CATEDRTICO: JUAN PRADO QUISPE

CATEDRA: CIENCIAS POLITICAS

INTEGRANTES: GUTIERREZ ROJAS KARIN SHEYLLA SAAVEDRA MAYRA VERA YOSELYN

CICLO: III

CHICLAYO- PER 2013

NDICE
INTRODUCCIN LA SOBERANIA DEL ESTADO EVOLUCION HISTORICA MARCO TEORICO DEFINICIONES DE SOBERANIA EN QUE SENTIDO ES SOBERANO EL ESTADO OBJECIONES QUE HACE DUGUIT AL CONCEPTO DE SOBERANA CARACTERES DE LA SOBERANA LIMITACIONES DE LA SOBERANIA SUMISIN DE LA SOBERANA AL DERECHO EXPLICACIN DE LA SUMISIN DEL ESTADO AL DERECHO POR LA IDEA DE AUTO LIMITACIN. SOBERANA: COMPETENCIA ESTATAL DE MANDO. LA SOBERANIA, ATRIBUTO INHERENTE AL ESTADO CARACTERES PRIILEGIADOS DEL PODER EL PODER SEGN LA ESCUELA DEL ESTADO PERSONA Y SEGN LA ESCUELA REALISTA. LIMITACIN DEL PODER TEORA ORDINARIA ATRIBUTOS DE LA SOBERANA; SU CARCTER INTRINSECO SOBERANA Y NUCLEO MINORITARIO DEL PODER CLASIFICACIN DE LAS DOCTRINAS SOBRE LA SOBERANIA CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA

INTRODUCCION

El presente trabajo esta orientado a lograr que los alumnos de la Facultad de Derecho del III Ciclo, lleguen atiborrarse de conocimientos bsicos y relevantes para nuestra condicin de alumnos de esta prestigiosa casa de estudios como es la Universidad Particular De Chiclayo como futuros abogados; es por ello que tomamos con mucha consideracin conocer respecto a la soberana del estado, como poder supremo o de autoridad que posee una persona o un grupo de personas con derecho a tomar decisiones y a resolver conflictos en el seno de una jerarqua poltica. El hecho de poder tomar estas decisiones implica independencia de los poderes externos y autoridad mxima sobre los grupos internos. Para fines de este trabajo se define a la soberana nacional como el poder que tiene el estado sobre su territorio donde ninguno es superior a el mientras que, la identidad nacional son todos los elementos que conforman y le dan vida al mismo. La Soberana es uno de los elementos ms representativos del Poder del Estado, y es el pueblo, tan mencionado en los ordenamientos jurdicos quien lo detenta y ejerce por medio de los rganos destinados para tal fin. El estudio de la Soberana implica el conocimiento de una serie de elementos que permitan su fcil comprensin. Es por este motivo que daremos a conocer sobre la informacin que hemos investigado por diferentes medios LA SOBERANIA DEL ESTADO, en el cual presentamos su definicin, evolucin histrica, doctrinas, etc. Esperando que sea de utilidad para el desarrollo de nuestra carrera profesional y para la organizacin de nuestra vida social.

LA SOBERANIA DEL ESTADO

I.

EVOLUCION HISTORICA

La soberana es una concepcin de ndole poltica que mas tarde evoluciona en un concepto de ndole jurdica. La soberana como concepto surgi, no en virtud de razonamiento de gabinete de especulacin terica o abstracta, sino motivada por la necesidad e explicar a acontecimientos histricos. Para entender el concepto de soberana del estado es importante empezar de una base, y a esto se refiere al estudiar la evolucin de la misma. Se entiende que era necesaria para explicar acontecimientos pasados, ya que me imagino que resultaba muy difcil no conocer el concepto y as comenzar a hablar de algn tema en especfico. El pensamiento Griego: La autarqua, el bastarse a si mismo sin depender de los dems, es lo que especifica al Estado, para la doctrina de Aristteles. Este exige, que para que exista el estado, la independencia potencial y activa respecto del exterior, independencia que se funda, tal vez para satisfacer todas sus necesidades. La autarqua es una categora tica, porque se trata de la condicin fundamental de la que depende la realizacin de los fines del estado. Este concepto esta ligado con el griego. La antigua polis posee la cualidad de aislarse del mundo, porque tiene elementos para satisfacer las necesidades de los individuos que la forman. La doctrina de la autarqua fue llevada por los estoicos, quienes consideran como la cualidad esencial del individuo ideal, del sabio. El deber que impulsa es el alcanzar la autarqua, y dicen que al lograrla tendrn la virtud y podrn cumplir con normas ticas. Nos damos cuenta de la falsedad de estas doctrinas. Las otras corrientes tampoco llegan a elaborar el concepto de soberana. Este pensamiento Griego no define a ciencia cierta que es la soberana, solo se limitan a la autarqua, ya que ellos mismo creen tener los elementos necesarios para satisfacer necesidades de esta comunidad. Por eso se aslan del mundo, ya que se creen bastos para depender de los dems. Creo que esto no es un verdadero Estado, ya que, por naturaleza los hombres somos seres sociables. Roma: El pensamiento romano tomaba la realidad. Su situacin de podero les impeda hacer comparaciones y precisar las caractersticas de ese poder,

hablaban de el como majestad, potestad, expresando vocablos la potencia y fuerza. En Roma, Se viva la idea de que el pueblo es la fuente de todos los poderes pblicos. Roma no llego a una formulacin terica del concepto del estado y en consecuencia de la soberana. Aunque roma no llego a ciencia cierta que era Soberana, ellos se basaban solo en el poder, esta doctrina tambin resulta trunca Medieval: En los tiempos de Grocio supone relacin entre estados, relacin que no podra existir en virtud de la autarqua si esta fuera en realidad la caracterstica del Estado perfecto. Ese concepto de autarqua en cuanto elemento del estado sigui circulando y a un permanece en boga. Al parecer la situacin de la Autarqua segua permaneciendo, por lo tanto la relacin de los estados no se daba, yo opino que eso no llevo a un desarrollo de los estados con los estados, ya que el creerse autosuficientes no sirve de mucho. Naturaleza polmica de la soberana: En el mundo antiguo no existi situacin que hiciera nacer ese concepto que es la oposicin del poder del estado a otros poderes. En pocas posteriores surgieron luchas y el estado, para consolidarse, tuvo que luchar con otros poderes sociales. En la edad media la iglesia trat de someter al estado a su servicio. Dentro de los estados existentes los seores feudales se sentan poderes independientes del estado. De la lucha de esos poderes naci la idea de la soberana, y por ello no puede comprenderse ese concepto sin el conocimiento de las causas que lo originaron. Afirma Jellinek este concepto tubo un valor defensivo y posteriormente fue de naturaleza ofensiva. En la lucha de estado y la iglesia hubo tres etapas de la edad media: En la primera el estado sometido a la iglesia En la segunda, el estado poder que se equiparo al de la iglesia En la tercera el estado se coloco en un plano de podero superior al de la Iglesia. En Francia donde se desarrollo la tercera etapa afirmando la independencia absoluta del primero, respecto con el segundo. Por otra parte el imperio de Romano Germnico entro en lucha con el papado afirmando la independencia del estado frente a la iglesia.

