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LEY ORGNICA 2/1986, DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD TTULO I : DE LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD CAPTULO I : DISPOSICIONES GENERALES

Artculo primero 1. La seguridad pblica es competencia exclusiva mantenimiento corresponde al Gobierno de la Nacin. del Estado. Su

2. Las Comunidades Autnomas participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica en los trminos que establezcan los respectivos Estatutos y en el marco de esta Ley. 3. Las Corporaciones Locales participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica en los trminos establecidos en la Ley reguladora de las Bases de Rgimen Local y en el marco de esta Ley. 4. El mantenimiento de la seguridad pblica se ejercer por las distintas Administraciones Pblicas a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Artculo segundo Son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: A) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nacin. B) Los Cuerpos de Polica dependientes de las Comunidades Autnomas. C) Los Cuerpos de Polica dependientes de las Corporaciones Locales. Artculo tercero Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ajustarn su actuacin al principio de cooperacin recproca y su coordinacin se efectuar a travs de los rganos que a tal efecto establece esta Ley. Artculo cuarto 1. Todos tienen el deber de prestar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad el auxilio necesario en la investigacin y persecucin de los delitos en los trminos previstos legalmente. 2. Las personas y entidades que ejerzan funciones de vigilancia, seguridad o custodia referidas a personal y bienes o servicios de titularidad pblica o privada tienen especial obligacin de auxiliar o colaborar en todo momento con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

CAPTULO II : PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN Artculo quinto Son principios bsicos de actuacin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los siguientes: 1. Adecuacin al ordenamiento jurdico, especialmente: A) Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico. B) Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y, en consecuencia, sin discriminacin alguna por razn de raza, religin u opinin. C) Actuar con integridad y dignidad. En particular, debern abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a l resueltamente. D) Sujetarse en su actuacin profesional, a los principios de jerarqua y subordinacin. En ningn caso, la obediencia debida podr amparar rdenes que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o a las Leyes. E) Colaborar con la Administracin de Justicia y auxiliarla en los trminos establecidos en la Ley. 2. Relaciones con la comunidad. Singularmente: A) Impedir, en el ejercicio de su actuacin profesional, cualquier prctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o moral. B) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos, a quienes procurarn auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus intervenciones, proporcionarn informacin cumplida, y tan amplia como sea posible, sobre las causas y finalidad de las mismas. C) En el ejercicio de sus funciones debern actuar con la decisin necesaria, sin demora cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable; rigindose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance. D) Solamente debern utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad fsica o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el apartado anterior. 3. Tratamiento de detenidos, especialmente:

A) Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad debern identificarse debidamente como tales en el momento de efectuar una detencin. B) Velarn por la vida e integridad fsica de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y respetarn el honor y la dignidad de las personas. C) Darn cumplimiento y observarn con la debida diligencia los trmites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico, cuando se proceda a la detencin de una persona. 4. Dedicacin profesional Debern llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre, en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en defensa de la Ley y de la seguridad ciudadana. 5. Secreto profesional Debern guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan por razn o con ocasin del desempeo de sus funciones. No estarn obligados a revelar las fuentes de informacin salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra manera. 6. Responsabilidad Son responsables personal y directamente por los actos que en su actuacin profesional llevaren a cabo, infringiendo o vulnerando las normas legales, as como las reglamentarias que rijan su profesin y los principios enunciados anteriormente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las administraciones pblicas por las mismas. CAPTULO III : DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES Artculo sexto 1. Los poderes pblicos promovern las condiciones ms favorables para una adecuada promocin profesional, social y humana de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad. 2. La formacin y perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se adecuar a los principios sealados en el artculo 5 y se ajustarn a los siguientes criterios: a) Tendr carcter profesional y permanente. b) Los estudios que se cursen en los centros de enseanza dependientes de las diferentes Administraciones pblicas podrn ser objeto de convalidacin por

el Ministerio de Educacin y Ciencia, que a tal fin tendr en cuenta las titulaciones exigidas para el acceso a cada uno de ellos y la naturaleza y duracin de dichos estudios. c) Para impartir las enseanzas y cursos referidos se promover la colaboracin institucional de la Universidad, el Poder Judicial, el Ministerio Fiscal, las Fuerzas Armadas y de otras Instituciones, Centros o establecimientos que especficamente interesen a los referidos fines docentes. 3. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad debern jurar o prometer acatamiento a la Constitucin como norma fundamental del Estado. 4. Tendrn derecho a una remuneracin justa que contemple su nivel de formacin, rgimen de incompatibilidades, movilidad por razones de servicio, dedicacin el riesgo que comporta su misin, as como la especificidad de los horarios de trabajo y su peculiar estructura. 5. Reglamentariamente se determinar su rgimen de horario de servicio que se adaptar a las peculiares caractersticas de la funcin policial. 6. Los puestos de servicio en las respectivas categoras se proveern conforme a los principios de mrito, capacidad y antigedad, a tenor de lo dispuesto en la correspondiente reglamentacin. 7. La pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad es causa de incompatibilidad para el desempeo de cualquier otra actividad pblica o privada, salvo aquellas actividades exceptuadas de la legislacin sobre incompatibilidades. 8. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad no podrn ejercer en ningn caso el derecho de huelga, ni acciones sustitutivas del mismo o concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios. 9. El rgimen disciplinario, sin perjuicio de la observancia de las debidas garantas, estar inspirado en unos principios acordes con la misin fundamental que la Constitucin les atribuye y con la estructura y organizacin jerarquizada y disciplinada propias de los mismos. Artculo sptimo 1. En el ejercicio de sus funciones, los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tendrn a todos los efectos legales el carcter de Agentes de la Autoridad. 2. Cuando se cometa delito de atentado, empleando en su ejecucin armas de fuego, explosivos u otros medios de agresin de anloga peligrosidad, que puedan poner en peligro grave la integridad fsica de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tendrn al efecto de su proteccin penal la consideracin de autoridad.

3. La Guardia Civil slo tendr consideracin de fuerza armada en el cumplimiento de las misiones de carcter militar que se le encomienden, de acuerdo con el ordenamiento jurdico. Artculo octavo 1. La jurisdiccin ordinaria ser la competente para conocer de los delitos que se cometan contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como de los cometidos por stos en el ejercicio de sus funciones. Iniciadas unas actuaciones por los Jueces de Instruccin, cuando stos entiendan que existen indicios racionales de criminalidad por la conducta de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, suspendern sus actuaciones y las remitirn a la Audiencia Provincial correspondiente, que ser la competente para seguir la instruccin, ordenar, en su caso, el procesamiento y dictar el fallo que corresponda. Cuando el hecho fuese constitutivo de falta, los Jueces de Instruccin sern competentes para la instruccin y el fallo, de conformidad con las normas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Se excepta de lo dispuesto en los prrafos anteriores los supuestos en que sea competente la jurisdiccin militar. 2. El cumplimiento de la prisin preventiva y de las penas privativas de libertad por los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se realizarn en establecimientos penitenciarios ordinarios, con separacin del resto de detenidos o presos. 3. La iniciacin de procedimiento penal contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, no impedir la incoacin y tramitacin de expedientes gubernativos o disciplinarios por los mismos hechos. No obstante, la resolucin definitiva del expediente slo podr producirse cuando la sentencia recada en el mbito penal sea firme, y la declaracin de hechos probados vincular a la Administracin. Las medidas cautelares que puedan adoptarse en estos supuestos podrn prolongarse hasta que recaiga resolucin definitiva en el procedimiento judicial, salvo en cuanto a la suspensin de sueldo en que se estar a lo dispuesto en la legislacin general de funcionarios. TTULO II : DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO CAPTULO I : DISPOSICIONES GENERALES Artculo noveno Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ejercen sus funciones en todo el territorio nacional y estn integradas por: a) El Cuerpo Nacional de Polica, que es un Instituto Armado de naturaleza civil, dependiente del Ministro del Interior.

