Prospectiva Del Sector Eléctrico 2012-2026

PROSPECTIVA DEL SECTOR ELCTRICO 2012-2026
SECRETARA DE ENERGA
Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026
Mxico, 2012
SECRETARA DE ENERGA
Secretara de Energa
Jordy Hernn Herrera Flores Secretario de Energa Vernica Irastorza Trejo Subsecretaria de Planeacin y Transicin Energtica Ian Sergio Malo Bolvar Subsecretario de Electricidad Mara de la Luz Ruiz Mariscal Oficial Mayor Ximena Fernndez Martnez Directora General de Planeacin e Informacin Energticas Hctor Escalante Lona Director General de Comunicacin Social
Responsables de la elaboracin de Prospectivas y contacto:

Ximena Fernndez Martnez Directora General de Planeacin e Informacin Energticas (xfernandez@energia.gob.mx) Juan Ignacio Navarrete Barbosa Director de Integracin de Prospectivas del Sector (jnavarrete@energia.gob.mx) Guillermo Snchez Livano Subdirector de Polticas de Combustibles (gsanchez@energia.gob.mx) Jos Alfredo Ontiveros Montesinos Subdirector de Integracin de Poltica Energtica (jontiveros@energia.gob.mx) Fabiola Rodrguez Bolaos Jefa del Departamento de Poltica Energtica (frodriguez@energia.gob.mx) Erika Yazmin Jaime Buenrostro Jefa del Departamento de Programas Sectoriales (ejaime@energia.gob.mx)
En la portada: Central de Ciclo Combinado Manzanillo, Colima, Mxico. Diseo de portada: Jorge Magaa Salgado (Jefe del Departamento de Diseo Grfico) y Vernica Liliana Martnez Luna (Diseadora Grfica de Comunicacin Social).
2012. Secretara de Energa
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Agradecimientos
Agradecemos la participacin de los siguientes organismos y reas para la integracin y revisin de esta prospectiva:
Agencia Internacional de Energa Comisin Federal de Electricidad Comisin Reguladora de Energa Instituto Mexicano del Petrleo Subsecretara de Electricidad Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Energa Coordinacin de Asesores de la Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica
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ndice
Presentacin Introduccin Resumen ejecutivo Captulo 1. Mercado internacional de energa elctrica 1.1. Evolucin histrica y prospectiva de la economa y el consumo mundial de energa elctrica 1.2. Capacidad instalada en pases miembros de la OCDE 1.3. Consumo de combustibles y fuentes primarias de energa para la generacin mundial de electricidad 1.4. Pronstico de la capacidad de generacin de energa elctrica mundial 1.5. Tendencia mundial en la utilizacin de combustibles y otras fuentes primarias para generacin de electricidad 1.5.1. Carbn 1.5.2. Gas natural 1.5.3. Petrolferos 1.5.4. Energa nuclear 1.5.5. Energas renovables Captulo 2. Marco regulatorio del sector elctrico 2.1. Marco regulatorio bsico del sector elctrico 2.2. Marco Constitucional del sector elctrico 2.3. Marco legal y regulatorio del sector elctrico 2.4. rgano regulador del sector elctrico 2.5. Modalidades de generacin 2.6. Instrumentos de regulacin del sector elctrico 2.6.1. Instrumentos de regulacin para importacin de energa elctrica 2.6.2. Instrumentos de regulacin para compra-venta de energa elctrica 2.7. Metodologas vigentes en el sector elctrico Captulo 3. Mercado elctrico nacional 2000-2011 3.1. Estructura del Sistema Elctrico Nacional 3.1.1. Capacidad Instalada en el SEN 3.1.2. Capacidad instalada en el servicio pblico 3.1.3. Capacidad instalada para generacin elctrica de permisionarios 3.1.4. Administracin de permisos para generacin de energa elctrica 3.2. Capacidad de transmisin y distribucin del SEN 3.3. Evolucin del margen de reserva 3.4. Generacin nacional de energa elctrica 3.4.1. Generacin de energa elctrica para el servicio pblico por tipo de central 3.4.2. Generacin de energa elctrica por fuente energtica 3.4.3. Generacin de energa elctrica de permisionarios 3.5. Interconexiones y comercio exterior de energa elctrica 3.6. Consumo nacional de energa elctrica 3.6.1. Ventas sectoriales de energa elctrica 3.6.2. Ventas regionales de energa elctrica 3.7. Comportamiento horario y estacional de la demanda del SIN 3.7.1. Demanda mxima coincidente 3.7.2. Demanda horaria bruta por rea operativa 3.7.3. Comportamiento horario y estacional de la demanda 3.7.4. Estructura tarifaria del servicio pblico de energa elctrica 3.8. Balance de energa del Sistema Elctrico Nacional 3.9. Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) por generacin y uso de energa elctrica Captulo 4. Prospectiva del Sector Elctrico Nacional 2012-2026 4.1. Expansin de capacidad de generacin en el escenario Inercial 4.1.1. Resumen del programa de expansin 4.1.2. Capacidad total de generacin en el escenario Inercial 15 17 19 23 23 28 32 35 36 37 38 40 40 43 49 49 50 50 54 55 57 59 59 60 63 63 64 64 70 72 78 82 89 89 91 93 94 97 99 101 105 105 106 107 109 112 113 117 119 120 133

4.1.3. Evolucin esperada en el consumo de combustibles fsiles 4.1.4. Evolucin esperada de la red de transmisin 4.1.5. Requerimientos de inversin 4.2. Expansin de capacidad de generacin del escenario ENE 4.3. Evolucin y proyeccin del consumo nacional de energa elctrica 4.3.1. Consideraciones y supuestos bsicos para la elaboracin de la prospectiva 4.3.2. Proyeccin del consumo nacional de electricidad 2011-2026 4.3.3. Ventas sectoriales de energa elctrica, 2011-2026 4.3.4. Estimacin regional del consumo bruto de energa elctrica 4.3.5. Incorporacin de los nuevos proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin en el SEN 4.3.6. Estimacin de la demanda mxima 4.3.7. Evolucin de la demanda del SEN 4.3.8. Demanda mxima bruta del SIN Anexo 1. Modelos economtricos sectoriales para la proyeccin del mercado elctrico Anexo 2. Estadstica complementaria Anexo 3. Lista de Normas Oficiales Mexicanas en eficiencia energtica Anexo 4. Evolucin de las ventas por cliente o usuario de energa elctrica Anexo 5. Opciones de expansin para el sistema de generacin Anexo 6. Comportamiento horario y estacional de la demanda Anexo 7. Glosario Anexo 8. Abreviaturas, acrnimos y siglas Referencias 139 149 156 158 165 165 174 178 179 181 183 183 184 187 191 199 201 203 223 225 233 235
ndice de grficas
Grfica 1 Producto Interno Bruto mundial histrico y prospectivo, 1980-2016 Grfica 2 Consumo mundial de energa elctrica, 1980-2009 Grfica 3 Consumo mundial de energa elctrica por regin, 1999-2009 Grfica 4 Consumo final de electricidad a nivel mundial, 2009 Grfica 5 Poblacin mundial por regin, 2006-2035 Grfica 6 Capacidad de generacin de energa elctrica en pases miembros de la OCDE, 20091 Grfica 7 Evolucin histrica de la capacidad elica mundial, 1996-2010 Grfica 8 Adiciones de nueva capacidad elica por pas durante 2010 Grfica 9 Distribucin de la capacidad geotermoelctrica mundial por pas, 2010 Grfica 10 Capacidad instalada acumulada de energa solar fotovoltaica 2010 Grfica 11 Consumo mundial de combustibles y utilizacin de fuentes primarias para la generacin de electricidad, 1999-2009 Grfica 12 Fuentes primarias y combustibles para generacin de electricidad en pases seleccionados, 2009 Grfica 13 Capacidad mundial de generacin de energa elctrica por regin, 2008-2035 Grfica 14 Evolucin de la generacin mundial de energa elctrica por regin, 1998-2035 Grfica 15 Fuentes de energa para la generacin elctrica mundial, 2008-2035 Grfica 16 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por regin1 Grfica 17 Consumo de energa elctrica a partir de fuentes renovables, 2006-2035 Grfica 18 Capacidad efectiva instalada nacional Grfica 19 Distribucin de la capacidad efectiva instalada nacional del servicio pblico por regin y tecnologa, 2011 Grfica 20 Participacin de la capacidad de generacin elctrica de permisionarios, 20111 Grfica 21 Evolucin de la capacidad instalada para generacin elctrica de los permisionarios por modalidad, 2000-2011 Grfica 22 Distribucin porcentual de la capacidad y permisos autorizados por modalidad, 2011 Grfica 23 Evolucin de la capacidad en operacin de permisionarios, 2008-2011 Grfica 24 Margen de Reserva y Margen de Reserva Operativo1 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 42 44 64 68 71 72 73 73 83
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Grfica 25 Margen de Reserva y Margen de Reserva Operativo del SIN, 2000-2011 Grfica 26 Metodologa actual para el clculo del MR Grfica 27 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de central, 2000-2011 Grfica 28 Generacin bruta en el servicio pblico y participacin por tipo de fuente energtica, 2000-2011 Grfica 29 Generacin bruta en el servicio pblico por fuente de energa utilizada, 2000 y 2011 Grfica 30 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de energtico utilizado, 2000-2011 Grfica 31 Evolucin del PIB y el consumo nacional de energa elctrica, 1990-2011 Grfica 32 Ventas internas de energa elctrica por sector, 2011 Grfica 33 Evolucin sectorial de las ventas internas de energa elctrica, 2000-2011 Grfica 34 Evolucin del consumo de energa elctrica en el sector industrial y PIB manufacturero, 1990-2011 Grfica 35 Estructura de las ventas internas por entidad federativa y regin estadstica, 2011 Grfica 36 Curvas tpicas de carga horaria respecto a la demanda mxima Grfica 37 Curvas tpicas de carga horaria respecto a la demanda mxima Grfica 38 Precio medio de la energa elctrica por tipo de usuario, 1993-2011 Grfica 39 Evolucin de la capacidad de generacin bruta, Servicio Pblico 1, 2 Grfica 40 Adiciones de capacidad a 2026, SEN1 Grfica 41 Programa de retiros, Servicio Pblico Grfica 42 Proyeccin del Margen de Reserva1, SIN Grfica 43 Participacin de las tecnologas de generacin en la capacidad total, 2011 y 2026, Servicio Pblico Grfica 44 Participacin de la capacidad instalada por tipo de tecnologa en 2026, SEN, escenario Inercial1,2 Grfica 45 Generacin bruta por tipo de tecnologa, 2011 y 2026 Servicio Pblico Grfica 46 Participacin por tipo de fuente primaria en la produccin de energa elctrica en 2026, SEN, escenario Inercial Grfica 47 Evolucin de los requerimientos de combustibles fsiles, Servicio Pblico1 Grfica 48 Evolucin de los requerimientos de gas, Servicio Pblico Grfica 49 Evolucin de los requerimientos de carbn, Servicio Pblico Grfica 50 Participacin de la capacidad por tipo en 2026 para el Sistema Elctrico Grfica 51 Participacin de la produccin de energa en 2026 del SEN Grfica 52 Evolucin de la capacidad instalada. Escenarios hbrido ENE e Inercial, 2011-2026 Grfica 53 Evolucin de la generacin elctrica 2011-2026, escenario hbrido SEN Grfica 54 Trayectorias del PIB en los escenarios Bajo, Medio y Alto 2011-2026 Grfica 55 Trayectorias de precios de los combustibles. Escenario Medio 2011-2026 Grfica 56 Trayectorias del precio medio total de electricidad para los escenarios Alto, Bajo y Medio, 2011-2026 Grfica 57 Trayectoria ahorro PRONASE, escenarios Bajo, Medio y Alto 2011-2026 Grfica 58 Trayectoria de recuperacin de prdidas no-tcnicas en la facturacin, escenarios Bajo, Medio y Alto 2011-2026 Grfica 59 Ahorro PRONASE, autoabastecimiento y ventas de energa elctrica Escenario Medio, 2011-2026 Grfica 60 Ventas del Servicio Pblico ms recuperacin de prdidas Escenario Medio, 2011-2026 Grfica 61 Variacin media anual de las ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica y PIB, Escenario Medio 1980-2026 Grfica 62 Ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica histrico y prospectivo Escenario Medio, 2011-2026 Grfica 63 Variacin media anual de las ventas ms autoabastecimiento de electricidad en el sector industrial y el PIB manufacturero 1980-2026. Escenario Medio, 2011-2026 Grfica 64 Evolucin de la demanda mxima bruta del SIN Grfica 65 Ventas de energa elctrica por cliente o usuario del servicio pblico nacional Grfica 66 Usuarios atendidos por regin estadstica, 2000-2011 Grfica 67 Curvas horarias tpicas, 2010 84 86 90 91 92 93 98 99 100 100 102 108 108 110 121 124 124 132 134 137 138 139 140 148 148 160 161 164 164 167 168 169 171 172 173 173 175 176 177 184 201 201 223
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ndice de cuadros
Cuadro 1 Capacidad elica mundial instalada, 2010 Cuadro 2 Reservas y produccin mundial de carbn, 2011 Cuadro 3 Reservas y produccin mundial de gas natural, 20111 Cuadro 4 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por pas1 Cuadro 5 Contratos y convenios de permisionarios y generadores Cuadro 6 Adiciones, modificaciones y retiros, 2011 Cuadro 7 Capacidad efectiva del servicio pblico por tipo de central, 2000-2011 Cuadro 8 Evolucin de la capacidad efectiva instalada del servicio pblico por regin y tecnologa, 2000-2011 Cuadro 9 Situacin de los permisos vigentes de generacin elctrica, 2011 Cuadro 10 Capacidad promedio autorizada por permiso de generacin elctrica otorgado, 2011 Cuadro 11 Permisos otorgados bajo la modalidad productores independientes de energa al cierre de 2011 Cuadro 12 Permisos administrados de generacin elctrica (al 31 de diciembre de 2011) Cuadro 13 Lneas de transmisin, subtransmisin y baja tensin, 2000-2011 Cuadro 14 Capacidad instalada en subestaciones de transmisin y distribucin, 2000-2011 Cuadro 15 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de central, 2000-20111 Cuadro 16 Generacin anual de energa elctrica de permisionarios por modalidad, 2000-2011 Cuadro 17 Comercio exterior de energa elctrica, 2000-2010 Cuadro 18 Consumo nacional de energa elctrica, 2000-2011 Cuadro 19 Ventas internas de energa elctrica por sector, 2000-2011 Cuadro 20 Ventas internas totales por regin, 2000-2011 Cuadro 21 Demanda mxima coincidente del SIN, 2000-2011 Cuadro 22 Demanda bruta por rea operativa en el SEN, 2000-2011 Cuadro 23 Balance de energa elctrica del Sistema Elctrico Nacional, 2000-2011 Cuadro 24 Evolucin esperada de la capacidad de generacin, Servicio Pblico 1,2 Cuadro 25 Proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin 1 Cuadro 26 Resumen del programa de adiciones de capacidad de generacin, SEN Cuadro 27 Requerimientos de capacidad adicional, 2014-2026. Servicio Pblico Cuadro 28 Proyectos de generacin terminados, en construccin o en proceso de licitacin Cuadro 29 Margen de reserva del sistema de Baja California Cuadro 30 Margen de reserva del sistema Baja California Sur Cuadro 31 Capacidad adicional por tecnologa, 2011-20261. Servicio Pblico Cuadro 32 Requerimientos de combustibles fsiles para generacin de energa elctrica Servicio Pblico1 Cuadro 33 Proyeccin del consumo de gas natural en el SEN Servicio Pblico1 Cuadro 34 Proyectos a partir de nueva tecnologa denominados Nueva Generacin Limpia (NGL) Cuadro 35 Requerimientos de combustibles alternos para centrales tipo NGL Cuadro 36 Expansin de la capacidad de transmisin, 2011-2015 Cuadro 37 Principales lneas de transmisin en el programa de obras 2011-2015 Cuadro 38 Principales equipos de transformacin en el programa de obras 2011-2015 Cuadro 39 Principales instalaciones de compensacin reactiva en el programa de obras 2011-2015 Cuadro 40 Capacidad de transmisin de enlaces entre regiones, en condiciones de demanda mxima del sistema, SEN Cuadro 41 Requerimientos de inversin 2012-20191,2 Cuadro 42 Requerimientos de inversin 2020-2026 Cuadro 43 Opciones del escenario ENE con proyectos renovables y nucleares 2012-2026 Cuadro 44 Estimacin de costos adicionales en los escenarios ENE con generacin mxima de 65% con combustibles fsiles Cuadro 45 Reduccin de emisiones acumuladas de CO2 en 2026, atribuibles a los escenarios planteados para cumplir la meta de 65% en generacin con fsiles Cuadro 46 Trayectoria de ahorro PRONASE, escenario Medio, 2011-2026 Cuadro 47 Crecimiento medio anual de ventas ms autoabastecimiento de electricidad Escenario Medio 2011-2026 Cuadro 48 Proyeccin de las ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica Escenario Medio 29 38 39 43 58 65 66 69 74 75 76 78 79 80 89 94 97 98 100 104 106 107 113 121 122 123 126 129 133 133 135 140 143 146 147 151 152 153 154 155 156 157 159 162 162 170 174 177
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Cuadro 49 Ventas totales del Servicio Pblico por sector 20111-2026 Cuadro 50 Estimacin de las ventas con ahorros de energa por grupos de usuarios Servicio Pblico Cuadro 51 Estimacin de las ventas asociadas a la reduccin de prdidas no-tcnicas Servicio Pblico Cuadro 52 Estimacin del consumo bruto por rea de control, 2011-2026 Cuadro 53 Evolucin de la demanda autoabastecida Cuadro 54 Evolucin del consumo autoabastecido Cuadro 55 Crecimiento medio anual histrico y esperado de la demanda mxima bruta, SEN Cuadro 56 Estimacin de demanda bruta por rea: mxima, media y base Cuadro 57 Principales localidades de carga por regiones del Sistema Elctrico Nacional Cuadro 58 SEN: ventas totales por rea operativa1, 2000-2011 Cuadro 59 Ventas totales por regin y entidad federativa 2000-2011 Cuadro 60 Estructura tarifaria del servicio pblico de energa elctrica Cuadro 61 Catlogo bsico de las principales centrales en operacin, 2011 Cuadro 62 Evolucin de la generacin bruta por tecnologa y regin, Servicio pblico, 2011-2026 Cuadro 63 Caractersticas y datos tcnicos de proyectos tpicos Cuadro 64 Proyectos hidroelctricos con estudios de pre-factibilidad, factibilidad y diseo, o en proceso Cuadro 65 Proyectos de ampliacin de capacidad en centrales hidroelctricas Cuadro 66 Catlogo de proyectos Geotermoelctricos Cuadro 67 Proyectos termoelctricos con estudios de sitio terminado o en proceso Cuadro 68 Catlogo de proyectos eoloelctricos Cuadro 69 Catlogo de proyectos solares Cuadro 70 Requerimientos de capacidad de generacin adicional por regiones, Servicio Pblico (1a parte) Cuadro 71 Requerimientos de capacidad de generacin adicional por regiones, Servicio Pblico (2a parte) 178 178 179 180 182 183 183 185 191 192 193 194 196 198 203 205 206 206 207 208 210 220 221
ndice de mapas y esquemas

Mapa 1 Consumo de energa elctrica por pas en el mundo Mapa 2 Sismicidad y reactores nucleares en el mundo Mapa 3 Capacidad de transmisin entre regiones del SEN, 2000 Mapa 4 Capacidad de transmisin entre regiones del SEN, 2011 Mapa 5 Enlaces e interconexiones internacionales, 2011 Mapa 6 Regionalizacin estadstica del mercado nacional de energa elctrica Mapa 7 Proyectos de autoabastecimiento1 y cogeneracin que utilizan la red de transmisin Mapa 8 Requerimientos de capacidad adicional 2014-2019, Servicio Pblico Mapa 9 Requerimientos de capacidad adicional 2020-2026, Servicio Pblico Mapa 10 Centrales terminadas o en proceso de construccin, Mapa 11 Requerimientos de capacidad en proceso de licitacin, Mapa 12 Zonas crticas definidas en la Norma Oficial Mexicana Mapa 13 Centrales existentes convertidas para operar con base en gas natural Servicio Pblico Mapa 14 Capacidad de transmisin entre regiones, 2015 Mapa 15 Crecimiento medio anual del consumo bruto Mapa 16 Ubicacin de la capacidad de autoabastecimiento y las cargas locales y remotas Mapa 17 reas de control operativo del Sistema Elctrico Nacional 26 41 81 82 96 101 123 127 127 130 130 141 142 150 180 182 192
Esquema 1 Modalidades de permisos e instrumentos de regulacin Esquema 2 Representacin del Sistema Elctrico Nacional
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Presentacin
Durante la Administracin del Presidente Felipe Caldern se logr un sector elctrico ms moderno, ms sustentable y con mayor inversin. En 2011, el consumo de energa elctrica en el pas ascendi a 228,231 GWh, 6.7% superior al observado en 2010 y 10.7% mayor a 2009. No obstante, este sector enfrenta retos importantes: asegurar la disponibilidad del suministro en todo el pas, incrementar la participacin de las energas no fsiles y fomentar el aprovechamiento sustentable de la energa. Se prev que las ventas de energa elctrica aumentarn con una tasa media anual de 4.7% en los prximos aos. Este es un reto asociado a una economa estable y en crecimiento que enfrenta tres retos fundamentales: asegurar la disponibilidad del suministro en todo el pas con una economa creciente, incrementar la participacin de las energas renovables y, fomentar el aprovechamiento sustentable de la energa (eficiencia energtica). Por una parte, para garantizar el suministro, si bien hubo pocas adiciones de capacidad durante el 2011 con el fin de hacer un uso ms eficiente de la capacidad instalada en el pas, se ha focalizado el trabajo en la modernizado de la infraestructura de centrales de generacin y de las redes elctricas de transmisin y de distribucin por ms de 300 mil millones de pesos. Esto, a su vez, resulta en una operacin y transmisin ms seguras y confiables, reduciendo las prdidas. De esta forma, la optimizacin del sistema elctrico contribuye a mejorar la calidad de vida de la poblacin y aumentar la competitividad del pas. Para continuar con la transformacin del sector elctrico nacional, es necesario contar con una visin tanto de mediano como de largo plazo, que permita consolidar una estrategia consistente a travs de planes, programas, metas y objetivos definidos que resulten en un equilibrio entre la optimizacin del mercado y la sustentabilidad ambiental. La Estrategia Nacional de Energa enviada al H. Congreso de la Unin en febrero de 2012 para su ratificacin, y en cumplimiento de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y Financiamiento de la Transicin Energtica y la Ley General de Cambio Climtico, prev que la generacin de electricidad a travs de energas no fsiles alcance el 35% del total para 2024. Por lo tanto, la diversificacin del parque de generacin ha sido una de las prioridades de la presente Administracin. Para ello, se ha fomentado el desarrollo de fuentes renovables como la energa geotrmica, hidrulica, elica, solar, y biomasa, entre otras. En el mismo sentido, se estn evaluando nuevas opciones para la mitigacin de emisiones de gases efecto invernadero como la captura y secuestro de carbono. Por otra parte, la ejecucin de planes y programas dirigidos al ahorro de energa en diferentes sectores como el domstico, comercial e industrial ha permitido modificar el comportamiento de la demanda al reducir las exigencia de generacin y, por ende, el gasto en las facturas de suministro elctrico de las empresas y los hogares. Al mismo tiempo se reducen las emisiones contaminantes al medio ambiente.
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La Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026 es un instrumento de planeacin que nos ofrece informacin confiable de la situacin actual a nivel nacional e internacional, as como una proyeccin de la expansin que se prev en nuestro pas en los prximos aos para apoyar la toma de decisiones estratgicas. Jordy Hernn Herrera Flores Secretario de Energa
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SECRETARA DE ENERGA
Introduccin
La planeacin de largo plazo del sector elctrico debe garantizar el suministro de energa elctrica a todos los sectores de la poblacin, as como cumplir con los objetivos y metas planteadas para el desarrollo sustentable del pas. Para ello, la Secretara de Energa coordina la planeacin del Sistema Elctrico Nacional, cuyos resultados se plasman anualmente en la Prospectiva del Sector Elctrico, la cual se fundamenta en el Artculo 69 del reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE). Dicha planeacin incorpora aspectos esenciales, tales como el margen de reserva de capacidad de generacin y la diversificacin del portafolio de generacin con una mayor participacin de fuentes no fsiles. De manera coordinada, estos temas se encuentran delineados en la Estrategia Nacional de Energa y son congruentes con las estrategias y lneas de accin del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (Pronase). La prospectiva del sector elctrico se divide en cuatro captulos. En el primero se describe la evolucin del mercado elctrico internacional. En l se profundiza en las tendencias de oferta, consumo, eficiencia y nuevas tecnologas de generacin, en el marco del contexto de la sustentabilidad energtica. Adems, incluye cifras histricas de capacidad instalada, fuentes de energa para la generacin elctrica y consumos de combustibles con una desagregacin por tipo de tecnologa, regin y pas. En el captulo dos se presenta tanto el marco legal como regulatorio del sector elctrico nacional. Adems, se incluye la descripcin y atribuciones de la Comisin Reguladora de Energa (CRE) como rgano regulador del sector, incluyendo los instrumentos aplicables a las diversas modalidades de generacin vigentes consideradas en la LSPEE. El tercer captulo muestra la evolucin del mercado elctrico nacional en la ltima dcada, incluyendo la estadstica del consumo nacional de electricidad, las ventas sectoriales del servicio pblico, el comportamiento estacional de la demanda, los permisos de generacin y la estructura tarifaria. Asimismo, se detalla la composicin de la infraestructura para la generacin y transmisin de energa elctrica dirigida al suministro del servicio pblico. En el cuarto captulo se presenta la trayectoria de planeacin del consumo, la demanda y la oferta de electricidad a nivel nacional, sectorial y regional para el periodo 2012-2026. En ste se incluyen los efectos esperados de los programas de ahorro y eficiencia en el consumo de energa elctrica derivadas de la legislacin vigente desde la reforma a este sector en 2008. En un primer escenario, el Inercial, se identifican los requerimientos de capacidad, energa elctrica y combustibles necesarios para cubrir la demanda nacional con base en un 35% de capacidad a partir de tecnologas limpias en 2026. El segundo escenario, el ENE, atiende las metas de capacidad de generacin plasmadas en la Estrategia Nacional de Energa (ENE) y presenta una alternativa de expansin del sector elctrico. En dicho escenario se cumple con la meta de 35% de generacin de electricidad a partir de fuentes no fsiles en 2026.
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Finalmente, se incluyen ocho anexos que contienen tablas, figuras y una lista de normas, as como la descripcin general de los modelos economtricos utilizados en las proyecciones del consumo de energa elctrica. Asimismo, se anexa un apartado de opciones de expansin del escenario Inercial y un glosario.
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SECRETARA DE ENERGA
Resumen ejecutivo
La Prospectiva del Sector Elctrico 2012-2026 proporciona informacin detallada sobre la situacin internacional del sector, la evolucin histrica del mercado elctrico nacional, el crecimiento esperado de la demanda y los requerimientos de capacidad necesarios para satisfacerla en los prximos aos. Por ello, la Prospectiva es una herramienta de anlisis para los sectores pblico y privado que permite la toma de decisiones oportunas. Panorama internacional La evolucin econmica de las diferentes regiones del mundo es un factor que influye fuertemente sobre el consumo elctrico de cada pas. Segn datos del Fondo Monetario Internacional y de la Agencia Internacional de Energa, el PIB y el consumo de electricidad a nivel mundial presentaron un coeficiente de correlacin de 0.96 durante el periodo 1999-2009. En los ltimos aos, los pases en desarrollo de las regiones de Asia, han mostrado un crecimiento econmico sostenido. As, sus consumos de electricidad presentaron tasas crecimiento superiores al promedio anual, con 9.0%. A su vez, las economas de los pases desarrollados mostraron un menor dinamismo, con consumos de electricidad que crecieron con tasas medias anuales inferiores al 2.0%, por debajo del 3.0% anual caracterstico de estos pases. Las estimaciones de capacidad de generacin elctrica en el mundo, realizadas por el Departamento de Energa de Estados Unidos (DOE, por sus siglas en ingls), indican un crecimiento de 1.7% promedio anual en un horizonte a 2035. Se espera que dicha capacidad aumente principalmente con tecnologas que usan como fuente de generacin el carbn y gas natural. Sin embargo, la diversificacin del parque de generacin mediante la introduccin de energas no fsiles, seguir siendo un factor clave en el combate al cambio climtico. Actualmente, estas fuentes suministran alrededor de una quinta parte del consumo mundial de electricidad y se espera que dicha participacin contine aumentando. En el periodo 2000-2010, la capacidad de generacin eoloelctrica present un crecimiento de 27.5% en promedio anual. Marco regulatorio El marco legal y regulatorio del sector elctrico mexicano present cambios importantes acordes con la poltica energtica nacional. As, la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), publicada el 28 de noviembre de 2008, con el objeto de regular el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias, fue modificada de acuerdo a la poltica energtica nacional con el fin de contar con un sector elctrico ms sustentable. Uno de estos cambios fue la publicacin de un decreto por el que se reform la LAERFTE en sus artculos 3, 10,11, 14 y 26 el 1 de junio de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin (DOF). En el Decreto destaca la reforma al Artculo Segundo transitorio donde se establece que: Para efectos de
la fraccin III del artculo 11 de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, la Secretara de Energa fijar como meta una
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participacin mxima de 65 por ciento de combustibles fsiles en la generacin de energa elctrica para el ao 2024, del 60 por ciento en el 2035 y del 50 por ciento en el 2050.
Adems, el 12 de enero de 2012, se public en el DOF una reforma a esta Ley, donde se excluye del objeto de la misma la generacin con energa hidrulica proveniente de equipos con capacidades mayores a 30 MW, as como a los minerales radioactivos para generar energa nuclear- Este cambio tambin considera las excepciones siguientes: a) Se utilice un almacenamiento menor a 50 mil metros cbicos de agua o que tengan un embalse con superficie menor a una hectrea y no rebase dicha capacidad de almacenamiento de agua. Estos embalses debern estar ubicados dentro del inmueble sobre el cual el generador tenga un derecho real. b) Se trate de embalses ya existentes, an de una capacidad mayor, que sean aptos para generar electricidad. De esta forma el marco legal y regulacin del sector elctrico se actualiza promoviendo las tecnologas limpias, la eficiencia y sustentabilidad energtica, disminuyendo as la dependencia energtica en los hidrocarburos. Adems, se busca establecer mejores prcticas y estndares internacionales en materia de generacin elctrica en nuestro pas. Resultado de este esfuerzo, el 6 junio de 2012 se public en el DOF la Ley General de Cambio Climtico donde se establecen las disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climtico y reglamenta las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable. En ella se estipula que La Secretara de
LAERFTE, tambin se da cumplimiento a esta Ley.
Energa en coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad y la Comisin Reguladora de Energa, promovern que la generacin elctrica proveniente de fuentes de energa limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el ao 2024. De esta forma, al cumplirse la meta establecida en la
Adicionalmente se establece que para el ao 2018 y donde resulte viable, se implemente la tecnologa necesaria para la generacin elctrica a partir de las emisiones de gas metano resultante de los residuos slidos. En el Artculo tercero transitorio, se establece que para el ao 2020, acorde con la meta-pas en materia de reduccin de emisiones, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en coordinacin con la Secretara de Energa y la CRE, debern tener constituido un sistema de incentivos que promueva y permita hacer rentable la generacin de electricidad a travs de energas renovables, como la elica, la solar y la minihidrulica por parte de la Comisin Federal de Electricidad. Panorama nacional En 2011, el consumo nacional de energa elctrica se ubic en 229,318 Gigawatt-hora (GWh). Esto represent un incremento de 7.2% con respecto a 2010. Asimismo, el suministro de energa elctrica creci 2.9%, al extenderse la cobertura a ms de 35.3 millones de usuarios. Las ventas internas de electricidad incrementaron 7.7% respecto al ao anterior, ubicndose en 202,226 GWh. El sector industrial concentr 57.8% de dichas ventas y 26.0% el sector residencial.
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Por su parte, el consumo autoabastecido de energa elctrica en 2011 present un incremento de 3.6% con respecto a 2010, situndose en 27,092 GWh. En el mismo ao, la capacidad instalada nacional se ubic en 61,568 Megawatt (MW). De dicha capacidad, 52,512 MW correspondieron al servicio pblico, que incluyen 11,907 MW de capacidad de los productores independientes de energa (PIE) y 9,056 MW de otros permisionarios del sector privado. En particular, la capacidad instalada de las centrales del servicio pblico con tecnologas de fuentes no fsiles particip con 26.4%y las centrales que utilizaron fuentes fsiles aportaron 73.6%. En materia de conduccin, la red de transmisin y distribucin increment 2.6%. Lo anterior implic un aumento de 21,136 km con relacin a 2010, alcanzando una longitud total de 845,201 km. En cuanto a la capacidad instalada en subestaciones y transformadores, sta registr un incremento de 2.2%, con ello el SEN alcanz 269,662 MVA. La generacin total de energa elctrica en 2011, incluyendo la participacin privada se ubic en 292,018 GWh. Esto represento un incremento de 5.9% respecto del ao anterior. La generacin de energa elctrica en el servicio pblico represent 88.7% del total; es decir, 259,155 GWh. Escenario prospectivo En este ejercicio de planeacin se presentan por primera vez dos escenarios de expansin de capacidad para el periodo prospectivo 2012-2026. En uno se muestra el programa de expansin del servicio pblico plasmado en el Programa de Obras e Inversiones del Sector Elctrico (POISE) 2012-2026 (escenario Inercial). Dicho escenario integra una participacin de 30.3% de capacidad instalada en el Sistema Elctrico a partir de tecnologas que utilizan fuentes no fsiles y renovables en 2026. Se estima que esta participacin estar integrada por 18.0% de capacidad hidroelctrica, 8.2% eoloelctrica, 1.7% nucleoelctrica y el 2.4% restante correspondiente a la capacidad geotermoelctrica, solar y biogs. El otro escenario es el escenario ENE, el cual presenta una visin de la expansin de capacidad que permite alcanzar las metas planteadas en la Estrategia Nacional de Energa y establecidas en la LAERFTE. En l, se busca incrementar la participacin de la generacin con fuentes no fsiles a 35% en 2026. Para este cometido, se elaboraron a su vez tres escenarios alternos con diferentes participaciones de tecnologas, denominados: escenario nuclear, escenario de renovables y escenario hbrido. Los dos ltimos integran el respaldo necesario para efectos del Margen de Reserva. La caracterstica comn de estos tres escenarios es el cumplimiento de la meta de 65% de generacin con fuentes fsiles. El 35% restante utiliza diferentes combinaciones de tecnologas en cada escenario alterno. La participacin de capacidad por tecnologas cambia, en particular, en los escenarios hbrido y de renovables, debido a que sustituyen capacidad firme por intermitente, lo que obliga a adicionar capacidad de respaldo. De esta manera, el escenario nuclear considera una participacin de 13.2% de capacidad nucleoelctrica que sustituira directamente 11.5% de ciclos combinados con relacin al escenario Inercial con base en un requerimiento de capacidad total de 93,502 MW para el ao 2026 En el caso del escenario de renovables, se considera una participacin de 30.3% de capacidad eoloelctrica, 14.1% de hidroelctrica, 1.4% nuclear y 1.9% de otras renovables. Esto implica la
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adicin de capacidad turbogs a fin de cubrir las necesidades de respaldo, que podra alcanzar hasta un 7.9% adicional. As, al capacidad de los ciclos combinados se reducira hasta alcanzar 32.9% y 10.4% de otras fuentes fsiles sobre un total de 119,072 MW requerida para el ao 2026 Por su parte, el escenario hbrido prev la integracin de capacidad eoloelctrica, hidroelctrica y nucleoelctrica con participaciones de 25.5%, 15.0% y 3.9%, sobre un total de 112,296 MW requeridos, respectivamente. Adems incorpora 1.9% de otras fuentes renovables. De esta forma se reducira la capacidad de los ciclos combinados hasta una participacin de 34.8%. El escenario hbrido se presenta como un escenario que busca crear un balance entre tecnologas y es el ms factible. Por este motivo, se seleccion como escenario ENE. Los escenarios Inercial y ENE buscan satisfacer el consumo nacional futuro de energa elctrica, que se estima ser de 445.1 TWh en 2026. Esto representar una tasa de crecimiento de 4.7% promedio anual para el periodo prospectivo. De este total, se espera que las ventas del servicio pblico, incluida la exportacin de energa, totalicen 399.6 TWh. El sector de mayor consumo en 2026 ser el industrial con 58.4% de las ventas totales del servicio pblico, seguido del residencial con 25.5%. Sin embargo el sector de mayor crecimiento en su consumo ser el comercial que presentar una tasa de crecimiento de 6.1% promedio anual para el periodo 2011-2026. El sector industrial, en su clasificacin de Gran Industria presentar una tasa de 4.9% promedio anual para el mismo periodo.
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1. Captulo 1. Mercado internacional de energa elctrica

Este captulo presenta la evolucin de los ltimos aos y las tendencias futuras del mercado internacional de energa elctrica. Para su desarrollo, se consideraron aspectos como la capacidad instalada por pas y tecnologa, fuentes de energa primaria, y una estimacin de los combustibles empleados en el parque de generacin actual y sus proyecciones. Cabe mencionar que las proyecciones internacionales se basaron en el International Energy Outlook 2011, de la Agencia de Informacin Energtica (EIA por sus siglas en ingls) de los Estados Unidos de Amrica.
1.1. Evolucin histrica y prospectiva de la economa y el consumo mundial de energa elctrica

Durante el periodo 2001-2010, la economa mundial tuvo un crecimiento anual promedio de 2.5%. Con base en la informacin del World Economic Outlook 2012 (WEO), del Fondo Monetario Internacional (FMI) en 2010 y 2011, la economa mundial creci 5.3% y 3.9% respectivamente. Para el mediano plazo se espera una tendencia de incremento, aunque no mayor a 4.7% (vase Grfica 1). Grfica 1 Producto Interno Bruto mundial histrico y prospectivo, 1980-2016 (Variacin anual)
10% 8% 6% 4% 2% 0% 1980 -2% -4% -6% Mundial Economas Avanzadas Economas Emergentes 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016
Histrico
Prospectivo
Concepto Producto mundial Economas avanzadas Estados Unidos Canad Reino Unido Japn Francia Alemania Italia Economas emergentes China India Brasil Rusia Sudfrica Mxico
2010 5.3 3.2 3.0 3.2 2.1 4.4 1.4 3.6 1.8 7.5 10.4 10.6 7.5 4.3 2.9 5.5
Variacin del PIB (%) 2011 2012 3.9 3.5 1.6 1.4 1.7 2.1 2.5 2.1 0.7 0.8 -0.7 2.0 1.7 0.5 3.1 0.6 0.4 -1.9 6.2 5.7 9.2 8.2 7.2 6.9 2.7 3.0 4.3 4.0 3.1 2.7 4.0 3.6
2013 4.1 2.0 2.4 2.2 2.0 1.7 1.0 1.5 -0.3 6.0 8.8 7.3 4.2 3.9 3.4 3.7
Fuente: World Economic Outlook; Fondo Monetario Internacional (FMI), Abril 2012.
Despus de la crisis econmica internacional en 2009, las economas desarrolladas mostraron una recuperacin promedio cercana a 3% al siguiente ao. En el caso de las economas emergentes, la recuperacin fue mucho mayor, con un crecimiento promedio del PIB de 7.3%. El FMI estima un crecimiento del PIB mundial de 4.1% en 2013. Para las economas desarrolladas este crecimiento se prev sea de 2.0% y 6.0% para las emergentes. Pese a que la actividad econmica se ha
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desacelerado recientemente, el aumento seguir siendo constante en la mayora de las economas emergentes. Por su parte, la Agencia Internacional de Energa (AIE) estima que el consumo energtico aumentar principalmente en los pases no miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), en donde se espera un incremento importante en la demanda de energa que ser necesario suministrar. Por su parte, en algunos pases miembros de la OCDE, la variacin ser menor debido a que cuentan con patrones de consumo ms estables. En particular, el consumo de energa elctrica tiene una relacin directa con el desempeo de la economa. Por ello, el ritmo de recuperacin en cada pas ser un factor determinante para la evolucin del sector energtico en los siguientes aos (vase Grfica 2). Grfica 2 Consumo mundial de energa elctrica, 1980-2009 (Variacin anual)
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 1989 -2% -4% -6% 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Concepto Total mundial Economas avanzadas Francia Japn Estados Unidos Canad Reino Unido Alemania Italia Economas emergentes India China Mxico Brasil Sudfrica Rusia Variacin anual del consumo de electricidad (%) 2007 4.93 2.24 -0.21 2.70 2.76 1.30 -0.75 0.29 0.18 8.68 10.738 15.131 3.389 5.190 4.398 2.868 2008 1.91 -0.20 1.58 -4.43 -0.34 -0.63 -0.23 -0.34 0.00 4.66 6.597 6.292 1.959 3.798 -2.895 3.498 2009 -0.35 -3.93 -2.15 -3.34 -4.47 -4.49 -5.69 -5.70 -6.24 4.13 13.967 7.664 -0.579 -0.631 -4.278 -5.407
Mundial
Economas avanzadas
Economas emergentes
Fuente: Electricity Information 2011, Energy Balances of OECD Countries 2011, Energy Balances of Non-OECD Countries 2011; Agencia Internacional de Energa.
El consumo mundial de energa elctrica creci 3.3% promedio anual durante el periodo de 1999-2009, ubicndose en 16,764.4 Terawatts-hora (TWh) al final del mismo. Esta tendencia fue impulsada principalmente por los pases en desarrollo de Asia y Medio Oriente, cuyo aumento econmico de los ltimos aos propici la urbanizacin de la poblacin y un cambio estructural en su consumo de energa. En consecuencia, el consumo de energa se elev a tasas promedio de 9.7% y 6.5%, respectivamente. En el caso particular de China, los patrones de consumo en el sector residencial estn directamente relacionados con la urbanizacin del pas, mostrando aumentos en la demanda de energa elctrica y el uso de combustibles para transporte. En el sector industrial, la dinmica del consumo de energa elctrica respondi a la expansin econmica de ese pas. De acuerdo a los datos de la AIE de 2009, China fue el segundo mayor consumidor de electricidad a nivel mundial, despus de Estados Unidos. En 2000 el consumo de electricidad de
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China represent 29.9% del consumo de Estados Unidos, en tanto que en 2009 dicha proporcin alcanz 84.1% 1. La tasa de crecimiento de consumo de energa elctrica en Medio Oriente fue de 6.5% anual durante el periodo 1999-2009. Irn, Arabia Saudita y los Emiratos rabes Unidos consumieron dos terceras partes de la electricidad de la regin. En los ltimos aos, las regiones con mayor estabilidad y madurez en sus mercados han registrado incrementos moderados en sus consumos de electricidad. Este es el caso de los pases miembros de la OCDE en Norteamrica 2; Europa; Asia y Oceana. En dicho periodo registraron tasas de crecimiento promedio de 0.8%, 1.2% y 1.8%, respectivamente (vase Grfica 3). Grfica 3 Consumo mundial de energa elctrica por regin, 1999-2009 (TWh)
5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 Medio Oriente 6.5 Asia y Oceana OCDE 1.8 Europa y Eurasia no OCDE 1.6 Centro y Sudamrica 3.3 frica 4.5 Asia no OCDE, 27.9% Europa OCDE 1.2 Asia no OCDE 9.7 Norteamrica, 26.1% Regin - tmca(%) 1999-2009* Norteamrica 0.8 Asia y Oceana OCDE, 9.8% Consumo mundial, 2009 16,764 TWh Europa OCDE, 17.7%
frica, 3.1% Centro y Sudamrica, 4.8% Medio Oriente, 3.6% Europa y Eurasia no OCDE, 6.9%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
* Tmca: Tasa media de crecimiento anual Fuente: Electricity Information 2011, Energy Balances of OECD Countries 2011, Energy Balances of Non-OECD Countries 2011; International Energy Agency.
Se estima que este comportamiento se mantendr tanto en el mediano como en el largo plazo, propiciado por las mejoras en la eficiencia energtica, especialmente en el uso final de iluminacin, calefaccin y aire acondicionado en el sector residencial. Derivado del aumento en las tasas de urbanizacin 3 en los principales pases con consumo de energa elctrica, el principal reto que enfrenta este sector en los prximos aos, es el de satisfacer la demanda de energa garantizando la continuidad en su suministro. Los 10 principales pases con mayor consumo de energa elctrica son: Estados Unidos, China, Japn, India, Rusia, Alemania, Canad, Francia, Brasil y Corea del Sur. Mxico ocupa el lugar 17 en un grupo de 138 pases (vase Mapa 1).
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En ambos casos se excluy el consumo de Hong Kong en el total de China. Mxico se encuentra incluido 3 La tasa de urbanizacin es un ndice demogrfico que expresa la relacin porcentual entre la poblacin urbana (habitantes de las ciudades) y la poblacin total de un pas
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Mapa 1 Consumo de energa elctrica por pas en el mundo (TWh)
TWh 755 4,000 604 754 453 603 302 452 151 301 0 150
Fuente: Electricity Information 2011, International Energy Agency.
El consumo de energa elctrica per cpita vara de manera significativa entre pases. De acuerdo con datos de la AIE, los habitantes de las naciones miembros de la OCDE consumen en promedio 7,800 kWh al ao; mientras que en pases como la India o en el continente africano (excluyendo Sudfrica), consumen menos de 600 kWh al ao. Respecto al consumo mundial de electricidad por uso final, la participacin del sector industrial es la ms significativa, con aproximadamente 40.2%, seguido de otros sectores como el residencial y comercial-servicios, con 28.3% y 23.9%, respectivamente (vase Grfica 4). Grfica 4 Consumo final de electricidad a nivel mundial, 2009 (TJ)
Residencial 28.3% Comercial y servicios 23.9%
Total mundial (TJ) 60,347,095

Otros sectores 3.4% Agropecuario 2.6% Transporte 1.6%
Industrial 40.2%
Fuente: Electricity Information 2011, International Energy Agency.
El uso final de la electricidad vara entre las diferentes regiones y los pases que las integran. Por ejemplo, en Brasil, Rusia e India, la industria demand entre 47% y 50% del consumo total de electricidad durante 2011; en Sudfrica dicha participacin ascendi a 59% y en China a 67%; por su parte, el consumo promedio del sector industrial en pases miembros de la OCDE se situ
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alrededor de 33%; finalmente, en el Medio Oriente, el consumo final de electricidad de la industria represent menos del 20% en ese ao. En cuanto al consumo de electricidad en el sector transporte, Rusia fue el pas con la mayor participacin a nivel mundial, con 12%. Lo anterior se debe a sus extensas vas de ferrocarril y redes de gasoductos con estaciones de compresin 4. Por otro lado, en 2011 alrededor de 20% de la poblacin mundial no tena acceso a la energa elctrica, de la cual cerca del 85% se localiza en zonas rurales; y mil millones ms slo tienen acceso de manera intermitente, es decir, que cuentan con un servicio interrumpido de manera constante 5. Lo anterior, representa un reto importante ya que la mayora de las localidades presentan baja densidad poblacional y se encuentran alejadas de los centros principales de generacin elctrica. El Departamento de Energa de los Estados Unidos (DOE, por sus siglas en ingls), estima que durante el periodo de 2008 a 2035 la poblacin mundial crecer a una tasa promedio anual de 0.9%, pasando de 6,731 a 8,453 millones de habitantes lo que se traducir en una mayor consumo de electricidad. Las regiones que mostrarn el mayor crecimiento sern frica y Medio Oriente, con incrementos anuales de 1.7% y 1.6%, respectivamente (vase Grfica 5). Se estima que la mayor concentracin poblacional seguir situndose en pases asiticos no pertenecientes a la OCDE. De igual forma, el continente africano aumentar el nmero de habitantes, alcanzando una poblacin de aproximadamente 1,501 millones de habitantes hacia 2035, lo que equivaldr a 17.8% de la poblacin total mundial. Por el contrario, se estima que pases como Japn y Rusia tendrn decrementos demogrficos. Grfica 5 Poblacin mundial por regin, 2006-2035 (Millones de habitantes)
4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 Asia No OCDE frica
2006
0.8 %*
Poblacin mundial 2008: 6,731 millones de habitantes
Poblacin mundial 2035: 8,453 millones de habitantes
1.7 %*
0.3 %*
0.8 %*
0.9 %* -0.2 %* 1.6 %* Medio Oriente

2035
-0.1 %* Asia OCDE
Europa OCDE
2007 2008
Centro y Sudamrica
2015
Norteamrica
2020
Europa y Eurasia No OCDE

2025 2030
* Tasa media de crecimiento anual 2008-2035. Fuente: International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.
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Advantage Energy September 2011, International Energy Agency. United Nations Private Sector Forum 2011.
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1.2. Capacidad instalada en pases miembros de la OCDE

En 2009, la capacidad instalada para generacin de energa elctrica en pases miembros de la OCDE se ubic en 2.6 Terawatts (TW). Norteamrica concentr 47.4% de dicha capacidad. Estados Unidos registr una capacidad instalada de 1.0 TW, lo que represent 84.3% del total en Norteamrica y 40% del total de pases OCDE. Por su parte, Canad y Mxico participaron con 10.8% y 4.9% de la capacidad de Norteamrica, respectivamente. En el caso de los pases europeos miembros de la OCDE destacan Alemania, Francia, Italia, el Reino Unido y Espaa, que en conjunto aportaron 21.5% de la capacidad instalada en los pases de la OCDE. Asimismo, la capacidad total de Europa y Eurasia represent 34.6% del total de la OCDE; el resto correspondi a pases de Asia (Japn y Corea del Sur, 14.2%), Oceana (Australia y Nueva Zelanda, 2.6%), Israel en Medio Oriente (0.5%) y Chile en Sudamrica (0.6%) (vase Grfica 6). En cuanto a la capacidad por tecnologa para la generacin elctrica y considerando las condiciones de cada pas, destaca la alta participacin de la energa nuclear (53%) en Francia. Noruega y Canad se caracterizan por contar con una capacidad instalada basada principalmente en energa hidrulica. En 2009 sta represent 95.4% y 57.1% del total de estos pases, respectivamente. En Estados Unidos, la mayor parte de la capacidad instalada corresponde a tecnologas que utilizan combustibles fsiles. Grfica 6 Capacidad de generacin de energa elctrica en pases miembros de la OCDE, 20091 (GW)
Estados Unidos Japn Alemania Canad Francia Italia Reino Unido Espaa Corea del Sur Mxico Australia Turqua Suecia Polonia Noruega Pases Bajos Austria Suiza Repblica Checa Blgica Portugal Finlandia Chile Grecia Dinamarca Israel Nueva Zelanda Hungra Repblica Eslovaca Irlanda Eslovenia Estonia Islandia Luxemburgo
1
1,026.9 284.4 146.9 131.5 119.1 101.4 96.3 88.0 80.6 59.3 56.9 44.8 35.3 33.0 31.1 25.9 20.9 19.5 18.3 17.5 17.4 16.3 15.5 14.2 13.4 12.1 9.5 8.8 7.6 7.2 3.1 2.7 2.6 1.7
Total OCDE 2,570 GW Nuclear Hidroelctrica Geotrmica Elica Otras renovables Combustibles fsiles
Incluye generacin centralizada y autogeneracin de energa elctrica. Fuente: Electricity Information 2011, International Energy Agency.
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Asimismo, destaca el crecimiento que ha tenido la capacidad elica a nivel mundial. De 2000 a 2010, sta creci 27.5% promedio anual. Al cierre de 2010 se tenan instalados 197,039 MW de capacidad elica alrededor del mundo, de los cuales China aport la mayor parte, con 44,733 MW. Le siguen Estados Unidos y Alemania, con 40,180 MW y 27,214 MW, respectivamente (vase Cuadro 1). Grfica 7 Evolucin histrica de la capacidad elica mundial, 1996-2010 (GW)
Tasa media de crecimiento anual 1996-2010 = 28.2% Tasa media de crecimiento anual 2000-2010 = 27.5%
197.0 158.9 120.3 47.6 2004 59.1 74.1 93.8
6.1 1996
7.6 1997
10.2 1998
13.6 1999
17.4 2000
23.9 2001
31.1 2002
39.4 2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Global Wind Report, Annual market update 2010, Global Wind Energy Council.
Cuadro 1 Capacidad elica mundial instalada, 2010 (MW)

Pas Total 1. China 2. Estados Unidos 3. Alemania 4. Espaa 5. India 6. Italia 7. Francia 8. Reino Unido 9. Canad 10. Portugal 11. Dinamarca 12. Japn 13. Holanda 14. Suecia 15. Australia 27. Mxico Resto del mundo Capacidad 2009 158,908 25,805 35,086 25,777 19,160 10,926 4,849 4,574 4,245 3,319 3,535 3,465 2,085 2,215 1,560 1,712 202 10,393 Adiciones 2010* 38,265 18,928 5,115 1,493 1,516 2,139 948 1,086 962 690 363 327 221 32 604 167 316 3,358 Capacidad 2010 197,039 44,733 40,180 27,214 20,676 13,065 5,797 5,660 5,204 4,009 3,898 3,752 2,304 2,237 2,163 1,880 519 13,748 Participacin (%) 100.0 22.7 20.4 13.8 10.5 6.6 2.9 2.9 2.6 2.0 2.0 1.9 1.2 1.1 1.1 1.0 0.3 7.0
*Las adiciones de capacidad mostradas a 2010 no fueron concluidas en su totalidad al cierre del ao. Fuente: Global Wind Report, Annual market update 2010, Global Wind Energy Council.
29
Respecto a las adiciones de nueva capacidad durante 2010, en China se instalaron 18,928 MW, casi cuatro veces ms a lo instalado en Estados Unidos (5,115 MW) y cerca de 13 veces la capacidad instalada en Alemania ese mismo ao (1,493 MW) (vase Grfica 8) Grfica 8 Adiciones de nueva capacidad elica por pas durante 2010 (MW)
Resto del mundo Holanda Australia Japn Mxico Dinamarca Portugal Suecia Canad Italia Reino Unido Francia Alemania Espaa India Estados Unidos China 32 167 221 316 327 363 604 690 948 962 1,086 1,493 1,516 2,139 5,115 18,928 3,358
Adiciones totales 2010 38,265 MW
Fuente: Global Wind Report, Annual market update 2010, Global Wind Energy Council.
La energa geotrmica se ha convertido en una fuente confiable para la generacin elctrica. Sin embargo, su capacidad instalada a nivel mundial en 2010 fue semejante a la de 10 o 15 plantas nucleoelctricas. El crecimiento de esta fuente ha sido aproximadamente de 5.5% anual durante los ltimos 30 aos. En materia de capacidad instalada para generar electricidad, en 2010, Mxico ocup la cuarta posicin, con 965 MW. A nuestro pas le precedieron Estados Unidos, con 3,093 MW, Filipinas, con 1,904 MW e Indonesia, con 1,197 MW (vase Grfica 9). Algunos pases con baja capacidad pero que registraron un importante incremento entre 2005 y 2010 fueron El Salvador (35.1%), Guatemala (57.6%), Papa Nueva Guinea (43.6%) y Portugal (81.3%).
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SECRETARA DE ENERGA
Grfica 9 Distribucin de la capacidad geotermoelctrica mundial por pas, 2010 (Participacin porcentual)
Pas Total 1. EUA 2. Filipinas 3. Indonesia 4. Mxico* 5. Italia 6. Nueva Zelanda 7. Islandia 8. Japn 9. El Salvador 10. Kenia 11. Costa Rica Resto del mundo MW 10,724 3,093 1,904 1,197 965 843 628 575 536 204 167 166 446 Mxico 8.9% Indonesia 11.2% Italia 7.9% Nueva Zelanda 5.9% Islandia 5.4% Japn 5.0% Resto del mundo 4.2% El Salvador 1.9% EUA 28.9% Kenia 1.6% Costa Rica 1.5%
Filipinas 17.8%
*De acuerdo con el catlogo Unidades Generadoras en Operacin, Capacidad 2010, CFE. Fuente: International Geothermal Association (IGA).
La generacin de electricidad a partir de recursos geotrmicos se ha mantenido relativamente constante en los ltimos aos. El desarrollo de los yacimientos geotrmicos, as como su adecuada explotacin y mantenimiento, constituye una tarea importante que se debe realizar paralelamente al desarrollo de la infraestructura para la generacin de electricidad. En 2010, la generacin elctrica a partir de biogs se ubic alrededor de 40 TWh. Esto represent una tasa de crecimiento aproximada de 13% anual en el periodo comprendido entre 1990 y 2010. De esta forma, el biogs se ubic como la quinta fuente renovable para generacin elctrica en los pases miembros de la OCDE al final del periodo. Dentro de los pases europeos miembros de la OCDE, Alemania es el mayor productor de biogs, con un crecimiento aproximado de 22.8% anual desde 1990. Dicho pas produce 37.3% del total generado a nivel mundial. Otros pases con una gran participacin son Inglaterra, con 14.1% e Italia, con 4.7%. Dichos pases tuvieron un crecimiento anual de 13.5% y 40.8%, respectivamente. Durante 2010, el biogs obtenido a partir de rellenos sanitarios municipales represent 1.6% de la generacin elctrica dentro de los pases miembros de la OCDE. Estados Unidos fue el pas con la mayor generacin elctrica a partir de esta fuente, con 31.0%, seguido de Alemania, con 14.9% y Japn, con 11.4%. La energa fotovoltaica ha presentado el mayor crecimiento entre las fuentes renovables a nivel mundial. En 2010, la capacidad instalada ascendi a 34,953 MW, superior en 14,195 MW con relacin a 2009. Esto fue equivalente a un crecimiento de 68.4%. Para el periodo 2005-2010 la tasa media de crecimiento anual fue de 52.5%. Por primera vez, Europa increment, en mayor medida, su capacidad instalada de energa solar fotovoltaica que de capacidad eoloelctrica. Este incremento tuvo lugar en Alemania con 7.4 GW, e Italia con 2.3 GW. De esta manera, los pases con mayor capacidad instalada a nivel mundial en
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2010 fueron Alemania, Espaa, Japn, Italia, Estados Unidos y la Repblica Checa (vase Grfica 10). Grfica 10 Capacidad instalada acumulada de energa solar fotovoltaica 2010 (MW)
Alemania Espaa Japn Italia EUA Francia China Corea Australia Canad Portugal Repblica Checa Austria Holanda Israel Mxico Resto del Mundo 1,054 800 656 571 291 131 111 96 88 70 31 116 3,915 3,618 3,502 2,534 17,370
Total mundial 2010 34,953 MW
Fuente: Trends in Photovoltaic Aplications, Survey report of selected IEA countries between 1992 and 2010. IEA Photovoltaic Power Systems Programme 2011.
1.3. Consumo de combustibles y fuentes primarias de energa para la generacin mundial de electricidad
La mayora de los pases miembros de la OCDE son grandes consumidores de energa elctrica. Para satisfacer la demanda de electricidad recurren al uso de diferentes fuentes primarias, entre las que se encuentran los combustibles fsiles, como el carbn, el gas natural, el petrleo, o diversas fuentes de energa como la energa hidrulica, la energa nuclear, y las fuentes renovables6 (vase Grfica 11). A nivel mundial, el uso de fuentes primarias de energa ha cambiado durante las ltimas cuatro dcadas, principalmente por el alza en los precios de los combustibles fsiles; la mayor preocupacin de dichos pases asociado a tecnologas de generacin fsil es la emisin de gases de efecto invernadero (GEI) asociada a la quema de combustibles fsiles. Asimismo, el patrn del uso de fuentes primarias para generar electricidad depende de la disponibilidad y precio de los combustibles, del riesgo asociado a su suministro, as como del perfil tecnolgico de generacin existente en cada regin y pas. Para muchos pases es importante establecer polticas de diversificacin que fortalezcan sus sistemas elctricos y les permitan responder a los cambios econmicos y polticos, a las restricciones ambientales, a la volatilidad en los precios de los combustibles, as como al riesgo en el suministro de los mismos.
Energas solar, elica, geotrmica, biocombustibles, biomasa y residuales.
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SECRETARA DE ENERGA
Grfica 11 Consumo mundial de combustibles y utilizacin de fuentes primarias para la generacin de electricidad, 1999-2009 (PJ)
80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 Carbn, 3.8% 10,000 0 1999 tmca* 1999-2009 (%) Solar, elica y otras, 28.8% Geotrmica, 3.2% Hidroelctrica, 2.4% Nuclear, 0.6%
Gas Natural, 5.4% Petrleo, -1.7%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
* Tasa media de crecimiento anual Fuente: Electricity Information 2011, International Energy Agency.
De acuerdo con el BP Statistical Review of World Energy 2012, desde 1979 el consumo mundial de combustleo ha disminuido considerablemente. En parte, esto ha sido resultado de la reduccin en el consumo de este combustible en la generacin elctrica mundial, derivada de las polticas ambientales y la volatilidad de los precios de los derivados del petrleo. De 2000 a 2011, la demanda mundial de combustleo registr un decrecimiento promedio anual de 4.3%. Actualmente, el carbn es el combustible de mayor uso para la generacin de electricidad en el mundo. Esto se debe principalmente a su amplia disponibilidad y estabilidad en los precios, as como a su alto poder calorfico, entre otros factores. En el periodo 2000-2009, registr un crecimiento promedio anual de 3.8%. En 2009, la participacin del carbn en la generacin elctrica mundial fue de 40.3% 7. El gas natural, cuya penetracin en la generacin de electricidad es relativamente alta en pases como Japn, Reino Unido y Mxico, ha mostrado un crecimiento importante desde principios de la dcada de los noventa. De 1999 a 2009, su uso se increment 5.4% anual a nivel mundial. Para el caso de la energa nuclear, a principios de la dcada de 1980 se observ un crecimiento importante. En aos recientes, se ha iniciado la construccin de varios reactores, en particular, en el sudeste asitico. En 2010, la generacin de electricidad a partir de energa nuclear creci 2% a nivel mundial. Europa y Eurasia contribuyeron con 43.6% del total, seguidas por Norteamrica, con 34.1% y los pases pertenecientes a la regin Asia Pacfico, con 21%. Francia, principal pas generador de energa nuclear, aport 15.5%.
La cifra considera la generacin con carbn mineral con las variedades Hard, Brown, Peat as como los gases derivados de su produccin. Fuente: Electricity Information 2011, AIE.
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Grfica 12 Fuentes primarias y combustibles para generacin de electricidad en pases seleccionados, 2009 (Participacin porcentual)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Ucrania
Sudfrica
Canad
Argentina
Egipto
Corea del Sur
Kazajastn
Reino Unido
Arabia Saudita
Venezuela
Mxico
Rusia
Irak
Francia
Indonesia
Alemania
Australia
Argelia
Japn
Israel
India
Estados Unidos
China
Carbn
a
Petrolferos
Gas Natural
Energa Nuclear
Fuentes Renovablesa
Incluye hidroenerga, geotermia, viento, solar, biomasa y desechos orgnicos. Fuente: Electricity Information 2011, Energy Balances of OECD Countries 2011, Energy Balances of Non-OECD Countries 2011; International Energy Agency.
Como se mencion arriba, la hidroelectricidad representa la principal fuente primaria en algunos pases como Canad, Brasil, Noruega e Islandia. En 2010, la energa hidroelctrica registr un incremento de 5.3% a nivel mundial. Dentro de las fuentes no fsiles, la hidroelectricidad mostr la mayor participacin. Los pases de Asia Pacfico incrementaron dicha generacin 13.0% respecto a 2009, seguidos por Europa y Eurasia, con 6.5%. China fue el pas con la mayor contribucin (21% del total). En Centro y Sudamrica, durante 2010, la participacin de fuentes no fsiles registr un incremento, con el cual su portafolio de generacin elctrica mantiene a la hidroelectricidad en primer lugar con una aportacin cercana a dos tercios de la electricidad producida. De los cinco principales pases que generan electricidad a partir de esta fuente, Brasil, Venezuela y Paraguay generan ms de 70% de su electricidad a partir de esta fuente primaria. Por su parte, las energas renovables8 han tenido una mayor penetracin en el mercado energtico a nivel mundial. Durante 2010, stas crecieron 15.5% a nivel mundial. Los pases de Europa y Eurasia han tenido la mayor participacin, con 43.9% del total, seguidos por pases de Amrica del Norte, con 27.9% y los pases de Asia Pacfico, con 20.6%. En la Grfica 12 se puede identificar la composicin de las fuentes primarias y combustibles de algunos pases seleccionados.
8
Considera la energa elica, geotrmica, solar, biomasa y residuales, no contempla el comercio transfronterizo de electricidad. La equivalencia entre stas se tom con base trmica asumiendo una eficiencia promedio de conversin de 38% en una central trmica moderna. Fuente: BP Statistical Review of World Energy, June 2011.
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Brasil
SECRETARA DE ENERGA
1.4. Pronstico de la capacidad de generacin de energa elctrica mundial

De acuerdo con estimaciones realizadas por el DOE, la capacidad de generacin de electricidad seguir creciendo a nivel mundial, con una tasa de 1.7% anual durante el periodo 2008-2035. Esta tendencia se presentar en los pases en desarrollo no miembros de la OCDE, los cuales aumentarn su capacidad instalada en 1,963 GW durante dicho periodo. En 2035, las mayores adiciones en la capacidad de generacin de energa elctrica en el mundo provendrn de pases asiticos, principalmente en China e India. Estas dos economas han mostrado una importante expansin econmica durante los ltimos aos y se espera que su capacidad de generacin para el periodo 2008-2035 alcance tasas de crecimiento anual de 3.1% y 3.2%, respectivamente. Asimismo, se espera un de 2.5% promedio anual en frica y de 1.8% en Medio Oriente para el periodo 2008-2035 (vase Grfica 13) Grfica 13 Capacidad mundial de generacin de energa elctrica por regin, 2008-2035 (GW)
3,000 3.0 %* 2,500
2,000 0.9 %* 1,500 1.0 %* 1,000 0.7%* 500 0.7 %*
2.2 %* 1.8 %*
2.5 %*
0 Asia No OCDE Norteamrica Europa OCDE

2008
Asia OCDE
2015 2020
Europa y Eurasia No OCDE

2025 2030 2035
Centro y Sudamrica
Medio Oriente
frica
* Tasa media de crecimiento anual 2008-2035. Fuente: International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.
En cuanto a la generacin mundial de energa elctrica, se estima que sta crecer 2.3% anual de 2008 a 2035, alcanzando 35,175 TWh en el ltimo ao (vase Grfica 14). La regin de Asia No OCDE aportar 40.7% de dicha generacin. La generacin total en dicha regin pasar de 4,900 TWh en 2008 a 14,300 TWh en 2035. China e India impulsarn este aumento. Se estima que las tasas de crecimiento de generacin de energa elctrica en estos dos pases sern las ms grandes a nivel mundial, con 4.1% y 3.9%, respectivamente.
35
Grfica 14 Evolucin de la generacin mundial de energa elctrica por regin, 1998-2035 (TWh)
35,000
tmca (%) 2008-2035 tmca (%) 1998-2008
4.4 6.4 3.1 1.8 1.9 3.0 2.5 2.4 1.2 1.4 1.2
30,000
25,000
20,000
1.8 1.1
15,000
1.5
10,000
8.6 4.0
5,000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Asia no OCDE Asia y Oceana OCDE Norteamrica OCDE Centro y Sudamrica Europa OCDE Medio Oriente Europa y Eurasia no OCDE frica
tmca: tasa media de crecimiento anual. Fuente: International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.
1.5. Tendencia mundial en la utilizacin de combustibles y otras fuentes primarias para generacin de electricidad
El uso de la energa para generacin de electricidad depende de diferentes factores que varan de una regin a otra, tal es el caso de la disponibilidad de recursos econmicamente competitivos, la volatilidad en los precios de los energticos, la disponibilidad de los combustibles y el impacto social, as como la normatividad de cada pas, donde el tema ambiental es relevante. En este contexto, las estimaciones indican que durante los prximos aos los combustibles de mayor empleo para la generacin de electricidad en el mundo sern el carbn y el gas natural, as la utilizacin de combustibles derivados del petrleo presentarn un decremento paulatino, como es el caso del combustleo. Se espera que durante el periodo 2008-2035, las energas renovables tendrn el mayor crecimiento en la generacin elctrica con una tasa estimada en 3.1% anual (vase Grfica 15); su participacin pasar de 21.4% a 28.7% entre 2008 y 2035, convirtindolas en la segunda fuente de generacin en 2035. Por el contrario se espera que el carbn y los petrolferos reduzcan su participacin en dicho periodo. Para el caso de la energa nuclear, sta se mantendr prcticamente en el mismo nivel.
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SECRETARA DE ENERGA
Grfica 15 Fuentes de energa para la generacin elctrica mundial, 2008-2035 (TWh)

