VOLUNTARIADO RIDEI

2012 - II

Documento producido por: rea de comunicaciones del voluntariado Produccin de la informacin

Una breve reflexin sobre los antecedentes de la educacin intercultural bilinge en el Per Jorge Ccahuana Crdova

En el Per, el castellano ha cumplido un papel soberano frente al quechua y otras lenguas indgenas; ello producto de narrativas coloniales que establecieron una legalidad para el espaol y marginaron las lenguas indgenas. En lingstica este hecho es conocido como diglosia expandida: una situacin de convivencia entre dos grupos o comunidades lingstica diferentes, en la cual uno de ellos afirma una hegemona sobre el otro amparado en una supremaca cultural, social u oficial. La diglosia expandida, o simplemente diglosia, ha sido una disciplina ampliamente estudiada por la sociolingstica y antropologa peruanas. Desde la dcada de 1980, estas disciplinas vienen dedicando amplios estudios

demostrando la situacin adversa que afrontan las minoras no hispanohablantes en el sistema de educacin pblica.1 Como sabemos, el fin de la Edad Media estuvo marcado por la aparicin del llamado Estado moderno. Los otrora poderosos seores feudales ven perder su poder ante sus reyes y estos, a su vez, empiezan a preocuparse por los problemas surgidos en un territorio que durante el Medioevo ha tendido a disgregarse, diferenciar y atomizarse. Este primer intento de modernizacin incluy la adopcin de elementos comunes como, por ejemplo, un mismo idioma que permitiera la homogeneizacin de sus habitantes y, as, facilitar su administracin. Sin embargo, las monarquas europeas no sintieron necesidad de exportar este modelo a sus nuevas colonias fundadas en todo el mundo y, ms an, alentaron como en la Amrica Colonial una separacin entre colonos y naturales. Las nacientes republicas latinoamericanas heredaron de la poca
1. La bibliografa sobre el tema es extensa. Basta mencionar los siguientes: MONTOYA, Rodrigo. Por una educacin bilinge en el Per: reflexiones sobre cultura y socialismo (Lima: CEPES-Mosca Azul, 1990) POZZIESCOT, Ins (& alter). Educacin bilinge intercultural: reflexiones y desafos (Lima: FOMCIENCIAS, 1991); y Enrique Balln (ed.) Diglosia linguo-literaria y educacin en el Per: homenaje a Alberto Escobar (Lima: CONCYTEC, 1990).

colonial sociedades desestructuradas y diferenciadas racialmente (criollos, mestizos, indgenas, negros y las dems castas); y sus nuevas lites gobernantes criolla impusieron su propio proyecto nacional imitado del europeo hacia los dems sectores de la sociedad. Dcadas ms tarde, luego de la anarqua de nuestras primeras dcadas republicanas, el pensamiento de las clases dirigentes, alentado por el positivismo social en boga en las lites latinoamericanas, dominarn las polticas estatales de expansin interna de fines del siglo XIX, teniendo como objetivo asimilar a los sujetos subalternos (como el indgena) mediante la eliminacin de su ser cultural y marginando toda influencia andina dentro de la pretendida cultura nacional que proyectaban.2 En el siglo XX, la educacin ha servido a procesos de homogenizacin social en las repblicas latinoamericanas. En pases con poblacin tnica tan diversa, la principal meta que asumieron los estados al expandirse fuera de las ciudades fue la uniformizacin cultural de sus habitantes (como lo haban buscado las grandes monarquas europeas desde la Edad Moderna), lo cual consideraban paso necesario e indispensable para el progreso nacional. La educacin, entonces, se convirti no solo en el medio a travs del cual se instruy conocimientos a la poblacin, sino que tambin sirvi para incubar smbolos que haran comunes a sus habitantes. Algo caracterstico en la educacin pblica de la primera mitad del siglo XX era que esos smbolos obedecan a ideales propuestos por los estratos sociales al cual perteneca la lite gobernante, la cual no se senta en la necesidad de discutirlo con aquellos otros sectores que haban quedado marginados dentro de su proyecto nacional. As, los proyectos educativos nacionales en el Per se han manejado en dos vas: una que propone la asimilacin del indgena, dejando atrs todos sus conocimientos por una vida occidental que supuestamente garantizara la integracin nacional (y, por ende, el progreso de toda la nacin peruana); y otra que propone la inclusin del indgena, en la cual se respete sus conocimiento y se
2. Este pequeo resumen sobre la conformacin del pensamiento hegemnico criollo no obvia la existencia de espacios de resistencia para los naturales. Sin embargo, estos espacios existieron gracias a la poca expansin del estado criollo, como lo seala Mark Thurner (1997).

