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Acuerdos del V Congreso Ideolgico de la Juventud Demcrata Cristiana

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 1

2 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

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Prlogo: Nuestro V Congreso JDC Hacia un nuevo Chile Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Agradecimientos La Familia Estado, Economa y Persona Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Sistema Poltico Educacin Trabajo Salud Reforma Popular Juventud Nuestra mirada al Globo Un solo Pas Democracia Cristiana 5 12 13 15 17 23 27 31 33 37 39 43 47 49 53 57

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Prlogo: Nuestro V Congreso JDC


Camarada Jorge Andrs Cash Presidente de la JDC

La decisin de desarrollar nuestro V Congreso Ideolgico y Programtico de la Juventud Demcrata Cristiana fue fruto de un amplio consenso poltico al interior de nuestro Frente, en el que convergieron todos los sectores y liderazgos juveniles de la JDC. Se estim, que la agitacin social que comenz a vivir el pas a comienzos del ao 2011, en el contexto de un mundo altamente convulsionado, en que la cada de las tiranas del mundo rabe y parte de frica, el ocaso del neoliberalismo, expresado en el movimiento universal de los indignados, junto a la fuerte tensin social que an vive Chile, asociada a uno de los gobiernos ms deficientes que se recuerden en el mbito de la conduccin poltica, como tambin, a un alto desprestigio de la poltica y los partidos polticos, requera de nuestra parte la decisin firme y clara de reflexionar y decidir junto a nuestros dirigentes y jvenes independientes a lo largo de todo Chile, un ideario programtico comn, que permitiese actualizar nuestro pensamiento y situar a una nueva generacin de jvenes democratacristianos en la vanguardia de las profundas transformaciones de nuestra poca. Tal decisin, tambin implic reconocer que como juventud poltica, no tenamos la fuerza para contribuir a encauzar institucionalmente

el momento que vive el pas, sin antes poseer propuestas e ideas claras, que realmente pudiesen ser un aporte a dichos objetivos. Asimismo, como Presidente de la JDC, me pareca oportunista sumarnos a la movilizacin social y a las demandas de mayor justicia social, que entre otras banderas levantaba la consigna de que el pueblo unido, avanza sin partidos. Honestamente, senta que las juventudes polticas ramos ms bien deudoras que acreedoras de las demandas sociales. En dicho contexto, junto a un grupo de dirigentes de la JDC, slo concurrimos a una movilizacin, convocada por la CUT, para los das 24 y 25 de agosto de 2011, en que personalmente sent con pesar, el alto rechazo que suscitaba nuestra presencia, aunque confieso que pens que iba a ser peor. Me asista la conviccin, no compartida por todos, de que asistir a las movilizaciones convocadas por los estudiantes, era una seal equvoca, que de alguna manera importaba renunciar a nuestro rol como dirigentes polticos y significaba tambin, aprovecharse de un momento que simplemente no era el nuestro, pero que requera respuestas claras desde la poltica. A su vez, tampoco asistimos a marchas

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convocadas por movimientos de liberacin homosexual, ni de despenalizacin de la marihuana ni tampoco las que convocaron movimientos provida o pro-familia. Fue as, como mientras las calles de todo el pas, se repletaban semana a semana de cientos de miles de estudiantes y los cacerolazos hacan recordar a nuestros padres lo vivido a comienzos de los ochentas durante la dictadura militar, nosotros recorrimos el pas, de Arica a Magallanes, conversando, reflexionando y debatiendo, con nuestra estructura e independientes de distintos movimientos, la respuesta que una generacin de jvenes dirigentes polticos demcrata cristianos deba dar al pas, a los jvenes y a su partido. Fueron en total 13 congresos regionales, -por distintas razones no hubo en Antofagasta ni Aysncuyo objetivo fue levantar las distintas propuestas y temas que deban discutirse en el futuro congreso nacional, que no obstante no ser vinculantes, enriquecieron sustantivamente el temario final de discusin para el Congreso Nacional. Asimismo, en tales congresos se elegan los congresales que participaran en el Congreso Nacional, que junto a la estructura territorial formal de la JDC, formaran el cuerpo de delegados total para la discusin final de las conclusiones. En todo el proceso de congresos regionales, que se extendi desde junio de 2011 hasta enero de 2012, participaron un total de 879 jvenes, militantes e independientes, siendo electos como congresales un total de 93 congresales, quienes sumados a la estructura formal, conformaron una delegacin total para el Congreso Nacional de 223 congresales. Fue as, como llegaron los das 27 y 28 de abril de 2012, fecha originalmente programada para la realizacin del Congreso Nacional y que afortunadamente pudimos cumplirla. El lugar escogido fue el Centro Cultural Espacio Matta, a

donde deban llegar los congresales de todo el pas. El da viernes 27 de abril, con la primera lluvia del ao, que trajo truenos, relmpagos y estragos en todo Santiago, inauguramos el V Congreso Ideolgico y Programtico de la JDC. Nos acompaaron ese da, el Presidente del Senado, Camilo Escalona, tres de los cuatros presidentes de partido de la Concertacin. Osvaldo Andrade por el PS, Carolina Toh por el PPD e Ignacio Walker por la Democracia Cristiana. Tambin, el doctor Juan Luis Lorca del PS, hermano de uno de los smbolos ms respetados e importantes del PS y de la Juventud Socialista de Chile, el ex diputado y ex secretario general de la JS asesinado por la dictadura militar, Carlos Lorca Tobar. Nos acompaaron tambin, nuestros pre-candidatos presidenciales, la senadora Ximena Rincn y el alcalde de Pealolen Claudio Orrego, los cuatro presidentes de las juventudes polticas de la Concertacin, altas autoridades partidarias y cientos de camaradas. Hablaron esa noche, en el orden que sealo; Edgardo Riveros, en su calidad de Presidente del Centro Democracia y Comunidad, quien suscribe, como Presidente de la JDC, Camilo Escalona, como Presidente del Senado e Ignacio Walker, en su calidad de Presidente del Partido Demcrata Cristiano. Asimismo, inolvidable ser la emocin que signific para todos los asistentes haber presenciado la inauguracin de nuestro Congreso. Contamos nuevamente con un juramento masivo de ms de 100 nuevos militantes jvenes y con una mstica slo propia de los grandes momentos partidarios. En el mbito de lo que fueron nuestras conclusiones, tengo la seguridad, de que lo que ha ocurrido, debe ser motivo de orgullo, tranquilidad y esperanza para cada uno de nuestros camaradas. En primer lugar, quisiera referirme a la notable contribucin que se ha realizado en el mbito de las reformas polticas. En este sentido, se realiza

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un llamado a generar y conducir desde la poltica y desde los partidos, las condiciones que permitan la realizacin de una asamblea constituyente para Chile. Lo anterior, con el propsito de evitar estadillos sociales o rupturas institucionales que se susciten al margen de la institucionalidad vigente y que generen el mismo efecto sin ningn tipo de control o reaccin desde la poltica. Miramos para dichos efectos con simpata lo ocurrido en Brasil y con total distancia el proceso venezolano. Del mismo modo, la Juventud Demcrata Cristiana no ha resultado indiferente ante el proceso de nacionalizacin que han iniciado pases hermanos, en orden a proteger y preservar para sus ciudadanos, recursos naturales y minerales que nos permitan contener la apropiacin de los mismos por parte de otras naciones, en momentos en que el desarrollo de los pases se comenzar a jugar principalmente en esa rea. En tal direccin, el agua, el Litio y el cobre, se presentan para nuestra generacin como bienes fundamentales que debemos proteger como pas. Asimismo, me parece relevante destacar lo acordado en torno al proceso de integracin latinoamericano, y la necesidad estratgica y de principios de superar nuestras diferencias histricas con nuestros pases vecinos. Especialmente con Bolivia, pas con el que compartimos las principales reservas de Litio del mundo, especialmente en los salares andinos y pre andinos, y en que apoyamos la idea de una salida soberana al mar, en un territorio sin poblacin, y con compensaciones polticas, econmicas y/o territoriales. A su vez, en materia de medio ambiente, nos pareci de la mxima importancia promover que sea el Estado, el depositario de las decisiones destinadas a definir qu zonas son de alta prioridad ambiental o que ex ante, decida que desea conservar o preservar, de manera que los proyectos que causen importantes impacto sobre el medio ambiente, puedan realizarse o desarrollarse en la medida que sean compatibles con los intereses del

pas, y no al revs. En materia de educacin, aprobamos la idea de que exista gratuidad para el 70% de los estudiantes ms pobres y arancel diferenciado para el otro 30%. A su vez, se acord la eliminacin del financiamiento compartido, por ser un mtodo que provoca segregacin escolar y desigualdad y no calidad educativa, entre otras interesantes propuestas en materia de educacin. En el mbito de nuestra poltica de alianzas, decidimos abstenernos de propiciar la generacin de un Frente Amplio de Izquierda, no sin antes asumir que la Concertacin de Partidos de la Democracia se ha visto superada, y que requiere ser reformulada por un nuevo espacio en que converjan el humanismo cristiano y el humanismo laico, asumiendo como nuestro primer partido aliado al Partido Socialista de Chile. De igual manera, reafirmamos nuestro compromiso con la democracia representativa y participativa, en que el uso del plebiscito debe ser utilizado de manera responsable, alejndonos de las democracias plebiscitarias que tanto dao han hecho a Amrica Latina. Adems, consolidamos nuestra posicin en lo relativo al rol que nos corresponde como articuladores de acuerdos nacionales, y nos sentimos con la libertad, para cuando las necesidades del pas lo requieran, de acordar y dialogar con movimientos o partidos de derecha o de izquierda, ya que nuestra justificacin poltica justamente va ms all de stas. En lo referido a la familia, hemos propuesto una mirada amplia de la familia y hemos apostado ms bien por el reconocimiento constitucional a las familias, independiente de su composicin. Lo estimamos como un paso clave hacia la integracin plena en la sociedad de aquellos ncleos de personas que se unen a travs del amor y que requieren una respuesta clara desde el socialcristianismo. En la misma direccin, hemos

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respaldado el matrimonio igualitario. Por otra parte, reafirmamos nuestra inclinacin ideolgica hacia el principio de subsidiariedad del Estado. Sin embargo, la interpretacin actual de este principio y su aplicacin en Chile nos parece claramente insuficiente, toda vez que parece no estar respondiendo a las necesidades y demandas ciudadanas que el pas requiere. El ejercicio de la libertad responsable de la persona humana y el deber del Estado de cautelar el pleno desarrollo espiritual y material de la persona, no implica que el Estado deba abdicar de sus funciones como garante del progreso equitativo, justo, solidario y fraterno de cada uno de sus ciudadanos. En materia tributaria, como ha quedado demostrado en diversos estudios internacionales OCDE, Chile tiene un nivel impositivo por debajo de su nivel de desarrollo. Su carga impositiva es menor al promedio OCDE (20% Chile, 35,7% OCDE), la tasa impositiva de las empresas es de las ms bajas (17% Chile, 25,6% OCDE) y la recaudacin fiscal (50% aproximadamente) principalmente viene del IVA (Impuesto al Valor Agregado), que lo pagan todos los chilenos, y que proporcionalmente afecta mayormente a las economas de las personas con menores ingresos. En materia de impuestos, consideramos que las empresas deben pagarlos por utilidades generadas efectivas cada ao y cuando sean retiradas. Lo anterior debe llevar a la eliminacin paulatina del FUT (Fondo de Utilidades Tributables) De igual forma, quisiera refirme a la integracin de las minoras y al triunfo cultural que debemos lograr contra cualquier tipo de discriminacin. En tal sentido, la incorporacin plena de los inmigrantes a la vida nacional, el respeto y acompaamiento permanente a los adultos mayores, a las personas con capacidades distintas, a las minoras sexuales, a las mujeres, a los jvenes y a las minoras tnicas,

se nos transforma en un imperativo tico, sin el cual, no podremos aspirar al desarrollo en un clima de prosperidad y armona social. No puedo soslayar que tras esta mirada, vemos un Chile profundamente injusto y desigual, en que las barreras para generar transformaciones profundas se encuentran mayoritariamente y de forma transversal en la propia dirigencia poltica. En este sentido, la administracin del modelo neoliberal heredado de la dictadura militar por parte de todos los partidos que conforman la centro izquierda desde 1989 hasta nuestros das, es una realidad incontrarrestable y objetiva. Poseemos un juicio crtico definitivo respecto a la profundizacin de este modelo, que ha contribuido a una concentracin econmica obscena y ha relegado a los sectores ms desposedos a niveles de pobreza material y espiritual tremendamente preocupantes. Asimismo, ha transportado a la sociedad chilena a una era de profundo individualismo y ha proscrito a la solidaridad, la fraternidad, la caridad y la justicia social como pilares morales del desarrollo de Chile. Creemos que las reformas estructurales al Estado, al modelo econmico y su relacin con la persona humana, se desarrollan de forma gradual y fruto de amplios consensos polticos y sociales. Sin embargo, no advertimos, en ninguna fuerza poltica, la voluntad genuina de iniciar y liderar los procesos los cambios que el pas requiere, como tambin, una distancia profunda con los movimientos sociales que las demandan. La mayora de los quiebres institucionales que ha vivido el pas, se han ocasionado como consecuencia de la comodidad de los partidos polticos con el modelo de sociedad imperante y de su incapacidad de aceptar que las instituciones, por ms exitosas que hayan sido las experiencias, requieren ser sustituidas, reformuladas o repensadas. Tanto en lo poltico, en lo cultural, en lo econmico y en lo social. Advertimos una fatiga

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general del modelo de sociedad chileno. En este sentido, se comprende que la reconquista de la Democracia en 1988 y la recuperacin del poder poltico luego de 17 aos de dictadura, por parte de las distintas fuerzas que conformaron la Concertacin de Partidos por la Democracia, implic la realizacin de tareas urgentes y fundamentales para el pas, que exigan de los nuevos dirigentes y gobernantes de Chile, la construccin de un adecuado equilibrio poltico, econmico y social entre las instituciones generadas en la dictadura militar y el proyecto que pretenda impulsar esta nueva fuerza poltica, preservando la reconstitucin de la paz social, la gobernabilidad y un adecuado dilogo democrtico. No obstante, dicho estado de cosas, denominado tambin como transicin, se perpetu indefinidamente en el tiempo y hoy constatamos con preocupacin el paulatino abandono y desarraigo de los partidos de la Concertacin con los sectores ms desposedos y un aburguesamiento transversal de la inmensa mayora de sus dirigentes en la consecucin de los objetivos mencionados. Tanto jvenes como adultos. De igual forma, es preocupante la pasividad con que hemos reaccionado frente a la forma en que sectores de extrema derecha se han posicionado en los sectores ms necesitados, degenerando la actividad poltica, el legtimo proselitismo y la funcin pblica, en un asistencialismo inmoral que ha socavado fuertemente la credibilidad de los partidos y la actividad poltica. De esta manera, me atrevo a sealar, que si los partidos polticos no asumen en propiedad el rol que les corresponde y contribuyen decididamente a recomponer la confianza ciudadana en la poltica, a permitir la incorporacin de nuevos sectores y actores al sistema poltico y a terminar con la enorme desigualdad que existe en Chile, restableciendo una sociedad de valores, ms fraterna, ms justa

y ms solidaria, nuestro pas vivir en corto tiempo un nuevo quiebre institucional, generado por una nueva mayora social que intentar propiciar tales transformaciones al margen de la institucionalidad vigente y a la que los partidos simplemente no podremos dar respuesta, por cuanto el proceso de deslegitimacin social de la poltica habr entrado en un punto de no retorno. En tal direccin, la generacin de un Estado que promueva el desarrollo de un espritu libre, emprendedor y trascendente, implica garantizar a toda persona el desarrollo de una vida digna. Para esto, la promocin de la libertad, debe ir acompaa de la responsabilidad insustituible del Estado, en la promocin y garanta de otros valores igualmente importantes, como son la igualdad de oportunidades y el fomento de una sociedad justa, solidaria y profundamente fraterna, que le permita a cada chileno empinar su mirada con el mismo optimismo y seguridad. Como jvenes demcratas cristianos, reconocemos el valor, el coraje y la decisin de todos nuestros camaradas demcrata cristianos que lucharon valientemente contra la dictadura de Pinochet y tuvieron la capacidad de colocar a la Democracia Cristiana en la primera lnea de articulacin poltica y social hacia la reconquista de la democracia y en la construccin de una sociedad ms justa, ms libre y ms solidaria. Ese justo reconocimiento, nos impone tambin el deber de mirar con objetividad el actual estado de cosas y advertir con preocupacin el contraste entre la pasin, el coraje y las ideas de nuestros lderes de aquella poca y el aburguesamiento generalizado que ha aletargado de manera transversal a nuestra dirigencia partidaria desde la recuperacin del poder poltico. Observamos tambin, un clima de desconfianza en la militancia demcrata cristiana, respecto de las aptitudes de nuestro instrumento para ser protagonista nuevamente de las transformaciones