40,000 34,327 30,805
28.7 %
37,787
35,000
30,000 23,961 25,000 19,665 20,000

21.4 % 26.7 %
27,253
29.6 %
29.1 %
13.0 % 29.5 % 13.6 % 13.7 % 13.3 % 13.2 % 32.8 % 33.1 % 33.5 % 34.1 % 13.2 %
15,000
10,000
39.1 %
35.4 %
5,000
21.1 % 20.7 % 3.9 % 5.1 %
20.7 % 3.3 %
21.0 %
21.8 % 2.4 %
22.2 %
2.8 %
2.1 %
2008
2015
2020
2025
2030
2035
Petrleo
Gas Natural
Carbn
Nuclear
Renovables
Fuente: International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.
1.5.1.
Carbn
El uso del carbn para la generacin elctrica a nivel mundial continuar incrementando en comparacin con otras fuentes. Sin embargo, su participacin pasar de 39.1% a 34.1% entre 2008 y 2035. En Estados Unidos el carbn se mantendr como la principal fuente de generacin de electricidad en los prximos aos, principalmente por la operacin de las carboelctricas existentes y la adicin de nuevas centrales. En Canad el uso de carbn para generacin disminuir como resultado del retiro de cuatro plantas en Ontario hacia 2014. El gobierno canadiense planea remplazar dichas centrales con nuevas plantas de gas natural, nucleares, centrales hidroelctricas y elicas. En los pases europeos miembros de la OCDE, se espera que el consumo de carbn disminuya para 2035, aun con la actual construccin de nuevas carboelctricas. La mitad de estas plantas se ubican en Alemania e incluso se ha aplazado el retiro de viejas carboelctricas, tanto en el corto como en el mediano plazo. Esto fue ocasionado principalmente por el evento suscitado en Fukushima, Japn. Asimismo, Espaa ha emitido decretos para otorgar subsidios que impulsen el uso de carbn nacional en plantas de generacin elctrica, por lo menos hasta el 2014. Por el contrario, en los pases no miembros de la OCDE, especialmente las economas asiticas, se espera un incremento en el consumo de carbn durante los prximos aos. Actualmente, las carboelctricas aportan dos terceras partes de la energa elctrica producida en Asia No OCDE. Se espera que durante los prximos aos, esta condicin se mantenga, e incluso, se incremente. Esto
37
representar un desafo global con respecto a la meta de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero para mitigar los efectos del cambio climtico. En Medio Oriente, varios pases de han expresado inters en incrementar el nmero de centrales carboelctricas. Lo anterior con el objetivo de diversificar su matriz de generacin, que actualmente se basa en petrolferos, con excepcin de Israel, que dependen principalmente del carbn para generar electricidad. De acuerdo con el BP Statistical Review of World Energy 2012, al cierre de 2011 las reservas probadas de carbn, equivalentes a 860,938 millones de toneladas, son suficientes para cubrir las necesidades mundiales de produccin por 112 aos. Las mayores reservas de carbn se encuentran en Estados Unidos (27.6%), Rusia (18.2%), China (13.3%), Australia (8.9%) e India (7.0%) (Cuadro 2). Este hecho les confiere cierto grado de seguridad energtica en el suministro del combustible para la generacin de electricidad a la mayora de estos pases, lo cual se refleja en la proporcin de la capacidad carboelctrica instalada en Estados Unidos, China, India y Australia. Cuadro 2 Reservas y produccin mundial de carbn, 2011 (Millones de toneladas)
Reservas mundiales de carbn, 2011 Lugar Pas Bitumen y antracita 404,762 108,501 49,088 62,200 37,100 56,100 99 15,351 21,500 30,156 6,366 3,474 4,338 1,520 860 8,109 Sub-bituminoso y lignita 456,176 128,794 107,922 52,300 39,300 4,500 40,600 18,522 12,100 380 3,108 1,371 4,009 4,559 351 38,360 Reservas totales 860,938 237,295 157,010 114,500 76,400 60,600 40,699 33,873 33,600 30,156 6,746 6,582 5,709 5,529 4,559 1,211 46,469 Relacin reserva/produccin Produccin 7,695 993 333 3,520 415 588 189 87 116 255 86 68 139 325 5 16 522 R/P (aos) 112 239 471 33 184 103 216 390 290 118 79 97 41 17 833 77 89
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 21
Total Mundial Estados Unidos Rusia China Australia India Alemania Ucrania Kazajistn Sudfrica Colombia Canad Polonia Indonesia Brasil Mxico Otros
Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2012.
1.5.2.
Gas natural
El uso del gas natural para la generacin elctrica se ha incrementado a nivel mundial. El aumento en su consumo es particularmente importante en los pases no miembros de la OCDE. Esto obedece, particularmente, a las bajas emisiones contaminantes derivadas de la combustin de este energtico en comparacin con las resultantes del uso de carbn y petrolferos. Por ello resulta una fuente de suministro atractiva principalmente para los gobiernos que estn implementando polticas para reducir las emisiones de GEI.
38
SECRETARA DE ENERGA
Se estima que la generacin mundial de energa elctrica a partir del gas natural crecer 2.6% anual de 2008 a 2035. Hacia el final del periodo se prev una participacin en la generacin total cercana a 20%. Por ejemplo, muchos pases de Centro y Sudamrica continan incrementando la participacin del gas natural en la generacin, buscando diversificar los parques de generacin al disminuir la dependencia en las plantas hidroelctricas. Argentina planea construir una terminal de importacin de gas natural fuera de Buenos Aires para 2012. Tambin Venezuela busca disminuir su dependencia de la generacin hidroelctrica con proyectos de generacin con gas natural, debido a la disminucin de su potencial hidroelctrico y al rpido incremento de la demanda de energa elctrica. Cuadro 3 Reservas y produccin mundial de gas natural, 20111
Relacin reservas/produccin Pas Reservas probadas (Bpc) 7,361 1,575 1,169 885 859 300 288 215 195 180 159 133 127 108 105 86 77 73 70 66 13 679 Produccin (MMpcd) 316,982 58,730 14,687 14,208 5,761 63,014 9,601 5,005 3,016 3,857 7,546 4,350 179 9,920 7,314 5,979 5,927 9,813 15,527 1,864 5,077 70,683 R/P (aos) 63.6 73.5 > 100 > 100 > 100 13.0 82.1 > 100 > 100 > 100 57.7 83.6 > 100 29.8 39.2 39.4 35.7 20.4 12.4 97.6 6.9 26.3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 34
1 2
Total mundial Rusia Irn Qatar Turkmenistn Estados Unidos Arabia Saudita Emiratos rabes Unidos Venezuela Nigeria Argelia Australia Irak China Indonesia Malasia Egipto Noruega Canad Kazajistn Mxico2 Resto del mundo
Cifras al cierre de 2011. Con base en el documento Las reservas de hidrocarburos de Mxico 2012, de Pemex Exploracin y Produccin, p. 21, no se incluye ninguna estimacin preliminar del shale gas. Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2012.
Al cierre de 2011, las reservas probadas mundiales de gas natural se ubicaron en 7,361 billones de pies cbicos 9, monto suficiente para suministrar la produccin mundial de ese ao durante 63.6 aos. De dichas reservas, Rusia concentr 21.4%, Irn 15.9% y Qatar 12.0% (Cuadro 3). Segn la publicacin World Shale Gas Resources, de la Administracin de Informacin Energtica de Estados Unidos, se estima que los recursos internacionales tcnicamente recuperables de shale
Se considera que un billn equivale a 1 x 1012.
39
gas ascienden a un total de 6,622 billones de pies cbicos 10. Cabe sealar que estos recursos no estn considerados en las reservas probadas de gas natural del Cuadro 2.
1.5.3.
Petrolferos
Durante el periodo 2008 a 2035, se espera que la generacin de electricidad a nivel mundial a partir de petrolferos disminuya a una tasa anual de 0.9%. Lo anterior, se debe a la utilizacin de otros combustibles como el gas natural y las fuentes renovables, el aumento en los precios de los petrolferos en el mediano plazo y las implicaciones asociadas a su uso como las emisiones de GEI. En muchos pases, entre ellos Mxico, se espera una marcada disminucin en el uso de combustleo y diesel. Por el contrario, en el Medio Oriente el consumo de combustibles derivados del petrleo aumentar ligeramente, impulsado por el crecimiento econmico en esa regin. En los pases miembros de la OCDE, se prev un decremento anual de 0.8% durante el periodo 2008 a 2035, mientras que en los pases no miembros, se estima una disminucin de 1.0% anual en el mismo periodo. No obstante, en algunos pases que por sus condiciones geogrficas y de infraestructura dependen de los petrolferos para generar su electricidad, la tendencia de consumo no registrar variaciones, tal es el caso de algunas zonas rurales de Asia, donde an no hay acceso a la infraestructura de transmisin y distribucin de energa elctrica y la opcin inmediata es utilizar generadores a diesel.
1.5.4.
Energa nuclear
Se estima que el uso de la energa nuclear para la generacin de electricidad aumente en los prximos aos, principalmente con el objetivo de garantizar la seguridad energtica, reducir los riesgos asociados a la volatilidad de los precios de los combustibles fsiles y disminuir las emisiones de GEI. Sin embargo, el dinamismo observado durante aos recientes en la planificacin de nuevos reactores nucleares en varios pases, se ubica en un punto de quiebre. Los acontecimientos ocurridos en Fukushima, Japn a inicios de 2011, provoc cambios en los planes de construccin de nuevas centrales nucleoelctricas. Los programas de expansin y crecimiento han sido reevaluados y reconsiderados en varios pases. Por ejemplo, Alemania ha anunciado modificaciones dentro de sus polticas de expansin nuclear y espera clausurar todos sus reactores para el 2022. Suiza contempla eliminar la generacin a partir de energa nuclear para el 2034. No obstante, se espera que la energa nuclear crezca 1.1% anual de 2008 a 2035, impulsada principalmente por los pases emergentes. En el Mapa 2 se puede observar la actividad ssmica y la ubicacin de las centrales nucleares actualmente en operacin. Cabe mencionar que la mayora de las centrales nucleares en el mundo se encuentran ubicadas en zonas de baja o moderada sismicidad.
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Para mayor informacin consultar la Prospectiva del mercado de gas natural 2012-2026. SENER.
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SECRETARA DE ENERGA
Mapa 2 Sismicidad y reactores nucleares en el mundo
Fuente: Nuclear power stations and reactors operational around the world: listed and mapped, Simon Rogers, The Guardian, 2011.
Hasta septiembre de 2011, se encontraban en construccin 66 reactores con capacidad neta total de 63,507 Megawatts-elctricos (MWe). La mayor parte de los reactores que estn en construccin son del tipo presurizado. El resto corresponde a reactores avanzados de agua en ebullicin (ABWR, por sus siglas en ingls), reactor de agua ligera moderado con grafito (LWGR, por sus siglas en ingls) y reactor rpido de cra (FBR, por sus siglas en ingls) (vase Cuadro 4 ). De dichos reactores, 27 se construyen en China, con un total de 27,230 MWe; 11 reactores presurizados con una capacidad conjunta de 9,153 MWe en Rusia; seis en India y cinco en Corea del Sur, con 4,194 MWe y 5,560 MWe, respectivamente. En Francia y Finlandia se construyen dos reactores del tipo EPR (reactor europeo de tercera generacin), de 1,600 MWe cada uno. En el caso de India, ante el escenario de crecimiento acelerado de la demanda de energa elctrica, el gobierno est buscando incrementar su capacidad de energa nuclear instalada. De los 4,391 MWe instalados actualmente, se estableci la meta de contar con una capacidad de 20,000 MWe hacia 2020. La estrategia del gobierno chino en materia de energa nuclear implica, entre otros aspectos, la transferencia y asimilacin de tecnologa de pases como Francia, Canad y Rusia. Como ya se mencion, China tiene 27 centrales en construccin. Para el 2020 espera contar entre 70 y 86 GW de capacidad instalada. Sin embargo, posterior al evento de Fukushima, el gobierno decidi detener este proceso hasta contar con la regulacin que garantice la seguridad de las centrales. En el caso de Corea del Sur, se prev que la energa nuclear contine generando una gran parte de la energa elctrica y que tenga un crecimiento anual de 2.3% hasta 2035. En Rusia se espera un crecimiento promedio anual en la generacin nuclear de 3.5% anual, debido a las polticas que ha implementado a fin de reducir la dependencia del gas natural en la generacin elctrica y conservar uno de sus principales productos de exportacin. La planeacin de construccin de plantas nucleares en este pas estima un ascenso hasta 44 reactores para 2024.
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En Medio Oriente, varios pases estn considerando el uso de la energa nuclear con fines pacficos. Desde 2008, el gobierno de los Emiratos rabes Unidos ha firmado acuerdos de cooperacin nuclear con Francia, Japn, el Reino Unido y los Estados Unidos. Ese mismo ao anunci sus planes para contar con tres centrales nucleoelctricas de 1,500 MWe cada una en 2020. En 2009, el gobierno de Egipto anunci la construccin de una planta nuclear de 1,200 MW. Aunque originalmente el plan consista en la instalacin de una sola planta, actualmente se tiene el propsito de aumentar el nmero a cuatro, esperando que la primera entre en operacin en 2019 y las otras en 2025. En Brasil se han realizado esfuerzos para diversificar su portafolio de generacin debido al riesgo de cortes al suministro de energa durante las temporadas de estiaje. Para lograr esta meta, el gobierno anunci planes para incrementar la capacidad nucleoelctrica. Con base en el Clean Energy Progress Report, June 2011 de la Agencia Internacional de Energa, los proyectos de centrales nucleoelctricas ms ambiciosos a 2020 se ubican en Estados Unidos (111 GW), China (80 GW), Japn (62 GW), Rusia (51 GW) y la India (20 GW) (vase Grfica 16). Grfica 16 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por regin1
Europa OCDE
144.0
Europa y Eurasia no OCDE

52.0 39.4 15.0 13.0
Norteamrica
124.0 115.1
131.1
4.0
4.0
1.0
1.2
Asia no OCDE y Medio Oriente

43.0 21.2 37.0 35.3
Centro y Sudamrica
4.0 2.8 2.0 2.0 1.9 1.8
frica
Asia y Oceana OCDE

71.0 0.0 62.9 7.0 8.2
0.0
Unidades en operacin Capacidad neta operando (TWe)

1
Unidades en construccin Capacidad neta en construccin (TWe)
Informacin correspondiente a septiembre de 2011. Fuente: Power Reactor Information System (PRIS), International Atomic Energy Agency (IAEA).
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SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 4 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por pas 1

Pas Total mundial 2 1. Estados Unidos 2. Francia 3. Japn 4. Rusia 5. Alemania 6. Corea del Sur 7. Ucrania 8. Canad 9. Reino Unido 10. Suecia 11. China 12. Espaa 13. Blgica 14. India 15. Repblica Checa 16. Suiza 17. Finlandia 18. Eslovaquia 19. Bulgaria 20. Sudfrica 21. Brasil 22. Hungra 23. Mxico 24. Rumania 25. Argentina 26. Eslovenia 27. Holanda 28. Pakistn 29. Armenia 30. Irn
1 2
No. de unidades 440 104 58 50 32 17 21 15 18 19 10 14 8 7 20 6 5 4 4 2 2 2 4 2 2 2 1 1 3 1 0
En operacin comercial Capacidad neta Tipos de reactores (MWe) 374,259 101,240 63,130 44,215 22,693 20,490 18,698 13,107 12,569 10,137 9,298 11,058 7,567 5,927 4,391 3,678 3,263 2,716 1,816 1,906 1,800 1,884 1,889 1,300 1,300 935 688 482 725 375 0 BWR, PWR PWR, FBR BWR, PWR PWR, FBR, LWGR BWR, PWR PWR, PHWR PWR PHWR GCR, PWR BWR, PWR PWR, PHWR BWR, PWR PWR BWR, PHWR PWR BWR, PWR BWR, PWR PWR PWR PWR PWR PWR BWR PHWR PHWR PWR PWR PWR, PHWR PWR n.a.
No. de unidades 66 1 1 2 11 0 5 2 0 0 0 27 0 0 6 0 0 1 2 2 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 1
En construccin Capacidad neta Tipos de reactores (MWe) 63,507 1,165 1,600 2,650 9,153 0 5,560 1,900 0 0 0 27,230 0 0 4,194 0 0 1,600 782 1,906 0 1,245 0 0 0 692 0 0 315 0 915 PWR EPR ABWR PWR, FBR, LWGR n.a. PWR PWR n.a. n.a. n.a. PWR n.a. n.a. PWR, PHWR, FBR n.a. n.a. EPR PWR PWR n.a. PWR n.a. n.a. n.a. PHWR n.a. n.a. PWR n.a. PWR
A septiembre de 2011. En el total se incluyen seis reactores en operacin con una capacidad conjunta de 4,982 MWe, as como dos reactores en construccin con capacidad de 2,600 MWe, ubicados en Taiwn. Nota: BWR: Boiling Water Reactor; PWR: Pressurized Water Reactor; ABWR: Advanced Boiling Water Reactor; PHWR: Pressurized Heavy Water Reactor; LWGR: Light Water cooled Graphite moderate Reactor; FBR: Fast Breeder Reactor; GCR: Gas Cooled Reactor. Fuente: Power Reactor Information System (PRIS), International Atomic Energy Agency (IAEA).
1.5.5.
Energas renovables
El portafolio de generacin elctrica se est diversificando a nivel mundial, especialmente por una mayor participacin de las fuentes renovables, cuyo crecimiento fue de 2.2% anual durante el
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periodo 1990 a 2010. Se estima que en el periodo 2008-2035, el consumo de energa elctrica generada a partir de las fuentes renovables tendr un mayor crecimiento, especialmente en los pases emergentes como China, India, Brasil y Rusia. En los pases avanzados se espera un incremento ms moderado (vase Grfica 17). Grfica 17 Consumo de energa elctrica a partir de fuentes renovables, 2006-2035 (TWh)
34,231 30,802 27,490 24,208 21,717 19,841 15,035 11,342 7,854 8,147 8,558 8,499 5,979 6,067 6,477 9,876 11,019 11,781 12,514 16,471 14,331 19,020
13,804
14,214
2006
2007
2008
2015
2020
2025
2030
2035
Pases avanzados
Pases emergentes
Mundial
Fuente: International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.
Actualmente, las fuentes renovables representan una alternativa con un extenso potencial para disminuir la dependencia global en el consumo de combustibles fsiles. Sus aplicaciones en operacin han crecido hasta cubrir prcticamente todos los usos finales de la energa en el mundo, desde los procesos de secado o deshumidificacin de granos a cielo abierto (por ejemplo el caf), hasta la generacin de electricidad por medio de paneles solares instalados en las sondas espaciales. El aprovechamiento de las fuentes renovables para generar electricidad muestra niveles de desarrollo asimtrico entre economas avanzadas y economas en desarrollo o emergentes. A excepcin de Canad y Turqua, donde se tienen planes para el desarrollo de grandes proyectos hidroelctricos, en las economas OCDE la mayor parte de los recursos hidroelctricos econmicamente explotables ya han sido desarrollados. Por ello, la mayor parte del crecimiento en las energas renovables en dichos pases corresponder a fuentes diferentes a la hidrulica, como el viento y la biomasa. En este sentido, varios pases, principalmente en Europa, han implementado polticas de estmulo para impulsar el aprovechamiento de las fuentes renovables por medio de incentivos financieros (tarifas de estimulo o Feed-in tariffs, FIT 11), incentivos fiscales, fijacin de
Estas tarifas son un esquema que paga a los usuarios por generar su propia electricidad. Los gobiernos lo implantan para fomentar el uso de energa de fuentes renovables. Ofrece contratos de largo plazo a generadores de energa elctrica a partir de fuentes renovables y se basa en los costos de generacin de cada tecnologa. A menudo incluyen una reduccin progresiva de los aranceles, mecanismo por el cual el precio disminuye con el tiempo. Se hace con el fin de fomentar la reduccin de los costos tecnolgicos. Permite que los inversionistas obtengan un costo de retorno razonable sobre las tecnologas empleadas.
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SECRETARA DE ENERGA
cotas de mercado, entre otros instrumentos. Con ello, se buscar alcanzar la meta de participacin de 20% a partir de fuentes renovables en la generacin en 2020. Asimismo, la necesidad de implementar tecnologas de generacin elctrica libres de emisiones de GEI, as como la volatilidad de los precios de los combustibles fsiles, permitirn que el mercado mundial de las fuentes de energa renovable se expanda. Por ejemplo, en ms de la mitad de los estados en Estados Unidos existen cotas mnimas para la capacidad y generacin a partir de fuentes renovables, lo que favorecer su impulso y desarrollo. Pese al nmero reducido de incentivos econmicos para el desarrollo de las fuentes renovables en Medio Oriente, se estima que stas tendrn una mayor participacin en la generacin elctrica en los siguientes aos. Uno de los pases que est impulsando este tipo de fuentes es Irn, que gener 10% de su electricidad a partir de hidroelctricas en 2010, espera adicionar 4 GW de nueva capacidad hidroelctrica despus de pasar por un periodo de sequa en 2007 y 2008 que redujo su capacidad en aproximadamente 75%. De igual manera, la meta de los Emiratos rabes Unidos es generar 7% de su electricidad a partir de fuentes renovables para 2020. En frica, el crecimiento de la generacin a partir de recursos hdricos y otras fuentes renovables ser ms lento debido a la disponibilidad de los recursos, tanto energticos como financieros. Actualmente, en esta regin existen proyectos para aumentar su capacidad hidroelctrica, muchos de ellos estn programados para entrar en operacin antes de 2035. Energa elica Durante aos recientes, la capacidad mundial eoloelctrica instalada ha crecido de manera vertiginosa, particularmente en pases como Alemania, Espaa y China. Durante el periodo 20002010, la capacidad elica mundial creci a una tasa promedio anual de 27.5%, al pasar de 17,400 MW a 197,039 MW. En Europa, el crecimiento de la capacidad instalada ha sido propiciado en gran parte por la implementacin de las FIT. Asimismo, se espera una tasa de crecimiento de 15.2% anual para el periodo 2010-2015. Ms de la mitad de la capacidad instalada en 2020 se ubicar en los pases miembros de la OCDE. Para el periodo 2008-2035 se espera un incremento promedio anual de 6.4% en la generacin elica en los pases OCDE de Europa. Cabe mencionar que Reino Unido ser quien encabece dicho crecimiento vinculado a su capacidad elica costa afuera. Actualmente, existe un mayor inters por desarrollar e implementar nuevas tecnologas en las zonas martimas, principalmente al este de Europa. En el mar del Norte, los pases nrdicos iniciaron un proyecto de instalacin de lneas de transmisin para sentar las bases de conectividad en alta mar para Alemania, esperando su conclusin en 2013. De acuerdo a la Asociacin Industrial de Energa Renovable de China, se espera una tasa de crecimiento de 14.2% anual en la generacin elica de dicho pas hacia 2035. En India se pronostica un crecimiento anual de 7.4% en los siguientes aos. Brasil tiene planeado impulsar la energa elica, estimando un crecimiento de 9.7% anual en el periodo prospectivo hasta 2035.
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Energa geotrmica De acuerdo con la Asociacin Geotrmica Internacional (IGA, por sus siglas en ingls), se espera que la capacidad instalada aumente hasta 160 GW para 2050, y que la mitad de estas plantas utilicen Sistemas Geotrmicos Mejorados (EGS, por sus siglas en ingls), tambin llamados sistemas de Rocas Secas Calientes (Hot Dry Rock) 12. Energa hidroelctrica Este tipo de fuente es empleada en 150 pases y durante 2010 represent 16% de la generacin elctrica total a nivel mundial. Se calcula que se agregaron 30 GW de capacidad instalada durante ese ao. Se espera que alcance una capacidad mundial cercana a 970 GW. Las naciones con mayor capacidad hidroelctrica son China, Brasil, Estados Unidos, Canad y Rusia, que en conjunto suman 52% del total de capacidad instalada a nivel mundial. En Europa y Euroasia No OCDE, se espera una expansin en la generacin elctrica a partir de plantas hidroelctricas de 1.9% anual hacia 2035. Se estima que la energa hidroelctrica continuar siendo importante para Canad, por su alto potencial an sin explotar 13. En varios pases de Asia se desarrollan centrales hidroelctricas en pequea, mediana y gran escala, incluyendo alrededor de 50 instalaciones hidroelctricas que se encuentran en construccin. En el caso de India, el gobierno ha identificado un potencial de alrededor de 41 GW de capacidad hidroelctrica, de la cual ms de una tercera parte ya se encuentra en construccin y est programada para iniciar operaciones en 2020. El pas ha establecido como meta duplicar su capacidad instalada para el ao 2030. La legislacin en la India permite a los desarrolladores hidroelctricos privados ser elegibles para recibir un estmulo por un periodo de 5 aos, a travs de una tarifa que garantiza una tasa de retorno fijo sobre la inversin y les permite mejorar sus rendimientos al comercializar hasta 40% de su electricidad en el mercado spot. Por su parte, China tiene varios proyectos hidroelctricos de gran escala en construccin. Con ello se busca alcanzar la meta de 300 GW de capacidad hidroelctrica hacia 2020. Con base en estos datos, se espera un crecimiento anual de 3.7% hacia 2035. Por el contrario, en Medio Oriente la hidroelectricidad no tendr una expansin significativa, dado que en esa regin slo algunos pases tienen los recursos hidrulicos necesarios. Energa solar En la actualidad la energa solar representa una opcin para la generacin elctrica en aplicaciones poco intensivas. En la ltima dcada se han desarrollado diversos sistemas que se basan en dos opciones tecnolgicas: solar fotovoltaica y solar trmica.
12 13
What is Geothermal Energy? Mary H. Dickson y Mario Fanelli, Istituto di Geoscienze e Georisorse, CNR, Pisa, Italia International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.
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Solar fotovoltaica En la actualidad, se tiene inters en implantar sistemas fotovoltaicos en reas donde no se tiene acceso a la red elctrica, as como en pequeos sistemas. Un ejemplo de ello es Australia, donde se estima que 70% de sus instalaciones de energa fotovoltaica no estn conectadas a la red local. En los ltimos cinco aos, el incremento en la utilizacin de paneles fotovoltaicos ha permitido la reduccin gradual de los costos de esta tecnologa, permitiendo una mayor penetracin. Debido al accidente ocurrido en marzo de 2011 en los reactores nucleares de Fukushima, Japn est reconsiderando sus polticas de suministro elctrico. Asimismo, ha iniciado una expansin de generacin con fuentes renovables, especialmente la solar, la cual se espera tenga un crecimiento de 15.5% en 2035. En 2010 Corea del Sur se ubic dentro de los 10 pases con mayor capacidad instalada de energa solar fotovoltaica, participando con el 2% a nivel mundial. Se espera que esta tendencia contine durante los siguientes aos 14. Solar Trmica La energa solar trmica experiment su mayor auge durante las dcadas de los ochentas y noventas. Sin embargo, en los ltimos aos se retom el inters por este tipo de tecnologa. Durante 2010, se aadieron aproximadamente 478 MW de capacidad instalada a nivel mundial, totalizando un aproximado de 1,095 MW. Cerca de 2.6 GW de capacidad adicional (principalmente en Estados Unidos y Espaa) estn en construccin, esperando que inicien su operacin en 2014. La tecnologa dominante es la de los concentradores cilindro-parablicos, que tienen una participacin de 90% del total instalado a nivel mundial. Espaa est impulsando las torres centrales. Los pases con mayor generacin a partir de este tipo de tecnologa son Estados Unidos, Australia y Espaa donde se espera un crecimiento significativo. A nivel mundial, se tienen planeados diferentes proyectos en China, Australia, Sudfrica, Mxico e Italia. La gradual reduccin de los costos de los dispositivos fotovoltaicos, hace competir esta tecnologa con la solar trmica. Esto se observ principalmente en Estados Unidos, donde se redisearon algunos proyectos que empleaban concentradores solares, y que fueron sustituidos por paneles fotovoltaicos. Sin embargo, se espera que mediante el uso de sistemas de almacenamiento trmico, los concentradores solares tengan un mayor crecimiento gracias a su confiabilidad, lo que justificar sus costos.
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International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.
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2. Captulo 2. Marco regulatorio del sector elctrico

En este captulo se describen los ordenamientos jurdicos aplicables a las actividades de generacin, conduccin, transmisin, transformacin, distribucin, abastecimiento, importacin y exportacin de energa elctrica. Adems, se incluyen los instrumentos de regulacin orientados a la promocin del desarrollo de las energas renovables y la cogeneracin eficiente en Mxico.
2.1. Marco regulatorio bsico del sector elctrico

Los principales ordenamientos legales que regulan la prestacin del servicio pblico de energa elctrica en Mxico, son: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Artculos 25, 27 y 28) Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica Ley de la Comisin Reguladora de Energa Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear Ley de Responsabilidad Civil por Daos Nucleares Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin Ley de Energa para el Campo Ley de Planeacin Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, en Materia de Aportaciones Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Reglamento General de Seguridad Radiolgica Reglamento Interior de la Secretara de Energa
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Normas Oficiales Mexicanas 15
2.2. Marco Constitucional del sector elctrico

Las disposiciones constitucionales aplicables al sector elctrico se encuentran manifiestas en los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 25, en sus prrafos primero, segundo y cuarto, se establece lo siguiente:
Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin.
Asimismo, se seala que:
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin.
Por otro lado, el citado Artculo establece que:
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el Artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
Por su parte, el Artculo 27, en su prrafo sexto, dispone lo siguiente:
Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.
Finalmente en el Artculo 28, prrafo cuarto, precisa que no constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las reas estratgicas que se determinan en dicho artculo, entre las que se encuentra la electricidad. Este precepto tambin establece que el Estado llevar a cabo estas actividades estratgicas, a travs de organismos y empresas que requiera para su manejo eficaz y eficiente.
2.3. Marco legal y regulatorio del sector elctrico

Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica La Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE), en su Artculo 1, establece que:
15
La normatividad aplicable al sector elctrico, se detalla en el anexo 5.
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SECRETARA DE ENERGA
Corresponde exclusivamente a la Nacin, generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin del servicio pblico, en los trminos del Artculo 27 Constitucional. En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar, a travs de la Comisin Federal de Electricidad, los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.
Para la generacin de electricidad no considerada como servicio pblico, el Artculo 36 de la misma Ley establece que la Secretara de Energa (SENER), con base en los criterios y lineamientos de la poltica energtica nacional y contando con la opinin de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), otorgar permisos de autoabastecimiento, de cogeneracin, de produccin independiente, de pequea produccin o de importacin o exportacin de energa elctrica, segn se trate, en las condiciones sealadas para cada caso. Esta atribucin de la SENER se ha conferido a la Comisin Reguladora de Energa (CRE) como rgano desconcentrado del Gobierno Federal. La CRE tiene como objeto otorgar permisos para la participacin de particulares en la expansin del sistema elctrico, el Congreso de la Unin ha modificado la LSPEE para incorporar nuevas modalidades de generacin de energa elctrica que no se consideran servicio pblico. Debido a los cambios realizados a la LSPEE publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 23 de diciembre de 1992, en la cual se establecieron las condiciones para la generacin energa elctrica para autoconsumo a travs de las modalidades de autoabastecimiento, cogeneracin, productor independiente, pequea produccin y exportacin e importacin de energa elctrica. As, el Artculo 31 de la LSPEE, en materia de regulacin tarifaria, establece que:
de Economa y a propuesta de la Comisin Federal de Electricidad, fijar las tarifas, su ajuste o reestructuracin, de manera que tienda a cubrir las necesidades financieras y las de ampliacin del servicio pblico, y el racional consumo de energa.
Asimismo, con fecha 1 de junio de 2011, se public la modificacin al prrafo primero del Artculo 36-BIS de esta Ley, quedando de la siguiente manera:
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con la participacin de las Secretaras de Energa, y
Para la prestacin del servicio pblico de energa elctrica deber aprovecharse tanto en el corto como en el largo plazo, la produccin de energa elctrica que resulte de menor costo para la Comisin Federal de Electricidad, considerando para ello las externalidades ambientales para cada tecnologa, y que ofrezca, adems, ptima estabilidad, calidad y seguridad del servicio pblico
Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica La Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), publicada el 28 de noviembre de 2008, tiene por objeto regular el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias para generar electricidad con fines distintos a la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, as como establecer la estrategia nacional y los instrumentos para el financiamiento de la transicin energtica.
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Esta Ley considera dentro de las energas renovables, a las que se generan a travs del viento, la radiacin solar, el movimiento del agua en cauces naturales o artificiales, la energa ocenica en todas sus formas, el calor de los yacimientos geotrmicos, los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos, as como aquellas otras que determine la SENER, cuya fuente resida en fenmenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energa aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente y que se encuentran disponibles de manera continua o peridica. El 2 de septiembre de 2009 se public en el DOF, el Reglamento de la LAERFTE, en el cual se incluye al Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables16. Con base en ello, el 1 de junio de 2011, se public en el DOF el Decreto por el que se reform la LAERFTE, en sus artculos 3, fraccin III, referente a las externalidades; 10, relativo a la metodologa para valorar las externalidades asociadas a la generacin de electricidad; 11, fraccin III, referente a las metas de participacin de las energas renovables en la generacin de electricidad; 14, en lo que respecta a las contraprestaciones mnimas y mximas que pagarn los suministradores a los generadores que utilicen energas renovables y 26, referente a la actualizacin de la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. El artculo segundo transitorio del Decreto por el que se reforma la LAERFTE publicado, en el DOF el 1 de junio de 2011 establece que: Para efectos de la fraccin III del artculo 11 de la Ley
para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, la Secretara de Energa fijar como meta una participacin mxima de 65 por ciento de combustibles fsiles en la generacin de energa elctrica para el ao 2024, del 60 por ciento en el 2035 y del 50 por ciento en el 2050.
Posteriormente, con fecha 12 de enero de 2012, se public en el DOF una nueva reforma a la LAERFTE, establecindose que se excluye del objeto de la misma, adems de los minerales radioactivos para generar energa nuclear, a la energa hidrulica con capacidad para generar ms de 30 Megawatts, excepto cuando: c) Se utilice un almacenamiento menor a 50 mil metros cbicos de agua o que tengan un embalse con superficie menor a una hectrea y no rebase dicha capacidad de almacenamiento de agua. Estos embalses debern estar ubicados dentro del inmueble sobre el cual el generador tenga un derecho real. d) Se trate de embalses ya existentes, an de una capacidad mayor, que sean aptos para generar electricidad. En este sentido, como mecanismo para el impulso de polticas, programas, acciones y proyectos que buscan aprovechar las fuentes de energas renovables, adems de promover las tecnologas limpias, la eficiencia y sustentabilidad energtica, as como la disminucin de la dependencia de los hidrocarburos en nuestro pas, se formul la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, en el marco de aplicacin de la LAERFTE. Adems, con el fin de promover los objetivos de dicha estrategia, se previ la creacin del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
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Publicado el 6 de agosto de 2009 en el DOF.
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SECRETARA DE ENERGA
Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (LASE) tiene como objeto propiciar un aprovechamiento sustentable de la energa mediante el uso ptimo de la misma, en todos sus procesos y actividades, desde su explotacin hasta su consumo. En su captulo segundo del Ttulo Segundo, referente al Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, se destaca el establecimiento de estrategias, objetivos y metas para el uso ptimo de la energa, que encuentran aplicacin en prcticamente todo el sector energtico. Este Programa se elabora en los trminos de la Ley de Planeacin. Ley General de Cambio Climtico En esta Ley se establecen las disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climtico y reglamenta las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable. En la poltica de mitigacin, entre los objetivos se encuentran los siguientes: Promover de manera gradual la sustitucin del uso y consumo de los combustibles fsiles por fuentes renovables de energa, as como la generacin de electricidad a travs del uso de fuentes renovables de energa. Promover prcticas de eficiencia energtica, el desarrollo y uso de fuentes renovables de energa y la transferencia y desarrollo de tecnologas bajas en carbono, particularmente en bienes muebles e inmuebles de dependencias y entidades de la administracin pblica federal centralizada y paraestatal, de las entidades federativas y de los municipios. Promover la cogeneracin eficiente para evitar emisiones a la atmsfera. Promover el aprovechamiento del potencial energtico contenido en los residuos.
En su Artculo tercero transitorio, se establecen las metas a alcanzar entre las que destacan: La Secretara de Energa en coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad y la Comisin Reguladora de Energa, promovern que la generacin elctrica proveniente de fuentes de energa limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el ao 2024. Al cumplir con la meta establecida en la LAERFTE, tambin se cumple con esta meta, ya que las fuentes de energa limpias abarcan tanto a las energas no fsiles como aquellas tecnologas con captura y secuestro de CO2. Para el ao 2020, acorde con la meta-pas en materia de reduccin de emisiones, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en coordinacin con la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, debern tener constituido un sistema de incentivos que promueva y permita hacer rentable la generacin de electricidad a travs de energas renovables, como la elica, la solar y la minihidrulica por parte de la Comisin Federal de Electricidad. Para el ao 2018, los municipios, en coordinacin con las Entidades Federativas y dems instancias administrativas y financieras y con el apoyo tcnico de la Secretara de Desarrollo Social, desarrollarn y construirn la infraestructura para el manejo de residuos slidos que no emitan metano a la atmsfera en centros urbanos de ms de
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cincuenta mil habitantes, y cuando sea viable, implementarn la tecnologa para la generacin de energa elctrica a partir de las emisiones de gas metano. Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear La Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear regula la exploracin, la explotacin y el beneficio de minerales radioactivos, as como el aprovechamiento de los combustibles nucleares, los usos de la energa nuclear, la investigacin de la ciencia y tcnicas nucleares, la industria nuclear y todo lo relacionado con la misma.
2.4. rgano regulador del sector elctrico

Desde 1995, con la expedicin de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa (CRE), este rgano cuenta, entre otras atribuciones, con facultades para la regulacin en materia de energa elctrica. A partir de ese ao, la CRE se constituy como autoridad reguladora y pas de ser un rgano consultivo en materia de electricidad, a un rgano desconcentrado de la SENER con autonoma tcnica, operativa, de gestin y de decisin. El objetivo fundamental de la CRE es promover el desarrollo eficiente de las actividades a que se refiere el Artculo 2 de su propia Ley, mediante una regulacin que permita salvaguardar la prestacin de los servicios pblicos, fomentar una sana competencia, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una adecuada cobertura nacional y atender la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y prestacin de los servicios. En lo concerniente al sector elctrico, la CRE tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las actividades siguientes: El suministro y venta de energa elctrica a los usuarios del servicio pblico; La generacin, exportacin e importacin de energa elctrica, que realicen los particulares; La adquisicin de energa elctrica que se destine al servicio pblico, y; Los servicios de conduccin, transformacin y entrega de energa entre entidades que tienen a su cargo el servicio pblico, y entre stas y los titulares de permisos para la generacin, exportacin e importacin de energa elctrica.
Para la consecucin de lo anterior, la CRE cuenta, entre otras, con las siguientes atribuciones en materia de energa elctrica: Aprobar los instrumentos de regulacin entre permisionarios de generacin e importacin de energa elctrica y los suministradores del servicio pblico; Participar en la determinacin de las tarifas para el suministro y venta de energa elctrica; Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las aportaciones de los gobiernos de las entidades federativas, ayuntamientos y beneficiarios del servicio pblico
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SECRETARA DE ENERGA
de energa elctrica, para la realizacin de obras especficas, ampliaciones o modificaciones de las existentes, solicitadas por aquellos para el suministro de energa elctrica; Verificar que en la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, se adquiera aqulla que resulte de menor costo y ofrezca adems, ptima estabilidad, calidad y seguridad para el Sistema Elctrico Nacional; Aprobar las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por la adquisicin de energa elctrica que se destine al servicio pblico; Aprobar las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por los servicios de conduccin, transformacin y entrega de energa elctrica; Otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieren para la realizacin de las actividades reguladas; Aprobar y expedir modelos de convenios y contratos de adhesin para la realizacin de las actividades reguladas, y; Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general, aplicables a las personas que realicen actividades reguladas.
2.5. Modalidades de generacin

De acuerdo con lo establecido en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE) y su Reglamento, las modalidades bajo las cuales los particulares pueden tramitar y, en su caso, obtener permisos para la generacin e importacin de energa elctrica, son el autoabastecimiento, la cogeneracin, la produccin independiente, la pequea produccin, la exportacin y la importacin. Estas modalidades de generacin elctrica se interrelacionan con el suministrador (CFE) mediante los instrumentos de regulacin que establecen los lineamientos y mecanismos necesarios (vase Esquema 1). Las modalidades de autoabastecimiento y cogeneracin representan opciones para aprovechar capacidades an no explotadas, como incrementar la eficiencia trmica de procesos industriales, optimizar el uso de combustibles, reducir emisiones, garantizar estabilidad en frecuencia y voltaje, entre otras. Por ejemplo, para diversas ramas industriales y para Petrleos Mexicanos (Pemex), la posibilidad de generar energa elctrica mediante cogeneracin, representa una opcin importante que permite incrementar la eficiencia de sus procesos y con ello la competitividad de las empresas.
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Esquema 1 Modalidades de permisos e instrumentos de regulacin

Modalidades de generacin e importacin
- Autoabastecimiento
Instrumentos de regulacin
Suministrador del servicio pblico
Para fuentes de energa firme: - Contrato de interconexin - Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica
- Cogeneracin
- Contrato de respaldo de energa elctrica - Contrato de compra-venta de energa para pequeo productor - Convenio de compra-venta de excedentes de energa elctrica
- Pequea produccin - Produccin independiente
Para fuentes de energa renovable: - Contrato de interconexin para energa renovable y cogeneracin eficiente - Convenio de servicio de transmisin de energa elctrica
Comisin Federal de Electricidad
- Exportacin
- Contrato de interconexin para fuente hidroelctrica - Convenio de servicio de transmisin para fuente hidroelctrica - Contratos de interconexin para fuente renovable o sistema de cogeneracin en pequea y mediana escala* Para importacin de energa elctrica: - Metodologas diversas**
- Importacin
- Usos propios
rgano regulador (CRE)

* Aplicable a proyectos con capacidad de hasta 0.5 MW, los cuales no requieren permiso para generar energa elctrica. ** Aplicables a los instrumentos de regulacin para fuentes de energa firme, renovable, importacin, valoracin de externalidades ambientales y cogeneracin eficiente. Fuente: CRE.
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2.6. Instrumentos de regulacin del sector elctrico

El marco cuenta con diversos instrumentos mediante los cuales los permisionarios pueden solicitar la interconexin al Sistema Elctrico Nacional (SEN) que funciona como un mecanismo facilitador para la participacin de particulares en la generacin de electricidad. A travs de estos instrumentos, los permisionarios cuentan con una mayor flexibilidad en sus operaciones de generacin e importacin de energa elctrica, as como con la factibilidad de interconectarse con la red del servicio pblico, y la certeza de contar con energa elctrica de respaldo y la posibilidad de entregar sus excedentes al sistema 17. En 2001, la CRE aprob un modelo de contrato especfico para fuentes renovables de energa con la finalidad de fomentar el desarrollo en proyectos de generacin de energa elctrica. Estos instrumentos consideran las caractersticas de este tipo de fuentes de energa, como la disponibilidad intermitente del energtico primario, y establece conceptos aplicables nicamente a dichas fuentes, tales como: Energa sobrante.- Cuando un permisionario entrega a sus centros de consumo una cantidad de energa mayor que la correspondiente a su potencia comprometida de porteo o cuando la demanda de los centros de consumo sea menor a la potencia entregada en el punto de interconexin. Energa faltante.- Cuando una fuente de energa no satisface la potencia de compromiso de porteo con sus centros de consumo. Potencia Autoabastecida.- Se reconoce la capacidad que la fuente de energa renovable aporta en las horas de mxima demanda del SEN.
De acuerdo con la LAERFTE y con la LSPEE, para el caso de fuentes de energa renovable, es posible realizar compensaciones de energa faltante con energa sobrante; es decir, si existe energa sobrante neta en un mes, sta puede utilizarse para compensar faltantes de meses posteriores, haciendo un corte anual. De esta forma y dada la intermitencia de estas fuentes, el contrato considera la flexibilidad de estos intercambios. Como resultado de lo establecido en la LAERFTE, con fecha 28 de abril de 2010, se public en el DOF la Resolucin por la que la CRE expide el Modelo de Contrato de Interconexin para Centrales de Generacin de Energa Elctrica con Energa Renovable o Cogeneracin Eficiente y sus anexos (F-RC, IB-RC, TB-RC), as como el Modelo de Convenio para el Servicio de Transmisin de Energa Elctrica para Fuente de Energa. Dichos instrumentos, adems de ser aplicables a energas renovables, se hacen extensivos a proyectos de cogeneracin eficiente. En el Cuadro 5 se muestra un resumen de los contratos y convenios de permisionarios y generadores de las fuentes firmes y fuentes renovables.
Los instrumentos de regulacin consideran tanto fuentes de energa firme como renovable, adems de contratos de interconexin para permisionarios de importacin y compra-venta de energa elctrica.
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Cuadro 5 Contratos y convenios de permisionarios y generadores (fuentes firmes y fuentes renovables)

Tipo de fuente Fuentes firmes Instrumento de regulacin Contrato Descripcin De interconexin: establece los trminos y condiciones para interconectar la central de generacin de energa elctrica con el SEN. Este contrato proporciona al permisionario los elementos necesarios para administrar la demanda de los centros de carga, adems de permitirle calcular los pagos por los servicios conexos proporcionados por el suministrador. De servicio de respaldo de energa elctrica: tienen por objeto que el suministrador respalde la central de generacin de energa elctrica en caso de falla, mantenimiento o ambos. El cargo por este servicio est determinado en funcin de las tarifas publicadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. De compraventa de excedentes de energa elctrica: tambin conocida como energa econmica, establece los procedimientos y condiciones que rigen la entrega de energa elctrica del permisionario al suministrador, de acuerdo con las reglas de despacho del SEN. Este convenio considera que el permisionario pueda realizar entregas de energa econmica al suministrador, para lo cual cuenta con tres procedimientos: recepcin por subasta, recepcin automtica notificada y recepcin automtica no notificada. De servicio de transmisin de energa elctrica: establece que el suministrador recibe la energa elctrica de la central de generacin en el punto de interconexin y la transporta hasta los centros de carga del permisionario de acuerdo con la capacidad de porteo contratada para cada uno de ellos. De interconexin para centrales de generacin de energa elctrica con energa renovable o cogeneracin eficiente: tiene por objeto realizar y mantener, durante la vigencia del mismo, la interconexin entre el SEN y la fuente de energa renovable o de cogeneracin eficiente del permisionario. Con la implementacin de este instrumento regulatorio, se busca crear las condiciones que reconozcan las caractersticas especficas de cada tecnologa, con el propsito de que los costos en que se incurra con dichos proyectos resulten competitivos, a travs de procesos eficientes en la generacin a partir de energa renovable. Para fuente de energa hidroelctrica: se regula la interconexin entre el SEN y la fuente de energa hidroelctrica del permisionario tomando en cuenta que la LAERFTE establece un lmite de 30 MW para estos proyectos. De interconexin para fuente de energa renovable o sistema de cogeneracin en pequea escala: aplicable slo a los generadores con fuente de energa renovable y a los generadores con sistema de cogeneracin en pequea escala con capacidad de hasta 30 kW, que se interconecten a la red elctrica del suministrador en tensiones inferiores a 1 kV, y que no requieren hacer uso del sistema del suministrador para portear energa a sus cargas. De interconexin para fuente de energa renovable o sistema de cogeneracin en mediana escala: aplicable slo a los generadores con fuente de energa renovable y a los generadores con sistema de cogeneracin en mediana escala con capacidad de hasta 500 kW, que se interconecten a la red elctrica del suministrador en tensiones mayores a
Convenio
Fuentes de energa renovable y cogeneracin eficiente
Contrato para permisionarios
Contrato para generadores que no requieren permiso de generacin
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Tipo de fuente Instrumento de regulacin Descripcin 1 kV y menores a 69 kV, y que no requieren hacer uso del sistema del suministrador para portear energa a sus cargas. Para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa: aplicable para transportar la energa elctrica desde el sitio de la fuente de energa del permisionario hasta el punto donde se localizan sus centros de consumo, para uso exclusivo del solicitante (permisionario) y de sus socios que requieran recibir la energa en uno o ms puntos de carga. Para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa hidroelctrica: permite regular las operaciones entre el permisionario que requiere usar el SEN para llevar energa elctrica desde su fuente de energa hidroelctrica hasta sus centros de consumo, solicitando el servicio de transmisin al suministrador, quien llevar a cabo los estudios de factibilidad correspondientes. En caso de resultar factible el servicio, las partes celebrarn un convenio, para lo cual se sujetar a lo establecido por la CRE en la metodologa de transmisin para hidroelctricas por la que se autorizan los cargos correspondientes a los servicios de transmisin.
Convenios para permisionarios
Fuente: CRE.
2.6.1.
Instrumentos de regulacin para importacin de energa elctrica
El 17 de mayo de 2004 se public en el DOF la Resolucin RES/085/2004 por la cual se aprueba el modelo de contrato de interconexin de permisionarios ubicados en el rea de control de Baja California que importan energa a travs del Consejo Coordinador de Electricidad del Oeste de los Estados Unidos de Amrica (WECC) 18, el cual regula las operaciones entre la CFE y los permisionarios de importacin. El contrato de interconexin para permisionarios ubicados en el rea de control de Baja California tiene por objeto que la CFE realice la transmisin de energa de importacin entre el punto de interconexin y el punto de carga del permisionario, de manera que este contrato sirva de marco para todas las operaciones con el permisionario. La totalidad de los permisionarios de importacin de energa elctrica se ubican en las reas de control de Baja California y Noroeste, especficamente en los estados de Baja California y Sonora, con la excepcin de tres permisionarios establecidos en el estado de Coahuila.
2.6.2.
Instrumentos de regulacin para compra-venta de energa elctrica
El 20 de abril de 2007 se public en el DOF la Resolucin nmero RES/085/2007 por la que se aprueba el modelo de contrato de compromiso de compra-venta de energa elctrica para pequeo productor en el Sistema Interconectado Nacional (SIN). Este contrato tiene por objeto realizar y mantenerla compra-venta de energa elctrica entre el suministrador y el permisionario, as como establecer las condiciones generales para los actos jurdicos que celebren las partes relacionadas con la compra-venta y generacin de energa elctrica, durante la vigencia del mismo.
18
De las siglas en Ingls de Western Electricity Coordinating Council, US.
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2.7. Metodologas vigentes en el sector elctrico

De conformidad a lo establecido en el Artculo 10 de la LAERFTE, as como en el Artculo 16 del Reglamento de dicha Ley, la SENER public en el portal de Internet la Metodologa para Valorar Externalidades Asociadas con la Generacin de Electricidad en Mxico, actualmente en proceso de actualizacin. Por otro lado, existen otras metodologas vigentes que permiten evaluar la determinacin de cargos, costos y eficiencias en los sistemas elctricos, como se muestra en el resumen siguiente:
Metodologa Para valorar externalidades asociadas con la generacin de electricidad en Mxico Aplicacin Descripcin Consiste en relacionar, para cada tecnologa y combustible, el valor econmico de las emisiones contaminantes del suministrador con la energa elctrica generada en el periodo de estudio. Este resultado, correspondiente a la externalidad de cada tecnologa y combustible 19, deber incorporarse en los costos de operacin y mantenimiento del suministrador, con lo cual se podrn incluir en la evaluacin econmica de opciones tecnolgicas, as como generar escenarios de emisiones e impactos reducidos, entre otros aspectos. http://www.sener.gob.mx/res/0/Metodologia_Externalidades.pdf Para tensiones mayores o iguales a 69 kV, se toma en cuenta el impacto que tiene sobre la red cada servicio de porteo solicitado en forma individual, usando un modelo de flujos de corriente alterna. ste debe ser aplicado en los casos, con y sin el servicio solicitado, en las situaciones de demanda mxima y mnima en el ao en que se pretende iniciar el porteo. Servicios de transmisin de fuentes firmes Para la determinacin de los cargos por: En cuanto a las cargas en tensiones menores que 69 kV, se cuenta con los procedimientos denominados de trayectoria punto a punto o de proporcionalidad de demanda, segn se trate de cargas nicas de ms de 1 MW o mltiples cargas agrupadas por tipo de tarifa, con demandas menores que 1 MW. Esta metodologa enva a los permisionarios una seal econmica para incentivar una ubicacin de la fuente de energa que favorezca al SEN a reducir sus prdidas. http://www.cre.gob.mx/documento/1324.pdf Considera la cantidad de energa elctrica entregada a cada una de las cargas y el nivel de tensin de la infraestructura de transmisin y transformacin requerida para dicho servicio. http://www.cre.gob.mx/documento/1327.pdf
Costos de generacin elctrica
Servicios de transmisin del suministrador a permisionarios con fuentes de energa renovable o cogeneracin eficiente
Para la determinacin de los cargos por:
Servicios conexos
Procedimiento para determinar la contraprestacin correspondiente (de la conexin a la red por parte de los permisionarios que reciban servicios del suministrador tales como regulacin de frecuencia y voltaje), la cual est basada en el cargo autorizado para la demanda reservada en el caso del respaldo para falla. http://www.cre.gob.mx/documento/51.pdf Constituido por la suma de los costos variables de generacin y los
Para la determinacin
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Pago de energa
Expresado en dlares por MWh.
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Metodologa del Costo Total de Corto Plazo (CTCP) Aplicacin excedente de permisionarios Descripcin costos variables de transmisin. En las reglas generales de dicha metodologa se prev que para el clculo del CTCP no se incluir la generacin mnima de despacho obligatorio por confiabilidad. Los niveles de esta generacin sern establecidos y actualizados en enero de cada ao y sern enviados por el suministrador a la CRE. http://www.cre.gob.mx/documento/52.pdf Se aplicar a los sistemas de cogeneracin que pretendan ser considerados como eficientes. Considera el cociente del diferencial de generacin elctrica entre un sistema de cogeneracin y un sistema trmico convencional donde ambos consumen la misma cantidad de combustible, y entre la generacin de una central trmica convencional eficiente que utilice la misma cantidad de combustible y que se encuentre interconectada con el SEN en alta tensin. Adicionalmente, la metodologa considera la utilizacin de ciertos valores de referencia correspondientes a los rendimientos, tanto para la generacin elctrica como la generacin trmica (produccin separada), a partir de un combustible fsil en una central eficiente con tecnologa actual, y medidos sobre la base del poder calorfico inferior del combustible. http://www.sener.gob.mx/res/Acerca_de/REScalculoEficienciaCoge neracionEficienteCRE_220211.pdf
Para el clculo de la eficiencia de los sistemas de cogeneracin de energa elctrica y los criterios para determinar la Cogeneracin Eficiente
Sistemas de cogeneracin eficientes
Fuente: CRE.
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3. Captulo 3. Mercado elctrico nacional 2000-2011

En este captulo se describe la evolucin de la capacidad instalada, la generacin de energa elctrica y el consumo de combustibles asociado a sta, tanto en el servicio pblico como en el autoabastecimiento. Asimismo, se presenta la evolucin en el consumo nacional de energa elctrica, tanto a nivel sectorial como regional. En 2011, el consumo de energa elctrica en el pas ascendi a 229,318 GWh. ste fue 7.2% superior al observado en 2010 y 11.2% mayor a 2009, ao en donde se present una contraccin de la demanda debido a la recesin econmica. Asimismo, en 2011 el incorporaron al servicio de energa elctrica ms de medio milln de nuevos clientes en el rea central del pas 20, tanto por la regularizacin como por la conexin de nuevos servicios. Los sectores de mayor incremento en consumo de electricidad en 2011 fueron el bombeo agrcola y la gran industria, con aumentos de 27.6% y 11.6%, respectivamente. En el periodo 2000-2011 el consumo para bombeo present una tasa de 3.0% promedio anual.
3.1. Estructura del Sistema Elctrico Nacional

Tomando como base el destino final de la energa elctrica generada, el Sistema Elctrico Nacional (SEN) est conformado por el sector pblico y aquella energa no suministrada al servicio pblico privados-. El sector pblico se integra por la infraestructura de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y las centrales construidas por los Productores Independientes de Energa (PIE), los cuales entregan la totalidad de su produccin elctrica a la CFE para suministro en el servicio pblico. El otro sector agrupa las modalidades de cogeneracin, autoabastecimiento, usos propios continuos, pequea produccin, importacin y exportacin. De estas modalidades, el autoabastecimiento es el que cuenta con mayor capacidad, y considera a los sectores industrial, comercial y, particularmente, el sector servicios, donde se ha registrado un importante incremento en el nmero de permisos y capacidad instalada durante los ltimos aos. La infraestructura del SEN, en trminos de su cadena de valor, se conforma de las siguientes fases: generacin, transformacin y transmisin en alta tensin, distribucin en media y baja tensin, as como ventas a usuarios finales, que incluye procesos de medicin y facturacin.
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rea que atenda la extinta Luz y Fuerza del Centro.
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3.1.1.
Capacidad Instalada en el SEN
Al cierre de 2011 la capacidad instalada ascendi a 61,570 MW, 1.1% inferior a la registrada en 2010. De dicha capacidad, 52,512 MW correspondieron al servicio pblico, que incluye la capacidad contratada con el esquema PIE, y 9,058 MW 21 a permisionarios. Por su parte, la CFE aport 63.8% de la capacidad total instalada en el pas, los activos de la extinta Luz y Fuerza del Centro (LFC) participaron con 2.2% y los PIE 19.3% (vase Grfica 18). El sector privado, con permisos de autoabastecimiento, cogeneracin y para fines de exportacin de electricidad contribuyeron con 14.0% 22. Grfica 18 Capacidad efectiva instalada nacional (Participacin porcentual)
2011
61,570 MW
Otros** 0.7% Exportacin 2.2% Extinta LFyC 2.2% Cogeneracin 4.7% Autoabastecimiento 7.1%
CFE 63.8%
PIE* 19.3%
* Considera la capacidad efectiva demostrada contratada por CFE. ** Incluye usos propios y pequea produccin Fuente: CFE y CRE.
3.1.2.
Capacidad instalada en el servicio pblico
Durante 2011 se realizaron diferentes adiciones, modificaciones y retiros de capacidad en el servicio pblico, dando como resultado un decremento de la capacidad instalada de 433.9 MW, 0.8% inferior respecto a 2010. Los movimientos de alta de capacidad en 2011 alcanzaron 34.2 MW. De este total, slo la unidad de Yuumil iik (eoloelctrica, 1.5 MW), que se ubica en Quintana Roo, fue nueva capacidad adicional. sta fue programada oficialmente para iniciar operaciones en julio de 2011; sin embargo, se tienen registros de operacin desde noviembre de 2010. El resto se debi a la repotenciacin de la unidad de ciclo combinado El Sauz (7 MW) y a la operacin comercial de la unidad 2 de la central termoelctrica de Xul-Ha (25.7). Estos incrementos son resultado de la planeacin del sector elctrico que busca, entre otros objetivos, incrementar la eficiencia de generacin. Actualmente, ms de 30% de la capacidad instalada tiene una antigedad de 25 aos o ms en operacin. Por ello, para alcanzar el objetivo mencionado, adems de niveles de
Considera la capacidad instalada de los permisionarios en las modalidades de Autogeneracin, Usos Propios Continuos, Cogeneracin, y exportacin, reportada por la CRE. No incluye capacidad de los PIE ni permisionarios de importacin. 22 Se incluye esta capacidad ya que se encuentra instalada en territorio nacional, aun cuando su generacin esta destinada al comercio exterior.
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margen de reserva y Margen de reserva operativo aceptables, es necesario seguir un programa intensivo de retiros. En cuanto a las modificaciones, en el ltimo ao se tuvo una disminucin de capacidad de 431.4 MW por la salida de operacin de diversas unidades. Destacaron las unidades 1 y 2 de la termoelctrica de Salamanca, con una reduccin de 158 MW cada una. En cuanto a capacidad geotermoelctrica las unidades 1 y 2 de la central de Cerro Prieto restaron 75 MW en Baja California, mientras que las unidades 11 y 12 de los Azufres en Michoacn disminuyeron en conjunto 3.0 MW. Tambin se presentaron decrementos por 3.2 MW en la planta de combustin interna de Santa Rosala en sus unidades 9 y 10. En tecnologa turbogs, las unidades 1, 2 y 3 de la central La Cruces redujeron 43 MW su capacidad, mientras que la unidad 2 de Xul-Ha increment 1.7 MW. La unidad 5 de la central de ciclo combinado de El Sauz (paquete II), adicion 7.0 MW. Finalmente, la capacidad retirada en 2011 fue de 4.0 MW. Lo anterior se debi a la salida de operacin de las unidades hidroelctricas 1, 2 y 3 de Zumpimito (vase Cuadro 6). Cuadro 6 Adiciones, modificaciones y retiros, 2011
Central Total Adiciones Yuumil iik * Modificaciones Salamanca Salamanca Cerro Prieto I Cerro Prieto I Los Azufres Los Azufres Las Cruces Las Cruces Las Cruces Xul-Ha Sauz (paquete II) Santa Rosala Santa Rosala Retiros Zumpimito Zumpimito Zumpimito Traslados Origen El Verde Cd. Obregn Capacidad Unidad (MW) -433.9 1.5 1.5 -431.4 -158.0 -158.0 -37.5 -37.5 -1.5 -1.5 -14.0 -14.0 -15.0 1.7 7.0 -1.6 -1.6 -4.0 -0.8 -0.8 -2.4 1 1 2 1 2 11 12 1 2 3 2 5 9 10 1 2 3 EOL TC TC GEO GEO GEO GEO TG TG TG TG CC CI CI HID HID HID Tecnologa TG TG 01-jul-11 01-ene-11 01-ene-11 01-ene-11 01-ene-11 01-ene-11 01-ene-11 01-ene-11 01-ene-11 01-ene-11 01-feb-11 01-jul-11 01-nov-11 01-nov-11 10-mar-11 10-mar-11 10-mar-11 Destino Xul-Ha U2 Guerrero Negro II (Vizcano) U4 Quintana Roo Guanajuato Guanajuato Baja California Baja California Michoacn Michoacn Guerrero Guerrero Guerrero Quintana Roo Guanajuato BCS BCS Michoacn Michoacn Michoacn Tecnologa TG TG MW 25.7 14.0 Tecnologa Fecha de adicin, modificacin o retiro Ubicacin
Capacidad Unidad 24.0 1 14.0 2
Nomenclatura:
CC = Ciclo combinado CI = Combustin interna TC = Trmica convencional EOL = Eoloelctrica HID = Hidrulica GEO = Geotermoelctrica TG = Turbogs * La fecha oficial es julio de 2011, aunque empez a operar desde noviembre de 2010. Fuente: CFE.
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En trminos de participacin por tecnologa, 26.4% de la capacidad instalada del servicio pblico en 2011, correspondi a fuentes no fsiles, mientras que el 73.6% restante utiliz fuentes fsiles. Las centrales de ciclo combinado predominan como tecnologa de generacin elctrica, con 34.3% de la capacidad instalada. A stas le siguen las plantas termoelctricas convencionales con 23.9% y las centrales hidroelctricas, con 21.9%. En conjunto, las centrales carboelctricas, turbogs y duales aportaron 15.0% de la capacidad total del servicio pblico. Las tecnologas geotermoelctrica, eoloelctrica y nuclear participaron con 4.5% de dicha capacidad (vase Cuadro 7). Cuadro 7 Capacidad efectiva del servicio pblico por tipo de central, 2000-2011 (MW)
No fsiles Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Participacin
1
Fsiles Nuclear 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 2.6% Carbn 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 3,278 3,278 6.2% Termo-elctrica convencional 14,283 14,283 14,283 14,283 13,983 12,935 12,895 12,865 12,865 12,895 12,876 12,560 23.9% Ciclo combinado1 3,398 5,188 7,343 10,604 12,041 13,256 15,590 16,873 16,913 17,572 18,022 18,029 34.3% Turbogs 2,360 2,381 2,890 2,890 2,818 2,599 2,509 2,620 2,653 2,505 2,537 2,495 4.8% Combustin interna 116 143 144 143 153 182 182 217 216 216 214 211 0.4% Dual 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 4.0% Total 36,697 38,519 41,177 44,554 46,552 46,534 48,769 51,029 51,105 51,686 52,945 52,512 100.0%
Hidroelctrica 9,619 9,619 9,608 9,608 10,530 10,536 10,566 11,343 11,343 11,383 11,503 11,499 21.9%
Geotermoelctrica 855 838 843 960 960 960 960 960 965 965 965 887 1.7%
Eoloelctrica 2 2 2 2 2 2 2 85 85 85 85 87 0.2%
Incluye los Productores Independientes de Energa Fuente: CFE.
Capacidad instalada de generacin de energa elctrica para el servicio pblico por regin A diciembre de 2011, la capacidad instalada en el servicio pblico fue de 52,512 MW. Dicha capacidad est distribuida por todo el territorio nacional en sus diferentes regiones, en funcin de la disponibilidad de recursos energticos, infraestructura y ubicacin respecto a los centros de demanda, entre otros factores. De esta forma, la regin con mayor capacidad instalada en 2011 fue la Sur-Sureste, con 35.0% del total disponible en el servicio pblico. A esta regin le sigui la Noreste, con una aportacin de 26.0%. Por su parte, las regiones Centro Occidente y Noroeste tuvieron una participacin de 15.6% y 13.2%, respectivamente. La regin de menor capacidad instalada fue la Centro, con una participacin de 10.1%. Noroeste En 2011, las modificaciones realizadas en las centrales de Cerro Prieto I y Santa Rosala, disminuyeron en 78.2 MW la capacidad de la regin, ubicndola en 6,945 MW; es decir, una disminucin de 1.1% con relacin a 2010. La tecnologa ms utilizada fue la termoelctrica convencional, con 35.8% de la capacidad regional, seguida de los ciclos combinados, con 28.8%. La capacidad de turbogs y combustin interna aportan en conjunto 12.5%. En cuanto a la capacidad
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de las fuentes no fsiles, la geotermoelctrica y eoloelctrica aportaron 9.4% de la capacidad de la regin (vase Grfica 19). En esta regin, la capacidad de las centrales de ciclo combinado registr la tasa de crecimiento ms alta en el periodo 2001-2011, con 10.7% anual (vase Cuadro 8). Es importante mencionar que las centrales de los PIE crecieron dos veces ms rpido que las de la CFE. Por el contrario, las termoelctricas convencionales presentaron una tasa de crecimiento negativa de 1.4% promedio anual, de acuerdo con los programas de retiro. Noreste En esta regin no se presentaron adiciones, modificaciones o retiros en 2011, por lo que su capacidad efectiva permaneci en 13,672 MW. Las centrales de ciclo combinado representaron 61.9% del total regional (vase Grfica 19). Estas centrales crecieron a una tasa promedio de 14.3% anual en el periodo 2001-2011, hasta alcanzar 8,465 MW. De esta capacidad, los PIE aportaron 71.4% y el resto correspondi a la CFE. La capacidad en tecnologas trmicas convencionales y turbogs disminuy a lo largo del periodo de anlisis, con tasas medias anuales de -3.1% y -4.5%, respectivamente. Las centrales que no registraron variacin de capacidad en todo el periodo fueron las hidroelctricas y carboelctricas (vase Cuadro 8). Centro-Occidente En 2011, la capacidad instalada en la regin Centro Occidente se ubic en 8,213 MW, 4.0% inferior con respecto a 2010. De este total, 34.4% correspondi a centrales que utilizan fuentes no fsiles y el 65.6% restante utiliz combustibles fsiles. Las centrales termoelctricas convencionales y los ciclos combinados representaron 38.4% y 27.3% de la capacidad regional, respectivamente (vase Grfica 19). Los retiros de las unidades 1 y 2 de la termoelctrica de Salamanca redujeron la capacidad de la regin en 316.0 MW. Tambin las unidades 1,2 y 3 de la central hidroelctrica Zumpimito fueron retiradas, restando 4.0 MW. Adems, la central de Los Azufres disminuy 2.9 MW su capacidad, retirando las unidades 11 y 12. Las plantas turbogs, ubicadas en El Verde, fueron trasladadas de esta regin a la Sur-Sureste, restando 24.0 MW. En total, la regin disminuy 340 MW su capacidad instalada, considerando una adicin de capacidad de 7.0 MW en la unidad 5 de la central de ciclo combinado el Sauz (paquete II) (vase Cuadro 8). Centro Esta regin mantuvo una capacidad instalada de 5,291 MW por segundo ao consecutivo. A nivel nacional, esta es la regin con menor capacidad instalada. Las centrales trmicas convencionales, ciclos combinados y plantas turbogs representaron, en conjunto, 85.5% de la capacidad total regional, mientras que las centrales hidroelctricas y geotrmicas aportan 14.5% (vase Grfica 19).
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Existen centrales de la extinta Luz y Fuerza del Centro que se encuentran en condiciones de retiro, pero que an no se consideran activos de la CFE. Tal es el caso de la central termoelctrica Jorge Luque, cuya capacidad instalada asciende a 224 MW. Sur-Sureste La capacidad de servicio pblico en esta regin se ubic en 18,387 MW en 2011. Lo anterior represent una reduccin de 15.8 MW, 0.1% inferior respecto a 2010. De este total, 46.4% correspondi a la capacidad con fuentes no fsiles y 53.6% a la capacidad instalada con combustibles fsiles. Cabe destacar que la capacidad hidroelctrica de esta regin equivale a 38.5% (vase Grfica 19) y 13.5% del total nacional. Asimismo, la regin Sur-Sureste es la nica que cuenta con una central nuclear (1,365 MW). Los retiros de capacidad se dieron en las unidades 1, 2 y 3 de la central turbogs Las Cruces, por un total de 43 MW. Sin embargo, dichos retiros se compensaron parcialmente con el traslado de 24.0 MW de El Verde (zona occidental) a Xul Ha (zona peninsular). Asimismo, hubo adiciones por modificacin de Xul Ha, con 1.7 MW y entr en operacin Yuumil iik, con 1.5 MW. Grfica 19 Distribucin de la capacidad efectiva instalada nacional del servicio pblico por regin y tecnologa, 2011 (MW)
18,387.4
0%
13,671.9 3.3% 3.1% 19.0% 0.9% 14.9%
8,212.8 2.3%
6,945.0 9.4% 12.5%
5,291.4
18,0
7.9% 15.1%
0.8% 15.5% 13.8%
16,0 14,0 12,0 10,0
0%
32.0%
13.6%
0%
38.5% 38.4%
0%
35.8%
43.1%
8,00 6,00
14.2%
0%
61.9%
4,00
21.2%
0%
27.3%
28.8%
26.8%
2,00 0.0
Sur-Sureste
Noreste
Centro-Occidente
Noroeste
Centro
Ciclo Combinado Hidroelctrica Otras
Termoelctrica convencional Carboelctrica* Fuentes alternas
* Incluye las centrales con tecnologa Dual. Nota: No se incluyen 3.11 MW de combustin interna mvil. Fuente: CFE.
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Cuadro 8 Evolucin de la capacidad efectiva instalada del servicio pblico por regin y tecnologa, 2000-2011 (MW)
Regin 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 tmca (%) 3.1 1.1 0.0 -1.5 10.7 7.3 15.9 -1.5 4.0 -1.1 0.0 4.9 0.0 -3.1 14.3 2.1 37.7 -4.5 0.0 3.5 3.4 -1.0 26.2 10.8 n.a. n.a. 0.0 7.5 3.0 0.5 -0.8 14.0 14.0 8.2 10.3 2.7 1.7 -0.2 9.0 0.1 12.7 3.9 7.4 0.0 n.a. 49.2 0.0 0.4
1
Total 36,697 38,519 41,177 44,554 46,552 46,534 48,769 51,029 51,105 51,686 52,945 52,512 Noroeste 5,309 6,196 6,205 6,952 6,922 6,673 6,714 6,748 6,748 7,025 7,023 6,945 Hidroelctrica 941 941 941 941 941 941 941 941 941 941 941 941 Termoelctrica conv. 2,895 2,895 2,895 2,895 2,895 2,525 2,485 2,485 2,485 2,485 2,485 2,485 Ciclo combinado 0 725 734 1,481 1,493 1,718 1,720 1,720 1,720 1,997 1,997 1,997 CFE 0 496 496 496 496 721 723 723 723 1,000 1,000 1,000 PIE 0 229 238 985 997 997 997 997 997 997 997 997 Turbogs 665 768 768 768 716 584 663 663 663 663 663 663 Combustin interna 88 137 137 137 146 174 174 209 209 209 207 203 Geotermica 720 730 730 730 730 730 730 730 730 730 730 655 Elica 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Noreste 7,772 8,443 10,013 11,308 11,854 12,086 13,203 13,194 13,234 13,222 13,672 13,672 Hidroelctrica 126 126 126 126 126 126 126 126 126 126 126 126 Termoelctrica conv. 2,789 2,789 2,789 2,789 2,789 2,111 2,111 2,036 2,036 2,036 2,036 2,036 Ciclo combinado 1,550 2,220 3,659 4,954 5,449 6,447 7,765 7,976 8,015 8,015 8,465 8,465 CFE 1,550 1,973 1,973 1,973 1,973 1,973 2,169 2,380 2,420 2,420 2,420 2,420 PIE 0 248 1,687 2,982 3,477 4,475 5,596 5,596 5,596 5,596 6,046 6,046 Turbogs 708 708 839 839 890 802 602 457 457 445 445 445 Carboelctrica 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 Centro-Occidente 5,781 5,805 6,520 6,605 6,727 6,724 6,704 8,553 8,553 8,553 8,553 8,213 Hidroelctrica 1,881 1,881 1,881 1,881 1,873 1,878 1,857 2,634 2,634 2,634 2,634 2,630 Termoelctrica conv. 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,466 3,150 Ciclo combinado 218 218 810 793 1,174 1,166 1,161 2,233 2,233 2,233 2,233 2,240 CFE 218 218 218 218 597 601 601 603 603 603 603 610 PIE 0 0 592 575 577 565 560 1,630 1,630 1,630 1,630 1,630 Turbogs 122 146 275 275 24 24 24 24 24 24 24 0 Combustin interna 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Geotrmica 93 93 88 190 190 190 195 195 195 195 195 192 4,950 4,955 5,229 5,291 5,291 Centro 4,067 3,940 4,296 4,311 4,607 4,607 4,649 Hidroelctrica 695 695 684 684 714 714 729 729 729 729 729 729 Termoelctrica conv. 2,474 2,474 2,474 2,474 2,174 2,174 2,174 2,220 2,220 2,250 2,280 2,280 Ciclo combinado 482 382 489 489 1,038 1,038 1,038 1,038 1,038 1,420 1,420 1,420 CFE 482 382 489 489 1,038 1,038 1,038 1,038 1,038 1,420 1,420 1,420 Turbogs 374 374 623 623 640 640 672 928 928 790 822 822 Geotrmica 42 15 25 40 40 40 35 35 40 40 40 40 Sur-Sureste 13,623 14,131 14,140 15,375 16,439 16,440 17,496 17,580 17,612 17,654 18,403 18,387 Hidroelctrica 5,976 5,976 5,976 5,976 6,876 6,877 6,913 6,913 6,913 6,953 7,073 7,073 Termoelctrica conv. 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,659 2,610 2,610 Ciclo combinado 1,148 1,643 1,651 2,886 2,886 2,886 3,906 3,906 3,906 3,906 3,906 3,906 CFE 664 664 672 672 672 672 672 672 672 672 672 672 PIE 484 979 979 2,214 2,214 2,214 3,234 3,234 3,234 3,234 3,234 3,234 Turbogs 372 385 385 385 548 548 548 548 581 583 583 565 Combustin interna 1 2 2 3 3 3 3 4 3 3 3 3 Dual 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 Carboelctrica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 678 678 Elica 2 2 2 2 2 2 2 85 85 85 85 86 Nuclear 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 Plantas mviles2 145 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
1 2
Tasa media de crecimiento calculada para el periodo 2001-2011. Plantas de combustin interna mviles. Nota. Los totales podran no coincidir debido al redondeo. Capacidades instaladas al cierre de cada ao reportadas por la CFE. Fuente: CFE.
69
3.1.3.
Capacidad instalada para generacin elctrica de permisionarios 23
En 2011, la capacidad instalada para generacin elctrica por parte de los permisionarios alcanz 9,058.3 MW, sin considerar PIE, es decir 2.8% menor que lo registrado en 2010. Esto se debi a una disminucin de capacidad de prcticamente todos los permisionarios, con excepcin de aquellos que figuran en la modalidad de usos propios continuos, que incrementaron su capacidad 1.4%, y aquellos con permisos de exportacin permanecieron sin cambio. Las diferentes modalidades de permisionarios son autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea produccin, importacin y exportacin de energa elctrica. Los permisos de autoabastecimiento satisfacen las necesidades propias de personas fsicas o morales pertenecientes a una sociedad permisionaria. stos ponen a disposicin de la CFE sus excedentes de produccin. Los permisos de cogeneracin se otorgan para generar energa elctrica producida conjuntamente con vapor u otro tipo de energa trmica secundaria, o ambos. La cogeneracin tambin abarca la energa trmica no aprovechada en los procesos que se utiliza para la produccin directa o indirecta de energa elctrica o cuando se utilizan combustibles producidos en sus procesos para la generacin directa o indirecta de energa elctrica. La electricidad generada bajo esta modalidad es destinada a la satisfaccin de las necesidades de establecimientos asociados a la cogeneracin, siempre que se incrementen las eficiencias energtica y econmica de todo el proceso y que la primera sea mayor que la obtenida en plantas de generacin convencionales. Al igual que los autoabastecedores, stos debern poner a disposicin de la CFE sus excedentes de produccin. Los permisos de produccin independiente se otorgan para generar energa elctrica destinada a su venta a la CFE, quedando sta legalmente obligada a adquirirla en los trminos y condiciones econmicas que se convengan. Los permisos en esta modalidad debern contar con proyectos que se incluyan en la planeacin de la CFE. Los permisos de pequea produccin de energa elctrica se otorgan para generar no ms de 30 MW, y la totalidad de la generacin se destina para su venta a la CFE, en una ubicacin determinada. Alternativamente, considera la electricidad destinada a pequeas comunidades rurales o reas aisladas que carecen de la misma y que la utilicen para su autoconsumo, siempre que los interesados constituyan cooperativas de consumo, copropiedades, asociaciones o sociedades civiles, o celebren convenios de cooperacin solidaria para dicho propsito y que los proyectos, en tales casos, no excedan de 1 MW. Los permisos de importacin y exportacin de energa elctrica se otorgan con la finalidad de abastecer exclusivamente usos propios; puede incluir la conduccin, la transformacin y la entrega de la energa elctrica. El uso temporal de la red del SEN por parte de los permisionarios solamente se efecta previo convenio celebrado con la CFE, cuando ello no ponga en riesgo la prestacin del servicio pblico ni se afecten derechos de terceros.
De acuerdo con lo establecido en la LSPEE y su Reglamento, las modalidades bajo las cuales los particulares pueden tramitar y, en su caso, obtener permisos para la generacin e importacin de energa elctrica, son el autoabastecimiento, la cogeneracin, la produccin independiente, la pequea produccin, la exportacin y la importacin.
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SECRETARA DE ENERGA
Los permisos de usos propios continuos son en realidad permisos de autoabastecimiento y cogeneracin, la diferencia es que stos fueron emitidos antes de las reformas de 1992, cuando se definieron las modalidades actuales. Estos permisos cuentan con vigencia indefinida. Del total de capacidad de los permisionarios de generacin elctrica, sin PIE, 48.5% correspondi al autoabastecimiento, 31.8% a cogeneracin, 14.7% a exportacin, 5.0% a usos propios continuos, y el resto a pequea produccin (vase Grfica 20). De los permisionarios registrados en modalidades de generacin diferentes a los PIE, en orden de magnitud de capacidad, el autoabastecimiento report la mayor capacidad instalada en 2011, con 4,393.2 MW, equivalente a 19.7% del total de los permisionarios. Posteriormente, en las modalidades cogeneracin y exportacin, se registraron 2,877.9 MW y 1,330.4 MW, que representaron 12.9% y 6.0% sobre el mismo total, respectivamente. Grfica 20 Participacin de la capacidad de generacin elctrica de permisionarios, 20111
9,058 MW
Cogeneracin 31.8% Autoabastecimiento 48.5% Exportacin 14.7% Pequea produccin 0.003% Usos Propios Continuos 5.0%
1
No incluye PIE ni permisionarios de importacin. * Se refiere a la capacidad autorizada en operacin reportada por los permisionarios a la CRE. Fuente: CRE.
En el periodo 2000-2011, la capacidad autorizada por la CRE para permisionarios en autoabastecimiento creci a una tasa media anual de 6.6%. En cogeneracin, el crecimiento fue mayor, registrando una tasa de 8.9% en el mismo periodo. Los permisionarios para usos propios continuos registraron un decremento de 1.2% promedio anual a lo largo del periodo, ubicndose en 456.6 MW en 2011. En cuanto a los permisionarios de pequea produccin, su capacidad se mantuvo en 0.3 MW desde 2010 (vase Grfica 21).
71
Grfica 21 Evolucin de la capacidad instalada para generacin elctrica de los permisionarios por modalidad, 2000-2011 (MW)
4,192 4,110 3,927
4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0
4,400
4,393
3,855 3,486 2,782 2,677 1,563 2,662 1,330 1,330 1,330 457 0.3 2009 0.3 2011 3,135 2,878
3,678 3,136 2,799 2,302 2,164 1,132 1,136 1,121 15 517 522 2003 2002 2001 2000 2004 559 554 1,424 1,511 1,427 1,330 1,330 574 556 1,330
1,330
1,330
1,330
538
486
478
450
450
2010
2006 2005
2007
2008
Pequea produccin
Usos Propios Continuos
Exportacin
Cogeneracin
Autoabastecimiento
Nota: No incluye la capacidad en operacin que atiende a la demanda mxima de importacin. * Se refiere a la capacidad autorizada en operacin reportada por los permisionarios a la CRE. Fuente: CRE.
3.1.4.
Administracin de permisos para generacin de energa elctrica
Los permisos son convenios para realizar actividades que pueden incluir la conduccin, transformacin y entrega de energa elctrica de que se trate, segn las particularidades de cada caso, as como el uso temporal de la red del SEN por parte de los permisionarios, cuando no ponga en riesgo la prestacin del servicio pblico ni se afecten derechos de terceros 24. De acuerdo con el Artculo 3 Fraccin XII de la Ley de la CRE, corresponde a este rgano otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieran para la generacin e importacin de energa elctrica que realicen los particulares. En 2011, la CRE rescindi 47 permisos, de los cules, 41 correspondieron a la modalidad de autoabastecimiento, cuatro de importacin, uno de exportacin y uno de usos propios continuos. Por otra parte, se otorgaron seis nuevos permisos, de los cuales cinco se otorgaron en la modalidad de cogeneracin y uno de pequea produccin. Respecto a la capacidad total autorizada por modalidad con permisos previamente otorgados, los PIE participaron con 49.5% (14,290 MW y 28 permisos autorizados), 27.4% de autoabastecimiento, 12.1% de cogeneracin, 8.6% de exportacin, 1.6% de usos propios continuos, 0.6% de importacin y 0.3% de pequea produccin.
24
La LSPEE, reformada el 9 de abril de 2012, indica en su Artculo 36 que: La Secretara de Energa considerando los criterios y lineamientos de la poltica energtica nacional y oyendo la opinin de la Comisin Federal de Electricidad, otorgar permisos de autoabastecimiento, de cogeneracin, de produccin independiente, de pequea produccin o de importacin o exportacin de energa elctrica, segn se trate.
72
SECRETARA DE ENERGA
Por otro lado, en cuanto al nmero de permisos vigentes, la modalidad de Autoabastecimiento concentr 73.3% de stos; seguido por la Cogeneracin, con 10.0%; los Usos Propios Continuos, con 6.6%; la importacin, con 4.3%; los PIE con, 4.2% y la pequea produccin, con 0.9% (vase Grfica 22). Grfica 22 Distribucin porcentual de la capacidad y permisos autorizados por modalidad, 2011
Autoabastecimiento 27.4% Cogeneracin 10.0% Exportacin 0.7% Cogeneracin 12.1%
Permisos autorizados al cierre de 2011 670