Po segundo escribe a Felipe tercero que todos los pueblos estn sometidos al emperador, de derecho. Al irse debilitando el imperio, ya no tena esos poderes que se le atribuan. Francia a Inglaterra no estaban sometidas. Los partidarios de la supremaca afirmaron esa independencia de los prncipes y las ciudades, no se considero esa independencia como algo que derivase de la naturaleza misma del Estado, si no de una concesin externa. Los reyes en forma nominal permanecen dentro del imperio. Se tiene tambin la facultad del emperador de otorgar el ttulo de rey y consiguientemente, los privilegios que entonces se concedan. La primera reaccin fue en Francia, que luchaba contra la iglesia, igualmente afirma la independencia del rey frente al Emperador. La iglesia se meta mucho en la poltica y las decisiones del estado, ya que, por ser una potencia muy dominadora (los fieles, que creen mucho y son devotos del seor) manipulaba al estado y las decisiones del mismo, ellos se sentan mas que el estado y saban que tenan el control. Lo bueno de esto es que entre las luchas de estos (estado-iglesia) naci el concepto de Soberana. La soberana como esencia jurdica a partir de Bodin: En la edad media hubo acontecimientos histricos, que hicieron indispensable que se elaborase una doctrina jurdica, esa caracterstica que es la soberana como poder supremo. Hasta el siglo XVI cuando encontramos doctrinas de este concepto, de Juan Bodin o Bodino, que vivi del ao 1530 a 1591. En su obra los seis libros de la Repblica dice: Repblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que les es comn con potestad soberana. En este autor vemos un avance respecto de la doctrina aristotlica, ya no se habla de autarqua si no que se define a la Repblica es decir al Estado en dos elementos: uno constituido por el grupo y el otro es el poder soberano bajo el cual se encuentra sometido. Este segundo es un descubrimiento nuevo. Solo es Repblica, es decir, Estado afirma Bodino, aquella que tiene un poder soberano. Y define el poder diciendo que es la potencia absoluta y perpetua de una Repblica Para Bodino, la soberana es una fuerza, merced a cuya posesin se asegura la unidad del Estado y se mantiene su existencia como un cuerpo poltico independiente. Precisa que la soberana es indivisible, imprescriptible e inalienable y no puede haber dos poderes supremos. Por otra parte Bodino considera que la funcin de la soberana es producir las leyes, a las que no queda sometida. Bodino dio un gran avance al concepto de Soberana, pues especifica al estado no como una autarqua, si no como una repblica, aqu especifica que el estado esta bajo el poder soberano.

 Renovacin de la tradicin aristotlico y tomista: Esta la encontramos con relacin al estado y tuvo lugar en el siglo XVI y XVII. Vimos como Santo Tomas armonizo el pensamiento aristotlico con la filosofa cristiana. De ah se deriv una corriente de doctrina en relacin con la Soberana que hace provenir el poder de Dios. Los filsofos y telogos espaoles del siglo XVI son los exponentes de esa corriente tradicional aristotlico-tomista. Aqu mencionan autores, que con la doctrina de Aristteles dieron otro pensamiento de soberana, basndose mas en el poder de Dios. El poder de francisco de vitoria: Vivi entre los siglos XV y XVI e hizo aportaciones al pensamiento jurdico. En sus reelecciones Vitoria elabora una doctrina del poder, iniciando su estudio con la frase de San Pablo: no hay potestad sino de Dios es decir todo poder viene de Dios. El poder es dado por Dios, quien para actuarlo lo confa en uno o a varios individuos que son los gobernantes, estos quedan sometidos a las leyes, no por encima de ellas. Las explicaciones dadas por este autor, resultan algo convincentes (a mi parecer) ya que tambin los gobernantes tiene que estar sujetos a las leyes que emite el estado, por ser ciudadano del mismo, y no pisarlas o estar por delante de ellas. El padre mariana: Este considera que el poder reside en la Repblica, el Estado, quien lo transmite al monarca; pero ste no nicamente queda sujeto a las leyes, si no que si la quebrantara y comete injusticias puede ser muerto por los particulares. La repblica, es estado, es superior al rey; el poder de este exige una adhesin y benevolencia, debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinin publica. Esta viene siendo muy similar a la de Vitoria, ya que tambin menciona que este queda sujeta a las leyes, aunque aqu menciona que tambin puede ser castigado por quebrantarlas. Creo que se estn olvidando en si de la situacin de la Soberana. Doctrina de Francisco Surez: Este elabora su doctrina al concepto de origen divino. El titulo de su obra se denomina tratado de las leyes y de dios legislador. El poder, se encuentra de manera inmediata en los hombres que lo necesitan para regir su sociedad civil, pero de manera mediata procede de dios.

La idea de este autor, es cierta, ya que toda la sociedad para regir la misma ocupa reglas o leyes, que ellos mismos elaboran, pero todo tiene una procedencia divina.

Doctrina de Grocio: Vivi entre los siglos XVI y XVII en su obra De jure belli ac pacis, elaboro una teora de la soberana. Considera que la sociedad civil es una comunidad natural, pero que tiene su origen en razones de conveniencia y los hombres se pusieron de acuerdo para formarlo. Dice Grocio: originalmente, los hombres, no por mandatos de dios, si no de su propio acuerdo, despus de aprender por la experiencia que la familia aislada no poda asegurarse contra la violencia se unieron en sociedad civil, de donde surgi el poder civil. Al referirse al poder dice que es supremo consiste en la facultad moral del estado. Sin embargo considera que ese poder supremo se halla limitado por la ley divina, la natural y por los convenios pactados entre gobernantes y gobernados. Esta doctrina se me hace correcta, ya que como lo dije anteriormente todos los hombres son sociables por naturaleza, y no podemos estar aislados, la familia, la comunidad, los estados, necesitan estar en convivi y tener una mayor comunicacin lo que no me quedo muy claro es el porque el poder supremo esta limitado por la ley divina, natural y los convenios. El absolutismo de Filmer y Bossuet: El pensamiento poltico Filmer y del francs Bossuet, tratan de explicar la monarqua absoluta que regia en los Estados. En los siglos XVI y XV fue dominante la tendencia a hacer radicar en el pueblo el origen del poder, la doctrina de la soberana evoluciono. Concentrado el poder en el rey, la soberana se convierte en atributo esencial e inalienable del mismo rey, los defensores de la atribucin de la soberana como un poder absoluto de los monarcas fueron Filmer, y Bossuet y Fenelon. Filmer enlaza la determinacin del origen divino e inmediato del poder, el poder, dice, no es si no un estado evolucionado de la familia, siendo el gobierno una modificacin del poder paterno. Considera Filmar que en seno de toda familia hay uno de sus miembros que es superior y es el que manda, y, en este sentido Adn ha sido el primer soberano. Bossuet y Fenelon, en Francia, justifican el absolutismo diciendo que el poder viene de Dios. Fenelon dice: los reyes son cosas sagradas y en ellos radica el poder de una manera absoluta, sin que los sbditos puedan rebelarse contra el; pero, no obstante lo anterior, el monarca debe respetar las leyes. Vemos que estas doctrinas explican la soberana como un poder supremo.

La idea de Filmer de ver al Estado como una familia, donde el que manda en este caso es el padre (el rey) me parece lo mejor, para explicar el concepto del estado y del poder supremo, ya que enlazado todo esto lleva a entender mejor el concepto de Soberana.