b) La Guardia Civil, que es un Instituto Armado de naturaleza militar, dependiente del Ministro del Interior, en el desempeo de las funciones que esta Ley le atribuye, y del Ministro de Defensa en el cumplimiento de las misiones de carcter militar que ste o el Gobierno le encomienden. En tiempo de guerra y durante el estado de sitio, depender exclusivamente del Ministro de Defensa. Artculo diez 1. Corresponde al Ministro del Interior la administracin general de la seguridad ciudadana y el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, as como la responsabilidad de las relaciones de colaboracin y auxilio con las autoridades policiales de otros pases, conforme a lo establecido en Tratados y Acuerdos Internacionales. 2. Bajo la inmediata autoridad del Ministro del Interior, dicho mando ser ejercido en los trminos establecidos en esta Ley por el Director de la Seguridad del Estado, del que dependen directamente las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Polica, a travs de las cuales coordinar la actuacin de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. 3. En cada provincia, el Gobernador Civil ejercer el mando directo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con sujecin a las directrices de los rganos mencionados en los apartados anteriores, sin perjuicio de la dependencia funcional de las Unidades de Polica Judicial, respecto de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal, en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente. CAPTULO II : DE LAS FUNCIONES Artculo once 1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana mediante el desempeo de las siguientes funciones: A) Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las rdenes que reciban de las Autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias. B) Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes que se encuentren en situacin de peligro por cualquier causa. C) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo requieran. D) Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades. E) Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana. F) Prevenir la comisin de actos delictivos.

G) Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del Juez o Tribunal competente y elaborar los informes tcnicos y periciales procedentes. H) Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para el orden y la seguridad pblica, y estudiar, planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de prevencin de la delincuencia. I) Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofe, o calamidad pblica, en los trminos que se establezcan en la legislacin de proteccin civil. 2. Las funciones sealadas en el prrafo anterior sern ejercidas con arreglo a la siguiente distribucin territorial de competencias: A) Corresponde al Cuerpo Nacional de Polica ejercitar dichas funciones en las capitales de provincia y en los trminos municipales y ncleos urbanos que el Gobierno determine. B) la Guardia Civil las ejercer en el resto del territorio nacional y su mar territorial. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los miembros del Cuerpo Nacional de Polica podrn ejercer las funciones de investigacin y las de coordinacin de los datos a que se refieren los apartados g) y h) del nmero 1 de este artculo, en todo el territorio nacional. La Guardia Civil, para el desempeo de sus competencias propias, podr asimismo realizar las investigaciones procedentes en todo el territorio nacional, cuando ello fuere preciso. En todo caso de actuacin fuera de su mbito territorial, los miembros de cada Cuerpo debern dar cuenta al otro de las mismas. 4. Sin perjuicio de la distribucin de competencias del apartado 2 de este artculo, ambos Cuerpos debern actuar fuera de su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal o, en casos excepcionales, cuando lo requiera la debida eficacia en su actuacin; en ambos supuestos debern comunicarlo de inmediato al Gobernador Civil y a los mandos con competencia territorial o material; el Gobernador Civil podr ordenar la continuacin de las actuaciones o, por el contrario, el pase de las mismas al Cuerpo competente, salvo cuando estuvieren actuando por mandato judicial o del Ministerio Fiscal. 5. En caso de conflicto de competencias, ya sea positivo o negativo, se har cargo del servicio el Cuerpo que haya realizado las primeras actuaciones, hasta que se resuelva lo procedente por el Gobernador Civil o las instancias superiores del Ministerio del Interior, sin perjuicio de lo dispuesto para la Polica Judicial.

6. Al objeto de conseguir la ptima utilizacin de los medios disponibles y la racional distribucin de efectivos, el Ministerio del Interior podr ordenar que cualesquiera de los Cuerpos asuma, en zonas o ncleos determinados, todas o algunas de las funciones exclusivas asignadas al otro Cuerpo. Artculo doce 1. Adems de las funciones comunes establecidas en el artculo anterior, se establece la siguiente distribucin material de competencias: A) Sern ejercidas por el Cuerpo Nacional de Polica: a) la expedicin del documento nacional de identidad y de los pasaportes. b) el control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros. c) las previstas en la legislacin sobre extranjera, refugio y asilo, extradicin, expulsin, emigracin e inmigracin. d) la vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa en materia de juego. e) la investigacin y persecucin de los delitos relacionados con la droga. f) colaborar y prestar auxilio a las Policas de otros pases, conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales sobre las Leyes, bajo la superior direccin del Ministerio del Interior. g) el control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin, de su personal, medios y actuaciones. h) aquellas otras que le atribuya la legislacin vigente. B) Sern ejercidas por la Guardia Civil: a) las derivadas de la legislacin vigente sobre armas y explosivos. b) el resguardo fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando. c) la vigilancia del trfico, trnsito y transporte en las vas pblicas interurbanas. d) la custodia de vas de comunicacin terrestre, costas, fronteras, puertos, aeropuertos y centros e instalaciones que por su inters lo requieran. e) velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y medio ambiente, de los recursos hidrulicos, as como de la riqueza cinegtica, pisccola, forestal y de cualquier otra ndole relacionada con la naturaleza.

f) la conduccin interurbana de presos y detenidos. g) aquellas otras que le atribuye la legislacin vigente. 2. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado estn obligadas a la cooperacin recproca en el desempeo de sus competencias respectivas. 3. Las dependencias del Cuerpo Nacional de Polica y de la Guardia Civil actuarn recprocamente como oficinas para la recepcin y tramitacin de los documentos dirigidos a las autoridades de cualquiera de los dos Institutos. CAPTULO III: DE LA GUARDIA CIVIL Artculo trece 1. El Cuerpo de la Guardia Civil se estructura jerrquicamente segn los diferentes empleos, de conformidad con su naturaleza militar. 2. El rgimen estatutario de la Guardia Civil ser el establecido en la presente Ley, en las normas que la desarrollan y en el ordenamiento militar. Artculo catorce 1. El Ministerio del Interior dispondr todo lo concerniente a servicios de la Guardia Civil relacionados con la seguridad ciudadana y dems competencias atribuidas por esta Ley, as como a sus retribuciones, destinos, acuartelamientos y material. 2. Conjuntamente, los Ministros de Defensa e Interior dispondrn todo lo referente a la seleccin, formacin, perfeccionamiento, armamento y despliegue territorial, y propondrn al Gobierno el nombramiento del titular de la Direccin General de la Guardia Civil, as como la normativa reguladora del voluntariado especial para la prestacin del servicio militar en la misma. 3. El Ministro del Interior dispondr lo concerniente al rgimen de ascensos y situaciones del personal, as como a las misiones de carcter militar que se encomienden a la Guardia Civil, ejerciendo, respecto al voluntariado especial para la prestacin del servicio militar en la misma, las competencias que normativamente le correspondan. Artculo quince 1. La Guardia Civil, por su condicin de Instituto armado de naturaleza militar, a efectos disciplinarios, se regir por su normativa especfica. En todo caso, ser competente para la imposicin de la sancin de separacin del servicio el Ministro de Defensa, previo informe del Ministro del Interior.