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que el pas necesita, lo que ha llevado a gran parte de la dirigencia territorial a trabajar sobre la base del mnimo esfuerzo, sin pasin, sin amor, sin audacia y sin conviccin. En trminos personales, creo que la prdida de nuestro electorado y la irrupcin de corrientes neo-populistas, responde a la falta de confianza con que la Democracia Cristiana ha defendido sus postulados, a la sociedad electoral que ha construido con el Partido Comunista, al desdibujamiento progresivo de nuestra identidad desde el ao 2000 al interior de la Concertacin de Partidos por la Democracia y a la pasividad con que ha enfrentado la instalacin de la extrema derecha populista en los sectores populares. Con todo, nos consideramos optimistas y soadores. Creemos que otro Chile es posible de la mano de la Democracia Cristiana y no concurrimos a la visin pesimista, reduccionista y derrotista de una expresin ntida al interior de nuestro partido que parece haber perdido la fe en la vigencia o aptitud transformadora de nuestro instrumento y que parece haberse rendido. Qu tiene que ocurrir para que recuperemos el optimismo, la seguridad y la confianza en lo que somos. No olvidemos que somos la segunda bancada de diputados ms grande y la primera de senadores! Despus de 55 aos de existencia como partido poltico. Quizs sea sano recordar a quien nos inyect una gran dosis de optimismo hace algunos meses en su visita a nuestro pas y nos dio una leccin de la vigencia de lo que somos y de lo que debemos seguir siendo. Me refiero al gran pensador democristiano espaol, Enrique San Miguel Prez, para algunos el Maritain de nuestros tiempos y para otros el Mounier. San Miguel Prez seala en la Democracia Cristiana y la Democracia de los Cristianos lo siguiente:
El discurso histrico de la Democracia Cristiana disfruta de singular aceptacin, y de especial visibilidad, en los perodos

fundadores o refundadores del sistema democrtico, cuando la cultura social-cristiana, y su propuesta de libertad con responsabilidad, de justicia social, de expansin de los derechos y libertades fundamentales, de dilogo y apertura, de participacin y cooperacin, se convierte en especialmente sugestiva para la ciudadana, por no decir imprescindible Y no sera interrogante menor el preguntarse si acaso el discurso cristiano-demcrata no es, precisamente un discurso singularmente apto para circunstancias extremas, de autntica emergencia poltica e institucional y por el mismo motivo, un discurso del que se prescinde una vez consolidado el Estado de Derecho, cumplido su objetivo fundacional Un discurso que tiende a languidecer y extinguirse cuando su propuesta programtica es adoptada, por convencimiento u oportunidad, por las fuerzas que, provenientes de eso que convencionalmente se denomina la izquierda y la derecha, aspiran a sucederse en las tareas de gobierno esgrimiendo la misma ptica conciliadora y la misma aspiracin a identificarse con la centralidad institucional Partiendo de esas premisas, y en plena progresin de la peor crisis econmica en ocho dcadas, la vigencia histrica del mensaje del Humanismo Cristiano, del humanismo de la razn prctica de Robert Schuman y de Jacques Maritain, parece tan evidente como el fctico agotamiento del discurso partidario de la Democracia Cristiana, excepcin hecha de sus histricos santuarios germnicos y del Benelux, y de la tambin excepcional configuracin de fuerzas latinoamericanas como el PAN mexicano, el Partido Popular Cristiano peruano, o el Partido Demcrata Cristiano chileno

Estimados camaradas, el documento que pongo a su disposicin, es nuestra respuesta a un momento de la historia de Chile, particularmente complejo y de profundas transformaciones sociales, que debe servir de marco ideolgico y programtico para las nuevas generaciones de jvenes demcratas cristianos para que puedan afrontar con xito, claridad, disciplina y unidad el momento de profundo cambio que vive el pas, que ciertamente

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tambin traer consecuencias para nuestro instrumento. El momento que vivimos exige la revitalizacin de nuestro movimiento y un rol activo de nuestros militantes en la constitucin de las bases institucionales de un pas que requiere que sus transformaciones sean conducidas y encauzadas desde la poltica hacia el establecimiento de nuevos supuestos ticos que sirvan de base para nueva sociedad de valores, inspirada fundamentalmente en la fraternidad, la solaridad, la caridad y la justicia social como principios ampliamente compartidos para un nuevo Chile. Vivimos un momento refundacional, que exige una respuesta tica del socialcristianismo y particularmente de la juventud, y al que nosotros, desde la historia y futuro brillante de la JDC mediante nuestro V Congreso le hemos querido dar nuestra respuesta. Muchas gracias a todos los militantes que hicieron esta posible esta tarea. Juventud Chilena, Adelante! Jorge Andrs Cash Presidente Nacional Juventud Demcrata Cristiana de Chile 2010-2012

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Hacia un nuevo Chile


En estas lneas slo quiero manifestar mi profundo agradecimiento a todos los jvenes camaradas y simpatizantes del Partido Demcrata Cristiano que participaron en el V Congreso Ideolgico y Programtico de la Juventud Demcrata Cristiana. Este proceso comenz el 28 de Mayo del 2011, con la decisin del Consejo Nacional de la Juventud en orden a declarar a nuestro Frente en estado de Congreso. A partir de esta fecha comenzamos el recorrido por nuestro pas, y es por eso que agradezco a todos aquellos militantes que nos permitieron organizar cada Congreso Regional. Agradezco tambin a los jvenes que recorrieron kilmetros para acompaarnos en estos encuentros, los que decidieron voluntariamente participar en los espacios de debate poltico de los Congresos Regionales, donde se busc definir los temas que finalmente se abordaron en abril de este ao, en el CongresoNacional Ideolgico y Programtico. Tambin debo agradecer a todos los jvenes que interesados en los principios del Humanismo Cristiano, deseaban representar a su regin en el Congreso nacional, lo que por medio de un proceso eleccionario determin a los Congresales electos que finalmente viajaron a Santiago. En el V Congreso Ideolgico y Programtico mi sentimiento de gratitud es para todos los jvenes que con respeto y fraternidad plantearon sus puntos de vista, tanto al interior de sus respectivas comisiones, como en el plenario. Lo que permiti,tras un gran ejercicio democrtico, elegir y definir los acuerdos del Congreso. Este texto es el reflejo de lo que como Juventud proponemos para los desafos del Chile actual. Pretendemos ser una voz que, desde el prisma del socialcristianismo postula ideas para la construccin de una sociedad ms justa. Espero que todos quienes participamos del V Congreso de la J.D.C comprendamos la importancia que tiene este documento y la responsabilidad que cae en nuestros hombros para con la difusin de cada uno de los acuerdos adoptados. A su vez, espero que otros camaradas y ciudadanos se sientan interpretados por nuestro debate y decidan asumir como propias las definiciones de la Juventud Demcrata Cristiana. Fraternalmente, Nicole Sez Paero Secretaria Ejecutiva V Congreso Ideolgico Y Programtico

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Una sociedad que fortalezca la familia

La JDC

propone

El matrimonio igualitario, como una manifestacin de la igualdad de derecho.Como jvenes leales al humanismo cristiano, creemos en la aceptacin activa de otras formas de construir familia.

Por qu?
La familia, sin importar su composicin, es la primera y ms importante comunidad y la base sobre la cual se construye nuestra sociedad. La sociedad paulatinamente ha ido relativizando su valor y trascendencia, postergando su consolidacin como espacio de desarrollo vital. Vemos con preocupacin cmo muchas familias, que al no estar constituidas bajo la figura de un padre y de una madre, pierden acceso a oportunidades, derechos y prestaciones, lo cual constituye una discriminacin. El Estado debe otorgar reconocimiento constitucional a las familias, independiente cual sea su composicin, prohibiendo y sancionando cualquier tipo de discriminacin.

Otras propuestas para la familia chilena


Respetamos y promovemos con fuerza el valor de la vida humana. Somos contrarios a la pena de
muerte y contrarios al aborto, pero en el caso de embriones con enfermedades que lo hacen incompatible con la vida, es preciso otorgarle a la mujer y su familia un completo programa de asistencia espiritual y mdico, de manera que les permitan dimensionar su experiencia y eventualmente tomar la decisin informada de interrumpir su embarazo.

Dignidad al nacer, al vivir y al morir. El Estado debe reconocer el derecho que asiste a todas las personas para
oponerse a la obstinacin teraputica que prolongue artificialmente su agona. permita a toda persona ser donante de sus rganos, salvo expresa negacin.

Regalar vida es regalar amor. Respetando las creencias religiosas, proponemos un sistema obligatorio que Hijos de la misma patria. Es imperioso avanzar en nuevas formas de igualacin, que permitan garantizar a
todos los hijos de Chile un acceso pleno y garantizado a todos los derechos sociales, en igualdad de condiciones, calidad y oportunidad.

La fraternidad como eje espiritual de nuestro progreso. Construir un modelo tico un modelo de

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Familia

desarrollo basado en el amor, en la caridad, la fraternidad y la solidaridad, como supuestos fundamentales que den coherencia y sentido al progreso y a nuestra accin poltica desde el humanismo cristiano.

Familia

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La Familia

Presidente, camarada Alberto Larran Secretario, camarada Gianni Rivera Foo

Hacia una sociedad que reconozca a las familias


Para los jvenes que adherimos al Humanismo Cristiano, la familia, sin importar su composicin, es la primera y ms importante comunidad y la base sobre la cual se construye nuestra sociedad. El lugar por excelencia en que se desarrolla la persona y la vida en comn; el espacio del cuidado de las hijas e hijos, del afecto y la proteccin entre sus miembros; de la formacin de valores y transmisin de la cultura; de la construccin de confianza y conciencia de derechos y responsabilidades sociales. La familia juega un rol fundamental en el desarrollo de una sociedad ms justa, equitativa y con igualdad de oportunidades. No obstante, vemos a una sociedad que paulatinamente ha ido relativizando su valor y trascendencia, postergando su consolidacin como espacio de desarrollo vital de los seres humanos, en funcin de la obtencin de logros materiales e individuales para sus miembros, desatendiendo el enriquecimiento espiritual de los mismos. A su vez, vemos con preocupacin cmo muchas familias, que al no estar constituidas bajo la figura de un padre y de una madre, pierden acceso a oportunidades, derechos y prestaciones,

lo cual constituye una discriminacin que afecta y excluye de manera particular a las hijas e hijos. Por esto, postulamos una mirada amplia de la familia, que supere culturalmente a aquella que proviene exclusivamente del matrimonio entre un hombre y una mujer. El Estado debe otorgar reconocimiento constitucional a las familias, independiente cual sea su composicin, prohibiendo y sancionando cualquier tipo de discriminacin que pueda afectar a alguno de sus miembros. Como jvenes leales al humanismo cristiano, creemos en la aceptacin activa de otras formas de construir familia.

Respetamos y promovemos con fuerza el valor de la vida humana


Los que adherimos al humanismo cristiano, creemos en el respeto a la persona basado en su dignidad. Asimismo, que sta se genera desde el momento de la fecundacin. Ningn ser humano ni el Estado, tiene el derecho de privar a otro ser humano de su vida. Somos contrarios a la pena de muerte y contrarios al aborto. Con todo, entendemos que a consecuencia de un embarazo, pueda correr peligro la vida de la madre. En estos casos, respaldamos la implementacin de todas aquellas medidas

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de carcter mdico existentes en nuestra legislacin (LexArtis), cuyo fin sea proteger la vida de la madre, incluso si a consecuencia de dicha intervencin se produjere el efecto no deseado de interrumpir el embarazo. Creemos que en los casos de embriones con enfermedades que lo hacen incompatible con la vida, es preciso otorgarle a la mujer un completo programa de asistencia espiritual y mdico, que la acompae tanto a ella como a su familia, de manera que les permitan dimensionar su experiencia y eventualmente tomar la decisin informada de interrumpir su embarazo.

Es al momento del nacimiento de los hijos, en el cual se marca el destino, futuro y desarrollo que tendrn durante su vida. La igualacin de los hijos a travs del trmino de la discriminacin entre hijos de filiacin matrimonial y no matrimonial, signific un importante avance para el pas y la familia chilena. No obstante, se hace imperioso avanzar en nuevas formas de igualacin, que permitan garantizar a todos los hijos de Chile, sea cual sea la composicin de su ncleo familiar, un acceso pleno y garantizado a todos los derechos sociales, en igualdad de condiciones, calidad y oportunidad.

La unin en el amor
Creemos en el matrimonio igualitario, el que puede ser entre hombre y mujer, o entre personas del mismo sexo, como una manifestacin de la igualdad de derecho.

La fraternidad como eje espiritual de nuestro progreso


Chile debe avanzar hacia nuevas maneras de entendimiento en el progreso. Hacia nuevos supuestos y fundamentos ticos, morales y espirituales, que justifiquen la existencia de determinado modelo de crecimiento y desarrollo. Un consenso en tales supuestos, importa la existencia de un marco de principios sobre los cules es posible entender la poltica pblica, la legislacin y los programas sociales. En el fondo, se trata de darle coherencia a un modelo de desarrollo a muy largo plazo. La tecnificacin de la poltica y de la funcin pblica, inevitablemente ha socavado la conciencia moral de la persona en la bsqueda de mayores niveles de justicia, imponindose un clase de justicia conmutativa, por sobre una justicia distributiva y social. La Democracia Cristiana posee un rol insustituible en la construccin de tales consensos ticos, morales y espirituales, en que sobre la base de la articulacin de aquellas instituciones que se cimientan en la tradicin judeocristiana, sea posible ofrecer al pas, un modelo de desarrollo basado en el amor, en la caridad, la fraternidad y la solidaridad, como supuestos fundamentales que den coherencia y sentido al progreso y a nuestra accin poltica desde el humanismo cristiano.

Dignidad al nacer, al vivir y al morir


Creemos necesario iniciar un debate nacional, que permita enfrentar la realidad de los enfermos terminales en nuestro pas. El imperativo tico de garantizar una vida digna para todas las personas, tambin impone el derecho de tener una muerte digna. El Estado debe reconocer el derecho que asiste a todas las personas para oponerse a la obstinacin teraputica que prolongue artificialmente su agona. Todos los enfermos terminales deben tener garantizado el acceso a cuidados paliativos y al acompaamiento permanente de sus familiares.

Regalar vida es regalar amor


Respetando las creencias religiosas, proponemos un sistema obligatorio que permita a toda persona ser donante de sus rganos, salvo expresa negacin.

Hijos de la misma patria


En Chile nacen hijos de primera y segunda categora. Hijos de familias ricas e hijos de familias pobres.

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La economa debe estar al servicio de la persona humana

La JDC

propone

Un sistema financiero tico, transparente, regulado e informado que no asfixie a la clase media, que promueva el emprendimiento y que detenga el abuso a los ms pobres.

Por qu?
Creemos en un modelo econmico que tenga a la persona en el centro de sus preocupaciones y asegure su dignidad, fomente el pleno empleo, la libre competencia, la transparencia, el comportamiento tico y asegure un rol activo del Estado en materias que considere estratgicas participar. Este sistema debe ser justo, evitar todo tipo de arbitrariedades y debe apoyar especialmente la iniciativa empresarial de los sectores con menores ingresos.

Otras propuestas para la economa chilena


Una subsidiaridad en que nadie quede a su suerte. Nos orienta el principio de subsidiariedad en las
materias de Estado. Que promueva el desarrollo de un espritu libre, emprendedor y trascendente, garantizando a toda persona el desarrollo de una vida digna. El Estado debe promover y garantizar otros valores igualmente importantes, como son la igualdad de oportunidades y el fomento de una sociedad justa, solidaria y profundamente fraterna.

Dignidad en la seguridad social como principal instrumento de proteccin de las personas. Un

Estado garante de la proteccin y seguridad social para todos sus ciudadanos. La seguridad social es el principal instrumento de proteccin de cada persona, en la bsqueda de un modelo de sociedad que permita al Estado nuevamente situar a la persona humana en el centro de sus preocupaciones, asegurando equidad y promoviendo y desarrollando solidaridad.

Hacia una economa social y ecolgica de mercado. El Desarrollo Sostenible es la visin que nos orienta,
fundamentada en mayor equidad y ms justicia social, en retribucin al trabajo que desarrollan. certidumbre y proteja nuestros recursos naturales.

El salto al desarrollo depende de una estructura tributaria que garantice los derechos sociales, otorgue La libertad empresarial debe estar al servicio del bien comn, sobre la base del fomento al espritu
trascendente de la persona humana que supone su responsabilidad con la sociedad

02.

Economa

Economa

02.

02. Estado, Economa y Persona

Presidente, camarada Vladimir Glasinovic Secretario, camarada Carlos Aparicio Puentes

Una subsidiaridad en que nadie quede a su suerte


Reconocemos que nos orienta el principio de subsidiariedad en las materias de Estado. Sin embargo, la interpretacin actual de este principio y su aplicacin en Chile nos parece claramente insuficiente. Lo anterior, dado que no est respondiendo a las necesidades y demandas ciudadanas que el pas requiere. El ejercicio de la libertad responsable de la persona humana y el deber del Estado de cautelar el pleno desarrollo espiritual y material de la persona, no implica que el Estado deba abdicar de sus funciones como garante del progreso equitativo, justo, solidario y fraterno de cada uno de sus ciudadanos. Asimismo, el principio de subsidiariedad bien entendido, no impide la explotacin de recursos naturales por parte del Estado, y ms an si los considera estratgicos para su desarrollo, como la derecha poltica y econmica argumenta. Promovemos un Estado proactivo, eficiente y eficaz, que fomente la iniciativa privada y el desarrollo y competitividad de los mercados, fortaleciendo los mecanismos de control y la regulacin de los mismos y defendiendo los derechos de los consumidores. El Estado debe

generar las condiciones para que las grandes y pequeas empresas compitan de manera leal, sin fomentar bajo ninguna circunstancia la concentracin econmica y los oligopolios. La generacin de un Estado que promueva el desarrollo de un espritu libre, emprendedor y trascendente, implica garantizar a toda persona el desarrollo de una vida digna. Para esto, la promocin de la libertad, debe ir acompaada de la responsabilidad insustituible del Estado, en la promocin y garanta de otros valores igualmente importantes, como son la igualdad de oportunidades y el fomento de una sociedad justa, solidaria y profundamente fraterna.

Dignidad en la seguridad social como principal instrumento de proteccin de las personas


Postulamos un Estado garante de la proteccin y seguridad social para todos sus ciudadanos. La seguridad social es el principal instrumento de proteccin de cada persona, en la bsqueda de un modelo de sociedad que permita al Estado nuevamente situar a la persona humana en el centro de sus preocupaciones, asegurando equidad y promoviendo y desarrollando solidaridad.

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 17

Los cambios demogrficos y el envejecimiento de la poblacin de Chile son elementos cada vez ms presentes en nuestro pas. Por tanto, se hace necesario asegurar bienestar y seguridad social para millones de chilenos que ven con tenebrosa incertidumbre su jubilacin y su futuro, como tambin, el futuro de sus familias. Asimismo, la erradicacin de la pobreza e indigencia en Chile, que permita dar un salto cualitativo al desarrollo social y econmico, es fundamental para avanzar en un sistema de seguridad social integral para toda su poblacin. Para un buen sistema de seguridad social, es fundamental que el Estado garantice el acceso a un sistema de servicios bsicos de calidad, que permita terminar con la brecha entre quienes pueden pagar por ellos y aquellos que no. As tambin, se debe revisar la sostenibilidad y justicia del sistema de proteccin y seguridad social vigente que poseen ciertos grupos con privilegios injustificados en la sociedad, en desmedro de la inmensa mayora de los chilenos. En el sistema de Fondos de Pensiones, la revisin del principio de subsidiariedad reconoce que el Estado debe asumir un rol activo en la fiscalizacin y gestin de los fondos de todos los chilenos por parte de las empresas privadas, asegurando mayor competencia en el sistema, a travs de la creacin de una AFP del Estado.

