin de los rebeldes, contribuy conmemoran las luchas a reclutar soldados para la causa patritica, obtuvo de de las mujeres por los espaoles informacin militar y la transmiti a su sus reivindicaciones. organizacin clandestina, y todo ello como parte de El de las madres que un compromiso vital slo alimentado por la conviccotidianamente luchan cin y el amor. Policarpa yace por salvar la patria, y por conseguir el pan pervive en su memoria. para sus hijos en medio A Manuelita Senz, quien pele al lado de Antonio de las condiciones Jos de Sucre en Ayacucho, los peruanos la nombrams adversas. El de ron Caballeresa del sol, una condecoracin concela mujeres que, en las dida al patriotismo de las ms sensibles. Manuelita empresas, las oficinas, es la nica mujer que la historia conoce como herona las aulas de clase, en de esta batalla. Y, luego, cuando se traslad a Quito, el hogar, construyen volvi a vincularse a la organizacin independentista con humildad, pero con anticolonial. All conoci a Bolvar, a quien salvara enorme decisin, el la vida en Bogot el 25 de septiembre de 1828. edificio de sus sueos y La rebelda natural de Manuelita no slo choc todos los das generan contra los estrechos cnones sociales de su clase, sino nuevas esperanzas, en contra los intereses de las oligarquas criollas que se una patria que les es hicieron con el poder en las nacientes repblicas incada vez ms ajena. dependientes de los Andes. Santander la expuls de Colombia, no sin antes hacerla recluir en la crcel,
Existe una controvertida traduccin en espaol: La lengua del Tercer Reich. Apuntes de un fillogo. Victor Klemperer. Minscula. 414 pginas, vase http://www.labibliotecaerrante.com/?p=196 y http://www. trans.uma.es/pdf/Trans_13/t13_197-214_EEMerino.pdf. Pueden leerse fragmentos de la misma en http:// www.scribd.com/doc/32093251/Klemperer-Victor-LTI-La-lengua-del-Tercer-Reich-fragmentos
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III.
Madres de las vctimas de los crmenes de Estado, mal conocidos como falsos positivos.
http://pmasdh.periodismohumano.com/tag/colombia/
y en Ecuador fue desterrada. Muri pobre y olvidada, despus de habernos enseado que la patria es Amrica: Lo que s es que mi Pas es el continente de la Amrica y he nacido bajo la lnea del Ecuador. La sociloga y escritora peruana Linda Lema Tucker, escribi dirigindose a los habitantes de Paita y recordando los ltimos das que la herona pas all: Cuando Manuelita Senz fue objeto de persecucin, de expulsiones, de calumnias y de penosos exilios, fueron ustedes, generosos hombres y mujeres del pueblo los que la amaron, cobijaron y cuidaron de las sombras oscuras y eternas de los enemigos del Libertador Bolvar que la persiguieron hasta los ltimos das de su vida en Paita. Y a continuacin: Slo a mediados del siglo XX, Manuela Senz empez a ser reivindicada como herona y prcer en la gesta de la independencia y como precursora del feminismo en Latinoamrica. [] En el Per, las mujeres conforman Crculos y/o Redes que llevan ya su nombre en el deseo de reivindicarla.4 Como la Flor del Trabajo se conoce a Mara Cano. Los obreros le concedieron ese ttulo a la mujer que se puso al frente de sus luchas, promovi su organizacin gremial y particip decididamente en la formacin de los primeros partidos polticos de la clase trabajadora colombiana, el Partido Socialista Revolucionario y el Partido Comunista de Colombia. Ignacio Torres Giraldo se refera a ella con estas palabras:
Mara Cano es la nica mujer de Colombia y de Amrica que ha logrado encarnar, en un momento de la historia, toda la angustia y los anhelos de un pueblo. De mar a mar y del macizo andino del sur hasta la sierra nevada de Santa Marta,
4 http://alainet.org/active/52178
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llev su voz, como campana de oro, despertando a las gentes del largo sueo de la colonia espaola y del nuevo coloniaje del imperialismo yanqui.5
A pesar de su corto trnsito por las luchas revolucionarias, el impacto de su liderazgo, su ejemplo y su entrega a la causa popular, la han vuelto inolvidable y eternamente presente. Tambin ella ha hecho trnsito al campo del herosmo cotidiano. De l hacen parte tambin las innumerables mujeres que cayeron vctimas del militarismo como castigo por su militancia enhiesta en la Unin Patritica, o fueron obligadas al exilio. Y hoy, an, siguen siendo asesinadas madres que reclaman la tierra que les ha sido arrebatada a sangre y fuego, o que luchan por el respeto de las libertades civiles. Y qu decir de las madres de las vctimas de los crmenes de Estado mal conocidos como falsos positivos , las madres de los humildes jvenes llevados al sacrificio para cumplir las metas de exterminio del contradictor armado trazadas desde la mxima instancia de la direccin del Estado colombiano? Mucho herosmo se requiere para enfrentar la lucha contra enemigos todopoderosos, empeados en imponer la impunidad a toda costa. Desde la pobreza en la que transcurre su existencia, se levantan estas mujeres y denuncian con contundencia a los criminales, los sealan y los increpan. Y nos dan una leccin de entereza y dignidad! Ese herosmo es el que queremos saludar en este marzo, un mes en que se conmemoran las luchas de las mujeres por sus reivindicaciones. El de las madres que cotidianamente luchan por conseguir el pan para sus hijos en medio de las condiciones ms adversas. El de la mujeres que, en las empresas y en los surcos, en las oficinas y las aulas de clase, en el hogar, construyen con humildad, pero con enorme decisin, el edificio de sus sueos y todos los das generan nuevas esperanzas, en una patria que les es cada vez ms ajena.
5 Citado por Ricardo Snchez, vase: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/ sept2005/trabajo.htm
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http://colombia-wikiciudadana.blogspot.com/2009_11_01_archive.html
Antonio Negri: una expresin del comn*