Teoras contractualistas: Otro orden es expuesto por los partidarios del contrato social, siendo exponentes Hobbes, Locke y Rousseau. En estos encontramos una fundamentacin inmanente de la soberana. Doctrina de Hobbes. Busca la explicacin del concepto interior del estado, tambin se opone a la doctrina aristotlica del origen natural de la comunidad poltica. Tambin elabora una doctrina, emplea un similar orgnico que lo condice a dar el estado una estructura fsica semejante al hombre. El origen del poder para este autor, repetimos, es el pacto social para crear al estado, que da fin a la guerra civil de todos contra todos. Aunque antes de ese pacto los hombres forman una multitud; a partir de entonces, son ya un pueblo. A Hobbes no le da importancia quien detentes la soberana; puede ser un hombre o un grupo de hombres. Esta circunstancia no influye en la naturaleza esencial de la soberana. La soberana tanto la puede tener un hombre, como todo un grupo de estos. Dice que esto no influye la concepcin del mismo, tambin dar al estado una estructura fsica semejante al hombre, me parece como un clon de Aristteles al dar tambin este una concepcin similar. Doctrina de John Locke: Busca dar un fundamento inmanente a la soberana que busca una explicacin en la naturaleza misma. Dice que en un estado de naturaleza primitiva los hombres viven sin poder satisfacer sus necesidades para lograr satisfacerlas, acuerdan la creacin de un grupo. La creacin de este grupo para satisfacer las necesidades del pueblo, es llamado la soberana, ya que por medio de esta existe un poder supremo que vela o asegura la obtencin de estos beneficios. Doctrina de Rousseau: La doctrina del pacto social fue llevada a su extremo por Rousseau, que vivi en el siglo XVIII. Tuvo una trascendencia por el impulso que le dio. Rousseau, que escribi diversas obras de que en un principio, el hombre viva en un estado de naturaleza. En este estado el hombre gozaba de libertad plan, pero por hecho de gozar de esa libertad no poda lograr por medio de la ayuda de sus semejantes satisfacer sus necesidades.

Para este autor ese estado de naturaleza primitivo era ideal, puesto que el exista la libertad plena y absoluta. Agarra la idea de Hobbes del pacto social pero lo exploto en una mejor esencia, aunque asegura que por el hecho de ser libres, no puede a ver ayuda de los dems individuos para satisfacer sus necesidades, yo creo que a estos se debe de que en cierto modo existe egosmo por ser igualitarios. Trata de dar las bases del porque la soberana es un pode absoluto y supremo, la mencin de diversos autores, dando o explicando el concepto de soberana, hace que se entienda mejor el concepto del mismo. Los autores que aqu se mencionan se enfocan mas al poder divino, dando fundamentacin que todo poder viene de dios. Aunque algunos otros autores no se enfocan en eso (los ltimos), todos buscan un mismo fin, el definir mejor a la Soberana.

II.

MARCO TEORICO

DEFINICIONES DE SOBERANIA:
En los distintos ordenamientos encontramos distintas definiciones de soberana. Etimolgicamente soberana significa lo que esta por encima o sobre todas las cosas, de super sobre y omnia todo, esto es, el poder que esta sobre todos los dems poderes. La definicin en el diccionario de la Real academia espaola, la soberana es lo siguiente: de soberano de calidad de soberano, autoridad suprema del poder publico, alteza o excelencia no superada en cualquier orden inmaterial; que reside en el pueblo y se ejerce por medio de sus rganos constitucionales representativos. De acuerdo a flores olea la soberana es el poder mas alto dentro del estado y de igual forma la hacemos morar en un sujeto que exhiba un poder cuantitativamente mayor que los dems poderes que existen dentro del mismo estado. Cabe sealar que la soberana es el valor ms relevante de nuestra nacionalidad; su defensa y fortalecimiento son el primer objetivo del estado peruano. La soberana consiste en consolidar la facultad de los peruanos para hacer libremente decisiones polticas en el interior, con independencia del exterior. Por eso la soberana no reconoce en el pas poder superior al del estado, ni poder exterior al que se subordine. La expresin concreta de nuestra soberana consiste en resguardar la plenitud de nuestro territorio y asegurar en el mismo la vigencia del estado de derecho, con la hegemona de la constitucin poltica y de las leyes que proceden de ella. Asimismo es expresin de nuestra soberana el expresar objetivos propios de desarrollo, apuntarlos en el pas y en el extranjero, y el reforzar nuestra identidad y nuestra cultura.

 De acuerdo a la definicin del instituto de investigaciones jurdicas, soberana es aquella unidad decisoria que no esta subordinada a ninguna otra unidad decisoria universal y eficaz. Soberana, es el poder superior; es la suprema autoridad es la manifestacin que distingue y caracteriza al poder del Estado, por lo cual se afirma su superioridad jurdica sobre cualquier otro poder, sin aceptar limitaciones ni subordinaciones que cercenen sus facultades ni su independencia dentro de su territorio y posesiones. Cuando decimos que la soberana es el pode supremo, la suprema autoridad; estamos aceptando que existen otros poderes dentro del estado; pues bien: en todo estado existe una gama de poderes; pero dichos poderes no son originarios sino que dependen del Estado. En tanto que la soberana o la suprema autoridad, pudiramos decir que es el Estado mismo, ya que donde no hay soberana no hay Estado, y este no acepta limitaciones ni subordinaciones. Kelsen afirma que la soberana es una propiedad del orden jurdico. esta propiedad consiste en que es un orden supremo, cuya vigencia no es derivable de ningn otro orden superior y radica en el poder del estado. cuando nos referimos aquel estado es soberano no hacemos referencia nicamente al estado contemporneo, sino ampliamos el concepto a todo el estado moderno. Herman Heller se distingui con toda precisin a la estructura real estatal como sujeto de la soberana. Hller apunta que la soberana es la capacidad, tanto jurdica como real, de decidir de manera definitiva y eficaz todo conflicto que altere la unidad de la cooperacin social territorial, incluso contra el derecho positivo, y adems, de imponer la decisin a todos no solo a los miembros del estado, sino, en principio, a todos los habitantes del territorio. La soberana supone segn lo anterior, un sujeto capaz de obrar y de imponerse regularmente a todos los poderes, lo que significa que tiene que ser un poder de ordenacin jurdica de carcter supremo y exclusivo, personificado en el poder constituyente cuando da la unidad al estado e instituye la forma de ejercer el gobierno por medio de sus representantes o la de revisar, reformar o cambiar su constitucin. Por lo tanto la soberana es la facultad, independiente y suprema, de determinar el contenido del derecho. Un estado es soberano cuando dispone de la potestad suprema e independiente de dictar su constitucin y su derecho. La soberana y esta es la definicin final que se desprende de la obra de Jellinek, es la potestad de determinar libremente el contenido total del derecho.

EN QUE SENTIDO ES SOBERANO EL ESTADO:

Soberano es equivalente o es sinnimo de supremo, el poder del estado es un poder supremo. En este sentido podemos hablar de soberana como el poder supremo del estado. Carcter interno de la soberana.Existen pensadores que dicen que la soberana tiene un doble aspecto interno y externo. El interno cuando se refiere a su calidad de poder rector supremo de los intereses de la comunidad poltica, externo cuando se refiere a las relaciones del estado con otros estados. La soberana solo puede entenderse cuando se refiere al aspecto interior de la comunidad poltica. Sin embargo, en el plano internacional existe el postulado de que las relaciones entre los sujetos del mismo, entre los estados que tiene entre si esas relaciones, son del mimo nivel; existe el axioma, segn debe tratarse de Estados colocados en el mismo plano. Por eso ha de hablarse, no de soberana externa si no del estado soberano, sujeto de Derecho internacional y este son trata siempre de relacin de igual a igual. Es conveniente precisar que la soberana, la enfocamos hacia su lado interno, hacia el aspecto interno del estado, y cuando se hable de soberana en su aspecto externo, debemos hacer la salvedad, de que se trata de una idea poco precisa. Aunque solo te menciona el carcter interno de la Soberana, se me hace de inters la manera externa que lo menciona, ya que las relaciones del estado con otros estados son de suma importancia. En cuanto a lo interno va de la mano con lo interno, ya que por medio de un gobernante se puede llevar las relaciones externas con los dems estados.

