PREMIER MINISTRE ____________ SERVICE DE PRESSE

Discours de Jean-Marc Ayrault, Premier ministre Rponse la motion de censure de Jean-Franois Cop Assemble nationale Mercredi 20 mars 2013

Sous embargo - Seul le prononc fait foi

En coutant votre rquisitoire contre mon gouvernement, je songeais au conseil de Clemenceau : Ne craignez pas de vous faire des adversaires ; si vous nen avez pas, cest que vous navez rien fait. Je nai ni le got ni le temps de me perdre dans cet esprit de querelles Le 6 mai 2012, le peuple a tranch les responsabilits. Il vous a censurs, il nous a mandats. Vous mattendez pour un rglement de compte. Je vous convie au redressement de la Nation. Jai une conviction profonde Lhonneur de la politique, cest de slever la hauteur des grandes preuves que rencontre la France.

Lhonneur de la politique, cest davoir le courage de transcender ses diffrences, quand lintrt gnral le commande.

Nous sommes ce rendez-vous.

Il nous faut repenser un projet national et europen que la crise et les mutations du monde ont profondment branl. Il nous faut rpondre cette angoisse du dclassement personnel et collectif qui sest installe dans tous les esprits, dans tous les foyers, mme les mieux protgs.

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Il nous faut rveiller lespoir en nous-mmes, en notre capacit de nous en sortir.

La France doit savoir saimer davantage, apprcier ce quelle fait de noble, de grand, duniversel, reconnatre ses nombreux atouts, ce quelle consent defforts et de courage, dinitiatives et daudace pour conserver son rang dans le grand concert des Nations. Sans cesse, on lui renvoie la mme image dune puissance dclinante incapable de se rformer, de sadapter aux grandes volutions. Un jour, on vante les vertus du modle britannique, un autre cest le miracle allemand, un troisime lexemple amricain, ou brsilien, et mme russe pour certains.

Eh bien mon modle moi cest la France ! Ma rfrence, cest la Rpublique !

A force dentrainer le pays dans une vision ngative de lui -mme, ne jouez pas les tonns de voir prosprer les dmagogues Quand chaque jour on concde un petit bout de nos valeurs, quand chaque jour on offre en pture un petit morceau de dnigrement national, quand chaque jour on sme la peur il ne faut pas stonner de rcolter les fruits amers du populisme. La peur ce nest pas un programme, cest une paralysie ! Cest pour lutter contre cette rsignation que jai t mandat par le prsident de la Rpublique. Jai pour mission de traiter lurgence conomique, de vaincre le chmage de masse, de dfaire linjustice, mais il me faut aussi rpondre au doute qui taraude la Nation tout entire. Comment retrouver la matrise de notre destin ? Comment repenser le modle franais, quand tous vos discours paraissent le condamner ? Il ne sagit pas de sortir dune dpression passagre, mais de rarmer le pays, lui donner la force de faire face aux mutations du monde.

A ces questions, il y a trois rponses possibles.

La premire est celle du repli sur le carr national, la fermeture des frontires, la sortie de lEuro, la fuite en avant dans les dpenses. Cet enfermement est le contraire de la grandeur. Il dsigne sans cesse des bouc-missaires, cherche toujours des excuses son impuissance et conduit au dclin les pays qui sy sont abandonns.

Je rcuse avec la mme force la tentation du Teapartysme, M. Cop, cette combinaison du libralisme conomique et dune droite autoritaire et ultraconservatrice, et qui conduit amputer la Rpublique de ses valeurs dgalit et de fraternit. Ce nest pas la solidarit qui nous tire vers le bas. Ce sont ceux qui la dfont. Le nouveau modle franais que je dfends, cest lide que les valeurs constitutives de la Rpublique sont les leviers de notre modernisation. Quelles ne sont pas le
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problme, mais la solution. Cest parce quils ont remis la France en concordance avec ses valeurs que les grands Rpublicains de notre Histoire ont russi redresser et moderniser le pays. Cest parce que nous aurons le mme courage de changer, de rformer ce qui bloque notre socit, que nous la redresserons. Cessons daccuser les autres, de penser quils sont la cause de nos difficults. Le secret de la russite de nos rformes, il est dans la fidlit ce que nous sommes.

Mesdames et Messieurs les Dputs, je sais o je vais. Je sais comment le faire. Je sais ce que la France doit tre au terme de ce quinquennat :

un Etat dsendett qui soit respect ; une fiscalit stable, mais plus juste ; une conomie affermie par la rindustrialisation et par lcologie ; des entreprises dont la comptitivit repose autant sur la monte en gamme, que sur la qualit du dialogue social ; des nouvelles scurits pour le travail qui cassent la logique du chmage de masse et la prcarit, et relancent la mobilit sociale et salariale ; une protection sociale assainie et plus juste ; une socit responsabilise et plus soude qui fait vivre ses principes de lacit et dgalit des droits ; une jeunesse qui a la certitude davoir sa place et qui rveille chez tous lenvie du progrs

De tout cela, je prends lengagement devant vous.