2. Los miembros de la Guardia Civil no podrn pertenecer a partidos polticos o sindicatos ni hacer peticiones colectivas: individualmente podrn ejercer el derecho de peticin en los trminos establecidos en su legislacin especfica. CAPTULO IV: DE LA POLICA SECCIN 1. NORMAS GENERALES, ESCALAS Y SISTEMAS DE ACCESO Artculo diecisis 1. La estructura y competencia de los rganos de direccin del Cuerpo Nacional de Polica sern las que se establezcan en las normas orgnicas del Ministerio del Interior. 2. El rgimen estatutario del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a las previsiones de la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislacin vigente referida a los funcionarios de la Administracin Civil del Estado. Sus miembros, hombres y mujeres, actuarn de uniforme o sin l, en funcin del destino que ocupen y del servicio que desempeen. 3. La jubilacin forzosa se producir al cumplir el funcionario sesenta y cinco aos. 4. Por Ley, se determinarn las edades y causas del pase de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica a la situacin de segunda actividad, atendiendo a las aptitudes fsicas que demande su funcin. Asimismo se establecern las remuneraciones a percibir y las obligaciones correspondientes a esta situacin. Artculo diecisiete El Cuerpo Nacional de Polica constar de las siguientes escalas y categoras: - La Escala superior, con dos categoras. Su sistema de acceso ser a la inferior desde la Escala ejecutiva y a la categora superior desde la inferior; por promocin interna en ambos casos. - La Escala ejecutiva, con dos categoras. Su sistema de acceso ser el de oposicin libre y el de promocin interna, en el porcentaje que reglamentariamente se determine, para la categora inferior, y de promocin interna para la categora superior. - La Escala de subinspeccin, con una sola categora, a la que se acceder nicamente por promocin interna desde la escala bsica. - La Escala bsica, con dos categoras, a las que se acceder por oposicin libre a la categora inferior, y por promocin interna a la superior.

Para el acceso a las escalas anteriores, se exigir estar en posesin de los ttulos de los grupos A, B, C, Y D, respectivamente, y la superacin de los cursos correspondientes en el Centro de Formacin. En el Cuerpo Nacional de Polica existirn las plazas de Facultativos y de Tcnicos, con ttulos de los grupos A Y B, que sean necesarias para la cobertura y apoyo de la funcin policial, que se cubrirn entre funcionarios de acuerdo con el sistema que reglamentariamente se determine. Excepcionalmente, si las circunstancias lo exigen, podrn contratarse, temporalmente especialistas para el desempeo de tales funciones. Los grupos a los que se refieren los apartados anteriores de este artculo, los correspondientes a los grupos de clasificacin establecidos en el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. SECCIN 2. DE LOS DERECHOS DE REPRESENTACIN COLECTIVA Artculo dieciocho 1. Los miembros del Cuerpo Nacional de Polica tienen derecho a constituir organizaciones sindicales de mbito nacional para la defensa de sus intereses profesionales, as como el de afiliarse a las mismas y a participar activamente en ellas en los trminos previstos en esta Ley. 2. Los miembros del Cuerpo Nacional de Polica slo podrn afiliarse a organizaciones sindicales formadas exclusivamente por miembros del propio Cuerpo. Dichas organizaciones no podrn federarse o confederarse con otras que, a su vez, no estn integradas exclusivamente por miembros del referido Cuerpo. No obstante, podrn formar parte de organizaciones internacionales de su mismo carcter. Artculo diecinueve El ejercicio del derecho de sindicacin y de la accin sindical por parte de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica tendr como lmites el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en la Constitucin y, especialmente, el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen, as el crdito y prestigio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la seguridad ciudadana y de los propios funcionarios y la garanta del secreto profesional. Constituirn asimismo lmite, en la medida que puedan ser vulnerados por dicho ejercicio, los principios bsicos de actuacin del artculo 5 de esta Ley. Artculo veinte 1. Para constituir una organizacin sindical ser preciso depositar los estatutos de la misma, acompaados del acta fundacional, en el Registro Especial de la Direccin General de la Polica.

2. Los Estatutos debern contener, al menos, las siguientes menciones: a) denominacin de la asociacin. b) fines especficos de la misma. c) domicilio. d) rganos de representacin, Gobierno y administracin y normas para su funcionamiento, as como el rgimen de provisin electiva de cargos, que habrn de ajustarse a principios democrticos. e) requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin de afiliados, as como el rgimen de modificacin de sus estatutos y disolucin de la asociacin sindical. f) rgimen econmico de la organizacin, que establezca el carcter, procedencia y destino de sus recursos, as como los medios que permitan a los afiliados conocer la situacin econmica. 3. Slo se podrn rechazar, mediante resolucin motivada, aquellos Estatutos que carezcan de los requisitos mnimos a que se refiere el nmero anterior, y cuyos defectos no hubieran sido subsanados en el plazo de diez das, a partir de que se les requiriese al efecto. Artculo veintiuno 1. Las organizaciones sindicales legalmente constituidas tendrn derecho a formular propuestas y elevar informe o dirigir peticiones a las autoridades competentes, as como a ostentar la representacin de sus afiliados ante los rganos competentes de la administracin pblica. 2. Tendrn la condicin de representantes de las organizaciones sindicales del Cuerpo Nacional de Polica aquellos funcionarios que, perteneciendo a las mismas, hayan sido formalmente designados como tales por el rgano de Gobierno de aqullas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos. Artculo veintids 1. Aquellas organizaciones sindicales del Cuerpo Nacional de Polica que en las ltimas elecciones al Consejo de Polica hubieran obtenido, al menos, un representante en dicho Consejo, o en dos de las escalas el 10 por 100 de los votos emitidos en cada una de ellas, sern consideradas organizaciones sindicales representativas, y en tal condicin tendrn, adems, capacidad para: a) Participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de prestacin del servicio de los funcionarios, a travs de los procedimientos establecidos al efecto.

b) Integrarse en el grupo de trabajo o Comisiones de estudio que a tal efecto se establezcan. 2. Los representantes de dichas organizaciones sindicales representativas tendrn derecho: a) A la asistencia y al acceso a los centros de trabajo para participar en actividades propias de su asociacin sindical, previa comunicacin al jefe de la dependencia y sin que el ejercicio de ese derecho pueda interrumpir el desarrollo normal del servicio policial. b) Al nmero de horas mensuales que reglamentariamente se establezcan para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su representacin. c) Al disfrute de los permisos no retribuidos necesarios para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su cargo, dentro de los lmites que reglamentariamente se establezcan. d) Al pase a la situacin de servicios especiales, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, con derecho a reserva del puesto de trabajo y al computo de antigedad, mientras dure el ejercicio de su cargo representativo, debiendo incorporarse a su puesto de trabajo dentro del mes siguiente a la fecha del cese. 3. El nmero de representantes que la Administracin tendr que reconocer, a los efectos determinados en el nmero 2 de este artculo, se corresponder con el nmero de representantes que cada organizacin sindical hubiere obtenido en las elecciones al Consejo de Polica. 4. En todo caso, se reconocer a aquella organizacin sindical que no hubiera obtenido representantes elegidos en el Consejo de Polica, pero s, al menos, el 10 por 100 de votos en una escala, el derecho a un representante, a los solos efectos de lo previsto en el nmero 2 de este artculo. Artculo veintitrs 1. En las dependencias con ms de 250 funcionarios, las organizaciones sindicales tendrn derecho a que se les facilite un local adecuado para el ejercicio de sus actividades. En todo caso tendrn derecho a la instalacin en cada dependencia policial de un tabln de anuncios, en lugar donde se garantice un fcil acceso al mismo de los funcionarios. 2. stos podrn celebrar reuniones sindicales en locales oficiales, fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la marcha del servicio, previa autorizacin del jefe de la dependencia, que slo podr denegarla cuando considere que el servicio puede verse afectado. 3. La autorizacin deber solicitarse con una antelacin mnima de setenta y dos horas, y en la misma se har constar la fecha, hora y lugar de la reunin, as como el orden del da previsto.

