Les donnes de l'IBGE : "Interface activits conomiques et environnement"

Mars 2003

8. SECTEUR

INDUSTRIEL SPCIFIQUE DES CARROSSERIES

1.Description de l'activit
Globalement, deux types dactivits principales sont effectus dans un atelier de carrosserie : dune part, la rparation de la tlerie qui regroupe tous les travaux de redressage, dbosselage, sciage, soudage mais aussi le masticage, le ponage, et, dautre part, le traitement de surfaces qui consiste en lapplication des couches primaires et de la peinture finale. Depuis son arrive dans une carrosserie et jusqu sa sortie, un vhicule passe par des tapes successives o il subit diffrentes oprations localises gnralement dans trois zones de travail. Suivons succinctement son parcours.

.1.1.Zone de tlerie
Cest lendroit o lon procde au redressage et au dbosselage de la tle afin de la remettre en forme. Les pices trs accidentes sont remplaces par dautres et parfois soudes. Ces travaux mcaniques ncessitent laide dappareils puissants tels que les marteaux, les vrins ou les disqueuses.

.1.2.Zone de prparation
Ici le traitement de la tle consiste prparer minutieusement la surface pour recevoir la peinture. Il sagit deffectuer des oprations pralables comme le nettoyage, le dcapage, le masticage et le ponage. Par manque despace, ces deux premires zones sont parfois confondues en une seule dite alors zone de prtraitement .

.1.3.Zone de peinture
Cest une zone isole rserve exclusivement la pose des couches de fond (enduits et apprts) et lapplication de la peinture. Cette zone correspond la cabine de peinture et reprsente le centre nerveux de latelier. La qualit du travail du peintre dpend beaucoup des caractristiques de cette cabine : propret et absence des poussires, vitesse de circulation et de renouvellement dair, temprature, Aucun revtement ne peut tre appliqu en-dehors de la cabine de peinture. A ces trois zones principales, sajoute un local spcialement et exclusivement amnag pour la prparation de la peinture juste avant son application : le laboratoire. Cest le poste o le carrossier ajoute la peinture de base certains produits chimiques (durcisseurs, diluants, ) afin damliorer ses proprits (rsistance, viscosit, ), effectue les mlanges ncessaires pour obtenir la teinte dsire et prpare, partir dun stock, la quantit limite aux besoins de la rparation dun vhicule.

2.Information socio-conomique
Il existe en Rgion bruxelloise environ 300 carrosseries disposant dune cabine de peinture et dont lactivit principale est la mise en peinture des vhicules. Ce nombre na toutefois quune valeur approximative. De nombreux petits ateliers ne sont pas rpertoris car ils ne disposent pas dune cabine de peinture. Pour dautres encore, les travaux de carrosserie ne reprsentent quune opration annexe dautres activits du secteur automobile comme les garages de rparation mcanique, les magasins de vente-achat ou les grandes socits de taxis, de bus et dautocars.

3.Informations environnementales
.3.1.Les impacts potentiels sur l'environnement et le cadre de vie
Les carrosseries sont le plus souvent situes en plein milieu urbain, dans tous les quartiers de la ville, parfois mme tournes vers lintrieur des lots. Mal exploites, elles peuvent tre lorigine dune pollution de lair, du sol, de leau et engendrer une nuisance olfactive et sonore, ainsi que des vibrations pour les riverains.
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.3.1.1. Air et odeurs

On peut trouver dans les carrosseries des quantits relativement importantes de peintures et dautres produits contenant des solvants organiques. Ainsi, leffet le plus notable provenant du fonctionnement quotidien des entreprises de carrosserie est lmission dans lair de vapeurs nommes composs organiques volatils (COV). Localement, ceci engendre des odeurs caractristiques proximit de ce type dinstallations. Si elles sont excessives, ces odeurs indsirables constituent une nuisance pour le voisinage mme si elles disparaissent relativement vite (pollution diffuse limite dans le temps).

.3.1.2. Bruit
Certains travaux de carrosserie comme le dcoupage, le forage, le sciage, le soudage, le dbosselage raliss dans les zones de tlerie et/ou de prparation sont par nature des activits bruyantes. Ils reprsentent la source de bruit la plus importante pour le voisinage. En deuxime position, les installations dextraction et de traitement dair dans les cabines de peinture occasionnent parfois des nuisances sonores en gnrant un bruit de fond continu. Le mouvement relativement frquent du charroi des vhicules proximit de latelier est galement une source de bruit non ngligeable.