Le pacte que nous voulons nouer avec les Franais, il est dabord l dans cette volont de retrouver la maitrise dun destin collectif.

Cest tout le sens de mon combat contre la dette. En se substituant leffort industriel et productif, en alimentant la spirale de la spculation, elle a alin la libert de la France de dcider par elle-mme de sa propre politique. Elle la rendue dpendante des banques et des marchs financiers. Elle a affaibli son influence en Europe et dans le monde.

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Oui, la dette est lennemie de la France parce quil ny a pas de souverainet dans la dpendance des marchs financiers , et quil nest pas juste de laisser la facture nos enfants et petits-enfants.

Oui, nous ramnerons les comptes lquilibre en 2017, parce que restaurer les finances publiques, cest dgager des marges de manuvre pour investir. Cet effort a dmarr ds le 1er jour. La rduction de notre dficit structurel est sans prcdent, elle reprsente 2 % de la richesse nationale en 2013.

Oui, nous mettons de lordre dans les dpenses publiques. En dix mois, mon gouvernement a eu le courage de faire les trois choses que vous navez jamais os faire : rduire les dficits comme aucun de nos prdcesseurs sous la V Rpublique ; rtablir la justice des prlvements en demandant leffort ceux qui ont le plus, quand vous avez ponctionn les classes populaires et les classes moyennes ; et engager un programme sans prcdent dconomies

Et le gouvernement continuera chaque anne de le faire. Vous avez dpos le bilan, nous le redressons.

Quand je veux rhabiliter ce principe lmentaire de gestion rigoureuse, ce nest pas pour substituer une austrit de gauche une austrit de droite, ce nest pas pour accabler les Franais de taxes et dimpts. Lessentiel du redressement de nos finances viendra de leffort sur la dpense publique auquel chacun doit prendre sa part.

Ma rigueur cest dabord cette dtermination rformiste, assume, et sans faille Gouverner, cest choisir , affirmait Pierre Mends-France. La politique ne peut se concevoir comme un simple ajout de promesses nouvelles que lon additionne aux acquis sans jamais se poser la question du rglement de la facture.

Jassume la stratgie de comptitivit o la Nation consent un effort historique pour rtablir son appareil productif et industriel.

Jassume la Modernisation de laction publique, et la nouvelle loi de dcentralisation. Parce que dans le pacte sculaire qui unit la France et son Etat, chaque fois que la puissance publique a donn lexemple et limpulsion, la socit tout entire sest remise en mouvement.

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Jassume dentreprendre la rnovation complte de notre protection sociale. La laisser se sclroser dans les dficits, cest la rendre ingalitaire et de moins en moins protectrice.

Mais jassume aussi, avec la mme fiert, davoir entrepris les grands programmes dinvestissements qui vont produire la croissance.

Cest le programme de transition cologique. Cest le plan numrique qui quipera tous les territoires en haut dbit. Cest le Nouveau grand Paris qui va remodeler la rgion capitale et bnficiera lensemble du pays. Cest la relance du logement abordable avec lencadrement des loyers, la cession gratuite des terrains, le programme de 150 000 logements sociaux chaque anne, et lisolation thermique, mais aussi les ordonnances venir, qui serviront exclusivement nettoyer laccumulation de normes et de rglementations bureaucratiques. Cest la refondation de lcole, qui sattaque aux racines du dcrochage de notre systme ducatif.

Et cest surtout, et cest partout, la grande bataille de lemploi. Nous lui avons donn tous les moyens disponibles. Nous lui avons consacr toutes les rformes :

le pacte de comptitivit, les contrats de gnrations, les emplois davenir, la Banque publique dinvestissement, la rforme bancaire, laccord sur la scurisation de lemploi, et la rforme venir de lorientation et de la formation professionnelle.

Je le dis avec force : nous gagnerons cette bataille.

En dix mois nous avons fait ce que vous navez pas fait en dix ans. Quon moppose un prcdent dans lhistoire rcente de notre pays, o des rformes dune telle ampleur ont t conduites avec tant de constance et de cohrence, et en si peu de temps ! Dsormais, les outils sont l, vots par le Parlement. Jappelle chacune et chacun la mobilisation pour leur donner toute leur force, et aux Franais toutes leurs chances pour que
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les rformes portent leurs fruits.