4. La resolucin correspondiente deber notificarse, al menos, veinticuatro horas antes de la prevista para la reunin, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 2. Artculo veinticuatro 1. Las organizaciones sindicales respondern por los actos o acuerdos adoptados por sus rganos estatutarios en la esfera de sus respectivas competencias. 2. Dichas organizaciones respondern por los actos de sus afiliados, cuando aqullos se produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas o pruebe que dichos afiliados actuaban por cuenta de las organizaciones sindicales. SECCIN 3. DEL CONSEJO DE POLICA Artculo veinticinco 1. Bajo la presidencia del Ministro del Interior o persona en quien delegue, se crea el Consejo de Polica, con representacin paritaria de la Administracin y de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica. 2. Son funciones del Consejo de Polica: A) La mediacin y conciliacin en caso de conflictos colectivos. B) La participacin en el establecimiento y las condiciones de prestacin del servicio de los funcionarios. C) La formulacin de mociones y la evacuacin de consultas en materias relativas al estatuto profesional. D) La emisin de informes en los expedientes disciplinarios que se instruyan por faltas muy graves contra miembros del Cuerpo Nacional de Polica y en todos aquellos que se instruyan a los representantes de los sindicatos, a que se refiere el artculo 22 de esta Ley. E) El informe previo de las disposiciones de carcter general que se pretendan dictar sobre las materias a que se refieren los apartados anteriores. F) Las dems que le atribuyan las Leyes y disposiciones generales. 3. Los representantes de la Administracin en el Consejo de Polica sern designados por el Ministro del Interior. La representacin de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica en el Consejo se estructurar por escalas, sobre la base de un representante por cada 6.000 funcionarios o fraccin, de cada una de las cuatro escalas que constituyen el Cuerpo.

Artculo veintisis 1. Se celebrarn elecciones en el seno del Cuerpo Nacional de Polica, a efectos de designar los representantes de sus miembros en el Consejo de Polica y determinar la condicin de representativos de los sindicatos constituidos con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley. Las elecciones se celebrarn por escalas, votando sus miembros una lista que contenga el nombre o nombres de los candidatos a representantes de la misma, mediante sufragio personal, directo y secreto. 2. Los candidatos a la eleccin podrn ser presentados, mediante listas nacionales, para cada una de las escalas, por los sindicatos de funcionarios o por las agrupaciones de electores de las distintas escalas legalmente constituidas. Las listas contendrn tanto nombres como puestos a cubrir, ms igual nmero de suplentes. 3. Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de puestos que le correspondan, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero de votantes por el de puestos a cubrir. Si hubiere puesto o puestos sobrantes, se atribuirn a la lista o listas que tengan un mayor resto de votos. 4. La duracin del mandato de los Delegados en el Consejo de Polica ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos en sucesivos procesos electorales. Caso de producirse vacante, por cualquier causa, en la representacin de los funcionarios en el Consejo de Polica, se cubrir automticamente por el candidato que ocupe el puesto siguiente en la lista respectiva. 5. Reglamentariamente, se establecern las normas complementarias que sean precisas para la convocatoria de las elecciones, el procedimiento electoral y, en general, para el funcionamiento del Consejo de Polica. SECCIN 4. RGIMEN DISCIPLINARIO Artculo veintisiete 1. El rgimen disciplinario de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a los principios establecidos en el captulo II del ttulo I de esta Ley y a las normas del presente captulo. 2. Las faltas podrn ser leves, graves y muy graves. Las faltas leves prescribirn al mes; las graves, a los dos aos, y las muy graves, a los seis aos. La prescripcin se interrumpir en el momento que se inicia el procedimiento disciplinario. 3. Se considerarn faltas muy graves:

A) El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin en el ejercicio de las funciones. B) Cualquier conducta constitutiva de delito doloso. C) El abuso de sus atribuciones y la prctica de tratos inhumanos, degradantes, discriminatorios y vejatorios a las personas que se encuentren bajo su custodia. D) La subordinacin individual o colectiva, respecto a las autoridades o mandos de que dependan, as como la desobediencia a las legtimas instrucciones dadas por aqullos. E) La no prestacin de auxilio con urgencia, en aquellos hechos o circunstancias graves en que sea obligada su actuacin. F) El abandono de servicio. G) La violacin del secreto profesional y la falta del debido sigilo respecto a los asuntos que conozcan por razn de su cargo, que perjudique el desarrollo de la labor policial o a cualquier persona. H) El ejercicio de actividades pblicas o privadas incompatibles con el desempeo de sus funciones. I) La participacin en huelgas, en acciones sustitutivas de las mismas, o en actuaciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios. J) Haber sido sancionado por la comisin de tres o ms faltas graves en el perodo de un ao. K) La falta de colaboracin manifiesta con los dems miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. L) Embriagarse o consumir drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas durante el servicio o con habitualidad. M) Cualquier otra conducta no enumerada en los puntos anteriores, tipificada como falta muy grave en la legislacin general de funcionarios. 4. Las faltas graves y leves se determinaran reglamentariamente, de conformidad con los siguientes criterios: A) Intencionalidad. B) La perturbacin que puedan producir en el normal funcionamiento de la administracin y de los servicios policiales.

C) Los daos y perjuicios o la falta de consideracin que puedan implicar para los ciudadanos y los subordinados. D) El quebrantamiento que pueda suponer de los principios de disciplina y jerarqua propios de este Cuerpo. E) Reincidencia. F) En general, su trascendencia para la seguridad ciudadana. 5. Incurrirn en la misma responsabilidad que los autores de una falta los que induzcan a su comisin y los Jefes que la toleren. Asimismo, incurrirn en falta de inferior grado los que encubrieran la comisin de una falta. Artculo veintiocho 1. Por razn de las faltas, a que se refiere el artculo precedente, podrn imponerse a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica las siguientes sanciones: 1.1. Por faltas muy graves: A) Separacin del servicio. B) Suspensin de funciones de tres a seis aos. 1.2. Por faltas graves: A) Suspensin de funciones por menos de tres aos. B) Traslado con cambio de residencia. C) Inmovilizacin en el escalafn por un perodo no superior a cinco aos. D) Prdida de cinco a veinte das de remuneracin y suspensin de funciones por igual periodo. 1.3. Por faltas leves: A) Prdida de uno a cuatro das de remuneracin y suspensin de funciones por igual perodo, que no supondr la prdida de antigedad ni implicar la inmovilizacin en el escalafn. B) Apercibimiento. Las sanciones por faltas muy graves prescribirn a los seis aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos, y las impuestas por faltas leves al mes. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin o desde que se quebrantase su cumplimiento, si hubiera comenzado.

2. Las sanciones disciplinarias se anotarn en los respectivos expedientes personales con indicacin de las faltas que las motivaron. Transcurridos dos o seis aos desde el cumplimiento de la sancin, segn se trate de faltas graves o muy graves no sancionadas con la separacin del servicio podr acordarse la cancelacin de aquellas anotaciones a instancia del interesado que acredite buena conducta desde que se le impuso la sancin. La cancelacin de anotaciones por faltas leves se realizar a peticin del interesado a los seis meses de la fecha de su cumplimiento. La cancelacin producir el efecto de anular la anotacin sin que pueda certificarse de ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades competentes para ello y a los exclusivos efectos de su expediente personal. 3. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica tendrn obligacin de comunicar por escrito al superior jerrquico competente los hechos que consideren constitutivos de faltas graves y muy graves de los que tengan conocimiento. 4. No se podrn imponer sanciones, por faltas graves o muy graves, sino en virtud de expediente instruido al efecto, cuya tramitacin se regir por los principios de sumariedad y celeridad. La sancin por faltas leves podr imponerse sin ms trmites que la audiencia al interesado. Las sanciones disciplinarias impuestas a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica sern inmediatamente ejecutivas, no suspendiendo su cumplimiento la interposicin de ningn tipo de recurso, administrativo o judicial, si bien la autoridad a quien competa resolverlo podr suspender, de oficio o a instancia de parte, la ejecucin de la sancin impuesta, en el caso de que dicha ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o de difcil reparacin. 5. Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio ser competente el Ministro del Interior. Para la imposicin de sanciones por faltas muy graves y graves, adems del Ministro del Interior, ser competente el Director de la Seguridad del Estado. Para la imposicin de las sanciones por faltas graves tambin ser competente el Director General de la Polica. Adems de los rganos anteriores, los Gobernadores Civiles y los Jefes de las dependencias, centrales o perifricas, en que presten servicio los infractores, sern competentes para la imposicin de las sanciones por faltas leves. 6. Iniciado un procedimiento penal o disciplinario, se podr acordar la suspensin provisional por la autoridad competente para ordenar la incoacin del expediente administrativo. La situacin de suspensin provisional se regular por dispuesto en la legislacin general de funcionarios, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7.3. CAPTULO V : DE LA ORGANIZACIN DE UNIDADES DE POLICA JUDICIAL