.3.1.3. Dchets dangereux

Outre les dchets classiques (papier, verre, dchets demballages, ), les activits dune carrosserie engendrent des dchets dangereux. Ces derniers sont de deux types : des dchets liquides comme les restes de solvants et de peintures, vernis, diluants, durcisseurs, et des dchets solides comme les filtres usags, les pots vides, les chiffons souills, les papiers abrasifs, le matriel contamin, les rsidus et poussires du ponage, De par leur caractre dangereux, ces dchets ne peuvent pas tre limins nimporte comment ou se retrouver nimporte o. Un traitement particulier et une gestion stricte leur sont rservs afin dviter tout risque pour la sant de la population et tout problme de pollution et de contamination du milieu environnant. Tous les dchets qualifis de dangereux doivent suivre la filire adquate de valorisation ou dlimination cest--dire que ces dchets doivent tre rcuprs par un collecteur agr en Rgion de Bruxelles-Capitale.

.3.1.4. Pollution du sol et des eaux

Le risque dune contamination par infiltration des liquides polluants vers le sol et, ensuite, vers les nappes souterraines nest pas significatif. Le sol dun atelier de carrosserie est en effet gnralement bien tanche et impermable. En ce qui concerne le rejet des eaux uses, il est formellement interdit de dverser des produits dangereux dans les gouts. Les solvants, dtergents, diluants ainsi que les restes de vernis et de peintures doivent tre confis des collecteurs de dchets dangereux. Les eaux rsiduaires provenant du nettoyage du sol et du matriel utilis sont charges en poussires et en particules de tous genres. Cest la raison pour laquelle, dans certaines situations (vacuation de grandes quantits, pollutions fortes, ), elles doivent tre captes et traites par sdimentation, par un dcanteur sparateur ou, parfois, dans une station dpuration.

.3.1.5. Incendie et scurit

Les produits utiliss chez les carrossiers sont certes prsents en quantits plus ou moins importantes. Mais actuellement, grce lvolution des moyens techniques (armoires mtalliques de scurit, par exemple), lusage et le stockage de ces composs volatils ou inflammables ne gnre quun risque faible. Pour assurer la scurit du voisinage, le risque dincendie et dexplosion est minimis par des conditions d'exploitation trs strictes.

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.3.2.Les risques pour la sant humaine

Le principal problme de sant li aux carrosseries est la prsence de composs organiques volatils (COV) dans les produits utiliss. Les effets de ces COV sont divers selon les polluants et le degr dexposition; ils vont de la simple gne olfactive et irritation, une diminution de la capacit respiratoire voire des effets cancrignes. Les COV constituent galement des gaz effet de serre (mthane) et interviennent dans le processus de formation dozone troposphrique et de destruction de la couche dozone

.3.3.Une image de l'impact ressenti : les plaintes

Entre 1993 et 2001, la division Inspection et Surveillance de lIBGE a trait 100 dossiers du fait d'une ou de plusieurs plaintes ou dinfractions relatives cette activit : 53 % concernaient des problmes lis aux odeurs ou une pollution de lair, 23 % aux bruits et vibrations, 14 % aux dchets et 10 % dautres problmes. Dans la mme priode, lInspection a galement trait 147 dossiers de contrle dans ce secteur. Ces dossiers portent principalement sur llimination des dchets dangereux et sur le respect des conditions du permis denvironnement.

.3.4.Les pressions relles globalement attribues au secteur

Les missions atmosphriques lies aux carrosseries sont calcules dans la fiche "Emissions atmosphriques lies au secteur industriel spcifique des carrosseries" (carnet Air). En 2000, lensemble des carrosseries bruxelloises tait responsable de lmission annuelle denviron 120 tonnes de COV, soit dun peu plus dun pour cent de toutes les missions de COV (mthane non compris) dans la Rgion de Bruxelles-Capitale. Bien que les missions dues aux carrosseries ne reprsentent qu'un faible pourcentage des missions rgionales, l'tude de ce secteur est indispensable vu la dissmination de l'activit dans le tissu urbain bruxellois et vu l'impact des polluants mis sur la sant. Limportance des missions ne prjuge en effet pas de l'exposition effective un polluant laquelle intgre la notion de dure et de proximit de la source dmission par rapport la personne.

