TEMA: "Amrica Latina: Protagonista de un nuevo orden mundial"

Universidad Mayor de San Andrs Facultad de Ciencias Sociales Carrera de Sociologa Marco Antonio Guarachi Mendoza guarachi.mendoza@gmail.com

Prospectiva para la construccin de Amrica Latina

La coyuntura de Amrica Latina en el orden mundial cambia trascendentalmente por las condiciones favorables de recursos estratgicos y el surgimiento de la industria, es una gran oportunidad histrica que conlleva responsabilidades, el horizonte de visibilidad debe ser planificado desde diferentes mbitos; la educacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin son pilares para el desarrollo equitativo, democrtico y sostenible a travs del cual la fuerza de trabajo de los pases se especializan. En este sentido analizar el futuro de Amrica Latina resulta trascendental para ver los posibles escenarios que se desarrollaran los escenarios son una sntesis de los distintos caminos hipotticos que llevan de una situacin presente a una situacin futura y comprenden la relacin entre eventos, actores y estrategias que se requieren para construirlos (Mojica, 2007: 285) La prospectiva es una disciplina emergente de las ciencias sociales, que puede contribuir a pragmatizar las aspiraciones de desarrollo en el orden mundial segn Medina esta disciplina es articulada y proviene del sector pblico, privado, acadmico y social, que comparte una serie de metodologas, prcticas, valores, derechos y responsabilidades para la reduccin de la incertidumbre en la toma de decisiones estratgicas. La necesidad de los gobiernos de contar con sistemas de anticipacin que permitan construir capacidad de enfrentar los cambios esperados e inesperados y de esta forma evitar la improvisacin de acciones y polticas pblicas que no solo resultan ineficientes en la coyuntura actual por el contrario son elementos que son parte de una estructura de problemas futuros. Existen experiencias como la que desarrolla la Comisin Europea las actividades de prospectiva contienen los enfoques denominados como Foresight y Forward looking activities (FLA), apoyan la preparacin y la formulacin de polticas de la Unin Europea

asimismo plantean nuevas polticas, generan nuevas ideas e identifican los principales retos de la sociedad futura. (European Commisision en Medina, 2006: 65) Es necesario pensar Amrica Latina desde la visin de Estado y Regin, con polticas pblicas que no sean efmeras como los gobiernos de turno que responden a situaciones de coste poltico y que por este carcter no son planificados. Entonces se debe estructurar un nuevo orden mundial pensando el futuro, debatiendo el futuro, modelando el futuro; para lograr esto se puede partir de las experiencias de aplicacin como ser: Nivel pas en procesos de reestructuracin global: Corea; Rusia (Minera, Nanotecnologa); Espaa, Oportunidades tecnolgicas e industriales Nivel inter-territorial: Programa FOMOFO-Comisin Europea (Miln, Manchester, Barcelona, Bayer Munich) Nivel territorial en escala global: Manchester, ciudad de conocimiento Nivel sectorial: Aeronutico (Embraer, Brasil) Nivel institucional: Embrapa SENAI de Brasil

La institucionalizacin del futuro resulta ser una realidad que se debe expandir en todos los pases de la regin, en la actualidad ya existen en algunos pases latinoamericanos: Brasil: Centro de Gestin y Estudios Estratgicos (CGEE) Chile. Prospectiva Territorial de la Regin de Magallanes Colombia. Prospectiva y Vigilancia Tecnolgica para Sectores de Clase Mundial (Mincomercio) Argentina. Escenarios futuros del sistema agroalimentario y observatorio de ciencia, tecnologa e innovacin para el desarrollo del sector agroindustrial

La participacin de los sujetos sociales es trascendental para concretar escenarios favorables para el desarrollo, el nivel nacional de los gobiernos a travs de Programas Nacionales para Identificar prioridades, construir redes entre ciencia, Estado e industria; Desarrollo de la cultura administrativa y los sistemas de investigacin; desarrollo de debates pblicos estructurados con amplia participacin. Una de las principales caractersticas de Amrica Latina es la conflictividad, debido a las demandas insatisfechas, el dilogo y la mediacin son elementos de la gobernabilidad que permiten conformar mbitos de gobernanza para viabilizar las polticas pblicas, es comn

entre todos los pases latinoamericanos la aspiracin de mejoramiento de las condiciones de desarrollo actual son soberana, sin intromisin ni condicionamiento externo. El PIB per cpita de Amrica Latina es un 55,2% inferior al PIB de Portugal, un referente menos desarrollado entre los pases ms desarrollados el PIB por ocupado de Amrica Latina representa un 54.6% de Portugal. (Infante, 2011: 36) estos porcentajes nos revelan la situacin actual, surge la pregunta qu se debe hacer para alcanzar esos niveles del PIB per cpita en Amrica Latina? despus del desarrollo de la idea de prospectiva, la respuesta concreta sera, pensar en el futuro. Quiz se piense que es una respuesta simplista y/o ambigua, sin embargo es algo que no se hizo, la mayora se remite al pasado, cuestionando los errores y minimizando los logros, en el caso particular de Bolivia se puede decir que se hizo prospectiva, con el detalle que fue individual, la mayora de los gobernantes slo se ocuparon de asegurar su futuro y el de sus familias, no es extrao observar esta realidad en la sociedad boliviana. El protagonismo de Amrica Latina est sujeto a una vez ms los recursos naturales, en el caso Boliviano el gas, el litio y el hierro, en general como regin y debido a la coyuntura global surgen recursos estratgicos que se encuentran en toda Amrica Latina, el agua dulce, la flora y fauna que proporciona aire; dos elementos bsicos y vitales para la vida humana, el desarrollo del conocimiento deber ser desarrollado a partir de la voluntad latinoamericana para la ampliacin de la opciones de la sociedad y mirar al futuro como un realidad propia y no ajena como el American Dream. El futuro es hoy.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS MEDINA, Javier y ORTEGN, Edgar. 2006 Manual de prospectiva y decisin estratgica. Bases tericas e instrumentos para Amrica Latina y el Caribe, Serie Manuales, no. 51, ILPES-CEPAL, Santiago de Chile

MOJICA, Francisco Jos y ACOSTA Jaime Francisco 2007 Escenarios al 2020 de la educacin superior para la transformacin productiva, social y la equidad en los pases del convenio Andrs Bello Serie documentos: Ciencia, tecnologa e innovacin No. 0080 Segunda edicin Bogot, Colombia