TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 08660/11 1/3 ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL SUPERINTENDNCIA DE OBRAS DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTADO (SUPLAN) LICITAO CONCORRNCIA 08/2010 FALHAS QUE PODERO SER SANADAS AINDA NA INSTRUO - ASSINAO DE PRAZO AO ATUAL GESTOR PARA O RESTABELECIMENTO DA LEGALIDADE.

RESOLUO RC1 TC 032 / 2.013

RELATRIO
Tratam os presentes autos da anlise da legalidade da Concorrncia 08/2010, realizado pela Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado (SUPLAN), objetivando a construo de ginsios de esportes nos municpios de Cajazeiras e Cuit de Mamanguape, bem como, neste ltimo, ampliao e reforma de escola com construo de ginsio, no valor total de R$ 2.774.861,07, distribudos em 04 (quatro) contratos, da seguinte forma:
Proponente Vencedor SG Incorporao, Construo e Planejamento Ltda COMAR Construtora Martins Ltda LDER Construes Ltda LDER Construes Ltda TOTAL Lote 01 02 03 04 N Contrato 117/2010 116/2010 115/2010 114/2010 Valor (R$) 874.905,08 887.104,57 429.220,73 583.630,69 2.774.861,07

A Auditoria analisou a matria e emitiu relatrio, fls. 3117/3121, anunciando a regularidade do procedimento licitatrio em questo, os contratos dele decorrentes e os termos aditivos 01 ao Contrato 115/2010 e 01, 02, 03 e 04 ao Contrato 116/2010, indicando, ainda, a ausncia do Termo Aditivo 01 ao Contrato 114/2010 e do Termo Aditivo 03 ao Contrato 117/2010, bem como a necessidade de encaminhamento de toda documentao de comprovao de regularidade fiscal das empresas contratadas, em razo dos novos prazos contratuais decorrentes dos aditivos apresentados. Citado, o gestor responsvel, Senhor RAIMUNDO GILSON VIEIRA FRADE, apresentou a defesa de fls. 3124/3152, e, na sequncia, o atual gestor, Senhor RICARDO BARBOSA, trouxe aos autos a documentao de fls. 3154/3167, que a Auditoria analisou e concluiu, atravs do relatrio de fls. 3168/3169, pela regularidade do Termo Aditivo 05 ao Contrato 116/2005, ratificando a ausncia do Termo Aditivo 01 ao Contrato 114/2010, alm da certido atualizada de quitao de dbitos trabalhistas da empresa contratada. O atual gestor, Senhor RICARDO BARBOSA, foi citado e apresentou a defesa de fls. 3171/3184 e 3186/3202 que a Unidade Tcnica de Instruo analisou e concluiu pela regularidade dos termos aditivos 01, 02, 03 e 04 ao Contrato 114/2010, mantendo a ausncia do Termo Aditivo 03 ao Contrato 117/2010, alm da certido atualizada de quitao de dbitos trabalhistas da empresa COMAR Construtora Martins, referente ao Termo Aditivo 05 ao Contrato 116/2010. Intimado, o Senhor RICARDO BARBOSA deixou o prazo que lhe foi concedido transcorrer in albis. Os autos foram remetidos ao Parquet que, atravs da ilustre Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, emitiu Cota, de fls. 3209/3211, opinando pela assinao de prazo por meio de baixa de Resoluo ao atual Superintendente da SUPLAN, para que

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este gestor encaminhe ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de aplicao de multa: a) o termo aditivo 03 ao Contrato 117/2010; b) certido de comprovao de quitao trabalhista relativa ao termo aditivo 05 ao Contrato 116/2010. Ato contnuo, o gestor enviou o Sexto Termo Aditivo (fls. 3212/3226) que a Auditoria analisou e entendeu regular referido instrumento, mantendo as irregularidades consignadas em relatrio anterior (fls. 3228/3229), referente necessidade de encaminhamento do Terceiro Termo Aditivo ao Contrato 117/2010, bem como da certido atualizada de quitao de dbitos trabalhistas da empresa contratada COMAR Construtora Martins Ltda, referente ao Quinto Termo Aditivo ao Contrato 116/2010. No foram necessrias as comunicaes de praxe. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECISO
Acompanhando o pronunciamento do Ministrio Pblico Especial e o entendimento da Unidade Tcnica de Instruo, o Relator entende que a documentao faltante imprescindvel para o julgamento do feito, propondo no sentido de que ASSINEM o prazo de 60 (sessenta) dias ao Superintendente da SUPLAN, Senhor RICARDO BARBOSA, com vistas a que apresente a documentao solicitada pela Auditoria s fls. 3203/3204 (termo aditivo 03 ao Contrato 117/2010 e certido de comprovao de quitao trabalhista relativa ao termo aditivo 05 ao Contrato 116/2010), ao final do qual dever de tudo fazer prova perante esta Corte de Contas, ou traga justificativas na hiptese de no poder faz-lo, sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie. a Proposta.

DECISO DA PRIMEIRA CMARA

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 08660/11 e, CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; Os MEMBROS da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade de votos, na sesso realizada nesta data, decidiram ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao gestor da

SUPERINTENDNCIA DE OBRAS DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTADO - SUPLAN, Senhor RICARDO BARBOSA, com vistas a que apresente a documentao solicitada pela Auditoria s fls. 3203/3204 (termo aditivo 03 ao Contrato 117/2010 e certido de comprovao de quitao trabalhista relativa ao termo aditivo 05 ao Contrato 116/2010), ao final do qual dever de tudo fazer prova

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perante esta Corte de Contas, ou traga justificativas na hiptese de no poder faz-lo, sob pena de nova multa e outras cominaes legais aplicveis espcie.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 14 de mao de 2.013. ______________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

__________________________________________ Conselheiro Umberto Silveira Porto

_________________________________________ Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho

_________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

________________________________________________ Marcilio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico Especial Junto ao Tribunal rkro