You are on page 1of 18

VO Politische Bildung I Strukturen und Funktionen der politischen Systeme und der Rechtssysteme

3. VO-Einheit

Grundprinzipien des Politischen Systems sterreichs in der Zweiten Republik


Fortsetzung

Verfassungsgeschichte
! B-VG 1920 ! Kompromissvariante zwischen Sozialdemokratie und Christlich-Sozialen ! 1925: Novelle des B-VG " Kompetenzartikel ! 1929: Novelle des B-VG " Strkung der

Position des Bundesprsidenten & Einfgung von prsidenziellen Elementen in die Verfassung
!

parlamentarische Demokratie mit prsidenziellem Einschlag

! 1934: Stndestaatliche Verfassung ! 1945: B-VG 1920/29 wieder eingefhrt

Verfassung heute
! B-VG 1929 inkl. aller seither mit

verfassungsndernder Mehrheit beschlossenen Novellen ! spezielle Bundesverfassungsgesetze (BVG) z.B. BVG ber die Neutralitt sterreichs (BGBl. 1955/211)
! darber hinaus:
! !

Verfassungsbestimmungen in einfachen Gesetzen Staatsvertrge im Verfassungsrang

! sterreich-Konvent 2003-2005

Politisches System heute


! parlamentarische Prsidentschaftsrepublik ! Neigung zur minimum winning coalition fehlt
!

nur zwei Kleine Koalitionen: 1983-1986/87 und 2000-2006/07

! Proporz- bzw. Konkordanzdemokratie ! Verschiebung von einer Konsens- zu einer

Konfliktorientierung ab 2000

Wandlungen des Politischen Systems


! ab den 1980er Jahren: Neuformierung des

Parteiensystems
Aufstieg der FP ab 1986 ! Etablierung der GRNEN als vierte politische Kraft in sterreich ! Liberales Forum als fnfte Politische Kraft: NR 1999-2008 ! " seitdem stndige Neuerungen wie u.a.
!
! !

2005: Grndung des BZ (Spaltung der FP) 2012: Neugrndung Team Stronach

! Hintergrund: Generationenwandel

Verfassung & Verfassungswirklichkeit


! Verfassung = wichtiger Bestimmungsfaktor

von Politik ! Typologie von Verfassungen (Karl Loewenstein):


! ! !

normative Verfassung nie zu erreichendes Ideal nominelle Verfassung semantische Verfassung z.B. Weitergeltung der Verfassung der Weimarer Republik 1933-1945

! Verfassungswirklichkeit darf nicht gegen die

Verfassung (contra legem) stehen, kann aber innerhalb oder neben der Verfassung (praeter legem) existieren

Grundprinzipien der Bundesverfassung


! nderung entspricht einer Gesamtnderung

der Bundesverfassung obligatorische Volksabstimmung


!

Beitritt sterreichs zur Europischen Union

! demokratisches Prinzip ! republikanisches Prinzip ! bundesstaatliches Prinzip ! rechtsstaatliches & liberales Prinzip ! gewaltentrennendes Prinzip

demokratisches Prinzip
! reprsentative (indirekte, mittelbare)

Demokratie: Rechtserzeugung erfolgt durch gewhlte Reprsentativorgane ! direkt demokratische Elemente: Volksabstimmung, Volksbefragung, Volksbegehren " bislang zwei Volksabstimmungen in der Zweiten Republik:
1978: Kernenergie ! 1994: EU-Mitgliedschaft
!

! freie Bildung politischer Parteien

republikanisches Prinzip
! Republik = Staatsform, die keine Monarchie

ist ! wesentlicher Unterschied: Stellung des Staatsoberhauptes " republikanisches Staatsoberhaupt ist gekennzeichnet durch eine zeitlich befristete Amtsperiode und eine rechtliche und politische Verantwortlichkeit

bundesstaatliches Prinzip
! keine einheitliche Idee des Bundesstaates ! Zusammenschluss mehrerer Staaten zu

einem weiteren Staat ! Staatsfunktionen (Gesetzgebung und Vollziehung) nach festen Regeln auf Zentralstaat und Gliedstaaten aufgeteilt ! Subsidiarittsprinzip: Erst wenn eine kleinere staatliche Einheit (die Lnder) eine Aufgabe nicht erfllen kann, soll die grere (der Bund) sie wahrnehmen.

rechtsstaatliches & liberales Prinzip


! Ziel: Sicherung von Freiheit und Gleichheit

der Brger durch Bindung der Vollziehungsorgane an allgemein verbindliche Gesetze " Ausschluss von staatlichen Willkrakten ! Rechtssicherheit ! im B-VG nicht ausdrcklich erwhnt ! liberales Prinzip: Grund- und Freiheitsrechte (v.a. Staatsgrundgesetz ber die allgemeinen Rechte der Staatsbrger & Europische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten)

gewaltentrennendes Prinzio
! Aufteilung der Staatsmacht (Befugnis zur

Rechtsetzung und -durchsetzung) auf voneinander unabhngige Organapparate " Beschrnkung und Kontrolle staatlicher Macht zur Sicherung der Freiheit des Brgers ! allerdings: in der politischen Realitt werden Gesetzgebung und Verwaltung (Regierung) von denselben politischen Krften getragen ! Ausnahmen vom gewaltentrennenden Prinzip, z.B. Erlassung von VO durch VwOrgane

Politisches System sterreichs: Institutionenkunde Teil 1

Die Bundesregierung
! mit dem B-VG von 1920 eingerichtet ! verschiedene Regierungsformen:

Allparteienregierung, Mehrheitsregierungen, eine Minderheitsregierung, Koalitions- und Einparteienregierungen ! Bundeskanzler, Vizekanzler, Finanzminister und die brigen Minister ! Bundesministeriengesetz ! Staatssekretre sind rechtlich nicht Teil der Bundesregierung

Die Bundesregierung
! Ausnahmen vom Ressortprinzip ! Beschlussfassung ber Gesetzesvorlagen und ber Berichte an den Nationalrat, ! Erstattung von Vorschlgen an den Bundesprsidenten ! Erhebung von Einsprchen gegen Gesetzesbeschlsse von Landtagen ! die Stellung von Antrgen an den Verfassungsgerichtshof ! Ttigkeit der Bundesregierung im Rahmen des Notverordnungsrechts ! Bestimmungen ber die Abhaltung von Wahlen sowie die Einberufung von Nationalrat und Bundesrat.

Der Bundeskanzler
! Zentralfigur des politischen Systems ! verfassungsrechtliche Stellung schwcher als

die Realitt es vermuten lsst ! gesamte politische Ttigkeit einer Periode wird mit dem Kanzler verbunden (ra Kreisky) ! vom Bundesprsidenten ernannt (Person muss zum NR whlbar sein) ! vom Bundesprsidenten entlassen ! keine Gesamtverantwortung, keine Vorrangstellung primus inter pares ! dennoch: faktische Vorrangstellung

Der Bundeskanzler
! organisiert und leitet die

Ministerratssitzungen
!

keine formelle Geschftsordnung

! vertritt die Bundesregierung in der

ffentlichkeit ! stndiger Vertreter: Vizekanzler ! BK vertritt den Bundesprsidenten im Falle einer Verhinderung ! wichtigste Reprsentant des offiziellen sterreich im Ausland neben dem Auenminister und dem Bundesprsidenten