OBJECIONES SOBERANA:

QUE

HACE

DUGUIT

AL

CONCEPTO

DE

Este autor combati el concepto de soberana de una manera decidida entendindola como un derecho mando cualquiera, aun cuando no fuese supremo. La crtica se enfoca hacia el principio de autoridad crtica cualquier clase de dominacin del hombre por el hombre. Dice que suscita una serie de problemas que para el no tienen solucin. Tales son el origen de la soberana y el titular de este atributo. Por otra parte el concepto de soberana contradice el principio capital de que el Estado, al igual que todo individuo o institucin humana, esta sometido al derecho. Dice que no es posible compaginar la existencia de un poder con la idea de que ese mismo poder se encuentre sujeto a la regulacin de un orden jurdico.

Este autor hace tres objeciones que son:

1.- la primera objecin consiste en afirmar que ese concepto lleva a platear problemas irresolubles, siendo uno de ellos: El origen del derecho de soberana: en trminos generales consiste en que unos hombres pueden mandar sobre otros. El segundo problema al que no encuentra solucin y lo lleva a negar la existencia de la soberana, es el del sujeto del derecho que esta implica; es decir, en determinar quien debe ser el titular de la soberana. Y dice que siendo la soberana un poder de dar ordenes, es preciso encontrar un sujeto que las pueda dar. Para demostrarlo analiza tres soluciones que hay sido propuestas en relacin con este problema: 1 un primer grupo de doctrinas afirma que el poder, que la soberana corresponde al individuo que la detentan esto es a los gobernantes. 2 otro grupo de doctrinas, nacidas de la corriente revolucionaria francesa y de los pensadores que la originaron, de los pensadores que expusieron sus teoras como una reaccin a las doctrinas absolutistas a que nos referimos son las que consideran a la masa como titular de soberana 3 la tercer es la alemana que sostienen que el sujeto de la soberana es el estado mismo en su unidad e indivisibilidad. 2.- El objeta que no es posible conciliar el poder superior que se atribuye al concepto de soberana con la sumisin de la misma al Derecho. Dice que no tiene sentido hablar de un poder superior, un poder que se encuentra por encima de todo, por un orden jurdico. Para esta soberana y sumisin al derecho serian conceptos contradictorios. Lo cierto es que los gobernantes, por el hecho de serlo, tienen calidad para dar rdenes y esa se deriva de que son los rganos de la soberana; carcter que, repetimos es un ingrediente esencial del estado. Vemos que Duguit, esta casi desacuerdo con las afirmaciones, pues dice: Yo niego la autoridad, en cuanto poder superior de orden metafsico perteneciente a un individuo o a una colectividad; pero jams la he negado en cuanto es funcin que realiza un grupo de hombres, los gobernantes, y que debe realizar ese grupo en razn del lugar que ocupa en el cuerpo social. En conclusin afirmamos que la soberana es una cualidad inherente al Estado, desde el momento en que forma parte de su misma naturaleza y de su propia realidad.

Duguit pone ciertas objeciones de la Soberana, este no parece estar de acuerdo con la autoridad de dominacin entre hombre y hombre, tambin afirma que no es posible que la soberana siendo un poder supremo quede sometido a otro cuando este es la autoridad suprema. Quizs si son muy explicitas sus objeciones, ya que en cierto modo tiene razn, pero no debemos olvidar que el estado esta regulado por el derecho, y que hasta el poder supremo debe estar sometido a una autoridad mayor, en este caso el derecho.

CARACTERES DE LA SOBERANA:
Existe jerarqua en la cspide del poder, se encuentra la soberana. La jerarqua esta determinada por la jerarqua de los fines. El fin supremo que es el fin del Estado, reclama para su obtencin un poder supremo. El bien pblico solo puede obtenerse empleando en el desarrollo de la actividad un poder del mismo rango: un poder supremo. El organismo que tiene a su cargo obtener la paz y la tranquilidad tiene que poseer un poder que le permita imponer de manera obligatoria sus decisiones. Caracteres propios de la Soberana es la Jerarqua ya que este determina los fines del estado. Tambin menciona que este organismo debe obtener la paz y tranquilidad para su estado, ya que todas las decisiones que sean tomadas afectaran al estado.

LIMITACIONES DE LA SOBERANA:
Una de estas es que fuera del bien publico temporal, fuera de sus funciones encaminadas a lograrlo, el estado ya no es soberano, porque ya no es competente. El estado solo es soberano dentro del campo mismo de la esfera en que debe desarrollar su actividad. Fuera de esa esfera, la soberana no existe. El estado tiene competencia en lo relativo al bien pblico temporal y en este sentido su soberana es relativa. Como dice Esmein, no existe esa soberana sino en cuanto a las relaciones que se rige. La esfera de lo privado y de lo pblico debe ser sealada en forma precisa, las normas constitucionales que expresan los derechos de la persona humana y las garantas correspondientes a esos derechos. La soberana solo se limita a ejercer su poder supremo y de mando en su estado, ya que fuera de este la soberana es inexistente.

SUMISIN DE LA SOBERANA AL DERECHO:

El estado en sus relaciones con otros estados, se encuentra sujeto a normas, a las normas del derecho internacional, que acepte su soberana por medio de los tratados y en sus relaciones con los ciudadanos que forman su poblacin, tambin se encuentra sometido a un orden, que es el establecido por las normas jurdicas; es decir, que en su aspecto interno, la soberana tambin se encuentra sometida al Derecho. Duguit dice: si la soberana es, por definicin ese derecho de una voluntad, que no se determina por si mismo a, esta voluntad no puede estar limitada por una regla de derecho, porque si lo estuviera no podra ir mas all del derecho. No obstante esto carece de fundamentos porque parte de un concepto falso de soberana. La soberana no es el derecho de una voluntad, ni es su atributo fijar ella misma el dominio de su accin. La soberana significa la existencia de un poder supremo que implica el derecho, no de no someterse a ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes a la obtencin del bien publico, encaminando su actividad dentro de los senderos dados por esas normas. El estado no tiene derecho de dar rdenes incondicionadas, esto es, dar rdenes que no estn sujetas a principios rectores. El estado es una institucin de competencia delimitada por su finalidad especfica. Su soberana solo puede existir lgicamente dentro de esos lmites. Sin embargo hay otros autores como Scelle, que dicen que es ms inaceptable aun que la soberana pura y simple el concepto de soberana limitada. La misma soberana que rige al estado y lo domina en su poder supremo, queda sometida a las relaciones con otros Estados, ya que, los estados estn sometidos a normas del derecho internacional, por lo tanto la propia soberana se encuentra regida por el derecho.