Hacia una economa social y ecolgica de mercado


Creemos en un modelo econmico que tenga a la persona en el centro de sus preocupaciones y asegure su dignidad, fomente el pleno empleo, la libre competencia, la transparencia, el comportamiento tico y asegure un rol activo del Estado en materias que considere estratgicas participar. El Desarrollo Sostenible es la visin que

nos orienta. Una sociedad donde la actividad econmica, necesaria para avanzar en la generacin de mayor bienestar y desarrollo, debe ir acompaada por el respeto a los derechos de quienes generan esa riqueza, fundamentada en mayor equidad y ms justicia social, en retribucin al trabajo que desarrollan. La actividad econmica debe ser respetuosa con el medio ambiente, porque su cuidado y sostenibilidad es la nica manera de proyectarla a largo plazo. Para ello, proponemos una nueva legislacin que permita elevar a mayores niveles de proteccin jurdica el cuidado del medioambiente, con una institucionalidad profesional, moderna e independiente de los intereses polticos del gobierno de turno, que evale en su mrito cada proyecto de inversin que cause importantes impactos al medio ambiente. El principio que orienta esta visin econmica es el crecimiento con equidad. El Estado debe redistribuir los recursos de manera justa y equitativa, entendiendo las distintas necesidades y requerimientos de las regiones y as superar tambin la inequidad territorial que se expresa en gran medida en los proyectos de significativos impactos al medio ambiente, concretados al margen de la opinin y de los intereses de determinado territorio. Para el modelo econmico que queremos como humanistas cristianos, aspiramos a una estrategia de desarrollo integral, que permita avanzar simultneamente en la macro y microeconoma, siempre con el objeto de generar un sistema que est al servicio y bienestar de las personas. Creemos en un mejor Estado, que rechace la concentracin econmica, que fomente una mayor productividad y el desarrollo de las MIPYMES, generando valor agregado en la estrategia productiva del pas, de manera que nos permita avanzar ms all de nuestra condicin de pas exportador de materias primas.

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En esto ltimo, promovemos la estrategia productiva de clusters, que fomente un mayor nivel de industrializacin en las principales actividades econmicas de pas.

El salto al desarrollo depende de una estructura tributaria que garantice los derechos sociales, otorgue certidumbre y proteja nuestros recursos naturales
Nos parece fundamental avanzar hacia la generacin de una nueva estructura tributaria, que permita cumplir con un principio elemental para mayores niveles de justicia social. Pagan ms impuestos los que tienen y genera ms ingresos y pagan menos impuestos los que tienen y generan menos ingresos. Esto, con el objeto de generar mayor equidad y distribucin de los ingresos, materia en que Chile no ha podido avanzar en 22 aos de gobiernos democrticos. A su vez, como ha quedado demostrado en diversos estudios internacionales OCDE, nuestro pas posee un nivel impositivo por debajo de su nivel de desarrollo. Su carga impositiva es menor al promedio OCDE (20% Chile, 35,7% OCDE). Asimismo, la tasa impositiva de las empresas es de las ms bajas (17% Chile, 25,6% OCDE) y la recaudacin fiscal (50% aproximadamente) principalmente viene del IVA (Impuesto al Valor Agregado), que lo pagan todos los chilenos, y que proporcionalmente afecta mayormente a las economas de las personas con menores ingresos. Por tanto, consideramos que en materia de impuestos, un primer paso, es que las empresas los paguen por utilidades generadas efectivas cada ao y no cuando sean retiradas. Esto debe llevar a la eliminacin paulatina pero definitiva del FUT (Fondo de Utilidades Tributables). Asimismo, nos parece necesario que el pas cuente con impuestos asociados a la extraccin de sus recursos naturales, estableciendo royalties

en concordancia con las tasas impositivas internacionales, debiendo las empresas explotadoras de minerales pagar un impuesto creciente en base a sus resultados operacionales. Como democratacristianos, nos oponemos a cualquier iniciativa tributaria regresiva que pretenda favorecer a quienes tienen mayores ingresos a pagar menos impuestos. Respecto a exenciones tributarias relacionadas con las donaciones que realizan las empresas, se debe revisar la legislacin actual para corregir las actuales imperfecciones que permiten abusos y malas prcticas por parte de distintas de empresas. A su vez, el pas debe propender a la aplicacin de impuestos verdes, con el fin de proteger del medio ambiente, fomentar el uso del transporte pblico, disminuir las emisiones de dixido de carbono y que sean coherentes con las realidades especficas de las regiones. As tambin, la estructura impositiva, debe garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos sociales existentes, permitir un financiamiento responsable del gasto fiscal y debe estar dirigida adems, a disminuir la evasin fiscal y a evitar y sancionar la elusin fiscal.

La libertad empresarial debe estar al servicio del bien comn, sobre la base del fomento al espritu trascendente de la persona humana que supone su responsabilidad con la sociedad
La libertad es un valor fundamental que deben tener las personas para desarrollarse y alcanzar su fin ltimo: su propia felicidad y la de la sociedad en su conjunto. Libertad e igualdad en fraternidad, son los pilares necesarios para alcanzar el desarrollo del pas en sus distintas dimensiones; poltica, econmica, cultural y social. La generacin de un Estado que promueva el desarrollo de un espritu libre, emprendedor y trascendente, implica garantizar a toda persona el

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desarrollo de una vida digna. Para esto, la promocin de la libertad, debe ir acompaa de la responsabilidad insustituible del Estado, en la promocin y garanta de otros valores igualmente importantes, como son la igualdad de oportunidades y el fomento de una sociedad justa, solidaria y profundamente fraterna. La economa social y ecolgica de mercado, reconoce el principio de la libertad econmica, la cual fomenta la iniciativa empresarial y el emprendimiento. El ejercicio de esta libertad, supone derechos y obligaciones, y debe tener como fin ltimo el bien comn. Tanto el Estado como los ciudadanos deben ejercer un rol fiscalizador en el cumplimiento de las obligaciones que supone la libertad econmica. La libertad empresarial debe estar fundamentada en la bsqueda del desarrollo sostenible, como fin ltimo de la responsabilidad social. Creemos que la responsabilidad social de las organizaciones pblico y privadas, debe consistir en hacerse cargo de las decisiones e impactos que sus actividades puedan generar en la sociedad y el medioambiente, como tambin, en la necesidad de actuar bajo un deber de conducta tico y transparente que contribuya al desarrollo sostenible, la salud y bienestar de la sociedad, considere las expectativas de sus partes interesadas, cumpla de manera estricta con la normativa legal del pas e internacional y est integrada en toda la organizacin y se lleve a la prctica en sus relaciones. El Estado podr entregar verificaciones y/o certificaciones a las organizaciones para que la sociedad pueda conocer a las empresas que cumplen con este tipo de comportamiento deseado. Por ltimo, la responsabilidad social, tambin debe propender a que la iniciativa empresarial maximice la contribucin de las organizaciones al desarrollo sostenible, de manera de satisfacer las necesidades de la generacin presente,

sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

Un sistema financiero tico, transparente, regulado e informado, que no asfixie a la clase media, que promueva el emprendimiento y que detenga el abuso a los ms pobres
La economa debe estar al servicio de la persona humana. A nivel internacional, creemos necesario reformar el sistema financiero. El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional deben existir, pero sobre la base de un esquema de funcionamiento que los coloque al servicio de las necesidades de los pases y no al revs. Que fomenten el desarrollo de las zonas con menor bienestar social y econmico y reconozca a la globalizacin como un medio y no un fin en s mismo, fomentando que los pases no descuiden sus economas ni renuncien a su identidad. Para Chile, creemos en la existencia de un sistema financiero moderno, tico, responsable y transparente, que permita responder adecuadamente a las necesidades de crecimiento y desarrollo econmico. Este sistema debe ser justo, evitar todo tipo de arbitrariedades y debe apoyar especialmente la iniciativa empresarial de los sectores con menores ingresos. Es fundamental para esto un Sernac Financiero con eficaces atribuciones para la defensa de los consumidores. Aspiramos a un rol ms activo del Banco Estado y de la CORFO en el apoyo a los sectores ms vulnerables en sus emprendimientos. Consideramos que la educacin financiera, la tica y transparencia del sistema deben ser los valores fundamentales en los cuales debe fundarse el sistema financiero. Para ello, el rol del Estado es insustituible en la promocin de tales principios y

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en la regulacin de la entrega de los crditos, que muchas veces terminan asfixiando sin misericordia a la clase media y abusando sin ningn control o regulacin de los ms pobres, que en ocasiones no les queda otra que acceder al sistema financiero para satisfacer sus necesidades bsicas. Asimismo el Estado debe garantizar una adecuada fiscalizacin y establecer duras sanciones cuando estos principios son vulnerados por la instituciones que participan y se enriquecen en el sistema financiero a costa de millones chilenos, favoreciendo unas pocas familias.

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22 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Desarrollo sustentable como principio normativo eje de nuestro desarrollo

La JDC

propone

Definir una estrategia pas, que integre las diferentes polticas sectoriales que permitan generar polticas pblicas coherentes y armnicas, de manera que reflejen una incorporacin genuina y permanente de la variable ambiental en el progreso del pas.

Por qu?
El Estado debe velar en su planificacin presupuestaria por una asignacin de recursos financieros simtrica a la preocupacin que requiere el medio ambiente. Este presupuesto debe fortalecer el rol del Estado en la evaluacin de proyectos ambientales, la educacin de la ciudadana en estos temas y en el cuidado del patrimonio natural de la nacin. El Estado debe ejercer con fuerza un rol fiscalizador y sancionador, mediante programas de fiscalizacin modernos y transparentes.

Otras propuestas para el desarrollo sustentable


La biodiversidad como bien pblico. Postulamos la incorporacin en la Constitucin Poltica de la Repblica
la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad como bien pblico. Impulsamos la definicin por parte del Estado de zonas de alta prioridad ambiental.

Regalar el agua es hipotecar nuestro futuro y nuestro desarrollo. Chile debe contar con una Estrategia
Nacional para el Agua. Se debe generar una estrategia para el manejo del agua que permita su uso eficiente a todos sus usuarios, y en que el principal actor sea el Estado.

informacin sobre el litio que existe en el pas, que permita un anlisis del ciclo del Litio, el potencial de actividades de investigacin y desarrollo, recursos naturales y econmicos y ventajas competitivas para Chile en el mercado mundial.

Hacia la definicin de una poltica energtica nacional, sin sujecin a determinada matriz.Postulamos la

generacin de una poltica nacional, que sea capaz de coordinar las necesidades de consumo energtico futuro en una matriz que sea segura, sustentable y de bajo costo.

Cambio climtico, hacia una estrategia de supervivencia mundial.Creemos que es necesario que se legisle con
respecto a la necesidad de medir y sealar la huella de carbono de los productos que se comercializan en el pas

Hacia la renacionalizacin del Cobre chileno.

Desarrollo sustentable

El Litio debe ser nuestro. Hacemos un llamado a la autoridad pblica a realizar un levantamiento de

03.

03.

Desarrollo sustentable

03. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable


Presidente, camarada Paulo Herrera Secretario, camarada Mario Fuentes

Hacia la incorporacin del desarrollo sustentable como principio normativo eje de nuestro desarrollo
Proponemos la definicin de una estrategia pas, que integre las diferentes polticas sectoriales que permitan generar polticas pblicas coherentes y armnicas, de manera que reflejen una incorporacin genuina y permanente de la variable ambiental en el progreso del pas. A su vez, el Estado debe velar en su planificacin presupuestaria por una asignacin de recursos financieros simtrica a la preocupacin que requiere el medio ambiente. Este presupuesto debe fortalecer el rol del Estado en la evaluacin de proyectos ambientales, la educacin de la ciudadana en estos temas y en el cuidado del patrimonio natural de la nacin. Asimismo, el Estado debe ejercer con fuerza un rol fiscalizador y sancionador, mediante programas de fiscalizacin modernos y transparentes, sanciones preventivas-disuasivas y perfeccionar la legislacin actual cuando corresponda en aquellas materias que permitan armonizar nuestro marco normativo con el principio de desarrollo sustentable. A su vez, promovemos la incorporacin

obligatoria de la ecologa como ramo para los colegios, como tambin, el concepto de desarrollo sustentable en la Constitucin Poltica de la Repblica.

La biodiversidad como bien pblico


Postulamos la incorporacin en la Constitucin Poltica de la Repblica la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad como bien pblico. Impulsamos la definicin por parte del Estado de zonas de alta prioridad ambiental. En este sentido, es el Estado el que debe definir qu zonas son prioritarias para la conservacin ambiental en nuestro pas y que no pueden ser destinadas a otros usos. De igual manera, el Estado debe ser capaz de definir reas estratgicas en las cuales se puedan emplazar proyectos que afectarn el entorno y nuestra biodiversidad. (por ejemplo, centrales energticas, industrias u otro tipo de actividad que dae el entorno). Tales actividades debern ser evaluadas en profundidad para definir los beneficios que se pueden alcanzar y cmo se compensar el dao generado. Asimismo, proponemos la generacin de instrumentos econmicos y reglamentarios

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que permitan cuantificar el valor econmico de los servicios eco sistmicos, con el propsito de incorporar dicha variable en la valoracin de los daos, en el desarrollo de los proyectos de inversin y en la ejecucin de las polticas, planes y programas en materia ambiental.

El Litio debe ser nuestro


Estimamos que los estudios que existen en Chile sobre el valor estratgico de este mineral, no son concluyentes, como tambin, que el potencial nacional del recurso no es lo suficientemente conocido. Asimismo, que la falta de una institucionalidad pblica adecuada para estudiar con responsabilidad sus alcances polticos, econmicos y sociales para las prximas dcadas, tornan cualquier decisin de conceder administrativamente su explotacin a privados, altamente inconveniente e irresponsable. Por esto, postulamos que la discusin sobre el futuro del Litio en nuestro pas se haga sobre la base de una doble dimensin. Primero, en un contexto geopoltico, en el que se debe analizar la potencialidad que posee para el pas, la circunstancia de que las mayores reservas se encuentren en el denominado tringulo del litio, ubicado en los territorios de Argentina, Bolivia y Chile, principalmente en sus salares. Circunstancia que nos debe hacer revisar la relacin con nuestros vecinos. En segundo lugar, sobre la base de la generacin de una institucionalidad pblica adecuada, que permita, con estudios de mayor profundidad, evaluar la decisin poltico-estratgica de reservar al Estado un exclusivo rol en el proceso de explotacin del Litio. Para esto, se propone la creacin de la Corporacin Nacional del Litio, como smil de Codelco para el caso del Cobre; la creacin de un polo educacional especial para el estudio y explotacin del Litio; mayor fuerza laboral en las zonas estratgicas, financiamiento de estudios especializados en el extranjero, condicionados que dichas personas trabajen posteriormente en dicha Corporacin; generacin de valor agregado, y no slo concentrarse en la materia prima, reservando el proceso de extraccin al Estado y en las fases posteriores evaluar la participacin de privados. Asimismo, facultades fiscalizadoras de los

Regalar el agua es hipotecar nuestro futuro y nuestro desarrollo


Chile debe contar con una Estrategia Nacional para el Agua. Nuestro pas es privilegiado al contar con grandes reservas de agua dulce, sin embargo, un bien tan valioso est en manos de privados. Se debe generar una estrategia para el manejo del agua que permita su uso eficiente a todos sus usuarios, y en que el principal actor sea el Estado. Para lo cual, tal estrategia debe abordar una reprogramacin del uso del agua, que considere la suspensin de la entrega derechos de agua (dulce) a privados, hasta que exista claridad respecto a la proporcin que se debe entregar en funcin de las necesidades de las personas, de la tierra cultivable y de las industrias de bajo impacto. Asimismo, la industria de alto impacto hdrico, que requiera de agua (salada), debe utilizar el agua mediante el correspondiente proceso de desalinizacin, para lo cual el Estado debe generar la tecnologa que permita liderar dicho proceso de purificacin. A su vez, cada uno de los chilenos debe tener derecho al agua, en proporcin a sus necesidades, a su tierra y a los intereses que el Estado considere estratgicos e indispensables. Para tales objetivos, se promueve la idea de que se prohba la comercializacin del agua hasta que exista una Estrategia Nacional para el Agua, que considere al Estado como su principal propietario, administrador y distribuidor.

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organismos competentes para la extraccin del mineral, y a su vez, la creacin de una organizacin o espacio regional que agrupe a Chile, Bolivia y Argentina, de manera de mantener el control del mercado a nivel latinoamericano, evitando una competencia destructiva entre dichos pases hermanos. Para lo anterior, hacemos un llamado a la autoridad pblica a realizar un levantamiento de informacin objetivo y fidedigno sobre el litio que existe en el pas en el Salar de Atacama y en los Salares Pre Andinos y Andinos, como a su vez, estudios cientficos sobre el futuro del litio, desde el punto de vista energtico, que permita un anlisis del ciclo del Litio, el potencial de actividades de investigacin y desarrollo, recursos naturales y econmicos y ventajas competitivas para Chile en el mercado mundial.

debemos utilizar o dnde la debemos emplazar.

Cambio climtico, hacia una estrategia de supervivencia mundial.