Vctor Manuel Moncayo C.
Ex Rector y Profesor emrito Universidad Nacional de Colombia
Batalla de ideas
o se trata de rendirle culto a su personalidad ni a su prolfica obra, ello sera ms que una afrenta a lo que Negri representa para el movimiento anticapitalista contemporneo. Parafraseando sus tesis, su prctica terica y poltica es una expresin ms del comn. Como l mismo nos lo ha dicho, lo que nos trata de comunicar no es el resultado de una mente iluminada, ni mucho menos las elucubraciones de su cerebro apasionado. Su voz y sus escritos, como lo ha planteado en su reciente obra Declaration, no son un manifiesto, no buscan funcionar como la expresin del poder visionario de los antiguos profetas para crear sus propios sujetos, su propia gente, para adocenar colectivos fieles a un nuevo credo. Los movimientos sociales de hoy han invertido este orden y han vuelto obsoletos tanto los manifiestos como los profetas. Negri, como debemos serlo todos nosotros, es parte de esos movimientos del comn y, como tal, esa es la significacin real de su obra, que tiene el mismo valor de la accin de todos los agentes del cambio que, sobre todo en estos tiempos recientes, descienden a calles y plazas para declarar nuevos principios y verdades que materializan sus deseos, formulando sus propias prcticas
* Este artculo corresponde, en lneas generales, a la presentacin de Antonio Negri en su Conferencia Lo comn: ms all de lo pblico, dictada en el Auditorio Len de Greiff de la Universidad Nacional de Colombia el 21 de noviembre de 2012.
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y lgicas para retomar su poder constituyente y reinventar nuestro mundo, nuestras relaciones de Commonwealth, nuestros lazos de amor como integrantes de la misma especie. Este espacio de la Universidad que nos ha servido para encontrarnos con Negri es ms que propicio para que repensemos lo comn. Es cierto que la Universidad y el sistema educativo en general no es un mundo neutral y separado del orden capitalista, pues siempre ha formado parte de l, cumpliendo funciones necesarias para su reproduccin en campos tales como la calificacin de la fuerza laboral, la formacin de las lites, la transmisin y el reforzamiento de valores polticos y culturales inherentes a la dominacin en muchos rdenes, y la recepcin, comunicacin y produccin de la ciencia, la tcnica y las artes. Sirviendo, como en el caso latinoamericano y colombiano, a la conformacin y consolidacin de la Nacin, como dimensin poltica y construccin social consubstancial a la existencia del sistema de dominacin capitalista. Pero, no es menos verdad, como nos lo vienen revelando las polticas que en materia de educacin superior y en otros campos se vienen promoviendo y ejecutando en los ltimos tiempos, que se ha desdibujado la distincin entre lo pblico y lo privado para hacer ms clara la mercantilizacin y, sobre todo, para que el sistema capitalista pueda apropiarse, sin nada a cambio, de los bienes comunes que estn representados en las experiencias y resultados cientfico-tcnicos y en los medios materiales de que disponen para el efecto las instituciones de educacin superior, as como en las capacidades y competencias de profesores y estudiantes que integran las comunidades acadmicas. Se trata, en efecto, de espacios complejos, histricamente construidos, que en realidad no pertenecen al Estado ni a los agentes privados, aunque la formalidad jurdica diga otra cosa; que son un resultado colectivo y acumulado de toda la sociedad,
De acuerdo con cifras oficiales, en Colombia cada tres das una mujer es asesinada, 140 son agredidas y cada una hora dos son violadas.
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verdaderos bienes comunes, obras del comn, que slo artificialmente se pueden concebir como de propiedad pblica o privada. Por ello, estos espacios no son slo acadmicos, sino escenarios para la expresin crtica y, como tales, son de igual manera producto de la construccin comn a lo largo del tiempo, que es preciso defender para que no sean desconocidos ni alterados por la visin empresarial que quiere imponerse. Pero no slo la Universidad como espacio para la crtica es un bien comn, sino que tambin por aqu circula un bien esencial del comn: el conocimiento. El capitalismo contemporneo ha llevado a desdibujar casi por completo la nocin de lo pblico por oposicin a lo