Artculo veintinueve 1. Las funciones de Polica Judicial que se mencionan en el artculo 126 de la Constitucin sern ejercidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, a travs de las Unidades que se regulan en el presente captulo. 2. Para el cumplimiento de dicha funcin tendrn carcter colaborador de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado el personal de Polica de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales. Artculo treinta 1. El Ministerio del Interior organizar con funcionarios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que cuenten con la adecuada formacin especializada, Unidades de Polica Judicial, atendiendo a criterios territoriales y de especializacin delictual, a las que corresponder esta funcin con carcter permanente y especial. 2. Las referidas Unidades orgnicas de Polica Judicial podrn adscribirse, en todo o en parte, por el Ministerio del Interior, odo el Consejo General del Poder Judicial, a determinados Juzgados y Tribunales. De igual manera podrn adscribirse al Ministerio Fiscal, odo el Fiscal General del Estado. Artculo treinta y uno 1. En el cumplimiento de sus funciones, los funcionarios adscritos a Unidades de Polica Judicial dependen orgnicamente del Ministerio del Interior y funcionalmente de los Jueces, Tribunales o Ministerio Fiscal que estn conociendo del asunto objeto de su investigacin. 2. Los Jueces o Presidentes de los respectivos rganos del orden jurisdiccional penal, as como los Fiscales Jefes podrn solicitar la intervencin en una investigacin de funcionarios o medios adscritos a Unidades orgnicas de Polica Judicial por conducto del Presidente del Tribunal Supremo o de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia o del Fiscal General del Estado, respectivamente. Artculo treinta y dos La Polica Judicial constituye una funcin cuya especializacin se cursar en los Centros de Formacin y Perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con participacin de miembros de la Judicatura y del Ministerio Fiscal, o, complementariamente, en el Centro de Estudios Judiciales. La posesin del diploma correspondiente ser requisito necesario para ocupar puestos en las Unidades de Polica Judicial que se constituyan. Artculo treinta y tres

Los funcionarios adscritos a las Unidades de Polica Judicial desempearn esa funcin con carcter exclusivo, sin perjuicio de que puedan desarrollar tambin las misiones de prevencin de la delincuencia y dems que se les encomienden, cuando las circunstancias lo requieran, de entre las correspondientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Artculo treinta y cuatro 1. Los funcionarios de las Unidades de Polica Judicial no podrn ser removidos o apartados de la investigacin concreta que se les hubiera encomendado, hasta que finalice la misma o la fase del procedimiento judicial que la originara, si no es por decisin o con la autorizacin del Juez o Fiscal competente. 2. En diligencias o actuaciones que lleven a cabo, por encargo y bajo la supervisin de los Jueces, Tribunales o Fiscales competentes de lo Penal, los funcionarios integrantes de las Unidades de Polica Judicial tendrn el carcter de comisionados de dichos Jueces, Tribunales y Fiscales, y podrn requerir el auxilio necesario de las Autoridades y, en su caso, de los particulares. Artculo treinta y cinco Los Jueces y Tribunales de lo Penal y el Ministerio Fiscal tendrn, respecto los funcionarios integrantes de Unidades de Polica Judicial que le sean adscritas y de aqullos a que se refiere el nmero 2 del artculo 31 de esta Ley, las siguientes facultades: A) Les darn las rdenes e instrucciones que sean necesarias, en ejecucin de lo dispuesto en las normas de Enjuiciamiento Criminal y Estatutos del Ministerio Fiscal. B) Determinarn, en dichas rdenes o instrucciones, el contenido y circunstancias de las actuaciones que interesen dichas Unidades. C) Controlarn la ejecucin de tales actuaciones, en cuanto a la forma y los resultados. D) Podrn instar el ejercicio de la potestad disciplinaria, en cuyo caso emitirn los informes que puedan exigir la tramitacin de los correspondientes expedientes, as como aquellos otros que consideren oportunos. En estos casos recibirn los testimonios de las resoluciones recadas. Artculo treinta y seis Salvo lo dispuesto en este captulo, el rgimen funcionarial del personal integrado en las Unidades de Polica Judicial ser el de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. TTULO III : DE LAS POLICAS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS

CAPTULO PRIMERO: PRINCIPIOS GENERALES Artculo treinta y siete 1. Las Comunidades Autnomas en cuyos Estatutos est previsto podrn crear Cuerpos de Polica para el ejercicio de las funciones de vigilancia y proteccin a que se refiere el artculo 148.1.22 de la Constitucin y las dems que le atribuye la presente Ley. 2. Las Comunidades Autnomas que no hicieran uso de la posibilidad prevista en el apartado anterior podrn ejercer las funciones enunciadas en el artculo 148.1.22 de la Constitucin, de conformidad con los artculos 39 y 47 de esta Ley. 3. Las Comunidades Autnomas cuyos Estatutos no prevean la creacin de Cuerpos de Polica tambin podrn ejercer las funciones de vigilancia y proteccin a que se refiere el artculo 148.1.22 de la Constitucin mediante la firma de acuerdos de cooperacin especfica con el Estado. CAPTULO II : DE LAS COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Artculo treinta y ocho Las Comunidades Autnomas, a que se refiere el nmero 1 del artculo anterior, podrn ejercer, a travs de sus Cuerpos de Polica, las siguientes funciones: 1. Con carcter de propias: A) Velar por el cumplimiento de las disposiciones y rdenes singulares dictadas por los rganos de la Comunidad Autnoma. B) La vigilancia y proteccin de personas, rganos, edificios, establecimientos y dependencias de la Comunidad Autnoma y de sus entes instrumentales, garantizando el normal funcionamiento de las instalaciones y la seguridad de los usuarios de sus servicios. C) La inspeccin de las actividades sometidas a la ordenacin o disciplina de la Comunidad Autnoma, denunciando toda actividad ilcita. D) El uso de la coaccin en orden a la ejecucin forzosa de los actos o disposiciones de la propia Comunidad Autnoma. 2. En colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: A) Velar por el cumplimiento de las Leyes y dems disposiciones del Estado y garantizar el funcionamiento de los servicios pblicos esenciales.

B) Participar en las funciones de Polica Judicial , en la forma establecida en el artculo 29.2 de esta Ley. C) Vigilar los espacios pblicos, proteger las manifestaciones y mantener el orden en grandes concentraciones humanas. El ejercicio de esta funcin corresponder, con carcter prioritario, a los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas, sin perjuicio de la intervencin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado cuando, bien a requerimiento de las Autoridades de la Comunidad Autnoma, o bien por decisin propia, lo estimen necesario las Autoridades estatales competentes. 3. De prestacin simultnea e indiferenciada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: A) La cooperacin a la resolucin amistosa de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello. B) La prestacin de auxilio en los casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica, participando en la forma prevista en las Leyes, en la ejecucin de los planes de Proteccin Civil. C) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y medio ambiente, recursos hidrulicos, as como la riqueza cinegtica, pisccola, forestal y de cualquier otra ndole relacionada con la naturaleza. Artculo treinta y nueve Corresponde a las Comunidades Autnomas, de conformidad con la presente Ley y con la de Bases de Rgimen Local, coordinar la actuacin de las Policas locales en el mbito territorial de la Comunidad, mediante el ejercicio de las siguientes funciones: A) Establecimientos de las normas-marco a las que habrn de ajustarse los Reglamentos de Policas locales, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y en la de Bases de Rgimen Local. B) Establecer o propiciar, segn los casos, la homologacin de los distintos Cuerpos de Policas Locales, en materia de medios tcnicos para aumentar la eficacia y colaboracin de stos, de uniformes y de retribuciones. C) Fijar los criterios de seleccin, formacin, promocin y movilidad de las Policas Locales, determinando los distintos niveles educativos exigibles para cada categora, sin que, en ningn caso, el nivel pueda ser inferior a graduado escolar. D) Coordinar la formacin profesional de las Policas Locales, mediante la creacin de Escuelas de Formacin de Mandos y de Formacin Bsica.