Chile tiene una contribucin menor en cuanto a las emisiones de gases efecto invernadero en el contexto mundial, sin embargo, presenta el lamentable registro de mayor aumento de emisiones a nivel per cpita en Amrica Latina y el Caribe durante 2008, y el segundo lugar en aumento porcentual de emisiones de gases efecto invernadero a nivel mundial en el mismo perodo, slo superado por China. Dentro de los impactos para la Regin y Chile, se encuentra la aceleracin del derretimiento de glaciares (Santiago de Chile, al igual que las capitales de Bolivia, Per y Ecuador dependen de ros y cuencas alimentadas por glaciares); un proceso de reduccin de lluvias y cambios potencial hidrolgico de las principales cuencas; intensificacin de los procesos de desertificacin; aumento de eventos extremos; prdida de biodiversidad, disminucin de recursos hdricos, entre otros fenmenos que tendrn repercusiones en el mbito econmico, como los cambios en las actividades de produccin; de salud como propagacin de enfermedades; sociales como migraciones (internas, regionales), impactos y agudizacin de la pobreza en comunidades rurales e indgenas. Lo anterior, entre otros fenmenos que reafirman que el tema de cambio climtico es la expresin ms aguda de una crisis global que involucra no slo aspectos ambientales sino tambin econmicos, polticos, culturales y sociales y donde cada vez se requiere actuar ms rpido y disponer de medidas de adaptacin al cambio climtico. En relacin a la huella de carbono, somos conscientes que a nivel internacional, la contribucin

Hacia la definicin de una poltica energtica nacional, sin sujecin a determinada matriz.
Postulamos la generacin de una poltica nacional, que sea capaz de coordinar las necesidades de consumo energtico futuro en una matriz que sea segura, sustentable y de bajo costo. Para ello, se debe seguir el ejemplo de pases que han logrado con xito esta ecuacin, promoviendo con mayor fuerza la eficiencia energtica, las energas renovables (convencionales y no convencionales), y a su vez, disminuir la dependencia de los combustibles fsiles y del gas argentino. Para lo anterior, se requiere una planificacin estatal que nos permita contar con una poltica energtica clara, aunque de matriz diversificada, que en todo caso permita, entre otras cosas, otorgar subsidios a la generacin de energas renovables, fomento del transporte de baja emisin de contaminantes y educacin escolar y ciudadana para el consumo responsable de la energa. No es posible que sean los grandes proyectos de inversin, los que definan qu tipo de matriz energtica

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 25

de nuestro pas en la emisin de gases de efecto invernadero no es significativa, sin embargo, nuestra economa basa su crecimiento en la exportacin de materia prima, y en este contexto, debemos estar atentos a las exigencias que tarde o temprano sern planteadas. Por esto, creemos que es necesario que se legisle con respecto a la necesidad de medir y sealar la huella de carbono de los productos que se comercializan en el pas, y los que se exportan, extensivo a todas las reas de produccin, de manera de medir el impacto que producen en sus respectivas zonas. El mercado no se har cargo automticamente del sistema, por lo que tambin proponemos un incentivo tributario para cambio tecnolgico a aquellas empresas que midan y disminuyan sus emisiones. Nos parece razonable un plazo de 10 aos para que todas las empresas chilenas midan su huella de carbono y disminuyan significativamente sus emisiones. Asimismo, junto con la medicin de la huella de carbono, se debe estudiar la posibilidad de instaurar un impuesto al carbono. Este impuesto busca reducir las distorsiones de una economa que no se preocupa por el bienestar medioambiental.

Hacia la renacionalizacin del Cobre chileno


La Juventud Demcrata Cristiana propone iniciar un proceso de chilenizacin progresivo del cobre, para alcanzar su renacionalizacin.

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La Reforma del Sistema Poltico

La JDC

propone

Una nueva, legtima y justa fuente de derechos y obligaciones entre el Estado y la sociedad, impulsada desde la poltica y con todos los sectores sociales.

Por qu?
El texto constitucional vigente adolece no slo de una ilegitimidad de sino, ms importante, de una desequilibrada ordenacin de sus componentes internos: una que favorece la desigualdad y el autoritarismo. Las reformas constitucionales llevadas a cabo en 1989 y 2005 fueron insuficientes. Creemos que la Asamblea Constituyente, en los trminos explicados, es la herramienta que Chile necesita para robustecer su democracia, con una nueva carta magna.

Otras propuestas para el Sistema Poltico


A derribar los cerrojos que impiden un nuevo Chile. Binominal y Sper Qurums. Como reemplazo al
sistema binominal, proponemos un sistema proporcional corregido, en la medida que los partidos polticos cuenten con una mnima representacin nacional. Del mismo modo, creemos que debe producirse una redistritacin de acuerdo a la realidad territorial con una justa representacin geogrfica.

Nuestro compromiso con la democracia representativa. Reafirmamos nuestro compromiso con la


democracia representativa y participativa, considerando el componente del comunitarismo.

Moderar el presidencialismo extremo y equilibrar los poderes. Creemos que en este aspecto, la

tradicin chilena ha de ser modificada. Esto significa devolverle espacios de decisin no slo al Congreso, sino tambin a las regiones. participacin comunitaria, que fomente la asociatividad de los grupos.Asimismo, promovemos la iniciativa ciudadana de ley, como una herramienta complementaria de mayor participacin. fomentar la democracia local exige potenciar los espacios de representatividad poltica y social disponibles a nivel local: el Concejo comunal y los Consejos Econmico Sociales (CESCO). Estos espacios deben ser fortalecidos.

Generar procesos de descentralizacin, Desconcentracin y Gobiernos Locales. Creemos que

Sistema Poltico

Participacin electoral y Participacin comunitaria, a travs del apoyo en la creacin de espacios de

04.

04.

Sistema Poltico

04. Sistema Poltico

Presidente, camarada Jos Antonio Sabat Secretario, camarada Jos Manuel Ruiz

Una nueva, legtima y justa fuente de derechos y obligaciones entre el Estado y la sociedad, impulsada desde la poltica y con todos los sectores sociales
Creemos que el texto constitucional vigente adolece no slo de una ilegitimidad de origen que jams se borrar sino, ms importante, de una desequilibrada ordenacin de sus componentes internos: una que favorece la desigualdad y el autoritarismo. Asimismo, consideramos que las reformas constitucionales llevadas a cabo en 1989 y 2005 fueron insuficientes. Ellas lograron eliminar del texto constitucional vigente enclaves autoritarios incompatibles con la democracia, como el artculo 8, o que entrababan significativamente su funcionamiento, como los senadores designados. Sin embargo, mantuvieron sin cambios el sistema de derechos deseado por la Junta Militar, uno donde las libertades civiles y polticas (expresin, reunin, igualdad en el voto, asociacin, sindicacin) y los derechos econmicos y sociales (educacin, trabajo, acceso a la propiedad) palidecen frente a las amplsimas libertades econmicas y frente a la intensa defensa del derecho de propiedad.

Por esto, somos partidarios de la sustitucin ntegra del texto constitucional, a travs de mtodos que garanticen una autntica Constitucin republicana, emanada de la voluntad popular, que abra un nuevo tiempo, de mayor participacin en nuestro pas, impulsada desde la poltica, con la participacin de todos los sectores sociales y con garantas institucionales que aseguren un proceso serio y profundo de transformaciones en Chile. Creemos que la Asamblea Constituyente, en los trminos explicados, es la herramienta que Chile necesita para robustecer su democracia, con una nueva carta magna.

A derribar los cerrojos que impiden un nuevo Chile. Binominal y Sper Qurums
Dar trmino al sistema electoral binominal, se ha transformado en un imperativo tico para los partidos polticos y en una necesidad de primer orden para solucionar y resolver las discrepancias sociales en el mbito de los cauces institucionales que corresponden, que por excelencia deben darse en el parlamento. En este sentido, se deben abrir nuevos espacios en el Congreso Nacional que permitan representar otras y nuevas miradas de un Chile que ha cambiado.

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 27

Como reemplazo al sistema binominal, proponemos un sistema proporcional corregido, en la medida que los partidos polticos cuenten con una mnima representacin nacional. Del mismo modo, creemos que debe producirse una redistritacin de acuerdo a la realidad territorial con una justa representacin geogrfica. Por otra parte, creemos que nuestro nuevo texto constitucional debe retomar la tradicin constitucional republicana chilena, y eliminar la existencia de qurums especiales para legislar. En una democracia, la voluntad del pueblo es la voluntad de la mayora electoral y legislativa; Chile debe reencontrarse con la democracia y optar por la simple mayora. Asimismo, se requiere mayor eficiencia y eficacia en la tramitacin de las leyes. Se requiere un parlamento unicameral, con representantes que fiscalicen y legislen de acuerdo a los tiempos que los ciudadanos requieren. A su vez, reconocemos una contraposicin de funciones entre el Senado y la Cmara de Diputados, en la representacin de la ruralidad y lo urbano. En el mismo sentido, proponemos limitar la reeleccin a un perodo en todos los cargos de eleccin popular, a excepcin del Presidente de la Repblica. Junto con disminuir a 4 aos el periodo de los senadores, en la lgica de un parlamento unicameral.

la democracia representativa y participativa, considerando el componente del comunitarismo. Valoramos el plebiscito como una herramienta de participacin necesaria, como a su vez, rechazamos su abuso y mal uso, pero creemos que debe ser complementaria con otras herramientas de participacin ciudadana como la iniciativa ciudadana de ley y los presupuestos participativos. Reconocemos la madurez democrtica de Chile, que se diferencia de sus vecinos de Latinoamrica. No obstante, advertimos que la lnea del paso a populismos es cada vez ms delgada, por tanto no debemos desatenderlo y nos declaramos en alerta.

Moderar el presidencialismo extremo y equilibrar los poderes


Histricamente, nuestro pas ha estado estructurado en torno a una presidencia omnipresente. Tanto el centralismo que minimiza a las regiones como el ocaso de la participacin y la deliberacin ciudadanas tras cada eleccin presidencial son resultados de este exagerado protagonismo presidencial. Creemos que en este aspecto, la tradicin chilena ha de ser modificada. La tendencia al presidencialismo que unen a Portales, Arturo Alessandri y Pinochet es una caracterstica de nuestra historia constitucional que debe ser corregida. Esto significa devolverle espacios de decisin no slo al Congreso, sino tambin a las regiones, que deben ser capaces de disear y ejecutar con mayores niveles de autonoma sus polticas pblicas locales. Esta discusin no es simple y no se agota en soluciones como semi-presidencialismo o federalismo. Creemos en la necesidad de explorar nuevas alternativas, que nos permitan responder a las necesidades del pas. Por esto convocamos a la sociedad civil toda, y a la clase poltica en general, a

Nuestro compromiso con la democracia representativa


Reconocemos a la democracia no slo como la mejor forma de organizacin poltica y social existente, sino tambin, como una forma de vida, un concepto cultural y un ideal poltico, que implcitamente contribuye al desarrollo de la solidaridad y al fomento de la comunidad, principios rectores del Humanismo Cristiano. Reafirmamos nuestro compromiso con

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reflexionar y generar propuestas que nos permitan compatibilizar la capacidad organizativa y ejecutiva del presidencialismo con la legitimidad social y la flexibilidad de otras formas de gobierno.

Participacin electoral y Participacin comunitaria


Aspiramos a un Estado que contribuya a la autogestin de las comunidades, a travs del apoyo en la creacin de espacios de participacin comunitaria, que fomente la asociatividad de los grupos. Reafirmamos nuestro compromiso con una sociedad de derechos y deberes, postulando la inscripcin automtica y el voto obligatorio, que se encuentra en perfecta sintona con nuestro ideario de justicia social, pues el voto voluntario es un retroceso en la representacin de los sectores ms vulnerables de nuestra sociedad y ms bien contribuye a la elitizacin de la poltica. Asimismo, promovemos la iniciativa ciudadana de ley, como una herramienta complementaria de mayor participacin.

como por ejemplo: eleccin directa de Intendentes, aumentar la atribuciones de los gobiernos regionales en cuanto competencias normativas dentro del territorio de la regin y que parte de los recursos generados en la regin se queden en ella. Asimismo, reconocemos en los concejales una labor fundamental y por ello creemos que se deben perfeccionar las condiciones que afectan directamente su desempeo en el cargo. En el mismo sentido, creemos necesario aumentar sus atribuciones fiscalizadoras y resolutivas. A su vez, postulamos que la eleccin de alcaldes sea por mayora absoluta.

Descentralizacin, Desconcentracin y Gobiernos Locales


Creemos que fomentar la democracia local exige potenciar los espacios de representatividad poltica y social disponibles a nivel local: el Concejo comunal y los Consejos Econmico Sociales (CESCO). Estos espacios deben ser fortalecidos. Creemos que las regiones, en cuanto unidades culturales, polticas, sociales y econmicas, deben tambin ser capaces de tomar decisiones cada vez con mayor autonoma, sin afectar la unidad territorial y poltica de Chile. Demandamos un mayor empoderamiento de las regiones. Que la descentralizacin deje de ser un anhelo y se concrete a travs de medidas especficas,

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30 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Hacia un proyecto Educativo Nacional

La JDC

propone

Una poltica de aportes basales abundantes, y tambin el cambio en la entrega de recursos del AFI, en relacin, a que ya no sea por puntaje PSU, sino que vaya orientado a la construccin de un nuevo sistema de equidad eliminando el mtodo anterior.

Por qu?
En el contexto del financiamiento de educacin superior, se busca un mtodo que garantice el correcto funcionamiento operacional de las Universidades del CRUCH. El sistema actual arrastra un endeudamiento histrico, por el escaso financiamiento plasmado en el Aporte Fiscal Directo (AFD) y que el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) en ningn caso ayuda a suplir. Se propone arancel diferenciado para el 70% de los estudiantes ms pobres, el 30% restante ser cubierto por el sistema de crdito hasta llegar a aquellos estudiantes que s pueden cubrir por sus propios medios los costos de las matrculas.

Otras propuestas para el proyecto Educativo Nacional


La eliminacin del financiamiento compartido por ser un mtodo que provoca segregacin escolar y
desigualdad y no calidad educativa.

Un Estado proveedor y garante, proponemosladesmunicipalizacin. En reemplazo al actual sistema


proponemos la creacin de Corporaciones Pblicas, independientes del MINEDUC, que funcionen de manera descentralizada y administren la educacin pblica.

Educacin y Bien Comn. El lucro debe ser prohibido a todo nivel en el sistema educativo chileno, sea ste con
recursos pblicos o privados.

Fortalecimiento de la Educacin Tcnica. Proponemos el fortalecimiento de la educacin tcnica que

imparten hoy las universidades estatales, en la perspectiva de que el Estado debe tender a ser proveedor de educacin tcnica.

Profesores y Estatuto Docente. Proponemos aumentar el pago por hora, tanto pedaggica como cronolgica

Educacin

a los docentes en Chile. Los profesores que sean mal evaluados en dos evaluaciones docentes sucesivas, debern ser desvinculados de los establecimientos y el Estado deber proveerles capacitacin para mejorar su desempeo en el futuro.

05.

Educacin

05.

05. Educacin

Presidente, camarada Ignacio Saffirio Secretario, camarada Manuel Gallardo

Hacia un proyecto Educativo Nacional


En el contexto del financiamiento de educacin superior, es que se busca un mtodo que garantice el correcto funcionamiento operacional de las Universidades del CRUCH. Teniendo en cuenta que se arrastra un endeudamiento histrico, por el escaso financiamiento plasmado en el Aporte Fiscal Directo (AFD) y que el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) en ningn caso ayuda a suplir. Por eso es que se propone una poltica de aportes basales abundantes, y tambin el cambio en la entrega de recursos del AFI, en relacin, a que ya no sea por puntaje PSU, sino que vaya orientado a la construccin de un nuevo sistema de equidad eliminando el mtodo anterior. Asimismo, se propone arancel diferenciado para el 70% de los estudiantes ms pobres, el 30% restante ser cubierto por el sistema de crdito hasta llegar a aquellos estudiantes que s pueden cubrir por sus propios medios los costos de las matrculas. No debe existir discriminacin respecto al establecimiento de educacin superior que ingresen, puesto que la medicin ser por rol pblico cumplido por el establecimiento.

Quin debe educar?


Estimamos que la sociedad en su conjunto es la responsable de educar. No slo el Estado o las familias por s solas. No obstante lo anterior, proponemos la eliminacin del financiamiento compartido por ser un mtodo que provoca segregacin escolar y desigualdad y no calidad educativa.

Un Estado proveedor y garante


La municipalizacin de la educacin pblica en Chile ha fracasado y se propone su desmunicipalizacin. En reemplazo al actual sistema proponemos la creacin de Corporaciones Pblicas, independientes del MINEDUC, que funcionen de manera descentralizada y administren la educacin pblica. Para mejorar el financiamiento y la gestin de este sistema, se propone agregar nuevos instrumentos, ms all de la subvencin por asistencia escolar existente hoy. Se propone que el financiamiento base de los establecimientos est dado por la matrcula y que se entreguen montos adicionales por concepto de asistencia, evaluacin docente y otros.

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 31

Educacin y Bien Comn


El lucro (entendido como retiro de utilidades con los excedentes financieros del proceso educativo) debe ser prohibido a todo nivel en el sistema educativo chileno, sea ste con recursos pblicos o privados.

Hacia el fortalecimiento de la Educacin Tcnica


Proponemos el fortalecimiento de la educacin tcnica que imparten hoy las universidades estatales, en la perspectiva de que el Estado debe tender a ser proveedor de educacin tcnica. Esto implica la creacin de carreras y mayor apoyo a las existentes.

Profesores y Estatuto Docente


Con el inters de dignificar la profesin docente y mejorar las condiciones laborales de quienes se desempean en este mbito hoy, proponemos aumentar el pago por hora, tanto pedaggica como cronolgica a los docentes en Chile. Los profesores que sean mal evaluados en dos evaluaciones docentes sucesivas, debern ser desvinculados de los establecimientos y el Estado deber proveerles capacitacin para mejorar su desempeo en el futuro.

32 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Un nuevo modelo de relaciones laborales

La JDC

propone

Un nuevo modelo de relaciones laborales construyendo, alrededor de una renovada centralidad del trabajo y de sus derechos, un discurso pblico que piense y proponga nuevas formas y espacios de participacin de los trabajadores.

Por qu?
En Chile, el modelo normativo que rige las relaciones entre trabajadores y empleadores se basa en el Plan Laboral implementado durante el rgimen militar, que impone una serie de restricciones a los derechos laborales de los trabajadores. La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) constat que las relaciones laborales en Chile son generalmente confrontacionales y marcadas por la falta de confianza. Como jvenes demcratas cristianos, propugnamos un modelo democrtico de relaciones laborales, basado en el reconocimiento de derechos fundamentales del trabajador como centro del desarrollo de la economa y del equilibrio entre el capital y el trabajo.