EXPLICACIN DE LA SUMISIN DEL ESTADO AL DERECHO POR LA IDEA DE AUTO LIMITACIN

Diversos autores han tratado de resolver la pretendida contradiccin entre el concepto de Soberana y su sumisin al Derecho, por la idea de auto limitacin. Afirman que la soberana tienen un carcter absoluto pero que el estado, acepta limitar el mismo su poder soberano dictando las reglas a las que quedara sometido. No es satisfactoria esta doctrina ya que la soberana no es un derecho del estado si no un atributo de su esencia, y si fuera absoluta la teora no tendra sentido que la volviera relativa por un acto de propia voluntad. Adems si la soberana, en principio es absoluta, no podra quedar restringida en ese carcter ni aun por su propia decisin, la sumisin del estado al derecho viene no de su decisin voluntaria de acatarlo, si no que se deriva de la

realidad misma, de la naturaleza propia del Estado, tal como aparece o debe aparecer en su existencia histrica. La Soberana es sumisa ante el derecho por la auto limitacin, yo entiendo que es porque la soberana es absoluta cuando solo es suprema en su estado, pero al hacer acuerdos y tratados con otros estados deja de ser supremo para ser igualitarios a los dems y as tener una mejor relaciones con los mismos. Ya que si no estuviramos hablando de un relaciones de estados, si no en un poder de mando. Aunque el poder del estado es un poder supremo y esto es la Soberana, la misma soberana tiene limitaciones, ya que como lo mencione antes, yo siento que tiene que ser iguales al relacionarse con los dems estados para tener un mejor trato con los mismos. La mencin de que la soberana solo ejerce su poder cuando esta dentro de estado suena lgico, ya que fuera de este la soberana es nula. Entonces yo concluyo que la soberana es un poder supremo en su estado, pero no es tan supremo ya que solo se ejerce en el mismo. No hay soberana a nivel mundial.

SOBERANA: COMPETENCIA ESTATAL DE MANDO

Al poder del estado se le llama soberana desde el punto de vista jurdico, o sea en cuanto facultad que tiene para trazar la conducta de los gobernados y la de los propios gobernantes; la voz soberana indica supremaca, sea poder superior a todo otro dentro del territorio nacional. Las decisiones del estado son supremas sin que pueda oponrsela ninguna voluntad institucional. El estado es una comunidad de comunidades, institucin de instituciones, tras una larga lucha histrica, sobre todo a comienzos de la edad moderna el estado a impuesto su decisin respecto de toda otra institucin, sea iglesia, universidad, corporacin municipal, sector armado, etc. Debe se al tratadista Bodi a fines del siglo XIV, haber hallado la esencia del poder y haber denominado soberana a la calidad estatal suprema, que anteriormente era llamada voluntad del prncipe, de la comunidad o del pueblo. Es suprema por que as se puede asegurar la existencia y a la unidad del estado. Gracias a la extensin de un derecho territorial a la creacin del ejrcito permanente y al establecimiento de contribuciones generales, el estado adquiere un poder irresistible desde el siglo XVI. Desde luego, la soberana es esencialmente interna pues el estado impone solo dentro de sus fronteras y espacios jurisdiccionales. En sus relaciones con los dems estados, goza de independencia e igualdad, caracteres que son expresados por la palabra soberana a pesar de no existir la relacin de supremaca y sbdito.

Como toda nacin que se relaciona con el estado, el poder guarda relacin con la sociologa y con el derecho. Desde el punto de vista sociolgico, el poder es un hecho: la existencia de unos hombres, los gobernantes, que tienen fuerza material para compeler de manera irresistible a los dems gobernados. Del punto de vista jurdico, el estado es una justificacin social del poder de hecho que tiene los gobernantes sobre los gobernados. Gracias a la concepcin del estado, el poder aparece como un pode4r de derecho, como la facultad de los gobernantes de dar ordenes y de sancionarlas mediante la fuerza coercitiva que dispone. La soberana, por tanto, se define como la competencia estatal de mando. En los textos constitucionales la soberana es atribuida a la nacin a fin de que la mentalidad comn pueda formarse una idea bastante cabal a cerca de la fuente del poder. Pero, en puridad la soberana pertenece al estado y no a la nacin. La fuerza irresistible para compeler a los gobernados explica la autoridad del estado a travs de la historia. Conjuga las notas de dominacin y limitacin por factores ticos. Por influencia de Rousseau y las ideas romnticas, se produjo una confusin en la teora del estado, al atribuirse al pueblo, entendido como nacin, una unidad orgnica que se manifiesta por la voluntad general. Se le supuso una personalidad con voluntad poltica y con capacidad poltica para obrar, a pesar de que la comunidad nacional e3s una realidad configurada solo a fines de la edad moderna y todava carente de vigor en muchos pases subdesarrollados. Lo real es que la unidad poltica e accin corresponda al estado y se funda en la voluntad de los gobernantes. La personalidad poltica y la capacidad de poder son atributos del estado y no del pueblo. En efecto, los hombres constituyen el estado mediante una asociacin determinada por su naturaleza. Pero el orden de esta asociacin se lo da el estado a si mismo; es el que estipula sus derechos de soberana y luego coacciona a los miembros obligndolos a cumplir los deberes para con la asociacin. En esta forma, el estado posee un poder coactivo propio y su relacin con los sbditos es la de un orden superior con un orden inferior por el estado la instancia suprema, se dice que es soberano. Este atributo de superioridad que tiene el estado respecto de toda otra voluntad fue vista claramente por Jean Bodin. Por muchos siglos, el pensamiento poltico no haba acertado a precisar la calidad del poder inherente al estado, por lo que se atribua al prncipe la connotacin debida en verdad al estado, emplendose la voz prncipe como equivalente de lo que hoy llamamos soberano. Fue a partir del renacimiento italiano cuando surgi la nocin precisa de soberana, a tono con la circunstancia histrica que exiga terminar con la fragmentacin del poder. Dominios feudales, ciudades menores, iglesias, costumbres regionales, todo fue cediendo, sucesivamente, frente a la

autodeterminacin del estado. As el concepto de autarkeia o suficiencia de la comunidad poltica, afirmado por Aristteles, vino a perfilarse ntidamente en la edad moderna. Si caer en la exageracin absolutista que Hobbes fundamento posteriormente, a la mitad del siglo XVII, la nocin de soberana de Bodin sirvi para exaltar el predominio de la corona, es decir del estado en cuanto centralizador del poder.

LA SOBERANIA, ATRIBUTO INHERENTE AL ESTADO:

La soberana reside en el estado, centro de imputacin de todas las rdenes. El pueblo simplemente elige quienes han de ser depositarios de la autoridad, pero no es la fuente de ella. La obediencia es siempre debida al estado, con reserva del derecho de resistencia para restablecer un orden de justicia en los casos en que el abuso de los gobernantes exceda de lo tolerable. Para la ficcin del contrato social, que el siglo pasado miro ilusamente como dogma , los sbditos podan desligarse del deber de obediencia, como en la concepcin medieval de la fidelidad jurada al prncipe, la cual regia en tanto este actuara honestamente, respetando lo fueros y costumbres. El vicio de ambas concepciones, la feudal y la liberal, radica en suponer que la autoridad era acatada bajo condicin resolutoria por tener origen en un pacto; incumplido este, los hombres podran acordar la disolucin del estado. Segn Rousseau, el soberano no puede ser pensado sino corporativamente, pero cada particular tiene una fraccin de la soberana, digamos uno sobre diez mil, suponiendo un cuerpo de ciudadanos de diez mil. Cada individuo es poseedor de una parte de la soberana a la que esta sometido. La soberana no pertenece al pueblo, ni cada individuo puede considerarse dueo de un quantum de poder. Reside del estado y es cualidad inherente al poder. El pueblo es el calificado para designar quienes deben designar, o sea que personas ejercern el mando que corresponde al estado. Las elecciones son el medio jurdico, el mecanismo empleado para determinar quienes invisten el poder, pero no constituyen la fuente de este. Observa Bertrand de Jouvenel que los hombres comunes, cuyo voto los hace partcipes de una grave responsabilidad diluida en millones de electores, estn tentados de considerar su dbil quantum de autoridad pblica como un bien propio que pueden usar para su conveniencia particular. Deberan recordar que, en cuanto sufragues, ejercen magistratura y se hallan moralmente obligados a dirigir sus actos segn el bien comn. Tambin Walter Lippmann, en The public philosophy, insiste en que debe entenderse por pueblo la nacin corporativamente y no la suma de votantes, ya que cada elector se engre con la presuncin de ser uno de los copropietarios de la soberana y