privado, haciendo aicos esa distincin y evidenciando que lo pblico nada tiene que ver con el inters general. En ese proceso se observa, por lo tanto, no slo un traslado amplio y progresivo de sectores abandonados por el Estado al mbito de la empresa privada, sino una redefinicin de las instituciones pblicas para acercarlas al carcter y a la lgica empresariales, hasta el punto que en la prctica en nada se distingan de aquellas, salvo por la formalidad jurdica de su origen y naturaleza. Ese es el verdadero sentido de la privatizacin: no se trata slo de que agentes privados asuman la produccin de determinados bienes y servicios, sino tambin de que las entidades pblicas continen atendiendo algunas de esas producciones, pero bajo reglas de operacin anlogas a las privadas. En el caso de la educacin, esa dinmica tiene una particularidad, pues la privatizacin as entendida exige la conversin de un bien muy especfico, como es el conocimiento, que se transmite y se produce bajo diferentes formas y en niveles distintos, en una verdadera mercanca ficticia. En efecto, los resultados de la funcin humana del pensar y el saber no slo no son producidos como bienes mercantiles, sino que no son el producto de algunas mentes dotadas o iluminadas: son productos sociales de la humanidad
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Piedad Crdoba
Patricia Ariza
acumulados en su trasegar histrico, verdaderos bienes comunes, que a nadie pertenecen ni pueden pertenecer en trminos de propiedad, pero que el capitalismo nos los trata y nos los presenta como cualquier otro bien para atribuirles caractersticas mercantiles, para erigirlos en valores de cambio, para hacer posible que sean monopolizados en orden a su utilizacin o disposicin, de la misma manera como procede con otros bienes comunes, como son los recursos de la naturaleza y las mismas propiedades de la vida en sus distintas manifestaciones. Ese rasgo es tanto ms importante cuanto que el conocimiento, como resultado de las transformaciones contemporneas del capitalismo, no es que se haya convertido en un factor de la produccin o Los resultados de la en parte del factor capital como funcin humana del capital humano, que siempre lo pensar y el saber no ha sido, sino que ahora ms all slo no son producidos del incorporado en las mquinas como bienes recobra importancia el que est mercantiles, sino que presente en los sujetos concretos, no son el producto convertidos en unidades producde algunas mentes tivas aunque no estn vinculados dotadas o iluminadas: salarialmente, que en forma proson productos sociales gresiva son portadores, como conde la humanidad junto cooperativo y comunicativo, acumulados en su de una productividad derivada del trasegar histrico, conocimiento pasado y presente verdaderos bienes que est en sus cerebros y no en comunes , que a nadie medios materiales exteriores e pertenecen ni pueden independientes. pertenecer en trminos Esto es apenas parte del de propiedad, pero que debate sobre lo comn al cual el capitalismo nos los hemos invitado a Negri en este trata y nos los presenta encuentro. Despus de su periplo como cualquier otro histrico que lo llevo de ese otro bien para atribuirles movimiento obrero, de la aucaractersticas tovalorizacin proletaria, de la mercantiles, para autonoma obrera sin mediacin erigirlos en valores de sindical ni partidista, a la prisin cambio, para hacer de Rebibbia, pasando por su priposible que sean mera fuga al exilio francs y su monopolizados. segunda a la misma prisin para
N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia Batalla de ideas
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poder formular tesis polticas y contribuir a redescubrir o reinventar un nuevo modo de intervencin poltica radical. Esas tesis sobre el orden capitalista contemporneo en todas sus dimensiones, del cual dan cuenta precisamente sus obras Imperio (2000) y Multitud (2004), y ms recientemente Commonwealth (2009), donde se atreve a proyectar las modalidades materiales de una nueva constitucin que supere el capitalismo y el Imperio a partir de un comunismo de los comunes. El Estado-nacin ya no est en capacidad de ejercer el control de la relacin del capital, pues las luchas obreras internas a que dio lugar el Estado-nacin y las luchas antiimperialistas y anticoloniales agotaron esa forma histrica como modalidad