Otras propuestas para el nuevo modelo de relaciones laborales


Un nuevo Cdigo del Trabajo, cuyo principio orientador sea un modelo de relaciones laborales basado en la
confianza y cooperacin entre el empleador y el trabajador y que debe tambin institucionalizar el concepto de trabajo decente, que asegure que el trabajo productivo sea con pleno respeto a los derechos laborales.

Ms y Mejores Empleos. Creemos que en nuestro pas existe una confianza desmedida en los beneficios del
crecimiento econmico y en el chorreo para disminuir la pobreza y la desigualdad estructural de nuestro mercado del trabajo, como es el desempleo juvenil.

Empleo Juvenil. Proponemos la generacin de polticas pblicas que aborden en su integridad un problema Negociacin colectiva. El actual sistema reglado consagrado en nuestro ordenamiento jurdico ha debilitado el

dialogo social entre empleadores y trabajadores, transformndose exclusivamente en un instrumento meramente reivindicativo.

Sindicalizacin. Proponemos la modificacin del concepto de empresa vigente en el cdigo del trabajo, con
la finalidad de fortalecer los principios fundantes del derecho laboral, eliminar las prcticas antisindicales que consagra el actual cdigo del trabajo y el fortalecimiento de la formacin sindical, entre otros.

Trabajo

06.

Trabajo

06.

06. Trabajo

Presidente, camarada Josu Vega Toro Secretario, camarada Mauricio Araneda

Un nuevo modelo de relaciones laborales


Creemos en la necesidad de generar un nuevo modelo de relaciones laborales, entendindolo, como la necesidad de construir, alrededor de una renovada centralidad del trabajo y de sus derechos, un discurso pblico que piense y proponga nuevas formas y espacios de participacin de los trabajadores en las decisiones colectivas que los afectan. En Chile, el modelo normativo que rige las relaciones entre trabajadores y empleadores es complejo, por cuanto se basa en el Plan Laboral implementado durante el rgimen militar, que impone una serie de restricciones a los derechos laborales de los trabajadores, en especial los de ndole colectiva. La permanencia de este modelo importa un grave incumplimiento de estndares bsicos de eficacia y participacin de los trabajadores en el ejercicio de sus derechos. La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) constat los problemas del modelo laboral chileno y afirm que las relaciones laborales en Chile son generalmente confrontacionales y marcadas por la falta de confianza. Segn el organismo, la conflictividad se debe en parte a la limitada cobertura de los sindicatos

y asociaciones empresariales. Por ejemplo, solo el 11% de la fuerza laboral est sindicalizada y se concentra en determinados sectores, en particular en la minera (donde un 42% de los empleados est sindicalizado). Lamentablemente, en el mbito de las relaciones laborales el empleador tiene una voz ms fuerte que el trabajador. Esto implica, entre otras cosas, que se queda con una mayor parte de los beneficios del progreso y finalmente es l quien decide en qu se puede capacitar el trabajador. Para que este nuevo impulso tenga frutos, consideramos indispensable construir un nuevo marco de las relaciones laborales cuyo pilar angular sea la equidad y el equilibrio en relacin empleador-trabajador. Por tanto, es fundamental constituir un dilogo social que permita la consagracin y reconocimiento pleno de los derechos fundamentales de los trabajadores: negociacin colectiva, libertad sindical y derecho a huelga. Como jvenes demcratas cristianos, propugnamos un modelo democrtico de relaciones laborales, basado en el reconocimiento de derechos fundamentales del trabajador como centro del desarrollo de la economa y del equilibrio entre el capital y el trabajo.

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 33

Un nuevo Cdigo del Trabajo


Nos parece fundamental la generacin de un nuevo Cdigo del Trabajo cuyo principio orientador, sea un modelo de relaciones laborales basado en la confianza y cooperacin entre el empleador y el trabajador. El nuevo cdigo, debe tambin institucionalizar el concepto de trabajo decente, que asegure que el trabajo productivo sea con pleno respeto a los derechos laborales, con seguridad y proteccin y con la posibilidad de participacin en las decisiones que afectan a los trabajadores. La idea matriz del concepto de trabajo decente, es una propuesta integradora de diferentes aspectos que hacen a la calidad y cantidad de los empleos, pero tambin, y de manera fundamental, a las relaciones sociales y en ltima instancia al tipo de sociedad y de desarrollo al que se aspira. Como concepto requiere de un desarrollo terico y de un sustento cientfico que lo pueda transformar en un paradigma explicativo de la realidad laboral, tomando como eje al empleo. Sin embargo, su sola enunciacin y su carcter dinmico revelan una voluntad poltica y una capacidad de crtica que toma posicin frente a los graves problemas que vive el mundo laboral, y puede servir como un instrumento que ordena diferentes ejes a nivel micro (en las empresas) y a nivel macro (la economa y la sociedad). Actualmente el trabajo decente podra derivar en el concepto de buenas prcticas laborales, presentes en normas nacionales e internacionales de responsabilidad social, que se podran establecer a travs de sistemas de certificacin dinmicos que entreguen incentivos a los actores implicados en la relacin laboral.

econmico y en el chorreo para disminuir la pobreza y la desigualdad. Sin embargo, pese a la disminucin de la pobreza en el pas desde un 40 a un 15% aproximadamente en 20 aos, la desigualdad y la inequidad se han mantenido a niveles altos, por sobre la media a escala global. Actualmente, los jvenes en edad laboral y las mujeres en particular tienen serias dificultades para encontrar empleo. El empleo informal est menos generalizado que en otros lugares de Amrica Latina, pero sigue siendo alto segn las normas de los pases de la OCDE. Muchos de los empleos creados recientemente tambin han sido en servicios de baja productividad, mal remunerados y en rgimen de subcontratacin. Por consiguiente, para ser un pas competitivo en Sudamrica y entre los pases de la OCDE, proponemos que nuestro pas genere ms y mejores trabajos, con trabajadores especializados y capacitados de forma continua, de manera de propender al aumento de la inversin extranjera en el pas, mejorar la productividad y avanzar en la batalla por derrotar la desigualdad, que vemos con asombro como nuestro pas est perdiendo.

Empleo Juvenil
Hoy en el mundo existen ms de 70 millones de jvenes desempleados. Analistas internacionales sealan que el mundo est sentado sobre una bomba de tiempo social y econmica. En algunos pases del mundo rabe hasta el 90% de los jvenes en edades comprendidas entre los 16 y 24 aos estn desempleados. En EE.UU. el desempleo juvenil llega a 23%, en Espaa a casi el 50% y en el Reino Unido al 22%. El gobierno ha reconocido que en Chile una de las principales falencias en inclusin laboral se encuentra entre quienes tienen entre 18 y 25 aos de edad. Segn los ltimos datos de la Encuesta Casen, un 14% de la poblacin tiene entre 18 y 35 aos de

Ms y Mejores Empleos
Creemos que en nuestro pas existe una confianza desmedida en los beneficios del crecimiento

34 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

edad. A pesar de esto, cerca de 668 mil jvenes no trabaja ni estudia, siendo un 62% de ellos personas pertenecientes a los quintiles ms vulnerables. La tasa de desempleo en Chile se ha situado en los ltimos aos en torno al 6%. La tasa de desempleo juvenil, por otra parte, se ha estabilizado en torno al 16%. Esto ltimo nos genera una profunda preocupacin, dado que vincula directamente a las desigualdades y a la falta de oportunidades en materia educacional. En el grupo de edad formado por personas entre 30 y 34 aos, un 48% tiene menos de 12 aos de educacin. En el grupo entre 25 y 29 aos, un 43% tiene menos de 12 aos de educacin. Esta todava alta tasa de desercin escolar se concentra especialmente entre los jvenes que provienen de hogares de menores ingresos. Es por ello que proponemos la generacin de polticas pblicas que aborden en su integridad un problema estructural de nuestro mercado del trabajo, como es el desempleo juvenil. Mejorar los niveles de capacitacin, como tambin, la generacin de polticas sociales que reduzcan la desercin escolar. Creemos que es el camino apropiado para terminar con el flagelo del desempleo juvenil, y sus efectos colaterales.

Sindicalizacin
Aspiramos a mejores y mayores niveles de sindicalizacin en nuestro pas. Nos parece indignante que slo un 11% de la fuerza de trabajo est sindicalizada y que menos de un 6% de la misma negocie colectivamente. Los trabajadores y sus organizaciones deben ser los protagonistas principales para extender y potenciar la negociacin colectiva. Creemos que es el sindicato el espacio en el cual los trabajadores pueden organizarse al interior de la empresa y fortalecer el necesario dialogo social. Por tanto, promovemos su firme fortalecimiento. La libertad sindical es el derecho del trabajador a organizarse y actuar al interior de su organizacin de trabajo sin peligros, limitantes o intromisiones que pueden provenir de los propios empresarios o del Estado. Sin sindicatos fuertes no hay una real negociacin colectiva ni dilogo social necesario para que el trabajo se desarrolle al interior de la empresa, en condiciones de igualdad entre trabajadores y empleadores. Por tanto, proponemos la modificacin del concepto de empresa vigente en el cdigo del trabajo, con la finalidad de fortalecer los principios fundantes del derecho laboral, eliminar las prcticas antisindicales que consagra el actual cdigo del trabajo y el fortalecimiento de la formacin sindical, entre otros.

Negociacin colectiva
El actual sistema reglado consagrado en nuestro ordenamiento jurdico ha debilitado el dialogo social entre empleadores y trabajadores, transformndose exclusivamente en un instrumento meramente reivindicativo. Por lo anterior, es fundamental consagrar un sistema que permita mantener una relacin horizontal entre los referidos actores, promoviendo un rgimen desregulado y por rama, en que el Estado cumpla un rol mediador.

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 35

36 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

El derecho a la salud como derecho humano fundamental

La JDC

propone

La salud es un derecho humano fundamental y los resultados en salud dependen de las condiciones de vida de las personas, por lo tanto, la salud debe ser enfrentada de manera multisectorial y tomando en cuenta el contexto histrico en el que desarrollan las personas.

Por qu?
Concebimos a la salud como un estado de bienestar fsico, emocional y social, el cual es influido por las condiciones de vida de las personas, es decir, educacin, vivienda y trabajo entre otros. No es slo la atencin de salud la que influye en la salud de una persona, la salud es un concepto integral, en el que todos los sectores como educacin, vivienda, trabajo y medio ambiente interactan.

Otras propuestas para la garanta del derecho a la salud


Respetamos y promovemos con fuerza el valor de la vida humana. Somos contrarios a la pena de
muerte y contrarios al aborto, pero en el caso de embriones con enfermedades que lo hacen incompatible con la vida, es preciso otorgarle a la mujer y su familia un completo programa de asistencia espiritual y mdico, de manera que les permitan dimensionar su experiencia y eventualmente tomar la decisin informada de interrumpir su embarazo.

Dignidad al nacer, al vivir y al morir. El Estado debe reconocer el derecho que asiste a todas las personas para
oponerse a la obstinacin teraputica que prolongue artificialmente su agona.

Regalar vida es regalar amorRespetando las creencias religiosas, Proponemos un sistema obligatorio
que permita a toda persona ser donante de sus rganos, salvo expresa negacin.

Hijos de la misma patriaEs imperioso avanzar en nuevas formas de igualacin, que permitan

garantizar a todos los hijos de Chile un acceso pleno y garantizado a todos los derechos sociales, en igualdad de condiciones, calidad y oportunidad.

La fraternidad como eje espiritual de nuestro progreso. Construir un modelo tico un modelo de

desarrollo basado en el amor, en la caridad, la fraternidad y la solidaridad, como supuestos fundamentales que den coherencia y sentido al progreso y a nuestra accin poltica desde el humanismo cristiano.

Salud

07.

Salud

07.

07. Salud

Presidente, Mara Jos Hinojosa Valds Secretario, Nicols Palacios

Acceso y Gratuidad
El acceso a la atencin de salud es un derecho humano fundamental. Por lo tanto, no deben existir barreras econmicas que priven o condicionen el acceso a las personas que no tienen posibilidades econmicas. Es el Estado el que debe garantizar el acceso a la atencin de salud a todos sus ciudadanos. El acceso no ser slo en trminos econmicos, sino tambin de oportunidad en la atencin. Reconocemos como un avance las Garantas Explcitas de Salud (GES AUGE) implementadas por la Democracia Cristiana, que buscan mejorar el acceso, la calidad y cobertura financiera para determinadas patologas, pero creemos imprescindible continuar mejorando el acceso a la salud pblica oportuna y de calidad para todas y todos los habitantes de nuestro pas. Se debe fortalecer el AUGE o GES, especialmente en Salud mental y odontologa. Asimismo, denunciamos la cruel realidad que todava afecta a miles de chilenos, quienes deben esperar horas y das para obtener atencin de urgencia en los hospitales pblicos. Se deben maximizar los recursos existentes para una mejor y mayor atencin para todos los usuarios,

mejorar el vnculo existente entre el profesional y la persona que consulta. Asimismo, nos parece fundamental fortalecer la atencin primaria y a sus funcionarios/as.

Calidad en dignidad
Reafirmamos con vehemencia la necesidad de avanzar hacia mejoras en la calidad de la atencin de salud recibida por las personas. Para ello, se requiere de un aumento presupuestario para el sector salud, que permita mejorar en infraestructura, ingreso y capacitacin de profesionales existentes, aumento de profesionales y tcnicos que trabajen efectiva e interdisciplinariamente en el sector. Junto a lo anterior, es vital fortalecer la red de Atencin primaria en salud (CESFAM y Consultorios), con enfoque de Salud familiar, holstico y orientado hacia la promocin de estilos de vida saludables, prevencin de enfermedades y complicaciones, fortaleciendo la prctica e intervencin en redes. Los bonos AUGE, no pueden ser la prioridad para enfrentar los problemas de salud, se deben orientar las polticas pblicas a fortalecer la resolutividad de stos. Adems, los bonos AUGE fomentan la inequidad de acceso, pues son preferentemente ocupados por quienes tienen ms informacin,

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 37

profundizando la lgica del sistema neoliberal imperante. La calidad tambin implica entender las diferentes culturas que existen en nuestro pas en que la concepcin salud-enfermedad tiene variaciones de acuerdo a su cosmovisin.

la mujer, la posibilidad de interrumpir el embarazo antes de las 20 semanas.

Libertad y rol de la persona humana en el cuidado de la salud


Creemos que la persona humana est provista de derechos y deberes inherentes a su condicin, como lo es la dignidad y tambin la libertad. En este contexto el auto cuidado que tenga cada persona de s misma se traducir en resultados en su condicin de salud. Para que cada persona sea verdaderamente responsable de su salud, debe contar con informacin oportuna y veraz, a travs de atencin de salud integral con enfoque comunitario, integral, orientado a la prevencin y promocin de la salud por medio de la participacin de usuarios/as en el proceso.

Sistema de salud: Fonasa e Isapres. La solidaridad como principio fundante de nuevo Sistema de Salud para Chile
Creemos en un Seguro de Salud Pblico nico, Solidario y que no discrimine a las personas por su condicin de salud, sexo ni edad.

Salud reproductiva y Planificacin Familiar


El acceso a atencin en salud sexual y reproductiva, oportuna y de calidad es un imperativo tico. Posibilita a que mujeres y hombres podamos planificar cundo tener hijas e hijos. La atencin debe ser confidencial, de calidad y de acuerdo a las necesidades de cada persona. Es fundamental mejorar el acceso y educacin en salud sexual y reproductiva para la poblacin en general, con nfasis en adolescentes, evitando embarazos no deseados y enfermedades de transmisin sexual. Para ello, el Estado debe promover una educacin sexual responsable en todas sus formas, considerando la abstinencia y el uso correcto de anticonceptivos, para lo cual, se requiere acceso universal a la anticoncepcin de emergencia. Protegemos el derecho a la vida humana, por esa razn, consideramos indispensable contar con atencin de calidad en salud sexual y reproductiva. El ser pro vida tambin implica contar con una legislacin adecuada que permita proteger la vida de la mujer en caso de que corra peligro y/o exista inviabilidad fetal, considerando, previo a un proceso de acompaamiento espiritual y mdico a

El derecho a salud como derecho humano fundamental


Concebimos a la salud como un estado de bienestar fsico, emocional y social, el cual es influido por las condiciones de vida de las personas, es decir, educacin, vivienda y trabajo entre otros. Por lo tanto, no es slo la atencin de salud la que influye en la salud de una persona, la salud es un concepto integral, en el que todos los sectores como educacin, vivienda, trabajo y medio ambiente interactan. Como Demcrata Cristianos/as afirmamos que la salud es un derecho humano fundamental y que los resultados en salud dependen en gran parte de las condiciones de vida de las personas, por lo tanto, la salud debe ser enfrentada de manera multisectorial y tomando en cuenta el contexto histrico en el que desarrollan las personas.

38 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Mirar la pobreza sobre la base del amor y la justicia social

La JDC

propone

Impulsamos las transformaciones culturales, polticas, econmicas y sociales, que le permitan al pas transitar hacia un salto espiritual, sobre base del amor, la solidaridad, la caridad y la fraternidad, que conduzca hacia una nueva forma de relacionarse.

Por qu?
La pobreza no se genera exclusivamente por la escases de bienes o recursos materiales o econmicos, sino tambin, reconocemos la pobreza espiritual, que fomenta la desigualdad e inequidad del modelo neoliberal. Reafirmamos nuestro compromiso y opcin por los pobres, y los situamos en nuestra primera lnea de preocupacin tica, moral y poltica. El Estado debe ser el colaborador fundamental para que las personas puedan superar su situacin de pobreza a travs de polticas de desarrollo sustentable que fomenten su insercin laboral, aumenten sus capacidades y competencia, apoyando siempre su emprendimiento.

Otras propuestas sobre Reforma Popular


No ms segregacin social. Nuestros esfuerzos deben apuntar a que la disminucin de las desigualdades se
refleje en una ciudad ms justa.

Promocin Popular Humanista Cristiana. Reimpulsamos la idea del Presidente Eduardo Frei Montalva, y hacemos

un llamado a la institucionalizacin de la organizacin popular en todos los niveles de la sociedad, sobre la base de la fraternidad, la solidaridad y la justicia social, especialmente de las Juntas de Vecinos de los sectores populares.