Autoabastecimiento 73.3%
Usos propios continuos 6.6% Importacin 4.3% Pequea produccin 0.9% Produccin independiente 4.2%
Capacidad Autorizada al cierre de 2011 28,893 MW
Exportacin 8.6% Usos propios continuos 1.6% Importacin 0.6%
Produccin independiente 49.5%
Pequea produccin 0.3%
La suma de cifras parciales puede no coincidir con los totales por el redondeo. Nota: La capacidad mostrada corresponde a la autorizada y vigente, no a la que se encuentra en operacin. Fuente: CRE.
En trminos generales, la capacidad instalada por los permisionarios creci en la ltima dcada, sustentada por las modalidades de PIE, autogeneracin y cogeneracin. En cambio, las modalidades de usos propios continuos, pequeo productor y exportacin presentaron variaciones mnimas, donde la capacidad de exportacin se mantiene en los ltimos aos, los usos propios continuos disminuyen ligeramente en el ltimo ao y la pequea produccin resta gran parte de lo alcanzado en 2010 (vase Grfica 23). Grfica 23 Evolucin de la capacidad en operacin de permisionarios, 2008-2011 (MW)
13,250 13,246
12,653 12,653 3,855
4,192
4,400
4,391 2,662 2,782 2,795
2,878 1,330 1,330 1,330 1,330
Produccin independiente
Autoabastecimiento
Cogeneracin
Exportacin
478
2011 2010
450 450 457 226 232 167 159 5.0 0.3
2009 2008
Usos propios continuos
Importacin*
Pequea produccin
* Demanda mxima de importacin. En cada modalidad, la escala del grfico es independiente. Fuente: CRE
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De acuerdo con el desarrollo del programa de obras, establecido en el ttulo del permisionario, la situacin de los permisos se registra en cuatro rubros: operacin, construccin, por iniciar obras e inactivos. En 2011, la capacidad en proceso de construccin se ubic en 4,246 MW, de la cual 55.3% correspondi a la modalidad de autoabastecimiento, equivalente a 2,349 MW. A sta le sigui la modalidad de exportacin, con 1,150 MW, es decir, 27.1%. Los PIE mantuvieron una capacidad de 511 MW en construccin, que represent 12.0% del total en este rubro. Los permisos que se reportan por iniciar obras representaron una capacidad de 1,486 MW, los cuales correspondieron a 35.9% en la modalidad de produccin independiente (533 MW) y 64.1% en autoabastecimiento (953 MW) (vase Cuadro 9). Cuadro 9 Situacin de los permisos vigentes de generacin elctrica, 2011 (Nmero de permisos - MW)
En operacin autorizada Nmero de Permisos Produccin independiente Autoabastecimiento Cogeneracin Exportacin Usos propios continuos Importacin Pequea produccin Total Capacidad (MW) Produccin independiente Autoabastecimiento Cogeneracin Exportacin Usos propios continuos Importacin Pequea produccin Total 13,246 4,594 3,218 1,330 448 159 5 22,999 511 2,349 155 1,150 10 72 4,246 533 953 1,486 30 115 15 2 161 14,290 7,925 3,487 2,480 463 170 77 28,893 22 445 59 4 42 27 1 600 5 35 7 1 1 5 54 1 6 7 5 1 2 1 9 28 491 67 5 44 29 6 670 En construccin Por iniciar obras Inactivos Total
Nota: Incluye la demanda mxima autorizada bajo la modalidad de importacin de energa elctrica. Las sumas parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo de cifras. Fuente: CRE.
En 2011, la capacidad promedio por permiso de los PIE y de exportacin se ubic en 510 y 496 MW, respectivamente. En contraste, los permisos de autoabastecimiento promediaron 16 MW cada uno y los de menor capacidad fueron los de importacin, con 6 MW en promedio por permiso 25 (vase Cuadro 10).
25
De acuerdo con los lineamientos que definen cada modalidad, se presentan diferencias de capacidad por cada permiso otorgado por la CRE. En los permisos de PIE y de exportacin, la capacidad por permiso generalmente es muy alta. En comparacin, el promedio de capacidad por permiso en autoabastecimiento es muy bajo y similar en este rubro a los permisos otorgados en las modalidades de usos propios continuos y pequea produccin.
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SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 10 Capacidad promedio autorizada por permiso de generacin elctrica otorgado, 2011
Modalidad Produccin independiente Autoabastecimiento Cogeneracin Exportacin Usos propios continuos Importacin Pequea produccin Total Nmero de permisos 28 491 67 5 44 29 6 670 Capacidad autorizada 2011 (MW) 14,290 7,925 3,487 2,480 463 170 77 28,893 Capacidad por permiso (MW/permiso) 510 16 52 496 11 6 13 43
Nota: incluye todos los permisos vigentes y su capacidad autorizada Fuente: CRE.
A continuacin se presentan los datos ms relevantes de los permisionarios, con datos al 31 de diciembre de 2011. Produccin independiente de energa De 1997 a 2010 la CRE otorg 28 permisos para produccin independiente, 23 para centrales de ciclo combinado y cinco para centrales elicas. En 2011, no se otorg ningn permiso en esta modalidad, por lo que al trmino de dicho ao, 22 centrales de ciclo combinado operaron con una capacidad autorizada de 13,246 MW. Asimismo, al cierre de 2011 se contaba con cinco permisos en proceso de construccin y uno por iniciar obras (vase Cuadro 11). La ltima planta que inici operaciones fue la central de ciclo combinado Norte, que se encuentra ubicada en el estado de Durango y tiene una capacidad autorizada de 596.5 MW. Por otro lado, las centrales eoloelctricas no reportaron datos de generacin, a pesar de tener programada una fecha de inicio de operaciones en 2011. Cabe mencionar que durante marzo de 2012 iniciaron operaciones comerciales las centrales elicas Oaxaca II, III y IV. Cabe mencionar que todos los permisos de produccin independiente autorizados con la tecnologa de ciclo combinado operan utilizando gas natural y su energa, como lo establece el Artculo 36, Fraccin III, de la LSPEE, est destinada exclusivamente para su venta a la CFE
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Cuadro 11 Permisos otorgados bajo la modalidad productores independientes de energa al cierre de 2011
Central Mrida III Hermosillo Ro Bravo II (Anhuac) Saltillo Bajo (El Sauz) Tuxpan II Monterrey III Campeche Altamira II Naco Nogales Mexicali Tuxpan III y IV Altamira III y IV Chihuahua III Ro Bravo III Ro Bravo IV La Laguna II Altamira V Valladolid III Tuxpan V Tamazunchale Norte Oaxaca I La Venta III Oaxaca II Oaxaca IV Oaxaca III Norte II Total Permisionario AES Mrida III, S. de R.L. de C.V. Fuerza y Energa de Hermosillo, S.A. de C.V. Central Anhuac, S.A. de C.V. Central Saltillo, S.A. de C.V. Energa Azteca VIII, S. de R.L. de C.V. Electricidad guila de Tuxpan, S. de R.L. de C.V. Iberdrola Energa de Monterrey, S.A. de C.V. Energa Campeche, S.A. de C.V. Electricidad guila de Altamira, S. de R.L. de C.V. Fuerza y Energa de Naco-Nogales, S.A. de C.V. Energa Azteca X, S. de R.L. de C.V. Fuerza y Energa de Tuxpan, S.A. de C.V. Iberdrola Energa Altamira, S.A. de C.V. Energa Chihuahua, S.A. de C.V. Central Lomas de Real, S.A. de C.V. Central Valle Hermoso, S.A. de C.V. Iberdrola Energa La Laguna, S.A. de C.V. Iberdrola Energa del Golfo, S.A. de C.V. Compaa de Generacin Valladolid, S. de R.L. de C.V Electricidad Sol de Tuxpan, S. de R.L. de C.V. Iberdrola Energa Tamazunchale, S.A. de C.V. Fuerza y Energa de Norte Durango, S.A. de C.V. Energas Ambientales de Oaxaca, S.A. de C.V. Energas Renovables Venta III, S.A. de C.V. CE Oaxaca Dos, S. de R.L. de C.V. CE Oaxaca Cuatro, S. de R.L. de C.V. CE Oaxaca Tres, S. de R.L. de C.V. KTS Electric Power Company, S.A. de C.V. Capacidad Ao en que Ao de Tecnologa Autorizada se otorg el entrada en (MW) permiso operacin CC 532 1997 2000 CC 253 1998 2001 CC 569 1998 2002 CC 248 1999 2001 CC 597 1999 2002 CC 536 1999 2001 CC 530 1999 2002 CC 275 2000 2003 CC 565 2000 2002 CC 339 2000 2003 CC 597 2000 2003 CC 1,120 2000 2003 CC 1,154 2001 2003 CC 318 2001 2003 CC 541 2001 2004 CC 547 2002 2005 CC 514 2002 2005 CC 1,143 2003 2006 CC 563 2004 2006 CC 548 2004 2006 CC 1,161 2004 2007 CC 597 2007 2010 EOL 102 2009 2011 EOL 103 2009 2011 EOL 102 2010 2011 EOL 102 2010 2011 EOL 102 2010 2011 CC 533 2010 2013 14,290 Ubicacin Yucatn Sonora Tamaulipas Coahuila Guanajuato Veracruz Nuevo Len Campeche Tamaulipas Sonora Baja California Veracruz Tamaulipas Chihuahua Tamaulipas Tamaulipas Durango Tamaulipas Yucatn Veracruz San Luis Potos Durango Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Chihuahua
Fuente: CRE.
Usos propios continuos Al cierre de 2011, la capacidad bajo esta modalidad ascendi a 457 MW. Asimismo, se registraron 44 permisos, de los cules 39 se encuentran operando. Es importante mencionar que stos fueron otorgados por diversas Secretaras antes de las reformas de 1992, reconocidos por la CRE y an se encuentran vigentes (vase Cuadro 12). El ms antiguo de estos permisos data de 1961, mientras que el ltimo que se otorg, en 2011, corresponde a una compaa cervecera en Zacatecas, con una capacidad autorizada de 50 MW. Anteriormente, sta utilizaba combustleo, pero en aos recientes modific sus sistemas de combustin para utilizar gas natural y biogs. Autoabastecimiento En la modalidad de autoabastecimiento se registraron 491 permisos en 2011. De stos, 445 se encuentran operando, 35 en construccin, seis por iniciar obras y cinco inactivos (vase Cuadro 12). Asimismo, se han otorgado 177 permisos en el sector industrial, 31 permisos en el sector petrolero y 283 distribuidos en los sectores, gubernamental, comercial, de servicios, entre otros.
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SECRETARA DE ENERGA
En 2011, se otorgaron ocho permisos, entre los que destaca uno de Pemex Exploracin y Produccin con una capacidad autorizada de 100.4 MW. Con ello, y tomando en cuenta los retiros, la capacidad autorizada de PEMEX creci 71 MW. Es importante mencionar que la paraestatal busca transitar hacia esquemas de cogeneracin y cogeneracin eficiente, por lo que se espera una reduccin de su capacidad de autoabastecimiento. Cogeneracin En 2011, la capacidad instalada de permisos de cogeneracin ascendi a 3,487 MW. Pemex concentr la mayor parte, con 2,550 MW. En el sector industrial la capacidad autorizada totaliz 702 MW, especialmente en las ramas petroqumica, azucarera, qumica, siderurgia, vidrio, alimentos, cerveza, entre otras. Es importante mencionar que por definicin y por aspectos termodinmicos, los procesos de cogeneracin son esencialmente aplicables en procesos industriales. Por otro lado, en 2011 se encontraban en operacin 59 permisos de cogeneracin, 7 en construccin y 1 inactivo, totalizando 67 permisos autorizados en esta modalidad desde 1995. Asimismo, en 2011 se otorgaron cinco permisos de cogeneracin que adicionaron 107 MW de capacidad autorizada (vase Cuadro 12). Importacin y exportacin En 2011, la capacidad autorizada de importacin fue de 170 MW. El nmero de permisos otorgados al final de 2011 ascendi a 29. En dicho ao, se otorg un permiso en Baja California, con una capacidad autorizada de 10 MW. En la modalidad de exportacin, la capacidad autorizada total fue de 2,480 MW en 2011, con cinco permisos vigentes. Slo cuatro permisos se reportaron en operacin, representando 53.6% de la capacidad autorizada en esta modalidad. Asimismo, en dicho ao no se registraron permisos nuevos. El ms reciente data de 2008 y corresponde a un permiso vigente, cuya probabilidad de realizacin se considera incierta. En el Cuadro 12 se presenta un resumen de la estadstica de permisos administrados que cuenta con informacin de capacidad y generacin de energa elctrica autorizada y producida para cada modalidad. En el ltimo ao, la energa generada se ubic en 117,807 GWh, lo que signific un aumento de 4.3% en relacin con 2010.
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Cuadro 12 Permisos administrados de generacin elctrica (al 31 de diciembre de 2011)

Permisos Total Anteriores a 1992 Modalidad Permisos Vigentes Operando 670 Usos propios continuos Produccin independiente Autoabastecimiento Posteriores a 1992 Exportacin Cogeneracin Importacin Pequea produccin
1 2
2
Capacidad (MW) Autorizada 28,893 463 14,290 7,925 2,480 3,487 170 77 Operando 22,463 457 13,246 4,393 1,330 2,878 159 0.3
Generacin (GWh) Potencial 180,459 1,422 101,931 37,554 18,851 20,454 544 247
Producida en 2011 117,807 963 84,944 14,417 5,017 12,465 59 0.5
599 39 22 447 4 59 27 1
44 28 491 5 67 29 6
Los totales de generacin excluyen la energa importada. En capacidad se considera como demanda mxima de importacin. En generacin se considera como energa importada (no generada en el pas). Las sumas de cifras parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo. Fuente: CRE.
Como resultado de la mayor capacidad instalada bajo la modalidad PIE, sta gener la mayor parte de la energa elctrica de los permisionarios, aportando 72.1%, seguida por el autoabastecimiento y la cogeneracin con 12.2% y 10.6%, respectivamente. En el caso de los permisos en la modalidad de usos propios continuos, en aos recientes se ha observado una disminucin en su generacin de energa elctrica, debido principalmente a que a partir de la reforma a la LSPEE de 1992, dejaron de otorgarse permisos en dicha modalidad.
3.2. Capacidad de transmisin y distribucin del SEN

La infraestructura del SEN hace posible la transformacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica a lo largo de todo el pas a travs de la CFE. Esta infraestructura es operada por reas de control de esta paraestatal, que mantienen la confiabilidad e integridad del sistema. A su vez, dichas reas supervisan que la demanda y la oferta de energa elctrica estn balanceadas en todo momento. Al cierre de 2011, la red de transmisin y distribucin alcanz una longitud total de 845,201 km. Lo anterior implic un aument de 21,136 km respecto al ao anterior (vase Cuadro 13). La red de transmisin est constituida por lneas a 230-400 kV (5.9%), lneas a 69-161 kV (5.8%), lneas a una tensin de 2.4-34.5 kV (47.7%), red en baja tensin (30.4%) y las lneas pertenecientes al rea de control Central en que operaba la extinta LFC (10.2%). En 2011 la red de transmisin y distribucin nacional se integr de la siguiente manera: 98,749 km de lneas entre 400 kV y 69 kV. 402,857 km de lneas de 34.5 kV a 2.4 kV. 257,152 km de lneas en baja tensin. 86,443 km correspondientes a la extinta LFC.
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SECRETARA DE ENERGA
Entre 2000 y 2011 la red nacional de transmisin y distribucin se expandi 201,271 km. Las lneas que registraron la mayor expansin en la red fueron las de 13.8 kV, al aumentar 57,236 km, seguidas de las lneas correspondientes a la extinta LFC, que aumentaron en 57,166 km y las de baja tensin, que registraron un aumento de 41,783 km (vanse Mapa 3 y Mapa 4). Cuadro 13 Lneas de transmisin, subtransmisin y baja tensin, 2000-2011 (Kilmetros)
2000 SEN CFE1 400 kV 230 kV 161 kV 138 kV 115 kV 85 kV 69 kV 34.5 kV 23 kV 13.8 kV 6.6 kV 4.16 kV 2.4 kV Baja tensin Ex. Ly FC Lneas subterrneas
1
2
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
tmca (%) 2.5 1.9 5.2 2.0 0.7 3.4 2.1 0.7 -1.4 1.9 2.6 2.0 -9.5 -10.8 -3.7 1.6 10.3 10.0
643,930 661,863 675,385 727,075 746,911 759,552 773,059 786,151 803,712 812,282 824,065 845,201 614,653 632,025 644,892 658,067 676,690 688,420 700,676 712,790 729,299 737,869 748,399 758,758 13,165 21,598 508 1,029 34,971 186 3,441 60,300 23,756 239,748 428 60 94 215,369 29,277 8,065 13,695 22,644 516 1,051 36,199 186 3,360 61,756 24,663 246,304 429 49 94 221,079 29,838 9,039 14,503 24,058 614 1,086 38,048 140 3,381 62,725 25,826 251,771 429 49 98 222,164 30,493 9,737 15,999 24,776 470 1,340 38,773 140 3,364 63,654 26,366 257,462 429 49 98 225,147 69,008 10,946 17,831 25,886 486 1,358 40,176 140 3,245 64,768 27,435 264,595 429 16 61 230,264 70,221 12,443 18,144 27,147 475 1,369 40,847 141 3,241 66,287 27,940 269,390 411 16 62 232,950 71,132 14,447 19,265 27,745 475 1,398 42,177 141 3,157 67,400 28,568 273,249 411 16 39 236,635 72,383 16,626 19,855 28,164 547 1,418 43,292 141 3,067 69,300 29,095 278,119 411 16 50 239,315 73,361 19,031 20,364 28,092 547 1,439 42,701 77 3,066 70,448 29,841 286,306 411 17 54 245,936 74,413 20,271 20,900 27,801 549 1,470 42,295 77 2,995 71,778 30,694 289,090 138 17 62 250,003 74,413 23,002 22,272 27,317 549 1,477 42,358 83 2,982 72,808 31,161 293,323 142 17 62 253,848 75,666 23,002 22,880 26,867 549 1,485 43,821 201 2,946 73,987 31,665 296,984 142 17 62 257,152 86,443 23,002
Incluye lneas subterrneas a partir de 2001. 2 A partir del Decreto por el que se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicado el 11 de octubre de 2009 en el DOF. Fuente: CFE.
Estructura de la transmisin y distribucin De acuerdo con la estructura del mercado elctrico nacional antes mencionada, la red de transmisin y distribucin de energa elctrica del pas se constituy de dos partes, la correspondiente a la CFE y la otra a la extinta LFC que operaba en el rea Central. Comisin Federal de Electricidad La red de transmisin troncal est integrada por lneas de transmisin y subestaciones de potencia a muy alta tensin (400 kV y 230 kV) para conducir grandes cantidades de energa entre regiones alejadas. stas se alimentan de las centrales generadoras y abastecen las redes de subtransmisin y las instalaciones de algunos usuarios industriales. Durante 2011 el incremento neto en estas lneas fue de 158 km, con lo que la extensin total lleg a 49,747 km, equivalente a 5.9% del total. Cabe mencionar que las lneas en 400 kV aumentaron 608 km, mientras que las de 230 kV disminuyeron 450 km. Las redes de subtransmisin son de cobertura regional y utilizan lneas en alta tensin (69 kV a 161 kV). stas suministran energa a redes de distribucin en media tensin y
79
a cargas de usuarios conectadas en alta tensin. Su longitud fue de 49,002 km al cierre de 2011. Estas lneas equivalen a 5.8% del total nacional. Las redes de distribucin en media y baja tensin suministran la energa transmitida en el rango de 2.4 kV a 34.5 kV dentro de zonas relativamente pequeas. Durante 2011, registraron un incremento de 1.3% respecto al ao anterior. Las redes de media tensin aumentaron 5,343 km, mientras que las de baja tensin lo hicieron en 3,304 km. En conjunto, cuentan con una longitud de 660,008 km. Estas lneas representaron 78.1% del total.
rea de control Central (extinta LFC) La red de la extinta LFC incluye niveles de tensin de 6.6 kV a 400 kV y lneas subterrneas, adems de lneas de distribucin en baja tensin. Durante 2011, sta aument 10,777 km respecto al ao previo 26, lo que implic un crecimiento de 14.2%. Estas lneas equivalen a 10.2% del total nacional. Subestaciones y transformadores En 2011, la capacidad instalada de transformacin alcanz 269,662 millones de voltiosamperios (MVA), correspondiente a subestaciones y transformadores. Lo anterior represent un incremento de 2.2% con relacin a lo registrado en 2010. De esta capacidad, 241,041 MVA correspondi a infraestructura de la CFE, integrada por 156,566 MVA de subestaciones de transmisin y 84,475 MVA de subestaciones de distribucin (vase Cuadro 14). En los sistemas de distribucin, la capacidad de los equipos de subestacin fue de 46,286 MVA y 38,189 MVA de transformadores. Los 28,621 MVA restantes correspondieron a instalaciones de la extinta LFyC. En los ltimos dos aos, se han sustituido transformadores antiguos y obsoletos, especialmente en esa rea, adems se ha buscado la instalacin de ms subestaciones, para disminuir el uso de transformadores de distribucin en baja tensin. Cuadro 14 Capacidad instalada en subestaciones de transmisin y distribucin, 2000-2011 (MVA)
Subestaciones Sistema Elctrico Nacional CFE Distribucin Subestaciones Transformadores Transmisin LyFC1
1
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
tmca (%) 3.5 3.5 3.6 3.5 3.8 3.4 3.4
184,753 197,656 209,584 217,774 225,615 234,530 240,202 248,694 253,531 262,826 263,979 269,662 164,916 173,305 183,783 191,711 198,508 205,773 210,488 218,028 222,580 231,875 236,358 241,041 57,070 31,673 25,397 19,837 59,749 33,078 26,671 24,351 64,076 36,232 27,844 25,801 66,638 37,702 28,936 26,063 69,667 38,775 30,892 27,107 71,066 39,706 31,360 28,757 73,494 41,036 32,458 29,714 76,340 42,673 33,667 30,666 78,786 43,739 35,047 30,951 84,742 43,522 41,220 30,951 81,872 44,567 37,305 27,621 84,475 46,286 38,189 28,621
107,846 113,556 119,707 125,073 128,841 134,707 136,994 141,688 143,794 147,133 154,486 156,566
Extinta a partir del Decreto por el que se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicado el 11 de octubre de 2009 en el DOF. Fuente: CFE.
26
Incluye revisin de inventarios. CFE.
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SECRETARA DE ENERGA
Mapa 3 Capacidad de transmisin entre regiones del SEN, 2000 (MW)

28 320 180 29 5 1 330 2 220 30 3 31 140 7 420 4 300 200 14 650 12 1700 13 750 400 460 16 1700 600 15 750 17 260 9 250 900 10 750 24 18 4000 400 19 2100 20 1400 21 250 2200 22 23 120 600 25 300 26 6 190 8 235 2100 11 230 27
2000
REGIONES
1) Sonora Norte 2) Sonora Sur 3) Mochis 4) Mazatln 5) Jurez 6) Chihuahua 7) Laguna 8) Ro Escondido 9) Monterrey 10) Huasteca 11) Reynosa 12) Guadalajara 13) Manzanillo 14) AGS-SLP 15) Bajo 16) Lzaro Crdenas
90
17) Central 32 18) Oriental 19) Acapulco 20) Temascal 21) Minatitln 22) Grijalva 23) Lerma 24) Mrida 25) Chetumal 26) Cancn 27) Mexicali 28) Tijuana 29) Ensenada 30) C. Constitucin 31) La Paz 32) Cabo San Lucas
320
1000
Fuente: CFE.
81
Mapa 4 Capacidad de transmisin entre regiones del SEN, 2011 (MW)

Regio
1 . Hermosillo 2 . Nacozari 3 . Obregn 4 . Los Mochis 5 . Culiacn 6 . Mazatln 7 . Jurez 8 . Moctezuma 9 . Chihuahua 10 . Durango 11 . Laguna 12 . Ro Escondido 13 . Nuevo Laredo 14 . Reynosa 15 . Matamoros 16 . Monterrey 17 . Saltillo 18 . Valles 19 . Huasteca 20 . Tamazunchale 21 . Tepic 22 . Guadalajara 23 . Aguascalientes 24 . San Luis Potos 25 . Salamanca
2011
REGIONES
1) Hermosillo 2) Nacozari 3) Obregn 4) Los Mochis 5) Culiacn 6) Mazatln 7) Jurez 8) Moctezuma 9) Chihuahua 10) Durango 11) Laguna 12) Ro Escondido 13) Nuevo Laredo 14) Reynosa 15) Matamoros 16) Monterrey 17) Saltillo 18) Valles 19) Huasteca 20) Tamazunchale 21) Tepic 22) Guadalajara 23) Aguascalientes 24) San Luis Potos 25) Salamanca 26) Manzanillo 27) Carapan 28) Lzaro Crdenas 29) Quertaro 30) Central 31) Poza Rica 32) Veracruz 33) Puebla 34) Acapulco
35) Temascal 36) Coatzacoalcos 37) Tabasco 38) Grijalva 39) Campeche 40) Mrida 41) Cancn
42) Chetumal 43) WECC (EUA) 44) Tijuana 45) Ensenada 46) Mexicali 47) San Luis Ro C.
48) Villa Constitucin 49) La Paz 50) Los Cabos
Fuente: CFE.
3.3. Evolucin del margen de reserva

Hasta 2011, el margen de reserva (MR) se defini como la diferencia entre la capacidad efectiva de generacin del sistema elctrico y la demanda mxima coincidente, expresada como porcentaje de la demanda mxima. De esta forma, para fines de planeacin del sector y para el satisfacer la demanda de energa elctrica, se buscaba que la capacidad del sistema fuera mayor que la demanda mxima anual. Por esta razn, factores como la capacidad efectiva de las plantas, su disponibilidad y el mallado de la red, determinaban la confiabilidad del abasto de energa elctrica. El margen de reserva operativo (MRO) estaba definido anteriormente como la diferencia entre la capacidad disponible y la demanda mxima coincidente, expresada como porcentaje de la demanda mxima (vase Grfica 24). Debido a que la composicin del parque de generacin es dinmica, cada ao se incorporan y retiran centrales, variando los ndices de disponibilidad. A su vez, stos repercuten en una disponibilidad equivalente cambiante para todo el sistema.
82
SECRETARA DE ENERGA
Grfica 24 Margen de Reserva y Margen de Reserva Operativo1

Capacidad efectiva Capacidad Mantenimiento programado efectiva Falla, degradacin y causas ajenas
Margen de reserva
Margen de reserva operativo
Demanda mxima bruta coincidente
Demanda mxima bruta coincidente
1
1
MR
6 MRO 7
Metodologa utilizada hasta 2011. Fuente: CFE.
El valor mnimo adoptado para el MRO en la planificacin del Sistema Interconectado Nacional (SIN) fue 6% con la metodologa anterior. En la metodologa actual el MR que se determine debe ser suficiente para cubrir el MRO de 6% de la demanda mxima, fallas aleatorias de unidades generadoras y eventos crticos en el sistema. Por otro lado, en los sistemas aislados, como es el caso de la pennsula de Baja California, el margen de reserva se determin de manera separada en funcin de sus curvas de carga y demandas mximas. En el sistema Baja California se admiti como valor mnimo de capacidad de reserva (despus de haber descontado la capacidad no disponible por mantenimiento) el mximo entre la capacidad de la unidad mayor o, el 15% de la demanda mxima, debido a que este sistema, al estar interconectado a los sistemas del oeste de Estados Unidos, se rige por los estndares de confiabilidad del WECC. Cabe mencionar que en el SIN, a finales de la dcada de los noventa y en los primeros aos del periodo de anlisis, ambos indicadores se ubicaron por debajo de los valores mnimos adoptados (MR = 27% y MRO = 6%). A partir de 2000, debido a la entrada en operacin de varios proyectos de generacin, as como al menor crecimiento en la demanda de energa elctrica, la capacidad de reserva del SIN nuevamente creci llegando a niveles superiores a lo que se tena histricamente (vase Grfica 25).
83
Grfica 25 Margen de Reserva y Margen de Reserva Operativo del SIN, 2000-2011 (Por ciento)
41.3% 43.3% 40.0% 38.0% 32.0% 28.0% 24.3% 23.2% 21.0% 15.5% 14.0% 7.5% 6.0% 1.2% 2000 4.2% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 7.0% 10.8% 15.4% 20.3% 17.1%
27.0%
42.5%
43.4% 39.0%
31.8%
27.0%
9.7% 6.0%
Margen de reserva (sin autoabastecimiento)
MR mnimo
MRO mnimo
Fuente: CFE.
En 2011, la metodologa para el clculo del margen de reserva cambi de tal forma que para las proyecciones mostradas en el captulo cuatro de este documento, se utiliz una nueva metodologa aprobada por la Junta de Gobierno de la CFE. Los cambios ms significativos respecto a la metodologa anterior son los siguientes: 1. Se utilizan valores netos de capacidad de generacin (CGN) y de demanda mxima coincidente (DMN) 2. Se reconoce la indisponibilidad en la capacidad de generacin (CGI) debido a los siguientes factores: Efecto de la temperatura Niveles de almacenamiento en centrales hidroelctricas Declinacin de campos geotrmicos Variabilidad del viento Disponibilidad de radiacin solar Programa y ejecucin de mantenimientos
3. En la metodologa actual, el MR se utilizar para cubrir: Reserva operativa (6% de la demanda mxima) Fallas aleatorias de unidades generadoras Eventos crticos en el sistema (2% de la demanda mxima)
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SECRETARA DE ENERGA
4. En la metodologa anterior, el MR se cubra totalmente con capacidad de generacin. En la metodologa actual, el MR se cubrir con los recursos siguientes: Capacidad de generacin disponible Demanda Interrumpible (DI) Capacidad en interconexiones con sistemas vecinos (CI)
De esta manera, en el clculo del margen de reserva de generacin (MRG), la capacidad de generacin neta disponible (CGND) se compara con la demanda mxima neta coincidente (DMN): CGND = CGN CGI MRG = CGND DMN Para determinar el margen de reserva con base en los recursos disponibles de capacidad (RDC), se obtendr el indicador como porcentaje de la demanda mxima neta coincidente: RDC = MRG + DI +CI Margen de reserva (MR) = (RDC/DMN) x 100 (%) La Grfica 26 muestra de manera esquemtica los conceptos para determinar la reserva de capacidad en la metodologa actual.
85
Grfica 26 Metodologa actual para el clculo del MR

Capacidad de generacin
CGI
CNG CND
Capacidad Bruta
Usos propios
Capacidad neta
Capacidad indisponible
Capacidad en mantenimiento
Capacidad neta disponible
Margen de reserva
CI DI MRG CND MR
DMN
Capacidad neta disponible
Demanda mxima neta
Margen de reserva de generacin
Demanda interrumpible
Capacidad interconexiones
Margen de reserva
Fuente: CFE.
La importancia de la capacidad de reserva radica primordialmente en la confiabilidad del suministro de energa elctrica por las razones siguientes: La energa elctrica debe producirse en el instante en que es demandada, es decir, no es posible almacenarla. La capacidad del sistema est sujeta a reducciones como consecuencia de salidas de operacin programadas por mantenimiento as como eventos fortuitos tales como fallas, degradaciones, fenmenos climatolgicos, etc.
A su vez, la confiabilidad de un sistema elctrico depende de su capacidad para satisfacer la demanda mxima de potencia (MW) y de energa (GWh). Para evaluar la confiabilidad del suministro de cualquier sistema elctrico, es necesario conocer el margen de reserva (MR) de capacidad, as como el margen de reserva en energa (MRE). Estos indicadores son importantes por las siguientes razones: 1. La capacidad del sistema est sujeta a indisponibilidades como consecuencia de salidas programadas de unidades generadoras por mantenimiento, fallas, degradaciones y causas ajenas. Por lo tanto, para alcanzar un nivel de confiabilidad en todo sistema, la capacidad de generacin debe ser mayor que la demanda mxima anual.
86
SECRETARA DE ENERGA
2. Cuando el sistema elctrico dispone de un MR aceptable y se cuenta con los recursos necesarios para dar mantenimiento a las unidades generadoras, as como para atender las fallas que normalmente ocurren, se incrementa la flexibilidad para enfrentar eventos crticos o contingencias mayores, tales como: Desviaciones en el pronstico de la demanda Bajas aportaciones de centrales hidroelctricas Retrasos en la entrada en operacin de nuevas unidades o lneas de transmisin Fallas de larga duracin en unidades trmicas Contingencias mayores (indisponibilidad de gasoductos, desastres naturales)
3. Dado que la energa elctrica no puede almacenarse y se debe producir cuando se necesita, el valor del MR depende de los tipos de centrales que lo conforman, de la capacidad y disponibilidad de las unidades generadoras y de la estructura del sistema de transmisin. Los requerimientos de capacidad en sistemas aislados o dbilmente interconectados se determinan de manera individual, en funcin de sus curvas de carga y demandas mximas. Cuando diversos sistemas regionales se encuentran slidamente interconectados, es posible reducir el MR, ya que los recursos de capacidad de generacin pueden compartirse eficientemente entre las regiones. Sin embargo, no siempre es posible compartir todos los recursos, tanto por razones tcnicas como econmicas, ya que el mallado de las redes elctricas es gradual y depende, entre otros aspectos, del desarrollo econmico del pas. En los estudios de planeacin, se desarrollan planes conjuntos de expansin para los sistemas de generacin y transmisin, con el fin de utilizar la generacin remota de otras reas. El indicador de margen de reserva global supone la disponibilidad de capacidad de transmisin para llevar la potencia y la energa a cualquier lugar del sistema. En reas deficitarias en capacidad de generacin, se realizan estudios para asegurar la reserva de generacin y transmisin regional. En stas, la confiabilidad del suministro depende de la capacidad de transmisin disponible en los enlaces con otros sistemas. Ante tales condiciones de operacin, podran alcanzarse los lmites operativos de los enlaces, lo que limitara la transferencia hacia las regiones importadoras de capacidad. Lo anterior podra conducir al incumplimiento de los niveles de reserva, en tanto que en otras regiones se tendran excedentes de capacidad. En estos casos, la mejor solucin sigue siendo desarrollar los proyectos de generacin indicados en el programa y no construir nuevas lneas de transmisin que tendran una utilizacin temporal. Bajo la situacin anterior, los indicadores de reserva global no describen adecuadamente el comportamiento regional del sistema, por lo que es necesario calcular el margen de reserva local. Para ello, se considera la capacidad de generacin local y la capacidad de importacin del resto del sistema mediante enlaces de transmisin. La nueva metodologa regional ser idntica a la presentada para el SIN con las siguientes precisiones: En todas las reas se considerar la reserva de capacidad disponible en interconexiones con reas vecinas y, en su caso, en interconexiones con sistemas externos a la CFE
87
La demanda interrumpible se ubicar regionalmente
Complementando lo anterior, el MR se define como la diferencia entre la energa disponible respecto al consumo anual demandado. Est formado por la generacin termoelctrica por generarse pero que no se despacha cabe aclarar que sta no se almacena ms la hidroelctrica acumulada en los embalses, la cual puede transferirse interanualmente para convertirse en energa elctrica. En particular, para el caso de la energa del parque hidroelctrico, la Junta de Gobierno de CFE aprob en noviembre de 2004 el documento Diagnstico sobre mrgenes de reserva y el siguiente acuerdo: Como criterio adicional de planificacin y de operacin, se deber alcanzar al final de cada ao un nivel predeterminado de energa almacenada en las grandes centrales hidroelctricas (GCH).
Con base en lo anterior y en la experiencia operativa, se estableci iniciar cada ao con un almacenamiento mnimo entre 15,000 y 18,000 GWh en las GCH, el cual depender de las condiciones evaluadas en cada ao y las probables eventualidades. Finalmente, se espera que en lo sucesivo, el MR con la nueva metodologa se mantenga en un nivel cercano al mnimo aceptable, que permita una estructura de costos factible de la energa generada y brinde una alto grado de confiabilidad al SIN.
88
SECRETARA DE ENERGA
3.4. Generacin nacional de energa elctrica

Al trmino de 2011, la generacin total de energa elctrica, incluyendo la generacin reportada en los permisos de generacin, se ubic en 292,018 GWh. Esto represent un incremento de 5.9% respecto a 2010. De dicho total, 59.7% fue generado por centrales de la CFE y 29.1% por los PIE. El resto correspondi a los permisionarios, el cual se compuso de la manera siguiente: 4.9% autoabastecimiento, 4.3% cogeneracin, 1.7% exportacin e importacin y 0.3% usos propios continuos. La participacin de los pequeos productores fue marginal en 2011.
3.4.1.
Generacin de energa elctrica para el servicio pblico por tipo de central
En 2011, la generacin total de energa elctrica para el servicio pblico alcanz 259,155 GWh, lo que represent un incremento de 6.9% con relacin a 2010 (vase Cuadro 15). Este aumento se origin por el incremento de 7,299 GWh (18.0% respecto a 2010) en la generacin de las centrales trmicas convencionales. Adems, la energa generada en los ciclos combinados y la central nuclear de Laguna Verde, registraron incrementos por 4,113 GWh y 4,210 GWh, respectivamente. Una de las razones de este comportamiento, fue la reduccin de la generacin hidroelctrica, geotermoelctrica y eoloelctrica, con sus correspondientes decrementos de 2.6%, 1.7% y 36.5%. En conjunto, estas tecnologas dejaron de producir 1,115 GWh, ya que 2011 fue un ao particularmente seco en la regin norte del pas y de baja productividad de las fuentes renovables. Cuadro 15 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de central, 2000-20111 (GWh)
Tecnologa Ciclo combinado Termoelctrica convencional Turbogs y combustin interna Hidroelctrica Carboelctrica Nucleoelctrica Dual Geotermoelctrica Eoloelctrica Total
1
2000 17,752 89,891 5,648 33,075 18,696 8,221 13,569 5,901 8
2001 25,377 90,395 5,923 28,435 18,567 8,726 14,109 5,567 7
2002 44,765 79,300 6,950 24,862 16,152 9,747 13,879 5,398 7
2003 55,047 73,743 7,684 19,753 16,681 10,502 13,859 6,282 5
2004 72,267 66,334 3,381 25,076 17,883 9,194 7,915 6,577 6
2005 73,381 65,077 2,138 27,611 18,380 10,805 14,275 7,299 5
2006 91,064 51,931 2,377 30,305 17,931 10,866 13,875 6,685 45
2007 102,674 49,482 3,805 27,042 18,101 10,421 13,375 7,404 248
2008 107,830 43,325 4,036 38,892 17,789 9,804 6,883 7,056 255
2009 113,900 43,112 4,976 26,445 16,886 10,501 12,299 6,740 249
2010 115,865 40,570 4,638 36,738 21,414 5,879 10,649 6,618 166
2011 tmca (%) 119,978 47,869 5,257 35,796 22,008 10,089 11,547 6,507 106 19.0 -5.6 -0.7 0.7 1.5 1.9 -1.5 0.9 27.0 2.7
192,761 197,106 201,059 203,555 208,634 218,971 225,079 232,552 235,871 235,107 242,538 259,155
No incluye 252 GWh de generacin de energa entregada durante la fase de pruebas en las centrales eoloelctricas Oaxaca II, Oaxaca III y Oaxaca IV (PIE), ya que CFE las consider como excedentes de particulares. Esta energa no fue facturada por los particulares. Fuente: CFE.
Entre 2000 y 2011, la generacin termoelctrica transit de las centrales trmicas convencionales a las de ciclo combinado, principalmente por la eficiencia global de generacin y la reduccin de emisiones que representan. De esta forma, las centrales de ciclo combinado presentaron una tasa media de crecimiento de 19.0% anual, mientras que la tasa de reduccin anual de las convencionales fue de 5.6% en promedio (vase Cuadro 15).
89
Por otra parte, la generacin a partir de combustibles slidos como el carbn y el coque de petrleo, que pueden ser procesados en la central dual de Petacalco y en las centrales carboelctricas, registr en conjunto una reduccin de 1,290 GWh (vase Grfica 27). Cabe mencionar que en el periodo 2000-2011, las producciones de energa provenientes de las centrales duales y carboelctricas, presentaron tasas medias de crecimiento anual de -1.5% y 1.5%, respectivamente. En 2011 la electricidad producida a partir de fuentes renovables se ubic en 42,408 GWh, lo que represent 16.4% de la generacin del servicio pblico. Las centrales hidroelctricas generaron 35,796 GWh, 2.6% menor que en 2010. Esto se debi a que la recuperacin de los niveles en los embalses no fue la esperada. Con ello, su participacin sobre el total de generacin en el servicio pblico fue de 13.8%. Cabe mencionar que actualmente se encuentra en construccin la central hidroelctrica La Yesca, que permitir adicionar una generacin anual del orden de 1,210 GWh. En el caso de la energa elica, con una aportacin de 0.1% sobre la generacin total, present una reduccin de 36.5%, al ubicarse en 106 GWh al cierre del ao. Sin embargo, la generacin eoloelctrica report una tasa de crecimiento de 27.0% anual, al pasar de 7.6 GWh en 2000 a 105.7 GWh en 2011, resultado de las polticas del sector que buscan una transicin hacia una generacin sustentable. Grfica 27 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de central, 2000-2011 (GWh)
250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 25,000 0 20,000
18,696 33,075
13,569
16,681 19,753 73,743
13,859
17,931 30,305 51,931
13,875
16,886 26,445 43,112
12,299
21,414 36,738 40,570
10,649
22,008 35,796 47,869
11,547
89,891 55,047 17,752 6,933 5,228
91,064
113,900
115,865
119,978
1,523 6,282 6,685
3,735 6,740 3,396 6,618
4,126 6,507
15,000 10,000 5,000 0 1,500 1,000
5,901 10,502 10,866 10,501 5,879 249 5 45 854 2006 1,241 1,242 1,131 166 106
8,221
10,089
500 0
8 420 2000
751 2003
2009
2010
2011
Combustin interna Ciclo combinado Hidroelctrica Nucleoelctrica Turbogs
Eoloelctrica Termoelctrica convencional Carboelctrica Geotermoelctrica Cambio de escala del eje vertical
Fuente: CFE.
90
SECRETARA DE ENERGA
En 2011 la generacin geotrmica registr una disminucin por cuarto ao consecutivo, esta fue de 1.7% con relacin a 2010. Al cierre de 2011 la generacin fue de 6,507 GWh (vase Grfica 27), con una participacin de 2.5% sobre el total de la generacin del servicio pblico. Asimismo, la participacin de estas centrales sobre el total de generacin del servicio pblico fue de 2.5%. En 2011 la generacin nuclear increment 71.6%, alcanzando 10,089 GWh (vase Grfica 27). Esto despus de una disminucin importante en 2010 asociada al cambio de combustible y repotenciacin en uno de los reactores de Laguna Verde. En los ltimos 12 aos, la generacin nuclear creci 1.9% promedio anual. Por otra parte, en 2011 la generacin elctrica en centrales turbogs y plantas de combustin interna se ubic en 5,257 GWh, 13.3% mayor a lo registrado en 2010 (vase Grfica 27) Las centrales de combustin interna se utilizan para satisfacer demandas en zonas aisladas. La generacin de las centrales turbogs se usa de respaldo en las reas del norte del pas, con excepcin de las ubicadas en Baja California Sur. El comportamiento de estas centrales est vinculado con el desempeo de la generacin renovable. En 2003, cuando la generacin renovable registr el valor ms bajo del periodo de estudio, la generacin conjunta de turbogs y combustin interna alcanz su valor ms alto. En cuanto a la participacin por fuente energtica al cierre de 2011, las fuentes no fsiles aportaron 20.3% de la generacin en el pas, mientras que las fuentes fsiles aportaron 79.7% (vase Grfica 28). Grfica 28 Generacin bruta en el servicio pblico y participacin por tipo de fuente energtica, 2000-2011 (TWh - Participacin porcentual)
280.0 240.0 200.0 160.0 120.0 80.0 40.0 0.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
259.2 242.5 232.6 235.9 235.1 52.5 219.0 225.1 49.4 20.3% 208.6 56.0 43.9 45.1 201.1 203.6 20.4% 192.8 197.1 45.7 47.9 19.4% 23.7% 18.7% 21.3% 40.9 20.9% 40.0 36.5 47.2 42.7 19.9% 18.0% 19.6%
24.5% 21.7%
100.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0%
193.1 206.7 79.7% 177.2 187.4 179.9 191.2 161.0 167.0 167.8 173.3 78.7% 80.6% 76.3% 81.3% 79.6% 154.4 145.6 82.0% 80.4% 79.1%
75.5% 78.3% 80.1%
40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
Fsil
No fsil
Fuente: CFE.
3.4.2.
Generacin de energa elctrica por fuente energtica
En 2011, la generacin de electricidad a partir de gas natural represent 50.4%. Este combustible dio resultado como una de las mejores opciones por su disponibilidad en el periodo
91
histrico y diferencial de precio respecto del resto de energticos. Es importante mencionar que en 2000 represent 17.1%. De esta forma, la generacin elctrica a base de gas natural creci 13.3 % promedio anual entre 2000 y 2011. La instalacin de centrales de ciclo combinado, principalmente por los PIE, fue el factor que deton este comportamiento (vase Grfica 29). En contraste, en los ltimos 12 aos el uso de combustleo disminuy 7.1% promedio anual. La aplicacin de normas ambientales ms estrictas y el encarecimiento de este energtico fueron determinantes para esta disminucin gradual. En 2011, 15.9% de la generacin en el servicio pblico provino de centrales termoelctricas convencionales que utilizan combustleo. En 2000 el uso del carbn en la generacin elctrica represent 9.6%, mientras que en 2011 alcanz 12.9% con un crecimiento de 5.5% promedio anual entre esos aos. Por otra parte, en 2011 la generacin con uranio, diesel, viento y geotermia sum 7.0%. Todas estas fuentes redujeron su participacin 1.2 puntos porcentuales con respecto a 2000. Lo anterior principalmente por el incremento de los ciclos combinados. Como ya se mencion, la generacin eoloelctrica report una tasa de crecimiento de 27.0% anual (vase Grfica 30) Grfica 29 Generacin bruta en el servicio pblico por fuente de energa utilizada, 2000 y 2011 (Participacin porcentual)
2000 192.8 TWh
Hidrulica 17.2% Carbn 9.6% Uranio, 4.3%
Combustleo 47.9% Gas natural 17.1%
Otros 8.2% Geotermia, 3.1%
Diesel, 0.9% Elica, 0.004%
Hidrulica 13.8% Combustleo 15.9%
Carbn 12.9% Uranio, 3.9% Otros 7.0% Geotermia, 2.5% Diesel, 0.5% Elica, 0.04%
2011 259.2 TWh
Gas natural 50.4%
Fuente: CFE.
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SECRETARA DE ENERGA
Grfica 30 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de energtico utilizado, 2000-2011 (GWh)
250,000 Geotermia (0.9%) Uranio (1.9%) Hidrulica (0.7%) 200,000 Elica (27.0%) Carbn (5.5%) Diesel (-1.8%) 150,000 Tmca 2000-2011 Gas natural (13.3%)
100,000
50,000
Combustleo (-7.1%) 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: CFE.
3.4.3.
Generacin de energa elctrica de permisionarios
La capacidad de generacin de energa elctrica mxima autorizada a los permisionarios se establece en los ttulos de los permisos para generacin de electricidad otorgados por la CRE. La generacin producida en un ao especfico puede variar y, por lo general, no se equipara con la energa autorizada. Por este motivo, se solicita a los permisionarios que de manera trimestral reporten la energa generada. En 2011, los registros de operacin administrados indicaron que la energa elctrica producida por los permisionarios, sin la generacin de los productores independientes de energa, se ubic en 32,863 GWh. Esto represent un decremento de 1.0% con relacin a 2010 (vase Cuadro 16). De las diferentes modalidades, el autoabastecimiento y la cogeneracin fueron los que mayor participacin registraron durante 2011, con 43.9% y 37.9% sobre el total de permisionarios sin PIE, respectivamente. Durante el periodo 2000-2010, la generacin de los permisionarios, excluyendo a los PIE, creci 10.0% promedio anual. La modalidad de cogeneracin present un crecimiento en promedio anual de 12.4% y el autoabastecimiento de 7.7% para dicho periodo. La modalidad con menor participacin y crecimiento fue la de pequeo productor, por ser una de las modalidades ms recientes.
93
Cuadro 16 Generacin anual de energa elctrica de permisionarios por modalidad, 2000-2011 (GWh)
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Autoabastecimiento 6,401 6,270 7,973 10,617 13,853 14,368 15,377 12,141 12,793 12,867 14,698 Cogeneracin 3,440 4,815 4,585 6,664 7,184 7,253 7,812 11,466 12,366 12,343 12,636 Exportacin 2,509 4,422 6,095 6,932 6,207 7,425 6,914 4,892 Usos Propios Continuos 1,735 1,435 1,485 1,536 1,507 1,392 1,223 1,019 1,015 968 967 Pequea produccin 0.2 Total sin PIE 11,576.0 12,520.0 14,043.0 21,326.0 26,966.0 29,108.0 31,342.8 30,833.8 33,599.8 33,092.9 33,193.5
2011
tmca (%)
14,417
7.7
12,465
12.4
5,017
n.a.
963
-5.2 n.a.
0.5
32,863.1
10.0
Fuente: CRE.
3.5. Interconexiones y comercio exterior de energa elctrica

El SEN se encuentra interconectado a diferentes niveles de tensin con Estados Unidos, Belice y Guatemala. Para esto se cuenta con dos tipos de interconexiones: las que operan de manera permanente y las que se utilizan en situaciones de emergencia. La razn de que estas ltimas no operen de forma permanente se debe a que tcnicamente no es posible unir sistemas grandes con lneas pequeas por el riesgo de inestabilidades en el sistema elctrico en detrimento de ambos pases. En la frontera Sur, se cuenta con una interconexin entre Mxico y Belice, as como otra con Guatemala. En el caso de esta ltima, la infraestructura consiste, del lado mexicano, en una lnea de transmisin de 27 kilmetros de la subestacin Tapachula Potencia. Del lado guatemalteco, el Instituto Nacional de Electrificacin (INDE) de Guatemala construy una lnea de transmisin de 71 kilmetros de longitud y la expansin de la subestacin Los Brillantes, en el Departamento de Retalhuleu. Con esta infraestructura, la CFE puede exportar 120 MW de potencia firme con la posibilidad de ampliarla hasta 200 MW. Por otro lado, la misma lnea permitir importar hasta 70 MW de Guatemala. La interconexin qued sincronizada en abril de 2010.
94
SECRETARA DE ENERGA
En cuanto a la interconexin con Belice, sta opera de manera permanente debido a que el sistema de ese pas es pequeo y no genera problemas de inestabilidad al SEN (vase Mapa 5). El comercio de energa elctrica en la frontera Norte se realiza por medio del SEN y dos consejos regionales de confiabilidad de Estados Unidos que tienen contacto con nuestra frontera y que operan mediante enlaces asncronos. El Consejo de Coordinacin Elctrica del Oeste (Western Electricity Coordinating Council -WECC, por sus siglas en ingls) abarca una superficie de aproximadamente 1.8 millones de millas cuadradas (4.7 millones de km2), por lo que es el ms grande y diverso de los consejos que integran a la Corporacin Norteamericana de Confiabilidad Elctrica (NERC, por sus siglas en ingls). Asimismo, es importante sealar que los mayores flujos de comercio exterior de energa elctrica con Estados Unidos se realizan mediante las interconexiones SEN-WECC. El WECC se enlaza con el SEN en Baja California mediante dos subestaciones principales ubicadas en California (Otay Mesa e Imperial Valley) a travs de una interconexin sncrona y permanente. Existe otra interconexin en Ciudad Jurez, Chihuahua, mediante las subestaciones Insurgentes y Riverea que se interconectan con dos subestaciones del lado estadounidense en El Paso, Texas. Esta interconexin es sncrona y opera slo en situaciones de emergencia en un nivel de tensin de 115 kilovoltios (kV), con capacidad de transmisin de 200 MW. Los miembros en Estados Unidos del WECC estn localizados en los estados de California, Arizona, Nuevo Mxico y una pequea parte de Texas; mientras que el sistema de la CFE que mantiene dichas interconexiones est ubicado en Baja California, Sonora y Chihuahua. Las interconexiones entre ambos sistemas en Baja California hacen factible contar con una capacidad de 800 MW para lneas con un nivel de tensin de 230 kV, estas son operadas por California ISO (CAISO). Las subestaciones Diablo y Azcrate de Estados Unidos forman parte de una red del oeste de Texas y sur de Nuevo Mxico que opera El Paso Electric Company (EPE), pero que tambin supervisa y evala el WECC (vase Mapa 5). El SEN cuenta con interconexiones con otro consejo regional de Estados Unidos: el Consejo de Confiabilidad Elctrica de Texas (Electric Reliability Council of Texas- ERCOT por sus siglas en ingls) que es evaluado y supervisado en el cumplimiento de los estndares de interconexin por la Entidad de Confiabilidad de Texas (Texas Reliability Entity- TRE por sus siglas en ingls). Las interconexiones para emergencias con este consejo son la de Falcn (138 kV), con una capacidad de 50 MW y la de Matamoros, con Military Highway (69 kV) y Brownsville (138 kV) ambas en Texas con capacidad conjunta de 105 MW. La interconexin asncrona entre las subestaciones de Piedras Negras (Coahuila) y la de Eagle Pass (Texas), tiene el propsito de realizar intercambios en situaciones de emergencia, aunque tambin puede operar en forma permanente. La interconexin en Reynosa con dos subestaciones, P. Frontera (138 kV) y Sharyland (138kV) en Texas, tiene una capacidad de 300 MW (150 MW cada una) (vase Mapa 5). La CFE y ERCOT comparten 1,200 km de frontera para realizar el intercambio de energa elctrica y consideran el resto de las lneas de interconexin del norte del pas. Los sistemas que mantienen el contacto con la CFE son: American Electric Power Texas Central Company y American Electric Power Texas North Company, mientras que por el lado de Mxico, el sistema lo integran Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas.
95
En 2011, la frontera Norte cont con cinco interconexiones de emergencia disponibles en circunstancias en las que se requiere apoyar el restablecimiento de sistemas en caso de interrupcin del suministro en ambos lados de la frontera. Mapa 5 Enlaces e interconexiones internacionales, 2011
Otay Mesa (California) - Tijuana 1 Imperial Valley (California) - La Rosita1
800 MW
CAISO
Diablo (Texas) - Paso del norte 2 EPE 200 MW Azcrate (Texas) - Reforma2 Eagle Pass (Texas) - Piedras Negras1,3 36 MW Laredo (Texas) - Nuevo Laredo1,3 100 MW 50 MW Falcn (Texas) - Falcn2 P. Frontera (Texas) - Reynosa1,3 150 MW Sharyland(Texas) - Reynosa1,3 150 MW Military Highway (Texas) - Matamoros2 105 MW Brownsville (Texas) - Matamoros2
WECC
E R T C R O E T
Simbologa 400 kV 230 kV 115 kV 138 kV 69 kV Interconexin permanente 2 Interconexin de asistencia en emergencia 3 Interconexin asncrona
1
West (Belice) - Chetumal1
40 MW
Los Brillantes (Guatemala) - Tapachula1
120 MW
Nota: Las entidades operadoras de las interconexiones en la frontera son CAISO,EPE y ERCOT, mientras que las evaluadoras de dichos operadores son WECC y TRE respectivamente. Fuente: CFE.
Comercio exterior En 2011, la capacidad e infraestructura de transmisin en operacin para el comercio exterior permaneci constante con relacin a 2010. En total las interconexiones mantuvieron disponibles 1,751 MW. La energa elctrica exportada en 2011 se ubic en 1,292 GWh, mientras que la importacin registr 596 GWh. De esta manera, la balanza comercial de electricidad se ubic en 696 GWh (vase Cuadro 17). En el sistema de Baja California, incluyendo el porteo para exportacin, se operaron los mayores flujos de energa, con una participacin de 46.4%. En este sistema tambin se presentaron importaciones por un total de 261 GWh, equivalentes a 43.8% del total. Sin embargo, las importaciones por Tamaulipas fueron las ms altas en todas las interconexiones, con 269 GWh, equivalentes a 45.2% del total. Cabe mencionar que en el ltimo ao, las importaciones en esta entidad crecieron 60.8%.
96
SECRETARA DE ENERGA
Hasta 2004, por razones de confiabilidad, el rea Noroeste oper en forma independiente al SIN, a pesar de existir enlaces con las reas Norte y Occidental. Cabe mencionar que desde marzo de 2005, esta rea se interconect al resto del sistema de manera permanente. Esta integracin representa grandes ahorros en la generacin de energa elctrica, as como beneficios locales, al evitar afectaciones de carga en las reas Noroeste y Norte. Por otro lado, se tiene el proyecto de interconexin del rea de Baja California al SIN, con lo cual se podran compartir recursos de generacin del sistema para atender la demanda de punta en dicha rea. Adems de atender transacciones de potencia y energa entre el SIN y el Consejo Coordinador de Electricidad del Oeste (WECC, por sus siglas en ingls) en el rea de California. Hasta ahora, el proyecto ha sido aplazado y la nueva fecha programada para el inicio de sus operaciones es 2015 Cuadro 17 Comercio exterior de energa elctrica, 2000-2010 (GWh)
Entidad federativa
1 2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Exportaciones Chiapas 0 66 2
5
0 112 1 158 271 82 4 235 6 327 -56
0 164 0 180 344 311 5 189 26 531 -187
0 765 0 188 953 45 5 21 0 71 882
0 770 0 236
1 1,037 0 253
2 1,072 16 209 1,299 514 6 3 1 523 776
2 1,211 13 225 1,451 266 6 3 3 277 1,174
3 1,197 4 248 1,452 340 6 3 3 351 1,102
22 984 27 216 1,249 280 6 3 57 346 904
349 830 10 160 1,348 221 6 3 168 397 951
504 600 0.02 18 170 1,292 261 4 59 269 3 596 696
Baja California Chihuahua3 Tamaulipas4 Quintana Roo Total Baja California Sonora
6 7
127 195
1,006 1,291 Importaciones 39 6 2 0 47 959 75 6 6 0 87 1,204
927 4 129 9 1,069 -874
Chihuahua Chiapas Total

1
Tamaulipas4
Balanza comercial
1
Guatemala. 2 San Diego Gas & Electric, Arizona Public Service, Imperial Irrigation District, Sempra Energy Trading y CAISO (EUA). 3 American Electric Power (AEP) (EUA). 4 American Electric Power (AEP) y Sharyland Utilities (SU)(EUA) 5 Belize Electricity Limited (BEL) (Belice). 6 Trico Electric Cooperative, Inc. y Unisource Energy Services (EUA) 7 El Paso Electric Co., Rio Grande Electric Cooperative, Inc. y American Electric Power (EUA) Fuente: CFE.
3.6. Consumo nacional de energa elctrica

Para determinar el consumo de energa elctrica del pas, se integran conceptos que difieren entre s por el origen de la energa generada y el destino de la misma. De esta manera, el consumo nacional de energa est conformado por lo siguiente: Las ventas internas de energa elctrica. stas constituyen la energa suministrada a los usuarios a partir de recursos de generacin del servicio pblico, donde se incluye la energa generada por los productores independientes de energa.
97
El autoabastecimiento. ste comprende la energa generada por los permisionarios de autoabastecimiento en las modalidades de cogeneracin, usos propios continuos, pequea produccin e importacin y exportacin.
En 2011, el consumo nacional de energa elctrica alcanz 229,318 GWh, lo que represent un aumento de 7.2% con relacin a 2010. Este incremento deriv del comportamiento de las ventas internas, con un crecimiento de 7.7% con relacin a 2010 y un crecimiento promedio anual de 2.4% para el periodo 2000-2011. A su vez, el crecimiento en las ventas fue resultado de la incorporacin, tanto por la regularizacin como por la conexin de nuevos usuarios, de ms de medio milln de nuevos clientes en el rea central del pas al servicio de energa elctrica. Por su parte, el consumo autoabastecido registr un incremento de 3.6% en el ltimo ao, con lo que alcanz 27,092 GWh, es decir, 937 GWh por arriba de lo registrado en 2010. Durante el periodo 2000-2011, ste creci 8.5% promedio anual (vase Cuadro 18). Cuadro 18 Consumo nacional de energa elctrica, 2000-2011 (GWh)
Concepto Consumo nacional
variacin anual (%)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 166,376 169,270 172,566 176,992 183,972 191,339 197,435 203,638 207,859 206,263 213,970 229,318
6.7 7.1 1.7 1.2 1.9 1.9 2.6 0.1 3.9 1.9 4.0 3.8 3.2 3.3 3.1 2.9 2.1 1.9 -0.8 -0.8 3.7 2.9 7.2
tmca 3.0 2.4 8.5
Ventas internas1
variacin anual (%)
155,349 157,204 160,203 160,384 163,509 169,757 175,371 180,469 183,913 182,518 187,814 202,226
7.7
Autoabastecimiento
1
variacin anual (%)
11,027
1.5
12,066
9.4
12,363
2.5
16,608
34.3
20,463
23.2
21,582
5.5
22,064
2.2
23,169
5.0
23,946
3.4
23,745
-0.8
26,155
10.1
27,092
3.6
Se incluye el concepto de energa vendida a costo cero a los empleados de CFE. Fuente: CFE.
Por otro lado, cabe mencionar que el consumo de energa elctrica presenta una correlacin importante con el desempeo econmico del pas. En los ltimos diez aos, el cambio de comportamiento del consumo asociado al uso eficiente de la energa estrech su relacin con el desempeo econmico nacional (vase Grfica 31). Grfica 31 Evolucin del PIB y el consumo nacional de energa elctrica, 1990-2011 (Variacin anual)
10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 1990 -2.0% -4.0% -6.0% -8.0% 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011
Variacin anual del consumo nacional de energa elctrica
Variacin anual del PIB
Fuente: SENER, con informacin del INEGI y CFE.
98
SECRETARA DE ENERGA
3.6.1.
Ventas sectoriales de energa elctrica
Para el anlisis de las ventas de energa elctrica en el pas, stas se agrupan en los siguientes sectores: industrial, comercial, residencial, servicios y bombeo agrcola. El sector industrial se caracteriza por su alto consumo y por los extensos patrones horarios de demanda. Asimismo, se asocia a los procesos de transformacin y los sistemas productivos. En 2011 consumi 57.8% de las ventas del servicio pblico; es decir, 116,984 GWh. De este total, 63.1% correspondi a la empresa mediana 27 y 36.9% a gran industria 28. El sector residencial ocup el segundo lugar en ventas, con una participacin de 26.0% en 2011. En dicho ao alcanz ventas de energa de 52,505 GWh. En el sector comercial las ventas registradas alcanzaron 13,675 GWh mientras que el sector servicios se ubic en 8,089 GWh. Ambos sectores integraron 10.8% del total de las ventas internas. El sector de bombeo agrcola, con una participacin de 5.4% sobre el total, report ventas por 10,973 GWh (vase Grfica 32). Grfica 32 Ventas internas de energa elctrica por sector, 2011 (Distribucin porcentual)
Servicios 4.0% Comercial 6.8% Industrial 57.8% Residencial 26.0% Empresa mediana 36.5% Bombeo Agrcola 5.4%
Total = 202,226 GWh
Gran industria 21.3%
Fuente: CFE.
A lo largo del periodo 2000-2011, los sectores con mayor crecimiento anual fueron el residencial, bombeo agrcola y servicios. El consumo del primero creci 3.5% promedio anual, derivado de la incorporacin de nuevos usuarios en la zona central del pas. La electricidad demandada para bombeo de agua aument 3.0% anual y alcanz su mximo en 2011. Este comportamiento se asoci a la reduccin del riego de temporal en el pas por la extensin del periodo de sequa. El sector servicios mostr un crecimiento de 2.9% anual durante el periodo de anlisis (vase Cuadro 19 y Grfica 33).
Correspondiente al servicio general en media tensin donde se encuentran clasificados los usuarios de pequeas y medianas industrias 28 El suministro se realiza en media, alta y muy alta tensiones. Aqu se incluye el consumo de los usuarios con tarifas para servicio general en alta tensin, constituidos en su mayora por los grandes complejos industriales y por los sistemas de bombeo de agua potable ms importantes del pas.
27
99
Cuadro 19 Ventas internas de energa elctrica por sector, 2000-2011 (GWh)