garante del desarrollo capitalista. Ha llegado a su fin la fase imperialista del desarrollo capitalista, entendida como proceso expansivo del poder del Estado-nacin, y, de igual manera, ha concluido el mundo del socialismo real, cuya soberana hizo crisis por la reivindicacin de libertad. La subsuncin real del trabajo al capital iniciada por el maquinismo ha comprometido ahora a todo el conjunto de la vida social, de tal manera que la explotacin ya no remite a la teora del valor-trabajo y a la relacin salarial clsica, pues ha quedado atrs la prevalencia del trabajo material sustituido por la dominacin hegemnica del trabajo inmaterial. Estamos en la poca de la produccin biopoltica Tenemos que dar una respuesta nueva y satisfactoria a la caducidad de las categoras con las cuales se comprenda la explotacin capitalista en otro momento. El clsico concepto marxista de plusvala ya no da cuenta de la realidad, ni apoya la accin poltica, como empez a pensarlo Negri en su obra Marx ms all de Marx, concebida y escrita en la prisin. Segn su expresin hay que reconocer que el sujeto del trabajo y la rebelin han cambiado profundamente. Es en ese contexto, donde reaparece la Multitud, desligada por completo de lo que significa en el mundo pre-social hobbesiano (en el cual es igual a la plebe o al pueblo que el Estado domina); recuperndose as el verdadero contra-pensamiento de la modernidad concebido por Spinoza. La multitud en la sociedad posmoderna le quita al poder toda transparencia posible, y hace que slo pueda ser dominada en forma parasitaria y por tanto feroz. La multitud debe encontrar la forma de erigirse como sujeto poltico, debe llegar a ser Posse nombre de la revista italiana que animaba Negri, el poder de la multitud, que integre ser y conocer.
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La multitud contempornea no est compuesta por ciudadanos ni por productores, pues se ha roto la distincin entre lo individual y lo colectivo, entre lo pblico y lo privado. Los muchos de la multitud ya no necesitan la unidad de la forma del Estado-nacional por que han reencontrado su unidad en las facultades genricas de la especie humana. Estamos ante una multitud como un concepto de clase, ya no de la clase obrera, sino de la clase de todas las singularidades productivas, de todos los obreros del trabajo material e inmaterial. Es una potencia ontoA diferencia de lo lgica que encarna un dispositivo que ocurri cuando la que busca representar el deseo de burguesa sobrepuso transformar el mundo. a la multitud una La multitud como conjunto de soberana edificada singularidades vuelve a expresarsobre el concepto de se, y no admite que sus diferencias pueblo nacional, hoy, sean reducidas a otra Unidad en la soberana del distinta de la que la precede y nuevo orden global, la que remite a su comunidad como multitud resurge para especie. En tal sentido, desconoce imponer una sociedad la soberana, pues puede regirse alternativa que no por s misma, puede ser carne viva disuelva las diferencias que se gobierna a s misma. Como que se edifican a partir tal, adems, puede hacer realidad de nuestra unidad la democracia como gobierno de como especie. todos para todos. Siendo hoy la produccin biopoltica, es decir, que comprende todos los aspectos de la vida, la multitud es el sujeto comn del trabajo, aunque an siga sometida por la categora de pueblo nacional. A diferencia de lo que ocurri cuando la burguesa como nueva clase social emergente, sobrepuso a la multitud una soberana edificada sobre el concepto de pueblo nacional, hoy, en la soberana del nuevo orden global, la multitud resurge para imponer una sociedad alternativa que no disuelva las diferencias que se edifican a partir de nuestra unidad como especie. Esa multitud que va al rescate de lo comn, con todas sus implicaciones en los movimientos que hoy se escenifican en todas las latitudes, y que son definitivamente al mismo tiempo la realidad y el porvenir de las luchas anticapitalistas en el mundo global al cual pertenecemos.
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Arrecia la rebelda popular:
Paro cafetero, paro cvico en el Huila, movilizacin indgena en defensa del campo, la dignidad y los territorios
