LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA POLTICA DE POBREZA EN EL PER Presentacin del Libro en IEP Marfil Francke. Apreciaciones.

Los movimientos sociales como actor clave en el escenario poltico. Argumentos que deslegitiman para su represin y quiebre: que los movimientos sociales no estn interesados en mejorar las condiciones de pobreza y que se explota el descontento de la poblacin y que entorpecen el proceso de desarrollo y crecimiento econmico. Nace del inters de explorar la relacin entre movimientos sociales y pobreza crnica. Preguntas al inicio de la investigacin: Qu tan relevante es la pobreza crnica para el surgimiento, desarrollo y comportamiento de los movimientos sociales? Y Qu tan relevante son los movimientos sociales para la reduccin de la pobreza - aportes? Conclusiones. La respuesta es significativa pero no de manera directa o lineal. Libro en tres partes. Primera: Discusiones sobre pobreza crnica, cuya caracterstica es su resistencia al cambio aun en contextos de acelerado crecimiento econmico e incremento de la inversin programas sociales; lo que indicara que es producto de las relaciones sociales y de poder, que estaran determinando o a la base de su produccin y reproduccin. Se analiza en este captulo conceptual, las implicancias polticas de este enfoque sobre pobreza crnica y se ubica el rol de los movimientos sociales en el debate. En el Per rechazan este enfoque. Se aborda el enfoque de Medios de Vida. Que busca entender de otra manera el tema de la pobreza, se centra no en carencias sino en los activos con que cuentan los pobladores, referidos a su capital estructural, sociales, naturales, humanos y la manera como desarrollan estrategias para combinar diversos activos para garantizar su reproduccin. Enfocando en su acceso en los condicionantes institucionales que determinan y afectan la productividad de los medios de vida, la sostenibilidad y como vienen siendo afectados por diversos procesos. Estos abordantes conceptuales permiten identificar maneras diversas como los movimientos sociales se estn relacionando con la cuestin de la pobreza y con los discursos y las formas de entender y de intervenir en la pobreza. Estableciendo que uno de los aportes ms importantes de los movimientos sociales es desestabilizar el discurso dominante sobre la pobreza con su insistencia de que lo que los moviliza es sobre todo los derechos, de la ciudadana, al territorio, medio ambiente, a definir ellos mismos

como quieren organizarse para producir y reproducir su vida, y el derecho a intervenir en la definicin de las polticas que los afectan. El marco conceptual brinda insumos tiles en la parte emprica para explicar y entender mejor las diferencias entre los tipos de movimientos sociales, la diversidad que dificulta generar agendas compartidas mas fuertes, las tensiones internas que acogen a los movimientos, las distancias que se generan entre las dirigencias que tienen discursos y miradas determinadas sobre la pobreza y derechos, y las bases que pretenden cambios sustantivos en sus medios de vida en el corto plazo, las debilidades, las trayectorias y riesgos que enfrentan los movimientos, las diversas estrategias que desplegan en su forma de relacionarse con el estado y otros agentes. La segunda parte. Presenta los hallazgos de la investigacin emprica. Hace un recorrido histrico de los movimientos sociales modernos en el Per, surgen despus de la segunda guerra mundial, se establecen hasta nueve tipos de movimientos sociales, se establecen sus orgenes y recorridos. Y como se van configurando en la relacin con estado. La metodologa de investigacin opto por estudiar tres casos: movimiento indgena amaznico, el movimiento de derechos humanos y el movimiento popular de mujeres en produccin de alimentos vasos de leche y comedores populares. Aporte: Relacin de coproduccin entre movimientos sociales y el estado. Y como el estudio de uno sin el otro o viceversa no es posible. Y como tenemos que tener un abordaje distinto y ms complejo para el seguimiento de su recorrido y comprender su aporte en la dinmica poltica. Jorge Aragn. Apreciaciones Tiene un mapeo de los movimientos sociales en el Per, un intento por ordenar. A la par ofrece un marco terico novedoso. Es una perspectiva desde un marco terico con los medios de vida. Las bases materiales de los movimientos sociales. Vinculados a la produccin y el consumo. Conclusiones. Participacin poltica de los pobres a travs de los movimientos sociales. Ofrece ideas sobre las causas de la pobreza. Pueden ser la exclusin como la inclusin. La exclusin del acceso a servicios o bienes pblicos pero tambin con la forma de inclusin en los circuitos econmicos. Marco terico para mirar los movimientos sociales. Perspectiva desde la economa poltica desde los medios de vida, se sostiene que los movimientos sociales nacen de las estructuras mayores de una sociedad como de las iniciativas autnomas de las personas y actores sociales, vuelve a poner en primer plano la vieja discusin sobre qu cosa es lo ms importante cuando uno quiere entender un fenmeno social. Combinacin de factores estructurales, histricos de largo aliento y factores que tienen que ver con las decisiones polticas de los actores.