CAPTULO III : DEL RGIMEN ESTATUTARIO DE LAS POLICAS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Artculo cuarenta El rgimen estatutario de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas vendr determinado, de conformidad con lo establecido en el artculo 149.1.18 de la Constitucin, por los principios generales del ttulo I de esta Ley, por lo establecido en este captulo y por lo que dispongan al efecto los Estatutos de Autonoma y la legislacin de las Comunidades Autnomas, as como por los Reglamentos especficos de cada Cuerpo. Artculo cuarenta y uno 1. Corresponde a los rganos competentes de cada Comunidad Autnoma, previo informe del Consejo, a que se refiere el artculo 48 de esta Ley, la creacin de sus Cuerpos de Polica, as como su modificacin y supresin en los casos en que as se prevea en los respectivos Estatutos de Autonoma. 2. Los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas son Institutos armados de naturaleza civil, con estructura y organizacin jerarquizada. 3. En el ejercicio de sus funciones, los miembros de los citados Cuerpos debern vestir el uniforme reglamentario, salvo los casos excepcionales que autoricen las Juntas de Seguridad. 4. Los miembros de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas estarn dotados de los medios tcnicos y operativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, pudiendo portar armas de fuego. El otorgamiento de la licencia de armas competer, en todo caso, al Gobierno de la nacin. Artculo cuarenta y dos Los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas slo podrn actuar en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma respectiva, salvo en situaciones de emergencia, previo requerimiento de las Autoridades estatales. Artculo cuarenta y tres 1. Los mandos de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas se designarn por las Autoridades competentes de la Comunidad Autnoma, entre Jefes, Oficiales y Mandos de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 2. Durante su permanencia en la Polica de la Comunidad Autnoma, dichos Jefes, Oficiales y Mandos pasaran a la situacin que reglamentariamente corresponda en su Arma o Cuerpo de procedencia, al cual podrn reintegrarse en cualquier momento que lo soliciten.

3. Un porcentaje de las vacantes de los citados puestos de Mando podr ser cubierto, mediante promocin interna entre los miembros del propio Cuerpo de Polica de la Comunidad Autnoma, en el nmero, con las condiciones y requisitos que determinen el Consejo a que se refiere el artculo 48 de esta Ley. 4. Los Mandos de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas habrn de realizar, una vez designados y antes de su adscripcin, un curso de especializacin homologado por el Ministerio del Interior para el mando peculiar de estos Cuerpos. Artculo cuarenta y cuatro La seleccin, el ingreso, la promocin y formacin de los miembros de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas se regular y organizar por las respectivas Comunidades Autnomas, sin perjuicio de lo establecido en los respectivos Estatutos. TTULO IV : DE LA COLABORACIN Y COORDINACIN ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTNOMAS CAPTULO PRIMERO : DE LA COLABORACIN ENTRE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y LOS CUERPOS DE POLICA DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Artculo cuarenta y cinco Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas debern prestarse mutuo auxilio e informacin recproca en el ejercicio de sus funciones respectivas. Artculo cuarenta y seis 1. Cuando las Comunidades Autnomas que, segn su Estatuto, puedan crear Cuerpos de Polica no dispongan de los medios suficientes para el ejercicio de las funciones previstas en el artculo 38.1 y 2.c) de la presente Ley, podrn recabar, a travs de las Autoridades del Estado el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, correspondiendo en este caso a las Autoridades gubernativas estatales la determinacin del modo y forma de prestar el auxilio solicitado. En caso de considerarse procedente su intervencin, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado actuarn bajo el mando de sus Jefes naturales. 2. En el resto de los casos, cuando en la prestacin de un determinado servicio o en la realizacin de una actuacin concreta concurran, simultneamente, miembros o Unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Polica de la Comunidad Autnoma, sern los Mandos de los primeros los que asuman la direccin de la operacin.

CAPTULO II : DE LA ADSCRIPCIN DE UNIDADES DEL CUERPO NACIONAL DE POLICA A LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Artculo cuarenta y siete Las Comunidades Autnomas incluidas en el apartado 2 del artculo 37 de la presente Ley, podrn solicitar del Gobierno de la nacin, a travs del Ministerio del Interior, para el ejercicio de las funciones previstas en el artculo 38.1 de aqulla, la adscripcin de Unidades del Cuerpo Nacional de Polica. Las condiciones de dicha adscripcin se determinarn en acuerdos administrativos de colaboracin de carcter especfico, que debern respetar, en todo caso, los siguientes principios: - La adscripcin deber afectar a unidades operativas completas y no a miembros individuales del citado Cuerpo. - Las unidades adscritas dependern, funcionalmente, de las Autoridades de la Comunidad Autnoma, y orgnicamente del Ministerio del Interior. - Dichas unidades actuarn siempre bajo el Mando de sus Jefes naturales. - En cualquier momento podrn ser reemplazadas por otras, a iniciativa de las Autoridades estatales, odas las Autoridades de la Comunidad Autnoma. CAPTULO III : DE LOS RGANOS DE COORDINACIN Artculo cuarenta y ocho 1. Para garantizar la coordinacin entre las polticas de seguridad pblica del Estado y de las Comunidades Autnomas se crea el Consejo de Poltica de Seguridad, que estar presidido por el Ministro del Interior e integrado por los Consejeros de Interior o Gobernacin de las Comunidades Autnomas y por un nmero igual de representantes del Estado designados por el Gobierno de la nacin. 2. El Consejo de Poltica de Seguridad ejercer las siguientes competencias: - Aprobar los planes de coordinacin en materia de seguridad y de infraestructura policial. - Informar las plantillas de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas y sus modificaciones. El Consejo podr establecer el nmero mximo de los efectivos de las plantillas. - Aprobar directivas y recomendaciones de carcter general. - Informar las disposiciones que dicten las Comunidades Autnomas, en relacin con sus propios Cuerpos de Polica, as como la de creacin de stos.

- Informar los convenios de cooperacin, en materia de seguridad entre el Estado y las Comunidades Autnomas. - Las dems que le atribuya la legislacin vigente. 3. Para su adecuado funcionamiento el Consejo de Poltica de Seguridad elaborar un Reglamento de rgimen interior que ser aprobado por el mismo. Artculo cuarenta y nueve 1. Dentro del Consejo de Poltica de Seguridad funcionar un Comit de Expertos integrado por ocho representantes, cuatro del Estado y cuatro de las Comunidades Autnomas, designados stos ltimos anualmente por los miembros del Consejo de Poltica de Seguridad que representen a las Comunidades Autnomas. Dicho comit tendr la misin de asesorar tcnicamente a aqul y preparar los asuntos que posteriormente vayan a ser debatidos en el Pleno del mismo y con carcter especfico: - Elaborar y proponer formulas de coordinacin. - Preparar acuerdos de cooperacin. - Proponer programas de formacin y perfeccionamiento de las Policas. Elaborar planes de actuacin conjunta. 2. El Reglamento de rgimen interior del Consejo de Poltica de Seguridad determinar las normas de composicin y funcionamiento del Comit de Expertos. Artculo cincuenta 1. En las Comunidades Autnomas que dispongan de Cuerpos de Polica propios podr constituirse una Junta de Seguridad, integrada por igual nmero de representantes del Estado y de las Comunidades Autnomas, con la misin de coordinar la actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de Polica de la Comunidad Autnoma, en los trminos que reglamentariamente se determinen. 2. La Junta de Seguridad sera el rgano competente para resolver las incidencias que pudieran surgir en la colaboracin entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de Polica de la Comunidad Autnoma. A tal efecto, las Autoridades competentes de las Comunidades Autnomas y los Gobernadores Civiles debern informar peridicamente a dicha Junta acerca de las deficiencias que se observen en la coordinacin, mutuo auxilio e informacin recproca entre aqullos, indicando las medidas oportunas para corregir los problemas suscitados. TTULO V : DE LAS POLICAS LOCALES