Ma rigueur cest lesprit de responsabilit. Mais il ny a pas de responsabilit sans exemplarit, pas de consentement aux rformes si ceux qui ont le plus sont ceux qui portent le moins.

Nous avons entrepris la rforme fiscale qui rtablit lquilibre entre le capital et le travail ; mis en place une tranche suprieure sur limpt sur le revenu ; supprim le bouclier fiscal et rtabli limpt de solidarit sur la fortune. Nous avons veill protger le pouvoir dachat des classes populaires ; plafonn les rmunrations des chefs dentreprises publiques. Et je proposerai un projet de loi pour les groupes privs.

Cette rigueur de comportement doit simposer galement nous reprsentants de la Nation, quoiquil en cote.

Je salue Jrme Cahuzac, qui a fait preuve de dignit et de responsabilit en prsentant hier sa dmission. Et je tiens le remercier ici pour son action remarquable et courageuse au gouvernement, car il a t un excellent ministre du Budget au service de la France.

Exemplarit aussi quand nous demandons des efforts aux citoyens, la moindre des choses est den donner dabord lexemple. Avec le prsident la Rpublique nous avons diminu notre rmunration nous avons tabli des rgles draconiennes de comportement et dthique au sein du gouvernement. Vos Assembles ont entrepris la mme dmarche.

Et nous irons jusquau bout. Avant lt, je vous soumettrai le projet de loi abrogeant le cumul des mandats, et puis, enfin, une loi contre les conflits dintrts. Vous dbattrez galement des modifications constitutionnelles, qui enracineront la dmocratie sociale et lindpendance de la justice dans notre Loi fondamentale.

Ma rigueur, cest lgalit des droits et la responsabilisation des citoyens. Mon gouvernement shonore douvrir le mariage pour tous aux personnes de mme sexe, davancer dans lgalit des droits entre les femmes et les hommes et de traquer toutes les formes de discrimination ou de marginalisation. Il met la mme dtermination faire respecter tout ce qui doit fonder notre vivre ensemble : la scurit, la lacit, le civisme, la responsabilit. Nous ne cderons pas un pouce de terrain au crime et la dlinquance. Ils trouveront partout lEtat en face deux, la police et la justice travaillant en commun. Dur avec la dlinquance, dur avec les
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causes de la dlinquance. Telle est, et telle restera, ma ligne de conduite.

Ma rigueur, cest la justice ! Rtablir le primat du travail sur la rente, de lutilit sociale sur le privilge, de la solidarit sur lindividualisme.

Ma rigueur, cest la rforme ! Cest un langage de vrit que jassume et que je revendique Il est temps de sortir dun paternalisme du non-dit qui infantilise le pays et le bloque dans ses rformes.

Nous ne redresserons pas la France sans les Franais. Nous ne pouvons pas reprendre notre destin en main sans construire un compromis historique avec tous les Franais.

Le gouvernement en a jet les bases avec la confrence sociale, et fix une feuille de route, avec des objectifs et un calendrier prcis. On me dit : cest trop long, vous endormez les Franais, vous ne faites rien !

Eh bien cest le contraire : on propose, on ngocie, on dcide ! Cela fait trente ans quon parlait de rformer le march du travail en donnant plus de souplesse aux entreprises et plus de scurit aux salaris. Eh bien l o tous les gouvernements sy sont cass les dents, 6 mois de ngociations permanentes encourages par lEtat ont permis dy parvenir.

Hommage soit rendu aux partenaires sociaux qui ont pos la premire pierre de ce compromis Il rompt avec la prfrence nationale pour les licenciements, il pose les fondations de la scurisation des parcours professionnels, pour lequel la gauche et les syndicats se battent depuis si longtemps. Le monde du travail doit retrouver sa place dans la Rpublique. Il est redevenu acteur part entire de la bataille du redressement.

Soyons-en fiers ! Cest une victoire collective qui met fin lide dune France bloque, incapable de se parler et de se rformer. Nous avons fait la preuve quun grand compromis tait possible.

Ce qui a t possible pour la rforme du march du travail, nous pouvons le russir pour la rforme des retraites. L-encore, la ngociation a permis davancer avec un premier accord entre les partenaires sociaux sur les retraites complmentaires. Nous le savons tous, les colmatages durgence ne suffisent plus endiguer la rvolution dmographique de lesprance de vie.

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Pour sauver les principes solidaires du rgime par rpartition, il nous faut en rduire les injustices, et consolider le financement. Cest la discussion que le gouvernement ouvrira avec les partenaires sociaux avant lt. Chacun devra fournir des efforts, mais nous appliquerons le mme esprit de justice que celui qui nous a conduits rtablir la retraite 60 ans pour ceux qui ont travaill tt. Il en ira de mme pour la branche famille, o luniversalit devra se concilier avec la justice pour rsorber son dficit.