Sector Total nacional Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa mediana Gran industria Bombeo Agrcola 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 155,349 157,204 160,203 160,384 163,509 169,757 175,371 180,469 183,913 182,518 187,814 202,226 36,127 38,344 39,032 39,861 40,733 42,531 44,452 45,835 47,451 49,213 49,407 52,505 11,674 12,167 12,509 12,808 12,908 12,989 13,210 13,388 13,627 13,483 13,069 13,675 5,891 5,973 6,076 6,149 6,288 6,450 6,596 6,809 7,074 7,803 7,723 8,089 93,755 93,255 94,942 94,228 96,612 99,720 103,153 106,633 107,651 102,721 109,015 116,984 53,444 54,720 55,776 56,874 59,148 61,921 65,266 67,799 69,100 67,913 70,379 73,847 40,311 38,535 39,166 37,354 37,464 37,799 37,887 38,833 38,551 34,808 38,636 43,137 7,901 7,465 7,644 7,338 6,968 8,067 7,960 7,804 8,109 9,299 8,600 10,973 tmca 2.4 3.5 1.4 2.9 2.0 3.0 0.6 3.0
Fuente: CFE.
Grfica 33 Evolucin sectorial de las ventas internas de energa elctrica, 2000-2011 (GWh)
tmca 2000-2011 = 2.4% 202,226 180,469 155,349
5,891 7,901 11,674 36,127 6,809 7,804 13,388 45,835 39,861 8,089 10,973 13,675 52,505
Servicios
160,384
6,149 7,338 12,808
Bombeo Agrcola
Comercial
Residencial
93,755 94,228 106,633 116,984
Industrial
2000 2003 2007 2011
Fuente: CFE.
Grfica 34 Evolucin del consumo de energa elctrica en el sector industrial y PIB manufacturero, 1990-2011 (Variacin anual)
15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 1990 -5.0% -10.0% -15.0% 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011
Variacin anual del consumo de energa elctrica del sector industrial Variacin anual del PIB manufacturero
Fuente: SENER, con informacin de INEGI y CFE.
100
SECRETARA DE ENERGA
En la ltima dcada, la implementacin de medidas encaminadas a incrementar la eficiencia energtica para el aprovechamiento racional y sustentable de la electricidad en la industria, as como la adopcin de nuevas tecnologas, condujo a una reduccin en su intensidad energtica (vase Grfica 34). La intensidad energtica es un indicador que relaciona el consumo energtico de un sector y el valor agregado de la produccin; por lo que actualmente se requiere menos electricidad para generar un peso de PIB en la industria.
3.6.2.
Ventas regionales de energa elctrica
Para el anlisis de la demanda de electricidad, se dividi el pas en cinco regiones (vase Mapa 6) establecidas por la Presidencia de la Repblica. Mapa 6 Regionalizacin estadstica del mercado nacional de energa elctrica
Noroeste Baja California Baja California Sur Sinaloa Sonora Noreste Coahuila Chihuahua Durango Nuevo Len Tamaulipas
Centro-Occidente Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacn Nayarit Quertaro San Luis Potos Zacatecas Sur-Sureste Centro Distrito Federal Hidalgo Estado de Mxico Morelos Puebla Tlaxcala Campeche Chiapas Guerrero Oaxaca Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatn
Fuente: SENER, con informacin de Presidencia.
En la participacin de las ventas totales de energa elctrica, la regin Noreste represent 24.8%, donde Nuevo Len fue la entidad federativa de mayor consumo. La segunda regin en orden de magnitud fue la Centro Occidente, con 23.8%; donde Jalisco fue el mayor consumidor. La regin Centro, con el Estado de Mxico como mayor consumidor de electricidad, report ventas equivalentes a 22.7%. Las regiones Sur-Sureste y Noroeste lograron ventas equivalentes a 14.9% y 13.8% del total nacional. En 2011, sus correspondientes entidades de mayor consumo fueron Veracruz y Sonora (vase Grfica 35).
101
Grfica 35 Estructura de las ventas internas por entidad federativa y regin estadstica, 2011 (Distribucin porcentual)
7.1% 21.1% 6.0%
Baja California Sur
17.8%
Durango Tamaulipas Coahuila Chihuahua
Sinaloa
33.7%
20.7%
Baja California
21.1%
38.1%
Sonora
34.5%
Nuevo Len
Noroeste 27,927 GWh
Noreste 50,134 GWh

3.9% 8.4% 9.2% 2.8% 3.3% 5.0% 6.4% 9.3% 11.0% 15.5%
Campeche Oaxaca Chiapas Guerrero Tabasco Yucatn
Nayarit Colima Aguascalientes Zacatecas Quertaro San Luis Potos
9.2% 10.3% 10.3% 12.5%
36.2% 3.9% 5.4% 7.8%
Quintana Roo Veracruz
21.8%
Michoacn Guanajuato
Tlaxcala Morelos Sur-Sureste 30,111 GWh
24.9%
Jalisco
16.2%
Centro-Occidente 48,145 GWh
Hidalgo
29.9%
Puebla Distrito Federal
36.8%
Estado de Mxico
Centro 45,909 GWh
Fuente: CFE.
Noroeste En esta regin, las condiciones climticas son determinantes en las ventas de energa. El consumo est asociado a la utilizacin de sistemas de acondicionamiento de aire. En 2011, las ventas de la regin aumentaron 2,229 GWh, equivalentes a 8.7% con respecto a 2010. Esto se debi principalmente a que dicho ao fue excepcionalmente clido (vase Cuadro 20). Cabe mencionar que ms de 70% de las ventas de la regin se ubicaron en Sonora y Baja California. El resto correspondi a los estados de Sinaloa y Baja California Sur. Por otro lado el desarrollo turstico en Baja California Sur implic un importante incremento en sus ventas. Durante el periodo 2000-2011 stas crecieron 5.8% promedio anual. Las ventas en Sinaloa tambin
102
SECRETARA DE ENERGA
mostraron un crecimiento importante con una tasa media de 4.8% anual, derivado de su actividad comercial. Noreste En 2011, esta regin concentr la mayor proporcin de ventas internas del pas, gracias a su economa dinmica. Nuevo Len concentr 34.5% del total regional, equivalente a 8.5% de las ventas nacionales. En esta entidad se encuentra asentado un importante parque industrial y manufacturero que incluye ramas altamente intensivas en el uso de la energa elctrica, como la industria siderrgica, la del cemento, la qumica, y la del vidrio, entre otras. Los estados de Coahuila y Chihuahua, con 20.7% y 21.1% de participacin regional, mostraron crecimientos en sus ventas equivalentes a 10.7% y 9.2%, respectivamente. Tamaulipas y Durango participaron con 17.8% y 6.0% de las ventas regionales, y registraron variaciones de 6.4% y 5.5% en el ltimo ao, respectivamente. Centro Occidente Esta es otra de las regiones donde existen importantes centros de consumo de energa elctrica con diversas industrias intensivas en energa elctrica. stas se ubican principalmente en las ciudades de Guadalajara, Lzaro Crdenas, Quertaro, Len y sus alrededores. En 2011, esta regin registr un incremento de 8.8% en sus ventas internas de energa elctrica. Las entidades de la regin con mayor demanda fueron Jalisco, Guanajuato, Michoacn y San Luis Potos, que en conjunto representaron 73.2% de las ventas regionales de electricidad. De entre ellas destac Jalisco, con una tasa de crecimiento anual 2.6% en el periodo 2000-2011. Por otra parte, a pesar de su baja participacin sobre las ventas regionales Zacatecas present una tasa media de crecimiento de 6.4% anual entre 2000 y 2011, lograda en parte por un crecimiento de 54.1% en los ltimos dos aos. Asimismo, Nayarit y Colima registraron tasas de crecimiento anuales de 5.7% y 2.3%, respectivamente para el mismo periodo. Centro Esta regin caracterizada por una alta densidad demogrfica, ocupa el tercer lugar a nivel nacional en ventas de energa elctrica. El Estado de Mxico demand 36.8%, de la electricidad de la regin y 8.4% de las ventas totales del servicio pblico nacional. En esta entidad existen varios parques industriales intensivos en el uso de la energa elctrica. Adems, el sistema de bombeo Cutzamala es un consumidor importante. Cabe mencionar que, asociado al sector residencial y comercial, las cargas atendidas en media y baja tensin representan la mayor proporcin de las ventas en la regin. En el Distrito Federal se present un decremento atpico en 2010 derivado, entre otros factores, de la situacin econmica y del proceso de normalizacin en la facturacin de los usuarios que eran atendidos por la extinta LFyC. No obstante, en 2011, las ventas incrementaron 3.1% en relacin a 2010, y la participacin del Distrito Federal a la regin alcanz 29.9%.
103
El estado que present la variacin ms alta con respecto a 2010 fue Hidalgo, con un incremento de 14.5%. Sin embargo, sus ventas nicamente representaron 7.8% al total regional. Otro estado con una aportacin importante al total de las ventas de la regin fue Puebla, con una participacin de 16.2% y un crecimiento de 3.5% en el ltimo ao. La aportacin conjunta de Morelos y Tlaxcala fue de 9.3% a la regin. Estas entidades presentaron tasas de crecimiento anuales de 2.2% y 2.6%, respectivamente. Sur-Sureste Por ms de 10 aos, la regin Sur-Sureste increment de manera constante su consumo de electricidad. En el periodo 2000-2011, las ventas crecieron 3.3% promedio anual. El desarrollo de actividades tursticas en Quintana Roo, fue determinante para lograr dicho crecimiento. En 2011,el estado particip con 12.5% de las ventas regionales. En el caso de Veracruz, donde existe una gran variedad de industrias, as como empresas de servicios, las ventas registraron un crecimiento de 7.6% con respecto a 2010. Su participacin en las ventas regionales fue de 36.2% y de 5.4% en las ventas internas totales del servicio pblico. Las empresas siderrgicas, cementeras, del papel, del vidrio, azucareras y cerveceras localizadas en las regiones de Veracruz-Orizaba y de la cuenca del Papaloapan, constituyen cargas elctricas importantes en dicho estado y en la regin. Adems, la refinera e instalaciones petroqumicas de Pemex y de empresas privadas en la regin Coatzacoalcos-Minatitln, contribuyeron a la aportacin regional del estado. La entidad federativa con menor concentracin de las ventas regionales fue Campeche con 3.9%, que en el contexto nacional, represent 0.6%. Chiapas y Guerrero aportaron 9.2% cada una a las ventas de la regin. A su vez, Oaxaca particip con 8.4%. Es importante mencionar que en estos ltimos tres Estados, a diferencia de los dems de la regin, presentan una baja intensidad energtica 29 en sus actividades productivas. Cuadro 20 Ventas internas totales por regin, 2000-2011 (GWh)
Regin Total 2000 155,349 2001 157,204 2002 160,203 2003 160,384 2004 163,509 2005 169,757 2006 175,371 2007 180,469 2008 183,913 2009 182,518 2010 187,815 2011 202,226 tmca 2.4 3.1 2.3 2.9 1.1 3.7 3.9
variacin (%)
Noroeste
7.1
19,949
1.2
20,480
1.9
20,354
0.1
21,270
1.9
22,311
3.8
23,195
3.3
24,345
2.9
25,145
1.9
25,567
-0.8
25,566
2.9
25,583
7.7
27,813
variacin (%)
Noreste
7.8
39,236
2.7
39,989
-0.6
40,863
4.5
39,235
4.9
39,421
4.0
41,221
5.0
42,843
3.3
43,644
1.7
44,160
0.0
44,198
0.1
45,862
8.7
50,131
variacin (%)
Centro-Occidente
7.8
35,192
1.9
34,909
2.2
35,570
-4.0
36,242
0.5
37,451
4.6
38,843
3.9
40,249
1.9
41,708
1.2
42,555
0.1
41,424
3.8
44,235
9.3
48,145
variacin (%)
Centro
7.3
40,733
-0.8
40,993
1.9
41,280
1.9
40,969
3.3
41,006
3.7
42,111
3.6
42,548
3.6
43,350
2.0
43,995
-2.7
43,131
6.8
43,787
8.8
45,909
variacin (%)
Sur-Sureste
6.5
20,160
0.6
20,744
0.7
22,046
-0.8
22,582
0.1
23,227
2.7
24,294
1.0
25,289
1.9
26,512
1.5
27,518
-2.0
28,080
1.5
28,227
4.8
30,106
variacin (%)
Pequeos sistemas
6.3
80
2.9
90
6.3
89
2.4
86
2.9
93
4.6
93
4.1
97
4.8
110
3.8
118
2.0
120
0.5
119
6.7
122
Fuente: CFE.
29
Es importante mencionar que las instalaciones de PEP tienen permiso de autoabastecimiento, por lo que no compra electricidad a la CFE.
104
SECRETARA DE ENERGA
3.7. Comportamiento horario y estacional de la demanda del SIN

La generacin total o energa bruta, est constituida por la produccin de energa elctrica necesaria para satisfacer el consumo nacional (ventas internas y autoabastecimiento), incluyendo los usos propios de las centrales generadoras, as como las prdidas en los bloques de transformacin, transmisin y distribucin, entre otros factores. En la determinacin de la capacidad de generacin necesaria para atender la demanda agregada, deben considerarse: Las variaciones temporales (estacionales, semanales, diarias y horarias). La demanda mxima del ao, esto es, el valor mximo de las demandas que se presentan en una hora de tiempo en el ao, en cada rea.
La operacin y planeacin del SEN, con base en su infraestructura operativa, utiliza la divisin de nueve reas previamente mencionadas 30. De esta manera pueden compartir recursos de capacidad y lograr un funcionamiento ms econmico y confiable del sistema integrado.
3.7.1.
Demanda mxima coincidente
La demanda mxima coincidente es la suma de las demandas registradas en las reas operativas en el instante en que ocurre la demanda mxima del Sistema Interconectado Nacional (SIN). Dicho valor es menor que la suma de las demandas mximas anuales de cada rea, debido a que ocurren en momentos diferentes. En 2011, la demanda mxima fue de 37,256 MW, 5.5% mayor a la de 2010 (vase Cuadro 21). La demanda mxima se present en el mes de junio, al igual que en 2006, 2007, 2008 y 2010. En 2000, 2001, 2005 y 2009, el mximo se registr de agosto en adelante 31.
30 Cabe destacar que CFE estableci, con base en su infraestructura operativa, las divisiones de distribucin siguientes: Baja California, Baja California Sur, Noroeste, Norte, Noreste, Occidental, Central, Oriental y Peninsular. De acuerdo a la informacin disponible y cuando sea necesario, se har uso de esta ltima regionalizacin para describir al Sector Elctrico Nacional (SEN) o al Sistema Interconectado Nacional (SIN). 31 Debido a que la interconexin del rea Noroeste se realiz en 2005, previo a dicha fecha no se inclua la demanda de dicha rea en el sistema interconectado, explicando valores ms altos de demanda mxima coincidente desde que se implant la interconexin.
105
Cuadro 21 Demanda mxima coincidente del SIN, 2000-2011 (MW)

Periodo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Mxima coincidente Incremento (%) Factor de carga (%) 2000 23,191 23,833 24,500 23,674 24,511 23,162 24,276 24,494 25,207 24,487 24,378 25,075 25,207 6.8 77.4 2001 24,329 24,620 24,670 25,254 24,885 24,729 24,347 24,946 25,267 25,660 25,092 25,598 25,660 1.8 77.4 2002 24,943 24,696 25,403 25,738 26,152 25,633 24,852 25,882 25,403 25,450 25,151 25,582 26,152 1.9 78.1 2003 24,789 25,652 26,403 25,815 27,433 26,325 25,602 25,748 25,530 25,439 25,840 25,998 27,433 4.9 76.3 2004 25,566 25,980 26,543 26,265 27,282 26,742 26,016 26,717 26,402 27,275 26,682 27,197 27,282 -0.6 79.0 2005 28,110 28,488 29,019 29,273 30,380 30,919 29,736 30,318 31,268 30,278 29,652 29,867 31,268 14.6 78.0 2006 29,070 29,554 30,151 30,533 31,116 31,547 31,040 31,130 31,057 31,015 30,422 30,366 31,547 0.9 80.0 2007 30,292 30,187 31,524 31,024 31,686 32,577 31,217 32,156 32,218 32,021 31,202 31,232 32,577 3.3 80.0 2008 30,573 31,375 32,364 32,855 33,192 33,680 32,189 33,039 32,093 31,510 30,829 30,429 33,680 3.4 78.0 2009 29,769 30,510 31,373 31,304 32,558 33,430 33,383 33,568 33,154 33,297 31,274 32,235 33,568 -0.3 78.4 2010 31,166 30,500 32,237 32,580 34,560 35,310 33,299 35,080 35,032 33,411 32,852 32,294 35,310 5.2 77.7 2011 32,381 33,456 34,948 34,824 36,972 37,256 35,417 36,802 36,526 34,997 33,932 33,399 37,256 5.5 78.5
Fuente: CFE.
El factor de carga indica el comportamiento de la demanda promedio de energa elctrica con relacin a la demanda mxima registrada en un mismo lapso de tiempo. En el periodo histrico, la demanda del SIN sigui un comportamiento ligado a la economa nacional que se vio reflejado en el factor de carga. En el periodo 2000-2005, ste oscil entre 76.3% y 79.0%. Posteriormente, el factor de carga increment hasta un mximo de 80.0% en 2006 y 2007, cuando la economa repunt. Sin embargo, despus de la recesin econmica, este factor disminuy para alcanzar 77.7%. Finalmente, en 2011, se ubic en 78.5%. Cabe sealar que un factor de carga cercano a la unidad, significa un uso ms intensivo y continuo de los sistemas y equipos consumidores de energa elctrica conectados a la red.
3.7.2.
Demanda horaria bruta por rea operativa
El anlisis de la demanda horaria permite identificar los consumos mnimos, intermedios y mximos que se registran durante ciertos periodos en el SIN. Por ello, la magnitud de las demandas mximas en cada regin operativa es relevante, as como la demanda mxima coincidente en el sistema. En 2011, el rea operativa Central registr el mayor valor de demanda en carga mxima con 8,844 MW. Sin embargo, registr una reduccin de 1.8% con relacin a 2010. La mayor fue la del rea Noreste, con 517 MW en punta, equivalente a un crecimiento de 7.3%. Por otra parte, en el rea Occidental, la demanda bruta en carga mxima fue de 8,669 MW, con lo que se ubic en el segundo lugar del SEN. Esto fue equivalente a la adicin de 494 MW de carga en punta (vase Cuadro 22).
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Cuadro 22 Demanda bruta por rea operativa en el SEN, 2000-2011 (MW)

rea Norte Carga P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B 2000 2,421 1,723 1,569 5,245 3,874 3,571 6,062 4,732 4,438 7,439 4,885 4,321 5,058 3,633 3,318 908 654 597 2,365 1,526 1,340 1,695 1,048 905 204 132 116 21 10 8 2001 2,516 1,806 1,649 5,558 3,933 3,574 6,157 4,701 4,379 7,700 5,048 4,462 5,291 3,657 3,296 971 703 644 2,496 1,575 1,371 1,698 1,087 952 224 136 116 22 11 9 2002 2,660 1,859 1,682 5,676 4,062 3,706 6,345 4,827 4,491 7,737 5,141 4,567 5,373 3,801 3,453 985 729 673 2,457 1,534 1,331 1,699 1,081 945 215 136 118 22 11 9 2003 2,720 1,896 1,715 5,688 4,106 3,756 6,632 4,999 4,638 7,874 5,252 4,672 5,434 3,891 3,550 1,043 776 718 2,491 1,596 1,399 1,823 1,211 1,076 214 141 125 22 12 9 2004 2,853 1,963 1,667 6,148 4,256 3,797 6,523 5,157 4,364 8,047 5,394 4,049 5,425 3,954 3,430 1,087 801 636 2,606 1,668 1,417 1,856 1,170 966 234 152 122 24 12 10 2005 2,997 2,083 1,782 6,068 4,410 3,936 7,047 5,449 4,618 8,287 5,608 4,262 5,684 4,133 3,615 1,174 824 658 2,872 1,770 1,515 1,909 1,195 984 264 166 135 24 13 10 2006 3,113 2,140 1,831 6,319 4,590 4,090 7,106 5,621 4,775 8,419 5,767 4,371 5,882 4,275 3,703 1,268 881 703 2,916 1,823 1,540 2,095 1,266 1,039 284 183 149 25 14 10 2007 3,130 2,216 1,894 6,586 4,688 4,184 7,437 5,891 5,016 8,606 5,931 4,505 5,786 4,375 3,842 1,275 953 763 3,059 1,897 1,602 2,208 1,287 1,051 307 197 161 28 15 12 2008 3,328 2,202 1,875 6,780 4,761 4,233 8,069 5,966 5,074 8,435 5,969 4,543 6,181 4,452 3,881 1,375 1,007 805 3,072 1,900 1,593 2,092 1,300 1,054 341 220 179 30 17 14 2009 3,248 2,218 1,897 6,886 4,734 4,189 7,763 5,957 5,033 8,702 5,954 4,537 6,071 4,463 3,899 1,435 1,051 841 3,285 1,940 1,616 2,129 1,267 1,029 360 227 188 31 17 15 2010 3,385 2,328 2,007 7,070 4,959 4,395 8,175 6,347 5,399 9,004 6,190 4,741 6,356 4,577 4,007 1,520 1,050 842 3,617 1,979 1,651 2,229 1,255 1,017 368 230 190 31 17 15 2011 3,682 2,524 2,201 7,587 5,409 4,845 8,669 6,857 5,880 8,844 6,291 4,810 6,577 4,846 4,257 1,544 1,111 888 3,772 2,198 1,838 2,237 1,304 1,058 385 248 205 32 17 15 tmca (%) 3.9 3.5 3.1 3.4 3.1 2.8 3.3 3.4 2.6 1.6 2.3 1.0 2.4 2.7 2.3 4.9 4.9 3.7 4.3 3.4 2.9 2.6 2.0 1.4 6.0 5.9 5.3 3.9 4.8 6.3
Noreste
Occidental
Central
Oriental
Peninsular
Noroeste
Baja California
Baja California Sur
Pequeos sistemas
P= Carga mxima; M= Carga media; B= Carga base (promedio de las demandas mnimas diarias). Fuente: CFE.
Debido a la localizacin de los grandes centros de consumo como ciudades y parques industriales, las reas operativas Central, Occidente y Noreste reportan las mayores demandas. Sin embargo, entre 2000 y 2011, reas pequeas como la Peninsular y Baja California Sur presentaron ritmos de crecimiento mayores a su demanda en punta, con tasas medias de crecimiento anual de 4.9% y 6.0%, respectivamente.
3.7.3.
Comportamiento horario y estacional de la demanda
La carga global de un sistema est constituida por gran nmero de cargas individuales de diferentes tipos (industrial, residencial, comercial, entre otros). Los instantes respectivos de conexin y desconexin de estas cargas son aleatorios, pero la potencia requerida en un periodo dado por el conjunto de cargas sigue un patrn determinado, que depende del ritmo de las actividades en las regiones atendidas por el SEN. La introduccin de tarifas horarias para clientes industriales y el horario de verano, propiciaron un cambio en los patrones de consumo que se reflejaron en una reduccin de las cargas durante las horas de mayor demanda, con lo cual se logr un mejor aprovechamiento de la capacidad. En la Grfica 36 y la Grfica 37, las curvas muestran el comportamiento tpico de la carga en el Norte y Sur del pas, respectivamente, para das laborales y no laborables en invierno y verano
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durante 2011. En ellas se seala la magnitud relativa de las cargas horarias respecto a la demanda mxima anual de potencia. Se puede apreciar que los perfiles de carga dependen de la regin geogrfica, estacin del ao, tipo y hora del da. Grfica 36 Curvas tpicas de carga horaria respecto a la demanda mxima reas operativas del Norte, 2011 (Promedio de las reas Norte, Noroeste y Noreste)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%
92.9% 85.3%
62.8% 55.5%
Horas del da 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 INVIERNO Da laborable VERANO Da laborable
INVIERNO Da No laborable VERANO Da No laborable
Fuente: CFE
Grfica 37 Curvas tpicas de carga horaria respecto a la demanda mxima reas operativas del Sur, 2011 (Promedio de las reas Occidental, Oriental, Central y Peninsular)
100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50%
93.2%
95.1% 90.8%
84.9%
Horas del da 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 INVIERNO Da laborable VERANO Da laborable
INVIERNO Da No laborable VERANO Da No laborable
Fuente: CFE.
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3.7.4.
Estructura tarifaria del servicio pblico de energa elctrica
Las tarifas para el suministro y venta de energa elctrica se clasifican de acuerdo con su uso y nivel de tensin en: Domsticas: 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F y Domstica de Alto Consumo (DAC). Servicios pblicos: 5, 5-A y 6. Agrcola: 9, 9M, 9-CU y 9-N. Temporal (comercial): 7. Generales en baja tensin (comercial): 2 y 3. Generales en media tensin (industrial): O-M, H-M y H-MC. Media tensin con cargos fijos: OMF, H-MF y H-MCF. Generales en alta tensin: HS, HS-L, HT y HT-L. Alta tensin con cargos fijos: HSF, HS-LF, HTF y HT-LF. Respaldo en media tensin: HM-R, HM-RF y HM-RM. Respaldo en alta tensin: HS-R, HS-RF, HS-RM, HT-R, HT-RF y HT-RM. Servicio interrumpible: I-15 e I-30.
Todas las tarifas elctricas (43) se encuentran sujetas a ajustes mensuales, con excepcin de las tarifas agrcolas de estmulo 9-CU y 9-N, que se ajustan anualmente. Por otro lado las tarifas del servicio en media tensin (MT) y alta tensin (AT) en uso general y respaldo, as como las de servicio interrumpible, tienen diferencias metodolgicas respecto a las tarifas especficas. Las tarifas generales se actualizan mediante un factor de ajuste automtico mensual que refleja las variaciones en los precios de los combustibles y la inflacin. Asimismo, dichas tarifas tienen cargos por consumo y por demanda con diferencias regionales, horarias y estacionales. El resto de las tarifas (domsticas, servicios pblicos y agrcolas) se ajustan mediante factores fijos, sin diferencias horarias (vase tabla 2, anexo 3). Las tarifas domsticas (sin incluir la DAC), las agrcolas 9 y 9-M y las de servicios pblicos, se ajustan mediante factores fijos y el resto (DAC, comerciales e industriales) mediante una frmula que incorpora las variaciones de los precios de los combustibles y la inflacin. Los factores fijos se autorizan generalmente en forma anual, mediante acuerdos especficos y se relacionan con las estimaciones de la evolucin esperada de la inflacin. Por otra parte y como se ha mencionado, el ajuste automtico mensual refleja los movimientos de los precios de los combustibles fsiles utilizados en la generacin de electricidad, as como las variaciones inflacionarias. Los cambios en el costo de combustibles se estiman con base en dos elementos: 1) Las variaciones en el precio de los combustibles y 2) Los cambios de proporcin en el que los combustibles fsiles participan en la generacin total. Las variaciones mensuales en la componente de inflacin se estiman utilizando un promedio ponderado de los ndices de Precios al Productor de siete ndices seleccionados del Sistema de Precios Productor del Banco de Mxico. Tales ndices corresponden a seis divisiones de la industria manufacturera y a la gran divisin de la construccin.
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Para fines estadsticos, se considera que el sector comercial est constituido por los clientes de las tarifas generales de baja tensin y la tarifa 7. De la misma manera, en el sector industrial se incluyen a los clientes de las tarifas generales y de respaldo, tanto de media como de alta tensin. En el sector agrcola se aplican las tarifas de estmulo para bombeo de agua de riego, mientras que en el sector servicios se incluyen los usos destinados para el alumbrado pblico, semforos, bombeo de agua potable y aguas negras, etc. Es importante mencionar que se han realizado diversas modificaciones a las tarifas elctricas. Entre ellas destacan las reducciones de 50% y 15% en la facturacin incremental por demanda y energa de punta, respectivamente, para los usuarios de las tarifas horarias en alta tensin que incrementen su demanda y consumo de energa en el periodo de punta, a partir de enero de 2012. De esta forma y con el objetivo de reflejar en el procedimiento de ajuste por combustibles los cambios en la composicin del parque generador y el consumo de combustible de 2007 a septiembre de 2011 en el ndice de Costos de Combustibles, se modificaron las disposiciones complementarias que definen el procedimiento de ajuste de las tarifas sujetas a la Frmula de Ajuste Automtico para actualizar los ponderadores alfa (). Asimismo, en mayo de 2012 dicha disposicin fue modificada a efecto de reflejar en el procedimiento de ajuste por combustibles los cambios en la composicin del parque generador y el consumo de combustibles observados en el ejercicio anual de 2011. A partir de julio de 2012, se modificaron las tarifas domsticas 1 a 1F, con el objetivo de reducir la variabilidad en la facturacin de los usuarios domsticos con consumos medios, eliminando las discontinuidades que se tenan en algunos rangos de consumo y cargos tarifarios. Por otro lado, los subsidios a las tarifas elctricas se definen como la diferencia entre el precio de la electricidad pagada por los consumidores y el costo promedio de suministro. Los subsidios a las tarifas de la CFE, son financiados mediante una transferencia contable. El Gobierno Federal reembolsa a la paraestatal los subsidios transferidos a sus consumidores descontndole los impuestos y aprovechamientos que de cualquier otra manera la CFE tendra que pagar al gobierno. Grfica 38 Precio medio de la energa elctrica por tipo de usuario, 1993-2011 (Pesos de 2011/kilowatt-hora)
2.87 2.89 2.73 Comercial 2.49 2.28 2.56 2.28 Servicios
2.04 2.01 1.82 1.25 1.20 1.03 0.77 0.71 0.55 Agrcola 1.73 1.59 Empresa 1.56 mediana 1.44 Industrial 1.38 Residencial 1.01 1.34 1.22 Gran industria
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
Fuente: CFE.
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El comportamiento de los precios medios de la energa elctrica en los diferentes sectores, durante los ltimos 18 aos, se observa en la Grfica 38. Las tarifas ms altas son las destinadas al sector comercial y de servicios, posteriormente las tarifas industriales se ubican en un rango intermedio siendo la mediana empresa ms alta. Destaca la tarifa residencial que, a partir de 2002, se separa de la tendencia, con mnimas variaciones hasta el final del periodo. Por ltimo, el sector agrcola recibi la tarifa ms baja y casi sin variacin en los ltimos 15 aos. En el sector elctrico, el esquema tarifario vigente no reconoce ni permite cubrir los costos incurridos en la produccin de electricidad. De acuerdo con la Ley del servicio pblico de Energa Elctrica (LSPEE) y su Reglamento (RLSPEE), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tiene la atribucin de fijar las tarifas elctricas, realizar su ajuste y restructuracin de manera que tienda a cubrir las necesidades financieras y las de ampliacin del servicio pblico, as como el racional del consumo de energa. Las tarifas elctricas en Mxico se calculan con base en el costo marginal y con ello se establece su estructura. El nivel de stas se define con base en el costo contable de la paraestatal. Sin embargo, las tarifas no se han calculado nuevamente desde 1996. Las tarifas se ajustan mensualmente de acuerdo con la evolucin de los precios de la canasta de combustibles en la parte de la tarifa que corresponde al costo variable y por el ndice de precios al productor, en lo que se refiere a los fijos. En Mxico, el subsidio se encuentra implcito en las tarifas domsticas y en dos tarifas agrcolas. Las tarifas domsticas estn subsidiadas dependiendo de la temperatura y estacin en que se apliquen. stas estn estructuradas en tres rangos con objeto de subsidiar a los usuarios en funcin de su nivel de consumo debido a la temperatura. As, en las regiones de mayor temperatura, los bloques de consumo son ms grandes. A los usuarios de alto consumo se les aplica la tarifa DAC y no reciben ningn tipo de subsidio. Al cierre de 2011 el monto estimado de subsidios otorgado a los usuarios con tarifa domstica ascendi a 85,801 millones de pesos 32. Tericamente, las tarifas industriales y comerciales no deben contar con subsidios y deben tender a cubrir los costos totales de suministro. Estas tarifas no cuentan con subsidio y la diferencia con el costo marginal se debe a las diferencias que existen respecto a los costos contables de la CFE, los cuales por lo general se mantienen por encima de los costos marginales de largo plazo. En 2011 los subsidios para las tarifas de servicios ascendieron a 2,032 millones de pesos (2.02% del total). Estas tarifas cubrieron el 97% en promedio de su costo total de suministro en 2010. La mayora de los usuarios agrcolas son beneficiarios de los estmulos establecidos en la Ley de Energa para el Campo y estn clasificados en las tarifas agrcolas de estmulo. Estas tarifas conllevan un subsidio muy elevado y contienen cargos nicos que se ajustan al inicio de cada ao, en un monto que se ha mantenido fijo desde su creacin en 2003 (2 centavos por kWh para la tarifa diurna y 1 centavo por kWh para la tarifa nocturna). A los usuarios de este sector, que no son beneficiarios de las tarifas de estmulo o que rebasan el lmite de la cuota energtica establecida por la SAGARPA, se les aplica las tarifas agrcolas normales con un subsidio mucho menor, ya sea al consumo total o al consumo excedente segn sea el caso.
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Fuente: CFE.
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Estas tarifas se han ajustado mensualmente con un factor de 2%, a efecto de reducir paulatinamente el nivel de subsidio. El 2011, el subsidio a las tarifas agrcolas en ascendi a 12,522 millones de pesos (12.48 % del total). Dichos subsidios se canalizaron en su mayor parte a las tarifas de estmulo, las cuales cubrieron, en 2010, tan solo el 24% del su costo total de suministro. Una poltica de precios inadecuada enva seales equvocas que propician, entre otros efectos negativos, un uso ineficiente de la energa. Incluso con los ajustes por inflacin y variaciones en los precios de los combustibles, un esquema inadecuado incentiva la demanda, incrementa los costos generales del sistema, contribuye a la emisin de contaminantes y gases efecto invernadero y estimula comportamientos indeseables, tales como el uso excesivo de equipos y aparatos ineficientes, o el desarrollo de mercados ilcitos. Por ello, resulta necesario revisar y, en su caso, establecer nuevos mecanismos de precios de los energticos, de manera que la focalizacin de los subsidios sea eficiente. Dicha revisin deber realizarse en coordinacin con las entidades responsables del Poder Ejecutivo. En cualquier caso, deber revisarse la gradualidad y temporalidad con la que se instrumenten los mecanismos correctivos sobre los subsidios.
3.8. Balance de energa del Sistema Elctrico Nacional

El balance anual de energa elctrica a nivel nacional, describe la evolucin de la oferta y la demanda. En su evolucin de los ltimos 12 aos, se puede destacar el crecimiento de la tecnologa de ciclo combinado en la generacin total, los flujos de energa para autoabastecimiento remoto, los usos propios en generacin, transmisin y distribucin, entre otros rubros (vase Cuadro 23).
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Cuadro 23 Balance de energa elctrica del Sistema Elctrico Nacional, 2000-2011 (GWh)
Concepto Generacin total Servicio Pblico Nacional Termoelctrica convencional Dual Ciclo combinado 1 Turbogs Combustin interna1 Hidroelctrica Carboelctrica Nucleoelctrica Geotermoelctrica Eoloelctrica Importacin Servicio por particulares Autoabastecimiento, cogeneracin y 2 excedentes Usos y ventas totales Ventas nacionales sin exportacin Sector industrial Sector residencial Sector comercial Sector agrcola Sector servicios Exportacin 3 Prdidas Usos propios de generacin, transmisin 4 y distribucin Autoabastecimiento a cargas remotas5
1
2000 194,641 192,761 89,891 13,569 17,752 5,228 420 33,075 18,696 8,221 5,901 8 1,069 811
2001 198,476 197,106 90,395 14,109 25,377 5,456 467 28,435 18,567 8,726 5,567 7 327 1,043
2002 203,767 201,059 79,300 13,879 44,765 6,394 555 24,862 16,152 9,747 5,398 7 531 2,176
2003 210,154 203,555 73,743 13,859 55,047 6,933 751 19,753 16,681 10,502 6,282 5 71 6,528
2004 217,793 208,634 66,334 7,915 72,267 2,772 610 25,076 17,883 9,194 6,577 6 47 9,112
2005 228,270 218,971 65,077 14,275 73,381 1,358 780 27,611 18,380 10,805 7,299 5 87 9,212
2006 235,471 225,079 51,931 13,875 91,064 1,523 854 30,305 17,931 10,866 6,685 45 523 9,869
2007 243,522 232,552 49,482 13,375 102,674 2,666 1,139 27,042 18,101 10,421 7,404 248 277 10,693
2008 247,369 235,871 43,325 6,883 107,830 2,802 1,234 38,892 17,789 9,804 7,056 255 351 11,147
2009 246,838 235,107 43,112 12,299 113,900 3,735 1,241 26,445 16,886 10,501 6,740 249 346 11,386
2010 256,402 242,538 40,570 10,649 115,865 3,396 1,242 36,738 21,414 5,879 6,618 166 397 13,467
2011 272,901 259,155 47,869 11,547 119,978 4,126 1,131 35,796 22,008 10,089 6,507 106 596 13,150
tmca (%) 3.1 2.7 -5.6 -1.5 19.0 -2.1 9.4 0.7 1.5 1.9 0.9 27.0 -5.2 28.8
811 1,043 2,176 6,528 9,112 9,212 9,869 10,693 11,147 11,386 13,467 13,150 194,641 198,476 203,767 210,154 217,792 228,270 235,471 243,522 247,369 246,838 256,402 272,902 155,349 157,204 160,203 160,384 163,509 169,757 175,371 180,469 183,913 182,518 187,814 202,226 93,755 93,255 94,942 94,228 96,612 99,720 103,153 106,633 107,651 102,721 109,015 116,984 36,127 38,344 39,032 39,861 40,733 42,531 44,452 45,835 47,451 49,213 49,407 52,512 11,691 12,167 12,509 12,808 12,908 12,989 13,210 13,388 13,627 13,483 13,069 13,668 7,901 7,465 7,644 7,338 6,968 8,067 7,959 7,804 8,109 9,299 8,600 10,973 5,873 5,973 6,076 6,149 6,288 6,450 6,596 6,809 7,074 7,803 7,723 8,089 195 271 344 953 1,006 1,291 1,299 1,451 1,452 1,249 1,349 1,292 28,483 30,083 30,920 33,084 34,901 37,418 39,600 40,504 41,409 42,452 44,252 45,602
28.8 3.1 2.4 2.0 3.5 1.4 3.0 3.0 18.8 4.4
9,859 755
10,059 859
10,474 1,827
10,559 5,174
10,514 7,862
11,139 8,665
10,264 8,937
11,252 9,846
10,763 9,832
10,833 9,786
11,088 11,899
11,909 11,871
1.7 28.5
Incluye unidades fijas y mviles. 2 Para autoabastecimiento remoto. En 2011 incluye la energa entregada durante la fase de pruebas de las centrales Oaxaca II, Oaxaca III y Oaxaca IV (PIE). 3 Incluye porteo a exportacin. 4 Incluye ajuste estadstico. 5 En los datos de 2004 y 2005 se incluye el porteo para exportacin. Fuente: CFE.
3.9. Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) por generacin y uso de energa elctrica
La generacin y uso de energa elctrica constituyen el principal emisor de gases de efecto invernadero (GEI). En el sector elctrico en donde los combustibles fsiles aportan ms de 75% de la generacin de electricidad para servicio pblico, la reduccin de emisiones representa un reto importante. Para ello, dentro del Programa Especial de Cambio Climtico (PECC) 2009-2012, se establecen diferentes acciones, destacando el desarrollo de proyectos para impulsar una mayor eficiencia energtica, el uso de fuentes renovables de energa, el secuestro y almacenamiento geolgico de carbono, as como un mayor uso de la energa nuclear. Tales acciones estn delineadas sobre los siguientes ejes:
113
Fomentar la generacin de electricidad con tecnologas bajas en carbono en el Sistema Elctrico Nacional (SEN). Desarrollar proyectos de eficiencia energtica que reduzcan emisiones de GEI en el SEN. Reducir las fugas de hexafluoruro de azufre (SF6) en el sistema de transmisin y distribucin del SEN. Incrementar la generacin de electricidad con fuentes de energa elica, geotrmica, de ocanos, biomasa, hidrulica y solar, que sean tcnica, econmica, ambiental y socialmente viables. Fomentar la participacin del sector privado en la generacin de energa elctrica con fuentes renovables de energa y en cogeneracin. Fortalecer las capacidades nacionales para la eventual aplicacin de tecnologas de captura y almacenamiento geolgico del CO2 generado por la industria energtica del pas.
Por el lado de los usos y consumo de energa elctrica, el PECC establece los objetivos de mitigacin en los sectores residencial, comercial y administracin municipal, Administracin Pblica Federal (APF), industria y turismo. Los objetivos son los siguientes: Impulsar el ahorro de energa elctrica en viviendas y edificios a travs de programas del Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica (FIDE). Implementar el programa de ahorro de energa Para Vivir Mejor, para la sustitucin de electrodomsticos por tecnologas eficientes, as como el reemplazo de lmparas incandescentes por tecnologas ahorradoras para iluminacin en el sector residencial (Programa Luz Sustentable). Fortalecer las acciones de ahorro de energa en el sector residencial mediante instrumentos normativos. Promover la construccin de vivienda que garantice el uso eficiente de la energa. Promover la utilizacin de tecnologas para aprovechar de manera sustentable la biomasa. Reforzar y ampliar el programa de ahorro de energa elctrica en la APF. Promover la eficiencia energtica en el sector industrial para reducir emisiones de GEI. Reducir la demanda de energa y agua asociadas al sector turstico.
Externalidades La Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica define a las externalidades como aquellos impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o servicio y que afectan a un tercero. Las externalidades ocurren cuando los costos o beneficios de los productores o compradores de un bien o servicio son diferentes de los costos o beneficios sociales totales que involucran su produccin y consumo. Las externalidades son fallas de mercado que tienen que ser internalizadas a travs de instrumentos de poltica. stas estn presentes cuando la utilidad o la produccin de una empresa es afectada por las decisiones de consumo o produccin de otro individuo o empresa, sin recibir ninguno de los dos agentes compensacin por la externalidad.
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SECRETARA DE ENERGA
Para realizar una evaluacin y calcular las externalidades que una empresa genera, existen distintas metodologas, las cuales se han utilizado en diversos pases. De las metodologas utilizadas actualmente, sobresale principalmente la del Anlisis del Ciclo de Vida (ACV) 33. En resumen, sta considera que, para la evaluacin del impacto ambiental de una actividad productiva, es necesario medir las emisiones y daos generados durante todo el proceso de produccin, desde la adquisicin de la materia prima, pasando por la produccin y el consumo, hasta el desecho. Para ello, se requiere generar un inventario de emisiones contaminantes, modelar la dispersin de dichos contaminantes en el ambiente, analizar los impactos a la salud pblica basados en la relacin dosis-respuesta (medidos en prdida de aos de vida) y valorar econmicamente los impactos locales y regionales. Los impactos globales slo se miden para el fenmeno del cambio climtico y los costos estimados estn relacionados con los costos de mitigacin de gases de efecto invernadero. En Mxico, en el marco de un Convenio de Colaboracin entre la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), se realiz un estudio con el fin de calcular el valor de las externalidades asociadas a la generacin de energa elctrica con combustibles fsiles, considerando los impactos a la salud y al medio ambiente, a nivel regional y global. SENER present una metodologa que busca valorar las emisiones de sustancias contaminantes asociadas a la generacin de electricidad en Mxico. En particular, busca internalizar la relacin que guardan las tecnologas y las emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de la generacin de electricidad. Sabemos que la generacin de electricidad conlleva otro tipo de externalidades, por ejemplo, en la salud pblica, en el impacto al medio ambiente y hasta en la seguridad energtica que estn siendo evaluadas para su inclusin. Sin embargo, en un primer ejercicio, slo se tomaron en cuenta las emisiones de los gases de efecto invernadero, que fueron plasmadas en la Metodologa para Valorar Externalidades Asociadas con la Generacin de Electricidad en Mxico (publicada el 17 de septiembre de 2009). Esta metodologa es el punto de partida en la valuacin de externalidades asociadas a la generacin de electricidad y se anticipa que, una vez que se cuente con la informacin requerida para hacer el clculo utilizando otras metodologas, podr ser actualizada. Paralelamente, se gestiona con las dependencias competentes con el fin de desarrollar un inventario de emisiones producidas por la generacin elctrica, para poder desarrollar los instrumentos de poltica que permitan a Mxico avanzar en la transicin energtica.
La metodologa ACV es definida como la tcnica para evaluar aspectos y potenciales impactos ambientales asociados con un producto, por medio del levantamiento de un inventario de informacin sobre insumos y resultados de un sistema; de la evaluacin de potenciales impactos sobre el medio ambiente asociados con dichos insumos y resultados, y de la interpretacin de los resultados de las fases anteriores de acuerdo con los objetivos del estudio. FDIS/ISO 14040: Environmental management- Life cycle assessment Principles and framework ISO (1997).
33
115
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SECRETARA DE ENERGA
4. Captulo 4. Prospectiva del Sector Elctrico Nacional 2012-2026

En la planeacin del Sector Elctrico Nacional, las estimaciones de demanda y consumo de energa elctrica para el mediano y largo plazos constituyen un insumo fundamental para dimensionar y disear de manera ptima la expansin de capacidad de generacin, transmisin y distribucin. El objetivo es satisfacer, con calidad, confiabilidad y estabilidad, las necesidades de energa elctrica de la poblacin. Adicionalmente, el marco legal del sector exige explorar nuevas opciones en la planeacin del sector elctrico, orientadas al impulso de medidas y acciones concretas que diversifiquen la matriz energtica del pas y disminuyan el impacto ambiental del sector. En este sentido y de conformidad con las directrices de la Estrategia Nacional de Energa 20122026 (ENE), se presentan dos escenarios con distintas opciones de expansin de capacidad en generacin: El escenario Inercial y el escenario ENE. Ambos fueron diseados para satisfacer las estimaciones de demanda, mismas que fueron evaluadas por la CFE. Asimismo, los escenarios capturan el potencial de ahorro en el consumo final de energa elctrica identificado en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (PRONASE). El escenario Inercial se elabor en el marco de los trabajos del Programa de Obras e Inversiones del Sector Elctrico (POISE) 2012-2026, de conformidad con los Artculos 66, 67, 68 y 69 del Reglamento de la Ley del servicio pblico de Energa Elctrica (RLSPEE). Adicionalmente, el escenario ENE es consistente con lo establecido en la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE) y la Ley General de Cambio Climtico (LGCC). A diferencia de las prospectivas anteriores, en las cuales se dispona de una participacin de las energas limpias de 35% en la capacidad instalada hacia el ltimo ao del horizonte de planeacin, en el presente trabajo se considera 35% de participacin de las fuentes no fsiles 34 en la generacin de electricidad en 2024. Asimismo, cumple con la meta de disminucin de prdidas totales de electricidad a niveles comparables con estndares internacionales de 8.0 %. Finalmente, cabe aclarar que los resultados prospectivos se elaboraron con datos consolidados en 2010 y preliminares a octubre y noviembre de 2011. En este sentido, las cifras 2011 podran presentar pequeas variaciones con las presentadas en el captulo 3 de este documento 35. Lineamientos de participacin de tecnologas de generacin Para la elaboracin de los ejercicios anteriores de prospectiva y con el propsito de atender lo establecido en la Ley del servicio pblico de Energa Elctrica (LSPEE) y su reglamento (RLSPEE), la SENER estableci lineamientos de poltica energtica para orientar el ejercicio de planeacin y expansin del sector elctrico. Para este fin, se establecieron cotas mximas en la capacidad de generacin o en la energa generada con tecnologas a base de combustibles fsiles como el gas
34 35
Corresponde a renovables, grandes hidroelctricas y nucleares. Cifras del captulo 3 fueron entregados por la CFE en junio de 2012.
117
natural, el combustleo y el carbn. Asimismo, se establecieron metas para el desarrollo de fuentes no fsiles para generacin de electricidad. Con base en las estrategias indicadas en el Plan Nacional de Desarrollo 20072012, la SENER estableci los siguientes lineamientos para la elaboracin del plan de expansin del sistema de generacin para dicho periodo: i. Desarrollar fuentes de energa renovable a fin de alcanzar una participacin de 25% en la capacidad de generacin. En esta definicin se incluyeron tanto grandes como pequeas hidroelctricas. Mantener una participacin mxima de 40% para las tecnologas de generacin a base de gas natural. Desarrollar la generacin a base de carbn, con una participacin mxima de 15%. Asimismo, se recomend atender los compromisos de sustentabilidad ambiental implementando las tecnologas necesarias para el abatimiento de emisiones. Mantener una cota mxima de 8% para proyectos por definir posteriormente de acuerdo a la tecnologa ms conveniente, y mantener invariable la participacin de la generacin nucleoelctrica. Reducir la participacin de las tecnologas a base de combustleo y disel a 12%.
ii. iii.
iv.
v.
Posteriormente, en 2009 y con la publicacin del Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables, se estableci una participacin mnima de las fuentes renovables para 2012, tanto en capacidad de generacin (7.6%) como en la energa generada (4.5%). Las cotas aplicaron al total de capacidad o energa para servicio pblico y autoabastecimiento remoto. En esta definicin y de acuerdo con la LAERFTE, se excluyeron a las centrales hidroelctricas con capacidad mayor a 30 MW. Estos lineamientos se establecieron para impulsar la participacin de renovables en la generacin de electricidad y acotar la participacin del carbn y de gas natural. Respecto a este ltimo, es importante recordar que en dicho periodo prevalecan condiciones de alta volatilidad en sus precios, llegando a niveles de 13 dlares/MMBtu. Por ello, su participacin se limit para evitar la dependencia de un energtico con alta incertidumbre en sus precios y disponibilidad. No obstante, la situacin actual del mercado de gas natural ha cambiado. En Norteamrica, la explotacin del shale gas ha incrementado la oferta, lo cual se ha traducido en una disminucin en precios, llegando a niveles inferiores a los 3 dlares/MMBtu en diciembre de 2011. Por lo tanto, en este ejercicio se plantea una mayor utilizacin de tecnologas de generacin con base en gas natural. La ENE constituye el documento rector del sector energtico que ordena y alinea, con una misma visin de largo plazo, las acciones de los diferentes participantes. La ENE ratificada por el Congreso de la Unin en 2010 plante una visin del sector al 2024, con una definicin de objetivos, lneas de accin y metas. La instrumentacin de las lneas de accin debe tener un impacto que se refleje en diversos indicadores agrupados en tres ejes rectores: Seguridad Energtica, Eficiencia Econmica y Productiva, y Sustentabilidad Ambiental.
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SECRETARA DE ENERGA
Con relacin al sector elctrico, una de las metas planteadas para atender el ltimo eje rector era lograr en 2024 una participacin de 35% en la capacidad de generacin del sistema elctrico a travs de tecnologas limpias 36. De igual manera, las metas consideradas en la ENE, enviada por la SENER al Congreso de Unin en febrero de 2011, revalidaban dicha meta en la visin hacia 2025. As, el escenario Inercial previsto en esta versin, prev la generacin de electricidad, a partir del cumplimiento de una meta de 35% de capacidad instalada a partir de fuentes limpias en el SEN, conforme a lo planteado en la ENE de 2010 y 2011. Sin embargo, la actualizacin de la ENE, en febrero de 2012, tuvo que atender los cambios realizados en junio de 2011 a la LAERFTE mediante el artculo transitorio dcimo cuarto. Por tal motivo se establecieron metas nuevas a 2026, con el objetivo de incrementar la participacin de las tecnologas no fsiles a 35% en la generacin de electricidad en el SEN. Con esto en mente, se vuelve de primordial importancia analizar los posibles escenarios de combustibles para el 2026.
4.1. Expansin de capacidad de generacin en el escenario Inercial

La expansin del SEN debe fundamentarse en una planeacin de largo plazo por las siguientes razones: Las decisiones de invertir en obras para la expansin del SEN se toman con varios aos de anticipacin respecto a la fecha en la que se requiere adicionar al sistema elctrico, debido a que los proyectos tienen largos periodos de maduracin. Desde la fecha de inicio del concurso para la construccin de una nueva central generadora hasta su entrada en operacin comercial, transcurren de 4 a 6 aos. En el caso de los proyectos de transmisin, el periodo previo a la entrada en operacin es de 3 a 5 aos. Adicionalmente, para llevar a cabo la formulacin, evaluacin y autorizacin de los proyectos, se requiere como mnimo de un ao. Las decisiones relacionadas con la expansin del SEN tienen repercusiones econmicas a largo plazo, ya que la vida til de los proyectos es de aproximadamente 30 aos, dependiendo de la tecnologa considerada. De acuerdo con el Artculo 33 de la Ley Orgnica de Administracin Pblica Federal, el periodo de anlisis es de 15 aos.
La planeacin del SEN requiere de informacin actualizada sobre los proyectos de generacin, transmisin y distribucin factibles de incorporarse al programa de expansin. Dichos datos provienen de los estudios de largo plazo que realiza la CFE encaminados a la identificacin y evaluacin de proyectos y tecnologas, as como de otras fuentes especializadas. Con esta informacin, se integra el catlogo de proyectos factibles y el documento de trabajo denominado Costos y Parmetros de Referencia (COPAR), que contiene lineamientos tcnicos y los costos estimados de proyectos tpicos con diversas tecnologas. Asimismo, los estudios sirven de base para la elaboracin del Programa de Requerimientos de Capacidad (PRC).
36
Incluye renovables, grandes hidroelctricas, nuclear y tecnologas con captura y secuestro de carbono.
119
Es importante mencionar, que la instalacin de nuevas plantas privadas de autoabastecimiento y cogeneracin influye de manera importante en la expansin del SEN, pues ser necesario incrementar la capacidad de reserva y adaptar la red elctrica para proporcionar los servicios de transmisin y respaldo que las plantas requieren. Esto agrega elementos tcnicos que deben considerarse en la planeacin integral. Por ello, en el presente ejercicio de planeacin se toman en cuenta de manera explcita las metas de capacidad de autoabastecimiento y cogeneracin para el periodo de estudio, evaluando sus efectos en la expansin del SEN. As, el anlisis conjunto tanto del sistema de generacin, como de la red troncal de transmisin, conllevan a determinar la ubicacin ptima de las nuevas centrales. Por lo tanto, el programa de expansin del SEN se determina seleccionando las obras de generacin y transmisin que minimizan costos actualizados de inversin, operacin y energa no servida en el periodo de planeacin (programa de expansin ptimo). Tambin se analizan sistemticamente diversas configuraciones de proyectos, evaluados tcnica y econmicamente en el marco del SEN. Para este proceso se utilizan modelos de optimizacin y simulacin. En este sentido, los elementos principales que intervienen en estos estudios son los siguientes: Demanda mxima y energa necesaria Proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin Sistema de generacin existente Antigedad del parque de generacin y la capacidad por retirar Disponibilidad del parque de generacin Costos de inversin en generacin y transmisin Precios de combustibles
Asimismo, se analizaron tres sistemas: SIN, Baja California y Baja California Sur. En cada caso se efectu un estudio conjunto del sistema de generacin y la red troncal de transmisin, con el objetivo de ubicar adecuadamente la nuevas centrales. Para este escenario Inercial, en el Anexo cinco se detallan las opciones de expansin para el sistema de generacin del escenario Inercial, de conformidad con el Artculo 68, Fraccin IV del RLSPEE. Dichas opciones comprenden dos categoras de proyectos: a) Tpicos, con capacidades y tecnologas de generacin disponibles comercialmente, como es el caso de centrales termoelctricas y ciclos combinados. b) Especficos, que requieren de un diseo especial para el aprovechamiento de los recursos primarios, como los hidroelctricos, eoloelctricos y geotermoelctricos.
4.1.1.
Resumen del programa de expansin
Los resultados de los estudios de planeacin en el escenario Inercial indican que para el periodo 2011-2026, el servicio pblico requerir adiciones de capacidad de 44,532 MW. Dicho monto incluye los incrementos de capacidad resultantes de los trabajos de rehabilitacin y mantenimiento (RM) que realiza la Subdireccin de Generacin, los cuales ascienden a 538.8 MW. A su vez, stos se distribuyen en las unidades de la nucleoelctrica Laguna Verde (255 MW); en la central
120
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termoelctrica Altamira (16 MW), en la carboelctrica Ro Escondido (120 MW), en El Sauz U5 (7 MW) y en varias centrales hidroelctricas (vanse Grfica 39 y Cuadro 24). Grfica 39 Evolucin de la capacidad de generacin bruta, Servicio Pblico 1, 2 (MW)
85,772 44,532 -11,707
52,947
Total a diciembre de 2010

1 2
Retiros
Adiciones 3
Total a diciembre de 2026
No incluye autoabastecimiento local ni remoto Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras 3 Incluyen incrementos en RM de Laguna Verde, Altamira, Ro Escondido; modificacin de capacidad en el Sauz U5; y varias centrales hidroelctricas (538.8 MW). Fuente: CFE.
Cuadro 24 Evolucin esperada de la capacidad de generacin, Servicio Pblico 1,2 (MW)

Capacidad
A diciembre del ao anterior Adiciones por ao 3 Incrementos en RM por ao 4 Retiros por ao
2011*
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
52,947 52,363 54,325 56,495 56,462 58,058 58,443 60,830 64,346 66,270 67,887 72,191 74,232 76,892 79,089 83,048 334 7 924 1,973 310 321 3,142 28 1,000 537 58 628 2,115 68 587 1,863 68 1,546 3,177 0 790 3,857 0 341 2,724 0 800 3,021 0 1,404 4,954 0 650 2,361 0 320 2,884 0 224 3,386 0 1,189 4,242 0 283 3,424 0 700
A diciembre de cada ao
52,363 54,325 56,495 56,462 58,058 58,443 60,830 64,346 66,270 67,887 72,191 74,232 76,892 79,089 83,048 85,772
* Estimado con informacin disponible a noviembre de 2011. 1 No incluye autoabastecimiento local ni remoto 2 Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras 3 Incluye 1.7 MW de DTG de Xul-ha 4 Incluyen incrementos en RM de Laguna Verde, Altamira, Ro Escondido, Botello, Cobano, Cupatitzio, Santa Rosa, Platanal, Ampliacin villita, El Sauz y Zumpimito, as como la unidad de Xul-ha que entr en 2011 (419.6 MW). Fuente: CFE
Por otro lado, en el Cuadro 25 se presentan los proyectos incluidos en el programa de adiciones y modificaciones de capacidad de autoabastecimiento remoto y cogeneracin, tomado como base para los estudios de expansin del sistema de generacin para el periodo 2011-2014. El bloque de capacidad eoloelctrica, se instalar principalmente en las regiones del Istmo de Tehuantepec, La Rumorosa en Baja California y en Tamaulipas. Asimismo, para aumentar la capacidad solar con tecnologas de captacin fotovoltaica y solar trmica, se aprovecharn los altos niveles de radiacin solar en el norte del pas. En el caso de la biomasa, el desarrollo de proyectos se asocia principalmente a la cogeneracin, particularmente en ingenios, donde es posible aprovechar
121
las necesidades de vapor y electricidad. Finalmente, la instalacin de minihidrulicas se prev en el sureste del pas. Por otro lado, para 2014 se consideran en el programa de expansin aquellos proyectos para autoabastecimiento y/o cogeneracin con alta probabilidad de realizacin. Posterior a 2014, se consideran bloques de capacidad para autoabastecimiento con base en renovables y se asume que se mantienen los estmulos para el aprovechamiento de energas renovables que las actuales reglamentaciones contemplan. En el Mapa 7 se muestra la ubicacin de los proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin que utilizarn la red de transmisin. Cuadro 25 Proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin 1
Ao
2011
Adiciones
Transformadora de Energa Elctrica de Jurez Compaa de Energa Mexicana Piasa Cogeneracin Ibedrola Energa La Laguna RumoCannon (1a Etapa) Gobierno del Estado de Guerrero Autoabastecimiento Renovable Soc. Autoabastecedora de Energa Verde de Aguascalientes Desarrollos Elicos Mexicanos (1a Etapa) Fuerza Elica del Istmo (1a Etapa) Fuerza Elica del Istmo (2a Etapa) Gamesa Energa (1a Etapa) Eoliatec del Istmo (1a Etapa) Eoliatec del Istmo (2a Etapa) Desarrollos Elicos Mexicanos de Oaxaca (2a Etapa) Autoabastecimiento Renovable Gamesa Energa (2a Etapa) Galectra (Grupo Salinas) Elica Santa Catarina (COMEXHIDRO) Hidroatlixco Intavan Mxico (1a Etapa) Energa Alterna Istmea (Preneal) Eoliatec del Istmo (3a Etapa) Gamesa Energa (3a Etapa) Eoliatec del Pacfico, SAPI de CV (1a y 2a Etapa) Gamesa Energa (4a Etapa) Energa Elica Marea (Preneal) Bioelctrica de Occidente Los Vergeles (GSER) Consorcio Integrador Sonora 80M (1a Etapa) Electricidad del Golfo Electricidad de Oriente GDC Generadora (Grupo Mxico) Nuevo PEMEX Fuerza y Energa BII HIOXO (Unin Fenosa) Compaa Elica de Tamaulipas Electricidad del Istmo Subtotal
MW
6.0 29.7 13.4 40.0 72.0 1.0 1.0 3.2 90.0 50.0 306.3 30.0 72.0 22.0 72.2 137.5 2.8 72.0 36.0 22.0 8.5 45.0 520.0 215.9 70.0 70.0 160.5 74.0 180.0 9.0 161.0 20.0 29.7 18.8 180.0 260.0 1,448.9 227.5 54.0 19.8 301.3 2,576.5
Modificaciones
Mexicana de Hidroelectricidad Mexhidro
MW
-6.0
-6.0
2012
2013
PEMEX Cosoleacaque PEMEX Lzaro Crdenas PEMEX Independencia PEMEX Petroqumica Morelos PEMEX Cactus PEMEX Pajaritos PEMEX Escoln CD PEMEX PEMEX Ref Antonio Doval PEMEX La Venta PEMEX Salamanca
-17.0 -5.2 -54.0 -25.6 -27.0 -15.5 -28.0 -20.3 -2.1 -14.0 -1.5
-210.2
2014
-216.2
Total
1
2,360.3
Capacidad de autoabastecimiento remoto 2 Porteo remoto sustituido por el proyecto de cogeneracin de Nuevo Pemex. Fuente: CFE.
122
SECRETARA DE ENERGA
Mapa 7 Proyectos de autoabastecimiento1 y cogeneracin que utilizan la red de transmisin (Total = 5,777 MW)
1 2 3 4
Programa adicional 2015-2026

Tipo
Eoloelctrica
MW
1,800 700 350 350
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1
RumoCannon (1a Etapa) (2011: 72 MW) Transformadora de Energa Elctrica de Jurez (2011: 6 MW) Consorcio Integrador Sonora 80M (1a Etapa) (2013: 20 MW) GDC Generadora (Grupo Mxico) (2013: 180 MW) Elica Santa Catarina (2012: 22 MW) Iberdrola Energa La Laguna (2011: 40 MW) Intavan Mxico (1a Etapa) (2012: 45 MW) Los Vergeles (GSER) (2013: 161 MW) Compaa Elica de Tamaulipas (2014: 54 MW) Autoabastecimiento Renovable (2011: 1 MW; 2012: 2.8 MW) Sociedad Autoabastecedora de Energa Verde de Aguascalientes (2011: 3.2 MW) Piasa Cogeneracin (2011: 13.4 MW) Compaa de Energa Mexicana (2011: 29.7 MW) Electricidad del Golfo (2013: 29.7 MW) Bioelctrica de Occidente (2013: 9 MW)
Solar
9
Biomasa Minihidro
10 11 15 13
Total 12 14
3,200
16 17 18 19 20 21 22 23
Nuevo Pemex (2013: 260 MW) Hidroatlixco (2012: 8.5 MW) Gobierno del Edo. de Guerrero (2011: 1 MW) Electricidad de Oriente (2013: 18.8 MW) Electricidad del Istmo (2014: 19.8 MW) Desarrollos Elicos Mexicanos (1a etapa) (2011: 90 MW) Fuerza Elica del Istmo (1a etapa) (2011: 50 MW) Temporada Abierta (2012: 405.7 MW)
18
17 19 20
16 21 22 23 24 25 26
24 25 26
Temporada Abierta (2013: 770.4 MW) Temporada Abierta (2014: 227.5 MW) Galectra (Grupo Salinas) (2012: 36 MW)
Capacidad de autoabastecimiento remoto Fuente: CFE.
Con la incorporacin de esta capacidad y la programada para el Servicio Pblico en el escenario Inercial, ser posible alcanzar las metas de participacin de fuentes no fsiles de generacin, planteadas en la ENE al final del periodo. Para el periodo 2011-2026, el Cuadro 26 y la Grfica 40 muestran un resumen de las adiciones de capacidad de generacin para el SEN, incluyendo autoabastecimiento y cogeneracin. Cuadro 26 Resumen del programa de adiciones de capacidad de generacin, SEN (MW)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Total 2011 - 2026 Servicio pblico Terminados, en construccin o 1 licitacin Licitacin futura Incrementos en RM 2 Total CFE 7 341 310 2,283 28 3,170 334 1,973 3,142 61 476 58 595 954 1,161 68 2,183 1,863 68 1,931 3,177 3,857 2,724 3,021 4,954 2,361 2,884 3,386 4,242 3,424 3,177 3,857 2,724 3,021 4,954 2,361 2,884 3,386 4,242 3,424 6,464 37,529 539 44,532
Autoabastecimiento y cogeneracin Total autoabastecimiento remoto Total 1

3
300 641
520 2,803
1,239 4,409
301 896
350 2,533
100 2,031
350 3,527
300 4,157
200 2,924
300 3,321
250 5,204
300 2,661
250 3,134
300 3,686
300 4,542
200 3,624
5,560 50,093
Incluye 1.7 MW de DTG de Xul-ha 2 Incluyen incrementos en RM de Laguna Verde, Altamira, Rio Escondido; modificacin de capacidad en el Sauz U5; y varias centrales hidroelctricas (538.8 MW) 3 Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras Fuente: CFE.
123
Grfica 40 Adiciones de capacidad a 2026, SEN1 (MW)

539 5,560
37,529
44,532
50,093
6,464 Terminados, en construccin licitacin 2

1 2
Capacidad adicional
RM
Adiciones CFE
Proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin 3
Total de adiciones
Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras. Incluye traslado de TG El Verde a Xul-ha con incremento de capacidad de 1.7 MW. 3 Considera slo autoabastecimiento remoto Fuente: CFE.
Programa de retiros de capacidad Para definir la expansin del sistema, se tom en cuenta un programa de retiros basado en costos de operacin y vida til de las unidades generadoras. Respecto a esta ltima, se consideran 30 aos para las termoelctricas convencionales y 25 aos para las turbogs. Con base en lo anterior, la CFE program el retiro de 11,707 MW de capacidad en el periodo 2011-2026. En la Grfica 41, se indican las capacidades anuales que se retirarn en dicho periodo. La suma de dichas capacidades, representa 614 MW ms que la capacidad retirada en el programa anterior 2010-2025. Grfica 41 Programa de retiros, Servicio Pblico (Total 2011-2026 = 11,707 MW)
1,546 1,404 1,189 924 1,000 790 628 321 587 341 800 650 320 700
224
283
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Fuente: CFE.
Es importante mencionar que este programa no se considera definitivo. En la prctica, para tomar la decisin correspondiente, se efecta un anlisis beneficio-costo a nivel regional y caso por caso. Lo anterior puede conducir a la decisin de conservar la capacidad como reserva, rehabilitar o modernizar las unidades, en lugar de retirarlas de servicio.
124
SECRETARA DE ENERGA
Capacidad adicional La capacidad adicional corresponde a aquellos proyectos necesarios para atender la demanda pronosticada y que son susceptibles de satisfacerse mediante inversiones del sector privado bajo la figura de proyectos llave en mano produccin independiente, a travs de las licitaciones correspondientes. Los proyectos en este rubro se ilustran, para el periodo 2014-2019, en el Mapa 8, y para el periodo 2020-2026 en el Mapa 9. En el Cuadro 27 se seala la ubicacin ms conveniente para el SEN de las adiciones de capacidad. Sin embargo, la LSPEE y su Reglamento ofrecen a los inversionistas la libertad de proponer una ubicacin diferente, aun cuando esto involucre transmisin adicional para llegar a los puntos de interconexin preferentes y a los alternativos, pero siempre bajo el criterio de mnimo costo. En cuanto al tipo de proyectos de generacin, tambin existe libertad para los inversionistas. Con lo anterior, se da apertura para aprovechar otras opciones de energa elctrica cuyo costo total de largo plazo sea el menor, con la calidad y confiabilidad que requiere el Servicio Pblico.
125
Cuadro 27 Requerimientos de capacidad adicional, 2014-2026. Servicio Pblico