Artculo cincuenta y uno 1. Los municipios podrn crear Cuerpos de Polica propios, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, en la Ley de Bases de Rgimen Local y en la legislacin autonmica 2. En los municipios donde no exista Polica municipal, los cometidos de sta sern ejercidos por el personal que desempee funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con la denominacin de guardas, vigilantes, agentes, alguaciles o anlogos. 3. Dichos Cuerpos slo podrn actuar en el mbito territorial del municipio respectivo, salvo en situaciones de emergencia y previo requerimiento de las Autoridades competentes. Artculo cincuenta y dos 1. Los Cuerpos de Polica Local son Institutos armados, de naturaleza civil, con estructura y organizacin jerarquizada, rigindose, en cuanto a su rgimen estatutario, por los principios generales de los captulos II y III del ttulo I y por la seccin cuarta del captulo IV del ttulo II de la presente Ley, con la adecuacin que exija la dependencia de la Administracin correspondiente, las disposiciones dictadas al respecto por las Comunidades Autnomas y los Reglamentos especficos para cada Cuerpo y dems normas dictadas por los correspondientes Ayuntamientos. Por lo que respecta al ejercicio de los derechos sindicales, y en atencin a la especificidad de las funciones de dichos Cuerpos, les ser de aplicacin la Ley que se dicte en cumplimiento de lo establecido en la disposicin adicional segunda, apartado 2, de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. 3. Ser tambin de aplicacin a los miembros de dichos Cuerpos lo dispuesto, respecto a los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas, en el artculo 41.3 de la presente Ley; si bien la facultad que en el mismo se atribuye a las Juntas de Seguridad corresponder al Gobernador Civil respectivo. Artculo cincuenta y tres 1. Los Cuerpos de Polica local debern ejercer las siguientes funciones: A) Proteger a las Autoridades de las Corporaciones Locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e instalaciones. B) Ordenar, sealizar y dirigir el trfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulacin. C) Instruir atestados por accidentes de circulacin dentro del casco urbano. D) Polica Administrativa, en lo relativo a las Ordenanzas, Bandos y dems disposiciones municipales dentro del mbito de su competencia.

E) Participar en las funciones de Polica Judicial, en la forma establecida en el artculo 29.2 de esta Ley. F) La prestacin de auxilio, en los casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica, participando, en la forma prevista en las Leyes, en la ejecucin de los planes de Proteccin Civil. G) Efectuar diligencias de prevencin y cuantas actuaciones tiendan a evitar comisin de actos delictivos en el marco de colaboracin establecido en las Juntas de Seguridad. H) Vigilar los espacios pblicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la Polica de las Comunidades Autnomas en la proteccin de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello. I) Cooperar en la resolucin de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello. 2. Las actuaciones que practiquen los Cuerpos de Polica Local en el ejercicio de las funciones previstas en los apartados c) y g) precedentes debern ser comunicadas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado competentes. Artculo cincuenta y cuatro 1. En los municipios que tengan Cuerpo de Polica propio, podr constituirse una Junta Local de Seguridad, que ser el rgano competente para establecer las formas y procedimientos de colaboracin entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en su mbito territorial. 2. La constitucin de dichas Juntas y su composicin se determinar reglamentariamente. La presidencia corresponder al Alcalde, salvo que concurriera a sus sesiones el Gobernador Civil de la provincia, en cuyo caso, la presidencia ser compartida con ste. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- 1. En el Cuerpo Nacional de Polica se integrarn los funcionarios de los Cuerpos Superiores de Polica y de Polica nacional, que quedan extinguidos. La integracin en las Escalas previstas en el artculo 17 de esta Ley se realizar en la forma siguiente: - En la Escala Superior: a) Primera categora: Comisarios Principales, Coroneles y el nmero de Comisarios y Tenientes Coroneles que reglamentariamente se determine de acuerdo con la disposicin adicional tercera 1.

b) Segunda categora: Comisarios, Tenientes Coroneles y Comandantes. - En la Escala Ejecutiva: a) Primera categora: Subcomisarios, Capitanes e Inspectores de primera. b) Segunda categora: Tenientes e Inspectores de segunda y tercera. - En la escala de Subinspeccin: Suboficiales. - En la escala bsica: a) Primera categora: Cabos. b) Segunda categora: Policas Nacionales. 2. Dentro de cada Escala, la integracin se har por riguroso orden de empleo o categora y antigedad en los mismos, sobre la base de otorgar la misma puntuacin al empleo de Coronel y a la categora de Comisario principal; al empleo de Teniente Coronel y a la categora de Comisario; al empleo de Capitn y a la categora de Inspector de primera, y al empleo de Teniente y a la categora de Inspector de segunda. 3. Los miembros de las Fuerzas Armadas que hasta la entrada en vigor de la presente Ley Orgnica venan prestando servicio en el Cuerpo de Polica Nacional, podrn optar, en el plazo de seis meses desde dicha entrada en vigor, por integrarse definitivamente en las escalas correspondientes del Cuerpo Nacional de Polica, en cuyo caso pasarn a la situacin militar de retirado, o por reintegrarse a su Arma o Cuerpo de procedencia. 4. El personal del Cuerpo de la Polica Nacional escalafonado como especialista en la Msica y Ayudantes Tcnicos de Sanidad, se incorporar a las respectivas Escalas y categoras del nuevo Cuerpo Nacional de Polica, en el lugar que les pueda corresponder con arreglo a su empleo y antigedad, sin perjuicio de que continen rigindose, en cuanto no se oponga a lo dispuesto en esta Ley, y hasta tanto se desarrollen sus especiales caractersticas, por las normas que los regulan. 5. Los miembros del extinguido Servicio de Trfico, que figuran en escalafn aparte, se incorporarn al nuevo Cuerpo Nacional de Polica, en el lugar que les pueda corresponder con arreglo a su empleo y antigedad. 6. Los miembros del Cuerpo de Polica Nacional que ingresaron por convocatorias especiales para el Batalln de Conductores, prestarn los servicios propios de su empleo en cualquier destino que pudiera corresponderles.

7. Los Subcomisarios, Capitanes e Inspectores de primera, integrados en la Escala Ejecutiva, que en la fecha de promulgacin de esta Ley hubieren alcanzado antigedad en el Cuerpo o Carrera de procedencia, igual o superior a quince aos, podrn quedar integrados en la Escala Superior, previa superacin de las pruebas y cursos que al efecto se determinen. En todo caso, para concurrir a dichas pruebas, ser preciso en el caso de los Oficiales procedentes del Ejrcito, llevar un mnimo de tres aos con destino en la Polica Nacional en la fecha de la convocatoria de estas pruebas. 8. Podr reservarse, para la promocin interna, con dispensa de un grado del requisito de titulacin y siempre que se hayan realizado los cursos y obtenido los diplomas en la Escuela de Polica que reglamentariamente se determinen, un 50 por 100 de las vacantes convocadas para los funcionarios integrados en la Escala inmediata inferior. Los funcionarios citados slo podrn ejercitar este derecho en tres convocatorias, sindoles de aplicacin las dems previsiones contenidas en la disposicin adicional segunda de la presente Ley. 9. A los efectos previstos en esta disposicin, sern computables como de carrera militar los cuatro aos de estudios en la academia militar de los oficiales procedentes de las Fuerzas Armadas. Segunda.- 1. La integracin a que se refiere la disposicin anterior no supondr variacin econmica alguna para los funcionarios de los Cuerpos mencionados durante el presente ejercicio, que seguirn percibiendo las retribuciones correspondientes a su anterior empleo o categora, de acuerdo con la normativa vigente. 2. Los oficiales integrados en la Escala Ejecutiva, con arreglo a lo establecido en la disposicin anterior, que hubieren alcanzado ttulos del grupo A, mantendrn las retribuciones bsicas correspondientes a dichos ttulos. No obstante, todos los funcionarios integrados en la misma categora percibirn idnticas remuneraciones globales, en cuanto por su pertenencia a la misma. Tercera.- Si, como consecuencia de la integracin en el Cuerpo Nacional de Polica, de los miembros de los Cuerpos Superior de Polica y Polica Nacional y de la subsiguiente aprobacin de las plantillas correspondientes, resultase una inadecuada distribucin de efectivos, en las Escalas, categoras o en las Unidades, el personal sobrante podr optar entre: A) El traslado o destino a los servicios en que haya vacantes de la Escala o categora a que pertenezca, con la correspondiente compensacin econmica, de conformidad con lo legalmente establecido. B) La ocupacin de plazas vacantes, en el destino en que se encuentre, cuyas funciones, sin ser exactamente las correspondientes a su Escala, sean las ms afines dentro de lo posible, manteniendo las percepciones econmicas de la escala a que pertenezca.