Ce que je veux, cest que chacun se sente responsable de la scurit sociale. Cest quelle fasse la preuve quen se rformant, elle reste plus protectrice et moins chre que lassurance prive.

Ce compromis historique pour vaincre la crise sadresse tous les Franais. Jen appelle la responsabilit et la mobilisation de tous.

Je sais pouvoir compter sur chaque membre du gouvernement. Je suis fier dtre la tte dune quipe talentueuse, dont la seule proccupation est lintrt gnral et le service du pays.

Je sais combien les efforts que je demande sont difficiles. Je sais que, pour ceux qui souffrent, aucun changement nest assez rapide. Ce que je veux, cest que chaque Franais soit partie prenante du redressement et sapproprie les rformes. Ce que je veux, cest que nous crivions ensemble un pisode majeur de notre histoire La France sest souvent cru terre. Parce quelle navait plus le ciment dun projet collectif, parce que les germes de la division avaient ruin son me. Chaque fois, elle sest releve parce quelle a trouv en elle, non pas un homme providentiel, mais lincarnation dun grand dessein fdrateur

Quand la France rpond lappel des Maliens, nous sommes dans le droit fil de cet esprit de solidarit ... au cur des grands enjeux de ce sicle de la lutte contre le terrorisme nous sommes l o nos valeurs nous conduisent naturellement l o les peuples amis nous attendent Au Mali, notre Arme est notre honneur. Elle est la preuve que la France peut tre la hauteur de ses ambitions. Nous ferons tout pour librer nos otages. Je recevrai les groupes parlementaires et les reprsentants de lAssemble nationale et du Snat lundi prochain.

LEurope. LEurope, comme le disait Jean MONNET, elle est ne dans lpreuve, elle grandira dans lpreuve . Eh bien, cest maintenant ou jamais de le prouver. Un monde de 9
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milliards dhabitants confronte les vieilles nations europennes leur destin : soit elles se replient sur elles-mmes au risque dune rivalit qui les a dj conduites la catastrophe ; soit elles forment un bloc de solidarit attentif ses peuples, volontaire face ses concurrents, uni devant les prils. Il faut changer lorientation de lEurope, domine aujourdhui par des majorits conservatrices. Les lections europennes de 2014 doivent tre le grand rendez-vous des peuples europens.

Un bloc de solidarit, cest de porter secours Chypre. Cest aussi demander que le gouvernement et le parlement chypriotes prennent leurs responsabilits, en demandant aux trs riches dposants une participation leffort, et en pargnant les plus modestes.

Un bloc de solidarit, cest bien sr le respect des rgles communes auxquelles les Etats ont souscrit librement et quils doivent appliquer scrupuleusement. Cest lengagement de la France.

Mais cest aussi notre combat pour une nouvelle stratgie de croissance, et la rorientation de lEurope pour laquelle se bat le Prsident de la Rpublique. Nous avons besoin dune grande politique de lindustrie et de lnergie pour lEurope. Et la politique industrielle ne peut pas se limiter la politique de la concurrence.

Ce dont la France a besoin, cest une confiance en elle-mme, cest de forger une volont commune pour se redresser. Votre motion de censure ne la pas compris. Elle rejoue les divisions du prcdent quinquennat et se trompe de destinataire. Ce nest pas mon gouvernement quil fallait ladresser, cest mon prdcesseur, son hritage dimpuissance et de renoncements. Au lieu de commencer faire linventaire de votre propre chec, vous navez rien dautre proposer quune censure. Nul na oubli les 600 milliards de dettes supplmentaires, les 24 nouvelles taxes, le million de chmeurs en plus, lindustrie sinistre, le commerce extrieur en dficit. La part de la dpense publique est passe de 52 % plus de 56 % dans la richesse nationale. Vous avez affaibli la France

Mais je veux regarder devant, car cela seul importe. Notre Nation est la croise des chemins. Elle peut continuer de senliser dans les confrontations striles qui feront le bonheur de tous les populismes. Ou bien elle retrouvera le sens dun destin commun.

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La crise nefface pas les oppositions politiques. Elle ne fait pas disparatre les intrts de classe. Mais la grandeur de la Rpublique est de vouloir les dpasser, elle est de faire de chaque citoyen le dpositaire du destin de tous.

C'est pourquoi, Mesdames et Messieurs les Dputs, en rejetant cette motion de censure, c'est cette formidable mobilisation que je vous appelle, pour le redressement de la France.

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