Ao de operacin Capacidad bruta (MW) Proyecto Baja California II Rumorosa I y II Baja California Sur V (Coromuel) Sureste III Humeros III Rumorosa III Centro II Noreste (Escobedo) Todos Santos Todos Santos II Topolobampo II Sureste IV Mexicali Guaymas II Chicoasn II Tamaulipas I Sureste V Topolobampo III Valle de Mxico II Guaymas III Ro Moctezuma Manzanillo II rep U1 Baja California IV (Ensenada) Occidental I (Bajo) Azufres III Fase II Tamaulipas II Sureste VI La Parota U1, U2 Y U3 Villita Ampliacin Manzanillo II rep U2 Norte IV (Chihuahua) Mrida IV Tamaulipas III El Pescado (Balsas) Valle de Mxico III Noreste II y III (Monterrey) Azufres IV Salamanca Acala Paso de la Reina Jorge Luque Baja California V (SLRC) Todos Santos III Mazatln Guadalajara I Occidental II (SLP) Coahuila I Sistema Pescados (La Antigua) Xchiles (Metlac) Central (Tula) Cruces Noreste IV (Sabinas) Norte V (Torren) Coahuila II Valladolid IV La Paz Tamazunchale II Oriental I y II Omitln Pacfico II Central II (Tula) Noreste V (Sabinas) Tenosique Madera Baja California VI (Mexicali) Pacfico III Mrida V Norte VI (Chihuahua) Todos Santos IV Noroeste IV y V Noreste VI Los Cabos TG Occidental III (Bajo) Oriental III y IV Total anual Acumulado Incremento en RM
2
Ubicacin Baja California Baja California Baja California Sur Oaxaca Puebla Baja California Morelos Nuevo Len Baja California Sur Baja California Sur Sinaloa Oaxaca Baja California Sonora Chiapas Tamaulipas Oaxaca Sinaloa Estado de Mxico Sonora Hidalgo, Quertaro Colima Baja California Aguascalientes Michoacn Tamaulipas Oaxaca Guerrero Michoacn Colima Chihuahua Yucatn Tamaulipas Guerrero Estado de Mxico Nuevo Len Michoacn Guanajuato Chiapas Oaxaca Estado de Mxico Sonora Baja California Sur Sinaloa Jalisco San Luis Potos Coahuila Veracruz Veracruz Hidalgo Nayarit Coahuila Coahuila Coahuila Yucatn Baja California Sur San Luis Potos Veracruz Guerrero Guerrero Hidalgo Coahuila Chiapas-Tabasco Chihuahua Baja California Guerrero Yucatn Chihuahua Baja California Sur Sonora Tamaulipas Baja California Sur Aguascalientes Veracruz
Tipo CC EO CI EO GEO EO CC CC CC TG CC EO GEO CC HID EO EO CC CC CC HID CC CC CC GEO EO EO HID HID CC CC CC EO HID CC CC GEO CC HID HID CC CC TG CC CC CC EO HID HID CC HID NGL CC EO CC CC CC NGL HID NGL CC NGL HID HID CC NGL CC CC CC NGL CC TG CC NGL
2014 276 200
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
43 304 54 100 660 1,034 80 49 700 304 100 747 225 200 300 700 601 747 190 460 565 470 25 200 300 900 150 460 918 378 200 17 601 1,041 75 629 135 540 601 591 129 867 453 940 150 120 54 1,160 490 700 944 150 567 130 1,121 1,400 234 700 1,160 700 420 406 554 700 540 918 130 1,400 1,041 43 940 1,400 3,424 37,529 6,464 539 44,532
476 476
1,161 1,636
1,863 3,177 3,499 6,676
3,857 10,533
2,724 13,257
3,021 16,278
4,954 21,233
2,361 23,594
2,884 26,478
3,386 29,864
4,242 34,106
Adiciones de capacidad terminadas, en proceso de construccin o licitacin Total de adiciones para el Sistema Elctrico Nacional
Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras Incluyen incrementos en RM de Laguna Verde, Altamira, Rio Escondido, modificacin de capacidad en el Sauz US; y varias centrales hidroelctricas (538.84 MW). HID: Hidroelctrica; CC: Ciclo combinado; CI: Combustin interna tipo disel; GEO: Geotermoelctrica; NGL Nueva generacin limpia-, EO; Eoloelectrica; TG: Turbogs Fuente: CFE.
2
126
SECRETARA DE ENERGA
Mapa 8 Requerimientos de capacidad adicional 2014-2019, Servicio Pblico
Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras. Fuente: CFE.
Mapa 9 Requerimientos de capacidad adicional 2020-2026, Servicio Pblico
127
Importacin y exportacin de energa elctrica Para estimar los requerimientos de capacidad, se tomaron en cuenta los compromisos actuales de importacin y exportacin de energa elctrica, as como aquellos previstos para el corto y mediano plazos. En el caso de las importaciones, se considera lo siguiente: a) En Baja California se tienen convenios de asistencia en emergencia con el operador de mercado de California CAISO (por sus siglas en ingls). De enero a octubre de 2011 se import un total de 241 GWh. b) En las reas Oriental, Noreste, Norte y Noroeste, a octubre de 2011 se importaron 314.8 GWh de energa econmica. Por otra parte, para las exportaciones se considera lo siguiente: a) A octubre de 2011 se exportaron 156.2 GWh de energa, mediante convenio entre la CFE y la compaa de suministro elctrico de Belice. b) En las reas Oriental, Norte, Noreste y Baja California, el monto de las exportaciones de energa a octubre de 2011 ascendi a 867.4 GWh. Debido a la aplicacin de nuevas reglamentaciones en EUA, se ha considerado conveniente identificar y evaluar algunos proyectos en ese pas, con la finalidad de comparar estas opciones con la instalacin de centrales en Mxico, a travs de la apertura de licitaciones. La mayora de estos proyectos requerira el reforzamiento de las interconexiones en las dos naciones, as como una extensin en las redes de alta tensin hasta la frontera. En general, excepto el enlace de Baja California - Sur de California, los sistemas elctricos en ambos lados se han desarrollado para atender sus propias cargas y no para realizar transacciones internacionales de energa en magnitudes importantes. Capacidad terminada, en construccin o en licitacin El programa de unidades generadoras terminadas, en proceso de construccin o en licitacin para el Servicio Pblico, se presenta en el Cuadro 28. Para cada caso se indica la regin donde se ubica el proyecto, la modalidad de financiamiento y la capacidad bruta, as como la fecha del concurso e inicio de operacin comercial. De la capacidad de proyectos en construccin, 30.2% corresponde a tecnologas renovables. Ejemplo de ello son las centrales eoloelctricas en la regin Sur-Sureste (Oaxaca), las geotrmicas en la regin Centro (Puebla), las solares en la regin Noroeste (Baja California y Sonora) y las hidroelctricas en la regin Centro-Occidente (Nayarit). En total la capacidad bruta asciende a 1,331 MW, la cual se espera que se encuentre totalmente en operacin para 2014. Por otra parte, la capacidad bruta de las centrales que utilizarn combustibles fsiles, alcanzar 3,069 MW, equivalente a 69.8% de la capacidad en proceso de construccin. La mayor parte de dicha capacidad corresponder a centrales de ciclo combinado y una pequea fraccin (97 MW) a centrales de combustin interna, que estarn operando en la regin Noroeste (Baja California Sur) (vase Mapa 10).
128
SECRETARA DE ENERGA
En cuanto a la capacidad que se encuentra en proceso de licitacin (2,063 MW), 31.9% corresponder a las tecnologas renovables. Dentro de esta categora, las centrales elicas (608 MW) y geotrmicas (50 MW) tendrn la mayor participacin. Por su parte, las tecnologas trmicas (unidades turbogs, de combustin interna y ciclos combinados) aportarn 68.1% de la capacidad en licitacin. Finalmente, dentro de los proyectos de ciclos combinados, destacan Baja California III (La Jovita) y Norte III (Jurez), que se espera entren en operacin en 2013 y 2015, respectivamente; aportando en conjunto 1,248 MW de capacidad bruta (vase Mapa 11). Cuadro 28 Proyectos de generacin terminados, en construccin o en proceso de licitacin Servicio Pblico
Proyecto Ubicacin Tipo Fecha de concurso Modalidad de financiamiento 2011
Proyectos terminados en 2011 Modificacin de capacidad Xul-ha Subtotal Proyectos en proceso de construccin Oaxaca I Oaxaca II, III y IV Humeros Fase A Guerrero Negro III Piloto Solar Piloto Solar Humeros Fase B Manzanillo I rep U1 Manzanillo I rep U2 La Yesca U1 y U2 Baja California Sur III (Coromuel) La Venta III Centro Norte II (Chihuahua) Agua Prieta II 1/ Termosolar Agua Prieta II Salamanca Fase I Baja California Sur IV (Coromuel) Subtotal Proyectos en proceso de licitacin Santa Rosala II Santa Rosala III Guerrero Negro IV Baja California II TG Fase I Baja California III (La Jovita) Sureste I y II Azufres III Fase I Norte III (Jurez) Subtotal Total anual 2 Acumulado 2 Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Baja California Baja California Oaxaca Michoacn Chihuahua CI CI CI TG CC EO GEO CC 2011 2011 2011 2011 2010 2011 2011 2011 OPF OPF OPF OPF PIE PIE OPF PIE 0 334 334 15 1,973 2,307 15 11 7 124 294 608 50 954 1,033 3,142 5,449 61 61 5,510 954 954 6,464 Oaxaca Oaxaca Puebla Baja California Sur Baja California Sur Baja California Puebla Colima Colima Nayarit Baja California Sur Oaxaca Morelos Chihuahua Sonora Sonora Guanajuato Baja California Sur EO EO GEO CI SOLAR SOLAR GEO CC CC HID CI EO CC CC CC SOLAR TG CI 2008 2009 2008 2009 2010 2011 2009 2009 2009 2007 2009 2008 2011 2008 2009 2011 2010 2010 PIE PIE OPF OPF OPF OPF OPF OPF OPF OPF OPF PIE OPF PIE OPF OPF OPF OPF 101 304 27 11 1 5 27 460 460 750 43 101 660 459 463 14 470 43 332 1,959 2,109 0 0
3
Ao de operacin Capacidad bruta (MW) 2012 2013 2014
2015
Quintana Roo
DTG
OPF
1.7 2 0 0 0 0
HID=Hidroelctrica; CC=Ciclo combinado; CI=Combustin interna; EO=Eoloelctrica; TG=Turbogs; GEO=Geotermoelctrica; OPF=Obra pblica financiada; PIE=Productor independiente de energa 1 Servicio Pblico. 2 Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras. 3 Traslado de TG El verde a Xul-ha con incremento en capacidad de 1.7 MW. Fuente: CFE.
129
Mapa 10 Centrales terminadas o en proceso de construccin, Servicio Pblico

Piloto Solar (5 MW)
Guerrero Negro III (11 MW) Piloto Solar (1 MW)
Agua Prieta II (463 MW) Termosolar Agua Prieta II (14 MW)
Total: 4,400 MW 1
Norte II (Chihuahua) (459 MW)
Baja California Sur III (Coromuel) (43 MW) MW 750 2,502 507 54 97 470 6 14 Baja California Sur IV (Coromuel) (43 MW)
Hidroelctrica Ciclo combinado Eoloelctrica Geotermoelctrica Combustin interna Turbogs-cogeneracin Solar Termo solar
La Yesca U1 y U2 (750 MW) Manzanillo I rep U1 (460 MW) Manzanillo I rep U2 (460 MW)
Salamanca Fase I (470 MW )
Humeros Fase A y B (2x27 MW ) Centro (660 MW) La Venta III Oaxaca II, III y IV 101.4 MW (3x101.4MW) Oaxaca I (101.4 MW)
Total
1
4,4001
Mapa 11 Requerimientos de capacidad en proceso de licitacin, Servicio Pblico

Baja California II TG Fase I (124 MW) Baja California III (La Jovita) (294 MW) Guerrero Negro IV (7 MW) Santa Rosala II y III (15 y 11 MW)
Norte III (Jurez) (954 MW)
Total: 2,063 MW 1
Ciclo Combinado Combustin Interna Turbogs Geotermoelctrica Eoloelctrica
MW 1,248 33 124 50 608
Azufres III Fases I (50 MW)
Sureste I y II (2x304 MW)
TOTAL
1
2,0631
130
SECRETARA DE ENERGA
Diferimientos de proyectos de generacin En los ltimos aos, algunos proyectos de infraestructura elctrica han sido diferidos debido a: a) Condiciones del mercado elctrico b) Aumento en los tiempos de gestin para permisos de uso de suelo y ambientales c) Cambios en la normatividad En el sistema Baja California, en el proyecto Baja California III (La Jovita), se ha pospuesto el inicio de su construccin debido a la negativa de las autoridades municipales para otorgar los permisos de uso de suelo correspondiente. Por ello, se est analizando la posibilidad de un cambio de sitio. Cabe mencionar que este retraso obliga a la importacin de capacidad para atender el margen de reserva. Como consecuencia, se reduce la flexibilidad operativa y los costos de produccin aumentan. Por otro lado, en los sistemas aislados de Guerrero Negro y Santa Rosala, se pospuso la central Santa Rosala II, al declararse desierta su licitacin. En el caso de Santa Rosala III y Guerrero Negro IV, el diferimiento en la licitacin se debe a diversas condicionantes impuestas por las autoridades hacendarias y del sector. A la fecha se han atendido tales condicionantes, con lo que su licitacin se realizar en el corto plazo. Margen de reserva En la planeacin de sistemas elctricos no existe un punto de vista nico para evaluar el MR. Hay mtodos basados en la probabilidad de prdida de carga, criterios econmicos en funcin del costo de falla y evaluaciones determinsticas sustentadas en valores medios de disponibilidad de las centrales generadoras y en el comportamiento estacional de la demanda. Una de las prioridades del SIN es contar con la capacidad requerida para cubrir el crecimiento de la demanda. Dado que existen regiones en las que durante ciertos periodos del ao (generalmente en verano), la demanda mxima supera a la capacidad instalada, podran generarse requerimientos de flujos de potencia y soporte de voltaje desde otras regiones mediante los correspondientes enlaces de transmisin. Sin embargo, independientemente del nivel del margen de reserva del SIN, tambin existen restricciones de capacidad de transmisin en dichos enlaces, lo cual podra generar cuellos de botella. Un caso particular es el de Baja California, que al ser un sistema deficitario en capacidad y estar aislado del SIN, recurre ocasionalmente a la importacin de energa en el verano. En la Grfica 42 se presenta el margen de reserva, segn las proyecciones de demanda.
131
Grfica 42 Proyeccin del Margen de Reserva 1, SIN
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Valores mnimos de verano Valor real Fuente: CFE.

2
Los valores altos de MR y MRO de 2011 a 2016 se deben principalmente al margen existente. Como se ha mencionado, la anticipacin requerida para que un proyecto de generacin entre en operacin en una fecha establecida se estima entre 4 a 6 aos, considerando el tiempo desde que se decide la adicin hasta su puesta en servicio. Por tanto, en el corto plazo no es posible ajustar el MR al valor deseado por no resultar conveniente el diferimiento de proyectos que ya estn en construccin. En el corto plazo, con base en las estimaciones de crecimiento de la demanda y pese a los promisorios mrgenes globales de reserva, se anticipan condiciones deficitarias de capacidad en el Norte y Centro del pas, por lo que es prioritaria la entrada en operacin de los proyectos Agua Prieta II, Norte II y Centro en 2013. Por otro lado, disponer de mrgenes de reserva altos, permite despachar las tecnologas de generacin ms eficientes y dejar en reserva fra las ms costosas, lo que representa beneficios econmicos en la operacin del sistema. Adems, esta situacin se ha aprovechado para reducir rezagos en los programas de mantenimiento y/o adelantar el retiro de centrales antiguas e ineficientes. Para ajustar la adicin de capacidad a los criterios de reserva, se ha reprogramado la fecha de entrada en operacin de 27 proyectos que an no estn en proceso de construccin o licitacin. En este sentido, el margen de reserva se ajustar a partir de 2017, como se observa en la Grfica 43. En el Cuadro 29 se presenta el margen de reserva para el sistema de Baja California, de acuerdo con los criterios establecidos en la planeacin del sistema. Como se puede observar, en verano de 2012, cuando la demanda aumenta, se estiman importaciones de capacidad de EUA por 409 MW, y 117 MW en 2013.
132
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 29 Margen de reserva del sistema de Baja California

2011 Capacidad instalada (MW) Interconexin al SIN (MW) Importacin de EUA (MW) Capacidad total (MW) Demanda (MW)
3 2 1
2012 2430 409 2,839 2,469 370 15.0
2013 2848 117 2,965 2,579 387 15.0
2014 3144
2015 3097 104
2016 3097 218 3,315 2,882 432 15.0
2017 3197 229 3,426 2,979 447 15.0
2018 3707
2019 3624 133
2020 3654 270 3,924 3,412 512 15.0
2021 3935 163
2022 3935 300 35
2023 3855 600 15 3,887 583 15.0
2024 3855 600 212 4,058 609 15.0
2025 4609 288
2026 4609 521
2418 312 2,729 2,373 356 15.0
3,144 2,683 460 17.2
3,200 2,783 417 15.0
3,707 3,123 584 18.7
3,757 3,267 490 15.0
4,097 4,270 4,470 4,667 4,896 5,130 3,563 534 15.0 3,713 557 15.0 4,258 639 15.0 4,461 669 15.0
Reserva de capacidad (MW) Margen de reserva (%) 1

2
4
A partir de 2015 se interconectar al SIN mediante un enlace de transmisin de 300 MW de capacidad. Considera importacin de energa en periodos de verano (aos indicados), as como degradaciones estacionales. 3 No incluye exportacin. La demanda de 2011 corresponde a la real. 4 Criterio de reserva: 15% de la demanda mxima Fuente: CFE.
En el sistema de Baja California Sur, de acuerdo con la estimacin de crecimiento de la demanda, se requerirn aproximadamente 752 MW de capacidad adicional para poder cumplir con los criterios de reserva y remplazar unidades antiguas con altos costos de operacin (vase Cuadro 30). A partir de 2018, derivado de la interconexin de este sistema al SIN, se considera el criterio de reserva de prdida de la mitad de dicha capacidad. Cuadro 30 Margen de reserva del sistema Baja California Sur
2011 Capacidad total (MW) Interconexin al SIN Demanda (MW)
2 3 1
2012 491 407 86 84
2013 534 436 86 98
2014 534 462 86 72
2015 577 490 86 86
2016 624 519 86 106
2017 624 551 86 73
2018 582 300 622 86 259
2019 582 300 670 86 212
2020 582 300 719 86 163
2021 711 300 777 86 234
2022 711 300 839 86 172
2023 841 300 905 130 235
2024 841 300 977 130 164
2025 930 300 1,058 130 171
2026 973 300 1,144 130 128
448 384 75 64
Margen de reserva requerida (MW)

1 2
Reserva de capacidad resultante (MW)
Considera degradacin de capacidad La demanda de 2011 corresponde a la real. 3 Criterio de reserva: la ms restrictiva de capacidad total de las dos unidades mayores o 15% de la demanda mxima, a partir de la interconexin al SIN 50% de la capacidad de interconexin Fuente: CFE.
4.1.2.
Capacidad total de generacin en el escenario Inercial
En 2026, a participacin de las tecnologas de ciclo combinado en el total de la capacidad efectiva, se estima ser de51.7%. Dichas centrales presentan bajos niveles de contaminacin por utilizar gas natural, alta eficiencia trmica y construccin modular, as como menores requerimientos de inversin comparados con otras tecnologas. Considerando todas las tecnologas que operaran a base de gas natural, al final del periodo prospectivo, stas alcanzarn una participacin de 55% respecto a la capacidad total del Servicio Pblico (vase Grfica 43).
133
Grfica 43 Participacin de las tecnologas de generacin en la capacidad total, 2011 y 2026, Servicio Pblico
2011 real 52,512 MW
Ciclo combinado, 34.3% Turbogs, 4.8% Combustin interna 0.4% Dual, 4.0% Hidroelctrica, 21.9% Solar 0.023% NGL2 8.2% Carbn, 6.2% Geotermoelctr ica, 1.7% Nuclear, 2.6% Eoloelctrica, 0.2% Hidroelctrica 19.0% Nucleoelctrica 1.9% Geotermoelctrica 1.2% Carboelctrica 6.4%
2026 85,772 MW 1
Ciclo combinado 51.7% Turbogs 3.3% Combustin interna 0.4%
Termoelctrica convencional, 23.9%
Coque 0.4% Eoloelctrica 4.2%
Termoelctrica convencional 3.3%
Incluyen incrementos en RM de Laguna Verde, Altamira, Ro Escondido; modificacin de capacidad en el Sauz U5; y varias centrales hidroelctricas (538.8 MW). 2 Nueva generacin limpia (NGL): ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2; nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad. Fuente: CFE.
Para 2026, las fuentes no fsiles que incluyen las grandes hidroelctricas, la nuclear y la Nueva Generacin Limpia (NGL), alcanzarn una participacin de 34.5% de la capacidad total. Por su parte, las fuentes renovables, incluyendo grandes hidroelctricas, tendrn una participacin de 24.4% en la capacidad total. Por su parte, las centrales hidroelctricas, que operan con un alto factor de planta, constituyen una alternativa importante para el logro de las metas de generacin limpia. En 2026, estas representarn 19.0% de la capacidad total de generacin. Si bien es importante resolver algunos problemas sociales y ambientales 37 asociados a su operacin, se requiere adems lograr una operacin competitiva durante la demanda punta, aprovechando al mismo tiempo las ventajas que ofrecen que son: i. ii. iii. iv. Energa renovable Operacin no contaminante Construccin con el mayor componente de integracin nacional Diversos usos (riego, control de avenidas, agua potable, turismo y navegacin derivados de las obras civiles y el vaso)
En los ltimos aos, la seguridad en la operacin de las centrales nucleoelctricas mejor significativamente. Sin embargo, despus del accidente en los reactores de Fukushima en Japn, los programas de seguridad de estas centrales se sometieron a revisin. Aunque constituyen una opcin para reducir la emisin de gases de efecto invernadero, sus costos nivelados an son altos, por lo que su participacin ser de 1.9% al final del periodo. Por otra parte, las tecnologas que operan a base de combustleo, coque y disel reducirn su participacin a 4.1%. Mientras que el carbn disminuir su participacin a 6.4%. No obstante, se ha
37
Por ejemplo, las inundaciones de reas importantes.
134
SECRETARA DE ENERGA
considerado la posibilidad de incorporar centrales a base de carbn con tecnologa de captura y secuestro de CO2, como una opcin de generacin limpia. En esta prospectiva se plantea la posible instalacin de estas centrales en Lzaro Crdenas, Michoacn, y en Sabinas, Coahuila. Cabe mencionar que hoy en da no hay ninguna central comercial en el mundo con captura y secuestro de CO2. A pesar de los altos costos de los equipos e instalaciones anticontaminantes, dichas centrales constituyen una alternativa adecuada para diversificar el parque de generacin, as como para el cumplimiento de las metas planteadas en la Estrategia Nacional de Energa. Cabe sealar que dentro de las posibilidades de diversificacin de las fuentes de generacin, los proyectos de cogeneracin constituyen una opcin mediante la que pueden lograrse eficiencias superiores a los proyectos de generacin convencionales. Por lo que de llevarse a cabo puede modificar la composicin del parque de generacin del SEN en el futuro. En la actualidad, existe el inters de desarrollar proyectos de cogeneracin en algunas refineras, tales como Salamanca y Tula, adicionales al proyecto de cogeneracin en Nuevo Pemex. Ejemplo de lo anterior es el proyecto de cogeneracin Salamanca Fase I, en proceso de construccin, que considera turbinas a gas para una capacidad de 470 MW, el cual aportar capacidad elctrica al SIN, aprovechando la temperatura de los gases producto de la combustin en turbinas de gas para la produccin de vapor requerido en los procesos de refinacin del petrleo. En resumen, la tecnologa de generacin de energa mediante ciclo combinado, encabeza la lista en cuanto a participacin en el programa de expansin del SEN, con 27,015 MW adicionales que corresponden a 61.4% del total de capacidad, seguida por la energa de Nueva Generacin Limpia con 7,000 MW ms sumados a la capacidad (15.9%) y la energa hidroelctrica con 4,631 MW (10.5%), para un total de 43,993 MW tan slo por proyectos. Considerando el incremento en RM de 539 MW, el total global de capacidad adicional sera 44,532 MW (vase Cuadro 31). Cuadro 31 Capacidad adicional por tecnologa, 2011-20261. Servicio Pblico (MW)
Tecnologa
Ciclo combinado Hidroelctrica Geotermoelctrica Turbogs Combustin interna Eoloelctrica Solar 2 Nueva Generacin Limpia Subtotal Incremento en RM 3 Total 4
1 2
Terminados, construccin o licitacin

3,750 750 104 596 130 1,115 20 0 6,464 539 7,003
Licitacin futura
23,723 3,881 254 221 43 2,408 0 7,000 37,529 0 37,529
Total
27,473 4,631 357 817 173 3,523 20 7,000 43,992 539 44,532
Resultados de estudios de planeacin, no incluye autoabastecimiento local ni remoto. Nueva generacin limpia: Ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2, nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad. 3 Incluyen incrementos en RM de Laguna verde, Altamira, Ro escondido; modificacin de capacidad en el Sauz U5; y varias centrales hidroelctricas (538.84 MW) 4 Los totales podran no corresponder exactamente a las sumas debido al redondeo de cifras. Fuente: CFE.
135
Participacin de las tecnologas de generacin en el programa de expansin Tanto en el Servicio Pblico como en el SEN, la capacidad adicional requerida se obtiene mediante una combinacin ptima de tecnologas de generacin disponibles. Dicha combinacin debe permitir satisfacer la demanda proyectada a costo mnimo. Para ello, se toman en cuenta tanto los costos de inversin como los precios de los combustibles. Adicionalmente, se busca un nivel de confiabilidad especfico y cumplir con los lineamientos establecidos de la poltica energtica nacional, as como con la normatividad ambiental vigente. En este ejercicio de planeacin, se consideraron precios nivelados de gas natural a 20 aos de 5.5 dlares/MMBtu, de 62.8 dlares/barril para combustleo domstico y de 82.4 dlares/Ton para el carbn importado. Por otro lado, se consider la disponibilidad de gas natural en las diferentes regiones del pas de acuerdo con la infraestructura actual de la red de transporte y los puntos de suministro. Es importante mencionar que para reforzar el sistema de suministro y transporte de gas natural, la CFE desarroll la terminal de regasificacin de gas natural en Manzanillo (TRGNL), y se encuentra desarrollando los nuevos gasoductos en el corredor Chihuahua, Tamazunchale-El Sauz y Morelos. En el Noroeste del pas (Sonora y Sinaloa), debido a la falta de infraestructura de transporte de gas natural, as como a la limitada capacidad para la recepcin de carbn en los puertos de Guaymas y Topolobampo, no ha sido posible el desarrollo de centrales generadoras de mayor eficiencia o menores costos de produccin. Sin embargo, con la construccin de nueva infraestructura de gasoductos en Sonora y Sinaloa para importar gas natural barato de Estados Unidos, dicha situacin se revertir. Esto marcar un cambio importante en el desarrollo de tecnologas de generacin a base de gas en la regin Noroeste del pas. Al generarse un mercado de gas natural, ser posible la instalacin de centrales generadoras a base de dicho combustible. En el presente ejercicio, se considera el desarrollo de ciclos combinados en la regin, que permitirn retirar unidades termoelctricas antiguas a base de combustleo, mismas que no se haban retirado al no existir otras opciones de generacin, as como abastecer centrales trmicas convencionales que sern convertidas para utilizar gas natural en lugar de combustleo. Estas centrales se encuentran en la costa occidental de Sonora y Sinaloa, como Puerto Libertad, Guaymas, Topolobampo y Mazatln. Asimismo, apoyar el desarrollo de nuevas centrales de ciclo combinado en la regin, tales como Guaymas II y III, en Sonora; Topolobampo II (El Fresnal), Topolobampo III (Hermosillo) y Mazatln, en Sinaloa; y, Norte II, III, IV, V y VI, y El Encino, en Chihuahua. Con lo anterior, se reducirn los costos de produccin de manera considerable, as como el impacto ambiental en esta regin del pas. En el caso de PEMEX, tiene contemplado reforzar el sistema troncal de transporte del Norte al Centro y en el Sureste del pas. Con ello, se incrementar la disponibilidad de gas natural para generacin elctrica. Bajo este contexto, la expansin del SEN al menor costo se lograr con tecnologas de gas natural y de carbn, incorporando en el mediano y largo plazos las hidroelctricas que sean competitivas. Sin embargo, dado que algunas renovables son menos competitivas, en trminos de
136
SECRETARA DE ENERGA
costo, respecto a otras fuentes de generacin, su incorporacin a la canasta de capacidad depender de las polticas energticas y normatividad ambiental vigente. Para esta prospectiva, se plantea la utilizacin de nuevas fuentes, denominadas Nueva Generacin Limpia (NGL), al final del horizonte de planeacin. En dicha categora se consideran como opciones los ciclos combinados y carboelctricas con captura y secuestro de CO2, las nucleoelctricas, las eoloelctricas, las solares y la importacin de capacidad adicional. Asimismo, se analizan otras posibilidades para utilizarse como energticos primarios en centrales de ciclo combinado y carboelctricas, entre las que destacan el gas natural licuado y el gas de sntesis a partir de residuos de refinacin. En ambos casos se considera la captura y secuestro de CO2, cuyo desarrollo tecnolgico es importante a nivel ambiental, aunque ello represente incrementos considerables en los costos de inversin. De la capacidad total del sistema elctrico en 2026, la participacin de tecnologas a base de gas natural ser de 52.1%, las fuentes renovables alcanzarn una participacin de 28.6%, las centrales que operan a base de combustleo, coque y disel reducirn su participacin a 3.4% y las que utilizan carbn disminuirn su participacin a 6.7%. En total, esta ltima incrementara su participacin a 9.7%; sin embargo, 3% considera captura y secuestro de CO2. La tecnologa nuclear contribuira con 1.7%, con lo cual la generacin no fsil tendr una participacin de 29.8% 38 (vase Grfica 44). Grfica 44 Participacin de la capacidad instalada por tipo de tecnologa en 2026, SEN, escenario Inercial1,2
2026
Ciclo combinado, 49.3% Carboelctrica, 5.9% Biomasa, 0.5% Turbogs, 2.8% Termoelctrica convencional, 3.0% Solar, 0.8% Nucleoelctrica, 1.7% NGL (3), 7.5% Coque, 0.8%
1
93,502 MW
Combustin Interna, 0.4% Eoloelctrica, 8.2% Geotermoelctrica, 1.1%
Hidroelctrica, 18.0%
Incluyen incrementos en RM de Laguna Verde, Altamira, Ro Escondido; modificaciones en el Sauz U5; y varias centrales hidroelctricas (538.8 MW) 2 Incluye autoabastecimiento remoto. 3 Nueva Generacin Limpia (NGL) Ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2; nucleoelctrica, solar o importacin de capacidad. Fuente: CFE.
38
Considera slo la tecnologa Solar, Eoloelctrica, Hidroelctrica, Geotermoelctrica y Nucleoelctrica.
137
Generacin de electricidad En la Grfica 45 se muestra la composicin de la generacin correspondiente a cada una de las distintas tecnologas en el Servicio Pblico. Al final del periodo, las tecnologas a base de gas natural alcanzarn una participacin superior al 60%, respecto del total de generacin en el servicio pblico. Por otro lado, la participacin de las fuentes no fsiles en la generacin se incrementar notablemente, al pasar de 20.2% 2011, a 27.9% en 2026. La generacin en centrales termoelctricas convencionales presentar una reduccin importante de participacin en el servicio pblico, al pasar de 18.5% en 2011 a 2.0% en 2026. A su vez la generacin con tecnologa turbogs pasar de 1.6% a 0.2% en el mismo periodo. Grfica 45 Generacin bruta por tipo de tecnologa, 2011 y 2026 Servicio Pblico
2011 Real 259,155 GWh
Ciclo combinado, 46.3% Termoelctrica convencional, 18.5% Hidroelctrica, 13.8% Eoloelctrica, 0.04% Combustin interna, 0.4% Turbogs, 1.6% Geotermoelctrica, Nucleoelctrica, 3.9% Dual, 4.5% 2.5% Carboelctrica, 8.5% Solar 0.003% NGL2 6.3% Hidroelctrica 9.4% Carboelctrica 9.0% Nucleoelctrica 2.7% Geotermoelctrica 1.9% Eoloelctrica 2.7%
2026 Inercial 446,234 GWh

Ciclo combinado 60.1%
Combustin interna 0.3% Turbogs 0.2%
NGL1 4.9% Coque 0.5% Termoelctrica convencional 2.0%
1 2
Nueva generacin limpia (NGL): Ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2. Nueva generacin limpia (NGL): Nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad. Fuente: CFE.
En la Grfica 46 se presentan las participaciones en la produccin de energa elctrica por tipo de combustible utilizado en 2026 en el Sistema Elctrico. La correspondiente a combustibles fsiles asciende a 80.6%, con 64.7% del total del SEN a base de gas natural. La generacin total con combustibles fsiles es de 15.6% superior a la participacin mxima establecida en la LAERFTE, respecto a las cotas para fuentes de energa no fsil. En el clculo se consider una parte de las tecnologas NGL como carboelctricas (4.42%) y otra como ciclos combinados (5.88%), ambas equipadas con tecnologa de captura y secuestro de CO2.
138
SECRETARA DE ENERGA
Grfica 46 Participacin por tipo de fuente primaria en la produccin de energa elctrica en 2026, SEN, escenario Inercial
2026
Biomasa, 0.29% Solar, 0.31% Ciclo combinado, 58.82% NGL (2), 5.88%
479,650 GWh
NGL (1), 4.42% Termoelctrica convencional, 1.88% Eoloelctrica, 5.33% Geotermoelctrica, 1.79% Nucleoelctrica, 2.51% Carboelctrica, 8.81%
Turbogs, 0.47% Combustin interna, 0.29%

1
Hidroelctrica, 9.20%
Nueva generacin limpia (NGL): Ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2. 2 Nueva generacin limpia (NGL): Nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad. Fuente: CFE.
4.1.3.
Evolucin esperada en el consumo de combustibles fsiles
Para cuantificar la generacin y el consumo de combustibles fsiles, se considera tanto la oferta como la evolucin de los precios de los energticos. Asimismo, se toman en cuenta las restricciones marcadas en la normatividad ambiental (vase Grfica 47). En el caso de la capacidad programada como Nueva Generacin Limpia (NGL, 7,000 MW) se realizaron los siguientes supuestos: 4,200 MW utilizando gas natural, con eficiencia bruta de conversin a energa elctrica de 51.24%, correspondiente a la tecnologa de los nuevos ciclos combinados. 2,800 MW con base en carbn y eficiencia bruta del 43.09%.
Bajo estos supuestos, en 2026, todo el pas se utilizar gas para producir energa elctrica. El origen de este energtico ser nacional, de importacin y licuado de importacin. Asimismo, se espera utilizar este energtico en Baja California Sur a partir de 2016 (vase Cuadro 32). En la Grfica 47 se presenta la evolucin de los requerimientos de combustibles de 2012 a 2026. Los requerimientos por proyectos identificados como NGL se detallan en el Cuadro 34.
139
Grfica 47 Evolucin de los requerimientos de combustibles fsiles, Servicio Pblico 1 (Calor en Terajoule/da)
9,000 8,000 7,000 6,000
Nueva Generacin Limpia (NGL Carbn)
Coque Diesel
5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2012

1
Carbn Gas natural licuado
NGL Gas
Gas natural
Combustleo
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Incluye los requerimientos de combustibles de los proyectos con tecnologa NGL. Fuente: CFE.
Durante el periodo 2012-2026, el consumo de gas natural para generacin crecer 3.7% promedio anual, mientras que, la demanda de carbn aumentar 0.2% anual. Por el contrario, el consumo de combustleo y disel disminuir a una tasa promedio anual de 9.5% y 7.2%, respectivamente. Adems, a partir de 2015, la CFE generar energa elctrica utilizando coque de petrleo. Cuadro 32 Requerimientos de combustibles fsiles para generacin de energa elctrica Servicio Pblico1
Combustible Combustleo Gas Gas natural Gas natural licuado Disel Carbn Coque Combustible Combustleo Gas Gas natural Gas natural licuado Disel Carbn Coque
1
Unidades m3/da MMm3/da MMm3/da MMm3/da m3/da MMt/ao MMt/ao Unidades m3/da MMm3/da MMm3/da MMm3/da m3/da MMt/ao MMt/ao
2010 real 24,902.2 73.0 57.7 15.3 1,053.5 14.7
2011 29,077.5 78.6 61.4 17.3 1,372.6 16.0
2012 19,291.4 87.3 64.9 22.4 764.4 17.5
2013 19,259.3 91.5 63.4 28.1 764.4 16.3
2014 19,222.9 91.2 62.5 28.7 764.4 16.2
2015 17,260.6 93.7 62.0 31.7 764.4 17.0 0.3
2016 15,785.2 96.9 64.9 32.0 764.4 17.3 0.4 2025 5,104.0 143.0 110.8 32.2 284.8 17.9 407.8
2017 11,323.5 103.2 71.2 32.0 764.4 17.8 0.4 2026 4,738.3 145.3 113.4 31.9 267.3 18.0 407.8
2018 11,080.8 108.4 75.6 32.8 764.4 18.2 0.4 tmca (%) -9.9 4.4 4.3 4.7 -8.2 1.3 n.a.
2019 10,541.3 116.8 83.6 33.2 323.8 18.1 0.4
2020 8,853.5 121.4 88.4 33.0 325.9 18.1 0.4
2021 6,901.0 130.0 97.2 32.7 298.3 18.1 407.8
2022 6,956.5 132.5 100.4 32.1 336.1 18.0 407.8
2023 6,099.0 136.5 104.1 32.4 298.0 18.2 407.8
2024 6,139.6 140.3 107.7 32.5 297.0 18.2 426.7
No incluye los requerimientos de combustibles de los proyectos con tecnologa NGL Fuente: CFE.
140
SECRETARA DE ENERGA
La reduccin en el consumo de combustleo se debe al aumento en el uso de gas en centrales existentes. Como ya se mencion, este crecimiento resulta de la normativa ambiental, del diferencial de precios entre el gas natural y el combustleo y del retiro de capacidad de centrales con base en combustleo. Mapa 12 Zonas crticas definidas en la Norma Oficial Mexicana
4
Zonas metropolitanas: 1. Mxico, D. F. 2. Monterrey, N. L. 3. Guadalajara, Jal. Municipios: 4. Tijuana, B.C. 5. Ciudad Jurez, Chih.
8 1 6
Centros de poblacin : 6. Coatzacoalcos Minatitln, Ver. 7. Irapuato Celaya Salamanca, Gto. 8. Tula Vito Apasco, en los estados de Hidalgo y Mxico Corredores industriales : 9. Tampico Madero Altamira, en el estado de Tamaulipas
Fuente: CFE.
La normatividad ambiental mexicana referida al control de niveles mximos permisibles de emisiones a la atmsfera de partculas suspendidas totales, bixido de azufre y xidos de nitrgeno, la regulacin se lleva a cabo de acuerdo a la zona y a la capacidad del equipo de combustin en fuentes fijas que utilice combustibles slidos, lquidos o gaseosos para la generacin de energa elctrica. Se definen dos zonas de aplicacin por municipio, considerando las crticas integradas por tres reas metropolitanas, dos municipios fronterizos con EUA, tres centros de poblacin y un corredor industrial (vase Mapa 12). El Mapa 13 muestra la ubicacin de centrales que se encuentran en las zonas crticas, as como las situadas en zonas especiales que se han modificado para operar parcial o totalmente con gas y as cumplir con la norma ambiental vigente.
141
Mapa 13 Centrales existentes convertidas para operar con base en gas natural Servicio Pblico
Pdte. Jurez 5 y 6 (2x160 MW) Gas: 100 %
Ro Bravo 3 (1x300 MW) Combustleo: 5.17 % Gas: 94.83 %
20.0% 80.0%
Altamira (2x250 MW) Combustleo: 29.88 % 20.0% Gas: 70.12 % 80.0%
Yucatn, 463MW Zona crtica Por razones econmicas Tula (3x300 + 2x322.8 MW) Combustleo: 97.77 % 50.0% Gas: 2.23 % 50.0% Mrida II (2x84 MW) Combustleo: 77.39 % 0.0% Diesel: 0.03 % Gas: 22.58 % 100.0% Valladolid TC (2x37.5 MW) Combustleo: 99.66 % 0.0% Diesel: 0.34 % Gas: 100.0% Valladolid CC (1x80 + 2x70 MW) Diesel: 56.98 % 0.0% Gas: 43.02 % 100.0%
Zona especial
El primer par de cifras (en color negro) se refiere a la mezcla utilizada en 2010; el segundo (en color rojo) a la necesaria para satisfacer la norma ecolgica. Salamanca y Presidente Jurez ya estn dentro de la norma. El que algunas centrales an no cumplan con la norma se debe a restricciones de suministro de gas natural. Fuente: CFE.
Como ejemplo, para cumplir con la normativa vigente, en la central Tula, ubicada a un costado de la refinera de PEMEX, al menos 50% de la generacin corresponde a gas natural, y el combustleo consumido debe contener como mximo 2% de azufre. En el siguiente cuadro se indican los requerimientos anuales de gas natural por rea de control. Se estima que las reas Noreste y Occidental sern las de mayor consumo de este energtico, debido a la evolucin de su actividad industrial.
142
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 33 Proyeccin del consumo de gas natural en el SEN Servicio Pblico1 (Millones de metros cbicos diarios)
rea Baja California Gas natural Gas natural licuado Baja California Sur Gas natural Noroeste Gas natural Norte Gas natural Noreste Gas natural Gas natural licuado rea Occidental Gas natural Gas natural licuado Central Gas natural Gas natural licuado Oriental Gas natural Gas natural licuado Peninsular Gas natural TOTAL Gas natural Gas natural licuado
1
2010real 3.9 1.1 2.8
2011* 2012 4.4 4.6 1.3 1.5 3.1 3.1
2013 5.2 1.5 3.7
2014 5.1 1.8 3.3
2015 5.7 2.2 3.4
2016 6.1 2.4 3.7 1.4 1.4
2017 6.1 2.4 3.7 1.3 1.3 13.4 13.4 12.4 12.4 32.9 24.9 8.0 2017 12.0 0.1 11.8 8.8 4.7 4.1 10.8 6.4 4.4 5.4 5.4 103.2 71.2 32.0
2018 6.7 2.2 4.4 0.9 0.9 14.8 14.8 12.2 12.2 30.8 23.2 7.6 2018 14.9 14.9 12.1 10.6 1.4 10.7 6.3 4.4 5.3 5.3 108.4 75.6 32.8
2019 7.0 2.1 4.9 0.9 0.9 14.7 14.7 13.7 13.7 32.1 24.4 7.7 2019 18.4 3.2 15.3 12.8 11.8 1.0 10.7 6.3 4.4 6.5 6.5 116.8 83.6 33.2
2020 7.0 2.3 4.7 1.0 1.0 15.0 15.0 14.1 14.1 32.2 24.8 7.4 2020 21.2 5.9 15.3 14.4 13.1 1.3 10.6 6.2 4.4 6.0 6.0 121.4 88.4 33.0
2021 7.7 3.2 4.4 1.1 1.1 16.7 16.7 14.4 14.4 32.4 25.3 7.1 2021 25.0 9.7 15.2 17.2 15.6 1.6 10.6 6.2 4.4 4.9 4.9 130.0 97.2 32.7
2022 7.5 3.7 3.8 1.2 1.2 17.0 17.0 15.3 15.3 30.9 24.1 6.8 2022 26.6 11.4 15.2 17.6 15.6 2.0 10.4 6.0 4.4 6.0 6.0 132.5 100.4 32.1
2023 8.0 4.0 4.1 1.4 1.4 17.0 17.0 16.4 16.4 33.0 24.5 8.5 2023 26.5 12.3 14.2 17.7 16.4 1.3 10.3 6.0 4.3 6.1 6.1 136.5 104.1 32.4
2024 8.4 4.2 4.2 1.6 1.6 17.5 17.5 16.8 16.8 34.0 24.8 9.2 2024 26.0 11.8 14.2 19.3 18.6 0.7 10.1 5.8 4.3 6.5 6.5 140.3 107.7 32.5
2025 8.9 5.1 3.8 2.0 2.0 16.3 16.3 18.1 18.1 34.3 25.2 9.1 2025 26.3 12.1 14.2 19.5 18.7 0.8 10.1 5.8 4.3 7.5 7.5 143.0 110.8 32.2
2026 8.9 5.4 3.6 2.2 2.2 14.9 14.9 17.5 17.5 36.1 27.3 8.8 2026 28.5 14.3 14.2 19.5 18.2 1.2 9.8 5.7 4.1 7.9 7.9 145.3 113.4 31.9
3.1 3.1 10.0 10.0 26.5 18.1 8.4 2010real 5.1 5.1
3.0 3.0 11.9 11.9 31.5 22.7 8.8
3.3 3.3 12.1 12.1 32.5 23.3 9.2
4.2 4.2 12.2 12.2 31.6 23.1 8.5 2013 12.4 2.0 10.4 8.8 7.7 1.0 11.4 7.0 4.4 5.7 5.7 91.5 63.4 28.1
6.5 6.5 12.4 12.4 31.2 22.7 8.5 2014 11.5 1.4 10.1 8.0 5.6 2.4 11.2 6.7 4.4 5.4 5.4 91.2 62.5 28.7
6.2 6.2 13.0 13.0 31.5 23.2 8.3 2015 11.8 11.8 9.2 5.5 3.8 11.0 6.6 4.4 5.4 5.4 93.7 62.0 31.7
9.4 9.4 12.5 12.5 31.9 23.9 8.0 2016 11.5 11.5 7.8 3.4 4.4 10.9 6.5 4.4 5.5 5.5 96.9 64.9 32.0
2011* 2012 5.1 8.1 5.1 3.1 5.1 7.3 6.2 1.1 11.8 7.4 4.3 3.8 3.8 78.6 61.4 17.3 8.6 8.0 0.6 11.9 7.4 4.4 6.2 6.2 87.3 64.9 22.4
7.3 7.3
12.0 7.9 4.0 5.1 5.1 73.0 57.7 15.3
* Estimado con informacin disponible a diciembre de 2011. No incluye los requerimientos de combustibles de los proyectos con tecnologa NGL. Fuente: CFE.
Cambio estructural en el mercado de gas natural en Mxico y su vnculo con el sector elctrico En aos recientes, la extraccin del shale gas 39, se ha vuelto rentable debido al avance tecnolgico que ha disminuido los costos de recuperacin. Esto ha propiciado un incremento sustancial en la oferta del gas natural en Norteamrica y una cada de los precios de este energtico. Actualmente, la regin cuenta con el gas ms barato del mundo. En Mxico, existen importantes recursos potenciales de shale gas. De acuerdo con un reporte de la Agencia de Informacin Energtica del Departamento de Energa de los Estados Unidos de Amrica, Mxico cuenta con recursos recuperables por 681 billones de pies cbicos. Por su parte, PEMEX estima un potencial entre 150 y 459 billones de pies cbicos. La mayor parte de stos se encuentran ubicados en el Norte del pas y a lo largo de la costa del Golfo de Mxico.
39
Este tipo de gas (metano) se encuentra en formaciones rocosas con alto contenido orgnico y arcilloso.
143
Derivado de la nueva situacin del mercado de gas natural, la SENER, en conjunto con PEMEX, la CFE y la CRE, han emprendido una estrategia integral para el desarrollo de infraestructura de transporte y comercializacin de gas natural. La estrategia planteada, junto con un nuevo marco regulatorio, permitira ampliar la cobertura de gas natural a la mayora de las entidades del pas. Asimismo, se ampliara la cobertura en varios de los estados que cuentan con acceso limitado a gas natural. En este sentido, el SEN ampliar sus fuentes de suministro de gas natural. Para ello, y con el objeto de diversificar el suministro de gas natural a algunas centrales elctricas, la CFE consider como alternativa la importacin de Gas Natural Licuado (GNL) y la instalacin de terminales de almacenamiento y regasificacin en las costas del Golfo de Mxico (500 MMpcd), en el Occidente del pas (500 MMpcd) y en la pennsula de Baja California (230 MMpcd). Asimismo, la CFE est desarrollando diversos proyectos de transporte de gas natural que se describirn a continuacin. Gasoducto Manzanillo-Guadalajara, este gasoducto fue construido por la empresa Energa Occidente de Mxico S. de R.L. de C.V., que fue la ganadora de la licitacin hecha por la CFE. En marzo de 2012 se inaugur el proyecto, con el que se podr garantizar el transporte de gas natural entre la Terminal de Almacenamiento y Regasificacin de Gas Natural Licuado y las centrales de generacin elctrica Manzanillo I y II. Asimismo, se asegurar el suministro de energa para las centrales elctricas en el Occidente del pas. El ducto tambin permitir atender los requerimientos de los sectores productivos y del desarrollo industrial de la regin occidental del pas. El desarrollo del proyecto represent una inversin de 348 millones de dlares (MMUSD). El Gasoducto ManzanilloGuadalajara tiene una longitud total de 300 kilmetros. Consta de dos tramos, el primero va de la Terminal de Gas Natural Licuado Manzanillo (TGNLM) a las centrales elctricas Manzanillo I y II, con un dimetro de 24 pulgadas, una longitud de 6 kilmetros y una capacidad de 500 MMpcd. El segundo tramo corre de la TGNLM a la estacin de compresin al extremo del gasoducto 24-36-30-36 Cd. Pemex-Guadalajara, en El Castillo, en Guadalajara, Jalisco. Tiene un dimetro de 30 pulgadas y una capacidad de 321 MMpcd, con operacin reversible y una longitud de 294 kilmetros. De acuerdo con los compromisos contractuales, el suministro se incrementar paulatinamente. Para ello, la CRE emple la metodologa de tarifas niveladas, que compensa la subutilizacin inicial de la infraestructura existente. Gasoducto Tlaxcala Morelos (Centro), El ducto tendr una trayectoria que ir de La Magdalena Soltepec, Tlaxcala, a Yecapixtla en Morelos. La empresa ganadora de la licitacin llevada a cabo por la CFE fue Elecnor de Mxico, S.A. de C.V. El inicio de operaciones del ducto, programado para 2013, se dar en dos etapas: la primera desde la interconexin con el gasoducto de 30 pulgadas del SNG propiedad de PGPB, trayecto Esperanza-Venta de Carpio, en Nativitas, Tlaxcala, hasta la Central de generacin elctrica Centro, en el Municipio de Yecapixtla, Morelos; la segunda etapa desde la interconexin con el gasoducto de 30 pulgadas hasta la interconexin con el gasoducto de 48 pulgadas del SNG propiedad de PGPB, trayecto CempoalaSanta Ana, en el municipio de Tlaxco, Tlaxcala (esta ltima etapa tiene fecha de inicio en junio de 2013). Con una inversin estimada entre 180 y 210 MMUSD La longitud del ducto ser de 170 km, poseer un dimetro de 30 pulgadas y su capacidad de transporte ser de 320 MMpcd. El ducto abastecer a la central de ciclo combinado Centro I y posteriormente a la central Centro II
144
SECRETARA DE ENERGA
Gasoducto Corredor Chihuahua (Frontera Internacional-El Encino), El gasoducto Corredor Chihuahua contar con un punto de recepcin localizado en San Isidro, municipio de Jurez, Chihuahua, que permitir llevar gas natural dentro del territorio nacional desde la interconexin con un gasoducto de la empresa El Paso Natural Gas. La empresa Fermaca desarrolla el proyecto, y se estima el inicio de operaciones en julio de 2013. Dicho ducto permitir llevar gas natural hasta los puntos de entrega de las centrales de generacin elctrica, tanto existentes como futuras. Asimismo, abastecer de gas natural a las centrales de generacin elctrica en Chihuahua, Durango y Coahuila. En este proyecto se prev la construccin futura de un ramal para otras centrales de la regin. Para ello, contar con una longitud de 385 km y un dimetro de 36 pulgadas. Adems, el ducto tendra una capacidad 850 MMpcd. La inversin estimada para este proyecto est entre 450 y 500 MMUSD. Gasoducto Tamazunchale El Sauz, para entrar en operacin en marzo de 2014, el cual tiene una trayectoria de Tamazunchale en San Luis Potos a El Sauz en el estado de Quertaro y una capacidad de 630 MMpcd, contar con una longitud de 200 km, un dimetro de 30 pulgadas y una inversin estimada entre 400 y 600 MMUSD. Este ducto es estratgico para alimentar a las centrales programadas de ciclo combinado en el centro del pas como lo son Valle de Mxico II, Valle de Mxico III y Jorge Luque. Gasoducto Norte Noroeste, El proyecto del gasoducto Noroeste cerrar un circuito con el corredor Chihuahua, fortaleciendo la operacin y flexibilidad del sistema de gasoductos en el norte del pas. La primera etapa del proyecto va de Tucson, Estados Unidos, a Ssabe, Puerto Libertad y Guaymas en Sonora. La segunda etapa parte de Guaymas a El Oro, Sinaloa. La tercera etapa unir El Encino, Chihuahua, con Topolobampo en Sinaloa. La cuarta parte, unir El Oro con Mazatln, ambos en Sinaloa. El gasoducto permitir abastecer centrales trmicas convencionales que sern convertidas para utilizar gas natural en lugar de combustleo. Estas centrales se encuentran en la costa occidental de Sonora y Sinaloa, como Puerto Libertad, Guaymas, Topolobampo y Mazatln. Asimismo, apoyar el desarrollo de nuevas centrales de ciclo combinado en la regin, tales como Guaymas II y III, en Sonora; Topolobampo II (El Fresnal), Topolobampo III (Hermosillo) y Mazatln, en Sinaloa; y, Norte II, III, IV, V y VI, y El Encino, en Chihuahua. Adicionalmente, el gasoducto contar con capacidad adicional suficiente para abastecer la demanda de gas natural en la regin, con lo que se fortalecer de manera importante el desarrollo econmico de los estados de Sonora y Sinaloa, permitiendo generar inversiones y reducir costos. La longitud total ser de 1,944 km y contar con ductos de dimetros de 24, 30 y 36 pulgadas. La capacidad en conjunto con el proyecto del gasoducto Chihuahua ser de 1,606 MMpcd y requerir una inversin estimada de alrededor de 2,448.3 MM$US. Los fallos para las cuatro licitaciones de los cinco tramos del proyecto sern en octubre de 2012. La entrada en operacin del tramo Ssabe-Puerto Libertad ser en septiembre de 2014, el tramo Puerto Libertad-Guaymas en julio de 2015, el tramo El EncinoTopolobampo iniciar operaciones en marzo de 2016, el trayecto de Guaymas a El Oro en julio de 2016 y el trayecto El OroMazatln iniciar en diciembre de 2016. Gasoducto Yucatn (Nuevo Pemex), con trayectoria CPG Nuevo PEMEXentronque del gasoducto Mayakn, con longitud de 75 km, dimetro 30 pulgadas, capacidad de 300 MMpcd y con una inversin alrededor de 125 MMUSD, incrementara la capacidad de transporte de gas natural
145
hacia la Pennsula de Yucatn a fin de satisfacer los requerimientos del sector elctrico, industrial, comercial y residencial en la pennsula, se prev su entrada en operacin en diciembre de 2013. Sistema BCS. Actualmente las plantas de la CFE en Baja California Sur operan a base de combustleo y disel. La CFE puede cambiar el combustible utilizado por estas plantas a gas natural con una inversin relativamente menor, generando importantes ahorros en costos de produccin y adicionalmente, se reducir sustancialmente las emisiones de CO2, SOX, NOX y partculas suspendidas. En este sentido, el ducto de gas natural existente en la frontera de EU a Puerto Libertad, permitir suministrar gas comprimido en la costa de Sonora o Sinaloa y ser transportado por barco hacia La Paz, Baja California Sur. A partir de este punto se desarrollar un gasoducto hacia la regin de Todos Santos, a fin de suministrar combustible a las centrales a base de gas en el sitio. As mismo, se analizar en detalle la conversin a gas de las centrales de combustin interna existentes en el rea. El programa de nueva generacin en BCS, considera disponibilidad de gas en la pennsula a partir de 2016. Requerimientos de combustibles para centrales con tecnologas de Nueva Generacin Limpia (NGL) El programa de expansin incluye centrales identificadas como Nueva Generacin Limpia (NGL) (7,000 MW), para las cuales an no se define su tecnologa ni su energtico primario. El Cuadro 34 muestra la capacidad, fecha de entrada en operacin y rea para dichas centrales. Cuadro 34 Proyectos a partir de nueva tecnologa denominados Nueva Generacin Limpia (NGL)
Fecha de entrada en Operacin Ao Mes
2022 2023 2024 Abr Abr Abr Abr 2025 Abr Abr 2026 Abr
Capacidad
Proyecto
Noreste IV (Sabinas) Oriental I y II Pacfico II
1 1 2 1
Tipo
NGL NGL NGL NGL NGL
2
Bruta MW
700 700 1,400 1,400 700 700 1,400 700 1,400 2,100 1,400 1,400 7,000
Neta MW
655 655 1,337 1,337 655 655 1,310 655 1,337 1,992 1,337 1,337 6,631
rea
NES ORI CEL NES CEL NOR ORI
Noreste V (Sabinas) Pacfico III

1
Noroeste IV y V Oriental III y IV Total
NGL NGL
NGL = Carboelctrica (con captura y secuestro de CO2) 2 NGL = Ciclo combinado (con captura y secuestro de CO2), nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad. Fuente: CFE.
146
SECRETARA DE ENERGA
Dado que la tecnologa de las centrales aun no est definida, sus requerimientos de combustibles no se contabilizan en el total de los consumos necesarios. En el Cuadro 35 se presentan los requerimientos alternos de combustible (los ms probables) para estas centrales. Cuadro 35 Requerimientos de combustibles alternos para centrales tipo NGL
Proyecto Ubicacin Capacidad (MW) Generacin y combustibles alternos Consumo Mximo 2022 2,899
1
2023 5,212 2.2 2.7 6,130 1.9 16.6
2024 5,228 2.2 2.7 11,020 3.5 29.8 5.7 3,002 1.3 1.5 2,898 1.6 1.5
2025 5,212 2.2 2.7 10,987 3.5 29.7 5.7 5,396 1.7 2.7 5,211 2.2 2.7 3,002 1.3 1.5 5,804 1.8 15.7
2026 5,212 2.2 2.7 10,921 3.5 29.5 5.6 5,396 1.7 2.7 5,211 2.2 2.7 5,396 1.7 2.7 11,216 3.6 30.3 5.8 6,063 1.9 16.4
Noreste IV (Sabinas) A/, B/, C/ Ro Escondido, Coahuila
GWh 700 Carbn (MMt/ao) Gas (MMm /da) GWh 1,400 Carbn (MMt/ao) Uranio (t/ao) Gas (MMm3/da) 1 GWh 700 Carbn (MMt/ao) 1 Gas (MMm /da) GWh 700 Carbn (MMt/ao) 1 Gas (MMm3/da) GWh 700 Carbn (MMt/ao) Gas (MMm /da) GWh 1,400 Carbn (MMt/ao) Uranio (t/ao) Gas (MMm3/da) 1 GWh
3 1 3 3
2.6 3.2 3.9 33.1 6.4 1.9 3.0 2.6 3.2 1.9 3.0 3.9 33.1 6.2 3.9 33.1 6.4 Generacin (GWh)
1.6 1.5
Oriental I y II Veracruz
A/, C/, D/
0.5
4.0
Pacfico II Lzaro Crdenas, Michoacn Noreste V (Sabinas) Ro Escondido, Coahuila

A/, B/, C/
A/, C/
Pacfico III A/, C/ Lzaro Crdenas, Michoacn
Noroeste II y III A/, B/, C/, D/ Hermosillo, Sonora
0.5
3.8
Oriental I y II A/, C/, D/ Veracruz
1,400
Carbn (MMt/ao) Uranio (t/ao) Gas (MMm3/da) 1
0.5 2,899 11,342 22,147 35,613
4.9 49,415
Total
7,000 MW
Tecnologas probables: A = Ciclo combinado; B = Importacin; C = Carboelctrica; D = Nucleoelctrica A y C con captura y secuestro de CO2 1 Combustible utilizado en la simulacin. Fuente: CFE.
A continuacin se muestran los requerimientos de gas (vase Grfica 48) y carbn (vase Grfica 49), para Servicio Pblico, con y sin proyectos de NGL (combustibles utilizados en la simulacin).
147
Grfica 48 Evolucin de los requerimientos de gas, Servicio Pblico (Millones de metros cbicos diarios)
180 160 140 120 100 80
Histrico
71.9 60.6 50.5 39.7 45.3 31.2 49.1 63.5
76.4 73.0
60 40 20 0
Sin NGL
Con NGL
Nota: Estimado con datos preliminares a diciembre de 2011. Fuente: CFE.
Grfica 49 Evolucin de los requerimientos de carbn, Servicio Pblico (Millones de toneladas anuales)
30,000
Histrico
25,000
20,000
15,000
13.88
14.91
14.66
13.68 14.69
11.39
10,000
14.69 12.17 11.50 10.83
5,000
Sin NGL
Con NGL
Nota: Estimado con datos preliminares a diciembre de 2011. Fuente: CFE.
148
SECRETARA DE ENERGA
4.1.4.
Evolucin esperada de la red de transmisin
Con base en el estado actual de la red elctrica y el programa de expansin del sistema de generacin, se ha conformado un plan de transmisin para el periodo 2011-2026. En l, se busca incorporar al sistema en niveles de tensin de 69 a 400 kV 24,790 km-circuito de lneas, 68,640 millones de volt-ampere (MVA) en subestaciones reductoras y 14,497 millones de volt-ampere reactivos (MVAr) de compensacin reactiva. Cabe mencionar que en estudios recientes realizados por la CFE, se concluy la conveniencia tcnica y econmica de interconectar el rea de Baja California al SIN. Esta interconexin apoyar la demanda de punta del sistema Baja California (BC) a partir de los recursos de generacin del SIN, asimismo y en los periodos de menor demanda en este sistema, se enviarn al SIN los excedentes de capacidad y energa tipo base (geotrmica y ciclo combinado) de esta rea, aprovechando la diversidad de la demanda entre los dos sistemas. Con esta interconexin, se reducirn tanto los costos de inversin en infraestructura de generacin como los de produccin globales. Adems, el enlace del sistema BC al SIN abrir nuevas oportunidades para efectuar transacciones de potencia y energa con diversas compaas elctricas del oeste de EUA, mediante los enlaces actuales con los sistemas elctricos de California. La primera fase de esta interconexin se ha programado para 2015. Una vez llevada a cabo, la interconexin permitir aprovechar el recurso elico que existe en la regin de La Rumorosa, ya que por el tamao reducido del sistema BC, el monto de capacidad elica que se puede integrar es pequeo, debido a problemas de generacin en demandas bajas y su regulacin. Por otra parte, la interconexin del sistema Baja California Sur (BCS) al SIN, se ha programado para 2018. La interconexin se har mediante un cable submarino en corriente directa, integrando los sistemas aislados de Guerrero Negro y Santa Rosala con el de BCS. Uno de los beneficios ser postergar o, en su caso, cancelar aquellos proyectos de generacin con tecnologas que requieren altos costos de inversin y de operacin en el rea. Adems, existir un beneficio ambiental al limitar y posponer la construccin de centrales trmicas en esta regin, donde la actividad turstica es predominante. Adicionalmente, se asume la disponibilidad de gas natural a partir de 2016, lo que permitir la instalacin de centrales a gas, en lugar de centrales que emplean combustleo y disel. Con ello, las emisiones contaminantes asociadas a la generacin de electricidad en ese sistema disminuirn, al igual que los costos de generacin. El programa de transmisin contiene proyectos ya definidos con estudios de factibilidad tcnica y econmica para los prximos cinco aos. Para 2016-2026, la definicin de este plan tiene asociada una mayor incertidumbre, ya que existe la posibilidad de cambios relativos en el crecimiento de la demanda regional, posibles reubicaciones de las centrales generadoras y modificaciones en el diseo de las lneas de transmisin. Por dicha razn, no se incluyen esos proyectos. En el Mapa 14 se muestra la capacidad de los enlaces entre regiones, incluyendo los refuerzos de transmisin a 2015.
149
Mapa 14 Capacidad de transmisin entre regiones, 2015
Regiones
1) Hermosillo 2) Nacozari 3) Obregn 4) Los Mochis 5) Culiacn 6) Mazatln 7) Jurez 8) Moctezuma 9) Chihuahua 10) Durango 11) Laguna 12) Ro Escondido 13) Nuevo Laredo 14) Reynosa 15) Matamoros 16) Monterrey 17) Saltillo 18) Valles 19) Huasteca 20) Tamazunchale 21) Tepic 22) Guadalajara 23) Aguascalientes 24) San Luis Potos 25) Salamanca 26) Manzanillo 27) Carapan 28) Lzaro Crdenas 29) Quertaro 30) Central 31) Poza Rica 32) Veracruz 33) Puebla 34) Acapulco
35) Temascal 36) Coatzacoalcos 37) Tabasco 38) Grijalva 39) Campeche 40) Mrida 41) Cancn
42) Chetumal 43) WECC (EUA) 44) Tijuana 48) Villa Constitucin 45) Ensenada 49) La Paz 46) Mexicali 47) San Luis Ro C. 50) Los Cabos
Fuente: CFE.
En el Cuadro 36 se presenta un resumen de la capacidad de transmisin de los principales enlaces internos y externos a las reas de control del SEN. stos incrementan la capacidad de transmisin, y por lo tanto, la confiabilidad de suministro hacia los principales centros de consumo en 2011-2015.
150
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 36 Expansin de la capacidad de transmisin, 2011-2015

Enlace Regin Nacozari Nacozari Moctezuma Ro Escondido Matamoros Manzanillo Veracruz Grijalva Poza Rica Puebla Tabasco Campeche Mrida Tijuana Hermosillo Mexicali
1
Regin Moctezuma Hermosillo Chihuahua Chihuahua Reynosa Guadalajara Temascal Tabasco Central Central Campeche Mrida Cancn Ensenada Mexicali San Luis Ro Colorad
Tensin kV 4001 4002, 230 400 , 230 400 400, 230, 138 400, 230 230 400, 230 400 400, 230 400, 230 400, 230, 115 400 , 230, 115 230, 115, 69 400 230, 161
3 1
Capacidad Aumento de inicial 2011 capacidad MW 180 150 500 350 1,340 2,150 250 1,200 3,500 1,800 800 600 650 220 0 250 MW 120 750 50 80 340 450 90 300 500 400 350 170 210 130 300 140
Capacidad final 2015 MW 300 900 550 430 1,680 2,600 340 1,500 4,000 2,200 1,150 770 860 350 300 390
La Paz Los Cabos 230, 115 240 30 270 Lnea de transmisin aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV 2 Lnea de transmisin aislada en 400 kV, operacin inicial en 230 kV. Cambio de tensin en 2015 3 Lnea de transmisin aislada en 400 kV, operacin inicial en 230 kV. Cambio de tensin en 2014 Fuente: CFE.
En el caso de las principales obras de transmisin (vase Cuadro 37), transformacin (vase Cuadro 38) y compensacin reactiva (vase Cuadro 39) consideradas para 2011-2015. En este periodo se incorporarn al sistema, en niveles de tensin de 69 a 400 kV, 8,875 km-circuito de lneas de transmisin, 26,190 MVA de transformacin y 4,916 MVAr de compensacin reactiva en derivacin.
151
Cuadro 37 Principales lneas de transmisin en el programa de obras 2011-2015

Lnea de Transmisin Tula CT - Nochistongo Edzna Entq. Escrcega - Ticul Choacahui - PI Guamchil II La Yesca - Ixtlahuacan FISISA Entq. Topilejo - Iztapalapa Tula CT - Teotihuacn Cerro Prieto II - Parque Industrial San Luis Parque Industrial Reforma - Kilmetro 110 Centenario Entq. La Rosita - Snchez Taboada Mezcalapa Switcheo - Crdenas II Parque Industrial Reforma Entq. Tula - Poza Rica II Victoria - Nochistongo El Fresnal - Cananea La Jovita Entq. Presidente Jurez - Ciprs San Luis Rey Entq. Cerro Prieto - Parque Industrial San Luis Guadalajara Industrial Entq. Guadalajara I - Guadalajara II El Encino II Entq. Francisco Villa - Chihuahua Norte La Trinidad - Jernimo Ortiz El Encino II Entq. Francisco Villa - valos Lpez Mateos - San Pedro Potencia Nuevo Vallarta Entq. Tepic II - Vallarta Potencia Huexca - Yautepec Potencia La Paz Entq. Tuxpan - Texcoco Ayotla - Chalco Rumorosa Elico - La Herradura Cuauhtmoc II - Adolfo Lpez Mateos Teotihuacn - Lago Lago Entq. Madero - Esmeralda Nacozari - Hermosillo V El Encino II - Cuauhtmoc II Wisteria Entq. La Rosita - Cerro Prieto II Santa Isabel - Santa Isabel Potencia Santa Isabel Potencia Entq. La Rosita - Wisteria Cereso - Terranova Tesistn - Zapopan - Nios Hroes Regiomontano Entq. Huinal - Lajas Seis de Abril - Cucaph Cucaph Entq. La Rosita - Cerro Prieto II Cucaph - Cerro Prieto II Derramadero Entq. Ramos Arizpe Potencia - Primero de Mayo CD Los Cabos Entq. Olas Altas - El Palmar Chimalpa II Entq. Remedios - guilas Tensin 230 230 400 400 230 230 230 230 230 230 400 230 230 230 230 230 230 230 230 230 230 400 400 230 230 230 400 230 400 230 230 230 230 230 230 400 400 230 230 400 230 230 kV Nmero de circuitos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 4 2 4 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 2 4 2 1 2 2 2 2 2 2 2 4 Longitud km-c 44.0 61.0 117.0 218.4 8.0 66.0 54.1 76.4 5.6 45.0 7.0 67.2 151.4 18.6 6.0 9.4 19.8 38.5 19.8 21.3 21.6 53.0 66.0 9.6 80.0 67.9 51.0 29.0 201.0 121.5 9.0 8.0 6.0 15.0 56.6 26.8 390.0 12.2 20.0 10.4 40.0 16.0 Fecha de entrada mar-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 nov-11 nov-11 abr-12 abr-12 ago-12 oct-12 oct-12 oct-12 oct-12 oct-12 nov-12 nov-12 nov-12 nov-12 dic-12 mar-13 mar-13 may-13 oct-13 dic-13 ene-14 mar-14 mar-14 abr-14 abr-14 jun-14 jun-14 jun-14 oct-14 mar-15 abr-15 abr-15 abr-15 abr-15 may-15 jun-15 oct-15
Fuente: CFE.
152
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 38 Principales equipos de transformacin en el programa de obras 2011-2015

Subestacin Caada Banco 3 Zaragoza Bancos 1 y 2 Taxquea Bancos 1 y 2 Tesistn Banco 5 Edzna Banco 1 Choacahui Banco 1 Guaymas Cereso Banco 1 Jasso Banco 3 Valle de Mxico Banco 2 Hermosillo IV Banco 4 Macuspana II Banco 4 El Mayo Banco 1 Comalcalco Potencia Banco 1 Parque Industrial Reforma Banco 5 Amatln II Banco 3 San Pedro Potencia Banco 1 Anhuac Potencia Banco 2 Papantla Banco 1 Cerro de Oro Banco 1 Nuevo Vallarta Banco 1 Pantepec Banco 2 Guerreo Banco 1 El Rosal Bancos 1 y 2 (SF6) Narvarte Bancos 1 y 2 (SF6) Los Reyes Bancos 1 y 2 (SF6) Culhuacn Bancos 1 y 2 (SF6) Vernica Bancos 1 y 2 (SF6) Aragn Bancos 1 y 2 (SF6) Pensador Mexicano Bancos 1 y 2 Cuauhtmoc Bancos 1 y 2 (SF6) Chalco Banco 5 Chalco Bancos 1 y 2 Condesa Bancos 1 y 2 (SF6) Lago Bancos 1 y 2 Riviera Maya Banco 1 Riviera Maya Banco 2 Playa del Carmen Banco 3 Monclova Banco 4 Santa Isabel Potencia Banco 1 Tepic II Banco 5 Chicoloapan Bancos 1 y 2 Caracol Bancos 1 y 2 Ticul II Banco 4 Quertaro I Banco 1 La Malinche Banco 1 Regiomontano Banco 1 Santiago II Banco 2 Seis de Abril Banco 3 Mesteas Banco 2 Derramadero Banco 1 San Jernimo Banco 2 Vicente Guerrero II Banco 1 Guadalajara Industrial Banco 2 CD Los Cabos Banco 1 Chimalpa II Banco 1 Escobedo Banco 4 Cantidad 4 2 2 4 4 4 4 1 3 3 1 4 4 1 3 4 3 4 4 4 3 4 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 4 4 3 3 4 3 2 2 3 3 4 4 3 4 3 4 3 4 4 4 4 3 Equipo T T T T AT AT AT T T AT AT AT AT AT AT AT T T T AT AT T T T T T T T T T T T T AT AT T AT AT AT AT T T AT AT AT T AT AT AT T T AT T AT AT T Capacidad MVA 500 120 120 500 300 500 133 100 100 225 100 300 300 330 100 133 225 500 500 300 100 500 120 120 120 120 120 120 120 120 100 120 120 660 500 500 100 100 300 100 120 120 100 225 300 500 100 500 100 500 375 133 300 133 500 375 Relacin de transformacin 400 /115 230 /23 230 /23 400 /69 230 /115 400 /230 230 /115 230 /85 230 /85 230 /115 230 /115 230 /115 230 /115 400 /230 230 /115 230 /115 400 /115 400 /115 400 /115 230 /115 230 /115 400 /138 230 /23 230 /23 230 /23 230 /23 230 /23 230 /23 230 /23 230 /23 230 /85 230 /23 230 /23 400 /230 400 /230 400 /115 230 /115 230 /115 230 /161 230 /115 230 /23 230 /23 230 /115 230 /115 230 /115 400 /115 230 /115 400 /230 230 /115 400 /115 400 /115 230 /115 230 /69 230 /115 400 /230 400 /115 Fecha de entrada feb-11 abr-11 abr-11 may-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 nov-11 may-12 jul-12 ago-12 oct-12 dic-12 dic-12 ene-13 feb-13 feb-13 mar-13 abr-13 abr-13 ago-13 ago-13 ago-13 ago-13 ago-13 ago-13 ago-13 ago-13 oct-13 dic-13 dic-13 mar-14 mar-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 sep-14 dic-14 dic-14 mar-15 abr-15 abr-15 abr-15 abr-15 abr-15 abr-15 may-15 may-15 may-15 jun-15 jun-15 oct-15 oct-15
T= Transformador; AT=Autotransformador Fuente: CFE
153
Cuadro 39 Principales instalaciones de compensacin reactiva en el programa de obras 2011-2015