Produce una tipologa de movimientos sociales, vinculados a la reproduccin e intercambio. La idea es que las razones por las cuales se movilizan algunas personas tiene que ver con esas estructuras vinculadas con la incorporacin desventajosa en circuitos econmicos o relaciones sociales. En este grupo entra el movimiento agrario, el movimiento de industrias extractivas, movimiento cocalero, movimiento ambientalistas. El segundo gran grupo de movimientos tiene que ver con consumo colectivo, con las demandas y acceso a bienes o servicios pbicos; que siempre terminan vinculados al estado, aunque no necesariamente el estado los provee, sino que estn en juego los sistemas de regulacin. Se plantea un tercer tipo de los movimientos sociales que cuestionan las estructuras de las relaciones de una sociedad, las grandes estructuras sociales, legales a la base de experiencias de exclusin, discriminacin y denominacin donde estaran el movimiento indgena, el movimiento feminista y el de los derechos humanos. La perspectiva para analizar los movimientos sociales. Uno. No se puede analizar los movimientos sociales si uno no incorpora un anlisis del estado, porque el estado hace, origina las reacciones a nivel de los movimientos sociales; y la reaccin que tienen los estados ante los movimientos sociales. No es lo mismo movimientos sociales que tienen que enfrentarse a la represin que movimientos sociales que tienen que acomodarse a prcticas clientelista o corporativista. En base a lo que el estado hace o deja de hacer. Dos. El nfasis sobre el rol que tienen los lderes de los movimientos sociales, la relacin entre el lder y sus bases. De segmentos que se profesionalizan en movimientos sociales. Sugerir. La pregunta central, en qu medida los movimientos sociales tienen la capacidad de politizar la pobreza, conexiones entre condicin de pobre con las relaciones polticas, econmicas y sociales. En el largo plazo de la historia contempornea peruana, se reconoce la forma que tiene el estado peruano y el tipo de sociedad es el resultado de unos movimientos sociales que plantearon una serie de derechos humanos. Los movimientos sociales es un recurso estratgico de los sectores excluidos, han sido capaces de ejercer presin para hacerlo cambiar a nivel institucional y de debate poltico. Efecto en cmo se construye el estado y la sociedad. En el corto plazo. Es menos claro como los movimientos sociales politizan la pobreza crnica. Discusin de ideas que permiten entender porqu es difcil incorporar temas de pobreza en el debate pblico y en los movimientos sociales. Sugerencias sobre cmo la dirigencia se vincula con el concepto de pobreza, para algunos movimientos sociales y dirigentes sociales es sospechoso porque reduce una demanda social a una demanda tan puntual, tan especfica que le quita filo a todas las demandas sociales que estaran planteando, o desconfianza que detrs del concepto de pobreza viene una concepcin bastante simplificada de mirar la pobreza en trminos de qu le falta a la poblacin y no de que tipo de relaciones econmicas y sociales tendran que cambiarse para que dejen de ser pobres.

Otra razn por lo que no se vincula con la pobreza crnica tiene que ver con el tipo de demandas muy puntuales, muy especficas. Da la impresin que se le est pidiendo demasiado a los movimientos sociales, y lo de saltar a un cuestionamiento ms profundo y sistemtico de relaciones econmicas y polticas es menos frecuente. Hay expectativas por parte de los autores. Plantea la relacin central entre el estado y la sociedad civil (movimiento social), es importante en profundizar lo que pasa en la sociedad civil, queda pendiente entender lo que est pasando a nivel del estado. Cmo el estado se relaciona con los movimientos sociales.g En la literatura sobre movimientos sociales hay 5 grandes grupos de preguntas: 1. Por qu razones la gente se moviliza, 2. Cmo se construye un conjunto de discursos, quin es el enemigo del movimiento social, el encuadramiento de los movimientos sociales 3. Cmo se movilizan las personas 4. Por qu se movilizan en un determinado momento y oportunidades 5. Lo logros Este trabajo debe trabajarse un poco ms es el encuadramiento de los movimientos sociales, como pasan de una condicin desventajosa, injusta a un conjunto de ideas que sustentan y justifican la movilizacin social. Los movimientos sociales contemporneos son capaces de ofrecer una alternativa de cmo organizar la economa y cmo organizar la sociedad. Un ncleo duro de crtica al modelo neoliberal. Los autores son capaces, la idea de combinar una preocupacin poltica para erradicar la pobreza, desde una investigacin que es capaz de reconocer las complejidades de los movimientos sociales y que no genera imgenes simples y apresuradas de lo que es un movimiento social y lo que puede conseguir. Claudia Bielich. Coautora Una nueva forma de pensar la pobreza, como argumento. Cmo llegar al movimiento social que no sea a travs de la dirigencia. La distancia que existe entre la base y la dirigencia. Una dirigencia con discurso politizado que la base no iba. Terminologa de mltiples estados o estados con muchas formas. Martin Scurrah. Coautor Los movimientos sociales hoy, estn en un proceso de recuperacin, la literatura que encontramos sobre movimientos sociales lo encontramos en la dcada del 60, 70 hasta la primera mitad del 80.

Refleja que la sociedad peruana y los movimientos sociales pasaron por un reflujo por el debate econmico y la violencia poltica, que han resurgido en la ltima dcada. Esperamos estimular a otros investigadores, entender en su riqueza y complejidad. En esta reaparicin y si compara, una diferencia importante y que tiene que ver con la manera de ver la pobreza es el discurso de los derechos, comn a todos los movimientos sociales y dirigentes, es de derechos y ciudadana; que no era el caso de los anteriores, antes eran reivindicaciones e intereses, otros lenguajes. Se refleja en la manera en como los dirigentes ven a la pobreza, como factor de exclusiones estructurales y que sus derechos no estn siendo respetados.