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CONSEJERIA DE ASUNTOS SOCIALES

DECRETO 167/2002, de 4 de junio, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevencin y Asistencia en materia de drogas. La Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevencin y Asistencia en materia de Drogas, ha supuesto para la Comunidad Autnoma de Andaluca un avance importante en la regulacin de las acciones dirigidas a la prevencin de las drogodependencias, a la atencin e incorporacin social de los drogodependientes y a la formacin e investigacin en esta materia. Sin embargo, la variacin de los perfiles y hbitos de los consumidores, especialmente en relacin con las bebidas alcohlicas, junto con la alarma social provocada por ello, puso de manifiesto la necesidad de introducir algunas medidas adicionales a las previstas inicialmente por la Ley. As, como consecuencia del pacto alcanzado por los diversos sectores sociales, se aprob la Ley 1/2001, de 3 de mayo, que incorpora nuevas restricciones a la venta y al consumo de bebidas alcohlicas, al tiempo que prev la posibilidad de delegar en las Corporaciones Locales las competencias para sancionar. Las modificaciones introducidas en la Ley requieren, no obstante, el correspondiente desarrollo reglamentario, a fin de concretar tres cuestiones fundamentales: El concepto de estaciones de servicio, donde no se puede vender ni consumir bebidas alcohlicas superiores a veinte grados centesimales, el horario nocturno en que se prohbe la venta, suministro o distribucin de bebidas alcohlicas efectuada a travs de establecimientos en los que no est autorizado el consumo, con carcter ambulante o a distancia; y, finalmente, las competencias que son objeto de delegacin en las Corporaciones Locales.

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En su virtud, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por la disposicin final primera de la Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevencin y Asistencia en materia de Drogas, a propuesta del Consejero de Asuntos Sociales, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluca, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 4 de junio de 2002, DISPONGO Artculo 1. Objeto. Constituye el objeto del presente Decreto el desarrollo de determinados aspectos de la Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevencin y Asistencia en materia de Drogas. Artculo 2. Estaciones de servicio. A los efectos previstos en el artculo 26.1.c) de la Ley 4/1997, de 9 de julio, se entender por estaciones de servicio las instalaciones y servicios ubicados en gasolineras o en edificaciones contiguas a las mismas que se destinen al mantenimiento y reparacin de vehculos de motor, o a cubrir las necesidades de alimentacin, descanso o distraccin de los usuarios de las carreteras, autovas y autopistas. Artculo 3. Horario. 1. De conformidad con el artculo 26.1.d) de la Ley 4/1997, de 9 de julio, queda prohibida, con carcter general, la venta, suministro o distribucin de bebidas alcohlicas, realizada a travs de establecimientos en los que no est autorizado el consumo, la de carcter ambulante y la efectuada a distancia, durante el horario comprendido entre las 22 horas y las 8 horas del da siguiente. 2. Los Ayuntamientos podrn establecer excepciones a la limitacin horaria dispuesta en el apartado anterior durante la celebracin de fiestas locales, Semana Santa, Navidad u otras fiestas de carcter tradicional en sus respectivos trminos municipales, especificando las zonas a las que seran de aplicacin y el rgimen horario previsto en tales casos. Artculo 4. Delegacin de competencias. 1. De acuerdo con el artculo 40.2 de la Ley 4/1997, de 4 de julio, se delega en los Ayuntamientos la competencia para la iniciacin, instruccin y resolucin de los procedimientos sancionadores por las infracciones leves y graves tipificadas en dicha Ley, que se cometan dentro de su trmino municipal, as como la revisin de los actos dictados en esos procedimientos. Quedan exceptuadas de esta delegacin aquellas infracciones cuya comisin tenga lugar en las dependencias o Centros de la Administracin de la Junta de Andaluca. 2. Las competencias delegadas sern ejercidas por los rganos que a tal efecto determine cada Ayuntamiento. 3. La duracin de la delegacin de competencias que se efecta mediante el presente Decreto se extender hasta la revocacin expresa de la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27.2 de la Ley de Bases de Rgimen Local. 4. Para la efectividad de las competencias delegadas, la Administracin de la Junta de Andaluca suscribir con los Ayuntamientos los Convenios correspondientes, en los que se establecern los medios necesarios para la financiacin de las competencias delegadas. 5. La Administracin de la Junta de Andaluca establecer las medidas de control necesarias, en relacin con el ejercicio de las competencias delegadas, a fin de garantizar una adecuada coordinacin en los criterios de interpretacin y aplicacin del rgimen sancionador de la Ley 4/1997, de 9 de julio.

Disposicin Adicional Primera. Recaudacin. 1. Los Ayuntamientos procedern a la recaudacin de las sanciones econmicas previstas en la Ley 4/1997, de 9 de julio, que impongan en el ejercicio de sus competencias delegadas, destinando aqullas a la financiacin de las actuaciones que desarrollen dentro del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. 2. Los Ayuntamientos comunicarn a la Administracin de la Junta de Andaluca anualmente las sanciones impuestas, las cantidades recaudadas y el destino dado a las mismas. Disposicin Adicional Segunda. Modificacin del Decreto 128/2001, de 5 de junio. Se modifica la letra e) del artculo 6 del Decreto 128/2001, de 5 de junio, por el que se regula la composicin y el funcionamiento del Consejo Asesor sobre Drogodependencias, que quedar redactado del siguiente tenor: e) Quince Vocales electivos, con la siguiente distribucin: - El/La representante de la Administracin General del Estado. - Dos representantes de la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias. - El/La Fiscal representante de la Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. - Cinco representantes de las federaciones de asociaciones especficas de drogodependencias ms representativas. - Dos representantes de las federaciones de asociaciones de alcohlicos rehabilitados ms representativas. - Un/a representante de las federaciones de asociaciones de jugadores de azar en rehabilitacin ms representativas. - El/La representante de la Fundacin Andaluza para la Atencin a las Drogodependencias. - Dos personas de reconocido prestigio en el sector de las drogodependencias. Disposicin Transitoria Unica. Procedimientos en tramitacin. La delegacin de competencias prevista en el presente Decreto no ser de aplicacin a los procedimientos sancionadores iniciados con anterioridad a su entrada en vigor. Disposicin Derogatoria Unica. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Decreto. Disposicin Final Primera. Desarrollo normativo. Se autoriza a los titulares de las Consejeras de Economa y Hacienda y Asuntos Sociales para dictar, en el mbito de sus respectivas competencias, las disposiciones necesarias de desarrollo y ejecucin de este Decreto. Disposicin Final Segunda. Entrada en vigor. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Sevilla, 4 de junio de 2002
MANUEL CHAVES GONZALEZ Presidente de la Junta de Andaluca ISAIAS PEREZ SALDAA Consejero de Asuntos Sociales