C) El pase a la situacin de segunda actividad, previa concesin del Ministerio del Interior, en el nmero y condiciones que se determinen, siempre que les resten menos de quince aos para alcanzar la edad de jubilacin. D) El pase a la situacin de excedencia forzosa, con los derechos y obligaciones previstos reglamentariamente. Cuarta.- 1. Mientras no se proceda al desarrollo de la situacin de segunda actividad de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica creada por esta Ley, los funcionarios procedentes del Cuerpo de la Polica Nacional seguirn provisionalmente el rgimen vigente de dicha situacin, y los procedentes del Cuerpo Superior pasarn igualmente a la misma al cumplir la edad de sesenta y dos aos, en la que permanecern hasta la edad de jubilacin, y en la que continuarn perfeccionando trienios y percibiendo idnticas retribuciones que en activo, excepto las que se deriven de la clase de destino o del lugar de residencia. 2. Mientras no se lleve a cabo el desarrollo reglamentario del rgimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica, y en aquellos aspectos que no estn directamente regulados en esta Ley, se aplicar a los miembros de los dos colectivos que se integran en dicho Cuerpo las previsiones del Real Decreto 1346/1984, de 11 de julio. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.- Si excepcionalmente y en atencin a las necesidades del servicio, el Ministerio del Interior, a travs de la seleccin correspondiente, adscribe personal con la debida formacin para ejercer funciones de mando en unidades uniformadas del Cuerpo Nacional de Polica, si fuera militar, pasar a la situacin militar que corresponda. Segunda.- Los requisitos de ingreso en el Cuerpo Nacional de Polica, duracin de los cursos, plazos de mnima permanencia en las diversas Escalas y categoras, rgimen de ascensos, y de promocin, cursos, programas, constitucin de los Tribunales, baremos y dems requisitos que en cada caso sean exigidos, se determinarn reglamentariamente. Tercera.- 1. El Gobierno, a propuesta del Ministerio del Interior, aprobar el Reglamento orgnico y de servicio del Cuerpo Nacional de Polica, as como las plantillas de las Escalas y categoras de dicho Cuerpo, por una sola vez. 2. El Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros del Defensa e Interior, aprobar el Reglamento orgnico y de servicio de la Guardia Civil, as como las plantillas y empleos de dicho Cuerpo, por una sola vez. 3. Las plantillas orgnicas de las distintas Unidades dependientes de la Direccin de la Seguridad del Estado se fijarn por el Ministro del Interior.

4. Los Ministerios de Economa y Hacienda e Interior darn conjuntamente las instrucciones relativas a las misiones de resguardo fiscal, encomendadas al Cuerpo de la Guardia Civil. 5. El Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministerios del Defensa e Interior, determinar la extensin del mar territorial sobre el que se ejercern las competencias atribuidas por esta Ley al Cuerpo de la Guardia Civil. Cuarta.- Las referencias a la Polica y a los Cuerpos Superior de Polica y de Polica Nacional, contenidas en la legislacin vigente, se considerarn hechas al Cuerpo Nacional de Polica. DISPOSICIONES FINALES Primera.- 1. Lo dispuesto en la presente Ley no ser de aplicacin a la competencia que el artculo 17 del Estatuto de Autonoma atribuye a las instituciones del Pas Vasco en materia de rgimen de la Polica Autnoma, para la proteccin de las personas y bienes y el mantenimiento del orden pblico dentro del territorio autnomo, que seguir regulndose por dicho Estatuto en la forma en que se determina por el mismo. 2. No obstante lo establecido en el nmero anterior, los artculos 5, 6, 7 y 8 que contienen los principios bsicos de actuacin, y las disposiciones estatutarias comunes, por su carcter general, se aplicarn al rgimen de la Polica Autnoma del Pas Vasco. 3. La coordinacin entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la Polica Autnoma en el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se realizar por la Junta de Seguridad, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 y la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma del Pas Vasco. Segunda.- 1. La Polica Autnoma de Catalua se rige por su Estatuto de Autonoma y normas que lo desarrollen, respecto a las que la presente Ley tendr carcter supletorio, de conformidad con el artculo 13.1 de aqul. 2. No obstante lo establecido en el nmero anterior, por su carcter general, sern de aplicacin directa al rgimen de la Polica Autnoma de Catalua, los artculos 5, 6, 7 y 8 de esta Ley, y, en virtud de lo dispuesto respectivamente en los apartados 2. C), 7 y 4, del artculo 13 del Estatuto de Catalua, los artculos 38, 43 y 46 de la misma. 3. La coordinacin entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la Polica Autnoma en el territorio de la Comunidad Autnoma de Catalua, se realizar por la Junta de Seguridad, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 6 y 7 del artculo 13 del Estatuto de Autonoma de Catalua. Tercera.- la Polica Foral de Navarra se regir por la Ley Orgnica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra

y normas que la desarrollan, respecto de las que la presente Ley tendr carcter supletorio. 2. No obstante, lo establecido en el nmero anterior, por su carcter general, sern de aplicacin directa al rgimen de la Polica Foral, los artculos 5, 6, 7, 8, 43 y 46 de esta Ley, sin perjuicio de las competencias que corresponden a Navarra en materia de regulacin del rgimen de Polica, en virtud de la Ley Orgnica 13/1982, de 10 de agosto; asimismo, y de conformidad con el artculo 51.2 de la citada Ley Orgnica, podrn aplicarse los artculos 38 y 39 de sta si as se establece en la normativa propia de la Comunidad Foral de Navarra. 3. La coordinacin entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la Polica Foral de Navarra se realizar por la Junta de Seguridad, de acuerdo con lo previsto por el artculo 51.2 de la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral. Cuarta.- Cuando las Comunidades Autnomas, a que hace referencia el apartado 2 del artculo 37 de esta Ley, ejerzan sus funciones en la forma prevista en el artculo 47, la financiacin de las mismas se har al 50 por 100 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Si las referidas Comunidades Autnomas optasen por crear Cuerpos de Polica propios, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del referido artculo, no les ser de aplicacin lo establecido en la disposicin transitoria primera de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiacin de las Comunidades Autnomas. Quinta.- Tienen el carcter de Ley orgnica los preceptos que se contienen en los ttulos I, III, IV, V y el ttulo II, salvo los artculos 10, 11.2 a 6, 12.1 17 del mismo, las disposiciones adicionales segunda, tercera y las disposiciones finales. DISPOSICIN DEROGATORIA A la entrada en vigor de la presente Ley Orgnica, quedan derogadas, en su totalidad, las Leyes de 15 de marzo de 1940; de 23 de noviembre de 1940; de 2 de septiembre de 1941; 24/1970, de 2 de diciembre, y 55/1978, de 4 de diciembre. Quedan, asimismo, derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo preceptuado en la presente Ley