Compensacin Tecnolgico CEV Choacahui MVAr La Yesca MVAr La Paz CEV Carapan MVAr Acatln MVAr Moctezuma MVAr Dzitnup MVAr Riviera Maya MVAr Seis de Abril MVAr Seis de Abril (Barra) MVAr Hermosillo V MVAr Vizcano MVAr Carmen CEV Derramadero MVAr Compensacin 45 MVAr Compensacin 31.5 MVAr Compensacin 30 MVAr Compensacin 27 MVAr Compensacin 22.5 MVAr Compensacin 15 MVAr Compensacin 12.6 MVAr Compensacin 7.5 MVAr
1
Equipo Compensador Esttico de VAr Reactor Reactor Compensador Esttico de VAr Reactor Reactor Reactor Reactor Reactor Reactor Reactor Reactor Reactor Compensador Esttico de VAr Reactor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor
1 1 1
Tensin 230 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 230 115 115 400 115 161 115 138 115 115 161 115
kV
Capacidad MVAR 75.0/200.0 175.0 116.6 300.0/300.0 125.0 70.0 100.0 144.6 116.6 133.3 50.0 28.0 5.0 0/50 75.0 315.0 31.5 390.0 27.0 202.5 570.0 12.6 135.0
Fecha de entrada ene-11 jun-11 jul-11 abr-12 sep-12 sep-12 mar-13 mar-14 mar-14 abr-14 abr-14 abr-14 abr-14 mar-15 may-15 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015
Inductivo/Capacitivo. Fuente: CFE.
El Cuadro 40 resume la capacidad de transmisin del SEN, en condiciones de operacin normal del sistema, a travs de los enlaces entre las regiones durante 2011-2015. La utilizacin mxima de los enlaces se presenta principalmente cuando se da mantenimiento a las unidades generadoras, con la salida forzada de elementos de generacin y/o transmisin, as como ante condiciones de demanda mxima. Los efectos pueden combinarse y provocar esfuerzos adicionales al sistema de transmisin.
154
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 40 Capacidad de transmisin de enlaces entre regiones, en condiciones de demanda mxima del sistema, SEN
Enlace Regin Nacozari Nacozari Hermosillo Obregn Los Mochis Mazatln Mazatln Jurez Moctezuma Chihuahua Laguna Durango Mazatln Laguna Ro Escondido Ro Escondido Reynosa Matamoros Ro Escondido Reynosa Monterrey Saltillo Huasteca Valles Tamazunchale Huasteca Huasteca Monterrey Tepic Manzanillo Guadalajara Guadalajara Guadalajara Guadalajara Lzaro Crdenas Carapan Aguascalientes San Luis Potos Quertaro Salamanca Lzaro Crdenas Acapulco Veracruz Veracruz Veracruz Grijalva Grijalva Coatzacoalcos Poza Rica Temascal Grijalva Quertaro Lzaro Crdenas Poza Rica Puebla Tabasco Campeche Mrida Mrida Tijuana Tijuana CFE-ACBC Mexicali Mexicali Villa Constitucin La Paz Regin Moctezuma Hermosillo Obregn Los Mochis Culiacn Culiacn Tepic Moctezuma Chihuahua Laguna Durango Aguascalientes Durango Saltillo Chihuahua Nuevo Laredo Nuevo Laredo Reynosa Monterrey Monterrey Huasteca Aguascalientes Poza Rica San Luis Potos Quertaro Valles Tamazunchale Saltillo Guadalajara Guadalajara Aguascalientes Salamanca Carapan Lzaro Crdenas Carapan Salamanca Salamanca Aguascalientes San Luis Potos Quertaro Acapulco Puebla Puebla Temascal Poza Rica Temascal Coatzacoalcos Temascal Puebla Puebla Tabasco Central Central Central Central Campeche Mrida Cancn Chetumal Mexicali Ensenada WECC (EUA) San Luis Ro Colorado Hermosillo La Paz Los Cabos Tensin kV 400 2 400 , 230 230 1 400 , 230 400, 230 400, 230 400 230 4001, 230 230 400, 230 230 400, 230 400, 230 400 400, 230 138 400, 230, 138 400, 230 400, 230 400 400 400, 230 400 400 400 400 400, 230 400 400, 230 400 400 400, 230 400 400 400, 230 400, 230 400 ,230 230 400, 230 4001, 230, 115 230 400 230 400 400 400 400 230 400 400, 230 400, 230 400, 115 400 400, 230 400, 230 400, 230, 115 4003, 230, 115 230, 115 230 230, 115, 69 230 230, 161 400 115 230, 115
1
Capacidad MW 2011 180 150 400 400 700 1,100 1,000 650 500 250 400 200 350 300 350 380 80 1,340 2,400 1,600 1,400 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,150 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 250 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,200 1,350 2,200 3,500 1,800 800 600 650 140 520 220 800 250 90 240 2012 250 300 400 400 700 1,100 1,000 650 500 250 400 200 350 300 350 380 80 1,340 2,400 1,600 1,400 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,600 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 340 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,200 1,350 2,200 3,450 2,000 800 600 650 140 520 220 800 390 90 240 2013 300 450 400 400 700 1,100 1,000 650 550 250 400 200 350 300 430 380 80 1,680 2,400 1,600 1,400 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,600 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 340 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,200 1,350 2,200 4,000 2,200 800 600 650 140 520 350 800 390 90 240 2014 300 700 400 400 700 1,100 1,000 650 550 250 400 200 350 300 430 380 80 1,680 2,400 1,600 1,400 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,600 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 340 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,500 1,350 2,200 4,000 2,200 1,150 700 860 140 520 350 800 390 90 240 2015 300 900 400 400 700 1,100 1,000 650 550 250 400 200 350 300 430 380 80 1,680 2,400 1,600 1,400 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,600 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 340 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,500 1,350 2,200 4,000 2,200 1,150 700 860 140 520 350 800 390 300 90 270
1 2
Lnea de transmisin aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV Lnea de transmisin aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. Cambio de tensin en 2015 3 Lnea de transmisin aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. Cambio de tensin en 2014 Fuente: CFE.
155
4.1.5.
Requerimientos de inversin
Los requerimientos de inversin para el Servicio Pblico de energa elctrica en el periodo 20122026 se muestran en dos partes. La primera corresponde al periodo 2012-2019 (vase Cuadro 41) y la segunda muestra el periodo 2020-2026 (vase Cuadro 42). Dichos requerimientos agrupan la inversin en los rubros de generacin, transmisin, distribucin y mantenimiento de centrales, entre otras. Asimismo, se incluye tanto la inversin privada en obra pblica financiada y produccin independiente de energa, como la realizada con recursos presupuestarios. Cuadro 41 Requerimientos de inversin 2012-20191,2 (Millones de pesos de 2011)
CONCEPTO
GENERACIN PRODUCCIN INDEPENDIENTE DE ENERGA 1 Nuevos Ciclos Combinados 2 Nuevas Centrales Elicas OBRA PBLICA FINANCIADA 3 Nuevas Hidroelctricas 4 Nuevas Geotermoelctricas 5 Nuevos Ciclos Combinados 6 Nuevas Centrales Elicas 7 Nuevas Unidades de Combustin Interna 8 Rehabilitaciones y Modernizaciones 9 Nueva Generacin Limpia 10 Nuevas Turbogas 0 OBRA PRESUPUESTAL 11 Hidroelctricas 12 Rehabilitaciones y Modernizaciones TRANSMISIN OBRA PBLICA FINANCIADA 13 Programa de Transmisin OBRA PRESUPUESTAL 14 Programa de Transmisin 15 Modernizacin de Transmisin (S T y T) 16 Modernizacin de sistemas de control (CENACE) 17 Modernizacin rea Central DISTRIBUCIN OBRA PBLICA FINANCIADA 18 Programa de Subtransmisin OBRA PRESUPUESTAL 19 Programa de Subtransmisin 20 Programa de Distribucin 21 Programa de Distribucin rea Central 22 Modernizacin de Distribucin 23 MANTENIMIENTO PRODUCCIN INDEPENDIENTE DE ENERGA OBRA PRESUPUESTAL Centrales generadoras de CFE Nueva Generacin Limpia Subtotal 24 OTRAS INVERSIONES PRESUPUESTALES TOTAL
1
2012
48,323 25,310 9,947 15,363 17,365 1,613 114 8,700 2,048 2,101 284 2,505 5,648 1,150 4,498 11,795 4,122 4,122 7,673 1,250 4,843 611 969 26,346 5,727 5,727 20,619 3,383 6,156 4,945 6,135 11,065 2,049 9,016 9,016 97,529 462 97,991
2013
43,314 20,753 15,773 4,980 18,922 688 1,408 8,429 1,597 3,318 695 2,787 3,639 633 3,006 14,150 6,149 6,149 8,001 1,338 4,994 670 999 27,524 5,419 5,419 22,105 5,187 6,021 4,644 6,253 7,904 2,287 5,617 5,617 92,892 476 93,368
2014
47,886 25,690 24,506 1,184 19,035 7,001 1,725 7,474 288 2,547 3,161 721 2,440 13,554 2,755 2,755 10,799 3,926 5,128 719 1,026 22,228 1,595 1,595 20,633 3,800 6,056 4,603 6,174 10,108 2,322 7,786 7,786 93,776 490 94,266
2015
39,991 7,041 6,743 298 31,086 9,375 100 12,615 6,790 14 2,192 1,864 634 1,230 16,987 1,596 1,596 15,391 9,079 4,604 787 921 19,774 153 153 19,621 2,788 6,157 4,476 6,200 10,764 2,507 8,257 8,257 87,516 505 88,021
2016
36,113 711 711 34,586 10,579 1,197 21,320 437 1,053 816 802 14 13,656 6,484 6,484 7,172 2,162 3,458 860 692 20,339 2,547 2,547 17,792 849 6,203 4,426 6,314 11,446 2,810 8,636 8,636 81,554 520 82,074
2017
46,341 3,143 3,143 42,505 9,551 1,052 13,931 17,958 13 693 688 5 13,245 5,825 5,825 7,420 1,942 3,789 931 758 21,287 3,187 3,187 18,100 1,063 6,347 4,466 6,224 11,819 2,810 9,009 9,009 92,692 536 93,228
2018
36,543 829 829 35,011 7,040 419 16,384 11,168 703 703 12,306 4,731 4,731 7,575 1,577 4,156 1,011 831 21,460 3,135 3,135 18,325 1,045 6,649 4,398 6,233 12,494 2,893 9,601 9,601 82,803 552 83,355
2019
37,154 36,625 7,804 912 20,356 4,467 3,086 529 529 12,237 4,269 4,269 7,968 1,423 4,557 1,077 911 21,253 3,251 3,251 18,002 1,084 6,306 4,297 6,315 13,004 2,893 10,111 10,111 83,648 569 84,217
TOTAL 2012-2019
335,665 83,477 61,652 21,825 235,135 53,651 6,927 109,209 40,383 3,947 10,608 979 9,431 17,053 5,860 11,193 107,930 35,931 35,931 71,999 22,697 35,529 6,666 7,107 180,211 25,014 25,014 155,197 19,199 49,895 36,255 49,848 88,604 20,571 68,033 68,033 712,410 4,110 716,520
Costos instantneos de las obras (se excluyen costos financieros) a precios constantes, considerando un tipo de cambio de 12.9 pesos/dlar. Los montos incluyen una cantidad para contingencias de 16% para los proyectos de transmisin y sub-transmisin. 2 Excluye inversiones de autoabastecimiento. Fuente: CFE.
De 2012 a 2026, se requerir un total de 1,533,359 millones de pesos de 2011. De dicha inversin, 51.9% corresponder a generacin, 14.1% a transmisin, 20.0% a distribucin, 13.3% a mantenimientos mayores y 0.6% a otros rubros.
156
SECRETARA DE ENERGA
A su vez, dicha inversin se puede desglosar de la siguiente forma: 51.5% corresponde a Obra Pblica Financiada, 8.1% a Produccin Independiente de Energa y 40.4% a obras presupuestales. Los requerimientos presentados corresponden a inversiones instantneas, las cuales excluyen costos financieros e incluyen una cantidad para contingencias de 16% para los proyectos de transmisin y sub-transmisin. Cuadro 42 Requerimientos de inversin 2020-2026 (Millones de pesos de 2011)
CONCEPTO
GENERACIN PRODUCCIN INDEPENDIENTE DE ENERGA Nuevos Ciclos Combinados Nuevas Centrales Elicas OBRA PBLICA FINANCIADA Nuevas Hidroelctricas Nuevas Geotermoelctricas Nuevos Ciclos Combinados Nuevas Centrales Elicas Nuevas Unidades de Combustin Interna Rehabilitaciones y Modernizaciones Nueva Generacin Limpia Nuevas Turbogas OBRA PRESUPUESTAL Hidroelctricas Rehabilitaciones y Modernizaciones TRANSMISIN OBRA PBLICA FINANCIADA Programa de Transmisin OBRA PRESUPUESTAL Programa de Transmisin Modernizacin de Transmisin (S T y T) Modernizacin de sistemas de control (CENACE) Modernizacin rea Central DISTRIBUCIN OBRA PBLICA FINANCIADA Programa de Subtransmisin OBRA PRESUPUESTAL Programa de Subtransmisin Programa de Distribucin Programa de Distribucin rea Central Modernizacin de Distribucin MANTENIMIENTO PRODUCCIN INDEPENDIENTE DE ENERGA OBRA PRESUPUESTAL Centrales generadoras de CFE Nueva Generacin Limpia Subtotal OTRAS INVERSIONES PRESUPUESTALES TOTAL
2020
48,541 47,730 7,780 1,258 29,193 9,499 811 811 13,694 4,933 4,933 8,761 1,644 4,998 1,119 1,000 20,409 1,876 1,876 18,533 625 6,870 4,745 6,293 13,854 2,893 10,961 10,961 96,498 586 97,084
2021
65,885 65,360 6,302 16,628 3,350 38,027 1,053 525 525 14,728 5,233 5,233 9,495 1,744 5,483 1,171 1,097 17,308 88 88 17,220 30 6,723 4,133 6,334 14,939 2,893 12,046 12,046 112,860 604 113,464
2022
81,963 81,431 7,003 10,886 3,350 60,192 532 532 18,254 7,356 7,356 10,898 2,452 6,016 1,227 1,203 17,554 74 74 17,480 25 6,614 4,599 6,242 15,402 2,893 12,509 12,509 133,173 622 133,795
2023
89,581 89,121 5,661 10,635 72,825 460 460 16,297 5,320 5,320 10,977 1,774 6,606 1,276 1,321 17,878 123 123 17,755 42 6,898 4,576 6,239 16,619 2,893 13,726 13,603 123.00 140,375 641 141,016
2024
101,689 101,537 2,272 16,909 82,356 152 152 16,778 5,067 5,067 11,711 1,689 7,252 1,320 1,450 17,758 319 319 17,439 107 6,703 4,315 6,314 17,557 2,893 14,664 14,301 363.00 153,782 660 154,442
2025
62,910 62,910 15,447 47,463 15,718 3,595 3,595 12,123 1,199 7,965 1,366 1,593 17,944 202 202 17,742 68 6,761 4,632 6,281 18,587 2,893 15,694 15,090 604.00 115,159 680 115,839
2026
9,889 9,889 3,208 6,269 412 13,463 1,516 1,516 11,947 505 8,364 1,405 1,673 18,197 142 142 18,055 47 6,893 4,819 6,296 18,950 2,893 16,057 15,093 964.00 60,499 700 61,199
TOTAL TOTAL 20122020-2026 2026

460,458 457,978 29,018 1,258 102,906 6,700 316,631 1,465 2,480 2,480 108,932 33,020 33,020 75,912 11,007 46,684 8,884 9,337 127,048 2,824 2,824 124,224 944 47,462 31,819 43,999 115,908 20,251 95,657 93,603 2,054.00 812,346 4,493 816,839 796,123 83,477 61,652 21,825 693,113 82,669 8,185 212,115 47,083 3,947 10,608 317,610 10,896 19,533 8,340 11,193 216,862 68,951 68,951 147,911 33,704 82,213 15,550 16,444 307,259 27,838 27,838 279,421 20,143 97,357 68,074 93,847 204,512 40,822 163,690 161,636 2,054 1,524,756 8,603 1,533,359
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23
24
1
Costos instantneos de las obras (se excluyen costos financieros) a precios constantes, considerando un tipo de cambio de 12.9 pesos/dlar. Los montos incluyen una cantidad para contingencias de 16% para los proyectos de transmisin y sub-transmisin. 2 Excluye inversiones de autoabastecimiento. Fuente: CFE.
157
4.2. Expansin de capacidad de generacin del escenario ENE

En este captulo, se analiza la evolucin de la capacidad de generacin bajo el escenario ENE; como aquel que cumple con una generacin de electricidad de 35% a partir de tecnologas no fsiles de acuerdo a lo establecido en la LAERFTE y la LGCC (ver captulo 2). En este apartado, se muestran distintos escenarios para alcanzar una participacin mxima de 65% con combustibles fsiles en la generacin de energa elctrica a partir 2024 y hacia 2026. Asimismo, se presenta la viabilidad tcnica y econmica de aplicar dicho transitorio, cuantificando sus efectos en los costos totales de expansin y en los requerimientos de reserva del sistema elctrico nacional. Dichos escenarios se contrastan con el escenario Inercial (para 2012-2026, el cual se detall en el apartado 4.1. Opciones de expansin para la utilizacin mxima de 65% de combustibles fsiles en 2026 A diferencia del anlisis de expansin para determinar el escenario Inercial, en el escenario ENE no se utilizaron modelos de planeacin, de anlisis de redes ni de estudios de produccin. Lo anterior, por la incertidumbre en los recursos de viento o sitios apropiados, as como la ubicacin de nuevos polos de desarrollo para generacin nuclear. A fin de lograr la meta de 65% a base de combustibles fsiles a partir de 2024 y mantener su cumplimiento a 2026, para los ltimos aos del horizonte se determin la energa de fuentes fsiles que habra que reemplazar por fuentes no fsiles. En los escenarios se consideraron tecnologas eoloelctricas con respaldo de turbogs, as como centrales nucleoelctricas, debido a que era la informacin con que se contaba. Sin embargo, la capacidad modelada como elica puede ser sustituida por solar, geotrmica, pequeas hidroelctricas u otras renovables. Asimismo, para disminuir la participacin de 80.6% de generacin de electricidad con combustibles fsiles del escenario Inercial, resultado del ejercicio de planeacin de mnimo costo, a 65% respecto al SEN, se requerir desplazar 74,663 GWh de generacin fsil a no fsil. Para ello, se deben sustituir ciclos combinados por centrales nucleares y/o tecnologas de energa renovable, en este caso, eoloelctrica. Es importante mencionar que estos escenarios se elaboraron incrementando la participacin de centrales elicas; sin embargo, se espera que el resto de la generacin con otras fuentes renovables comparta el porcentaje que se le asign. En particular, la geotermia ha presentado bajos costos relativos. Si se logra contar con recursos geotrmicos equivalentes con la calidad de vapor de yacimientos encontrados hasta ahora, la generacin geotrmica podra llegar a representar 2.3% de la capacidad total al 2026. Por otro lado, tambin existe un potencial de penetracin de la generacin distribuida, en especial aquella con recursos renovables como solar y biogs. En cuanto al potencial de energa solar, algunos Estados como Sonora, Chihuahua y Baja California poseen extensiones territoriales y potencial suficiente para la instalacin de capacidad de generacin de electricidad a travs de campos de concentracin solar. Tambin, la radiacin solar a lo largo de la costa del pacfico y los Estados de la regin noreste permitira incrementar la instalacin de paneles solares en territorio nacional.
158
SECRETARA DE ENERGA
Por ello, para poder tomar decisiones tanto en el mediano como en el largo plazo, es necesario realizar ms estudios sobre la viabilidad tcnica y financiera de estas fuentes. Escenarios de capacidad En el Cuadro 43 se presentan los escenarios con los montos de capacidad elica y nuclear necesarios para cumplir la cota mxima de 65% de produccin de energa elctrica con base en combustibles fsiles 40. En cada escenario se especifican los montos de capacidad de ciclos combinados que deben ser sustituidos en el programa asociado al escenario Inercial, as como las adiciones de eoloelctricas, nucleoelctricas y turbogs de respaldo, requeridas en cada caso. Como premisa bsica se estableci el cumplimiento del margen de reserva requerido en el sistema, por lo tanto, los niveles en los escenarios deben equipararse con los reportados en el programa de expansin del POISE. Debido a esto, los escenarios con fuentes de energa renovable intermitente como las eoloelctricas, consideran la capacidad de respaldo necesaria para lograr los niveles de reserva adecuados. Cuadro 43 Opciones del escenario ENE con proyectos renovables y nucleares 2012-2026
Escenario
Renovables
Ciclos combinados
Se excluyen: 10,698 MW equivalentes a 15 16 proyectos de aproximadamente 700 MW
Eoloelctricas
Se requieren 28,411 MW equivalentes a 284 granjas de 100 MW. Se adicionan 7,857 MW de TG aeroderivadas, como respaldo para recuperar el criterio de reserva en el sistema Ninguna
Nucleoelctricas
Ninguna
Nuclear
Hbrido (Eoloelctrica + Nucleoelctrica)
Se excluyen: 10,698 MW equivalentes a 15 16 proyectos de aproximadamente 700 MW Se excluyen: 10,698 MW equivalentes a 15 16 proyectos de aproximadamente 700 MW
Se adicionan 10,698 MW equivalentes a 7 u 8 centrales. Se adicionan 2,800 MW equivalentes a 2 centrales.
Se adicionan 20,900 MW equivalentes a 209 granjas elicas de 100 MW. Se requieren 5,792 MW de TG aeroderivadas, como respaldo para recuperar el criterio de reserva en el sistema.
Fuente: CFE a solicitud de SENER.
Para lograr la cota mxima de 65% de generacin con combustibles fsiles, en el escenario denominado Renovables se redujo la capacidad de los ciclos combinados en 10,698 MW y se agregaron 28,411 MW de elicas, as como 7,857 MW de turbogs de respaldo. Por lo tanto, se tendra una capacidad de generacin adicional de 25,570 MW respecto al escenario Inercial.
40
Para efecto de la LAERFTE, las centrales a base de combustibles fsiles, desechos industriales, basura, entre otros, con para captura y secuestro de CO2, se consideran como parte del lmite mximo de 65%.
159
Grfica 50 Participacin de la capacidad por tipo en 2026 para el Sistema Elctrico

Inercial (93,502 MW)
8.2% 1.7% 18.0% 3.4% 9.7% 3.3% 2.9% 8.1% 69.7% 53.3% 34.8% 7.9% 53.7% 32.9% 1.9%
Hbrido con respaldo (112,296 MW)
Renovables con respaldo (119,072 MW)
Nuclear (93,502 MW)

8.2%
2.4%
25.5% 3.9% 15.0% 2.7% 7.7% 9.2%
30.3% 1.7% 1.4% 14.1% 3.4% 9.7% 3.3% 52.5%
2.4% 13.2% 18.0%
58.2% 41.8%
Fsiles
No fsil y renovable
Fsiles
No fsil y renovable
Fsiles
No fsil y renovable
Fsiles
No fsil y renovable
Ciclo combinado Carboelctrica Hidroelctrica Geotermoelctrica, solar y biogs
Turbogs (Incluye TG de respaldo) Termoelctrica convencional y combustin interna Nucleoelctrica Eoloelctrica
En el escenario denominado Nuclear, dado que se reemplaza tecnologa con ciclo combinado con capacidad firme de centrales nucleoelctricas, la capacidad final no se modifica. Por ltimo, en el escenario denominado Hbrido, la capacidad de ciclo combinado a reducirse sera reemplazada por 2,800 MW de tecnologa nuclear y 20,900 MW de centrales eoloelctricas. Se requerira adems de un respaldo equivalente a 5,792 MW de turbogs. Por lo tanto, se tendra una capacidad de generacin adicional de 18,794 MW respecto del escenario Inercial. En la Grfica 50 se muestra el resumen de particin de capacidad de los escenarios planteados para cumplir con la meta de 65% en generacin con combustibles fsiles. Se consideran las reducciones de la tecnologa de ciclo combinado y los requerimientos adicionales de renovablesincluyendo respaldo-y nucleoelctricas. Para cada escenario, se incorpora la capacidad necesaria para mantener el margen de reserva en el sistema, igual al del escenario Inercial. Generacin de energa elctrica En la Grfica 51 se muestra el resumen de participacin de generacin en 2026 para los bloques de energa no fsil 41 y con combustibles fsiles para el Sistema Elctrico. Para efectos comparativos, se incluye el correspondiente escenario Inercial.
41
Incluye eoloelctrica, geotermoelctrica, hidroelctrica, nucleoelctrica, solar y biomasa.
160
SECRETARA DE ENERGA
Grfica 51 Participacin de la produccin de energa en 2026 del SEN (479,650 GWh)

Inercial
5.3% 2.5% 9.2% 2.7% 13.2% 80.6% 64.7% 49.1% 65.0% 49.1% 65.0% 49.1% 65.0%
Hbrido con respaldo
Renovables con respaldo
Nuclear
5.3% 18.1%
2.4% 2.7% 13.2%
16.8% 2.4% 6.6% 9.2% 2.7% 13.2% 2.4%
20.9% 2.5% 9.2%
2.4%
2.7% 13.2%
9.2%
Fsiles
No fsil y renovable
Fsiles
No fsil y renovable
Fsiles
No fsil y renovable
Fsiles
No fsil y renovable
Eoloelctrica Nucleoelctrica Termoelctrica convencional, combustin interna y turbogs Ciclo combinado y TG de respaldo
Geotermoelctrica, solar y biogs Hidroelctrica Carboelctrica
En el anlisis se consider un factor de disponibilidad alto para las nucleoelctricas. Sin embargo, en el caso de las eoloelctricas, su disponibilidad de capacidad en la demanda mxima es muy pequea. La estadstica de operacin de este tipo de centrales en el Istmo de Tehuantepec (regin con la mejor calidad de viento en el pas), indica una aportacin de aproximadamente 10% de su capacidad nominal. Cabe mencionar que la incorporacin de centrales con fuentes no fsiles, representara disminuciones en el requerimiento de gas natural en 2026, respecto al escenario Inercial. Dichas disminuciones ascienden a 1,307 MMpcd en el escenario hbrido, 1,291 MMpcd en el de renovables con respaldo y 1,350 MMpcd en el nuclear. Costos estimados para los escenarios ENE Cada uno de los escenarios planteados en la seccin anterior, cumple con la participacin mxima de las tecnologas a base de combustibles fsiles en la generacin total de energa elctrica. Los costos totales de produccin (inversin, combustible y operacin y mantenimiento) se valoran a partir de los costos nivelados para cada tecnologa (ciclo combinado, eoloelctricas, nucloelctricas y turbogs) y la energa generada atribuible a cada bloque de capacidad. Esta ltima se determina con factores de planta esperados para cada tipo de central: 80% para ciclo combinado y nucleoelctricas, 30% para eoloelctricas y 12.5% para la turbogs de respaldo. Cabe mencionar que los costos no incluyen externalidades. Al hacerlo, resultara en mayores costos para las centrales que utilizan combustibles fsiles. Debido al requerimiento del respaldo con turbogs para los dos escenarios en donde se incorporan centrales eoloelctricas, los 74,663 GWh producidos por las centrales de ciclo combinado a desplazarse originalmente, deben ajustarse con la generacin proveniente de dicho
161
respaldo. De esta forma, se mantiene el balance entre la generacin total desplazada en fsiles y la aportacin de las tecnologas no fsiles ms el requerimiento de respaldo. Cuadro 44 Estimacin de costos adicionales en los escenarios ENE con generacin mxima de 65% con combustibles fsiles
Escenario
Se reduce: - CC Se incrementa: - Eoloelctrica - TG (respaldo) Se reduce: - CC Se incrementa: - Nucleoelcticas Se reduce: - CC Se incrementa: - Eoloelctrica - Nucleoelctrica - TG (respaldo)
Generacin (GWh)
-83,266 74,663 8,603 -74,663 74,663 -80,005 55,040 19,622 6,342
Costo nivelado Costo total de produccin Costo adicional anual (USD/MWh) (millones de dlares) (millones de dlares)
58.9 103.4 151.0 58.9 98.0 58.9 103.4 98.0 151.0 -4,902 7,720 1,299 -4,395 7,317 -4,769 5,691 1,923 958
Renovables con respaldo
4,117
Nuclear
2,922
Hbrido con respaldo
3,803
Despachos determinados para factores de planta de 80% en ciclos combinados y nucleoelctricas, 30% para eoloelctricas y 12.5% para turbogs. Fuente: CFE.
Los resultados muestran que el escenario con renovables resulta con el mayor costo adicional anual respecto al caso de referencia. El caso con menor costo adicional corresponde al escenario con centrales nucleares. Sin embargo, los tiempos para construccin y los recursos financieros requeridos, hacen irrealizable la instalacin de 7 u 8 centrales de este tipo para 2026. Por otro lado, en el Cuadro 45 se indica la reduccin de emisiones de CO2 para los escenarios ENE respecto al escenario Inercial. En la ltima columna se estima el costo/tonelada de CO2 que se necesitara para equilibrar el costo adicional total para cada escenario. El nivel de emisiones sera menor en el caso nuclear. Sin embargo, aun en ese caso, el costo unitario atribuible sera de 177 dlares/tonelada de CO2 42. Para los otros escenarios, este costo sera mayor. Cuadro 45 Reduccin de emisiones acumuladas de CO2 en 2026, atribuibles a los escenarios planteados para cumplir la meta de 65% en generacin con fsiles
Escenario Inercial Renovables con respaldo Nuclear Hbrido Fuente: CFE a solicitud de SENER.
42
Reduccin de emisiones de CO2 (millones de toneladas) 0 14 17 14
Costo adicional Costo unitario (millones de dlares) (USD/ton CO2) 0 4,117 2,922 3,803 0 304 177 265
Como referencia, en la evaluacin econmica de los proyectos de generacin para el PEF-2012, se considero un beneficio de 15 dlares por tonelada de CO2 evitada para los proyectos a base de renovables.
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SECRETARA DE ENERGA
En resumen, es importante destacar que el cumplimiento de la meta mxima del 65% en la produccin de energa elctrica con combustible fsiles a 2026, presenta diversas ventajas como una cartera diversificada de proyectos de generacin, menores emisiones contaminantes y reduccin de los efectos a la salud y a los ecosistemas. No obstante, CFE considera que los retos tcnicos y econmicos actuales, hacen inviable alcanzar la meta planteada (vase Cuadro 44). Escenario renovable En el escenario con renovables, el respaldo con turbogs operando a factor de planta de 12.5% representara 8,603 GWh. Por lo tanto, a los 74,663 GWh habra que incrementarlos en 8,603 GWh, lo que significa que la disminucin total en ciclo combinado sera de 83,266 GWh. Consideraciones similares aplican al caso hbrido, en donde la disminucin sera 80,005 GWh (vase Cuadro 44). Por otro lado, la capacidad de eoloelctricas programada en el escenario Inercial es de 7,700 MW. En el escenario con renovables, se requerira adicionar casi cuatro veces ese monto. Esta capacidad adicional se instalara en regiones con menor calidad de viento, lo que hara a los proyectos ms costosos y por lo tanto, menos rentables y menos competitivos. En el Cuadro 44 se presentan los costos totales de generacin de cada bloque de capacidad y los costos adicionales anuales de cada escenario con respecto al escenario Inercial. Los resultados muestran que el escenario con renovables resulta con el mayor costo adicional anual respecto al caso de referencia. El caso con menor costo adicional corresponde al escenario con centrales nucleares. Escenario hbrido Aun cuando las condiciones actuales hacen inviables los escenarios alternativos planteados, se considera que el escenario hbrido presenta la mejor opcin. Por esta razn, se detalla la evolucin tanto de la capacidad como de la generacin de dicho escenario. En la Grfica 52 se muestra la evolucin de la capacidad del escenario hbrido durante el periodo 2011-2026. A partir de 2019 se iniciara el reemplazo de capacidad de ciclos combinados por capacidad de generacin con eoloelctricas y su correspondiente respaldo con plantas turbogs, para lograr la meta de participacin mxima de generacin a base de fsiles de 65% en 2024 y mantenerla al 2026. En 2023 y 2025 se supone la entrada en operacin de centrales nucleoelctricas, una en cada ao, sin especificar la ubicacin regional.
163
Grfica 52 Evolucin de la capacidad instalada. Escenarios hbrido ENE e Inercial, 2011-2026 (MW)
120,000 HBRIDO INERCIAL 120,000 100,000
Fsil
No fsil
No Fsil
Fsil
No Fosil
100,000
80,000
49,243
47.2%
60,000
No Fsil 25,692 30.5%
80,000
60,000
40,000 Fsil 55,056 52.8%
20,000
Fsil 58,463 69.5%
40,000
20,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Fuente: CFE
En la Grfica 53 se muestra la evolucin de la generacin bruta por tecnologa. De manera anloga a la evolucin de capacidad, a partir de 2019 iniciaran los ajustes para alcanzar la meta. Los cambios se tendran en las tecnologas de ciclo combinado, turbogs, eoloelctricas y nucleoelctricas, respecto al caso de referencia. Grfica 53 Evolucin de la generacin elctrica 2011-2026, escenario hbrido SEN (TWh)
Millares
600 500 400 300 200 100 0
262 278 289 299 307 317 326
Fsil
No Fsil
385 402 421 440 459
480
341
355
369
No Fsil 154 35.0%
Fsil 286 65.0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Fuente: CFE.
A su vez, lo anterior significara un cambio en el consumo de combustibles. A partir de 2019, los requerimientos de gas natural disminuiran respecto al caso de referencia. Por su parte, el consumo de uranio se incrementara a partir de 2023. Los dems combustibles no presentaran modificacin. En lo relativo al margen de reserva, en este escenario se sustituye capacidad firme de ciclos combinados por capacidad de eoloelctricas con respaldo de turbinas de gas y capacidad firme de nucleoelctricas. Con esta combinacin de tecnologas de reemplazo, se mantendran los mismos niveles de margen de reserva que en el escenario Inercial.
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SECRETARA DE ENERGA
4.3. Evolucin y proyeccin del consumo nacional de energa elctrica

Para la realizacin de las proyecciones de demanda y consumo, se utilizaron supuestos macroeconmicos y otros propios del mercado elctrico. A su vez, stos requieren del anlisis de la informacin histrica sobre el consumo de electricidad y su relacin con la evolucin de la economa, de los precios de los combustibles, de las tarifas elctricas, etc. Esta informacin es resultado del anlisis de las ventas facturadas a los usuarios, as como del comportamiento de los permisionarios en las diversas modalidades de autoabastecimiento. Adems, se tomaron en cuenta los ajustes histricos en el consumo, derivados de un uso ms eficiente de la energa elctrica. Dichos ajustes se asocian a la evolucin tecnolgica de los equipos y a la aplicacin de programas especficos, tales como, el horario de verano, el cambio en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), los apoyos financieros para la sustitucin de equipos de aire acondicionado, lmparas incandescentes, refrigeradores, motores y bombas, entre otros. De esta forma, las metodologas economtricas utilizadas en los modelos sectoriales, ofrecen una explicacin del comportamiento histrico del consumo de electricidad con la especificacin de variables consideradas relevantes. La aplicacin de estas metodologas es la base para la elaboracin de las estimaciones prospectivas.
4.3.1.
Consideraciones y supuestos bsicos para la elaboracin de la prospectiva
Entre las variables especficas utilizadas en las proyecciones, se encuentran el Producto Interno Bruto (PIB), los precios de los combustibles y de la energa elctrica. Asimismo, se consideran las variables de tiempo, que reflejan los efectos de los cambios tcnicos graduales y de los programas especficos de ahorro y uso eficiente de electricidad. En una primera etapa, las proyecciones as obtenidas no incluyen los efectos futuros de nuevos programas, tales como los de ahorro del PRONASE y de recuperacin de prdidas no tcnicas, que pueden incidir en el comportamiento del consumo. Por lo anterior, se elaboraron estimaciones sobre dichos efectos y se integraron a las proyecciones originales. Desde el punto de vista macroeconmico, estos supuestos se traducen en tres posibles escenarios (Medio, Alto y Bajo) para la evolucin del PIB en un horizonte prospectivo de 15 aos. Lo anterior, para dar cumplimiento a lo establecido, desde 2010, en el ltimo prrafo de la Fraccin VI del Artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. El escenario Medio se identifica como la trayectoria ms probable, sujeto a criterios oficiales de poltica econmica y estrategias gubernamentales supuestas para el sector. El escenario Bajo plasma una visin del sector sin variaciones en su comportamiento reciente. Por ltimo, el escenario Alto, ofrece una proyeccin resultado de importantes cambios estructurales de la economa. En cuanto a las variables demogrficas, se supone una sola trayectoria para la evolucin de la poblacin y la vivienda. Para la estimacin del consumo de combustibles para la generacin de energa elctrica, tambin se suponen tres pronsticos de precios, basados en las trayectorias de tres
165
energticos de referencia, el crudo WTI 43, el gas natural Henry Hub y el carbn entregado en el Noreste de Europa (cif ARA). Finalmente, los efectos del cambio tecnolgico y de los programas orientados hacia un uso ms eficiente de la electricidad, permiten disear dos estimaciones para cada uno de los tres escenarios. Una basada en la variable de tiempo de los modelos, que recoge el impacto futuro de la evolucin tecnolgica y del horario de verano, mientras supone que el efecto de programas de ahorro permanece constante. La otra estimacin considera el impacto del PRONASE en el uso final de energa elctrica, por el cambio de las normas en la eficiencia de lmparas, de refrigeradores, de equipos de aire acondicionado, de motores, etc., o por acciones como la sustitucin acelerada de focos en los diversos sectores, principalmente el domstico. Adicionalmente, por tratarse tambin de nuevos programas, es necesario considerar la trayectoria esperada de la recuperacin en la facturacin de prdidas no-tcnicas de electricidad. Para las proyecciones regionales se requiere la aplicacin de modelos de estimacin que consideran cuatro aspectos principales: 1. Anlisis de tendencias y del comportamiento de los sectores econmicos a escala regional. 2. Estudio de algunas cargas especficas de importancia regional y nacional. 3. Actualizacin anual de las solicitudes formales de servicio e investigaciones particulares del mercado regional. 4. Estimaciones regionales sobre los proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin con mayor probabilidad de realizacin. Escenario macroeconmico En el escenario Medio, se estim un crecimiento promedio anual del PIB de 3.6%. Asimismo, los escenarios Alto y Bajo suponen tasas de 4.3% y 2.9%, respectivamente (vase Grfica 54). En comparacin con el crecimiento observado del PIB entre 1991 y 2010, equivalente a 2.6% anual, todos los escenarios estiman que la economa del pas presentar un ritmo de crecimiento ms dinmico.
43
Por sus siglas en ingls del crudo West Texas Intermediate
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Grfica 54 Trayectorias del PIB en los escenarios Bajo, Medio y Alto 2011-2026 (Miles de millones de pesos de 2003)
17,500 15,000 12,500 10,000 7,500 5,000 2,500 0 1990
tmca 4.3% tmca 3.6%
tmca 2.9% Historia 1991-2010 (tmca 2.6%)
Prospectiva 2011-2026
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
Historia
Medio Planeacin
Alto
Bajo
Fuente: SENER.
Precios de los combustibles Por su importancia en el proceso de planeacin, los precios de los combustibles son determinantes en la elaboracin de los escenarios. En la Grfica 55 se muestran los precios en dlares constantes de 2011, considerados para el escenario Medio. Para el periodo 2011-2026, se consider que los precios del combustleo nacional e importado decrecern con tasas medias anuales de 0.5% y 0.1%, respectivamente. El aumento promedio en el precio del gas natural nacional fue de 2.1% anual y 1.8% para el importado. En los precios del carbn nacional, se estim un pequeo incremento medio anual de 0.3% y para el importado un decremento medio anual de 2.4%.
167
Grfica 55 Trayectorias de precios de los combustibles. Escenario Medio 2011-2026 (Dlares de 2011 por milln de BTU)
18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Gas importado Combustleo nacional Gas nacional Gas Henry Hub Carbn nacional (1.0 % S) Carbn pacfico y golfo (<1.0 % S) Uranio enriquecido 2022 2024 2026 Combustleo Importado
Fuente: SENER.
Precios de la energa elctrica En 2010, las tarifas elctricas continuaron sujetas a ajustes mensuales. Las tarifas residenciales (excepto la domstica de alto consumo DAC), las agrcolas, las de bombeo de aguas potables y negras, y las de alumbrado pblico, se incrementaron mediante factores fijos que permitieron contrarrestar el efecto de la inflacin. Para las tarifas industriales de alta y media tensin (HT, HTL, HS, HSL, HM, HMC y OM), las comerciales (2, 3 y 7) y la domstica de alto consumo DAC, los ajustes se realizan con factores variables mediante un mecanismo que incorpora las variaciones en los precios de los combustibles y la inflacin nacional (en precios productor). En la estimacin para el periodo 2011-2026, la determinacin del precio medio de los diferentes sectores tarifarios, se realiz con la proyeccin de ajustes anualizados. En el caso de las tarifas sujetas a factores fijos anualizados, el ajuste anual depende de las previsiones inflacionarias del periodo, expresadas como una estimacin del ndice Nacional de Precios al Consumidor. En este caso, se consider una ligera racionalizacin de los subsidios, sin alcanzar el equilibrio de su relacin precio/costo. En este grupo se encuentran, por su alto nivel de subsidios, las tarifas del sector residencial 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F, y del sector agrcola 9CU y 9N, as como la tarifa 6 de bombeo de aguas potables y negras. En el caso de las tarifas sujetas a ajustes por las variaciones de los precios de los combustibles y la inflacin nacional, el ajuste anual result de esas mismas previsiones, derivadas de los escenarios econmicos y de precios de combustibles preparados por la SENER.
168
SECRETARA DE ENERGA
Para los tres escenarios, los precios sectoriales de la energa elctrica tienen comportamientos vinculados a la trayectoria de cada escenario econmico y a los precios de los combustibles. En consecuencia, en los tres casos las relaciones precio/costo se modificaron como resultado de los diferentes movimientos de esos escenarios. En la Grfica 56 se muestran las trayectorias del precio medio total para cada uno de los escenarios. Grfica 56 Trayectorias del precio medio total de electricidad para los escenarios Alto, Bajo y Medio, 2011-2026 (Pesos de 2003 por kWh)
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00 1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
Historia
Medio Planeacin
Alto
Bajo
Fuente: SENER y CFE.
Como consecuencia de las diversas trayectorias de precios, tanto de los sectores subsidiados como de los sujetos al mecanismo de ajuste automtico, el precio medio total para el periodo 2011 2026 de los escenarios Medio, Alto y Bajo disminuir 0.9%, 0.2% y 1.2%, respectivamente. Escenario demogrfico Las cifras ms recientes de poblacin y vivienda particular habitada utilizadas en este ejercicio, corresponden a las elaboradas por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). A partir de estas proyecciones, y con datos oficiales del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda 2010, realizado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), se estimaron la trayectoria de vivienda total, suma de viviendas individuales y colectivas, as como viviendas ocupadas y desocupadas. La proyeccin de crecimiento medio anual de la poblacin se estima en 0.6% a lo largo del periodo prospectivo. En cuanto a las viviendas totales y las viviendas particulares habitadas, se consider un crecimiento de 2.4% promedio anual. Estos supuestos implican un descenso paulatino del tamao promedio de las familias, de 3.2 miembros en 2010 a 2.5 habitantes por vivienda particular habitada en 2026.
169
Ahorro de energa elctrica derivado de las estrategias y medidas establecidas en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012 (PRONASE) En concordancia con las metas y lneas de accin de la ENE, se prepararon tres escenarios prospectivos de ahorro de energa elctrica para el periodo 2011-2026: Medio, Alto y Bajo. Su construccin supone una hiptesis respecto a la participacin del ahorro sectorial en el consumo total y al nivel de xito de las reas de oportunidad en las que se busca capturar el potencial de ahorro en el consumo de electricidad. En los tres casos, se consideraron los cinco rubros de uso final de energa elctrica indicados en el PRONASE: iluminacin, equipos de hogar y de inmuebles, acondicionamiento de edificaciones, motores industriales y bombas de agua agrcolas y de servicios pblicos. Asimismo, se estim la participacin del ahorro de energa en los diversos sectores de consumo elctrico: residencial, comercial, servicios, agrcola, empresa mediana y gran industria. En el Cuadro 46 se muestra la trayectoria global y sectorial del ahorro para el escenario Medio. Cuadro 46 Trayectoria de ahorro PRONASE, escenario Medio, 2011-2026 (GWh)
Sector Total Nacional Ventas del servicio pblico Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa Mediana Gran Industria Bombeo Agrcola 2011 1,371 1,371 1,371 2012 2,420 2,420 2,420 2013 3,130 3,130 3,130 2014 6,422 6,422 5,709 86 201 386 234 153 40 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 11,253 16,252 22,228 24,181 26,131 28,083 30,010 31,979 33,901 35,815 37,497 39,172 11,253 16,252 22,228 24,181 26,131 28,083 30,010 31,979 33,901 35,815 37,497 39,172 9,569 13,283 17,223 18,473 19,720 20,953 22,181 23,406 24,602 25,773 26,862 27,943 213 385 687 796 904 1,012 1,119 1,225 1,329 1,426 1,514 1,601 415 673 985 1,049 1,113 1,178 1,232 1,300 1,367 1,435 1,476 1,518 957 1,732 3,042 3,520 3,999 4,492 4,979 5,489 5,988 6,499 6,899 7,298 579 1,047 1,846 2,134 2,422 2,718 3,010 3,314 3,614 3,918 4,168 4,419 379 685 1,196 1,387 1,577 1,775 1,970 2,175 2,374 2,581 2,730 2,879 99 179 291 343 395 447 498 559 616 681 747 812
Fuente: CFE y SENER.
El ahorro total estimado que se podra alcanzar en 2026 se calcula en 39.2 TWh, y se estima que 71.3% corresponder al sector residencial. Lo anterior se deriva de importantes cambios en la Norma Oficial Mexicana (NOM) de eficiencia energtica de lmparas para uso general. Estos ahorros se reportarn inicialmente por la sustitucin de focos incandescentes por halgenos, y posteriormente, por lmparas fluorescentes compactas y lmparas de diodo emisor de luz (LED). Como se muestra en la Grfica 57, el ahorro total para el escenario Alto sera de 48.3 TWh en 2026 y el sector residencial representara 73.8% de dicho ahorro. Para el escenario Bajo, el ahorro se estima en 30.3 TWh, y el sector residencial aportara 68.1% del ahorro total.
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Grfica 57 Trayectoria ahorro PRONASE, escenarios Bajo, Medio y Alto 2011-2026 (TWh)
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
2005 2008 2011 2014 2017 2020 2023 2026
48.3
39.2
30.3
Historia
Medio Planeacin
Alto
Bajo
La recuperacin de prdidas no-tcnicas Para la recuperacin de prdidas no-tcnicas 44, tambin se consideran tres trayectorias. El logro de estas metas depender, como se indica en la ENE, de tres acciones: 1. La asignacin oportuna de recursos financieros y fsicos. 2. La incorporacin gradual de tecnologas avanzadas para la administracin de la demanda como redes y medidores inteligentes. 3. La modificacin del marco legal para tipificar el robo de energa elctrica como delito federal grave. Bajo el supuesto de un xito significativo en el desarrollo de dichas acciones, en el escenario Medio se estima que la energa recuperada en la facturacin ascender a 33.1 TWh en 2026. Los sectores residencial y comercial aportarn 74.9% de dicha recuperacin (vase Grfica 58). Para los escenarios Alto y Bajo, los volmenes de la energa elctrica recuperada en la facturacin ascenderan a 36.7 TWh y 29.2 TWh, respectivamente. El mayor porcentaje de dicha recuperacin tambin corresponder a los sectores residencial y comercial.
44
Se trata de energa elctrica que es consumida, pero no facturada.
171
Grfica 58 Trayectoria de recuperacin de prdidas no-tcnicas en la facturacin, escenarios Bajo, Medio y Alto 2011-2026 (TWh)
40 35 30 25 20 15 10 5 0 2005 2008 2011 2014 2017 2020 2023 2026 36.7 33.1 29.2
Historia
Planeacin Medio
Alto
Bajo
Efecto de los supuestos del ahorro y la recuperacin de prdidas en las ventas ms el autoabastecimiento de electricidad En el escenario Medio, la trayectoria de ahorro del PRONASE representar 39.2 TWh en 2026, correspondiente a 8.7% del consumo de electricidad originalmente estimado 45 (451.1 TWh). Por otra parte, la trayectoria de autoabastecimiento sera de 47.1 TWh en 2026, 10.4% del consumo original estimado. En consecuencia, el total de energa elctrica que debe satisfacerse mediante Servicio Pblico, luego de descontar el ahorro y el autoabastecimiento, asciende a 364.9 TWh. La trayectoria del periodo se muestra en la Grfica 59.
45
Antes de restar el ahorro y sumar las prdidas no tcnicas recuperadas en la facturacin.
172
SECRETARA DE ENERGA
Grfica 59 Ahorro PRONASE, autoabastecimiento y ventas de energa elctrica Escenario Medio, 2011-2026 (TWh)
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50
Proyeccin de ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica 2011-2026 (tmca 4.8%) Ahorro PRONASE Ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica 1991-2010 (tmca 3.9%) Consumo autoabastecido (tmca 6.0%) 100.2 Ventas del servicio pblico tmca 3.6% 214.5 Consumo autoabastecido (tmca 3.7%)
451.1 411.9 364.9
Ventas del servicio pblico tmca 4.2%
0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Fuente: SENER y CFE
A este resultado, se debe aadir el efecto de la recuperacin de prdidas no-tcnicas en las ventas del Servicio Pblico. De acuerdo con los resultados de esta proyeccin, la recuperacin de prdidas sera de 33.1 TWh en 2026. Este valor representa un incremento de 9.1% en dichas ventas. Con ello, las ventas del Servicio Pblico llegaran a 398.0 TWh en 2026 (vase Grfica 60). Grfica 60 Ventas del Servicio Pblico ms recuperacin de prdidas Escenario Medio, 2011-2026 (TWh)
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020 2023 2026
Ventas del Servicio Pblico de energa elctrica 1991-2010 tmca 3.6%
Proyeccin de las ventas del Servicio Pblico de energa elctrica 2011-2026 tmca 4.8%
398.0 364.9
Recuperacin de prdidas 187.8 Ventas del Servicio Pblico descontado el ahorro Pronase y sumadas recuperacin de prdidas 4.8% Ventas del Servicio Pblico tmca 3.6%
92.1
173
4.3.2.
Proyeccin del consumo nacional de electricidad 2011-2026
En el Cuadro 47 se muestran los valores correspondientes a las tasas de crecimiento medio anual de ventas y autoabastecimiento de energa elctrica, as como sus componentes sectoriales para el periodo histrico (2001-2010) y prospectivo (2011-2026) del escenario Medio. Este escenario integra las estimaciones derivadas de la aplicacin de los nuevos programas de ahorro, primordialmente los de iluminacin asociados a los cambios de la NOM. Adems incorpora las trayectorias estimadas de recuperacin de energa actualmente consumida pero no facturada para cada sector. Por otra parte, se puede observar que la expectativa de crecimiento de las ventas ms autoabastecimiento (local y remoto) de electricidad durante el periodo prospectivo, ser mayor en poco ms de dos puntos porcentuales respecto al registrado de 2001 a 2010. Esto considera polticas de regulacin que buscan incentivar la participacin de los permisionarios en diversas modalidades de autoabastecimiento. El Servicio Pblico de electricidad aportar 87.7% del consumo estimado para el periodo 20112026. Las ventas destinadas al sector industrial crecern 4.9% promedio anual. El menor crecimiento, en cuanto a ventas se refiere, lo presentar el sector agrcola. Cuadro 47 Crecimiento medio anual de ventas ms autoabastecimiento de electricidad Escenario Medio 2011-2026
2001-2010 tmca % 2.5% 9.0% 1.9% 2.8% 3.3% 1.1% 2.4% 0.9% 1.5% 2.8% -0.4% 2011-2026 tmca % 4.7% 3.7% 4.8% 5.0% 4.6% 6.1% 4.9% 2.7% 4.9% 4.8% 4.9%
Ventas ms autoabastecimiento Consumo Autoabastecido2 Ventas del Servicio Pblico 1 Desarrollo Normal3 Residencial Comercial Servicios Agrcola Industrial Empresa Mediana Gran Industria
1
Incluye deducciones por energa ahorrada y adiciones por energa recuperada de facturacin de prdidas no-tcnicas. 2 Autoabastecimiento total: local y remoto. 3 Concepto utilizado en el mercado elctrico para agrupar las ventas de aquellos sectores que dependen del crecimiento urbano. Fuente: CFE
Por otra parte, es importante mencionar que las proyecciones de la evolucin del consumo de energa elctrica estn correlacionadas con la dinmica econmica (vase Grfica 61). Desde 2008, la actividad econmica nacional se vio afectada por una severa crisis financiera internacional, cuyo impacto en la economa mexicana se reflej en una retraccin del PIB de 6.1% en 2009. En 2010, se experiment una recuperacin de 5.5%.
174
SECRETARA DE ENERGA
Grfica 61 Variacin media anual de las ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica y PIB, Escenario Medio 1980-2026 (%)
12%
Historia 1980-2010 Ventas servicio pblico tmca 4.4% Ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica tmca 4.5%
Horizonte de planeacin 2011-2026 Ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica tmca 4.7%
8%
Ventas para servicio pblico tmca 4.8%
4%
0% 1980 -4% 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020 2024
-8%
PIB tmca 2.3%

-12%
PIB tmca 3.6%
PIB (a precios 2003)
Consumo Nacional de energa elctrica
Ventas de energa elctrica para servicio pblico
Para un PIB que se estima crecer 3.6% en promedio durante el periodo 2011-2026, las ventas ms autoabastecimiento (local y remoto) de electricidad aumentarn a una tasa media anual de 4.7%. Considerando las estimaciones de ahorro y recuperacin de prdidas, el consumo pasar de 214.0 TWh en 2010 a 445.1 TWh en 2026. Este valor resulta de una proyeccin inicial para 2026 de 451.1 TWh, un ahorro derivado del PRONASE estimado en 39.2 TWh y una recuperacin en la facturacin de 33.1 TWh por la disminucin de prdidas no-tcnicas. En trminos porcentuales, de la proyeccin original del consumo, el ahorro equivale a 8.7% del total y la recuperacin de prdidas no tcnicas a 7.3%. En consecuencia, dados los movimientos de sustraccin del ahorro y adicin de la energa recuperada en la facturacin por las dos razones antes indicadas, el consumo final del periodo sera de 445.1 TWh y representa 98.7% del originalmente estimado. Estos resultados se observan en la Grfica 62 y en el Cuadro 48 se incluye la trayectoria del consumo autoabastecido.
175
Grfica 62 Ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica histrico y prospectivo Escenario Medio, 2011-2026 (TWh)
Ventas ms autobastecimiento de energa elctrica 1991-2010 tmca 3.9% Proyeccin de ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica 2011-2026 con ahorro Pronase y recuperacin de prdidas no tcnicas tmca 4.7% Consumo autoabastecido 2011-2026 tmca 3.7%
450 400 350 300 250 200 150 100 50
445.1 398.0
Consumo autoabastecido tmca 6.0%
214.0
187.8 100.2
Ventas del Servicio Pblico tmca 3.6%
Ventas del Servicio Pblico con ahorro Pronase y recuperacin de prdidas no tcnicas. tmca 4.8%
0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Es importante mencionar que el sector tarifario industrial tendr el mayor peso especfico en el consumo de energa elctrica del periodo. Lo anterior se debe a que la industria es intensiva en el uso de la energa. Las ventas de energa elctrica de dicho sector, ms autoabastecimiento, se encuentran estrechamente correlacionadas con la evolucin del PIB manufacturero, que se estima crecer 4.0% promedio anual a lo largo del periodo (vase Grfica 63).
176
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 48 Proyeccin de las ventas ms autoabastecimiento de energa elctrica Escenario Medio (TWh)
Sector Ventas ms autoabastecimiento (proyeccin inicial) Ventas del servicio pblico (proyeccin inicial) Ahorro electricidad Pronase Ventas del servicio pblico (considerando ahorro) Ventas por reduccin de prdidas no tcnicas Ventas para servicio pblico (con acciones) Autoabastecimiento Consumo nacional de energa elctrica Sector Ventas ms autoabastecimiento (proyeccin inicial) Ventas del servicio pblico (proyeccin inicial) Ahorro electricidad Pronase Ventas del servicio pblico (considerando ahorro) Ventas por reduccin de prdidas no tcnicas Ventas para servicio pblico (con acciones) Autoabastecimiento Consumo nacional de energa elctrica 2011 225.4 199.0 1.4 197.6 0.6 198.2 26.5 224.7 2019 328.3 287.8 26.1 261.6 9.0 270.6 40.5 311.2 2012 236.7 208.7 2.4 206.2 1.3 207.5 28.0 235.5 2020 343.8 302.6 28.1 274.5 12.1 286.6 41.2 327.8 2013 247.8 215.4 3.1 212.2 2.0 214.2 32.5 246.7 2021 359.9 317.7 30.0 287.7 15.4 303.1 42.2 345.3 2014 259.7 224.3 6.4 217.9 2.7 220.6 35.4 256.0 2022 376.7 333.5 32.0 301.5 19.0 320.5 43.2 363.7 2015 272.1 235.6 11.3 224.4 3.5 227.9 36.5 264.3 2023 394.5 350.3 33.9 316.4 22.9 339.3 44.2 383.5 2016 285.3 248.1 16.3 231.9 4.3 236.2 37.2 273.3 2024 413.0 367.7 35.8 331.9 27.2 359.1 45.3 404.4 2017 299.2 260.6 22.2 238.4 5.2 243.5 38.6 282.1 2025 431.4 385.3 37.5 347.8 31.7 379.5 46.2 425.6 2018 313.7 274.0 24.2 249.8 6.2 256.0 39.7 295.7 2026 451.1 404.0 39.2 364.9 33.1 398.0 47.1 445.1 tmca 2011-2018 4.8% 4.7% 50.7% 3.4% 39.6% 3.7% 6.0% 4.0% tmca 2019-2026 4.6% 5.0% 6.0% 4.9% 20.5% 5.7% 2.2% 5.2% tmca 2011-2026 4.7% 4.8% 25.0% 4.2% 30.7% 4.8% 3.9% 4.7% tmca 2011-2026 4.7% 4.8% 25.0% 4.2% 30.7% 4.8% 3.9% 4.7%
Nota: 2011 es estimado con informacin disponible a marzo del mismo ao. Incluye deducciones por energa ahorrada y adiciones por energa recuperada de facturacin de prdidas no tcnicas. Fuente: SENER y CFE.
Grfica 63 Variacin media anual de las ventas ms autoabastecimiento de electricidad en el sector industrial y el PIB manufacturero 1980-2026. Escenario Medio, 2011-2026 (%)
15%
Historia 1980-2010
Horizonte de planeacin 2011-2026
10%
5%
0% 1980 -5% 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025
-10%
PIB Manufacturero tmca 2.5% Ventas ms autoabastecimiento Industrial de energa elctrica tmca 4.7%
PIB Manufacturero tmca 4.0%

Ventas + autoabastecimiento Industrial de electricidad, tmca 4.7%
-15%
PIB Manufacturero (a precios 2003) Consumo Industrial de energa elctrica (Ventas + Autoabastecimiento)
177
4.3.3.
Ventas sectoriales de energa elctrica, 2011-2026 46
En las ventas del Servicio Pblico, se espera que el sector industrial crezca 4.7% promedio anual. Su participacin en las ventas del Servicio Pblico pasar de 58.6% en 2011 a 58.4% en 2026 (vase Cuadro 49 47). Dentro de este sector, la demanda de la gran industria crecer 4.6% promedio anual en el periodo prospectivo. Por su parte, el sector residencial incrementar marginalmente su participacin, al pasar de 25.4% en 2011 a 25.5% en 2026. Cuadro 49 Ventas totales del Servicio Pblico por sector 20111-2026 (TWh)
Sector Total (incluye exportacin) Ventas del servicio pblico Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa Mediana Gran Industria Bombeo Agrcola Exportacin
1
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 272.2 270.6 62.7 19.9 10.0 167.4 110.3 57.1 10.6 1.6
2020 288.2 286.6 67.2 21.6 10.8 176.0 115.5 60.6 11.0 1.6
2021 304.7 303.1 72.1 23.5 11.6 184.6 120.8 63.9 11.3 1.6
2022 322.1 320.5 77.3 25.4 12.5 193.5 126.3 67.3 11.7 1.6
2023 340.9 339.3 83.1 27.6 13.5 203.2 132.0 71.2 12.0 1.6
2024 360.7 359.1 89.3 29.8 14.5 213.1 137.9 75.1 12.4 1.6
2025 381.0 379.5 96.0 32.3 15.6 222.7 143.8 78.9 12.9 1.6
2026 399.6 398.0 102.0 33.6 16.1 233.2 149.8 83.4 13.1 1.6
199.8 209.1 215.8 222.2 229.4 237.8 245.1 257.6 198.2 207.5 214.2 220.6 227.9 236.2 243.5 256.0 50.7 52.3 54.5 55.2 54.9 55.1 55.3 58.5 13.6 14.3 15.0 15.6 16.3 17.0 17.5 18.4 7.7 8.0 8.4 8.5 8.7 8.8 8.9 9.3 117.2 123.6 126.7 131.5 138.0 145.2 151.6 159.5 74.4 79.1 83.4 87.7 91.9 96.3 100.5 105.4 42.8 44.5 43.3 43.8 46.1 49.0 51.1 54.1 9.1 9.3 9.6 9.8 9.9 10.1 10.1 10.3 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6
tmca 2011-2026 4.7% 4.8% 4.8% 6.2% 5.0% 4.7% 4.8% 4.6% 2.5% 0.0%
Estimado con informacin disponible a marzo de 2011. Incluye deducciones por energa ahorrada y adicciones por energa recuperada de facturacin de prdidas no tcnicas. Fuente: SENER y CFE.
En el Cuadro 50 se muestra la proyeccin de ventas considerando los ahorros de energa. En el Cuadro 51 se registra la estimacin de las ventas asociadas a la reduccin de prdidas no tcnicas, que al final del horizonte representarn 33.1 TWh. Cuadro 50 Estimacin de las ventas con ahorros de energa por grupos de usuarios Servicio Pblico (TWh)
Sector Total (incuye exportacin) Ventas del servicio pblico Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa Mediana Gran Industria Bombeo Agrcola Exportacin 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 263.2 261.6 59.5 16.4 8.5 167.3 110.2 57.1 10.0 1.6 2020 276.1 274.5 62.9 16.9 8.8 175.9 115.3 60.6 10.1 1.6 2021 289.3 287.7 66.6 17.5 9.0 184.5 120.6 63.9 10.2 1.6 2022 303.1 301.5 70.5 18.0 9.3 193.3 126.1 67.3 10.3 1.6 2023 318.0 316.4 74.9 18.6 9.6 203.0 131.8 71.2 10.4 1.6 2024 333.5 331.9 79.6 19.2 9.9 212.8 137.7 75.1 10.5 1.6 2025 349.3 347.8 84.7 19.9 10.2 222.4 143.5 78.9 10.7 1.6 2026 366.4 364.9 90.1 20.6 10.5 232.9 149.5 83.4 10.8 1.6 199.2 207.8 213.8 219.5 226.0 233.5 239.9 251.4 197.6 206.2 212.2 217.9 224.4 231.9 238.4 249.8 50.4 51.8 53.8 54.2 53.7 53.6 53.5 56.3 13.4 13.8 14.2 14.6 14.9 15.3 15.5 16.0 7.6 7.8 8.0 8.1 8.1 8.1 8.1 8.3 117.2 123.6 126.7 131.4 138.0 145.2 151.5 159.4 74.4 79.0 83.4 87.7 91.9 96.2 100.4 105.3 42.8 44.5 43.3 43.8 46.1 49.0 51.1 54.1 9.0 9.3 9.5 9.6 9.7 9.8 9.8 9.9 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 tmca 2011-2026 4.1% 4.2% 3.9% 2.9% 2.2% 4.7% 4.8% 4.6% 1.2% 0.0%
Nota: 2011 es estimado con informacin disponible a marzo del mismo ao. Fuente: SENER y CFE.
46 47
Las tasas de crecimiento en esta seccin se calcularon para el periodo 2011-2026. Los valores son el resultado de integrar las cifras de ahorro y reduccin de prdidas no tcnicas.
178
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 51 Estimacin de las ventas asociadas a la reduccin de prdidas no-tcnicas Servicio Pblico (GWh)
Sector Total (incuye exportacin) Ventas del servicio pblico Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa Mediana Gran Industria Bombeo Agrcola Exportacin 2011 2012 2013 2014 2015 3,482 3,482 1,248 1,364 592 35 35 0 243 0 2016 4,305 4,305 1,542 1,687 732 43 43 0 301 0 2017 5,163 5,163 1,850 2,023 878 52 52 0 361 0 2018 6,176 6,176 2,212 2,420 1,050 62 62 0 432 0 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 31,696 31,696 11,344 12,408 5,388 317 317 0 2,238 0 2026 33,140 33,140 11,859 12,972 5,634 331 331 0 2,345 0 597 1,258 1,964 2,707 597 1,258 1,964 2,707 214 451 704 970 234 493 770 1,061 102 214 334 460 6 13 20 27 6 13 20 27 0 0 0 0 42 88 137 189 0 0 0 0 8,992 12,055 15,383 18,992 22,920 27,164 8,992 12,055 15,383 18,992 22,920 27,164 3,221 4,317 5,509 6,801 8,206 9,724 3,522 4,722 6,025 7,438 8,975 10,636 1,529 2,049 2,615 3,229 3,896 4,618 90 121 154 190 229 272 90 121 154 190 229 272 0 0 0 0 0 0 630 846 1,080 1,335 1,613 1,915 0 0 0 0 0 0 tmca 2011-2026 30.7% 30.7% 30.7% 30.7% 30.7% 30.7% 30.7% n.a. 30.8% n.a.
Nota: 2011 es estimado con informacin disponible a marzo del mismo ao. Fuente: SENER y CFE.
4.3.4.
Estimacin regional del consumo bruto de energa elctrica
Para determinar la capacidad y ubicacin de las nuevas centrales generadoras, as como la expansin ptima de la red de transmisin, es necesario calcular la potencia y energa que se requiere en cada uno de los diferentes centros de demanda del pas por rea de control. El punto de partida es el estudio regional del consumo final de energa elctrica (ventas ms autoabastecimiento remoto). Las proyecciones regionales se fundamentan en estudios estadsticos de tendencia, complementados con estimaciones basadas en las solicitudes de servicio de grandes consumidores. Los resultados se ajustan para empatar con el pronstico del consumo nacional, definido previamente con los modelos economtricos. Por su parte, el consumo bruto se integra considerando las ventas de energa, el autoabastecimiento remoto, las prdidas y los usos propios. En la conduccin y comercializacin de la energa elctrica se presentan prdidas tanto tcnicas como no-tcnicas (derivadas de actos irregulares). En la ENE se establece como meta alcanzar un nivel de prdidas comparable con estndares internacionales de 8.0% a partir de 2025. Para lograr lo anterior y como cada rea presenta un nivel de prdidas diferente, se lleva a cabo un proceso de reduccin gradual. Las prdidas no tcnicas se incorporan a las ventas y se reducen las tcnicas al valor objetivo de 8.0%. Para el estudio regional del mercado elctrico, el pas se divide en 145 zonas, 124 corresponden a las 13 Divisiones de Distribucin originales y 21 a las nuevas del Valle de Mxico, y 11 pequeos sistemas aislados, seis de los cuales reciben energa de importacin. A su vez, las zonas se agrupan en nueve reas. En el Cuadro 52 se muestran los consumos brutos estimados por rea para 20112026.
179
Cuadro 52 Estimacin del consumo bruto por rea de control, 2011-2026 (TWh)
rea Central Incremento % Oriental Incremento % Occidental Incremento % Noroeste Incremento % Norte Incremento % Noreste Incremento % Baja California Incremento % Baja California Sur Incremento % Peninsular Incremento % Subtotal Incremento % Pequeos Sistemas 1 Incremento % Total nacional Incremento %
1
2011 56.2 3.6 42.4 4.7 0.0 58.1 4.6 18.8 8.2 21.4 5.1 45.5 4.8 12.4 5.2 2.1 3.7 9.7 3.4 266.6 4.7 0.2 0.6 266.8 4.7
2012 59.4 5.7 44.0 3.8 60.2 3.5 19.9 6.2 22.2 3.5 47.2 3.8 12.9 3.6 2.2 5.7 10.2 5.2 278.2 4.4 0.2 3.8 278.4 4.4
2013 61.5 3.5 45.5 3.6 62.5 3.8 21.3 6.9 22.9 3.0 49.2 4.1 13.4 3.7 2.4 6.6 10.9 6.5 289.4 4.0 0.2 4.6 289.6 4.0
2014 63.4 3.1 46.7 2.6 64.2 2.7 22.2 4.2 23.5 2.6 51.4 4.4 13.9 4.1 2.5 6.4 11.5 5.5 299.2 3.4 0.2 3.9 299.3 3.4
2015 65.0 2.6 47.5 1.7 65.8 2.5 23.0 3.7 23.9 2.1 53.4 4.0 14.4 3.8 2.7 6.4 12.0 4.9 307.9 2.9 0.2 2.4 308.0 2.9
2016 66.8 2.7 48.5 2.1 67.4 2.5 23.9 3.6 24.6 2.7 55.6 4.1 15.0 4.0 2.8 6.5 12.6 5.1 317.3 3.1 0.2 3.0 317.5 3.1
2017 68.5 2.5 49.5 1.9 69.0 2.3 24.7 3.4 25.2 2.6 57.7 3.8 15.5 3.3 3.0 6.4 13.3 4.9 326.3 2.9 0.2 3.1 326.5 2.9
2018 71.6 4.6 51.6 4.3 72.0 4.3 25.8 4.4 26.3 4.2 60.4 4.6 16.2 4.6 3.2 7.0 14.1 6.5 341.1 4.5 0.2 5.7 341.3 4.5
2019 74.4 3.9 53.6 3.9 74.8 3.8 26.8 4.2 27.3 3.8 63.0 4.4 16.9 4.3 3.5 7.7 15.0 6.1 355.3 4.1 0.2 5.4 355.5 4.1
2020 77.2 3.8 55.7 4.0 77.8 4.1 27.7 3.4 28.3 3.8 65.9 4.5 17.7 4.5 3.7 7.8 15.8 5.8 370.0 4.2 0.2 5.7 370.3 4.2
2021 80.1 3.7 58.0 4.0 81.1 4.2 28.9 4.3 29.4 3.7 69.2 5.0 18.3 3.9 4.0 7.8 16.8 6.2 385.9 4.3 0.2 6.1 386.1 4.3
2022 83.1 3.8 60.4 4.1 84.3 4.0 30.2 4.3 30.5 3.7 72.7 5.0 19.1 4.0 4.4 8.1 17.8 6.1 402.4 4.3 0.2 6.4 402.6 4.3
2023 86.3 3.9 63.4 5.1 88.2 4.7 31.5 4.2 31.6 3.8 76.4 5.2 19.9 4.5 4.7 8.0 18.9 6.1 421.1 4.6 0.3 6.7 421.3 4.6
2024 89.6 3.8 66.5 4.8 92.2 4.5 33.4 6.3 32.9 4.0 79.9 4.6 20.8 4.5 5.1 8.2 20.1 6.1 440.6 4.6 0.3 6.9 440.9 4.6
2025 92.9 3.6 69.2 4.0 95.7 3.7 35.2 5.1 34.1 3.8 83.4 4.4 21.8 4.4 5.5 8.0 21.3 6.0 459.0 4.2 0.3 7.0 459.3 4.2
2026 97.0 4.4 72.4 4.6 99.8 4.3 36.7 4.4 35.7 4.5 87.2 4.6 22.7 4.6 6.0 8.2 22.6 6.3 480.1 4.6 0.3 6.8 480.4 4.6
tmca % (2011-2026) 3.7 3.6 3.7 4.6 3.5 4.4 4.1 7.2 5.8 4.0 5.2 4.0
Sistemas aislados que abastecen a pequeas zonas o poblaciones alejadas de la red nacional Nota: 2011 es estimado con informacin disponible a marzo del mismo ao. Fuente: CFE.
En el Mapa 15 se indica el crecimiento medio anual del consumo bruto en cada rea para 20012010 y las proyecciones 2011-2026. Mapa 15 Crecimiento medio anual del consumo bruto (%)
7
2.6 4.2 2.6
4
4.8
8
5.7 7.0
5
3.1 3.6
6
2.5 4.5
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Central Oriental Occidental Noroeste Norte Noreste Baja California Baja California Sur Peninsular
3
3.0 3.7
9 1
5.0 3.7 5.7 2.4
Total nacional
2001-2010 Evolucin histrica
2.7 4.0
2011-2026 Crecimiento esperado