busca su bien particular a travs de la accin del poder, desdeando el bien del conjunto. Aparte del Estado, ninguna autoridad tiene la facultad de compulsin material. Tras una lucha secular, el Estado ha logrado absorber el Poder. Solo l posee la facultad de imperium; cualquier otra autoridad que ejerza compulsin material, lo hace por delegacin emanada del Estado. El Estado es un ser suficiente, al menos visto formalmente, pues posee todo los requisitos necesarios a su existencia y regula por si mismo la forma y la eficacia de las expresiones de su voluntad. En su actividad interna, no siempre ejerce su facultad de imperio, como en los casos en que acepta una relacin de derecho privado. Ello se debe a que la autoridad pblica tiene dos funciones: una de gobierno y otra de administracin de los servicios pblicos. La idea de gobierno entraa esencialmente la direccin por va de mando, o potestad; en consecuencia, apareja la facultad de emitir el derecho, ya sea general o particular. La tarea de administracin, en cambio, consiste en asumir los servicios pblicos y regir el orden. Los actos de poder publico, o sea de soberana, son de iure imperi, distintos a los actos de gestin, o sea aquellos en los que el Estado se somete al derecho privado. La doble personalidad aparente del Estado influye sobre su patrimonio. Como persona publica, tiene dominio eminente sobre la propiedad particular y posee bienes de dominio publico. Ejerce dominio eminente sobre el territorio, o sea que goza del derecho exclusivo de expropiar e imponer contribuciones. Tiene bienes de dominio pblico, como los mares, los ros, los parques, los caminos y las calles y plazas. En cuanto persona jurdica de derecho privado, tiene un dominio privado, constituido por los bienes vacantes o determinados inmuebles. Los bienes de dominio pblico no son enajenables, pero pueden convertirse al dominio privado del Estado si ste los desvincula de su dominio pblico. Desde luego, la personalidad del Estado es una sola; la dualidad ficta se emplea para hacer mas claro el desdoblamiento de actividades.

CARACTERES PRIVILEGIADOS DEL PODER

En la atencin al inters social de dar eficacia al orden jurdico, el Poder goza de los privilegios siguientes: 1. Sus ordenes se presumen legitimas mientras no se pruebe lo contrario y no le corresponde la probanza de su validez; 2. L os interesados pueden discutir la validez de las ordenes, pero sin que ello interrumpa su ejecucin.

EL PODER SEGN LA ESCUELA DEL ESTADO PERSONA Y SEGN LA ESCUELA REALISTA:

La existencia del poder plantea una cuestin para la conciencia de lo justo: Por que unos hombres que detentan la fuerza tienen la facultad de mandar y de exigir la obediencia de los dems? En las direcciones principales se ha polarizado el debate de este problema. Los partidarios de un estado concebido como persona moral, que posee por derecho natural la facultad de mandar, afirman que el estado, no pudiendo ejercer por si mismo este derecho, lo ejerce a travs de sus gobernantes, los cuales le sirven de rganos y representantes. Otros tratadistas, como Duguit, niegan la realidad del estado como persona moral y consideran esta como ficcin. Para ellos, la existencia del poder se justifica como medio de evitar la anarqua que es el ms grave mal social. El poder viene a ser, segn la escuela realista, una competencia otorgada a los gobernantes por la regla de derecho fundada en la necesidad social. Considera Duguit que el poder de mandar no puede ser legitimo por cualidad de quienes lo ejercen, sino nicamente por la cualidad de las cosas que ordena. Segn l, los ms fuertes, ya sea material, intelectual o econmicamente, detentan de hecho el poder al cual llamamos soberana. El estado se funda sobre la fuerza, pero esta fuerza es legitima cuando se ejerce conforme a derecho. Como quiera que el estado pueda obligar compulsivamente, resulta que unos hombres tienen el derecho de imponer a otros su voluntad. Ahora bien, la voluntad de los gobernantes es de la misma naturaleza que voluntad de los gobernados. No cuenta con ninguna calidad intrnseca superior; cuenta con una fuerza material que le permite asegurar el cumplimiento de sus rdenes. El estado aparece como una fuerza que se impone preponderantemente. De ah que Ihering dijera: La ausencia de poder material es el pecado mortal del estadoun estado sin poder material de compulsin es en si mismo una contradiccin. Ciertamente el estado es fuerza, pero fuerza subordinada al derecho, colocada bajo el imperio de la norma jurdica, y, ms aun, de la norma tica que inspira aquella.

LIMITACIN DEL PODER POR EL DERECHO POSITIVO Y POR LOS PRINCIPIOS TICOS CONSTITUTIVOS DEL DERECHO:
Ello quiere decir que el poder no solo tiene los lmites le seala el derecho positivo, los cuales puede franquear modificando la ley conforme al ordenamiento jurdico. Tiene, sobre todo, lmites ticos, ya que contraria su fin si se opone a los deberes y derechos fundamentales del hombre. Igualmente,

tiene limites que derivan del derecho internacional, ya que el estado es parte de la comunidad internacional y esta ligado a un orden de justicia universal impuesto por la razn humana. Este derecho de gent5es, o sea derecho natural aplicado a las relaciones internacionales, tuvo enunciacin cabal con Francisco de Vitoria, a comienzos de la edad moderna, dando origen al derecho internacional publico. Por eso, lo importante es no solo quien gobierna sino como gobierna. El gobierno debe ser legtimo por el origen de la autoridad y por la calidad tica de sus mandatos. De ah que aun los gobiernos de facto miran en el asentimiento de los gobernados su titulo de legitimidad. No pocas veces el asentimiento expresa el juicio realista del mal menor cuando existen otras posibilidades inmediatas.