4.Cadre lgal
.4.1.La lgislation relative au permis d'environnement
Le permis denvironnement est obligatoire pour l'exploitation de toute installation reprise dans la liste des installations classes . Il reprsente une autorisation administrative qui fixe les conditions techniques de fonctionnement dune installation classe dans le but de protger lenvironnement, la sant et la scurit de la population. La lgislation sur le permis d'environnement est la suivante : Ordonnance du 5 juin 1997 relative au Permis d'Environnement (Moniteur Belge du 26/06/97) ; - Ordonnance du 6 dcembre 2001 portant diverses modifications intressant les permis denvironnement (Moniteur Belge du 02/02/02) - Ordonnance du 22 avril 1999 fixant la liste des installations de classe IA (Moniteur Belge du 05/08/99) - Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 4 mars 1999 fixant la liste des installations de classe IB, II et III (Moniteur Belge du 07/08/99) Lexploitation dune carrosserie requiert un permis denvironnement de classe IA ou IB selon le type d'activits exerces et le type d'quipements utiliss. Ce permis comprend les mesures obligatoires prendre pour limiter au maximum les risques de pollution et pour protger le voisinage. Ce permis portera sur la rubrique principale, directement lie lactivit concerne (cabine de peinture par exemple),sur les rubriques secondaires lies au stockage des produits, au

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stockage des dchets et aux autres activits telles que garage, car-wash, station-service ou vente ainsi que sur les rubriques accessoires lies aux activits de chauffage, ventilation, air conditionn, parking, . Nous avons tent de rpertorier les diffrentes rubriques susceptibles dtre concernes au niveau du secteur automobile, tant les rubriques principales que les rubriques secondaires. Les rubriques accessoires nont pas t reprises.

Tableau 8.1 : Activits du secteur automobile susceptibles dtre classes

.4.2.La lgislation sectorielle spcifique

Outre le permis d'environnement, une lgislation spcifique concernant le secteur des carrosseries est d'application en Rgion de Bruxelles-Capitale : Directive 1999/13/CE du Conseil de lUnion europenne du 11 mars 1999 relative la rduction des missions de composs organiques volatils (COV) dues lutilisation de solvants organiques dans certaines activits et installations.

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Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 8 novembre 2001 fixant des conditions dexploiter certaines installations de mise en peinture ou retouche de vhicules ou parties de vhicules (transposition de la directive 1999/13/CE) ; cet arrt est en cours de modification. Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 8 novembre 2001 fixant des conditions d'exploiter certaines installations dans l'industrie de revtement de vhicules (transposition de la directive 1999/13/CE), cet arrt est en cours de modification. Ordonnance du 25 mars 1999 relative l'valuation et l'amlioration de la qualit de l'air ambiant. Ordonnance du 17 juillet 1997 relative la lutte contre le bruit en milieu urbain et trois arrts dexcution. Ordonnance du 7 mars 1991 relative la prvention et la gestion des dchets et ses arrts dexcution. Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 16 septembre 1999 modifiant l'arrt de l'Excutif de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 19 septembre 1991 rglant l'limination des dchets dangereux. Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 9 mai 1996 fixant une liste indicative de dchets dangereux. Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 30 janvier 1997 relatif au registre des dchets. Ordonnance du 29 mars 1996 instituant une taxe sur le dversement des eaux uses. Arrt royal du 11 juillet 1989 dterminant les conditions sectorielles de dversement, dans les eaux de surface ordinaires et dans les gouts publics, des eaux uses provenant du secteur de la mcanique, de la transformation froid et du traitement de surface de mtaux...

.4.2.1. Ordonnance relative la lutte contre le bruit en milieu urbain

Le 23 octobre 1997, le Moniteur belge publiait l'ordonnance du 17 juillet 1997 relative la lutte contre le bruit en milieu urbain. Trois arrts ont t adopts par le Gouvernement de la Rgion de BruxellesCapitale en application de cette ordonnance : Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 21 novembre 2002 fixant la mthode et les conditions de mesure du bruit ; Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 21 novembre 2002 relatif la lutte contre les bruits de voisinage ; Arrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 21 novembre 2002 relatif la lutte contre le bruit et les vibrations gnres par les installations classes.

L'arrt relatif au bruit des installations classes (ce que le RGPT appelait les "tablissements dangereux incommodes ou insalubres") concerne donc un grand nombre d'entreprises de la Rgion : toutes celles qui doivent disposer d'un permis d'environnement (anciennement permis d'exploiter) et toutes celles qui sont soumises une simple dclaration (classe III). Cet arrt fixe le niveau sonore maximum qui peut tre produit par des installations. Ce niveau est fonction de la priode de la journe (jour, soire ou nuit) et de la zone o se trouvent les installations. Les exigences sont d'autant plus svres que l'entreprise est situe dans une zone d'habitation ou dans une zone de forte mixit. Cette "svrit" s'explique par la ncessit de garantir une mixit des fonctions dans la ville.