2.4
2
3.7
Fuente: CFE.
180
SECRETARA DE ENERGA
4.3.5.
Incorporacin de los nuevos proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin en el SEN
En el pasado, los proyectos privados de autoabastecimiento y cogeneracin tuvieron poca influencia en la planeacin y operacin del SEN. Esto se deba, entre otros factores, a que no compartan sus recursos de capacidad, no requeran servicios de respaldo, no utilizaban la red de transmisin para atender cargas remotas y generalmente parte de su carga era alimentada en forma regular por la CFE mediante contratos de suministro. En los ltimos aos han entrado en operacin varias plantas de cogeneracin y autoabastecimiento con capacidad importante. La mayora de stas ha solicitado servicios de transmisin y respaldo. Es as que, con el fin de proporcionar los servicios requeridos, ha sido necesario instalar reserva adicional de generacin y realizar ajustes en el programa de expansin de la red de transmisin. Adems, la participacin de los proyectos privados en la produccin de energa elctrica agrega un elemento adicional de incertidumbre a la planeacin, ya que existe la posibilidad de que no se concrete algunos de ellos. Lo anterior puede poner en riesgo la confiabilidad del suministro, pues no se contara con los plazos requeridos para instalar plantas adicionales. Tomando en cuenta lo anterior, se decidi modificar el enfoque de la planeacin. Por ello, se ha formalizado un grupo de autoabastecimiento en el que participan la SENER, PEMEX, CFE, IMP, CRE y CONUEE. En dicho grupo se considera de manera explcita los planes de instalacin de centrales en esta modalidad y se valora su impacto en la expansin del sistema de generacin. En el Esquema 2 se presenta, de manera ilustrativa, los elementos que se han tomado en cuenta en este enfoque. Esquema 2 Representacin del Sistema Elctrico Nacional
Capacidad de plantas para el servicio pblico (CSP) Capacidad de plantas de autoabastecimiento y cogeneracin (CAC)
Red de transmisin
Demanda de usuarios del servicio pblico (DSP) Demanda autoabastecida en forma remota (DAR)
Demanda autoabastecida en forma local (DAL)
Fuente: CFE.
Por el lado de la oferta, se considera la capacidad de las plantas destinadas al Servicio Pblico (CSP) y la correspondiente a centrales privadas de cogeneracin y autoabastecimiento (CAC). En la demanda, se contemplan tanto usuarios del Servicio Pblico (DSP) como el consumo autoabastecido. Este ltimo considera dos componentes: Demanda remota: corresponde a las cargas ubicadas en sitios alejados de la central generadora, alimentadas a travs de la red de transmisin (DAR) Demanda local: se refiere a la carga ubicada en el mismo sitio de la central generadora (DAL)
181
Ubicacin de la demanda y consumo autoabastecido La localizacin geogrfica de las nuevas plantas de autoabastecimiento y cogeneracin, as como la de sus cargas locales y remotas, tiene un impacto importante sobre el margen de reserva regional y la expansin de la red de transmisin. En la Mapa 16 se ilustra un caso donde un proyecto de autoabastecimiento incrementa la capacidad de generacin en el rea Noreste, mientras que sus cargas se ubican, adems de las propias en las reas Occidental, Central y Oriental. Esto permite reforzar las reas de mayor demanda y compensar de forma remota con aquellos sistemas que cuentan con mayor margen de reserva. Con la finalidad de prever el impacto de los proyectos privados sobre la expansin del SEN, se estima, caso por caso, el valor de la demanda mxima anual de la carga local, as como la de cada una de las cargas remotas. Posteriormente, estos montos se agregan a las demandas mximas del Servicio Pblico en las regiones correspondientes. Igualmente, se estima el valor del consumo anual de energa de las cargas locales y remotas. En el Cuadro 53 se muestra la proyeccin de la demanda autoabastecida, mientras que el Cuadro 54 presenta la proyeccin del consumo autoabastecido. Mapa 16 Ubicacin de la capacidad de autoabastecimiento y las cargas locales y remotas (ejemplo ilustrativo)
DAL = Demanda autoabastecida local DAR n = n demandas autoabastecidas remotas
Noroeste Norte
Noreste
CAC = 300 MW DAL = 30 MW (10%)
Occidental
DAR1 = 36 MW (12%)
Peninsular Central Oriental

DAR3 = 54 MW (18%) DAR4 = 60 MW (20%)
DAR2 = 120 MW (40%)
Fuente: CFE.
Cuadro 53 Evolucin de la demanda autoabastecida (MW)

Autoabastecimiento Local Remoto Total Autoabastecimiento Local Remoto Total 2005 2,922 1,401 4,323 2016 4,843 4,367 9,210 2006 3,452 1,548 5,000 2017 4,843 4,717 9,560 2007 3,954 1,657 5,611 2018 4,843 5,017 9,860 2008 4,543 1,776 6,319 2019 4,843 5,217 10,060 2009 4,459 2,077 6,536 2020 4,843 5,517 10,360 2010 4,525 2,173 6,698 2021 4,843 5,767 10,610 2011 4,572 2,344 6,917 2022 4,843 6,067 10,910 2012 4,640 2,862 7,502 2023 4,843 6,317 11,160 2013 4,843 3,670 8,512 2024 4,843 6,617 11,460 2014 4,843 3,917 8,760 2025 4,843 6,917 11,760 2015 4,843 4,267 9,110 2026 4,843 7,117 11,960 tmca (%) 2005-2010
9.1 9.2
tmca (%) 2011-2015

1.4 16.2
9.2 tmca (%) 2016-2026

0.0 5.0
7.1 tmca (%) 2011-2026

0.4 7.7
2.6
3.7
*Los datos de 2011 son estimados con informacin a noviembre de ese ao. Fuente: CFE.
182
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 54 Evolucin del consumo autoabastecido (GWh)

Autoabastecimiento Local Remoto Total Autoabastecimiento Local Remoto Total 2005 13,390 8,192 21,582 2016 16,236 20,921 37,157 2006 13,127 8,937 22,064 2017 16,236 22,386 38,622 2007 13,323 9,846 23,169 2018 16,236 23,436 39,672 2008 14,115 9,832 23,946 2019 16,236 24,314 40,550 2009 13,959 9,786 23,745 2020 16,236 24,974 41,210 2010 14,256 11,899 26,155 2021 16,236 25,952 42,188 2011 14,382 12,072 26,453 2022 16,236 27,002 43,238 2012 14,881 13,120 28,002 2023 16,236 27,980 44,216 2013 15,935 16,542 32,477 2024 16,236 29,030 45,266 2014 16,236 19,125 35,360 2025 16,236 29,955 46,191 2015 16,236 20,243 36,479 2026 16,236 30,833 47,069 tmca (%) 2005-2010
1.3 7.8
tmca (%) 2011-2015

3.1 13.8
3.9 tmca (%) 2016-2026

0.0 4.0
8.4 tmca (%) 2011-2026

0.8 6.5
2.4
3.9
*Los datos de 2011 son estimados con informacin a noviembre de ese ao. Fuente: CFE.
4.3.6.
Estimacin de la demanda mxima
Las cantidades anuales de la energa bruta requerida (demanda mxima anual) para el Servicio Pblico se calculan agregando las ventas y la energa asociada con prdidas por transmisin y usos propios en instalaciones de generacin y transmisin. Dichas estimaciones se obtuvieron aplicando a la energa bruta, los factores de carga previstos para los diferentes tipos de consumidores de la regin o rea correspondiente. La demanda del SIN, reas Norte, Noreste, Noroeste, Occidental, Central, Oriental y Peninsular, en una hora especfica del ao, se obtiene con las demandas coincidentes de las reas en esa misma hora. Para un ao dado, el valor mximo de las demandas horarias del SIN constituye la demanda mxima coincidente. sta es menor que la suma de las demandas mximas anuales de las reas, por ocurrir las mismas en horas diferentes. Por su parte, el factor de diversidad es la relacin entre la suma de las demandas mximas anuales de las reas y la mxima coincidente del sistema interconectado. Para un ao dado, la demanda mxima coincidente del SIN se calcula dividiendo la suma de las mximas de las reas entre el factor de diversidad estimado.
4.3.7.
Evolucin de la demanda del SEN
La demanda total a abastecerse por el SEN es la del Servicio Pblico, ms la de proyectos de autoabastecimiento que requieren servicios de transmisin y de respaldo. Para efectos de la planeacin del SEN, se incluye la demanda de cargas con autoabastecimiento remoto debido a los servicios de transmisin y de respaldo, mientras que la de autoabastecimiento local se considera independiente del sistema, a menos que requiera servicio de respaldo. En el Cuadro 55 se muestra el crecimiento medio anual histrico y esperado de la demanda mxima bruta no coincidente. Cuadro 55 Crecimiento medio anual histrico y esperado de la demanda mxima bruta, SEN
Sistema Interconectado Nacional Baja California Baja California Sur Aislados tmca % 2001-2010 2.6% 1.8% 5.7% 5.4% 2011-2026 4.0% 4.4% 7.0% 4.9%
Fuente: CFE.
183
4.3.8.
Demanda mxima bruta del SIN
En la Grfica 64 se muestra la evolucin histrica y esperada para el SIN. La demanda mxima global incluye las cargas con autoabastecimiento remoto y la correspondiente al Servicio Pblico. Grfica 64 Evolucin de la demanda mxima bruta del SIN (MW)
70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
Demanda mxima del SIN tmca (2011-2026): 4.0%
66,514
35,310
2001
Ao SIN Ao SIN 2001 27,571 2014 41,950 2002 28,187 2015 43,042 2003 29,408 2016 44,080
2006
2004 29,301 2017 45,280 2005 31,268 2018 47,326
2011
2006 31,547 2019 49,272 2007 32,577 2020 51,168 2008 33,680 2021 53,506
2016
2009 33,568 2022 55,797 2010 35,310 2023 58,382
2021
2011 37,256 2024 60,921 2012 38,902 2025 63,614 2013 40,707 2026 66,514
2026
tmca % (2001-2010)
2.6
tmca % (2011-2026)
4.0
*Los datos de 2011 son preliminares a noviembre de ese ao. Fuente CFE.
En el Cuadro 56 se indican las cifras correspondientes a la demanda bruta por rea, representada mediante tres valores expresados en MWh/h: mxima anual, demanda media (energa anual necesaria en MWh dividida entre las horas del ao) y demanda base (promedio de las demandas mnimas diarias).
184
SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 56 Estimacin de demanda bruta por rea: mxima, media y base SEN (MWh/h)
rea P M B P Oriental M B P Occidental M B P Noroeste M B P Norte M B P Noreste M B P Baja California M B P Baja California Sur M B P Peninsular M B P Pequeos Sistemas M B Central 2011 9,382 6,412 4,940 6,616 4,797 4,171 8,669 6,636 5,725 3,824 2,141 1,746 3,682 2,447 2,183 7,587 5,196 4,716 2,327 1,326 1,061 384 239 198 1,564 1,087 867 32 17 15 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 12,402 8,494 6,531 8,441 6,078 5,322 11,037 8,534 7,289 5,597 3,062 2,555 4,584 3,115 2,718 10,319 7,195 6,414 3,267 1,839 1,490 635 397 328 2,446 1,691 1,356 43 24 21 2020 12,838 8,792 6,760 8,758 6,306 5,522 11,462 8,862 7,569 5,775 3,159 2,636 4,747 3,225 2,814 10,757 7,501 6,687 3,412 1,921 1,556 683 427 353 2,582 1,784 1,431 46 25 22 2021 13,352 9,145 7,031 9,136 6,578 5,760 11,971 9,256 7,906 6,040 3,304 2,757 4,937 3,354 2,927 11,323 7,895 7,038 3,563 2,006 1,625 738 461 381 2,750 1,900 1,524 49 27 23 2022 13,853 9,488 7,295 9,511 6,848 5,996 12,445 9,622 8,218 6,302 3,447 2,877 5,120 3,479 3,035 11,893 8,293 7,393 3,713 2,090 1,694 797 499 412 2,920 2,018 1,618 52 28 25 2023 14,388 9,854 7,576 9,999 7,200 6,305 13,027 10,073 8,603 6,565 3,591 2,997 5,315 3,612 3,151 12,506 8,720 7,774 3,887 2,188 1,773 861 538 445 3,100 2,142 1,718 55 30 27 2024 14,899 10,204 7,845 10,456 7,528 6,592 13,580 10,500 8,968 6,960 3,807 3,177 5,511 3,745 3,267 13,042 9,094 8,107 4,058 2,284 1,851 930 581 480 3,280 2,266 1,818 59 32 28 2025 15,483 10,604 8,153 10,908 7,854 6,877 14,124 10,921 9,327 7,336 4,013 3,349 5,736 3,898 3,400 13,652 9,520 8,486 4,258 2,397 1,942 1,007 630 520 3,486 2,409 1,932 63 34 30 2026 16,161 11,069 8,510 11,414 8,218 7,196 14,735 11,393 9,731 7,660 4,190 3,497 5,992 4,071 3,552 14,277 9,955 8,875 4,461 2,511 2,035 1,090 681 563 3,709 2,563 2,055 68 37 33 9,958 10,385 10,671 10,921 11,148 11,415 11,935 6,761 7,019 7,234 7,425 7,605 7,818 8,174 5,244 5,469 5,619 5,751 5,870 6,011 6,285 7,005 7,305 7,469 7,572 7,669 7,788 8,122 4,968 5,160 5,295 5,388 5,485 5,607 5,848 4,416 4,606 4,709 4,774 4,835 4,910 5,121 8,935 9,336 9,566 9,777 9,965 10,191 10,629 6,852 7,135 7,331 7,511 7,678 7,879 8,218 5,900 6,165 6,317 6,457 6,581 6,730 7,019 4,200 4,509 4,684 4,844 4,987 5,145 5,374 2,268 2,431 2,533 2,627 2,715 2,814 2,940 1,917 2,058 2,138 2,211 2,277 2,349 2,453 3,745 3,875 3,967 4,042 4,130 4,239 4,415 2,525 2,609 2,677 2,733 2,799 2,880 3,000 2,220 2,297 2,352 2,396 2,448 2,513 2,617 7,776 8,128 8,468 8,788 9,099 9,448 9,885 5,378 5,612 5,862 6,097 6,328 6,588 6,893 4,833 5,053 5,263 5,462 5,656 5,873 6,145 2,469 2,579 2,683 2,783 2,882 2,979 3,123 1,373 1,431 1,494 1,554 1,616 1,677 1,758 1,126 1,176 1,224 1,270 1,315 1,359 1,425 407 436 462 490 519 551 590 251 269 286 304 323 345 369 210 225 239 253 268 285 305 1,674 1,794 1,889 1,977 2,065 2,164 2,306 1,142 1,221 1,289 1,354 1,420 1,495 1,593 928 994 1,047 1,096 1,144 1,199 1,278 33 35 36 37 38 39 41 18 19 19 20 21 21 22 16 17 17 18 18 19 20 tmca % (2011-2026) 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.6 3.7 3.6 4.7 4.6 4.7 3.3 3.5 3.3 4.3 4.4 4.3 4.4 4.3 4.4 7.2 7.2 7.2 5.9 5.9 5.9 5.2 5.2 5.2
P = demanda mxima; M = demanda media; B = demanda base. Nota: Los datos de 2011 son preliminares a noviembre de ese ao. Fuente: CFE.
Comportamiento estacional de la demanda La demanda global de un sistema est constituida por un gran nmero de cargas individuales de diferentes sectores (industrial, residencial, comercial, etc.) que demandan potencias pequeas comparadas con el valor total. Los instantes de conexin y desconexin de estas cargas son aleatorios, pero la potencia requerida en un periodo dado por el conjunto de cargas sigue un comportamiento determinado, que depende del ritmo de las actividades humanas en la regin correspondiente. La introduccin de tarifas horarias para clientes industriales, as como el horario de verano, han propiciado un cambio en los patrones de consumo que se refleja en la reduccin de la demanda durante las horas con mayor carga, con el consecuente beneficio en el aprovechamiento de la capacidad instalada. En el anexo seis se muestran las curvas tpicas de demanda en las reas del Norte y Sur del pas, correspondientes a das hbiles (jueves) y no laborables (domingo), as como, para invierno y verano de 2010. stas fueron tomadas como ao base, ya al cierre de este ejercicio, no se tenan las curvas tpicas a 2011. En ellas se seala la magnitud relativa de las cargas horarias respecto a la demanda mxima anual de potencia. Adems, se puede apreciar que los perfiles de carga dependen de la regin geogrfica, estacin del ao y tipo de da.
185
La determinacin de escenarios que defina el horizonte de planeacin del sector elctrico es resultado de la integracin de diversa informacin del sector energtico, as como de la conjuncin de proyectos y polticas energticas encaminadas al suministro suficiente y oportuno de la demanda nacional de energa elctrica. Transitar hacia una generacin elctrica sustentable requerir de un cambio de la infraestructura elctrica y de importantes inversiones. Esta prospectiva pretende ilustrar las opciones tcnicas y econmicamente viables para lograr dicho cometido, la participacin del sector pblico y privado en el suministro de energa. La inclusin de tecnologas no fsiles en sustitucin de los combustibles fsiles ser uno de los aspectos fundamentales a seguir para los siguientes ejercicios prospectivos. Para continuar con la transformacin del sector elctrico nacional, ser necesario contar con una visin de mediano y largo plazo, que permita consolidar una estrategia consistente a travs de planes, programas, metas y objetivos definidos, que resulten en un equilibrio entre la optimizacin del mercado y la sustentabilidad ambiental.
186
SECRETARA DE ENERGA
Anexo 1. Modelos economtricos sectoriales para la proyeccin del mercado elctrico

A. Desarrollo Normal
A.1 Residencial Modelo de saturacin de usuarios: En donde: RSAT t = f ( RSATt-1 , RSATt-2 , T, VISAT )
RSAT = (1-SATt)/SATt SAT = Coeficiente de saturacin de usuarios = URt/VTt UR = Nmero de usuarios del sector residencial VT = Nmero de viviendas totales (particulares y colectivas; ocupadas y desocupadas) T = Tiempo VISAT = Variable indicadora de un ajuste de error Modelo de ventas por usuario: VUt = f ( VUt-1 , SATt , CP t/Vt , Pt, PREDt , T, ) En donde: VU = Ventas por usuario del sector residencial SAT = Coeficiente de saturacin de usuarios = URt/VTt CP/VT = Consumo privado por vivienda total P = Precio de la electricidad en el sector residencial PRED = Relacin del ndice de precios de los electrodomsticos del INPC respecto al INPC global (2003=100) T = Tiempo A.2 Comercial Modelo de nmero de usuarios: Ut = f ( U t-1 , U t-2 , UR t , UR t-1 , CPt/VTt , T ) En donde:
187
U = Nmero de usuarios del sector comercial UR = Nmero de usuarios del sector residencial CP/VT = Consumo privado por vivienda total T = Tiempo Modelo de ventas por usuario: VUt = f (VUt-1, CPt/VTt, CPt-1/VT t-1, Pt, T ) En donde: VU = Ventas por usuario del sector comercial CP/VT = Consumo privado por vivienda total P = Precio de la electricidad en el sector comercial T = Tiempo A.3 Alumbrado pblico Modelo de ventas totales: Vt = f ( Vt-1, Vt-2, PIBt , Pt , UR t ) En donde: V = Ventas del sector alumbrado pblico PIB = Producto Interno Bruto global P = Precio de la electricidad en el sector alumbrado pblico UR = Nmero de usuarios del sector residencial A.4 Bombeo de aguas negras y potables Modelo de nmero de usuarios: Ut = f ( Ut-1 , PRELt , UR t , T ) En donde: U = Usuarios del sector bombeo de aguas negras y potables PREL = Precio de la electricidad en el sector bombeo/precio de la electricidad en el sector de empresa mediana UR = Nmero de usuarios del sector residencial 1/T = Recproco del tiempo
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Modelo de ventas por usuario: VUt = f (Vt-1 , Vt-2 , CPt/Vt , Pt , T, VIVUB ) En donde: VU = Ventas por usuario del sector bombeo de aguas negras y potables CP/VT = Consumo privado por vivienda total P = Precio del bombeo de aguas negras y potables T = Tiempo VIVUB = Variable indicadora por migracin de usuarios A.5 Servicio temporal Modelo de ventas totales: Vt = f ( Vt-1 , FBKF t , FBKFt-1 , Pt , Pt-1 ) En donde: V = Ventas en el sector temporal FBKF = Formacin bruta de capital fijo P = Precio en el sector temporal
B. Industria
B.1 Mediana empresa Modelo de intensidad energtica elctrica: V/PIBt = f ( V t-1/PIBt-1, PIMAt/PIBt, PEC t, T ) En donde: V = Ventas totales PIB = Producto Interno Bruto global PIMA = PIB de la industria manufacturera PEC = Precio en el sector empresa mediana/precio del combustleo T = Tiempo B.2 Gran industria Modelo de Intensidad Energtica Elctrica: CE/PIBt = f (CE t-1/PIB t-1, PIBt/Kt, PIBMQt/PIBt, PIBDIt/PIB t, PEGt, PECt, T )
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En donde: CE = Consumo del modelo del sector de gran industria = ventas del sector pblico de Gran Industria (GI) + autoabastecimiento cargas importantes GI Cargas importantes = Sersiinsa, Hylsa y los acueductos Cutzamala y Tijuana Mexicali PIB = Producto Interno Bruto global PIBDI = PIB de los giros econmicos intensivos en el consumo de electricidad PIBMQ = PIB de los giros econmicos de maquinaria y equipo K = Acervo de capital fijo bruto (total Banxico 59 ramas de actividad) PIB/K = Relacin producto/capital PEG = Precio en el sector gran industria/precio del gas natural PEC = Precio en el sector gran industria/precio del combustleo T = Tiempo
C. Bombeo agrcola
Modelo de nmero de usuarios: Ut = f ( Ut-1 , SCR t , Pt , T, VIVUG ) En donde: U = Usuarios del sector bombeo agrcola P = Precio en el sector bombeo agrcola SCR = Superficie cosechada de riego T = Tiempo VIVUG = Variable indicadora de reclasificacin de usuarios
Modelo de ventas por usuario: VUt = f (VUt-1 , PLUt , SCR/Ut , Pt ) Donde: VU = Ventas por usuario del sector bombeo agrcola PLU = Precipitacin pluvial en el primer semestre del ao P = Precio medio real del kWh en el sector de bombeo agrcola SCR/U = Superficie cosechada de riego por usuario del sector bombeo agrcola Fuente: CFE.
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SECRETARA DE ENERGA
Anexo 2. Estadstica complementaria

Tablas regionales
Cuadro 57 Principales localidades de carga por regiones del Sistema Elctrico Nacional
rea Regin Principales localidades Pto. Peasco Nogales Hermosillo Cananea Nacozari Guaymas Cd. Obregn Navojoa El Fuerte Los Mochis Guasave Culiacn Mazatln Cd.Jurez Moctezuma Nvo. Casas Grandes Chihuahua Cuauhtmoc Delicias Camargo Parral Torren Gmez Palacio Durango Piedras Negras Nueva Rosita Ro Escondido Nuevo Laredo Monterrey Monclova Cerralvo Saltillo Reynosa Ro Bravo Matamoros Tamazunchale Altamira Tampico Cd. Victoria Cd. Valles Mante Ro Verde Guadalajara Cd. Guzman Tepic Puerto Vallarta Manzanillo Colima Zacatecas Aguascalientes Len San Luis Potos Matehuala Irapuato Guanajuato Salamanca Celaya Quertaro San Luis de la Paz San Juan del Ro Uruapan Morelia Zamora Apatzingan Ptzcuaro Lzaro Crdenas Infiernillo rea Regin Principales localidades
Noroeste
Hermosillo Nacozari Obregn Los Mochis Culiacn Mazatln Jurez Moctezuma Chihuahua
Central
Norte
Laguna Noreste Durango Ro Escondido Nuevo Laredo Monterrey Saltillo Reynosa Matamoros Tamazunchale Huasteca Valles Occidental Guadalajara Tepic Manzanillo Aguascalientes San Luis Potos Salamanca Quertaro
Cd. de Mxico Toluca Cuernavaca Tula Pachuca Oriental Poza Rica Poza Rica Xalapa Tuxpan Veracruz Veracruz Boca del Ro Puebla Puebla Tehuacn San Martn Texmelucan Tlaxcala Cuautla Acapulco Acapulco Chilpancingo Zihuatanejo Temascal Orizaba Oaxaca Juchitn Huatulco Puerto Escondido Salina Cruz Coatzacoalcos Coatzacoalcos Minatitln Grijalva San Cristobal Tuxtla Gutirrez Tapachula Tabasco Crdenas Macuspana Villahermosa Peninsular Lerma Escrcega Champotn Campeche Cd. del Carmen Mrida Mrida Motul Ticul Cancn Cancn Valladolid Cozumel Tizimn Chetumal Chetumal Baja California Mexicali Mexicali San Luis Ro Colorado San Luis Ro Colorado Tijuana Tijuana Tecate Ensenada Ensenada BCS Villa Constitucin Ciudad Constitucin La Paz La Paz Los Cabos Cabo San Lucas San Jos del Cabo
Central
Carapan
Lzaro Crdenas
Fuente: CFE.
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Mapa 17 reas de control operativo del Sistema Elctrico Nacional

1 Central 2 Oriental 3 Occidental 4 Noroeste 5 Norte 6 Noreste 7 Baja California 8 Baja California Sur 9 Peninsular
Fuente: CFE.
Cuadro 58 SEN: ventas totales por rea operativa 1, 2000-2011 (GWh)

rea Total 2000 155,544 2001 157,475 1.2 11,259 2.2 13,197 4.3 27,773 0.8 33,758 -0.9 2,684 0.6 29,611 0.6 32,295 0.6 24,742 1.2 4,869 7.6 8,195 3.2 1,026 3.2 90 12.9 2002 160,547 2.0 11,229 -0.3 13,576 2.9 28,633 3.1 34,858 3.3 2,762 2.9 29,233 -1.3 31,995 -0.9 25,576 3.4 5,125 5.3 8,115 -1.0 1,007 -1.9 89 -1.4 2003 161,337 0.5 11,699 4.2 13,882 2.3 27,006 -5.7 35,454 1.7 2,768 0.2 28,859 -1.3 31,627 -1.2 25,628 0.2 5,431 6.0 8,519 5.0 1,052 4.5 86 -3.4 2004 164,515 2.0 12,312 5.2 13,413 -3.4 27,975 3.6 36,205 2.1 2,759 -0.3 29,036 0.6 31,795 0.5 25,976 1.4 5,741 5.7 8,868 4.1 1,131 7.5 93 8.1 2005 171,048 4.0 12,974 5.4 14,112 5.2 29,085 4.0 37,585 3.8 3,017 9.4 29,474 1.5 32,491 2.2 27,304 5.1 5,893 2.6 8,981 1.3 1,239 9.5 93 0.0 2006 176,670 3.3 13,356 2.9 14,427 2.2 30,464 4.7 38,884 3.5 2,959 -1.9 29,693 0.7 32,652 0.5 28,163 3.1 6,341 7.6 9,622 7.1 1,365 10.2 97 4.3 2007 181,920 3.0 13,907 4.1 14,833 2.8 30,753 0.9 40,538 4.3 2,967 0.3 30,012 1.1 32,979 1.0 29,161 3.5 6,952 9.6 9,755 1.4 1,481 8.5 110 13.4 2008 185,365 1.9 13,959 0.4 14,784 -0.3 31,435 2.2 41,318 1.9 3,004 1.2 30,361 1.2 33,365 1.2 29,864 2.4 7,462 7.3 9,944 1.9 1,665 12.4 118 6.8 2009 183,767 -0.9 14,131 1.2 15,260 3.2 30,832 -1.9 40,138 -2.9 3,079 2.5 30,115 -0.8 33,194 -0.5 29,728 -0.5 7,675 2.9 9,720 -2.2 1,719 3.2 120 2.5 33,316 0.4 30,312 2.0 7,618 -0.8 9,588 -1.4 1,722 0.2 119 -0.8 34,967 5.0 32,227 6.3 8,036 5.5 9,995 4.2 1,882 9.3 122 2.5 3.9 6.0 2.1 5.4 2.5 0.8 n.a n.a 2010 189,162 2.9 14,277 1.0 15,404 0.9 33,009 7.1 42,450 5.8 n.a 2011 203,519 7.6 15,939 11.6 16,690 8.3 36,364 10.2 46,003 8.4 n.a 2.8 2.6 2.6 3.4 tmca (%) 2000-2011 2.5
Variacin (%)
Noroeste
7.2 11,015 4.5 12,651 8.1 27,565 7.6 34,049 7.3 2,669 0.9 29,422 6.7 32,091 6.2 24,439 6.3 4,525 8.5 7,939 13.1 995 5.4 80 4.0
Variacin (%)
Norte
Variacin (%)
Noreste
Variacin (%)
Occidental
Variacin (%)
Central - CFE Variacin (%) Central - Extinta LFC Variacin (%) Central
Variacin (%)
Oriental
Variacin (%)
Peninsular
Variacin (%)
Baja California
Variacin (%)
Baja California Sur
Variacin (%)
Pequeos Sistemas
2
Variacin (%)
1 2
No incluye exportacin. Sistemas aislados que abastecen a pequeas zonas o poblaciones alejadas de la red nacional. Fuente: CFE.
192
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Cuadro 59 Ventas totales por regin y entidad federativa 2000-2011 (GWh)

Regin 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 tmca (%) 2000-2011 1.6 6.0 3.2 4.8 3.1 3.2 2.0 2.5 2.0 2.0 2.3 1.4 1.4 4.8 3.2 0.7 8.0 0.6 2.8 7.3 2.9 0.3 2.4 0.9 2.2 1.9 2.6 1.1 6.0 6.4 2.9 5.7 6.6 4.7 1.8 3.8 3.7 2.4 4.0 13.5 -1.1 3.9 2.4
Noroeste
Baja California Baja California Sur Sonora Sinaloa Subtotal Noroeste Chihuahua Coahuila Durango Nuevo Len Tamaulipas Subtotal Noreste Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacn Nayarit Quertaro San Luis Potos Zacatecas Subtotal Centro-Occidente Distrito Federal Hidalgo Mxico Morelos Puebla Tlaxcala Subtotal Centro Campeche Chiapas Guerrero Oaxaca Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatn Subtotal Sur-Sureste Total Regiones Norte Sur Importacin Total pequeos sistemas Total Nacional 7,939 995 7,497 3,518 19,949 7,493 8,299 2,289 13,946 7,209 39,236 2,092 1,345 6,278 8,492 6,891 577 4,178 3,920 1,419 35,192 13,251 2,742 15,349 1,965 6,068 1,358 40,733 627 1,397 2,018 1,377 1,859 1,870 8,974 2,039 20,160 8,195 1,026 7,546 3,713 20,480 7,678 1,007 7,783 3,886 20,354 7,783 8,958 2,334 14,421 7,367 40,863 1,817 1,289 6,818 9,520 6,320 818 3,184 4,124 1,680 35,570 13,187 3,247 15,201 1,973 6,203 1,469 41,280 737 1,759 2,291 1,995 2,170 2,056 8,824 2,214 22,046 8,050 1,051 8,089 4,080 21,270 8,053 8,741 2,347 12,806 7,288 39,235 1,792 1,163 6,817 9,554 6,913 850 3,106 4,355 1,692 36,242 13,252 3,274 14,732 1,993 6,244 1,474 40,969 815 1,820 2,399 2,014 2,288 2,138 8,780 2,328 22,582 8,391 1,130 8,514 4,276 22,311 8,132 8,229 2,461 13,034 7,565 39,421 1,826 1,215 7,023 9,625 7,402 910 3,265 4,693 1,492 37,451 13,296 3,014 14,868 2,015 6,218 1,595 41,006 846 1,912 2,469 2,083 2,457 2,301 8,721 2,438 23,227 8,496 1,239 9,022 4,438 23,195 8,772 8,373 2,599 13,702 7,775 41,221 2,043 1,340 7,575 10,049 7,072 972 3,375 4,821 1,596 38,843 13,367 2,959 15,441 2,117 6,462 1,765 42,111 889 2,038 2,574 2,142 2,473 2,399 9,248 2,531 24,294 9,105 1,365 9,073 4,802 24,345 9,120 8,552 2,549 14,537 8,085 42,843 2,152 1,426 7,914 10,462 7,274 1,039 3,409 4,934 1,639 40,249 13,376 3,105 15,449 2,161 6,636 1,821 42,548 918 2,116 2,622 2,171 2,770 2,481 9,559 2,652 25,289 9,223 1,481 9,489 4,952 25,145 9,330 8,690 2,723 14,718 8,183 43,644 2,210 1,482 8,252 10,752 7,590 1,098 3,581 5,050 1,693 41,708 13,551 3,141 15,649 2,252 6,909 1,848 43,350 966 2,241 2,733 2,180 3,220 2,605 9,802 2,765 26,512 9,409 1,665 9,305 5,188 25,567 9,188 8,929 2,740 15,084 8,219 44,160 2,187 1,516 8,637 10,955 7,657 1,181 3,651 5,044 1,727 42,555 13,945 3,151 15,557 2,336 7,236 1,770 43,995 1,032 2,381 2,660 2,304 3,540 2,724 9,979 2,898 27,518 9,155 1,717 9,207 5,486 25,566 9,145 9,119 2,712 14,935 8,287 44,198 2,147 1,529 9,103 11,135 5,974 1,253 3,632 4,656 1,994 41,424 14,037 3,067 15,241 2,370 6,803 1,614 43,131 1,114 2,530 2,719 2,397 3,596 2,952 9,798 2,974 28,080 9,043 1,721 9,271 5,549 25,583 9,675 9,354 2,833 15,597 8,404 45,862 2,214 1,510 9,536 11,374 6,912 1,275 3,966 4,877 2,572 44,235 13,299 3,116 16,113 2,409 7,185 1,664 43,787 1,107 2,582 2,707 2,321 3,638 2,855 10,136 2,880 28,227 9,420 1,881 10,631 5,881 27,813 10,565 10,356 2,988 17,281 8,942 50,131 2,428 1,565 10,507 12,011 7,443 1,346 4,468 5,303 3,074 48,145 13,707 3,568 16,910 2,484 7,439 1,801 45,909 1,185 2,761 2,769 2,522 3,771 3,103 10,907 3,088 30,106
Noreste
7,609 8,753 2,269 13,880 7,478 39,989 2,138 1,249 6,335 8,711 6,074 614 4,313 3,985 1,490 34,909
Centro-Occidente
Centro
13,638 2,731 15,162 1,970 6,075 1,417 40,993
Sur-Sureste
692 1,522 2,127 1,482 2,010 2,017 8,727 2,167 20,744
155,269 157,114 160,114 160,298 163,416 169,664 175,274 180,359 183,795 182,397 187,695 202,104
Pequeos Sistemas
72 1 6 80 82 1 7 90 80 2 7 89 76 3 7 86 82 3 8 93 82 3 8 93 86 3 8 97 98 3 8 110 107 4 7 118 109 5 7 120 107 5 7 119 112 5 6 122
155,349 157,204 160,203 160,384 163,509 169,757 175,371 180,469 183,913 182,518 187,814 202,226
Fuente: CFE.
193
Cuadro 60 Estructura tarifaria del servicio pblico de energa elctrica

Aplicacin Tipo de Usuario Tensin de suministro
Interrumpible 4 Estacional Regional Horaria
Tarifa
Cargos
Ajuste mensual
Servicio al que se aplica
Particularidades
1 1A 1B
Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Por energa en tres niveles: - Bsico - Intermedio2 - Excedente X X X X X X X X X X X X Poltica de precios administrados Uso exclusivamente domstico, para cargas que no sean consideradas de alto consumo de acuerdo con la tarifa DAC, conectadas individualmente a cada vivienda. Localidades con tmmmv6 de 25C7. Localidades con tmmmv de 28C Localidades con tmmmv de 30C Localidades con tmmmv de 31C Localidades con tmmmv de 32C Localidades con tmmmv de 33C
Residencial1
1C 1D 1E 1F
DAC
Baja
Fijo y por energa Fijo y por energa en tres niveles
Servicios pblicos Temporal Comercial
Baja
Baja Por demanda y energa
Baja
Uso exclusivamente domstico, individualmente a cada vivienda Ajuste mensual automtico considerada de alto consumo o que por las caractersticas del servicio as se requiera. que considera las variaciones en los precios de los combustibles, as Demanda hasta de 25 kW Cualquier uso, excepto aquellos para como la variacin de un los cuales se fija especficamente su ndice de precios productor tarifa. que se construye como Demanda de ms de 25 kW promedio ponderado de seis divisiones seleccionadas de la industria manufacturera y Cualquier uso temporal, exclusivamente donde y cuando la capacidad la divisin construccin. de las instalaciones del suministrador permitan prestar el servicio. En las zonas conurbadas del Distrito Federal, Monterrey y Guadalajara. En todo el pas excepo las circunscripciones que rige la tarifa 5.
Baja/media Por energa
X Poltica de precios administrados.
5-A
Baja/media Fijo y por energa Por energa con cuatro niveles
Servicio a semforos, alumbrado pblico y ornamental por temporadas, de calles, plazas, parques y jardines pblicos
6 9 9M
Baja/media Baja Media Baja/media
Servicio pblico de bombeo de agua potable y aguas negras. X X X Poltica de precios administrados. Bombeo de agua utilizada en el riego de tierras dedicadas al cultivo de productos agrcolas y alumbrado local Tarifa de estmulo, a solicitud del usuario. Operacin de los equipos de bombeo y rebombeo de agua para riego agrcola por los sujetos productivos inscritos en Tarifa de estmulo nocturna, a solicitud del usuario. el padrn de beneficiarios.
Agrcola5
9-CU
Por energa 9-N Baja/media X
O-M H-M
Media Media
X X
X X X
H-MC
Media
Servicio general en media tensin, con demanda menor a 100 kW. Ajuste mensual automtico Cualquier uso, suministrado en media tensin y con demanda de 100 que considera las kW o ms. variaciones en los precios de los combustibles as como la variacin de un Servicio general en media tensin para corta utilizacin. Aplica en las ndice de precios productor regiones Baja California y Noroeste, con demanda de 100 kW o ms. de siete divisiones econmicas. n.a. Servicio general en media tensin con cargos fijos, con demanda menor a 100 kW. Aplica slo para los usuarios que soliciten inscribirse en este servicio. Servicio general en media tensin con cargos fijos, con demanda de 100 kW o ms. Aplica slo para los usuarios que soliciten inscribirse en este servicio. Servicio general en media tensin para corta utilizacin. Aplica en las regiones Baja California y Noroeste, con demanda de 100 kW o ms, siempre que el usuario solicite este servicio.
O-MF
Media
H-MF
Media
n.a.
H-MCF
3 3
Media Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin Media
Por demanda y energa
n.a. Ajuste mensual automtico que considera las variaciones en los precios de los combustibles as como la variacin de un ndice de precios productor de siete divisiones econmicas. n.a. n.a. n.a. n.a.
H-S
X X X X X X X X X X X Fijo, por demanda y energa. Aplica en el servicio de respaldo para falla y mantenimiento X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X
H-SL H-T
3 3 3 3
Industrial
H-TL
Servicios que por las caractersticas de su demanda soliciten inscribirse en este servicio.
H-SF
H-SLF H-TF
3 3
H-TLF
HM-R HM-RF
3
Media Media Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin
HM-RM HS-R HS-RF

3 3
HS-RM HT-R
3 3 3
Ajuste mensual automtico que considera las variaciones en los precios de los combustibles, as Servicios de respaldo a productores como la variacin de un externos, que por las caractersticas ndice de precios productor de utilizacin de su demanda soliciten que se construye como inscribirse en este servicio promedio ponderado de seis divisiones seleccionadas de la industria manufacturera y la divisin construccin.
Falla y mantenimiento, con demanda de 500 kW o ms Falla, con demanda de 500 kW o ms Mantenimiento programado, con demanda de 500 kW o ms Falla y mantenimiento Falla Mantenimiento programado Falla y mantenimiento Falla Mantenimiento programado
HT-RF
HT-RM
Ver notas en la siguiente pgina.
194
SECRETARA DE ENERGA
La aplicacin de estas tarifas en cada regin depende de la temperatura mnima promedio en verano. En el caso de la tarifa 1, sta se aplica a nivel nacional todo el ao, mientras que la tarifa DAC se aplica nicamente cuando el consumo mensual promedio del usuario es superior al lmite superior de alto consumo definido para cada localidad y para cada tarifa domstica contratada. 2 Cuando el consumo mensual es mayor a 1,200 kWh, en la tarifa 1F se aplican cuatro niveles, al dividirse el rango intermedio en bajo y alto. 3 En la regin Baja California durante el verano (del 1 de mayo al sbado previo al ltimo domingo de octubre), se aplican los siguientes periodos horarios: intermedio, semipunta y punta. 4 Tarifas I-15 e I-30 para bonificacin de demanda interrumpible. 5 El 21 de diciembre de 2007 se public en el Diario Oficial de la Federacin un acuerdo que establece un cargo de 40 centavos por kWh en la tarifa 9-CU, as como cargos de 40 y 20 centavos por kWh para los consumos diurnos y nocturnos, respectivamente, en la tarifa 9-N. 6 Temperatura media mensual mnima en verano. 7 Se considerar que durante un ao alcanz el lmite indicado cuando registre la temperatura media mensual durante dos meses consecutivos o ms, segn los reportes elaborados por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Fuente: CFE.
1
195
Cuadro 61 Catlogo bsico de las principales centrales en operacin, 2011

No. Total Nombre de la central Municipio Entidad federativa Tecnologa Combustible rea de control Nmero de unidades CFE generadoras 777 Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Baja California Noroeste Baja California Baja California Baja California Baja California Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Aislados Baja California Noroeste 3 2 2 2 4 4 3 10 3 13 3 2 3 3 2 2 1 2 3 2 69 4 4 5 2 2 4 4 6 8 3 2 5 2 3 3 3 3 2 3 6 3 6 3 6 92 4 3 2 4 2 4 2 7 15 2 2 3 2 4 4 2 62 Capacidad efectiva MW 52,512 135 100 92 422 632 484 616 1,093 320 645 104 79 113 59 90 227 250 10 489 258 6,218 800 511 300 316 320 1,200 1,400 522 978 240 66 619 248 498 495 495 500 449 495 1,036 259 1,121 450 1,135 14,452 300 960 240 1,200 700 550 700 610 192 72 52 74 61 51 495 750 7,007 Generacin bruta GWh 259,155 435 331 233 550 3,503 1,298 2,434 4,940 1,912 4,525 671 382 651 326 240 1,397 1,895 47 2,136 2,462 30,367 2,696 1,900 1,099 905 876 8,925 9,234 4,085 5,960 1,048 82 4,816 1,957 3,671 3,657 3,272 3,514 3,576 3,718 7,856 2,054 8,385 3,787 8,434 95,505 1,324 1,195 223 4,198 3,451 986 3,255 2,813 1,599 339 177 202 138 49 4,265 604 24,818 Factor de planta (%) 56.3 36.7 37.7 28.9 14.9 63.3 30.6 45.1 51.6 68.2 80.1 73.6 55.3 66.1 62.6 30.4 70.3 86.5 53.9 49.9 108.9
Noroeste
10 11 12 14 30 31 32 33 36 40 42 43 52 56 60 65 66 67 82 84 El Novillo (Plutarco Elas Calles) Comedero (Ral J. Marsal) Bacurato Huites (Luis Donaldo Colosio) Puerto Libertad Guaymas II (Carlos Rodrguez Rivero) Mazatln II (Jos Aceves Pozos) Presidente Jurez Topolobampo II (Juan de Dios Btiz) Cerro Prieto San Carlos (Agustn Olachea A.) Baja California Sur I Punta Prieta II El Fuerte (27 de Septiembre) Humaya Hermosillo Hermosillo ( PIE ) Tres Vrgenes Mexicali ( PIE ) Naco Nogales ( PIE ) Subtotal Noroeste Altamira Ro Bravo (Emilio Portes Gil) Francisco Villa Samalayuca Lerdo (Guadalupe Victoria) Ro Escondido (Jos Lpez Portillo) Carbn II Samalayuca II Huinal I y II Gmez Palacio La Amistad El Encino (Chihuahua II) Saltillo ( PIE ) La Laguna II ( PIE ) Ro Bravo II ( PIE ) Ro Bravo III ( PIE ) Ro Bravo IV ( PIE ) Monterrey III ( PIE ) Altamira II ( PIE ) Altamira III y IV ( PIE ) Chihuahua III ( PIE ) Altamira V ( PIE ) Norte Durango ( PIE ) Tamazunchale Subtotal Noreste Villita (Jos Mara Morelos) Aguamilpa Solidaridad Agua Prieta (Valentn Gmez Faras) Manzanillo (Manuel lvarez Moreno) Manzanillo II Salamanca Villa de Reyes El Sauz Azufres Cupatitzio Cbano Lerma (Tepuxtepec) Santa Rosa (Manuel M. Diguez) Colimilla El Sauz (Bajo) ( PIE ) El Cajn (Leonardo Rodrguez Alcaine) Subtotal Centro Occidente Soyopa Cosal Sinaloa de Leyva Choix Pitiquito Guaymas Mazatln Rosarito Ahome Mexicali San Carlos La Paz La Paz El Fuerte Badiraguato Hermosillo Hermosillo Muleg Mexicali Agua Prieta Sonora Sinaloa Sinaloa Sinaloa Sonora Sonora Sinaloa Baja California Sinaloa Baja California Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Sinaloa Sinaloa Sonora Sonora Baja California Sur Baja California Sonora HID HID HID HID TC TC TC TC/CC TC GEO CI CI TC HID HID CC CC GEO CC CC n.a. n.a. n.a. n.a. COM COM COM GAS COM n.a. COM y DIE COM y DIE COM n.a. n.a. GAS GAS n.a. GAS GAS
Noreste
24 26 27 28 29 38 39 45 46 50 68 69 72 73 75 76 77 78 79 80 83 85 91 89 Altamira Ro Bravo Delicias Cd. Jurez Lerdo Ro Escondido Nava Cd. Jurez Pesquera Gmez Palacio Acua Chihuahua Ramos Arizpe Gmez Palacio Valle Hermoso Valle Hermoso Valle Hermoso S. N. Garza Altamira Altamira Jurez Altamira Durango Tamazunchale Tamaulipas Tamaulipas Chihuahua Chihuahua Durango Coahuila Coahuila Chihuahua Nuevo Len Durango Coahuila Chihuahua Coahuila Durango Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Nuevo Len Tamaulipas Tamaulipas Chihuahua Tamaulipas Durango San Luis Potos TC CC/TC TC TC TC CAR CAR CC CC/TG CC HID CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC COM y GAS COM y GAS COM y GAS COM y GAS COM K K GAS GAS GAS n.a. GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS Noreste Noreste Norte Norte Norte Noreste Noreste Norte Noreste Norte Noreste Norte Noreste Norte Noreste Noreste Noreste Noreste Noreste Noreste Norte Noreste Norte Noreste 38.5 42.4 41.8 32.7 31.2 84.9 75.3 89.4 69.6 49.9 14.1 88.8 90.3 84.2 84.3 75.4 80.2 90.9 85.7 86.6 90.5 85.4 96.1 84.8
Centro Occidente
8 13 15 20 21 22 23 49 53 55 58 61 62 74 81 90 Lzaro Crdenas Tepic Zapopan Manzanillo Manzanillo Salamanca Villa de Reyes P. Escobedo Cd. Hidalgo Uruapan G. Zamora Contepec Amatitn Tonal S. Luis de la Paz Santa Mara del Oro Michoacn Nayarit Jalisco Colima Colima Guanajuato San Luis Potos Quertaro Michoacn Michoacn Michoacn Michoacn Jalisco Jalisco Guanajuato Nayarit HID HID HID TC TC TC TC CC GEO HID HID HID HID HID CC HID n.a. n.a. n.a. COM COM COM y GAS COM GAS n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. GAS n.a. Central Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Central Occidental Occidental Occidental Occidental 50.4 14.2 10.6 39.9 56.3 20.5 53.1 52.6 95.3 53.3 38.9 31.1 25.8 10.8 98.4 9.2
196
SECRETARA DE ENERGA
Continuacin.
No. 9 16 17 18 19 54 59 63 91 Nombre de la central Municipio Entidad federativa Tecnologa Combustible Puebla Hidalgo Hidalgo Estado de Mxico Estado de Mxico Puebla Puebla Puebla Puebla HID HID TC/CC TC y CC TC/TG HID GEO HID CC n.a. n.a. COM y GAS GAS GAS n.a. n.a. n.a. GAS rea de control Nmero de unidades CFE generadoras Central Occidental Central Central Central Oriental Oriental Central Oriental 10 2 11 7 4 4 8 3 3 52 5 8 6 4 6 3 6 7 4 3 5 2 7 1 6 3 3 3 3 6 3 3 104 201 301 Capacidad efectiva MW 109 292 2,095 999 224 220 40 37 382 4,398 900 2,400 1,080 420 354 600 1,160 2,263 150 198 295 1,365 2,778 252 452 117 30 484 495 983 495 525 85 17,881 2,554 Generacin bruta GWh 383 1,375 10,205 5,012 0 678 336 139 2,932 21,059 3,588 8,155 4,974 2,278 1,387 1,252 3,566 7,141 429 820 783 10,089 15,396 1,286 1,529 201 2 2,415 3,864 6,830 3,993 2,503 104 82,583 4,823 Factor de planta (%) 40.1 53.8 55.6 57.3 0.0 35.2 95.8 42.7 87.6
Centro
Necaxa J. Galindo Zimapn (Fernando Hiriart Balderrama) Zimapn Tula (Francisco Prez Ros) Tula Valle de Mxico (incluye 3 U's TG ) Acolman Jorge Luque (incluye 4 U's de TG Lechera)Tultitln Mazatepec Tlatlauquitepec Humeros Chignautla Patla Zihuateutla San Lorenzo Cuautlancingo Subtotal Centro Angostura (Belisario Domnguez) Chicoasn (Manuel Moreno Torres) Malpaso Peitas Temascal Caracol (Carlos Ramrez Ulloa) Infiernillo Tuxpan (Adolfo Lpez Mateos) Lerma (Campeche) Mrida II Valladolid (Felipe Carrillo Puerto) Laguna Verde Petacalco (Plutarco Elas Calles) Campeche ( PIE ) Dos Bocas Poza Rica Nachi-Cocom Mrida III ( PIE ) Tuxpan II ( PIE ) Tuxpan III y IV ( PIE ) Tuxpan V ( PIE ) Valladolid III ( PIE ) La Venta Subtotal Sur Sureste Otras V. Carranza Chicoasn Tecpatn Ostuacn San Miguel Apaxtla La Unin Tuxpan Campeche Mrida Valladolid Alto Lucero La Unin Palizada Medelln Tihuatln Mrida Mrida Tuxpan Tuxpan Tuxpan Valladolid Juchitn
Sur Sureste
1 2 3 4 5 6 7 25 34 35 37 41 44 47 48 51 57 64 70 71 86 87 88 Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Oaxaca Guerrero Guerrero Veracruz Campeche Yucatn Yucatn Veracruz Guerrero Campeche Veracruz Veracruz Yucatn Yucatn Veracruz Veracruz Veracruz Yucatn Oaxaca HID HID HID HID HID HID HID TC/TG TC TC/TG TC/CC NUC DUAL CC CC TC TC/TG CC CC CC CC CC EOL n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. COM y GAS COM COM y GAS COM y GAS UO2 COM y K GAS GAS COM COM y DIE GAS GAS GAS GAS GAS n.a. Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Central Oriental Peninsular Peninsular Peninsular Oriental Occidental Peninsular Oriental Oriental Peninsular Peninsular Oriental Oriental Oriental Peninsular Oriental 45.5 38.8 52.6 61.9 44.7 23.8 35.1 36.0 32.7 47.3 30.3 84.4 63.3 58.1 38.6 19.6 0.7 57.0 89.1 79.3 92.1 54.4 14.0
HID: Hidroelctrica, TC: Trmica convencional, CC: Ciclo Combinado, TG: Turbogs, CAR: Carbn, NUC: Nuclear, GEO: Geotermoelctrica, CI: Combustin interna, COM: Combustleo, DIE: Diesel, K: Carbn, UO2: xido de Uranio. Fuente: CFE.
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Cuadro 62 Evolucin de la generacin bruta por tecnologa y regin, Servicio pblico, 2011-2026 (GWh)
Tipo Total Noroeste Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Combustin interna Elica Nueva generacin limpia (NGL) Termoelctrica convencional Geotermoelctrica Solar fotovoltaico (piloto) Noreste Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Elica Nueva generacin limpia (NGL) Carboelctrica Lecho fluidizado Termoelctrica convencional Centro-Occidente Hidroelctrica Ciclo combinado Combustin interna Termoelctrica convencional Geotermoelctrica Centro Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Generacin distribuida Termoelctrica convencional Geotermoelctrica Sur-Sureste Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Combustin interna Carboelctrica Elica Nueva generacin limpia (NGL) Termoelctrica convencional Nucleoelctrica 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 259,155 263,115 269,962 276,859 283,660 291,386 300,397 314,118 326,847 341,307 356,731 371,990 389,587 408,548 425,858 446,234 31,224 2,282 12,434 618 1,125 0 0 10,195 4,572 0 87,459 300 62,036 745 0 0 18,158 0 6,220 33,474 4,472 15,512 0 11,891 1,599 23,586 2,746 6,990 2 2,353 11,159 336 83,412 25,996 23,006 408 6 15,396 105 0 8,405 10,089 29,126 2,157 12,320 255 1,753 2 0 8,363 4,265 10 90,390 238 65,521 263 0 0 17,988 0 6,382 33,952 6,547 17,681 0 8,152 1,572 19,414 2,257 7,785 0 1,464 7,307 602 90,234 19,324 27,345 430 6 21,149 2,084 0 7,608 12,287 31,754 2,627 14,531 284 1,992 2 0 7,931 4,374 12 89,383 280 66,517 94 0 0 16,311 0 6,181 43,347 8,586 25,945 0 7,222 1,595 16,621 2,150 7,188 0 764 5,846 673 88,858 17,201 27,605 130 6 20,226 3,817 0 7,623 12,251 34,069 2,627 16,854 109 2,076 361 0 8,056 3,975 12 88,953 280 66,107 98 0 0 16,030 0 6,438 43,664 8,596 26,409 0 6,880 1,778 19,560 1,863 10,746 0 750 5,526 675 90,613 18,937 27,141 130 6 20,261 4,371 0 7,515 12,251 35,465 2,627 17,476 136 2,287 793 0 7,988 4,145 12 91,905 280 68,396 93 0 0 17,193 2,159 3,785 44,253 8,596 26,923 0 6,936 1,797 20,125 1,863 11,120 0 764 5,527 850 91,912 18,937 27,153 130 7 21,095 4,901 0 7,439 12,251 38,953 2,627 19,945 359 2,373 913 0 7,946 4,779 12 94,328 280 70,566 25 0 0 17,635 2,073 3,750 42,093 8,596 25,974 0 5,625 1,897 23,471 1,863 14,498 0 664 5,545 901 92,542 18,941 27,466 131 7 21,149 5,406 0 7,155 12,287 43,450 2,627 27,328 452 2,431 890 0 4,487 5,224 12 98,679 280 73,230 93 460 0 18,637 2,159 3,819 40,451 8,596 25,981 0 4,074 1,800 23,931 1,863 14,869 0 764 5,510 924 93,886 19,344 27,215 130 7 21,056 6,813 0 7,070 12,251 50,413 2,627 36,208 144 2,182 890 0 3,078 5,272 12 96,708 280 70,010 16 908 0 19,463 2,159 3,872 45,715 9,327 30,533 0 3,955 1,901 25,983 1,863 17,110 0 684 5,441 886 95,298 19,522 26,741 131 8 21,056 8,468 0 7,122 12,251 51,517 2,627 37,545 60 2,138 892 0 2,983 5,260 12 280 72,818 93 1,501 0 19,164 2,159 2,161 52,259 9,480 38,116 0 2,716 1,947 27,473 1,863 18,397 0 764 5,537 912 97,421 20,878 27,308 136 8 21,056 8,690 0 7,096 12,251 52,266 2,627 37,972 144 2,245 895 0 2,993 5,377 12 280 77,083 60 1,782 0 19,220 2,166 1,612 57,550 9,479 43,211 0 2,496 2,363 30,427 1,863 21,817 0 686 5,147 914 98,861 21,763 27,816 150 9 21,111 8,669 0 7,057 12,287 55,474 2,627 43,239 264 2,339 892 0 1,061 5,040 12 280 79,988 0 2,123 0 19,164 2,159 1,208 64,126 9,480 50,734 0 1,383 2,528 32,685 1,863 27,208 0 541 2,187 886 23,697 26,832 529 9 21,064 8,639 0 6,503 12,251 59,481 2,627 47,244 401 2,420 892 0 720 5,166 12 280 78,307 0 2,582 2,899 18,980 2,159 696 68,621 9,480 55,134 0 1,443 2,564 37,012 1,863 31,484 0 541 2,187 937 24,441 27,222 801 10 21,095 8,642 0 6,513 12,251 61,028 2,627 48,994 129 2,107 892 0 709 5,557 12 280 82,347 0 2,685 5,212 19,348 2,159 528 70,468 9,480 57,111 1 1,383 2,493 36,252 1,863 31,576 0 531 1,396 886 25,066 29,425 144 10 21,095 8,640 6,130 6,519 12,251 62,809 2,627 50,767 217 2,091 894 0 714 5,487 12 843 83,539 0 2,674 8,126 19,404 2,259 529 71,790 9,480 59,388 1 375 2,547 37,298 1,863 32,553 0 530 1,463 888 26,725 29,664 208 11 21,157 8,666 14,021 6,539 12,287 66,940 2,627 49,942 269 1,446 892 5,804 712 5,237 12 1,007 84,767 0 2,665 10,423 18,796 2,159 528 71,255 9,480 59,222 1 0 2,553 41,254 1,863 36,454 0 541 1,459 937 26,990 31,049 124 12 21,094 8,640 19,385 6,519 12,251 70,793 2,627 48,350 380 1,376 892 11,216 711 5,229 12 1,007 88,526 0 2,665 10,423 18,980 2,159 528 75,063 9,480 63,089 1 0 2,493 41,045 1,863 36,297 0 541 1,459 886 26,990 32,078 131 13 21,094 8,636 27,776 6,312 12,016
98,176 102,204 104,923 105,903 112,560 117,374 120,345 124,288
99,524 100,973 109,279 119,278 126,065 135,045
Debido al redondeo de cifras los totales pudieran no corresponder exactamente. Fuente: CFE.
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SECRETARA DE ENERGA
Anexo 3. Lista de Normas Oficiales Mexicanas en eficiencia energtica

Clave NOM-030-ENER-2012 Fecha 22/06/2012 Descripcin EFICACIA LUMINOSA DE LMPARAS DE DIODOS EMISORES DE LUZ (LED) INTEGRADAS PARA ILUMINACIN GENERAL. LMITES Y MTODOS DE PRUEBA. EFICIENCIA ENERGTICA PARA LUMINARIOS CON DIODOS EMISORES DE LUZ (LED) DESTINADOS A VIALIDADES Y REAS EXTERIORES PBLICAS. ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA. EFICIENCIA ENERGTICA DE LAVADORAS DE ROPA ELECTRODOMSTICAS. LMITES, MTODO DE PRUEBA Y ETIQUETADO. AISLANTES TRMICOS PARA EDIFICACIONES, CARACTERSTICAS Y MTODOS DE PRUEBA EFICIENCIA TRMICA DE CALENTADORES DE AGUA PARA USO DOMSTICO Y COMERCIAL , LIMITES, MTODO DE PRUEBA Y ETIQUETADO EFICIENCIA ENERGTICA EN EDIFICACIONES: ENVOLVENTES DE EDIFICIOS PARA USO HABITACIONAL EFICIENCIA ENERGTICA EN ACONDICIONADORES DE AIRE TIPO DIVIDIDO, DESCARGA LIBRE Y SIN CONDUCTOS DE AIRE. LMITES, MTODO DE PRUEBA Y ETIQUETADO EFICIENCIA ENERGTICA PARA LMPARAS PARA USO GENERAL, LIMITES Y MTODOS DE PRUEBA EFICIENCIA ENERGTICA DE MOTORES DE CORRIENTE ALTERNA, TRIFSICOS DE INDUCCIN, TIPO JAULA DE ARDILLA, EN POTENCIA NOMINAL DE 0.746 A 373 KW, LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y MARCADO EFICIENCIA ENERGTICA DE LAVADORAS DE ROPA ELECTRODOMSTICAS, LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO EFICIENCIA TRMICA Y ELCTRICA DE MQUINAS TORTILLADORAS MECANIZADAS, LMITES, MTODOS PRUEBA Y MARCADO EFICIENCIA ENERGTICA Y REQUISITOS DE SEGURIDAD AL USUARIO PARA APARATOS DE REFRIGERACIN COMERCIAL AUTOCONTENIDOS, ENERGTICA Y REQUISITOS DE SEGURIDAD DE LMPARAS FLUORESCENTES COMPACTAS AUTOBALASTRADAS, EFICIENCIA LMITES, MTODOS DE PRUEBA EFICIENCIA ENERGTICA Y REQUISITOS DE SEGURIDAD AL USUARIO EN ACONDICIONADORES DE AIRE TIPO CUARTO, LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO EFICIENCIA ENERGTICA DE BOMBAS Y CONJUNTO MOTOR-BOMBA, PARA BOMBEO DE AGUA LIMPIA EN POTENCIAS DE 0.187 KW, ENERGTICA EN ACONDICIONADORES DE AIRE TIPO CENTRAL, PAQUETE DIVIDIDO, LMITES, EFICIENCIA MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO INSTALACIONES ELCTRICAS (UTILIZACIN) EFICIENCIA ENERGTICA PARA SISTEMAS DE ALUMBRADO EN VIALDIAD Y REAS EXTERIORES PBLICAS EFICIENCIA ENERGTICA DE MOTORES ELCTRICOS DE CORRIENTE ALTERNA, MONOFSCOS, DE INDUCCIN, TIPO JAULA DE ARDILLA, ENFRIADOS CON AIRE EN POTENCIA NOMINAL DE 0.180 kW A 1,500 kW, LMTES, MTODOS DE PRUEBA Y EFICIENCIA ENERGTICA DEL CONJUNTO MOTOR BOMBAS SUMERGIBLE TPO POZO PROFUNDO. LMITES Y MTODOS DE PRUEBA EFICIENCIA ENERGETICA EN SISTEMAS DE ALUMBRADO EN EDIFICIOS NO RESIDENCIALES EFICIENCIA ENERGTICA DE REFRIGERADORES Y CONGELADORES ELECTRODOMSTICOS. LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO. EFICIENCIA ENERGTICA DE MOTORES DE CORRIENTE ALTERNA, TRIFSICOS, DE INDUCCIN TIPO JAULA DE ARDILLA EN POTENCIA NOMINALDE 0.746 A 373 KW. LMITE, MTODO DE PRUEBA Y MARCADO EFICIENCIA ENERGTICA EN EDIFICACIONES, ENVOLVENTE DE EDIFICIOS NO RESIDENCIALES EFICIENCIA ENERGETICA DE BOMBAS VERTICALES TIPO TURBINA CON MOTOR EXTERNO ELCTRICO VERTICAL. LMITES Y MTODO DE PRUEBA REQUISITOS DE SEGURIDAD Y EFICIENCIA ENERGTICA PARA TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCIN EFICIENCIA ENERGTICA ELECTROMECNICA EN SISTEMAS DE BOMBEO PARA POZO PROFUNDO EN OPERACIN -LMITES Y MTODOS DE PRUEBA EFICIENCIA ENERGTICA EN AISLAMIENTOS TRMICOS
PROY-NOM-031-ENER-2012 18/05/2012 PROY-NOM-005-ENER-2012 16/05/2012 NOM-018-ENER-2011 NOM-003-ENER-2011 NOM-020-ENER-2011 NOM-023-ENER-2010 NOM-028-ENER-2010 NOM-016-ENER-2010 NOM-005-ENER-2010 NOM-019-ENER-2009 14/12/2011 09/08/2011 09/08/2011 20/12/2010 06/12/2010 20/10/2010 03/02/2010 02/07/2009
NOM-022-ENER/SCFI-2008 11/12/2008 NOM-017-ENER/SCFI-2008 26/08/2008 NOM-021-ENER/SCFI-2008 04/08/2008 NOM-004-ENER-2008 NOM-011-ENER-2006 NOM-001-SEDE-2005 NOM-013-ENER-2004 NOM-014-ENER-2004 NOM-010-ENER-2004 NOM-007-ENER-2004 NOM-015-ENER-2002 NOM-016-ENER-2002 NOM-008-ENER-2001 NOM-001-ENER-2000 NOM-002-SEDE-1999 NOM-006-ENER-1995 NOM-009-ENER-1995 25/07/2008 22/06/2007 13/03/2006 19/04/2005 19/04/2005 18/04/2005 15/04/2005 15/01/2003 13/01/2003 25/04/2001 01/09/2000 13/07/1999 09/11/1995 08/11/1995
Fuente: Secretara de Economa.
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Anexo 4. Evolucin de las ventas por cliente o usuario de energa elctrica

En las siguientes grficas se muestran las ventas de energa elctrica por usuario en el Servicio Pblico, as como la el nmero de usuarios atendidos a nivel regional. Grfica 65 Ventas de energa elctrica por cliente o usuario del servicio pblico nacional (kilowatt-hora/usuario)
11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Noroeste
Noreste
Centro-Occidente
Centro
Sur-Sureste
Promedio nacional
Fuente: CFE.
Grfica 66 Usuarios atendidos por regin estadstica, 2000-2011 (millones de usuarios)

12 10 8 6 4 2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Noroeste
Noreste
Centro-Occidente
Centro
Sur-Sureste
Fuente: CFE.
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Anexo 5. Opciones de expansin para el sistema de generacin

En este anexo se describe el programa propuesto de opciones de generacin en el periodo de planificacin. I. Proyectos tpicos
Los proyectos tpicos comprenden centrales de tecnologas que cuentan con todos los estudios necesarios y pruebas de operacin para garantizar su confiabilidad. En el Cuadro 63 se muestra un resumen de proyectos tpicos y sus caractersticas principales de diseo. Cuadro 63 Caractersticas y datos tcnicos de proyectos tpicos
Central Trmica convencional Potencia bruta (MW) 2 x 350 2 x 160 2 x 84 41.6 102.8 84.8 186.6 258.4 39.4 283.4 569.7 853.3 372.0 753.8 42.2 2 x 18.4 3 x 3.6 2 x 350 700 1,400 Eficiencia bruta (%) 39.56 36.39 32.45 36.69 39.25 29.45 33.49 34.89 37.16 50.58 50.94 50.89 51.22 51.53 44.25 43.73 37.81 37.87 43.09 34.92 Vida econmica (aos) 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 25 20 20 30 30 60 Factor de planta 0.75 0.65 0.65 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.65 0.65 0.65 0.80 0.80 0.90 Usos propios (%) 3.628 3.900 4.040 1.318 1.839 1.193 1.116 1.142 1.606 2.224 2.307 2.238 2.002 2.062 3.949 7.337 9.081 7.204 10.634 3.500
Turbogs 1 Aeroderivada gas Aeroderivada gas Industrial gas Industrial gas F Industrial gas G Aeroderivada diesel Ciclo combinado gas 1Fx1 2Fx1 3Fx1 1Gx1 2Gx1
1
Combustin interna 2
Carboelctrica Carboelctrica supercrtica c/desulfurador Nuclear (ABWR)