les ensee a utilizarlos en la vida diaria (comprendiendo en ese proceso que su cultura es tan vlida como cualquier otra), formando una integracin nacional en base a una identidad plural. Las propuestas asimilativas fueron tradicionales durante gran parte de la Repblica hasta la segunda mitad del siglo XX. Durante el fugaz gobierno democrtico de Jos Luis Bustamante, 1945-1948, la esfera pblica peruana en especial, las revistas de educacin presenci la aparicin de un renovado debate sobre la educacin rural, la cual estuvo marcada por una apertura a intelectuales con una perspectiva distinta al discurso hegemnico criollo, el cual haba sustentado polticas educativas asimilativas implantadas desde haca dcadas atrs. La irrupcin de estas nuevas ideas se lleg a plasmar en la prctica, por ejemplo, con la creacin de los llamados Ncleos Escolares Campesinos, el cual propona por primera vez la utilizacin de la educacin bilinge en las comunidades rurales. Estos proyectos, y el nuevo discurso que lo sustentaron, fueron las primeras arremetidas contra las prcticas diglsicas que el mismo Estado haba promovido desde la escuela un ardua lucha que se desarrollar durante la segunda mitad del siglo XX y que an no tiene visos de solucin. Jos Mara Arguedas ser parte integrante de esta nueva generacin de intelectuales y su propuesta por una educacin bilinge demuestra la aparicin de un discurso centrado en el dilogo y respeto intercultural, muy distinto al hegemnico criollo, el cual reaccion atacando la utilidad futura de la lengua quechua y sealndola como obstculo para la integracin nacional. (Espinoza 2010) La reforma educativa de 1971 (una propuesta innovadora en cuanto educacin rural, ya que introduca de forma organizada y extendida la educacin bilinge) fue una de las propuestas inclusivas ms estructuradas dentro de las polticas de estado en materia de educacin, buscando un entendimiento con la cultura indgena en base a su reconocimiento de igualdad y respeto, un principio bsico para la interculturalidad. A pesar de este impulso, para mediados de la dcada 1980, entre la crisis econmica y la aparicin de conflictos internos, la educacin

bilinge volva a ser marginada dentro de las polticas de estado. Aun as, la Educacin Intercultural Bilinge logr avances. Mientras tanto, en la Selva, el impulso de las misiones catlicas y protestantes, que tuvieron como antecedente la labor del Instituto Lingstico de Verano, represent un avance en los esfuerzos por la educacin intercultural bilinge. A inicios de los aos 90, la Direccin General de Educacin Bilinge (DGEB), a pesar de las carencias presupuestales, busc insertar dentro del sistema educativo nacional las propuestas de educacin intercultural. Sin embargo, a pesar del cierre de la DGEB, las propuestas por educacin bilinge fueron tomadas por organizaciones como AIDESEP (Asociacin Intertnica para el

Desarrollo de la Selva Peruana), que en alianza con el Instituto Superior Pedaggico de Loreto retom el impulso por la aplicacin de educacin intercultural en educacin bsica. (Aikman 2003: 73)

Bibliografa AIKMAN, Sheila 2003 La educacin indgena en Sudamrica: interculturalidad y bilingismo en Madre de Dios, Per. Lima: IEP.

ESPINOZA, Antonio 2010 "The Origins of the Nucleos Escolares Campesinos or Clustered Schools for Peasants in Peru, 1945-1952". En: Naveg@merica. Electronic Journal of the Spanish Association of Latin Americanists. Nmero 4.

THURNER, Mark 1997 From two republics to one divided: contradictions of postcolonial nationmaking in Andean Peru. Durham: Duke University Press, 1997