.4.2.2. Directive europenne 1999/13/CE relative la rduction des missions de composs organiques volatils
Le secteur de la carrosserie est lun des secteurs qui utilise des solvants et, ce titre, il est donc concern par la Directive europenne 1999/13/CE limitant lmission de composs organiques volatils (COV). Le 11 mars 1999, le Conseil de l'Union europenne a arrt la "Directive relative la rduction des missions de composs organiques volatils (COV) dues l'utilisation de solvants organiques dans certaines activits et
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installations". Cette directive a pour but de prvenir ou rduire les effets directs et indirects des missions des COV dans lenvironnement et sur la sant humaine, par la fixation de limites dmission de ces composs et la mise en place de conditions dexploitation des installations industrielles utilisant des solvants organiques. Lannexe I de la directive comporte la liste des industries utilisant des solvants organiques et qui entrent dans le champ dapplication de la directive. Les activits concernes sont par exemple les imprimeries, les carrosseries, les activits de revtement, la retouche des vhicules ou encore, les installations de nettoyage sec. Lannexe IIA fournit des limites dmissions (applicables aux gaz rsiduaires et aux missions diffuses et/ou aux missions totales) pour ces diverses activits industrielles. Lannexe IIB de la directive prsente les modalits de mise en uvre dun schma de rduction. Celui-ci doit offrir lexploitant la possibilit dobtenir par dautres moyens une rduction des missions qui soit quivalente celle quil obtiendrait en appliquant les valeurs-limites dmission. Les oprateurs industriels concerns peuvent se conformer la directive de 2 manires : soit ils satisfont aux valeurs limites d'mission (dfinies lannexe IIA) en installant des quipements appropris de rduction des missions ; soit ils mettent en uvre un schma de rduction (prsent lannexe IIB) conduisant un niveau d'mission quivalent (substitution des produits conventionnels haute teneur en solvants par des produits faible teneur en solvants, voire des produits sans solvants et/ou une augmentation de lefficacit dutilisation des extraits secs).

La directive impose par ailleurs que les solvants contenant des substances risquant d'avoir des effets graves sur la sant soient remplacs, dans la mesure du possible, par des substances moins dangereuses. Des valeurs d'mission plus svres sont prvues pour ces substances dangereuses. Les Etats membres doivent mettre en vigueur les dispositions lgislatives, rglementaires et administratives ncessaires pour se conformer la directive COV pour le 1er avril 2001 au plus tard. Elle entrera en vigueur le 1er janvier 2002 pour les nouvelles installations. Les installations existantes doivent se conformer la directive au plus tard le 31 octobre 2007. Lors de la mise en uvre dun schma de rduction, les exploitants doivent ramener les missions totales de leur exploitation un niveau infrieur, dnomm mission cible , correspondant un pourcentage des missions annuelles de rfrence (le calcul de celles-ci ainsi que le pourcentage de rduction appliquer sont explicits dans la directive). Il doit pour ce faire respecter le calendrier suivant : La rduction des missions doit tre atteinte pour toutes nouvelles installations du secteur en deux tapes fixes au 31/10/2001 (mission cible x 1,5) et au 31/10/2004 (mission cible). Pour les installations existantes, un dlai supplmentaire de 4 ans est donn pour ltape intermdiaire (31/10/2005) et de 3 ans pour ltape finale (31/10/2007).

.4.2.3. Ordonnance instituant une taxe sur le dversement des eaux uses
Une taxe annuelle sur le dversement des eaux uses a t instaure en Rgion de Bruxelles-Capitale depuis avril 1996 (Ordonnance du 29/3/96). Il sagit dune taxe base sur le principe du polleur-payeur, et dite affecte ce qui signifie que les montants perus seront intgralement verss dans un fonds destin au financement des ouvrages dassainissement et de collecte des eaux. On distingue, dune part, les eaux dites domestiques, utilises pour lhygine humaine, la cuisine, le nettoyage des biens et tout usage analogue et, dautre part, les eaux dites autres que domestiques, utilises par les industries et les entreprises occupant 7 personnes et plus pour la ralisation dactivits dans les secteurs viss lannexe II de lordonnance (dont les carrosseries). La taxe portant sur leau usage domestique est fixe forfaitairement 34,71 Eurocent/m3 deau use dverse. Le volume deau dvers est considr gal celui prlev. Pour les eaux autres que domestiques, la taxe tient compte du volume et de la charge polluante des eaux rejetes.

.4.2.4. Arrt du Gouvernement de la RBC relatif au registre des dchets

Le 30 janvier 1997, larrt du Gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale relatif au registre dchets
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a t adopt. Dans cet arrt ( arrt registre ), il est stipul quun registre de dchets doit tre tenu jour : par tout producteur de dchets dangereux ou spciaux ; par tout gestionnaire de dchets (toute personne qui collecte ou transporte des dchets pour compte de tiers ; exporte ses propres dchets vers une autre Rgion ou traite des dchets).