uge la protesta social en Colombia contra el modelo neoliberal. Amplios sectores sociales golpeados por las polticas de revaluacin del peso, de importaciones de alimentos y la sustitucin de la produccin agrcola por la gran minera, vienen desplegando una justa y recia lucha en defensa de la dignidad, la vida y los territorios. Miles de campesinos, ciudadanos y pobladores han salido a las calles, carreteras y pueblos para levantar su voz y exigir soluciones integrales ante la grave situacin de los caficultores. Las movilizaciones han sido amplias, solidarias y contundentes. Los puntos del pliego son justos: precio remunerativo del caf, no a la minera en zonas cafetera, control de precios de los fertilizantes y de los abonos, solucin de las deudas y de los embargos con la banca y no a la importacin de caf. El paro cafetero ha contado con una amplia simpata nacional. Entre tanto el gobierno del presidente Santos sigue empecinado en una poltica terca, dogmtica y soberbia. Su obsecuencia con el gran capital y las empresas transnacionales ha llevado a la ruina a miles de familias colombianas, y tiene sumida a Colombia en el mayor descalabro productivo y social. La crisis que viven miles de caficultores es el resultado de la generalizacin del libre comercio y la aplicacin ciega del modelo neoliberal. La otrora fortaleza de Colombia de producir un caf de calidad, cultivado por pequeos productores el 90% aproximado de los productores vive en predios de menos de 5 hectreas, cay vertiginosamente por la ruptura del pacto de cuotas entre los pases productores. El precio interno qued en manos de los factores externos, producindose una cada impresionante en los ingresos de los caficultores y un aumento de desempleo y hambre. La revaluacin del peso ha sido la estocada final. Los indgenas del Norte del Cauca se han movilizado tambin, no solo en solidaridad sino porque son ms 4.000 familias que estn sufriendo
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Jorge Gantiva Silva
Editorial
esta grave problemtica. El gobierno nacional, sin atender el clamor nacional de las justas demandas de los caficultores, ha preferido reprimir de manera violenta las movilizaciones y la protesta social de caficultores, cacaoteros, indgenas y campesinos, y sin importarle los costos sociales de manera cnica slo ha querido dividir y engaar a la poblacin y al pas. El estruendoso fracaso de la Federacin Nacional de Cafeteros muestra la profunda crisis que vive este sector. En este mismo sentido, los campesinos y pobladores del Huila han declarado un Paro Cvico para el 14 de marzo contra la poltica neoliberal y el imperio de las empresas transnacionales. La Asociacin de Afectados por elProyecto Hidroelctrico El QuimboAsoquimbo y el Movimiento por la Defensa de los Territorios Ros Vivos!, con el acompaamiento de organizaciones sociales, ambientales y de derechos humanos, han convocado al Paro Cvico, en razn de la violacin de los derechos fundamentales de los campesinos, la obsesin por aplicar una poltica de destruccin del agua, de la vida, de los territorios y de las reservas campesinas. El paro cvico se declara ante la omisin de las responsabilidades constitucionales y obligaciones establecidas en la licencia ambiental por parte del Ministerio de Ambiente, la falta de celeridad de la Procuradura, la Defensora del Pueblo y la Fiscala en relacin con el detrimento patrimonial y la vulneracin de los derechos fundamentales de los afectados por el proyecto hidroelctrico. La globalizacin neoliberal ha golpeado de manera despiadada a las naciones y pueblos del mundo, en particular, ha destrozado la soberana, la riqueza, los territorios, el empleo y la vida de los ciudadanos. La tierra, el agua, la vida y los territorios son el centro de disputa de su voracidad. Ante semejante desafo la rebelda popular en Colombia ha tomado una inusitada fuerza que promete extenderse por todo el pas. Amplios sectores sociales se han ido sumando a la idea de construir entre todas las resistencias sociales una plataforma nacional que converja en un Paro Cvico Nacional contra la poltica neoliberal. Esta lucha social por la vida y los territorios confirma el espritu rebelde y la dignidad del pueblo colombiano. El grito de Jorge Elicer Gaitn resuena en todo el pas: A la carga!
DATOS IMGENES Las imgenes presentadas en este nmero fueron tomadas de las fuentes indicadas en cada pie de foto. *Pgina actual:
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Revista Izquierda No 31 Marzo de 2013

