TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 06717/06 ORIGEM: Prefeitura Municipal de So Mamede- PB Relator: Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho

Ementa: Administrao Direta Municipal. Prefeitura So Mamede. Julgam-se irregulares os contratos de excepcional interesse pblico. Aplicao de multa aos gestores. Assinao de prazo para adoo de providncias e restabelecimento da legalidade. Determinaes e recomendaes. ACRDO AC1 TC 615/2013

RELATRIO Tratam os presentes autos de Inspeo Especial com o fito de examinar a legalidade dos atos de admisso de pessoal, decorrentes de contrataes temporrias de profissionais da rea de sade, realizadas pela Prefeitura Municipal de So Mamede, ocorridas entre os exerccios de 1998 a 2011. A unidade tcnica, em seu relatrio exordial de fls. 26/27 observou que 28 (vinte e oito) contrataes temporrias desses profissionais apresentavam-se ilegais, porquanto, no foram caracterizados os requisitos impostos na Constituio Federal (transitoriedade e excepcional interesse pblico). Foram citados tanto o ex-Prefeito, Sr. Pedro Barbosa de Andrade, como o Prefeito poca, Sr. Francisco das Chagas Lopes Sousa. O Prefeito, Sr. Francisco das Chagas Lopes Sousa, apresentou defesa de fls. 33/93. Da anlise da defesa apresentada, bem como do confronto com os dados informados no SAGRES, o rgo de instruo emitiu o relatrio de fls. 98, concluindo pela persistncia da irregularidade apontada no relatrio inicial, com agravante de ampliao do contingente de profissionais contratados para a sade, sem evidncias de realizao de concurso pblico. Os autos foram encaminhados ao Ministrio Pblico Especial, tendo sido emitido parecer da lavra do Procurador Marcclio Toscano Franca Filho, o qual opinou pela: a) IRREGULARIDADE das contrataes em tela; b) APLICAO DE MULTA ao gestor responsvel; c) RECOMENDAO Administrao Municipal no sentido de evitar a contratao por excepcional interesse pblico para preenchimento de cargos de carter efetivo; d) REPRESENTAO Procuradoria Regional do Trabalho, para que proceda as devidas diligncias, a fim do restabelecimento da legalidade. o relatrio, informando que foram expedidas intimaes para a sesso (fls.106).

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Processo TC n 06717/06 ORIGEM: Prefeitura Municipal de So Mamede- PB Relator: Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho

VOTO DO RELATOR vista do exposto, voto que esta 1 Cmara delibere no sentido de:

a) JULGAR IRREGULARES os contratos de excepcional interesse pblico firmados entre o Municpio de So Mamede e as pessoas arroladas s fl.26/27; b) APLICAR MULTAS PESSOAIS ao Sr. Pedro Barbosa de Andrade e ao Sr. Francisco das Chagas Lopes Sousa, na qualidade de Prefeitos do Municpio de So Mamede, no perodo de 2005/2008 e 2009/2012, respectivamente, responsveis, em ltima anlise, pelas irregularidades aqui comentadas, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), cada, com arrimo no art. 56, incisos II e III, da LOTC-PB, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, a contar da data da publicao da presente deciso, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, da importncia relativa multa; c) ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias, sob pena de aplicao de multa, para que o atual Prefeito Municipal de So Mamede, Sr. Francisco das Chagas Lopes Sousa, apresente a este Tribunal comprovao de tomada de providncias para restabelecimento da legalidade; d) DETERMINAR o pronto o envio por parte do gestor municipal de todo e qualquer documento relativo nomeao de aprovados em Concurso Pblico, que por ventura tenha sido realizado pelo Municpio aps a data de apresentao da defesa acostada aos autos (29/09/2011); e) RECOMENDAR Administrao Municipal no sentido de evitar a contratao por excepcional interesse pblico para preenchimento de cargos de carter efetivo. f) COMUNICAR as decises ora tomadas Procuradoria Regional do Trabalho da 13 regio, para conhecimento.

o voto.

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DECISO DA 1 CMARA Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo n. 6717/06, que trata de Inspeo Especial com o fito de examinar a legalidade dos atos de admisso de pessoal, decorrentes de contrataes temporrias de profissionais da rea de sade, realizadas pela Prefeitura Municipal de So Mamede, ocorridas entre os exerccios de 1998 a 2011; CONSIDERANDO o Parecer do rgo ministerial o Voto do Relator, bem como a instruo dos autos; ACORDAM OS MEMBROS DA 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, no uso de suas atribuies constitucionais e legais em:

a) JULGAR IRREGULARES os contratos de excepcional interesse pblico firmados entre o Municpio de So Mamede e as pessoas arroladas fl.26/27; b) APLICAR MULTAS PESSOAIS ao Sr. Pedro Barbosa de Andrade e ao Sr. Francisco das Chagas Lopes Sousa, na qualidade de Prefeitos do Municpio de So Mamede, no perodo de 2005/2008 e 2009/2012, respectivamente, responsveis, em ltima anlise, pelas irregularidades aqui comentadas, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), cada, com arrimo no art. 56, incisos II e III, da LOTC-PB, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, a contar da data da publicao da presente deciso, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, da importncia relativa multa; c) ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias, sob pena de aplicao de multa, para que o atual Prefeito Municipal de So Mamede, Sr. Francisco das Chagas Lopes Sousa, apresente a este Tribunal comprovao de tomada de providncias para restabelecimento da legalidade; d) DETERMINAR o envio por parte do gestor municipal de todo e qualquer documento relativo nomeao de aprovados em Concurso Pblico, que por ventura tenha sido realizado pelo Municpio aps a data de apresentao da defesa acostada aos autos (29/09/2011); e) RECOMENDAR Administrao Municipal no sentido de evitar a contratao por excepcional interesse pblico para preenchimento de cargos de carter efetivo; f) COMUNICAR as decises ora tomadas Procuradoria Regional do Trabalho da 13 regio, para conhecimento.

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Processo TC n 06717/06 ORIGEM: Prefeitura Municipal de So Mamede- PB Relator: Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho

Publique, registre-se e cumpra-se TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa 14 de maro de 2013.

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente da 1 Cmara

Conselheiro Substituto Antonio Gomes Vieira Filho Relator Presente o representante do Ministrio Pblico Especial,

Marclio Toscano Franca Filho Subprocurador Geral