Seuls les gestionnaires de dchets sont tenus denvoyer chaque trimestre une dclaration de leur registre dchets lIBGE. Sur base de ces dclarations, lIBGE a labor et tient jour une banque de donnes relative la gestion des dchets.

5.Actions menes par lIBGE sur le secteur

.5.1.Rglementation
Dans le cadre de la mise en oeuvre de la directive 1999/13/CE sur les solvants, lIBGE a men une rflexion avec les secteurs concerns par cette directive COV. Cette rflexion visait sorienter vers des solutions de prvention (choix de solvants diffrents, meilleure gestion, choix de procds conomes en solvants) plutt que des solutions curatives "end of pipe" (fin de cycle : puration, post-combustion,) Elle a abouti ladoption dune dizaine darrts fixant les conditions dexploiter pour les secteurs concerns par la directive COV. Le secteur des carrosseries est concern par deux arrts fixant, dune part, les conditions dexploiter de certaines installations de mise en peinture ou retouche de vhicules ou parties de vhicules et, dautre part, fixant les conditions dexploiter dans l'industrie de revtement de vhicules.

.5.1.1. Le permis d'environnement

En 2001, lIBGE a dlivr 23 permis denvironnement pour des ateliers de rparations automobiles comprenant ou non une activit de carrosserie (sur un total de 342 permis octroys).

.5.2.Recherche
En Rgion de Bruxelles-Capitale, six secteurs industriels ont t identifis comme devant faire lobjet dtudes plus approfondies au sujet de leurs missions atmosphriques (polluants considrs dans le cadre de linventaire CORINAIR). Ce choix rsulte du croisement entre les activits susceptibles de gnrer des polluants et les activits rellement reprsentes en Rgion de Bruxelles-Capitale (recenses en fonction des permis denvironnement dlivrs). Il sagit des stations-service, des imprimeries, des carrosseries, des nettoyages sec des incinrateurs et des installateurs de systmes de conditionnement dair. Plusieurs enqutes ont t organises par ladministration afin de mieux connatre lensemble du secteur des carrosseries : une premire en 1994 visant dcrire les techniques utilises, une seconde en 1995 et 1996 pour connatre les missions de COV.

.5.3.Sensibilisation
Suite aux enqutes, une campagne dinformation sensibilisation a t mene en 1994 vers le secteur de la carrosserie en collaboration avec les fdrations professionnelles. Une sance dinformation sur les nouvelles techniques a t organise. Quelque 400 personnes de la profession ont assist cette soire dinformation. Un Guide-conseil environnement du carrossier bruxellois a t dit par lIBGE en 1995.Cette mme anne, un prix (co-Iris) a t remis la carrosserie la plus respectueuse de lenvironnement. Une brochure dinformation destine au grand public a t dite par lIBGE en 2000 : "Les carrosseries " (srie entreprise et environnement).

.5.4.Taxes et subsides
Tout investissement en matriel en vue damliorer les performances environnementales est susceptible
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d'tre subsidi par le Service Expansion conomique du Ministre de la Rgion de Bruxelles Capitale

Source(s)
1. 2. 3. 4. 5. IBGE (1995) Guide-conseil environnement du carrossier bruxellois, D/1995/5762/30 Convention IBGE- ARIES (1997) : Etude sectorielle des missions atmosphriques spcifiques : collecte de donnes lies aux missions du secteur de la carrosserie IBGE, Division Prvention et Autorisation, statistiques internes IBGE, Division Inspection et Surveillance, statistiques internes IBGE (2000), Les carrosseries Entreprises et Environnement brochure grand public, D/5762/2000/31

Autres fiches consulter

Carnet Air - donnes de base pour le plan 9. Composs organiques volatils 28. Inventaire d'missions atmosphriques application de CORINAir Bruxelles 36. Emissions atmosphriques lies au secteur industriel spcifique des carrosseries 43. Synthse des missions atmosphriques en RBC 46. Typologie des activits : nomenclatures vocation environnementale

Carnet Les dchets bruxellois - des donnes pour le plan 25. Collecte des dchets dangereux 33. Gestion des dchets en rgion bruxelloise

Carnet L'eau Bruxelles 9. La taxation sur le dversement des eaux uses

Carnet Interface activits conomiques et environnement 21. Typologie des entreprises en Rgion de Bruxelles-Capitale : correspondance entre les Nomenclatures NACE et installations classes 24. Entreprises et permis denvironnement

Auteur(s) de la fiche
DE VILLERS Juliette, MISSELYN Pascal, SQUILBIN Catherine, SQUILBIN Marianne

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