Fundaciones, Corporaciones y Organizaciones Comunitarias. Consideramos a estas organizaciones

como fundamentales para canalizar las inquietudes de las personas para aportar al desarrollo de la sociedad y su rol debe ser apoyado por la empresa privada y por el Estado.

Volver a la ruralidad. El pequeo campesino debe ser la preocupacin principal del Estado y es por esto que

Un espritu emprendedor requiere todas las oportunidades que sean necesarias. El Estado debe garantizarlo Nos desarrollamos en comunidad. Las cooperativas, las juntas de vecinos, las organizaciones comunitarias,
las empresas, el Estado y la ciudad son comunidades que deben basarse en una constante solidaridad en la que todos asumamos los costos y participemos de las ganancias.

Reforma Popular

reimpulsamos la idea de las cooperativas rurales para ingresar con mayor fuerza al mercado y generar recursos para sus socios.

08.

08.

Reforma Popular

08. Reforma Popular

Presidente, camarada ErickaSchulz Secretaria, camarada Claudia Valderrama

Nuestra aproximacin a la pobreza es sobre la base del amor y la justicia social. Nos indigna el asistencialismo y el clientelismo
Impulsamos la idea de generar las transformaciones culturales, polticas, econmicas y sociales, que le permitan al pas superar y transitar hacia un salto espiritual de la sociedad chilena, forjado sobre base del amor, la solidaridad, la caridad y la fraternidad, que conduzca a los chilenos a una nueva forma de relacionarse e integrarse. As, la pobreza para los jvenes demcrata cristianos, no es aquella que proviene o se genera exclusivamente por la escases de bienes o recursos materiales o econmicos, sino tambin, reconocemos la pobreza espiritual, que fomenta la desigualdad e inequidad del modelo neoliberal en nuestros compatriotas. Reafirmamos nuestro compromiso y opcin por los pobres, y los situamos en nuestra primera lnea de preocupacin tica, moral y poltica. Hacemos un llamado a los dirigentes del Partido Demcrata Cristiano a seguir la misma direccin y retomar el liderazgo histrico en los sectores ms desposedos, generando un permanente vnculo de trabajo conjunto entre nuestros representantes a nivel legislativo y local, especialmente con

la juventud en la bsqueda de una relacin permanente y constante con las personas en situacin de pobreza. Asimismo evidenciamos una clara diferencia en las lneas de pobreza, afirmadas en nuestras diversas realidades a nivel regional, tanto rural como urbano. De esta manera, los panoramas polticos en las diversas regiones son variados, concluyendo en la constante disminucin de nuestros representantes locales. El Estado debe ser el colaborador fundamental para que las personas puedan superar su situacin de pobreza a travs de polticas de desarrollo sustentable que fomenten su insercin laboral, aumenten sus capacidades y competencia, apoyando siempre su emprendimiento. En ningn caso la pobreza se supera a travs del asistencialismo. Sino que creemos en un Estado que debe apoyar, educar, fomentar y entregar las herramientas necesarias para la formacin y superacin.

No ms segregacin social
Una sociedad injusta y desigual tambin se demuestra en la forma en que se organiza la ciudad. Nuestros esfuerzos deben apuntar a que la disminucin de las desigualdades se refleje en

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 39

una ciudad ms justa, en que puedan compartir fraternalmente los que ms tienen con los que menos tienen. Las polticas de vivienda que impulse el Estado, no pueden aumentar la segregacin social que se produce en las periferias. La construccin de viviendas debe ser armoniosa con su entorno y establecer barrios en que los vecinos puedan acceder a servicios bsicos como agua, luz, comunicaciones, salud comunitaria, seguridad, espacios verdes y educacin inicial. Es por esto que entendemos que frente a tiempos de crisis, la segregacin se disminuye, generando una mayor agrupacin comunitaria; es en esos momentos donde debemos trabajar hacia una mayor comunin social en funcin de superar las desigualdades sociales. Los planos reguladores de las comunas y provincias deben procurar la integracin social sin establecer guetos de pobreza. Para aquello es realmente fundamental impulsar la Participacin Ciudadana desde nuestras propias comunidades.

Participacin Ciudadana (Ley 20.500), hacemos un llamado a nuestro Partido, a crear polticas de formacin en participacin ciudadana y apertura a la informacin hacia los jvenes, sobre los mecanismos formales de participacin del Estado, fundamentndonos en un Estado no asistencialista y en un compromiso de primer orden con los ms pobres. Proponemos mantener la prohibicin para que un dirigente sindical o vecinal pueda postular a un cargo poltico, ya que aquello puede disminuir la participacin ciudadana, enfrentndonos a conflictos de intereses por parte de las autoridades y concentracin de poder.

Fundaciones, Corporaciones y Organizaciones Comunitarias


Reconocemos la libertad de cada persona para asociarse con otras con un objetivo de servicio pblico determinado, lo valoramos, promovemos y apoyamos, como tambin, los avances contenidos en la ley 20.500 que entre otras cosas, promueve y facilita su formalizacin. Consideramos a estas organizaciones como fundamentales para canalizar las inquietudes de las personas para aportar al desarrollo de la sociedad y su rol debe ser apoyado por la empresa privada y por el Estado. Le asignamos a la JDC un rol fundamental en el fomento y articulacin de mayor participacin ciudadana, entendida como un empoderamiento de la ciudadana en la generacin de polticas pblicas que puedan satisfacer las demandas y necesidades ciudadanas.

Promocin Popular Humanista Cristiana


Reimpulsamos la idea del Presidente Eduardo Frei Montalva, y hacemos un llamado a la institucionalizacin de la organizacin popular en todos los niveles de la sociedad, sobre la base de la fraternidad, la solidaridad y la justicia social, especialmente de las Juntas de Vecinos de los sectores populares. Asimismo, llamamos a la Democracia Cristiana a liderar dicho proceso de articulacin social y popular. Por otra parte, hacemos un llamado a generar una nueva ley de organizaciones comunitarias y juntas de vecinos, que entregue ms competencias a stas ltimas para influir en las decisiones que se toman las municipalidades para sus barrios, como tambin, dotarlas de instrumentos eficaces de participacin comunal. Basndose en la normativa vigente sobre la

Volver a la ruralidad
Reafirmamos nuestro compromiso histrico con el mundo rural y campesino, y denunciamos con fuerza la concentracin rgida del derecho de propiedad sobre la tierra y el agua en manos de

40 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

unos pocos, lo que profundiza los niveles de pobreza rural y la desigualdad e inequidad entre el mundo urbano y el rural. El pequeo campesino debe ser la preocupacin principal del Estado y es por esto que reimpulsamos la idea de las cooperativas rurales para ingresar con mayor fuerza al mercado y generar recursos para sus socios. El rol del Estado se orienta a fiscalizar la produccin de las grandes empresas con el objetivo de no perjudicar el trabajo de los campesinos.

Nos desarrollamos en comunidad


Nuestra identidad cristiana implica vivir en comunidad, esto es, una forma de organizacin basada en la solidaridad y no en el individualismo. Una en que las personas vivamos en constante comunicacin para superar nuestras dificultades. La comunidad se basa en los afectos. Las cooperativas, las juntas de vecinos, las organizaciones comunitarias, las empresas, el Estado y la ciudad son comunidades que deben basarse en una constante solidaridad en la que todos asumamos los costos y participemos de las ganancias. Esta red de comunidades forma una gran comunidad en la que todos vivimos fraternalmente. No obstante lo anterior, en la actualidad constatamos que no es prioridad para las autoridades. Las comunidades virtuales que ha generado la modernidad, son un aporte a la comunicacin, pero en ningn caso reemplaza o sustituye el valor y la trascendencia que posee el acercamiento y el intercambio de afectos persona a persona. Sin embargo, no somos ajenos al gran impacto de las redes virtuales sobre la comunidad, por lo cual, un mecanismo digital es un complemento del trabajo en terreno con las organizaciones de la sociedad civil.

Un espritu emprendedor requiere todas las oportunidades que sean necesarias. El Estado debe garantizarlo
Entendemos el emprendimiento como un valor fundamental de los pases libres y de la persona humana, en la medida que puede generar bienes y oportunidades para su familia, para la sociedad y para l. Para los jvenes demcratas cristianos, el desarrollo espiritual pleno de la persona, exige la posibilidad material de acceder a las oportunidades que permitan el emprendimiento. Para eso, el Estado debe generar las condiciones que permitan a cada miembro de la comunidad nacional desarrollar sus actividades empresariales con libertad, responsabilidad y justicia social. Especialmente quienes lo hacen a travs de las empresas de menor tamao. Para eso, se debe confiar en las capacidades de la persona y generar mayores oportunidades y garantas para el emprendimiento, procurando que los riesgos que la persona asume le permitan emprender nuevamente con ayuda del Estado. Para aquello es necesario, un permanente seguimiento, formacin de las personas en sus proyectos, promocin de las buenas prcticas organizacionales y la constante retroalimentacin.

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 41

42 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Una nueva institucionalidad pblica para la juventud chilena

La JDC

propone

La creacin de un Ministerio de Juventud que pueda coordinar y ejecutar los distintos programas y polticas pblicas que se generen para la juventud en los mbitos de educacin, poltica, salud, vivienda, previsin y empleo

Por qu?
El Instituto Nacional de la Juventud fue una creacin que aport al pas conocimientos y polticas pblicas que no fueron efectivas para satisfacer las necesidades de los jvenes. La orgnica que hoy existe no da respuesta a las necesidades de la heterognea juventud chilena, respecto al nuevo contexto social. Proponemos un sistema debe permitir ordenar, sistematizar y evaluar los planes y programas en juventud que se implementan en la actualidad. Creemos que se deben dar los espacios para el encuentro de la juventud en los barrios y ciudades.

Otras propuestas sobre una nueva institucionalidad pblica para la juventud chilena
Una nueva Juventud. La mayor participacin juvenil, debe fomentarse tambin a travs de polticas pblicas
focalizadas en dicho segmento, aspirando contar con una mejor institucionalidad pblica y ms presupuesto.

Ms vocaciones pblicas. Promoveremos que la vocacin pblica de miles de jvenes chilenos se canalice

a travs del voto, los plebiscitos o consultas ciudadana, los partidos polticos, los cargos de eleccin popular y en general, en el desempeo honesto y leal de las distintas funciones pblicas.

Familia Joven. Proponemos la generacin de polticas pblicas focalizadas a apoyar a los hijos de estas familias,
de manera que los padres no deban postergar ni su trabajo ni educacin para criarlos.

Creemos en la poltica como el instrumento idneo para transformar el pas y en los jvenes, como los protagonistas de dichas transformaciones. Estamos convencidos que las nuevas generaciones,

como sujetos de derechos y obligaciones, y actores fundamentales en los cambios que se han venido generando en el pas, deben ser los protagonistas de los cambios sociales utilizando como medio permanente las instituciones polticas y democrticas.

Juventud

09.

Juventud

09.

09. Juventud

Presidente, camarada Ramn Mallea Secretario, camarada Cristin Parra

Una nueva Juventud


Reconocemos en los estudiantes, a los grandes impulsores de las transformaciones sociales que Chile necesita y en el despertar de la tica de un pas. Por otra parte, en las juventudes polticas reconocemos una gran deuda. De la misma manera, valoramos la inclusin de la juventud en el proceso de cambio social, a travs no slo de la exigencia de derechos, sino tambin, de la disposicin para asumir deberes. A su vez, asumimos al movimiento social y su manifestacin a travs de marchas u otras expresiones ciudadanas, como tambin, su descontento con las autoridades polticas, como una clara seal que nos obliga a promover ms y mejores jvenes en cargos de representacin popular, a fomentar la participacin no slo a travs de la movilizacin, sino tambin a travs del sufragio, lo que implica reimpulsar con fuerza la existencia del voto obligatorio en nuestro pas. La mayor participacin juvenil, debe fomentarse tambin a travs de polticas pblicas focalizadas en dicho segmento, aspirando contar con una mejor institucionalidad pblica y ms presupuesto. Lo anterior, tambin implica que la nueva

Juventud Demcrata Cristiana debe involucrarse en las demandas, movilizaciones y transformaciones sociales, promoviendo procesos de articulacin social, asumiendo, sobre la base de una legitimacin en el trabajo y las propuestas, rol de interlocucin entre la autoridad y los distintos actores sociales, especialmente los jvenes.

Ms vocaciones pblicas
La nueva juventud chilena ha demostrado su inters en participar en el proceso de cambio que se encuentra en marcha en nuestro pas, contribuyendo a disminuir los niveles de pobreza y desigualdad a travs de distintos movimientos y organizaciones no gubernamentales que se preocupan de estas materias. Nuestro compromiso es fortalecer este lazo entre los jvenes y las organizaciones que promueven el trabajo voluntario. No pretendemos arrebatarle el legtimo espacio que han ocupado en canalizar las inquietudes de los jvenes. Sin embargo, como juventud poltica creemos que el espacio de transformacin de la sociedad para construir un pas ms justo, se da fundamental y especialmente desde la participacin en las instituciones democrticas del Estado y la sociedad civil.

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Por esto, promoveremos que la vocacin pblica de miles de jvenes chilenos se canalice a travs del voto, los plebiscitos o consultas ciudadana, los partidos polticos, los cargos de eleccin popular y en general, en el desempeo honesto y leal de las distintas funciones pblicas. Para lo anterior, asumimos el compromiso de modernizar nuestras estructuras internas, promoviendo con fuerza la modernizacin de las instituciones democrticas como los instrumentos idneos para canalizar y encauzar las demandas sociales e inquietudes de servicio pblico, influyendo en el Congreso y el Ejecutivo, para que se creen los espacios de efectiva participacin juvenil, disminuyendo las trabas que hoy existen para que esto se produzca con rapidez.

informacin que permita medir el impacto de las acciones desarrolladas para mejorar la pertinencia y la cobertura de los esfuerzos desplegados en materia de juventud. De igual forma, creemos que se deben dar los espacios para el encuentro de la juventud en los barrios y ciudades. La nueva institucionalidad juvenil debe tener como eje inspirador al joven como sujeto de derechos y deberes, garantas y obligaciones exigibles, tanto al Estado como a las personas en general.

Familia Joven
La nueva estructura de las familias jvenes requiere de una especial atencin por parte de la sociedad. Para nosotros, la familia constituye el ncleo bsico de la sociedad en que las personas pueden alcanzar su desarrollo en comunidad. La realidad nos indica que los jvenes que tienen familia, necesitan una red de apoyo estatal adicional cuando sus recursos son limitados para acceder a los servicios necesarios para asegurar sus condiciones mnimas. Asimismo, proponemos la generacin de polticas pblicas focalizadas a apoyar a los hijos de estas familias, de manera que los padres no deban postergar ni su trabajo ni educacin para criarlos. De esta manera, fomentamos tambin la natalidad para un pas que envejece a gran velocidad.

Se requiere una nueva institucionalidad pblica para la juventud chilena


El Instituto Nacional de la Juventud fue una creacin que aport al pas conocimientos y polticas pblicas que no fueron efectivas para satisfacer las necesidades de los jvenes. Nuestros gobiernos quisieron avanzar en la creacin de una nueva institucionalidad que se acomodara a los nuevos tiempos, sin embargo, no tuvimos la fuerza y voluntad poltica para llevarlo a cabo. La orgnica que hoy existe no da respuesta a las necesidades de la heterognea juventud chilena, respecto al nuevo contexto social. Por esto, proponemos la creacin de un Ministerio de Juventud que pueda coordinar y ejecutar los distintos programas y polticas pblicas que se generen para la juventud en los mbitos de educacin, poltica, salud, vivienda, previsin y empleo. Este sistema debe permitir ordenar, sistematizar y evaluar los planes y programas en juventud que se implementan en la actualidad. Esta medida est dirigida al establecimiento de un sistema de

Creemos en la poltica como el instrumento idneo para transformar el pas y en los jvenes, como los protagonistas de dichas transformaciones
Reconocemos que la poltica y sus instituciones se encuentran en una profunda crisis de credibilidad y representatividad, reafirmamos la necesidad de una buena poltica para el desarrollo de Chile. Del mismo modo, estamos convencidos que las

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nuevas generaciones, como sujetos de derechos y obligaciones, y actores fundamentales en los cambios que se han venido generando en el pas, deben ser los protagonistas de los cambios sociales utilizando como medio permanente las instituciones polticas y democrticas.

Nuestro llamado y nuestra responsabilidad desde la JDC


Cmo jvenes demcratas cristianos, hacemos un llamado propositivo hacia la generacin de distintas iniciativas dirigidas hacia la juventud chilena. Proponemos mejorar las polticas de empleabilidad, capacitacin y emprendimiento joven. Par esto, nos parece fundamental generar las condiciones para el primer empleo remunerado. En virtud de que el desempleo juvenil en promedio es tres veces superior al desempleo nacional y que existen mayores barreras de entrada al mercado del trabajo, es que el Estado debe proporcionar las condiciones para el acceso al empleo juvenil, mediante la aplicacin de incentivos permanentes a la contratacin de los jvenes. Esto significa tambin normar el trabajo de jornada parcial que permita a la juventud desempear trabajos remunerados y continuar con sus estudios. Adems fomentar el trabajo independiente, propiciando instrumentos y financiamiento que facilite el emprendimiento juvenil. Por otra parte, estimamos necesario fortalecer la poltica de las Casas Integrales de Juventud. Esto significa aumentar y profundizar el funcionamiento de estos espacios en que la juventud obtiene apoyo psicosocial y un espacio de desarrollo va ejecucin de talleres. Adicionalmente solicitar o impulsar que todos los Municipios de Chile tengan Casas de la Juventud. En materia de cultura y recreacin juvenil, se

debe garantizar el acceso a eventos culturales y recreativos para la juventud. Este acceso gratuito se traduce en un instrumento distintivo por un monto anual prefijado (por ejemplo va la Tarjeta Joven) que faculta a los jvenes a acceder y participar en actividades recreativas y culturales. Esta medida puede estar focalizada en los segmentos bajos y medios bajos de la poblacin joven, que por falta de recursos no pueden acceder a eventos culturales y recreativos. A su vez, nos parece necesario potenciar el turismo joven, propiciando convenios con empresas de turismo para incentivar el turismo joven mediante la utilizacin de albergues a precios menores. En materia de salud y auto cuidado, nos parece clave profundizar en programas que promuevan la salud y el auto cuidado de la juventud que no tenga acceso a un plan de salud. Esto significa garantizar desde el acceso a las prestaciones mdicas necesarias que cubre el sistema salud nacional, hasta los planes con nfasis en problemticas propias de este segmento etario. Entre estos, planes que se puedan hacer cargo de los elevados niveles de embarazo adolescente, el consumo de drogas y alcohol o los problemas asociados a malas conductas, que tienen una fuente comn, que es la falta de informacin y educacin adecuada y pertinente para la juventud. En la misma direccin, nos parece necesario promover programas pblicos orientados a la salud mental de la juventud. Esta medida se justifica por los crecientes niveles de violencia presente en los segmentos juveniles. Por lo tanto, proponemos incorporar una lnea especfica de salud mental para jvenes en los establecimientos primarios de salud, que pueda ayudar en la tarea de evitar y reducir los problemas asociados con eventos de depresin u otros en la poblacin joven. Asimismo, se requiere un sistema de subsidio que reduzca las brechas de inequidad existentes en

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el transporte pblico, entendiendo ste como una necesidad bsica y cotidiana de los jvenes. A su vez, se requiere aumentar el acceso a las tecnologas de la informacin en los segmentos juveniles ms vulnerables, de manera de abrir espacios de aprendizaje y desarrollo que resultan claves en la actualidad y que nos puedan permitir disminuir tambin la enorme brecha digital.