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Revista Izquierda No 31 Marzo de 2013

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N 31

Hasta la victoria, siempre!

Rgimen poltico y discurso 4

Historia y memoria 10 Ricardo Snchez ngel

14 Jorge Elicer Gaitn Subversiones intelectuales 18

Neoliberalismo rampante 24 aurferas en el pramo de Santurbn

Los negocios detrs de las concesiones

30 De las peores en Colombia

La reforma tributaria de Santos:

36 Paola Andrea Salazar Carreo Luchas populares 42 Jess Gualdrn

Reforma tributaria: Equitativa para quin?

Batalla de ideas 48 Vctor Manuel Moncayo C. Editorial

Antonio Negri: una expresin del comn

Rgimen poltico y discurso

Poltica neoliberal: Entre las elecciones y la opcin constituyente

Avances y lmites de la poltica neoliberal

Rgimen poltico y discurso

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

Rgimen poltico y discurso

Contexto actual de la poltica neoliberal: Elecciones o Asamblea Constituyente

La Manifestacin del Silencio

Doctor en Historia Profesor Universidad Nacional de Colombia

Oracin por la Paz*

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

Las deconstrucciones del trabajo, su nueva morfologa y la era de las rebeliones

1 Cooperativas de mano de obra (N. del T.)

II. Una nueva era de rebeliones

III. El infoproletario: un nuevo proletariado de los servicios

IV. El Brasil de la nueva divisin internacional del trabajo

1. aumentando los niveles de desempleo (como en

Los negocios detrs de las concesiones aurferas en el pramo de Santurbn

Feriando los territorios

Mnica Roa. Abogada defensora de la despenalizacin del aborto.

Incondicionalidad con los intereses de las transnacionales

La Greystar resucit en el mercado internacional de capitales

12 noticiasunolaredindependiente.com, Seccin Qu tal esto, enero 26 de 2013.

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

La reforma tributaria de Santos: De las peores en Colombia

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

Sistema tributario simple

http://partidoliberalcolombiano.info/Portals/0/Ea syDNNNews/2066/600600p499EDNmainV%C3 %ADctimas-de-la-violencia-en-Colombia..jpg

racin de renta para hallar una renta mnima a pagar.

retencin en la fuente para hallar el monto de retencin mnima a aplicar.

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

Recursos tributarios de fuentes locales

Evolucin de los impuestos segn actividad econmica

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

Reforma tributaria: Equitativa para quin?

12 De la Torre, C. (2012, 15 de octubre). El Modelo Antiempleo en, El Tiempo, Bogot.

Desgraciado el pas que necesita hroes

Antonio Negri: una expresin del comn*

N 31, Marzo de 2013 Bogot, Colombia

Arrecia la rebelda popular:

Jorge Gantiva Silva

Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en

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