1
La potencia y eficiencia estn determinadas bajo las siguientes condiciones ISO: temperatura ambiente de 15 grados centgrados, humedad relativa de 60% y presin atmosfrica a nivel del mar. 2 La potencia y eficiencia estn determinadas bajo condiciones ISO 15550:2002; ISO 3046-1:2002: temperatura ambiente de 25 grados centgrados, humedad relativa de 30% y presin atmosfrica de 1.0 bar. Fuente: CFE.
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II.
Proyectos especficos
Para listar una serie de opciones de generacin factibles, es necesario precisar diversos factores que permitan definir posible integracin a los sistemas, como son: ubicacin, disponibilidad de recursos energticos, estudios propios del diseo, estudios de impacto social y ambiental, disponibilidad de transmisin, etc. A continuacin se presentan las opciones planteadas por fuente energtica de los proyectos especficos en este ejercicio de planeacin. Proyectos hidroelctricos y geotermoelctricos Para definir su factibilidad y decidir su construccin se requiere de un proceso de estudio, el cual inicia con la localizacin de los posibles sitios de aprovechamiento; se contina con la gran visin, pre-factibilidad y factibilidad para definir las caractersticas tcnicas, econmicas, sociales y ambientales de cada proyecto, y se termina con el diseo de las centrales generadoras y sus redes de transmisin asociadas. Con base en los estudios sobre recursos potenciales realizados por CFE, se han identificado un conjunto de proyectos de centrales hidroelctricas (vase Cuadro 64), ampliaciones de capacidad de las ya existentes (vase Cuadro 65) y geotermoelctricos (vase Cuadro 66), como posibles candidatos para integrar el programa de expansin; cabe mencionar que su desarrollo puede llevarse a cabo por CFE o particulares, en las modalidades y esquemas vigentes, segn la LSPEE y su reglamento.
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SECRETARA DE ENERGA
Cuadro 64 Proyectos hidroelctricos con estudios de pre-factibilidad, factibilidad y diseo, o en proceso

rea Noreste Norte Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental
1 2
Proyecto PAEB Monterrey 5 Madera 6 Jiliapan San Cristbal Mascota Corrinchis Mascota El Carrizo Amuchiltite Puerto Vallarta Pinihun El Meco Arroyo Hondo Las Cruces La Parota 2 Sistema Xchiles 9 Reforma Colorado Cuanana El Tigre Independencia Atoyaquillo Tenosique (Kaplan) Chicoasn II 3 Omitln Acala (Kaplan) Ixtayutla Paso de la Reina 7 Rehabilitacin Bomban Cosautln 11 10 Sistema Pescados El Pescado Ostutla
Ubicacin Nuevo Len Chihuahua Quertaro / Hidalgo Jalisco Jalisco Jalisco Jalisco Jalisco San Luis Potos San Luis Potos Jalisco Nayarit Guerrero Veracruz Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Tabasco/Chiapas Chiapas Guerrero Chiapas Oaxaca Oaxaca Chiapas Veracruz/Puebla Veracruz Guerrero Guerrero
Nmero de unidades x potencia por 2 x 100 2 x 203 2 x 40 2 x 37 2 x 17 2 x 85 2 x 20 1 x 14 1x3 1x3 2 x 38 2 x 245 3 x 300 4 X 11; 1 X 10 2 x 67.5 2 x 30 2 x 40 2 x 19 2 x 35 2 x 17 3 x 140 3 x 75 2 x 117 3 x 45 2 x 265 2 x 270 1 x 0,4 2 x 6.5 2 x 60 2 x 8.5 2 X 103
Capacidad total 1 (MW) 200 406 80 74 34 170 40 14 3 3 76 490 900 54 135 60 80 38 70 34 420 225 234 135 530 540 0.4 13 120 17 206
Generacin media anual (GWh) 292 640 536 146 51 446 142 76 24 23 220 805 1,361 436 197 263 350 166 307 149 2,022 571 789 277 1,596 1,600 42 100 376 68 690
Nivel de estudio 4 F F F P P P P P P P F F D F P P P P P P F F F F F F F F F F F
Potencia expresada a la salida del generador La potencia y generacin incluyen la mini-central de la presa reguladora Los Ilamos 3 Considera las condiciones actuales de la C. H. Ing. Manuel Moreno Torres (Chicoasn) con 2,400 MW instalados 4 GV: Gran visin, P: Pre-factibilidad, F: Factibilidad, D: Diseo, RM: Rehabilitacin y modernizacin 5 Para la energa de base excedente, se proponen proyectos que puedan transformar esta energa en energa de punta. 6 La potencia y generacin incluyen las mini-hidroelctricas de la presa de cambio de rgimen, ubicada en el ro Tutuaca y la localizada en el ro Papigochic que aprovecha el gasto ecolgico 7 La potencia y generacin incluyen la minicentral de la presa reguladora El Bejuco 8 La generacin media anual considera: la generacin por turbinar en la derivacin y la generacin producida en la Central Ing. Manuel Moreno Torres por el caudal derivado. 9 Grupo de 5 centrales en cascada que operaran las 24 horas del da, durante todo el ao. 10 Consta de 7 presas derivadoras que alimentan a 2 turbinas, por medio de un tanque de regulacin. Aprovecha los caudales de los ros Texolo, Paso Limn, Pintores, San Andrs, Sordo, Chico y Los Pescados. 11 El esquema consiste en presa derivadora-tanque de puesta a presin-tubera de presin-turbina. Fuente: CFE.
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Cuadro 65 Proyectos de ampliacin de capacidad en centrales hidroelctricas

rea Central Noroeste Noroeste Occidental Occidental
1 2
Proyecto Ampliacin La Villita Ampliacin Moczari Ampliacin Ovichic Ampliacin Zimapn 2 Ampliacin Santa Rosa
Ubicacin Michoacn Sonora Sonora Hidalgo Jalisco
Nmero de unidades x potencia por unidad 1 2 x 75 1x7 1x6 2 x 283 1 x 49
Capacidad total 1 (MW) 150.0 6.7 6.0 566.0 49.0
Generacin media anual 1 (GWh) 49.0 41.6 26.3 706.4 41.0
Nivel de estudio 3 D F F D F
La potencia y generacin corresponden a la ampliacin La generacin corresponde a horas punta; la CH Ing. Fernando Hiriart Valderrama (presa Zimapn)reduce su factor de planta de 0.53 a 0.14 3 D:Diseo, F: Factibilidad Fuente: CFE.
Cuadro 66 Catlogo de proyectos Geotermoelctricos

rea Occidental Oriental Baja California Baja California Baja California Baja California Baja California Sur Occidental Occidental Pacfico Sureste Occidental
1
Proyecto Los Azufres III (Fase II) Los Humeros III Ejido Nuevo Lon I Ejido Nuevo Lon II Ejido Saltillo I Ciclo Binario Cerro Prieto Ciclo Binario Santa Rosala Cerritos Colorados 1a etapa Cerritos Colorados 2a etapa El Chichonal Ciclo Binario Cuitzeo
Nmero de unidades 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1
Capacidad por unidad (MW) 25.00 2 x 26.6 53.50 26.60 53.50 8.55 1.50 26.62 26.62 26.60 1.50
Estado Michoacn Puebla Baja California Baja California Baja California Baja California Baja California Sur Jalisco Jalisco Chiapas Michoacn
Generacin media anual (GWh) 186.15 396.12 398.36 186.15 398.36 55.39 11.20 186.15 372.30 186.20 11.20
Nivel de estudio 1 P F P P P P P P P P P
F: Factibilidad P: Pre-factibilidad L: Licitacin C: Construccin Fuente: CFE.
Proyectos termoelctricos Para ubicar el sitio de construccin de una central termoelctrica, se sigue un proceso de seleccin que abarca diversos estudios y anlisis, con la finalidad de obtener la mejor opcin para la instalacin del proyecto. Una vez definida la regin geogrfica donde se requiere la energa, se determina el rea de estudio y se identifican las zonas de exclusin, es decir, aquellas donde no es factible la ubicacin del proyecto por factores tcnicos, ambientales o legales. Las reas que no tienen estas restricciones se consideran como reas potenciales. Para las reas potenciales se hace un anlisis de la infraestructura existente y los recursos naturales aprovechables para la generacin de energa, con la finalidad de identificar sitios potenciales, es decir, aquellos con las mejores ventajas para la ubicacin del proyecto, estos sitios se caracterizan por no tener limitantes tcnicas ni ambientales para la instalacin de la central. El siguiente paso es la investigacin para determinar la certeza jurdica de que el predio pueda ser adquirido por la CFE. Los predios que cumplen con este requisito se consideran sitios candidatos, a
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SECRETARA DE ENERGA
los cuales se les hace una evaluacin de los costos y riesgos para llevar a cabo la instalacin del proyecto y el que resulte con las mejores condiciones, es el propuesto para la ubicacin de la central. En el Cuadro 67 se indican los proyectos termoelctricos con estudios de sitio terminados o en proceso. Cuadro 67 Proyectos termoelctricos con estudios de sitio terminado o en proceso
rea Baja California Baja California Sur Proyecto CC Baja California III (Ensenada) CI Baja California Sur III (Coromuel) CI Baja California Sur IV (Coromuel) CI Guerrero Negro III CI Guerrero Negro IV CI Santa Rosala II CI Santa Rosala III CC Noreste (Escobedo) CC Agua Prieta II (hbrido) 1 CC Norte II (Chihuahua) CC Norte III (Jurez) Manzanillo I Repotenciacin Manzanillo I Repotenciacin Manzanillo II Repotenciacin Manzanillo II Repotenciacin U1 U2 U1 U2 Pd 1 x 601 1 x 601 1 x 660 1 x 660 Unidades x potencia por unidad 1 x 294 1 x 43 1 x 43 2 x 5.5 2 x 3.5 Pd Pd Pd Pd Pd Pd Capacidad (MW) 294 43 43 11 7 15 11 1034 477 459 954 760 760 760 760 470 470 601 601 660 660 9,850 Observaciones Sitio La Jovita Sitio San Francisco Sitio San Francisco Sitio Vizcano Sitio Vizcano Sitio Mina Sitio Mina Por definir Sitio Ejido Agua Prieta Sitio El Encino Sitio Cereso CT Manuel lvarez CT Manuel lvarez CT Manzanillo II CT Manzanillo II Sitio Refinera Salamanca Por definir CT Valle de Mxico CT Valle de Mxico Sitio Huexca Sitio Huexca
Noreste Noroeste Norte Occidental
Cogeneracin Salamanca fase I Occidental I Central Valle de Mxico II Valle de Mxico III Centro Centro II
TOTAL
CC: Ciclo Combinado, CI: Combustin Interna, Pd: Por definir 1 incluye 14 MW de campo solar Fuente: CFE.
Otras fuentes de generacin elctrica El aprovechamiento de los recursos renovables (viento, agua, sol y desperdicios slidos, entre otros) reduce la emisin de gases de efecto invernadero y los efectos directos sobre el medio ambiente. Sin embargo, su uso est limitado por la disponibilidad tecnolgica y la economa de las fuentes convencionales de generacin, a base de carbn, gas natural y disel. Centrales eoloelctricas, para esta tecnologa los costos de generacin llegan a ser lo suficientemente bajos slo cuando operan con factores de planta muy altos, en sitios muy favorables por la velocidad y frecuencia del viento, por lo que su desarrollo se sustenta en la identificacin de lugares con estas caractersticas. Tomando como base los estudios sobre recursos elicos potenciales realizados por CFE, se ha identificado el conjunto de proyectos especficos que se muestra en el Cuadro 68.
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Cuadro 68 Catlogo de proyectos eoloelctricos

rea Noroeste Sur BCS Baja California Sur
1
Proyecto Elico Noroeste Elico Sur Baja California Sur Guerrero Negro II
Estado Sonora-Chihuahua Chiapas - Oaxaca BCS BCS
Nmero de unidades 67 67 20 6
Capacidad (MW) 100.5 100.5 30 24
Generacin media anual (GWh) 219.00 262.80 52.60
Nivel de estudio 1 P P P P
P: Pre-factibilidad Fuente: CFE.
En Mxico existen zonas con alto potencial energtico proveniente del viento. Desde 1994 CFE puso en operacin la primera central conectada al SEN en La Venta, Oaxaca con capacidad de 1.6 MW. El comportamiento de esta planta ha permitido validar que se puede obtener alta produccin, superior a los promedios mundiales. En enero de 2007 entr en operacin la central La Venta II, con una capacidad de 83 MW, ubicada en la regin de la Ventosa en Oaxaca. En la regin del Istmo de Tehuantepec se cuenta con aproximadamente 6,600 km2 de tierras con categoras de viento excelentes para la generacin de energa elica. Con base en la hiptesis conservadora de 5 MW por km2 y considerando nicamente las tierras con mayor velocidad del viento, se tiene una superficie aproximada de 1,200 km2, la mayor parte localizada en el Istmo, donde se podran instalar unos 6,000 MW de capacidad. Se han identificado otras regiones potenciales en Baja California, Baja California Sur, Tamaulipas, Zacatecas, Quintana Roo, Hidalgo y Tlaxcala. Aun cuando las centrales eoloelctricas ofrecen ventajas sobre las tecnologas convencionales, su principal problema radica en la aleatoriedad de la velocidad del viento y por tanto su consecuencia en la generacin de electricidad. Por esta razn, este tipo de centrales han sido denominadas como fuentes de generacin intermitentes o no despachables. De esta manera su contribucin a los sistemas elctricos se da en trminos de desplazamiento de energa ms que como una aportacin de capacidad firme al sistema. Debido a la incertidumbre asociada a la capacidad de este tipo de centrales, su capacidad no se considera firme en la expansin del sistema de generacin. Como parte del Programa de Energas Renovables a Gran Escala (PERGE), la SENER solicit a CFE incluir en el plan de expansin de la generacin, cinco proyectos eoloelctricos de 101.4 MW cada uno. Estos se identifican como: La Venta III; Oaxaca I, II, III y IV; todos actualmente en construccin. En 2008, la SENER inform que solo el primero recibir incentivos econmicos del PERGE. Debido al inters de los particulares por participar en la modalidad de autoabastecimiento con esta tecnologa en 2006, la SENER solicit a la CRE realizar las acciones necesarias para conducir un procedimiento de Temporada Abierta (TA), con el propsito de identificar las necesidades de infraestructura de transmisin y establecer los compromisos necesarios por parte de la CFE y los particulares, para incorporar a la red elctrica del servicio pblico la energa producida por las centrales elicas que se llegaran a instalar en el Istmo de Tehuantepec. La capacidad final reservada por los participantes privados y la CFE en el proceso de TA fue de 1,491 MW. En cumplimiento al acuerdo por el cual se establecen los lineamientos para la presentacin de los programas de mejora regulatoria 2005-2006, as como su respectivo anexo, publicado por la SENER
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en el DOF del 9 de septiembre de 2005 referente al Aporte de capacidad que las fuentes de energa renovables intermitentes hacen al sistema elctrico, la CRE aprob modificaciones al contrato de interconexin para fuentes de energas renovables en donde se reconoce la capacidad que los proyectos elicos entregan a la hora de la demanda mxima del sistema en que se encuentren ubicados. Asimismo, la posibilidad de que la energa sobrante de los proyectos pueda venderse a la CFE o acumularse para su venta en meses posteriores o compensarla en periodos donde no haya generado. Por otra parte, con el propsito de incentivar este tipo de centrales, la CRE aprob la metodologa para que en la determinacin del costo del servicio de transmisin para proyectos de energa elica se tome en cuenta el factor de planta mensual de la central elica, lo que con lleva a una disminucin en los costos por el uso de la infraestructura de transmisin. El 29 de junio de 2011 se public en el DOF la resolucin RES/207/2011, a travs de la cual la CRE expide las disposiciones generales para regular el acceso de nuevos proyectos de generacin de energa elctrica con energa renovables o cogeneracin eficiente a la infraestructura de la CFE. Posteriormente, el 8 de agosto de 2011, esta misma instancia public en el DOF un acuerdo por el que se emite una convocatoria para la celebracin de temporadas abiertas de reserva de capacidad de transmisin y transformacin de energa elctrica a desarrollarse en los estados de Oaxaca, Puebla, Tamaulipas y Baja California. Las Temporadas Abiertas para Oaxaca, Tamaulipas y Baja California se asocian a proyectos eoloelctricos, en tanto que la de Puebla a proyectos hidroelctricos. El 19 de octubre de este ao, la CRE pblico en el DOF el Acuerdo por el que Modifica la Convocatoria para las Temporadas Abiertas. En esta publicacin se menciona el nmero de solicitudes de inscripcin para reserva de capacidad de transmisin en alguno de los estados que refiere la Convocatoria y la capacidad asociada a estas. Proyectos de aprovechamiento de tecnologa solar, se han programado dos centrales solares piloto con capacidad de 1 y 5 MW con fecha de operacin en 2011 y 2012 respectivamente. Estas permitirn adquirir la experiencia en la construccin y operacin de este tipo de tecnologas para un desarrollo en mayor escala en el mediano y largo plazos. En el Noroeste del pas se tiene en proceso de construccin un aprovechamiento Termo-Solar de 14 MW, el cual se integrar a la central de ciclo combinado Agua Prieta II. Este campo solar se lleva a cabo a partir de un donativo del Global Environmental Facility (GEF), y entrar en operacin en abril de 2013. En la CFE se han atendido diversas solicitudes de inversionistas privados interesados en instalar proyectos de generacin con tecnologa solar. Las solicitudes para analizar la prefactibilidad de interconectar tales proyectos a la red de servicio pblico ascienden (a finales de 2011) a un total de 642 MW. Otra aplicacin de la energa solar que se est impulsando en nuestro pas es el uso de sistemas fotovoltaicos de hasta 500 kW, conectados directamente a las redes de distribucin de CFE. Esta aplicacin se da en la modalidad de autoabastecimiento y existen ya una gran cantidad de sistemas en servicio.
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En lugares donde existen grandes distancias entre las comunidades y la red elctrica interconectada se instalan pequeas estaciones con celdas solares fotovoltaicas para suministro local. El Cuadro 69 muestra el catalogo de proyectos de aprovechamiento de energa solar. Cuadro 69 Catlogo de proyectos solares
rea Baja California Baja California Baja California Baja California Sur Baja California
1
Proyecto Termosolar - geotrmico Cerro Prieto Termosolar Fotovoltaico Mexicali Proyecto piloto Santa Rosala Proyecto piloto Cerro Prieto
Estado Baja California Baja California Baja California Baja California Sur Baja California
Capacidad (MW) 50.0 50.0 50.0 1.0 5.0
Generacin (GWh/ao) 52.56 100.70 87.60 1.30 10.00
Nivel de 1 estudio P P P C C
P: Pre-factibilidad; L: Licitacin; C: Construccin Fuente: CFE.
Proyectos de aprovechamiento de biomasa, estas tecnologas se aprovechan en diversos procesos de cogeneracin, donde la electricidad es un subproducto. Despus de satisfacer las necesidades del productor los excedentes se pueden vender y entregar a la red elctrica de CFE, de acuerdo con lo establecido en la LSPEE y su Reglamento. Tambin se puede producir electricidad en centrales donde se quema basura, pero la elevada inversin en las plantas de incineracin resulta en costos de generacin elctrica que no compiten con los de otras alternativas. Por ello, estos proyectos ecolgicos no se justifican cuando el nico propsito es producir energa elctrica. Sin embargo, en Mxico opera una central de este tipo, que utiliza el biogs producido en el relleno sanitario del Sistema Metropolitano de Procesamiento de Desechos Slidos, en el Municipio de Salinas Victoria, N. Len, la cual cuenta con un permiso de cogeneracin con capacidad de 17 MW y produce anualmente una energa promedio de 101.6 GWh. Este tipo de proyectos han motivado el inters de otros municipios en diferentes estados del pas, por lo que se estima que en el mediano plazo, centrales generadoras similares se conecten a la red del servicio pblico de energa elctrica. Otra opcin en proceso de estudio, es la de generacin mareomotriz, la cual consiste en aprovechar la energa cintica de las olas del mar para producir energa. El concepto general para convertir la energa de las olas en electricidad puede categorizarse en relacin al medio de extraccin de esta energa y su conversin. La CFE ha realizado trmites ante la SENER y la SHCP para licitar una planta piloto de este tipo con una capacidad de 10 MW. Centrales nucleoelctricas, son una opcin probada en Mxico, tal como lo demuestran los elevados indicadores de disponibilidad, confiabilidad y seguridad de Laguna Verde. Esas plantas contribuyen de manera importante al suministro de electricidad y a reducir las emisiones de CO2 y NOx. El incremento en los precios de los combustibles fsiles, el aumento en la seguridad en el diseo de centrales nucleoelctricas, y en la medida en que disminuyen sus costos unitarios de generacin, harn competitiva esta tecnologa en el mediano y largo plazo. Por lo tanto, se prev que se reactivar su participacin en la generacin de electricidad en el largo plazo.
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SECRETARA DE ENERGA
III.
Consideraciones bsicas para la planificacin del sistema elctrico
En el proceso de expansin de la capacidad de generacin, la poltica energtica de la SENER es el fundamento para definir las tecnologas que debern utilizarse en las adiciones que se requieren. Para atender los lineamientos de poltica energtica establecidos por la SENER, se han establecido cotas mximas en la capacidad de generacin o energa generada con tecnologas basadas en gas natural, combustleo y carbn, as como las metas por lograr en la utilizacin de energas renovables. Otro aspecto fundamental es el de mantener sin variacin la participacin de la tecnologa nuclear. En el captulo 3 se enuncian los lineamientos emitidos por la SENER en esta materia para la estructuracin de esta prospectiva. Tomando como base los escenarios de precios de los combustibles definidos en 2011, la mayor disponibilidad de gas en las regiones del pas donde ya se cuenta con este energtico y la ampliacin a regiones como el Noroeste, Norte y Baja California Sur, as como los costos de inversin para las diversas tecnologas de generacin, la expansin de menor costo se logra con una participacin importante de proyectos basados en tecnologas de gas. Algunas hidroelctricas se incorporarn en el mediano y largo plazos y se plantea una importante participacin de la energa elica, tanto en el servicio pblico como de los particulares en la modalidad de autoabastecimiento. En cuanto a centrales nucleares, estas podran resultar competitivas en el largo plazo, como se indic en el captulo tres. Para el desarrollo de fuentes de energa limpia en la expansin, se han programado las siguientes centrales hidroelctricas: Madera 406 MW en el rea Norte; La Yesca de 750 MW en construccin, Ro Moctezuma de 190 MW y Cruces con 490 MW, las tres en el rea Occidental. En el rea Oriental: Chicoasn II 225 MW, La Parota con 900 MW, La Villita ampliacin con 150 MW, El Pescado en Guerrero de 17 MW, Sistema Pescados en Veracruz con capacidad de 120 MW, Omitln de 234 MW, Xchiles con 54 MW, Tenosique con 420 MW, Acala de 135 MW y Paso de la Reina con 540 MW. Las geotermoelctricas incrementarn su capacidad en 358 MW con los proyectos Humeros (fase A y B) en construccin y Humeros III con 108 MW en total; Azufres III y IV con 150 MW y Mexicali de 100 MW. Adems, se han programado 3,523 MW de capacidad eoloelctrica para el servicio pblico, que considera los proyectos La Venta III, Oaxaca I, II, III y IV en construccin. En el periodo 20132019 se han programado los proyectos Sureste I, II, III, IV, V y VI; los proyectos La Rumorosa I, II y III en Baja California adems de los proyectos Tamaulipas I, II y III en Matamoros. Por otro lado, con relacin a tecnologas convencionales, esta prospectiva incluye la repotenciacin de las centrales Manzanillo I y II, lo que representar un incremento total de capacidad de 1,840 MW y una capacidad repotenciada a ciclos combinados de 3,040 MW con un incremento importante en la eficiencia de conversin. Sin embargo, con base en los avances tecnolgicos y la evolucin de costos, se est analizando la conveniencia de que la capacidad adicional requerida para Manzanillo II se proporcione mediante ciclos combinados nuevos, con lo que se reduciran riesgos inherentes a las repotenciaciones en aspectos como extensin de vida til, eficiencia y capacidad. La decisin depender de que los
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beneficios econmicos por repotenciar sean significativos, en comparacin con los de ciclos combinados nuevos. Como ya se menciono en el captulo 3, la SENER, en conjunto con Pemex, CFE y la CRE, han decidido emprender una estrategia integral para avanzar en el desarrollo de la infraestructura de transporte y comercializacin de gas natural La estrategia planteada, permitira ampliar la cobertura de gas natural al 100% de las entidades del pas. Asimismo, se ampliara la cobertura en varios de los estados que cuentan con acceso limitado a gas natural. Las centrales elctricas que consumen carbn se localizan en el norte de Coahuila y otras cercanas al puerto de Lzaro Crdenas Michoacn, de donde actualmente se suministra carbn importado a la carboelctrica de Petacalco. Los nuevos desarrollos de centrales carboelctricas se plantean en el puerto de Lzaro Crdenas, y de confirmarse el potencial de carbn mineral en Sabinas, Coahuila, se iniciara otro polo de desarrollo de carboelctricas en dicha regin. Sin embargo el desarrollo de estas centrales deber incorporar equipos para captura y secuestro de CO2. Para el centro del pas, caracterizado como rea importadora de energa, se han incluido proyectos de ciclo combinado a partir de 2013. Estos tienen un carcter estratgico en la expansin del SEN, ya que mejorarn sustancialmente la confiabilidad y calidad del suministro de energa elctrica, en el rea central como en el resto del sistema. IV. Proyectos en proceso de construccin
Centrales termoelctricas de ciclo combinado Agua Prieta II Se realizaron tres licitaciones de este proyecto. Las dos primeras (en agosto de 2006 y en septiembre de 2007, respectivamente) se declararon desiertas debido a que no se presentaron ofertas. En junio de 2011 se adjudico el proyecto de ciclo combinado. La entrada en operacin est programada para abril de 2013. Con una capacidad de 477 MW ( 15%), el cual incluye un campo solar de 14 MW que a travs de un donativo del Banco Mundial. Norte II Esta central de ciclo combinado incluyendo todos los equipos, sistemas auxiliares e interconexiones necesarias tendr una capacidad de 459 MW ( 15%). Este proyecto se realiza bajo el esquema de Productor Independiente de Energa (PIE) y se localiza en el sitio El Encino, en Chihuahua. La convocatoria de la licitacin se public en diciembre de 2008 y la firma del contrato se realiz en septiembre de 2010. La entrada en operacin se program para abril de 2013. Repotenciacin de Manzanillo I U1 y U2 La repotenciacin se lleva a cabo en la actual central termoelctrica Gral. Manuel lvarez Moreno (Manzanillo I) en el municipio de Manzanillo, en Colima. Estar constituida por 2 mdulos e instalaciones asociadas, que garanticen una capacidad total en mdulos de ciclo combinado, de 760 MW ( 15%). La publicacin de la convocatoria se efectu en junio de 2009, el contrato se firm en febrero de 2010. El avance a junio de 2012 fue de 95.73%, la conclusin de la segunda etapa se reprogram para noviembre de 2012 y la tercera etapa se espera en abril de 2013.
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Salamanca Fase I Se ha programado la ejecucin de un proyecto de cogeneracin con PEMEX, denominado Salamanca Fase I, de 470 MW. La convocatoria se public en mayo de 2010. Su fecha de entrada en operacin es abril de 2013. Centro El proyecto con capacidad de 660 MW fecha de entrada en operacin septiembre de 2013, se ubicaron en Morelos en el sitio denominado Huexca en el municipio Yecapixtla. En diciembre de 2011 se firmo su contrato para su construccin. Centrales hidroelctricas La Yesca Se localiza en los municipios de Hostotipaquillo y La Yesca, en los estados de Jalisco y Nayarit, en la cuenca del ro Santiago. Esta central tendr una capacidad bruta de 750 MW (746 MW netos) y la generacin media anual ser de 1,210 GWh. La cortina ser de tipo enrocamiento con una altura de 208 m y una longitud en la corona de 572 m; la obra de toma ser de concreto reforzado y rejillas metlicas; la conduccin del agua hacia la casa de mquinas se efectuar por dos tubos circulares a presin; la casa de mquinas ser subterrnea y albergar dos turbogeneradores de 375 MW cada uno. La central tambin consta de galera de oscilacin, tnel de desfogue, obra de control de excedencias y subestacin elevadora. Su construccin se realiza bajo el esquema de OPF. A julio de 2012 tiene un avance de 97% y su operacin comercial est programada para octubre de 2012. Centrales eoloelctricas La Venta III La segunda convocatoria para licitar este proyecto se public el 24 de julio de 2008. Se ubicar en el municipio de Santo Domingo Ingenio en Oaxaca, con una capacidad neta total de 101.4 MW. Contar con 121 generadores de 850 kW y 44 m de altura cada uno. La central se construye bajo el esquema de PIE; su construccin inici en julio de 2009, a julio de 2012 tiene un avance del 99% y su operacin comercial est programada para noviembre de 2012. Oaxaca I El 2 de septiembre de 2008 se public la convocatoria para la central Oaxaca I, con 101.4 MW, bajo el esquema de PIE. La construccin de este parque elico inici el 14 de agosto de 2009, a julio de 2012 tiene un avance del 99% y se ha programado su operacin para septiembre de 2012. Oaxaca II, III y IV El 3 de noviembre de 2009 se public la convocatoria para las centrales Oaxaca II, III IV con capacidad 101 MW cada una y bajo el esquema de PIE. Estas centrales se ubicarn en el municipio de Santo Domingo Ingenio y el Ejido la Venta perteneciente al municipio de Juchitn de Zaragoza en Oaxaca; cada proyecto contar con 68 aerogeneradores de 1.5 MW a una altura de 80 m. La
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generacin anual media se estima en 268.1 GWh para cada una de las centrales. La construccin de estos proyectos elicos inici el 15 de julio de 2010 e iniciaron su operacin en marzo de 2012. Centrales geotermoelctricas Los Humeros II Fase A - B. El campo geotrmico de Los Humeros est situado en la regin oriental del estado de Puebla y occidental de Veracruz, a 32 Km al noreste de la ciudad de Perote, Veracruz. Con el Proyecto Los Humeros II Fases A - B, se tendr una capacidad de 53.6 MW (50 MW netos con dos unidades geotermoelctricas a condensacin de 25 MW netos cada una) y la generacin media anual ser de 372 GWh. La convocatoria se realiz bajo el esquema de OPF. La entrada en operacin comercial est programada en diciembre de 2011 para la Fase A y mayo del 2012 para la Fase B. Centrales de combustin interna Guerrero Negro III En noviembre de 2010 se inici la construccin de la central Guerrero Negro III bajo el esquema de OPF. Esta planta consta de 2 unidades de 5.5 MW de media velocidad y abastecer al sistema aislado de Guerrero Negro. Se localiza en el extremo norte de Baja California Sur, en el sitio denominado El Vizcano, municipio de Muleg, adyacente a la central Guerrero Negro II. Su operacin comercial est prevista para marzo de 2012. Baja California Sur III El proyecto consiste en la instalacin de una unidad de combustin interna de baja velocidad de 43 MW, a base de combustleo; el esquema de financiamiento es OPF. La central se localiza en el sitio de Coromuel adyacente a las centrales de Baja California Sur I y II. La construccin se inici en julio de 2010 y al mes de junio de 2012 se tuvo un avance fsico del 96.4%, su operacin comercial se program para septiembre de 2012. Adems se encuentran en construccin dos proyectos pilotos solares de 1 y 5 MW en Santa Rosala y Cerro Prieto respectivamente. V. Proyectos en proceso de licitacin
Centrales de combustin interna Baja California Sur IV Este proyecto tiene una capacidad bruta de 43 MW y se ubica en el sitio Coromuel, su esquema de financiamiento es OPF, a diciembre de 2011 se encuentra en proceso de licitacin y su operacin comercial est programada para 2013. Santa Rosala II El proyecto tiene una capacidad de 15 MW y su esquema de financiamiento es OPF, su primera licitacin se declar desierta, por lo que el 24 de agosto de 2012 sali la convocatoria de licitacin
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nuevamente y su operacin comercial factible se estima para abril de 2014. La central se localizar en el sitio Mina en el municipio de Muleg. Las unidades generadoras utilizarn combustleo al 100% o una mezcla de 85% combustleo y 15 % de disel. El suministro de combustible ser va terrestre, desde San Carlos para el combustleo y desde el puerto de Santa Rosala para el disel. Santa Rosala III Este proyecto con una capacidad de 11 MW, se ubicar en el mismo sitio de Santa Rosala II (Sitio Mina). Su esquema de financiamiento es OPF, la operacin comercial est programada para abril de 2014. Con este proyecto se podrn retirar las unidades obsoletas y caras de la actual central Santa Rosala y reducir considerablemente los costos de operacin. Centrales de ciclo combinado Baja California III Este proyecto se ha ubicado originalmente en el sitio La Jovita, en Ensenada. Sin embargo, las autoridades municipales han negado a CFE los permisos correspondientes de uso de suelo, por lo que la recepcin de ofertas se ha pospuesto en varias ocasiones. Por tal razn se gestionar ante las autoridades del sector y de la SHCP el cambio de sitio a San Luis Rio Colorado en Sonora, donde se dispone de terreno e infraestructura para su instalacin. La capacidad bruta es de 294 MW, su esquema de financiamiento es productor independiente de energa y su entrada en operacin programada es 2013. Norte III (Jurez) Este proyecto se ubicar en el sitio el Cereso, al sur de Cd. Jurez, Chih., con una capacidad bruta de 954 MW. Su esquema de financiamiento es de productor independiente de energa, la convocatoria de su licitacin se ha programado para el ltimo trimestre de 2012 y su entrada en operacin programada es abril de 2015.
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Centrales Turbogs Baja California II TG fase I Ante el crecimiento de la demanda, el decremento de las centrales geotermoelctricas del rea y los diferimientos que se han tenido de las centrales programadas, en el sistema Baja California se ha incrementado el riesgo para la seguridad y la continuidad del suministro de energa. El proyecto Baja California II TG fase I, con capacidad de 124 MW, con un esquema de financiamiento OPF y con fecha de entrada en operacin de abril de 2013. Se encuentra en proceso de licitacin y el fallo se ha programado para diciembre de 2012. Guerrero Negro IV Proyecto de una combustin interna con una capacidad de 7 MW, su esquema de financiamiento es OPF y su fecha de entrada en operacin es abril de 2013. La convocatoria de licitacin se llev a cabo el 24 de agosto de 2012. Centrales Elicas Sureste I y II Estas centrales se instalarn en el istmo de Tehuantepec, en Oaxaca. En conjunto su capacidad ser de 608 MW y su esquema de financiamiento es de productor independiente de energa. La publicacin de la convocatoria de la Sureste I, fase I y II, se llev a cabo el 10 de mayo de 2012. El fallo esta programado para octubre y noviembre de 2012, respectivamente. La convocatoria de la Sureste II se tiene programada para septiembre de 2012. La fecha programada de operacin es abril de 2013. Centrales geotermoelctricas Los Azufres III fase I El Proyecto Azufres III fase I de 50 MW tiene como objetivo lograr mayor eficiencia en el aprovechamiento del recurso geotrmico para la generacin de energa elctrica y optimizar la explotacin del yacimiento en el Campo Geotrmico de Los Azufres. Este proyecto consta de dos etapas la primera para entrar en operacin en abril de 2014 ubicada en la zona norte y la segunda de 25 MW ubicada en la zona sur en abril de 2018. La fase I se licit en noviembre de 2011 y su fallo fue el 23 de julio de 2012, y la firma se dio en agosto de 2012. VI. Opciones para satisfacer requerimientos de capacidad adicional
En el Cuadro 70 se indican los proyectos futuros seleccionados a partir de los estudios de expansin del SEN, que aun no se encuentran en proceso de construccin o licitacin. En las secciones siguientes se comenta sobre su ubicacin regional e impacto sobre el sistema. rea Noroeste
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En el periodo se incrementar la capacidad de generacin en 5,161 MW, con la entrada en operacin de los proyectos Topolobampo II y III de 700 MW cada una, Guaymas II y III de 747 MW cada una, Mazatln de 867 MW y Noroeste IV y V con 1,400 MW. Todas estas centrales sern alimentadas por el gasoducto Norte-Noroeste. Este gasoducto cerrar el circuito con el corredor Chihuahua, fortaleciendo la operacin y flexibilidad del sistema de gasoductos en el norte del pas y permitir abastecer a las centrales termoelctricas de la costa occidental de los estados de Sonora y Sinaloa. En esta rea, el sitio como el que actualmente ocupa la termoelctrica Puerto Libertad en la parte norte de Sonora, rene las caractersticas para la instalacin de centrales a base de carbn o nucleoelctricas. Adems, mediante la construccin de interconexiones con empresas de EUA, es factible definir planes de importacin de capacidad mediante contratos de mediano y largo plazo que podran resultar econmicamente atractivos. rea Norte Se ha programado una capacidad adicional de 3,486 MW, que se cubrir mediante los ciclos combinados de Norte IV y VI en Chihuahua de 918 MW cada una, Norte V en Torren de 944 MW, tambin se tiene programado el proyecto hidroelctrico Madera de 406 MW y las elicas Coahuila I y II de 150 MW cada una. En esta rea los planes de importacin de energa y capacidad pueden ser una alternativa a la instalacin de nuevas centrales. rea Noreste La expansin programada de generacin en esta rea es de 6,236 MW. Se incluyen los proyectos de ciclo combinado Noreste (Escobedo) de 1,034 MW, Noreste II, III (Monterrey) con 1,041 MW y Noreste VI de 1,041 MW. Tambin se han programado las centrales Noreste IV y V de 700 MW cada una y cuya tecnologa se definir posteriormente, sin embargo sern de nueva generacin limpia con impacto reducido sobre el medio ambiente. En esta rea existe la posibilidad de instalar ciclos combinados en diversos puntos cercanos a la red nacional de gasoductos. Otra opcin en la zona fronteriza es la importacin de capacidad y energa. rea Occidental La capacidad adicional programada es de 5,132 MW. Los proyectos de generacin en esta rea son: la repotenciacin de las unidades 1 y 2 de la central de Manzanillo II. La capacidad que alcanzar cada unidad repotenciada ser de 760 MW; adems, se considera la instalacin de ciclos combinados como Guadalajara I de 453 MW, Occidental I con 470 MW, Occidental II y III con 940 MW cada uno y Salamanca de 629 MW. En cuanto a centrales hidroelctricas, se ha programado para 2018 el proyecto de Ro Moctezuma de 190 MW y para 2021 el de Cruces con 490 MW. Por su parte en el campo geotermoelctrico Los Azufres, en Michoacn, se ampliar la capacidad de generacin con los proyectos: Azufres III fase II de 25 MW y Azufres IV, de 75 MW. rea Central La capacidad adicional prevista en esta rea es de 6,333 MW. Ser conformada por los ciclos combinados: Centro II localizados en Morelos con 660 MW y los de Valle de Mxico II, III y Jorge
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Luque de 601 MW cada uno. A pesar de la degradacin de potencia de los ciclos combinados debido a la altitud del Valle de Mxico, incrementar la capacidad de generacin en esta rea es estratgico, ya que se evitan situaciones de riesgo en la operacin del sistema interconectado. La ubicacin de Centro II, Morelos tiene la ventaja de altitud menor a la de la Ciudad de Mxico. En Guerrero se han programado los proyectos Pacfico II y III con un total de 1,400 MW. Adems, con el retiro de la generacin existente en la actual central Tula, se han programado los proyectos de ciclo combinado Central I y II (Tula), con 2,320 MW en total. Tambin se ha programado el proyecto hidroelctrico Villita ampliacin con una capacidad de 150 MW en la central del mismo nombre en Michoacn. rea Oriental Se tiene programada una capacidad adicional total de 6,706 MW, mediante la construccin de los siguientes proyectos hidroelctricos: La Parota en Guerrero, con 900 MW y generacin media anual de 1,319 GWh; El Pescado tambin en Guerrero con 17 MW y 99 GWh; Sistema Pescados en Veracruz con capacidad de 120 MW y generacin de 401 GWh; Xchiles en Oaxaca con 54 MW y 436 GWh; Chicoasn II en Chiapas, con 225 MW de capacidad y 489 GWh; Tenosique en Tabasco, con 420 MW y 1,930 GWh; Acala con 135 MW y 277 GWh; Paso de la Reina con 540 MW y 1,572 GWh y Omitln con 234 MW y 790 GWh. Adems, los proyectos eoloelctricos de Sureste III, IV, V y VI con 1,208 MW en total; los Oriental I, II, III y IV con 2,800 MW sern de nueva generacin limpia y la central geotermoelctrica de Humeros III con 54 MW. rea Peninsular En esta rea se tienen programada una capacidad de 1,485 MW, la cual consta de 2 ciclos combinados de 567 MW y 540 MW, el primero en Mrida para 2020 y el segundo en Valladolid en 2024, adems de la instalacin de tres grupos de turbinas a gas aeroderivadas en Mrida, Valladolid y Cancn cada uno de 126 MW. El Cuadro 70, sintetiza el programa de requerimientos de capacidad para cada rea del sistema elctrico nacional que se ha mencionado hasta este punto.
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Sistema Baja California En 2015 se tiene programada la interconexin del sistema Baja California con el SIN. La capacidad del enlace ser de 300 MW en una primera etapa. Los requerimientos de capacidad de generacin en el periodo son de 2,386 MW. Se considera la instalacin de los ciclos combinados Baja California II, IV, V y VI con un total de 1,986 MW. En cuanto energa renovables, se incluyen los proyecto eoloelctricos de La Rumorosa I, II y III con 100 MW cada uno, as como la central geotermoelctrica Mexicali de 100 MW. Un recurso opcional en esta rea es la importacin y/o exportacin temporal de capacidad y energa de empresas elctricas de EUA. Otra opcin es la de compra de capacidad y energa a centrales instaladas en el rea con permiso para exportacin y que pudieran celebrar contratos de corto, mediano o largo plazo para venta de capacidad y energa a CFE (vase Cuadro 71). Sistema Baja California Sur Se tiene programada la interconexin del Sistema Baja California Sur con el SIN en 2018. Un beneficio importante de dicha interconexin ser el de posponer o en su caso cancelar proyectos de generacin con tecnologas que requieren altos costos de inversin y de operacin, adems se obtiene un beneficio ambiental al posponer la construccin de centrales generadoras en esta rea predominantemente turstica. Considerando la interconexin, se ha programado una capacidad adicional de 604 MW. La ltima central de combustin interna ser la de Baja California Sur V de 43 MW en el sitio de Coromuel en La Paz. A partir de 2016 se asume disponibilidad de gas en este sistema por lo que se han programado a partir de ese ao turbinas de gas aeroderivadas y ciclos combinados en Todos Santos y La Paz (vase Cuadro 71). Sistemas aislados Previo a la interconexin del Sistema Baja California Sur con el SIN, tambin se interconectaran los sistemas aislados de Santa Rosala y Guerrero Negro y a su vez se integrarn al sistema elctrico de Baja California Sur. Por esta razn ya no se consideran adiciones de capacidad en estos sistemas. Las ltimas centrales de combustin interna sern la de Guerrero Negro IV y Santa Rosala III.
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Cuadro 70 Requerimientos de capacidad de generacin adicional por regiones, Servicio Pblico (1a parte)
rea Noroeste Capacidad requerida (MW) 5,161 Proyecto Topolobampo II Guaymas II Topolobampo III Guaymas III Mazatln Noroeste IV y V Norte IV (Chihuahua) Coahuila I Norte V (Torren) Coahuila II Madera Norte VI (Chihuahua) Noreste (Escobedo) Tamaulipas I Tamaulipas II Tamaulipas III Noreste II y III (Monterrey) Noreste IV (Sabinas) Tamazunchale II Noreste V (Sabinas) Noreste VI Ro Moctezuma Manzanillo II rep U1 Occidental I (Bajo) Azufres III Fase II Manzanillo II rep U2 Azufres IV Salamanca Guadalajara I Occidental II (SLP) Cruces Occidental III (Bajo) Centro II Valle de Mxico II Villita Ampliacin Valle de Mxico III Jorge Luque Central (Tula) Pacfico II Central II (Tula) Pacfico III Sureste III Humeros III Sureste IV Chicoasn II Sureste V Sureste VI La Parota U1, U2 Y U3 El Pescado (Balsas) Acala Paso de la Reina Sistema Pescados (La Antigua) Xchiles (Metlac) Oriental I y II Omitln Tenosique Oriental III y IV Mrida TG Valladolid TG Cancn TG Mrida Valladolid Ubicacin Sinaloa Sonora Sinaloa Sonora Sinaloa Sonora Chihuahua Coahuila Coahuila Coahuila Chihuahua Chihuahua Nuevo Len Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Nuevo Len Coahuila San Luis Potos Coahuila Tamaulipas Hidalgo, Quertaro Colima Aguascalientes Michoacn Colima Michoacn Guanajuato Jalisco San Luis Potos Nayarit Aguascalientes Morelos Estado De Mxico Michoacn Estado De Mxico Estado De Mxico Hidalgo Guerrero Hidalgo Guerrero Oaxaca Puebla Oaxaca Chiapas Oaxaca Oaxaca Guerrero Guerrero Chiapas Oaxaca Veracruz Veracruz Veracruz Guerrero Chiapas-Tabasco Veracruz Yucatn Yucatn Q.Roo Yucatn Yucatn Tipo CC CC CC CC CC NGL CC EO CC EO HID CC CC EO EO EO CC NGL CC NGL CC HID CC CC GEO CC GEO CC CC CC HID CC CC CC HID CC CC CC NGL CC NGL EO GEO EO HID EO EO HID HID HID HID HID HID NGL HID HID NGL TG TG TG CC CC Capacidad 700 747 700 747 867 1,400 918 150 944 150 406 918 1,034 200 200 200 1,041 700 1,121 700 1,041 190 460 470 25 460 75 629 453 940 490 940 660 601 150 601 601 1,160 700 1,160 700 304 54 304 225 300 300 900 17 135 540 120 54 1,400 234 420 1,400 126 126 126 567 540
Norte
3,486
Noreste
6,236
Occidental
5,132
Central
6,333
Oriental
6,706
Peninsular
1,485
CC: Ciclo combinado; CI: Combustin interna; GEO: Geotermoelctrica; TG: Turbogs; EO: Eoloelctrica; HID: Hidroelctrica; NGL: Nueva Generacin limpia: Ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2; nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad. Fuente: CFE.
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Cuadro 71 Requerimientos de capacidad de generacin adicional por regiones, Servicio Pblico (2a parte)
rea Baja California Capacidad requerida (MW) 2,386 Proyecto Baja California II (Mexicali) Rumorosa I y II Rumorosa III Mexicali Baja California IV (Ensenada) Baja California V (SLRC) Baja California VI (Mexicali) Baja California Sur V (Coromuel) Los Cabos TG I Cd Constitucin TG La Paz Todos Santos Los Cabos TG II Ubicacin Baja California Baja California Baja California Baja California Baja California Sonora Baja California Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Tipo CC EO EO GEO CC CC CC CI TG TG CC CC TG Capacidad 276 200 100 100 565 591 554 43 129 129 130 130 43
Baja California Sur
604
CC: Ciclo combinado; CI: Combustin interna; GEO: Geotermoelctrica; TG: Turbogs; EO: Eoloelctrica; HID: Hidroelctrica; NGL: Nueva Generacin limpia: Ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2; nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad. Fuente: CFE.
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Anexo 6. Comportamiento horario y estacional de la demanda

En la Grfica 67 se muestran las curvas tpicas de demanda en las reas del norte y sur del pas, correspondientes a das hbiles (jueves) y no laborables (domingo), para invierno y verano de 2010, mismas que fueron tomadas como ao base ya que la estimacin al cierre de este ejercicio, no se tenan las curvas tpicas a 2011. En ellas se seala la magnitud relativa de las cargas horarias respecto a la demanda mxima anual de potencia. Se puede apreciar que los perfiles de carga dependen de la regin geogrfica, estacin del ao y tipo de da. Grfica 67 Curvas horarias tpicas, 2010
reas del Norte
Dmax
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Invierno Horas
Dmax
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1 2
3 4 5 6 7 8 9
Verano Horas
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Dmax
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1 2 3 4 5 6 7 8
Invierno Horas
reas del Sur 2

Dmax
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Verano Horas
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Da Laboral
1
No Laboral
Promedio de las reas Norte, Noreste y Noroeste. 2 Promedio de las reas Occidental, Central, Oriental y Peninsular. 3 Enero. 4 Junio.
Fuente: CFE.
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Anexo 7. Glosario
Adiciones de capacidad por modernizacin Adiciones de capacidad por rehabilitacin Arrendamiento Capacidad adicional que se obtiene en una central existente mediante mejoras en los procesos de generacin o mediante la incorporacin de adelantos tecnolgicos. Capacidad que podr recuperarse mediante programas de reparacin o sustitucin de los componentes daados en centrales cuya capacidad se ha degradado. Es una forma de financiamiento en la cual el arrendador (cliente) acuerda pagar una cantidad a la compaa arrendadora de equipo(s), por el derecho de usarlo(s) durante un periodo determinado. Es el suministro de los requerimientos de energa elctrica de los miembros de una sociedad de particulares mediante una central generadora propia. Como modalidad definida por la CRE se entiende como: la generacin de energa elctrica para fines de autoconsumo siempre y cuando dicha energa se destine a satisfacer las necesidades de personas fsicas o morales y no resulte inconveniente para el pas. Es el suministro a cargo de proyectos de autoabastecimiento localizados en un sitio diferente al de la central generadora utilizando la red de transmisin del servicio pblico. Es la potencia mxima a la cual puede suministrar energa elctrica una unidad generadora, una central de generacin o un dispositivo elctrico, la cual es especificada por el fabricante o por el usuario. Capacidad adicional necesaria para satisfacer la demanda futura, cuya construccin o licitacin an no se ha iniciado. De acuerdo con la LSPEE y su Reglamento, estas adiciones de capacidad podrn ser cubiertas con proyectos de generacin privados o la propia CFE. Suma de la capacidad comprometida y de la capacidad adicional no comprometida. Es igual a la capacidad efectiva de una unidad, central generadora o sistema de generacin.
Autoabastecimiento
Autoabastecimiento remoto Capacidad
Capacidad adicional no comprometida
Capacidad adicional total Capacidad bruta
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Capacidad efectiva
Es la capacidad de una unidad generadora que se determina tomando en cuenta las condiciones ambientales y el estado fsico de las instalaciones, y corresponde a la capacidad de placa corregida por efecto de degradaciones permanentes debidas al deterioro o desgaste de los equipos que forman parte de la unidad. Capacidad de los recursos disponibles en el sistema elctrico (centrales de generacin y compras de capacidad firme entre otras) al inicio del periodo decenal que comprende el estudio. Es la capacidad definida por el fabricante en la placa de la unidad generadora o dispositivo elctrico. Esta capacidad se obtiene generalmente cuando la unidad es relativamente nueva y opera bajo condiciones de diseo. Es la potencia mxima que se puede transmitir a travs de una lnea de transmisin, tomando en cuenta restricciones tcnicas de operacin como: lmite trmico, cada de voltaje, lmite de estabilidad, etc. Es igual a la capacidad bruta de una unidad, central generadora o sistema elctrico, a la cual se le ha descontado la capacidad que se requiere para los usos propios de las centrales generadoras. Capacidad que se pondr fuera de servicio a lo largo del periodo, por terminacin de la vida til o econmica de las instalaciones o por vencimiento de contratos de compra de capacidad. Es la potencia requerida por los dispositivos de consumo y se mide en unidades de potencia elctrica (Watts); cada vez que un usuario acciona un interruptor para conectar o desconectar un aparato de consumo elctrico produce una variacin en su demanda de electricidad. Procedimiento mediante el cual se obtiene simultneamente energa elctrica y energa trmica til (vapor, agua caliente, etc.). Como modalidad, es la produccin de energa elctrica en conjunto con vapor y/o energa trmica secundaria de otro tipo. Puede ser la produccin directa e indirecta de energa elctrica a partir de energa trmica residual de procesos que utilizan combustibles, o viceversa. Energa entregada a los usuarios con recursos de generacin del servicio pblico, (CFE, LFC y PIE), proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin, y a travs de contratos de importacin. Grfica que muestra la variacin de la magnitud de la carga a lo largo de un periodo determinado.
Capacidad existente
Capacidad de placa
Capacidad de transmisin
Capacidad neta
Capacidad retirada
Carga
Cogeneracin
Consumo
Curva de carga
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Degradacin
Es la reduccin obligada de la capacidad de una unidad como consecuencia de la falla o deterioro de uno de sus componentes o por cualquier otra condicin limitante. Es la potencia a la cual se debe suministrar la energa elctrica requerida en un instante dado. El valor promedio dentro de cierto intervalo es igual a la energa requerida entre el nmero de unidades de tiempo del intervalo (MWh/h). Demanda horaria mnima dentro de cierto periodo (en la prospectiva se indica el promedio de las demandas mnimas diarias). Valor mximo de las demandas horarias en el ao (MWh/h). Es la demanda mxima que se observa en un sistema interconectado durante cierto periodo, la cual resulta menor que la suma de las demandas mximas de las reas que integran el sistema ya que stas ocurren en momentos diferentes debido a la diversidad regional y estacional de los patrones de consumo de la energa elctrica. Es la suma de las demandas mximas de las reas de un sistema elctrico, sin considerar el tiempo en que se presentan. La demanda mxima no coincidente es mayor o igual a la demanda mxima coincidente. Es igual a la energa necesaria en MWh en el ao dividida entre el nmero de horas del ao (MWh/h). Factor que indica el porcentaje de tiempo en que una unidad generadora estuvo disponible para dar servicio, independientemente de que se haya requerido o no su operacin. Este ndice se calcula como el cociente entre la energa que la unidad produce anualmente con la capacidad disponible y la que generara si estuviera utilizable 100%. Energa potencial susceptible de convertirse a energa elctrica en una central hidroelctrica, en funcin del volumen til de agua almacenado y del consumo especfico para la conversin de energa. Es la energa que debe ser suministrada por los diferentes recursos de capacidad con que cuenta el sistema elctrico (generacin propia, importacin, excedentes de autoabastecedores), incluye la energa de las ventas, las prdidas en transmisin, los usos propios de las centrales y la energa de exportacin.
Demanda
Demanda base Demanda mxima Demanda mxima coincidente
Demanda mxima no coincidente
Demanda media Disponibilidad
Energa almacenada
Energa bruta
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Energa neta
Es la energa total entregada a la red y es igual a la generacin neta de las centrales del sistema ms la energa de importaciones de otros sistemas elctricos, ms la energa adquirida de excedentes de autoabastecedores y cogeneradores. La energa solar fotovoltaica se define a partir del efecto fotovoltaico, que ocurre cuando los fotones de la luz del sol excitan a niveles de energa ms altos a los electrones sueltos de los tomos del material semiconductor sobre el cual incide. Cuando esta propiedad de la luz es combinada con las propiedades de dichos materiales, los electrones fluyen a travs de una interfaz y se crea una diferencia de potencial. La tecnologa termosolar produce electricidad concentrando la radiacin solar para calentar y producir vapor de agua y hacerlo pasar por una turbina de la misma forma que se realiza en una central termoelctrica o de ciclo combinado. Es la generacin de energa elctrica para destinarse al comercio exterior, a travs de proyectos de cogeneracin, produccin independiente y pequea produccin que cumplan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables segn los casos. Los permisionarios en esta modalidad no pueden enajenar dentro del territorio nacional la energa elctrica generada, salvo que obtengan permiso de la CRE para realizar dicha actividad en la modalidad de que se trate.
Energa solar fotovoltaica
Energa solar trmica
Exportacin (modalidad)
Factor de carga
Es la relacin entre la demanda media y el valor de la demanda mxima registrada en un periodo determinado. El factor de carga se acerca a la unidad a medida que la curva de carga es ms plana. Recurdese que si el factor de carga es cercano a la unidad significa un uso ms intensivo y continuo de los equipos. Es la relacin entre la suma de las demandas mximas individuales de dos o ms cargas y la demanda mxima del conjunto. Un factor mayor a uno significa que las demandas mximas no ocurren simultneamente. Es un indicador del grado de utilizacin de la capacidad de unidades generadoras en un periodo especfico. Se calcula como el cociente entre la generacin media de la unidad y su capacidad efectiva. Gas natural que sale libre de gases cidos de algunos yacimientos de gas no asociado o que ha sido tratado en plantas endulzadoras.
Factor de diversidad
Factor de planta
Gas dulce
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Gas natural
Mezcla de hidrocarburos constituida principalmente por metano que se encuentra en los yacimientos en solucin o en fase gaseosa con el crudo, o bien en yacimientos que no contienen aceite. Gas Natural que contiene cantidades menores de hidrocarburos ms pesados que el metano. Tambin se obtiene de las plantas de proceso. Gas natural compuesto predominantemente de metano (CH4), que ha sido licuado por compresin y enfriamiento, para facilitar su transporte y almacenamiento. Es la energa que se produce en las centrales elctricas, medida en las terminales de los generadores. Una parte pequea de esta energa es utilizada para alimentar los equipos auxiliares de la propia central (usos propios) y el resto es entregado a la red de transmisin (generacin neta). Es la energa elctrica que una central generadora entrega a la red de transmisin y es igual a la generacin bruta menos la energa utilizada en los usos propios de la central. Es la adquisicin de energa elctrica proveniente de plantas generadoras establecidas en el extranjero mediante actos jurdicos celebrados directamente entre el abastecedor de la energa elctrica y el consumidor de la misma. Estado donde la unidad generadora est inhabilitada total o parcialmente para suministrar energa por causa de alguna accin programada o fortuita tal como: mantenimiento, falla, degradacin de capacidad y/o causas ajenas. Indicador del porcentaje de tiempo que una unidad generadora est fuera de operacin a causa de la ocurrencia de algn evento o disturbio ajeno a la central como: falla en las lneas de transmisin, fenmenos naturales, falta de combustible, etc. Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad o central generadora disminuy su potencia mxima, sin salir de lnea, por problemas de funcionamiento en algunos de sus componentes. Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad o central generadora estuvo fuera de operacin, debido a la salida total de una unidad generadora, por la ocurrencia de fallas en los equipos de la central. Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad estuvo no disponible debido a las salidas para realizar los trabajos propios de conservacin del equipo principal
Gas seco
Gas natural licuado
Generacin bruta
Generacin neta
Importacin (modalidad)
Indisponibilidad
Indisponibilidad por causas ajenas
Indisponibilidad por degradacin Indisponibilidad por fallas
Indisponibilidad por mantenimiento
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Margen de reserva
Diferencia entre la capacidad efectiva y la demanda mxima coincidente de un sistema elctrico, expresada como porcentaje de la demanda mxima. Diferencia entre la capacidad disponible y la demanda mxima coincidente de un sistema elctrico, expresada como porcentaje de la demanda mxima. Donde la capacidad disponible es igual a la capacidad efectiva del sistema, menos la capacidad fuera de servicio por mantenimiento, falla, degradacin y causas ajenas.
Capacidad efectiva bruta - Demanda mxima bruta coincidente Demanda mxima bruta coincidente x 100
Margen de reserva =
Margen de reserva operativo =
Capacidad efectiva bruta disponible - Demanda mxima bruta coincidente Demanda mxima bruta coincidente
x 100
En donde: Capacidad efectiva bruta disponible = Capacidad efectiva bruta - Capacidad indisponible por mantenimiento, falla, degradacin o causas ajenas Los valores mnimos adoptados para la planeacin del Sistema Interconectado (SI) y del rea noroeste, son los siguientes: Margen de reserva = 27% Margen de reserva operativo = 6% Estos valores se consideran adecuados cuando no hay restricciones en la red de transmisin. Para el rea de Baja California se adopta como valor mnimo de capacidad de reserva , despus de descontar la capacidad indisponible por mantenimiento, lo que sea mayor de: a)La capacidad e la unidad mayor b) 15% de la demanda mxima. Para el rea de Baja California Sur se adopta como valor mnimo de capacidad de reserva el total de las dos unidades mayores
Megawatt (MW) Megawatt hora (MWh) Pequea produccin
Unidad de potencia igual a 1,000,000 de Watts. Unidad de energa. En electricidad es la energa consumida por una carga de un MW durante una hora. Es la generacin de energa elctrica destinada a: La venta a CFE en su totalidad, en cuyo caso los proyectos no podrn tener una capacidad total mayor que 30 MW en un rea determinada, o al autoabastecimiento de pequeas comunidades rurales o reas aisladas que carezcan del servicio de energa elctrica, en cuyo caso los proyectos no podrn exceder de 1 MW, o a la exportacin, dentro del lmite mximo de 30 MW. Trmino aplicado a la energa (MWh) o a la potencia elctrica (MW), que se pierde en los procesos de transmisin y distribucin. Las prdidas se deben principalmente a la transformacin de una parte de la energa elctrica en calor disipado en los conductores o aparatos.
Prdidas
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SECRETARA DE ENERGA
Permisionario Produccin independiente
Los titulares de permisos de generacin, exportacin o importacin de energa elctrica. Es la generacin de energa elctrica proveniente de una planta con capacidad mayor que 30 MW, destinada exclusivamente a su venta a la CFE o -previo permiso de la Secretara de Energa en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica-, a la exportacin. Desarrollo de una unidad de generacin construida por particulares, con la finalidad de abastecer los requerimientos de energa elctrica propia o entre los miembros de una sociedad de particulares. Conjunto de elementos de transmisin, transformacin y compensacin, interconectados para el transporte de energa. Conjunto de participantes, pblicos y privados, que intervienen en los procesos de generacin, transmisin, y distribucin de la energa elctrica. Es la forma en que todos los generadores conectados a una red de corriente alterna deben mantenerse operando para garantizar una operacin estable del sistema elctrico. En esta forma de operacin, la velocidad elctrica de cada generador (velocidad angular del rotor por el nmero de pares de polos) se mantiene igual a la frecuencia angular del voltaje de la red en el punto de conexin. Integrado por los participantes pblicos y privados, conectados a la red elctrica nacional, y que intervienen en la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Sistemas elctricos regionales que comparten a travs de sus enlaces sus recursos de capacidad y funcionamiento econmico, confiable y eficiente en su conjunto Un sistema elctrico se considera fuertemente mallado cuando las subestaciones que lo integran estn conectadas entre s mediante mltiples enlaces, lo que permite preservar la operacin estable del sistema ante la desconexin sbita de algunos de sus elementos. Es una medida de la redundancia del sistema. Conjunto de equipos elctricos, localizados en un mismo lugar y edificaciones necesarias para la conversin o transformacin de energa elctrica a un nivel diferente de tensin, y para el enlace entre dos o ms circuitos. Empresa encargada del suministro de energa elctrica en Mxico. Comisin Federal de Electricidad.
Proyecto de autoabastecimiento Red Sector elctrico (SE)
Sincronismos
Sistema Elctrico Nacional (SEN) Sistema Interconectado Nacional (SIN) Sistema mallado
Subestacin
Suministrador
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Voltaje
Potencial electromotriz entre dos puntos medido en voltios.
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Anexo 8. Abreviaturas, acrnimos y siglas

ABWR AIE APF AT BP BWR CAR CAC CAT CC Cenace CFE CI CNA CO2 Conuee Conapo COPAR CRE CSP CTCP DAC DAL DAR DOE DOF DSP EDF EIA EMA EOL EPE ERCOT EUA FBR Fide FRCC GCR GEO GNL GW GWh HID IAEA IIE IMP km-c kV kW kWh Advanced Boiling Water Reactor Agencia Internacional de Energa (International Energy Agency-IEA) Administracin Pblica Federal Alta tensin British Petroleum Boiling Water Reactor Carboelctrica Capacidad de plantas de autoabastecimiento y cogeneracin Construccin Arrendamiento-Transferencia Ciclo combinado Centro Nacional de Control de Energa Comisin Federal de Electricidad Combustin Interna Comisin Nacional del Agua Dixido de carbono Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Consejo Nacional de Poblacin Costos y Parmetros de Referencia para la Formulacin de Proyectos de Inversin Comisin Reguladora de Energa Capacidad de plantas para el servicio pblico Costo Total de Corto Plazo Tarifa Domstica de Alto Consumo Demanda autoabastecida de forma local Demanda autoabastecida de forma remota Departamento de Energa (Department of Energy) Diario Oficial de la Federacin Demanda de usuarios del servicio pblico lectricit de France Energy Information Administration Entidad Mexicana de Acreditacin Eoloelctrica El Paso Electric Company Electric Reliability Council of Texas Estados Unidos de Amrica Fast Breeder Reactor Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica Florida Reliability Coordinating Council Gas Cooled Reactor Geotermoelctrica Gas Natural Licuado Gigawatt Gigawatt-hora Hidroelctrica International Atomic Energy Agency Instituto de Investigaciones Elctricas Instituto Mexicano del Petrleo Kilmetro-circuito Kilovolt Kilowatt Kilowatt-hora
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LSPEE LWGR mmpcd MR MRO MT MVA MW MWe MWh n.d. NERC NGL NOM NPCC NTG OCDE OLADE OPF Pronase PEF Pemex PHWR PIB PIE PRC PRIS PWR R/P SE SEN SENER SERC SIN SPP SOx TA TC TG TGM Tmca TWh VFT WECC Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica Light Water Graphite Reactor Millones de pies cbicos diarios Margen de Reserva Margen de Reserva Operativo Media tensin Megavolt ampere Megawatt Megawatt elctrico Megawatt-hora No disponible North American Electric Reliability Corporation Nueva Generacin Limpia Norma Oficial Mexicana Northeast Power Coordinating Council Nuevas Tecnologas de Generacin Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Organizacin Latinoamericana de Energa Obra Pblica Financiada Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Presupuesto de Egresos de la Federacin Petrleos Mexicanos Pressurized Heavy Water Reactor Producto Interno Bruto Productor Independiente de Energa Programa de Requerimientos de Capacidad Power Reactor Information System Pressurized Water Reactor Relacin reservas-produccin Secretara de Economa Sistema Elctrico Nacional Secretara de Energa Southeastern Electric Reliability Council Sistema Interconectado Nacional Southwest Power Pool xidos de azufre Temporada Abierta Termoelctrica Convencional Turbogs Turbogs Mvil Tasa media de crecimiento compuesto anual Terawatt-hora Variable Frequency Transformer Western Electricity Coordinating Council
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Referencias
Consulta base para la elaboracin de la Prospectiva
Costos y Parmetros de Referencia para la Formulacin de Proyectos de Inversin 2011. (COPAR - generacin) Comisin Federal de Electricidad. Mxico D.F., 2011. Informacin bsica para evaluar financiera y econmicamente los proyectos presentados en el programa de expansin del sector elctrico. Identifica los costos y parmetros de referencia para evaluar las diferentes tecnologas en el mercado, y elegir la de mnimo costo. Catlogo de Unidades Generadoras en Operacin, 2011 Comisin Federal de Electricidad. Mxico D.F., 2011. En este documento se presenta la informacin relativa a la capacidad efectiva de generacin actualizada al 31 de diciembre de 2011. La informacin contenida est organizada con amplio nivel de detalle, especficamente en lo que se refiere a capacidad instalada (de placa y efectiva) para todas las centrales de generacin de energa para servicio pblico. Programa de Obras e Inversiones del Sector Elctrico (POISE) 2012-2026 Comisin Federal de Electricidad. Mxico D.F., 2012. En el documento se describe la evolucin del mercado elctrico y la expansin de la capacidad de generacin y transmisin para atender la demanda de electricidad futura. Asimismo, se detallan las inversiones necesarias en nuevas centrales generadoras, redes de transmisin y distribucin de energa elctrica, as como para el mantenimiento de la infraestructura, a fin de brindar un servicio pblico de electricidad seguro y eficiente. International Energy Outlook 2011 Office of Integrated Analysis and Forecasting. Energy Information Administration, U.S. Department of Energy. Washington, D.C., 2011. Este documento presenta una evaluacin de las perspectivas energticas internacionales hacia 2035, elaborada por la EIA. Las proyecciones del International Energy Outlook 2011 (IEO) estn divididas de acuerdo a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), entre pases miembros y no miembros. El IEO se enfoca exclusivamente sobre la energa comercializada y, por tanto, las fuentes de energa que no estn siendo comercializadas no estn incluidas en las proyecciones. International Energy Statistics Energy Information Administration, U.S. Department of Energy. Washington, D.C., 2011. El International Energy Statistics es un portal de internet donde se encuentran disponibles las principales estadsticas energticas por pas y por fuente de energa. Las principales series corresponden a: reservas, produccin, consumo, comercio exterior, as como indicadores de intensidades energticas y de emisiones por el uso de la energa en ms de 200 pases. Esta informacin se puede descargar en archivos en formato de Excel a travs del siguiente link: http://tonto.eia.doe.gov/cfapps/ipdbproject/IEDIndex3.cfm Electricity Information 2011, Energy Balances of OECD Countries 2011, Energy Balance of Non-OECD Countries 2011 International Energy Agency (IEA). Paris Cedex 15-France, 2011. Diversas publicaciones y bases de datos de estadsticas energticas internacionales. La IEA es una agencia autnoma vinculada con la OCDE y establecida en Pars, Francia. La junta directiva de la agencia est integrada por los representantes de los ministerios de energa de cada pas miembro.
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World Economic Outlook, April 2012 Fondo Monetario Internacional FMI Washington, D.C. 2012. Power Reactor Information System (PRIS) International Atomic Energy Agency (IAEA). Viena, Austria. 2011. El Power Reactor Information System (PRIS) es un sistema de informacin que cubre dos tipos de datos: informacin general y de diseo sobre reactores nucleares e informacin relativa a la experiencia operacional en plantas nucleares en todo el mundo. El PRIS hace posible la identificacin de reactores nucleares y sus principales caractersticas. Asimismo, permite determinar el estatus y tendencias mundiales, regionales o por cada pas en el desarrollo de la energa nuclear.
Direcciones electrnicas nacionales de inters sobre el sector energtico:

http://www.energia.gob.mx http://www.cfe.gob.mx http://www.pemex.gob.mx http://www.conuee.gob.mx http://www.cre.gob.mx http://www.fide.org.mx http://www.iie.org.mx http://www.imp.mx http://www.inin.mx http://www.cnsns.gob.mx Secretara de Energa Comisin Federal de Electricidad Petrleos Mexicanos Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Comisin Reguladora de Energa Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica Instituto de Investigaciones Elctricas Instituto Mexicano del Petrleo Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias
Direcciones electrnicas internacionales de inters general y especfico:

http://energy.gov http://www.eia.gov http://www.nrel.gov http://www.ieej.or.jp/aperc http://www.iea.org http://www.iaea.org http://www.imf.org/external/index.htm http://www.oecd.org http://www.worldenergy.org http://www.olade.org.ec/intro http://www.wwindea.org/home/index.php http://www.gwec.net http://www.geothermal-energy.org http://www.solarpaces.org/inicio.php Notas aclaratorias: La suma de los datos numricos o porcentuales en el texto, cuadros, tablas, grficas o figuras, podra no coincidir con exactitud con los totales, debido al redondeo de cifras. La informacin correspondiente al ltimo ao histrico est sujeta a revisiones posteriores. De manera anloga al caso de suma de cifras, el clculo manual de tasas de crecimiento promedio anual podra no coincidir en forma precisa con los valores reportados debido al redondeo de cifras. En la modalidad de Productor Independiente de Energa (PIE), las cifras reportadas bajo el concepto capacidad autorizada y capacidad en operacin no necesariamente deben coincidir con las cifras reportadas bajo el concepto de capacidad neta contratada por CFE. U.S. Department of Energy U.S. Energy Information Administration National Renewable Energy Laboratory Asia Pacific Energy Research Centre International Energy Agency International Atomic Energy Agency Fondo Monetario Internacional Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Consejo Mundial de Energa Organizacin Latinoamericana de Energa World Wind Energy Association Global Wind Energy Council International Geothermal Association Solar Power and Chemical Energy Systems
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Referencias para la recepcin de comentarios

Los lectores interesados en aportar comentarios, realizar observaciones o formular consultas pueden dirigirse a: Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica Secretara de Energa Insurgentes Sur 890, piso 3, Col. del Valle Mxico D.F. 03100 Tel: +(5255) 5000-6000 ext. 1418 Coordinacin de la publicacin: Direccin General de Planeacin e Informacin Energticas Tel: +(5255) 5000-6000 ext. 1418, 2097 E-mail: prospectivas@energia.gob.mx
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Responsables de la elaboracin de Prospectivas y contacto:

2012. Secretara de Energa

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ndice de mapas y esquemas

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LAERFTE, tambin se da cumplimiento a esta Ley.

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1. Captulo 1. Mercado internacional de energa elctrica

1.1. Evolucin histrica y prospectiva de la economa y el consumo mundial de energa elctrica

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Mapa 1 Consumo de energa elctrica por pas en el mundo (TWh)

Fuente: Electricity Information 2011, International Energy Agency.

Total mundial (TJ) 60,347,095

Fuente: Electricity Information 2011, International Energy Agency.

Poblacin mundial 2008: 6,731 millones de habitantes

Poblacin mundial 2035: 8,453 millones de habitantes

0.9 %* -0.2 %* 1.6 %* Medio Oriente

-0.1 %* Asia OCDE

Europa y Eurasia No OCDE

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1.2. Capacidad instalada en pases miembros de la OCDE

197.0 158.9 120.3 47.6 2004 59.1 74.1 93.8

Cuadro 1 Capacidad elica mundial instalada, 2010 (MW)

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Adiciones totales 2010 38,265 MW

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Total mundial 2010 34,953 MW

Energas solar, elica, geotrmica, biocombustibles, biomasa y residuales.

Gas Natural, 5.4% Petrleo, -1.7%

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Corea del Sur

1.4. Pronstico de la capacidad de generacin de energa elctrica mundial

2,000 0.9 %* 1,500 1.0 %* 1,000 0.7%* 500 0.7 %*

0 Asia No OCDE Norteamrica Europa OCDE

Europa y Eurasia No OCDE

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Grfica 15 Fuentes de energa para la generacin elctrica mundial, 2008-2035 (TWh)

30,000 23,961 25,000 19,665 20,000

Fuente: International Energy Outlook 2011, Energy Information Administration, U.S.

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Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2012.

Se considera que un billn equivale a 1 x 1012.

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Mapa 2 Sismicidad y reactores nucleares en el mundo

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Europa y Eurasia no OCDE

Asia no OCDE y Medio Oriente

Asia y Oceana OCDE

Unidades en operacin Capacidad neta operando (TWe)

Unidades en construccin Capacidad neta en construccin (TWe)

Cuadro 4 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por pas 1

No. de unidades 440 104 58 50 32 17 21 15 18 19 10 14 8 7 20 6 5 4 4 2 2 2 4 2 2 2 1 1 3 1 0

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