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Una mirada del globo integradora y democrtica

La JDC

propone

Promover la Democracia en todo el mundo y el respeto a los derechos humanos, respetando la cultura particular de cada nacin. Entender la democracia como un valor en todo el orbe, tambin implica respetar los derechos humanos de sus ciudadanos.

Por qu?
Lo que ha ocurrido en los pases rabes y en parte de frica durante los ltimos aos, especialmente el ao 2011, ha permitido a millones de personas organizarse en torno a la bsqueda de una nueva forma de entenderse, relacionarse y desarrollarse, que debiese culminar en la consolidacin de nuevas democracias para tales pases.

Otras propuestas sobre una mirada del globo integradora y democrtica


Hacia mayor integracin Latinoamericana y mayor fraternidad con nuestros vecinos. Nuestro pas
debe mantener su vocacin de dilogo con toda Amrica Latina y nuestros pases vecinos, promoviendo mayores niveles de integracin en nuestra regin. En tal sentido, nos plantamos en el mundo como un espacio de centro, que acta tambin como articulador de consensos entre las derechas y las izquierdas.

Salida al mar para Bolivia. Creemos necesario otorgar salida soberana al mar para Bolivia, en un territorio sin
poblacin con compensaciones polticas, econmicas y/o territoriales.

Centro Humanista y Reformista. Hoy el mundo demanda mayor participacin y nuestra idea de democracia,
no debe ser impuesta, sino que debe ser el reflejo de cada sociedad que anhela una forma ms igualitaria de representacin.

Nuestro movimiento en el mundo. Debemos ser una juventud que milita en un partido de centro, que

promueve el respeto a los derechos humanos y la libertad individual del ser humano en todo el mundo, la promocin de la economa libre, en que el Estado genere las opciones para el desarrollo econmico y que ste garantice a todos sus ciudadanos los servicio elementales para su desarrollo espiritual y material.

Nuestra mirada al Globo

10.

10.

Nuestra mirada al Globo

10. Nuestra mirada al Globo

Presidente, camarada Jaime Baeza Secretario, camarada Javier Muoz

Hacia mayor integracin Latinoamericana y mayor fraternidad con nuestros vecinos


Nuestro pas debe mantener su vocacin de dilogo con toda Amrica Latina y nuestros pases vecinos, promoviendo mayores niveles de integracin en nuestra regin. En tal sentido, nos plantamos en el mundo como un espacio de centro, que acta tambin como articulador de consensos entre las derechas y las izquierdas. De igual manera, creemos necesario otorgar salida soberana al mar para Bolivia, en un territorio sin poblacin con compensaciones polticas, econmicas y/o territoriales.

No podemos avergonzarnos de nuestras posiciones, de nuestras divergencias, que siempre han estado en la promocin del ser humano, de la persona, en el ms amplio sentido. No somos confesionales, -aunque nos reconocemos provenientes del Cristianismo- donde la tolerancia apunta a ser nuestra forma de aceptar la conformacin de una sociedad ms justa y ms humana. Hoy el mundo demanda mayor participacin y nuestra idea de democracia, no debe ser impuesta, sino que debe ser el reflejo de cada sociedad que anhela una forma ms igualitaria de representacin.

Centro Humanista y Reformista


Hoy el Humanismo Cristiano ha tomado mayor fuerza, a travs del Centro Reformismo. Nuestras posiciones son de centro- que no escatiman tiempo ni forma, en expresar nuestras profundas diferencias con el neoliberalismo que coloca al ser humano como un ser individual, que slo debe lograr sus propsitos, con el fin de una vez provocado esto, pueda beneficiar al resto. De igual manera, rechazamos las visiones marxistas totalitarias.

Promovemos la Democracia en todo el mundo y el respeto a los derechos humanos


Lo que ha ocurrido en los pases rabes y en parte de frica durante los ltimos aos, especialmente el ao 2011, ha permitido a millones de personas organizarse en torno a la bsqueda de una nueva forma de entenderse, relacionarse y desarrollarse, que debiese culminar en la consolidacin de nuevas democracias para tales pases, como tambin, en pases como Cuba, Corea del Norte o China, que se encuentran lejanos a iniciar procesos de democratizacin poltica que permitan asumir a

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la democracia como un sistema poltico universal, respetando la cultura particular de cada nacin. Entender la democracia como un valor en todo el orbe, tambin implica respetar los derechos humanos de sus ciudadanos.

Nuestro movimiento en el mundo


Debemos ser una juventud que milita en un partido de centro, que promueve el respeto a los derechos humanos y la libertad individual del ser humano en todo el mundo, la promocin de la economa libre, en que el Estado genere las opciones para el desarrollo econmico y que ste garantice a todos sus ciudadanos los servicio elementales para su desarrollo espiritual y material. La Democracia Cristiana, debe seguir siendo parte de la Internacional Demcrata Cristiana, promoviendo sus alianzas con aquellos partidos que comparten nuestra accin y rol desde el centro poltico. Nuestra posicin debe ser sin ambigedades, sin complejos y sin complicaciones.

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Un solo pas, sin discriminacin y que valore la diferencia

La JDC

propone

Un pas se en donde la persona sea centro de la accin de las polticas pblicas, con valor en su condicin humana que es independiente de sus caractersticas diferenciadoras de las dems personas.

Por qu?
Los inmigrantes, pueblos originarios, la diversidad sexual, los adultos mayores, los jvenes, las mujeres y las personas con capacidades diferentes, requieren que el humanismo cristiano acoja sus dificultades, escuche sus necesidades, establezca sus derechos y los integre en plenitud a la sociedad. La preocupacin del humanismo cristiano por los grupos minoritarios, sus diferencias, derechos y oportunidades debe ser central en la reflexin del pas justo, libre, solidario y comunitario que queremos construir a travs de la Juventud Demcrata Cristiana.

Otras propuestas sobre un solo pas


Acogemos a los inmigrantes con amor, fraternidad y solidaridad. El Estado debe generar polticas
pblicas que integren de manera plena a los inmigrantes, en los derechos y oportunidades que Chile garantiza a todos sus habitantes.

Nuestros pueblos originarios son parte fundamental del nuevo Chile. Exigimos que Chile, sea capaz de
reconocer constitucionalmente la interculturalidad, que implique otorgarles a los pueblos originarios la posibilidad de influir polticamente en las instituciones del Estado, generando polticas pblicas que garanticen la participacin en todos los procesos que busquen la representacin popular.

La diversidad sexual tambin es parte de un nuevo Chile. La orientacin sexual de las personas no debe

ser motivo de discriminacin y sus derechos deben ser respetados con la dignidad que les otorga su naturaleza humana.

En los adultos mayores est la sabidura que Chile necesita para avanzar y en los jvenes las ideas y energa para impulsar los cambios. Exigimos dignidad y respeto para nuestros adultos mayores y ms
amor y solidaridad intergeneracional

Personas con capacidades distintas. Las ciudades deben estar acondicionadas para que las personas con

Equidad de gnero. La legislacin debe eliminar diferencias arbitrarias entre hombres y mujeres, creemos

firmemente que los patrimonios familiares deben ser administrados en forma participativa entre hombres y mujeres.

11.

Un solo Pas

discapacidades fsicas y/o sensoriales puedan desplazarse sin dificultades. Asimismo, deben tener una atencin especial en la salud pblica que les permita acceder a lo que requieran con la celeridad que exige su condicin.

11.

Un solo Pas

11. Un solo Pas

Presidente, Juan Ignacio Olave Zuloaga Secretaria, Paulina Pizarro Barbieri

Reflexiones previas
La construccin de un pas ms justo y solidario supone tambin el reconocimiento que como sociedad debemos hacer de aquellos grupos que por ser minoritarios son vulnerables. Los inmigrantes, pueblos originarios, la diversidad sexual, los adultos mayores, los jvenes, las mujeres y las personas con capacidades diferentes, requieren que el humanismo cristiano acoja sus dificultades, escuche sus necesidades, establezca sus derechos y los integre en plenitud a la sociedad. Cada vez, en mayor medida, los grupos minoritarios van tomando notoriedad ya que exigen ms y mejores derechos de la sociedad en su conjunto. Las diferencias de nacionalidad, etnia, sexo o edad ya no se esconden sino que se intensifican, debido a un cambio cultural de mayor aceptacin de esas diferencias, lo que ha sido influido en muchos casos por movimientos ciudadanos que se atreven a visualizar estos temas por aos escondidos. La preocupacin del humanismo cristiano por los grupos minoritarios, sus diferencias, derechos y oportunidades debe ser central en la reflexin del pas justo, libre, solidario y comunitario que queremos construir a travs

de la Juventud Demcrata Cristiana. Nuestro sueo de pas se basa en la persona como centro de la accin de las polticas pblicas, con valor en su condicin humana que es independiente de sus caractersticas diferenciadoras de las dems personas. Una sociedad de valores como la que soamos, no slo nos exige enfocar nuestros esfuerzos en derrotar la pobreza, superar las desigualdades econmicas o mejorar la calidad de la educacin, sino que tambin, ocuparnos de garantizar para sus ciudadanos una integracin verdadera a los beneficios del desarrollo. El aceptar estas diferencias, comprenderlas e integrarlas como naturales, supone que pensemos en nuevo Chile. Con la llegada de la democracia, los gobiernos de la Concertacin realizaron una decidida contribucin en muchas de las materias vinculadas a los grupos minoritarios, sin embargo, falta mucho por avanzar para lograr la verdadera integracin que los chilenos se merecen. El Chile que dejamos atrs era un pas con poco desarrollo cultural, con poca integracin a la comunidad de internacional, con fuertes rasgos de discriminacin y de nula integracin.

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Acogemos a los inmigrantes con amor, fraternidad y solidaridad


Valoramos el aporte cultural, econmico y social que han realizado las distintas colonias de inmigrantes al desarrollo de nuestro pas. La interaccin cultural nos permite integrar nuevas experiencias hacia un desarrollo integral de nuestra sociedad. Reconocemos a todos aquellos inmigrantes que han contribuido con su esfuerzo y compromiso al enriquecimiento cultural de nuestro pas. Reafirmamos nuestro compromiso con un mundo y una Amrica Latina unida, que acoja a todos sus hijos con fraternidad y solidaridad en cada uno de sus pases. Rechazamos cualquier tipo de discriminacin que se base en la nacionalidad de las personas. El Estado debe generar polticas pblicas que integren de manera plena a los inmigrantes, en los derechos y oportunidades que Chile garantiza a todos sus habitantes. De igual forma, se debe generar una poltica de Estado para una inmigracin ordenada a Chile.

Reconocemos en el conflicto mapuche un llamado de atencin no slo en lo que concierne a la situacin de vulnerabilidad de muchos de ellos, sino que tambin en cuidar, preservar, promover y reconocer la identidad cultural del pueblo mapuche, como de todos los pueblos originarios existentes en Chile. Debemos ser capaces de avanzar hacia mayores niveles de autonoma en la organizacin poltica de los pueblos originarios, sin afectar la unidad poltica y territorial del pas.

La diversidad sexual tambin es parte de un nuevo Chile y requiere respuestas desde nuestra inspiracin cristiana y no slo como expresin de la igualdad de derechos
La orientacin sexual de las personas no debe ser motivo de discriminacin y sus derechos deben ser respetados con la dignidad que les otorga su naturaleza humana. La legislacin chilena debe procurar que no se cometan abusos contra la diversidad sexual y condenar categricamente a aquellos que intenten hacerlo. Como humanistas cristianos defendemos el principio bsico de la plena igualdad de derechos para toda persona humana, slo por su condicin de tal, independiente cual sea su orientacin sexual. Como cristianos, debemos dar respuesta a esta nueva realidad. Culturalmente debemos avanzar hacia niveles de aceptacin de la diversidad sexual, que impliquen su integracin total a la vida social.

Nuestros pueblos originarios son parte fundamental del nuevo Chile


Nos identificamos como un pas en el que comparten herederos de diversos pueblos originarios. La Concertacin en sus gobiernos avanz en dignidad y derechos para los pueblos originarios en trminos de salud, vivienda y educacin, sin embargo, dej mucho que hacer en reconocimiento de sus tradiciones, costumbres y enseanzas, invisibilizando su tremendo aporte cultural a Chile. Exigimos que Chile, sea capaz de reconocer constitucionalmente la interculturalidad, que implique otorgarles a los pueblos originarios la posibilidad de influir polticamente en las instituciones del Estado, generando polticas pblicas que garanticen la participacin en todos los procesos que busquen la representacin popular.

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En los adultos mayores est la sabidura que Chile necesita para avanzar y en los jvenes las ideas y energa para impulsar los cambios. Exigimos dignidad y respeto para nuestros adultos mayores y ms amor y solidaridad intergeneracional
Chile es un pas que envejece a pasos agigantados. Los adultos mayores se han transformado en un grupo de personas que merece y requiere la mxima atencin de la sociedad en su conjunto, especialmente respeto a su autonoma, adems de proteccin y reconocimiento de los ms jvenes. La Concertacin durante sus gobiernos apoy a los adultos mayores e implement una reforma previsional, la que no obstante fue insuficiente. Exigimos que nuestros adultos mayores tengan una vejez digna, en que la familia se preocupe de ellos, los cuide, los acompae y los ame hasta el final de sus das. En caso de la no existencia o incapacidad de esta familia, es el Estado quien debe dar respuesta y generar las polticas pblicas necesarias, tendientes a proteger y velar por su cuidado e integracin. La vejez de los chilenos debe darse en tranquilidad, como merecida retribucin a una vida entregada al desarrollo del pas, porque en ellos descansa la sabidura para iluminar el devenir de las prximas generaciones. Para esto, se deben garantizar pensiones dignas, a todo evento y profundizar lo avanzado en tal direccin. Mejorar la calidad de la atencin de salud pblica, la cual debe ser completamente gratuita en su acceso y tratamiento, crear espacios de encuentro, integracin al mundo laboral de ser posible y apoyar la educacin continua de adultos mayores. Nuestro compromiso es contribuir a conseguir altos niveles de cooperacin entre las distintas generaciones, sobre la base del respeto, el amor y la dignidad humana.

Personas con capacidades distintas


Condenamos cualquier tipo de discriminacin a las personas con capacidades distintas, nos indigna que sean mayoritariamente vulnerables y nos preocupa su salud. Nuestros gobiernos fueron capaces de impulsar reformas destinadas a integrarlos de mejor manera a la sociedad, sin embargo, los esfuerzos no fueron suficientes y hoy urge corregir los errores y complementar la tarea. Las ciudades deben estar acondicionadas para que las personas con discapacidades fsicas y/o sensoriales puedan desplazarse sin dificultades. Asimismo, deben tener una atencin especial en la salud pblica que les permita acceder a lo que requieran con la celeridad que exige su condicin. A su vez, los espacios pblicos, relativo a los accesos a distintas instituciones (pblico-privadas) deben contar con adecuada infraestructura que permita su integracin. Ningn establecimiento de educacin en Chile puede discriminar e impedir arbitrariamente la matrcula de un alumno con necesidades especiales, e incluso debe promover su integracin en igualdad de condiciones con sus compaeros. El Estado debe ser garante de la atencin y tratamiento de las personas con necesidades especiales, debe promover su integracin al mundo laboral a travs de instrumentos econmicos permanentes, debe apoyar a la persona y su familia desde la niez hasta la vejez e impedir que una persona por el hecho de tener capacidades distintas sea objeto de discriminacin y vulneracin de derechos.

Equidad de gnero
Fueron los gobiernos de la Concertacin, a travs del Servicio Nacional de la Mujer, los que lograron instalar el tema de la equidad y paridad de gnero en el debate nacional. Sin embargo hoy la modernidad nos demanda otras necesidades que

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debemos abordar con liderazgo. Reconocemos en el hombre y la mujer igualdad en la contribucin y participacin en el desarrollo de la sociedad. Las diferencias entre hombres y mujeres son naturales, se deben comprender y respetar y no deben ser objeto de discriminacin en uno u otro sentido para ejercer los derechos que le asisten a todas las personas. La legislacin debe eliminar diferencias arbitrarias entre hombres y mujeres, creemos firmemente que los patrimonios familiares deben ser administrados en forma participativa entre hombres y mujeres. Creemos y apoyamos el rol que deben cumplir hombres y mujeres en la crianza y cuidado de los hijos, por cuanto impulsamos y respaldamos la legislacin de tuicin compartida en el caso disolucin familiar. En salud y previsin no se puede discriminar a la mujer, por el hecho de ser madre o estar en edad de serlo. En lo laboral, a igual trabajo debe ser igual remuneracin. En poltica se debe fomentar su participacin mediante mecanismos que le permitan competir en igualdad de condiciones. La equidad de gnero para nosotros supone reconocer, respetar y promover las diferencias, pero jams discriminar en los derechos.