TEORIA ORDINARIA DE LA SOBERANIA:

Las constituciones polticas no reflejan las discusiones especulativas de la teora del estado, pues ello significara introducir el caos en la base del orden jurdico. Es por eso que existe una teora ordinaria de la soberana, o sea aquella que recogen corrientemente las constituciones; ella se basa en el concepto de que el estado es la personificacin jurdica de la nacin y atribuye la soberana a esta. Lo que constituye en derecho una nacin, es la existencia, en una sociedad humana, de una autoridad superior a las voluntades individuales. Esta autoridad, que no reconoce, naturalmente, poder alguno superior o concurrente en cuanto a las relaciones que regula, se llama soberana interior o el derecho a mandar sobre todos los ciudadanos que forman la nacin, y adems sobre todos cuanto residen en el territorio nacional; y la soberana exterior, o el derecho a representar la nacin y comparecer por ella en sus relaciones y compromisos con las dems naciones, define Duguit en sntesis didctica. Esta concepcin ha venido inspirado desde la revolucin francesa las diversas constituciones del globo. As entendida, la soberana esta constituida por tres elementos: 1 una voluntad de querer. 2 una potestad de mando. 3 una -potestad de mando independiente. Duguit, no obstante negar la concepcin de estado persona, describe con claridad pedaggica los tres elementos citados. Lo hace del modo siguiente: 1- la soberana como voluntad de querer.- la nacin es una persona dotada de voluntad, siendo soberana tal voluntad. Al organizar en estado, la nacin transmite su voluntad, la soberana por lo tanto, no es sino la voluntad del Estado nacin. Para el Estado-persona, la soberana

es lo que para la voluntad del individuo; puesto que es voluntad, la soberana es un derecho subjetivo del estado 2- La soberana como potestad de mando.- la voluntad del estado no es solo potestad de querer, sino, adems, voluntad de mando, pues es superior a toda otra voluntad que exista dentro de su territorio, sea individual o colectiva. Entendida la soberana como potestad de mando, surge una contradiccin respecto a la intervencin del estado como sujeto de derecho privado, pues resulta inexplicable como el estado, siendo soberano por definicin, queda obligado por un contrato sin dejar por ello de ser publico. 3- La soberana como potestad de mando independiente,. Una colectividad es soberana nicamente, cuando dentro de sus lmites, acta determinada por su propia voluntad. Resulta, as, que la soberana tiene un carcter positivo, el poder de mando, y otro excluyente, el de ser una voluntad que no puede ser mandada por ninguna otra. Para el poder puede haber lmites de hecho, limites morales, limites polticos, pero nunca limites jurdicos en el sentido positivo, puesto que puede variarlos siguiendo las normas constitucionales o abrogndolas.

ATRIBUTOS DE LA SOBERANIA; SU CARCTER INTRINSECO

De la teora ordinaria de la soberana se deducen cuatro atributos que son otras tantas consecuencias del concepto expuesto en los prrafos anteriores. Se tiene entendido que la soberana es

1 una, o sea que un territorio no puede existir sino una soberana, y que una misma persona solo puede estar sometida a un soberana (impenetrabilidad del territorio). Siendo la soberana la voluntad de una persona moral, el estado no puede querer y no querer al mismo tiempo. De ah que la separacin de poderes no debe entenderse sino como mecanismo de control reciproco. En los casos de estado compuesto, la soberana aparece como dual, pero la autonoma de los miembros opera dentro del marco jurdico de la federacin, el cual es prevalente. 2 indivisible, o sea que pertenece al estado en conjunto y ningn ciudadano posee una cuota o parcela de poder. Se expresa en los textos constitucionales que la soberana reside la nacin, o sea en la comunidad, pero debe entenderse que la soberana es poder social, o sea de la sociedad estructural en estado. Es inherente al estado, o sea intrnseca a la institucin, y gracias a ello la pluralidad de personas y

clases se resuelve en unidad, en interdependencia. En caso de peligro exterior la unidad resalta con evidencia y la desarmona es arrollada por requerimiento del bien comn. El tratadista Le Fur aclara que la soberana no pertenece al estado sino que le es intrnseca, as como la blancura no pertenece al objeto blanco, sino que este la realiza o concreta. 3 inalienable, porque no puede ser transferida a un hombre a un grupo. La tesis de la transferencia prevaleci entre los ulicos del imperio romano y entre los juristas de la monarqua absoluta, pero es infundada y obsoleta. El pueblo organizado en estado, o si se quiere el estado que concreta la estructura jurdica de un pueblo, permanece como nico titular 4 imprescriptible, pues el transcurso del tiempo no convalida a los detentadores o usurpadores. Por ser atributo de la personalidad del estado, su ejercicio por un grupo o por un conductor no ocasiona prescripcin.

SOBERANIA Y NUCLEO MINORITARIO DEL PODER:

La soberana o competencia estatal de mando es poder juridizado, o sea encuadrado por el derecho. Por virtud de dicha nocin, los integrantes del pueblo, o sea los destinatarios del poder, tiene por legtima la autoridad que el estado ejerce. Cualquiera que haya sido el mecanismo optado para llegar a la cspide que ocupa, al gobernante le toca promover el bien comn y someter todo inters o tendencia al bien colectivo. Lo real, lo factico, desde el principio de la historia, es que una minora detenta el poder, independientemente de la forma de gobierno que se haya institucionalizado. As, la direccin de la sociedad que vive dentro de un estado, marco poltico, corresponde siempre a un ncleo de poder. Gran conquista de la inteligencia es haber encauzado el poder, haberlo convertido en institucin, porque con ello esta constreido para usar la arbitrariedad que su fuerza le permite.

CLASIFICACION DE LAS DOCTRINAS SOBRE LA SOBERANIA:

Ha sido tradicional clasificar las doctrinas relativas a las justificacin del poder en teocrticas y democrticas, pero hoy es ms propio distinguirlas en democrticas y autocrticas, segn sostengan que el poder se fundamenta en la voluntad popular o que el gobernante deriva su autoridad de una misin o necesidad histrica.

No debe confundirse la doctrina del origen divino del poder en cuanto que la naturaleza de las cosas exige un gobernante, con la creencia, superada hace ms de dos siglos, de que la persona investida del poder haya sido designada providencialmente, como sostuvieron los reyes absolutos hasta la guerra civil de Inglaterra o la Revolucin francesa. Durante el siglo XIX los monarcas del continente europeo hubieron de ceder prerrogativas continuamente, admitiendo el arraigo que logro en la opinin publica de todo los pases el dogma enunciado por la constitucin Francesa de 1791: La soberana pertenece a nacin; de ella emanan todos los poderes. Mas acertado fue el texto constitucional de 1793, que expreso el transito de la soberana nacional a la soberana popular o sea al cuerpo de ciudadanos: La soberana reside en el pueblo. La universalidad de los ciudadanos franceses es el soberano. Las doctrinas democrticas proclaman que la fuente del poder es el pueblo, debiendo distinguirse entre democracia liberal y democracia social. La primera atiende a la libertad poltica y la segunda al bienestar del pueblo. Ambas tienen por base una concepcin contractualista: que el pueblo ha instituido el poder, haciendo cesin de su libertad natural a trueque de los beneficios derivados de un orden determinado. La concepcin de Roseau afirma que el hombre pone en comn su persona y todo su poder bajo la direccin de la voluntad general. A pesar de hallarse sometida a esta, permanece libre, ya que, al obedecer a la soberana, se obedece a si mismo. La sociedad posee un yo comn; la enajenacin del hombre a la sociedad es sin reservas y la persona publica as constituida recibe su unidad y su voluntad porque asume en un cuerpo colectivo las personas particulares. Para Rousseau, la voluntad general es siempre recta y tiende constantemente a la utilidad pblica, aunque el pueblo puede errar en sus votaciones, pues no siempre comprende en que reside su propio bien. Tan flagrante contradiccin del filsofo ginebrino solo puede explicarse suponiendo que quiso sentar la soberana de la razn, dando al carcter de lo querido ms importancia que a la voluntad del que quiere. Entindase as por voluntad general, no la voluntad de todos o de la mayora, sino la voluntad encaminada a algo. Tal como afirma Lindsay, en ello radica la aportacin fundamental de Rousseau: en afirmar que debe primar la finalidad del grupo, o sea que, si los hombres se asocian para conseguir una finalidad, sus deliberaciones no se encaminan a descubrir lo que ellos quieren, sino lo que esa finalidad exige. La concepcin rousseauniana, eminentemente contractualista, se inspiro en el ejemplo del sistema britnico, el cual deriva en gran parte de la democracia puritana. Esta fue concebida como una congregacin de iguales o comunidad de creyentes, sometida a una norma fundamental, el convenio o pacto. Solo mas tarde, para justificar la Revolucin de 1688, escribi Locke su tratado sobre gobierno civil, subrayando la diferencia entre sociedad y estado y afirmando que el problema del gobierno consiste en organizar una fuerza que