52 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Una Democracia Cristiana de Accin Popular Cristiana y Transformadora

La JDC

propone

Ratificamos nuestra vocacin popular y transformadora y aspiramos a superar el concepto de vocacin hacia la accin popular y transformadora. A partir de nuestra vocacin de mayora, buscamos superar las estructuras de de injusticia.

Por qu?
La Democracia Cristiana debe reorientar sus esfuerzos a recuperar presencia y liderazgo en los sectores ms desposedos, retomando nuestra aproximacin tica y doctrinaria al combate de la pobreza, por sobre consideraciones estratgicas y utilitaristas. La DC debe condenar y denunciar con dureza el asistencialismo feroz, la instrumentalizacin de la pobreza y la degeneracin del proselitismo poltico en una actividad mercantil, con que la extrema derecha populista, ha capturado a los sectores populares obteniendo importantes dividendos electorales. Propondremos al partido en su prxima Junta Nacional, la creacin de un Vicepresidente nacional del PDC, avocado a la generacin de una estructura de cuadros de dirigentes sociales en todo el pas.

Otras propuestas sobre la Democracia Cristiana


La JDC, revolucin y vanguardia para una nueva Democracia Cristiana. La JDC debe ser el principal
motor del partido en el planteamiento crtico respecto a la vigencia de las aptitudes transformadoras de nuestra doctrina.

Con quienes queremos transitar. La JDC debe avanzar hacia la superacin de la Concertacin, que sea el

Hacia una reinsercin decidida en la base social. Consideramos necesario impulsar un proceso de

capacitacin y adoctrinamiento de dirigentes sociales en el marco de nuestros principios, destinado a fortalecer la organizacin de la base social, los mecanismos de rendicin de cuentas de las autoridades y la presencia de nuestro movimiento en todo el pas.

La Renovacin como tarea institucional de la JDC, promovida y apoyada desde el PDC. La


Democracia Cristiana debe fijar anualmente una poltica estratgica de renovacin de sus cuadros. Tanto al interior del partido, como para el ejercicio de distintas responsabilidades pblicas.

Fraternidad, Unidad y Disciplina interna. Hacia nuestra Fiesta Anual de la Fraternidad Demcrata Cristiana

12.

Democracia Cristiana

claro heredero del legado de los ltimos 22 aos; que asuma sus xitos y que revise crticamente sus deficiencias; que sustente su domicilio en la alianza firme y fraterna entre el humanismo cristiano y el humanismo laico; y que se construya desde el centro hacia la izquierda,

Democracia Cristiana

12.

12. Democracia Cristiana

Presidente, camarada Priscila Corsi Cceres Secretario, camarada Pedro Isla Reyes

La JDC, revolucin y vanguardia para una nueva Democracia Cristiana


Como jvenes demcrata cristianos, no nos conformamos con cambios cosmticos para nuestra sociedad, aspiramos a una verdadera revolucin de las estructuras sociales. A su vez, reafirmamos la vigencia de nuestra doctrina y asumimos como rol de la Juventud Demcrata Cristiana su preservacin y prctica, asumiendo que la forma de llevarla a cabo actualmente atraviesa por una crisis. En tal sentido, la JDC debe ser el principal motor del partido en el planteamiento crtico respecto a la vigencia de las aptitudes transformadoras de nuestra doctrina. Reafirmamos la vigencia de nuestra identidad como jvenes, que es revolucionaria, vanguardista, idealista y racional.

Con quienes queremos transitar


Las alianzas de nuestro partido deben darse en el marco de nuestro proyecto de sociedad, siempre sujeta al bien comn del pas y tener como fundamento elemental la promocin de la dignidad de la persona, la democracia, la justicia social, la

distribucin de la riqueza y el respeto a los derechos humanos, como tambin, no las justificamos para fines exclusivamente electorales. Asimismo, nuestra poltica de alianza debe respetar nuestra identidad vanguardia. En el mismo sentido y en la medida que las necesidades del pas lo exijan, creemos en la promocin de acuerdos en temas de inters nacional con bloques o movimientos que no son nuestros naturales aliados (izquierda- derecha), pero con los que compartimos los fundamentos elementos sealados. A su vez, y en lo que se refiere al estado actual de la Concertacin de Partidos por la Democracia, reconocemos a una coalicin que dirigi con valenta y autoridad la transicin desde la dictadura a la democracia en nuestro pas, jugando un rol fundamental en la recuperacin de la dignidad del pueblo chileno. Sin embargo, los tiempos actuales requieren dar un paso ms. Tal como lo exigen y lo esperan la gran mayora de los chilenos y bajo el firme compromiso de derribar las estructuras de injusticia social, poltica y econmica en el Chile de hoy, la JDC debe avanzar hacia la superacin de la Concertacin, promoviendo la conformacin de un espacio que expresen fielmente los anhelos

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 53

de dicha mayora social y poltica; que sea el claro heredero del legado de los ltimos 22 aos; que asuma sus xitos y que revise crticamente sus deficiencias; que sustente su domicilio en la alianza firme y fraterna entre el humanismo cristiano y el humanismo laico; y que se construya desde el centro hacia la izquierda, de la misma forma como lo ratifica la frrea alianza entre el Partido Demcrata Cristiano y el Partido Socialista de Chile. Desde ese domicilio poltico debe buscar el trabajo conjunto y coordinado con todos aquellos partidos y movimientos sociales que compartan los marcos de accin definidos en las conclusiones de nuestro V Congreso Ideolgico y Programtico, avanzando con prioridad en aquellas que modifican nuestro actual sistema electoral.

justicia social y no sobre la base del clientelismo. Propondremos al partido en su prxima Junta Nacional, la creacin de un Vicepresidente nacional del PDC, avocado a la generacin de una estructura de cuadros de dirigentes sociales en todo el pas, que asegure la reinsercin del partido en los sectores ms desposedos de manera de permitir nuevamente a la Democracia Cristiana recuperar nuestra mayora poltica y social. Dicho Vicepresidente, deber ser electo en una Junta Nacional a propuesta de todos los Frentes.

Hacia una reinsercin decidida en la base social


La Democracia Cristiana no se entiende si no est inserta en la base social. Consideramos necesario impulsar un proceso de capacitacin y adoctrinamiento de dirigentes sociales en el marco de nuestros principios, destinado a fortalecer la organizacin de la base social, los mecanismos de rendicin de cuentas de las autoridades y la presencia de nuestro movimiento en todo el pas. Asimismo, nos parece necesario promover la participacin de los militantes en los niveles sociales, como tambin, que aquellos que deban representar a nuestro partido tengan previamente participacin en la base social. De igual manera, estimamos necesario dar mayores atribuciones y obligaciones a las estructuras territoriales comunales y una poltica nacional de capacitacin y adoctrinamiento para stos que favorezcan el ejercicio de sus cargos.

Un partido de vocacin popular a uno de Accin Popular Cristiana y Transformadora


Ratificamos nuestra vocacin popular y transformadora y aspiramos a superar el concepto de vocacin hacia la accin popular y transformadora. A partir de nuestra vocacin de mayora, buscamos superar las estructuras de de injusticia. La Democracia Cristiana debe reorientar sus esfuerzos a recuperar presencia y liderazgo en los sectores ms desposedos, retomando nuestra aproximacin tica y doctrinaria al combate de la pobreza, por sobre consideraciones estratgicas y utilitaristas. De igual forma, debe condenar y denunciar con dureza el asistencialismo feroz, la instrumentalizacin de la pobreza y la degeneracin del proselitismo poltico en una actividad mercantil, con que la extrema derecha populista, ha capturado a los sectores populares obteniendo importantes dividendos electorales. Nuestra relacin con los ms pobres se construye sobre la base del amor, la solidaridad, la caridad y la

La Renovacin como tarea institucional de la JDC, promovida y apoyada desde el PDC


La renovacin de elenco y de cuadros debe constituir un imperativo tico y estratgico para la Democracia Cristiana. Para eso, debe transformar la formacin y capacitacin de nuevos dirigentes en una tarea prioritaria y promover a los mejores,

54 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

depositando para ello la responsabilidad poltica en la Juventud Demcrata Cristiana, tanto para la formacin y captacin de nuevos jvenes. Esto supone la colaboracin permanente del partido en todas aquellas materias que sean necesarias para alcanzar dichos fines estratgicos. De igual manera, la Democracia Cristiana debe fijar anualmente una poltica estratgica de renovacin de sus cuadros. Tanto al interior del partido, como para el ejercicio de distintas responsabilidades pblicas.

Asimismo, el partido debe organizar una instancia anual de reunin y reencuentro de su militancia, en los niveles regionales y nacionales. Par esto, proponemos la Fiesta Anual de la Fraternidad Demcrata Cristiana.

Fraternidad, Unidad y Disciplina interna. Hacia nuestra Fiesta Anual de la Fraternidad Demcrata Cristiana
Proponemos un nuevo trato al interior del partido, construido sobre la base del reconocimiento y promocin de nuestros liderazgos, del entendimiento y el dilogo respetuoso entre las distintas miradas que conviven al interior del partido, de la generosidad y la valoracin del esfuerzo, dedicacin y capacidades de sus dirigentes. Asimismo, rechazamos aquellas manifestaciones pblicas de camaradas que atenten contra el inters superior del partido o que ventile pblicamente nuestra vida ntima y partidaria. Nuestras diferencias las resolvemos en el seno de nuestra institucionalidad y en los cauces establecidos para ello. Proponemos transformarnos en un partido en que la fraternidad, la unidad y la disciplina interna, sean los pilares fundamentales que guen la actividad poltica de los dirigentes demcratas cristianos y de cada uno de sus militantes. Para lo anterior, se propone actualizar y modificar la orgnica partidaria (estructuras-estatutos) con el objeto de fomentar la aplicacin prctica de estos conceptos. Entre stos, la creacin de comits de tica regionales.

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 55

56 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Agradecimientos
Juventud Demcrata Cristiana Agradecemos a todas las personas que de una u otra manera, con su compaa, apoyo y contribucin en distintos aspectos, hicieron posible la realizacin de nuestro V Congreso juvenil. Especialmente a:

Alvear, Soledad Alessandri, Rosita Aliaga, Erika Almanza, Carlos Albornoz, Laura Aravena, Roberto Arriagada, Claudio Auri, Renato Aylwin Azocar, Patricio Badenier, Osvaldo Badenier, Pablo Baeza, Jaime Barahona, Fabin Barra, Hctor Beas, Eduardo Behnke, Ernesto Boizard, Ricardo Bravo, Marcelo Briceo, Camila Burgos, Hugo Burmeister, Jos Miguel Burrows, Jaime Caldern, Ramn Campbell, Paulino Campos, Jos Caraball, Eliana Crcamo, Juan

Carvajal, Luz Castro, Claudio Cerda, Eduardo Cspedes, Orlando Chahn, Fuad Chamia, Danilo Cierpes, Miguel Collins, Elizabeth Concha, Esteban Cruz-Coke, Marta Dazarola, Fernando De Gregorio, Jos Daz, Claudia Daz, Jos Drago, Marcelo Elrtegui, Esteban Epuyado, Lucio Escudero, Cristina Espina, Jessica Fernndez, Mario Fuentes, Mario Galgani, Dante Gallardo, Manuel Glvez, Nicols Garca, Pablo Garca-Huidobro, Ana Mara

Gaviln, Patricio Glasinovic, Wladimir Goic, Carolina Henrquez, Carolina Hernndez, Jos Hernndez, Osvaldo Herrera, Cristin Herrera, Paulo Hinojosa, Mara Jos Huneeus, Carlos Insulza, Valentina Jimnez, Eva Jimnez, Jorge Jouannet, Chantal Kucera, Cecilia Larran, Alberto Le-Fort, Guillermo Len, Graciela Len, Roberto Madrid, Julio Maldonado, Vctor Malla, Carla Mallea, Pilar Mancilla, Eugenia Martnez, Gutenberg Martnez, Pablo Massad, Carlos

Matta, Enrique Matta, Manuel Antonio Mndez, Felipe Micco, Sergio Miranda, Carla Molina, Miguel Molina, Sergio Montiglio, Ignacio Montoya, Jos Morales, David Morano, Juan Muoz, Fernando Muoz, Javier Muoz, Sergio Olave, Juan Ignacio Orellana, Cristina Orrego, Claudio Ortega, Sergio Ortiz, Jos Miguel Otaza, Fernando Ovalle, Mauricio Pacheco, Mximo Palacios, Nicols Palma, Gabriel Paredes, Mara Eugenia Parra, Ivn Pea, Pilar

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 57

Pesce, Alfredo Pizarro, Jorge Pizarro, Paulina Provoste, Yasna Quiroga, Anita Rincn, Ricardo Rincn, Ximena Riveros, Edgardo Romero, Andrs Rosas, Jos Antonio Ruiz, Hctor Ruiz-Esquide, Mariano Sabat, Jos Antonio Saffirio, Eduardo Saffirio, Ignacio Snchez, Armando Sanhueza, Esteban Sanhueza, Rubi Santa Cruz, Andrs Santibaez, Paulina Schulz, Ericka Seplveda, Gabriela Seplveda, Rodrigo Sesnich, Patricio Silva Bascun, Alejandro Silva, Jaime Soto, Juan Carlos Soto, Mario Szmulewicz, Esteban Torres, Jos Miguel Torres, Vctor Undurraga, Alberto Urrutia, Nelson Urrutia, Roberto Valderrama, Claudia Valds, Rodolfo Valenzuela, Moiss Vega, Josu Vial, Sebastin Walker, Ignacio Walker, Joaqun Walker, Patricio

Zaldvar, Andrs Zilic, Martn Comisin Organizadora del V Congreso Ideolgico y Programtico de la Juventud Demcrata Cristiana Sez, Nicole Secretaria Ejecutiva Congreso Ideolgico y Programtica de la JDC Ruiz, Jos Manuel Coordinador General del V Congreso Ideolgico y Programtico de la JDC Bascuan, Lorenzo Cortes, Isidro Guzmn, Paul Jorquera, Tamara Leyton, Andrea Madrid, Gabriel Mallea, Ramn Palma, Braulio Prez, Constanza Romo, Ignacio Soto, Bernardita Comisin Programtica V Congreso Ideolgico y Programtico de la Juventud Demcrata Cristians Rivera Foo, Gianni Presidente Aparicio, Carlos Secretario Muoz, Fernando Madrid, Gabriel Ramrez, Oscar

Morales, Ivn Iturri, Sergio Perez, Patricio Vega, Esteban Sifri, Daniela Daz, Juan Pablo

Muoz, Irene Secretaria Nacional JDC Bascun, Lorenzo Subsecretario de Regiones JDC Pinochet, Mara Gabriela Subsecretaria Nacional JDC Acua, Mario Consejero Nacional JDC Ahumada, Israel Consejero Nacional JDC Aparicio, Carlos

Juventud Demcrata Cristiana, 2010-2012 Cash, Jorge Andrs Presidente Nacional JDC Leyton, Andrea 1era Vicepresidente Nacional JDC Ogaz, Mario 2do Vicepresidente Nacional JDC Daz, Juan Pablo 3er Vicepresidente Nacional JDC Salvo, Constanza 4to Vicepresidente Nacional JDC Perez, Patricio 5to Vicepresidente Nacional JDC Vega, Esteban 6to Vicepresidente Nacional JDC Barrientos, Nicols 7mo Vicepresidente Nacional JDC

Consejero Nacional JDC Arriagada, Armando Consejero Nacional JDC Cceres, Nicols Consejero Nacional JDC Gmez, Pamela Consejero Nacional JDC Iturri, Sergio Consejero Nacional JDC Kloker, Juan Andrs Consejero Nacional JDC Madrid, Gabriel Consejero Nacional JDC Matus, Esteban Consejero Nacional JDC

58 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Morales, Ivn Consejero Nacional JDC Muoz, Fernando Consejero Nacional JDC Parra, Cristian Consejero Nacional JDC Ramrez, Oscar Consejero Nacional JDC Rivera, Gianni Consejero Nacional JDC Sifri, Daniela Consejero Nacional JDC

Ochoa, Sergio Presidente Regional JDC Valparaso Cordillera Tobar, Max Presidente Regional JDC O`Higgins Domnguez, Patricio Presidente Regional JDC Maule Norte Vergara, Mauricio Presidente Regional JDC Maule Sur Inostroza, Mara

Peranchiguay, Alexis Presidente Regional JDC Magallanes Isla, Pedro Presidente Regional JDC Metropolitana Oriente Muoz, Jos Miguel Presidente Regional JDC Metropolitana Poniente Ruiz, Jos Manuel Encargado Nacional Secundario JDC Sez, Nicole Encargada Nacional de Formacin JDC Padilla, Marcelo Encargado Nacional Medio Ambiente JDC Caldern, Diego Encargado Nacional Universitario JDC Godoy, Loreto Encargada Relaciones Internacionales JDC Almendras, ngel Encargado Nacional Cultura JDC Gonzlez, Wilson Encargado Nacional Comunicaciones JDC

Prez, Constanza Encargada Nacional Comisin Digital JDC Ramrez, Trinidad Editora publicacin V Congreso Ideolgico JDC

Araya, Solange Presidenta Regional JDC Arica

Carolina, Presidenta Regional JDC BoBo Costa Concha, Cristin

Ceballos, Juan Pablo Presidente Regional JDC Tarapac

Presidente Regional JDC BoBo Cordillera Morales, Silvana

Saavedra, Mara Presidenta Regional JDC Antofagasta

Presidenta Regional JDC Araucana Norte Vergara, Eduardo

Lpez, Eliana Presidenta Regional JDC Atacama Pizarro, Hctor Presidente Regional JDC Coquimbo

Presidente Regional JDC Araucana Sur Lepe, Rodrigo Presidente Regional JDC Los Ros Nuez, Guillermo

Araneda, Mauricio Presidente Regional JDC Valparaso Costa

Ex Presidente Regional JDC Los Lagos

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 59

Diseo Editorial Jorge Ponce Fotografa Trabajo, Reforma popular, Medio Ambiente, Mirada al Globo y Juventud

60 | JDC propone: una juventud que piensa Chile

Los resultados del V Congreso Ideolgico de la JDC | 61

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