impida la agresin, impidiendo a la vez que la fuerza sea agresora. Creer en el gobierno absoluto, dice Locke, equivale a pensar que los hombres son tan necios que cuidan de evitar dao que puedan causarles las zorras, ero sienten gustosos en ser devorados por los leones. Para Locke, el gobierno ha sido establecido por el consentimiento unnime de someterse a la voluntad de la mayora, la cual siempre es sensata. Las colonias inglesas de Amrica del norte, que tenan una forma de gobierno coincidente con las ideas de Locke, recogieron estas en sus declaraciones, como postulados ticos que no requieran demostracin. As fue establecido el principio de que todos los hombres son por naturaleza libres e iguales; el de que han entrado al estado de sociedad sin despojarse de su derecho a la libertad, a la felicidad y a la propiedad; el de que todo poder reside en el pueblo; el de que los gobiernos han sido instituidos para el bien comn y el de que en las elecciones polticas deben intervenir todos los que posean inters en el bien de la comunidad. La declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, proclamada por la Revolucin francesa, puntualizo los postulados de la ilustracin. La voluntad general, que para Rousseau es aquella que esta de acuerdo con la finalidad del grupo social, fue entendida simplemente como voluntad de la mayora. Gradualmente, el sufragio fue extendindose hasta ser universal y quedo sentado que la fuente del poder es la voluntad popular. Posteriormente, la concepcin del estado de derecho organizo el gobierno distribuyendo los poderes para el equilibrio de ellos garantizara la libertad. La voz democracia alcanzo su cspide de prestigio, a punto tal que fue usada inclusive por las tendencias que en la realidad la niegan o desfiguran. Desde la primera guerra mundial, por efecto de la revolucin rusa, crecieron corrientes ideolgicas definitivamente antiliberales. El proletariado fue tomando conciencia de su papel y dimensionndolo para erigirse en autor predominante de la historia. Las exigencias de las masas, marginadas del bienestar del poder efectivo, fueron creando conciencia de que era urgente transformar la estructura econmica, corriente que dio origen a la democracia social. Esta no pone su acento en el valor libertad, que no desdea tampoco, sino en el valor justicia social. Esta no pone su acento en el valor libertad, que no desdea tampoco sino en el valor justicia social. Esta representada por el laborismo ingles, los partidos socialistas nrdicos, la socialdemocracia alemana desde que abjuro del marxismo poco despus de la segunda guerra mundial, los partidos llamados de izquierda democrtica en Amrica latina y otros sectores que promueven la justicia econmica pero sin sacrificio de las libertades esenciales. Admiten el pluripartidismo, la coexistencia de clases, la participacin de los grupos minoritarios y el derecho a la oposicin. La idea de la planificacin se ha

impuesto recortando la libertad en beneficio del inters colectivo. Hoy prevalece la conviccin de que la democracia desaparecer si no acierta a realizar justicia econmica. De ambos lados del mundo, convergen los sistemas opuestos, en un esfuerzo racional y humanista para que la toma de decisiones sea hecha con participacin popular y para que el bienestar se extienda e iguale.

Como principio de legitimidad impera hoy el de la soberana popular, inclusive en aquella, constituciones de pases islmicos que consignan el origen divino del poder, como Pakistn y Libia. Sin embargo, con excepcin de aquellas democracias asentadas en una prctica ms que secular, el peligro de nuevas dictaduras emerge continuamente. La sociedad supone autoridad pero vive bajo el signo de una contradiccin: la tendencia rebelde del hombre. Este admite la necesidad de un orden, pero a la vez pugna, por una libertad amplsima, que lo convertira en un factor insociable, anrquico. Desde muy antiguo, ha sido observado el siguiente ciclo poltico degenerativo: la atona del poder conduce a la anarqua y de esta emerge la dictadura; a su turno, el autoritarismo corrompe al grupo gobernante y engendra nuevas crisis de autoridad. En las sociedades maduras, suiza por ejemplo, el poder se impersonaliza y el gobierno no teme a los gobernados ni estos a los gobernantes.

CONCLUSIONES
El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos XVI y XVII empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basa la autoridad de los incipientes estados nacionales. El trmino soberana proviene de la palabra soberano que implica ausencia de control; pero soberano tambin es el jefe de un Estado monrquico, es decir, de un ente poltico, y por esta razn la soberana ha surgido en el campo poltico. En los sistemas donde el mando est en manos de una sola persona, conocidos como sistemas monrquicos o dictatoriales, la soberana es ejercida por el soberano, dictador, emperador o rey; y en los sistemas democrticos, que se basan en el estado de derecho, la soberana est en manos del pueblo. As que, en primer lugar, es el pueblo, o el factor humano del Estado quien detenta la soberana. No obstante, es imposible que la soberana en los Estados democrticos sea ejercida directamente por el pueblo, y por esta razn la misma es delegada en los rganos que conforman el Estado. De esta manera el concepto de soberana surge en lo poltico, posteriormente debi transformarse con la intencin de garantizar un fondo jurdico al poder del Estado. La Soberana tambin es llamada El Poder del Estado, sin embargo, la soberana no es otra cosa que un elemento integrante de ese poder. Para que ste poder sea considerado como legtimo por el pueblo que es el titular de la soberana, este poder debe ser originario, es decir, debe ser propio del Estado y no de otro, es as como de esa originalidad puede decirse que se es independiente. La forma ms representativa en la que los ciudadanos ejercen la soberana es por medio del sufragio, sin embargo, en la Constitucin no solamente se deja ver la intencin de canalizar la participacin ciudadana hacia el aspecto electoral, sino que incluye nuevas formas de participacin a travs de la figura del Referendo, donde el peruano tiene la potestad de convocarlo.

RECOMENDACIONES
Cabe sealar que la soberana es el valor ms relevante de nuestra nacionalidad; su defensa y fortalecimiento son el primer objetivo del estado peruano. La soberana consiste en consolidar la facultad de los peruanos para hacer libremente decisiones polticas en el interior, con independencia del exterior. Por eso la soberana no reconoce en el pas poder superior al del estado, ni poder exterior al que se subordine. La expresin concreta de nuestra soberana consiste en resguardar la plenitud de nuestro territorio y asegurar en el mismo la vigencia del estado de derecho, con la hegemona de la constitucin poltica y de las leyes que proceden de ella. Asimismo es expresin de nuestra soberana el expresar objetivos propios de desarrollo, apuntarlos en el pas y en el extranjero, y el reforzar nuestra identidad y nuestra cultura. Gracias a la soberana de nuestro estado hemos llegado a tener una organizacin de poder en sus distintos ordenes, ya que sin la soberana seriamos un pas en caos.

BIBLIOGRAFIA

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