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Fvrier 2013
AVANT-PROPOS
Ce rapport a t prpar dans le cadre du projet Migration et comptences de la Fondation europenne pour la formation (ETF), une agence de lUnion europenne qui fournit conseils et assistance aux pays partenaires dans le but de dvelopper leur capital humain grce la rforme des systmes dducation et de formation, conformment la politique de relations extrieures de lUnion europenne. Lobjectif global du projet est de contribuer lamlioration des politiques en fournissant des analyses de bonne qualit partir de donnes fiables sur la migration, les comptences et lemploi dans lUnion europenne et les pays partenaires concerns. Ce projet a t mis en uvre en mme temps en Armnie, en Gorgie et au Maroc en 2011 et 2012. LAMERM (Association marocaine dtudes et de recherches sur la migration) a t engage pour mener lenqute sur le terrain et faire une premire analyse de la situation au Maroc. Lquipe des chercheurs marocains tait compose de : Mohamed Khachani, Aomar Ibourk, Hicham Hanchane, Abdessalam El Ftouh. Le rapport provisoire labor par lAMERM a t complt et finalis par lquipe dexperts de lETF. Lquipe de lETF tient remercier le Dpartement de lEmploi du ministre marocain de lEmploi et de la Formation professionnelle, la Dlgation de lUnion europenne ainsi que tous les membres du groupe consultatif marocain qui ont particip activement aux dbats et rflexions sur le sujet et sur le rapport.
RESUME
Depuis un certain temps dj lUnion europenne est intresse par la migration et les modalits de sa gestion optimale. tant lune des destinations les plus prises des migrants au monde, lUE a adopt une approche proactive pour la migration lgale des fins demploi. Cette approche est quilibre dans la mesure o sont de mieux en mieux reconnus, dune part la contribution potentielle de ce type de migration au dveloppement, dautre part les bnfices que les pays de destination et, rciproquement, ceux dorigine peuvent en retirer en particulier par le biais des migrants qui rentrent au pays, des diasporas, des transferts de fonds ainsi que de la migration temporaire comme remde lexode des comptences. La communication de la Commission europenne sur les migrations circulaires dune part et les partenariats pour la mobilit entre lUnion europenne et les pays tiers dautre part ouvrent la voie de nouveaux programmes de migration lgale temporaire visant faciliter la mobilit de la mainduvre. Le premier partenariat pour la mobilit sign entre lUnion europenne et la Moldavie en 2008 en est un bon exemple. Il a t suivi dun deuxime partenariat sign avec la Gorgie en 2009 puis dun troisime partenariat sign avec lArmnie en 2011. Des ngociations sont en cours avec la Tunisie et le Maroc en vue dun partenariat futur avec chaque pays. Assurant lquilibre entre trois domaines - promotion de la mobilit et de la migration lgale, optimisation du lien entre migration et dveloppement, et prvention et lutte contre limmigration clandestine - ce partenariat est le principal cadre de coopration stratgique long terme pour la gestion des migrations avec les pays tiers. Dans ce contexte, la concordance des comptences et qualifications des travailleurs migrants avec les emplois disponibles ltranger est essentiel pour la mobilit de la main-duvre et les instruments qui peuvent amliorer la transparence des comptences des migrants et faciliter la validation de leurs comptences et de leurs qualifications revtent de limportance, tant pour lUE que pour les pays partenaires. Linteraction de la migration avec le dveloppement des comptences et les marchs de lemploi constitue ds lors un thme majeur. Afin dapprofondir la question des migrations et comptences, lETF a t mandate pour mener une srie dtudes dans plusieurs pays partenaires de lUnion europenne, le but tant dexaminer le niveau dtudes, les comptences et la situation professionnelle des migrants avant, pendant et aprs le processus de migration. Des tudes ont t menes en 2006-2008 dans six pays (Albanie, gypte, Moldavie, Tadjikistan, Tunisie, Ukraine), puis en 2011-2012 dans trois pays (Armnie, Gorgie, Maroc). Ces pays ont t slectionns en troite consultation avec les services de la Commission europenne, en fonction de limportance du phnomne migratoire et de son impact. Le prsent rapport prsente les rsultats de ltude au Maroc.
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Communication de la Commission relative aux migrations circulaires et aux partenariats pour la mobilit entre lUnion europenne et les pays tiers [COM (2007) 248 final, 16.05.2007]. 2 Illettrs et comptences de base CITE 0-2, comptences moyennes: CITE 3-4 et hautes comptences: CITE 5-6.
Quelques mcanismes pour organiser la migration temporaire ont t mis en place, le premier essai dans ce sens ayant t inaugur en 2006 portant sur la mobilisation douvrires marocaines pour rpondre aux besoins temporaires de lagriculture espagnole. Or, la migration circulaire na pas beaucoup dimportance dans le phnomne migratoire marocain selon les donnes de lenqute : dans leur grande majorit (82%), les migrants de retour ont migr une fois seulement. Les migrants potentiels envisagent majoritairement des priodes de migration courtes mais chez les migrants de retour on constate que les sjours de longue dure sont relativement importants, 53% des migrants de retour ayant sjourn plus de sept ans dans les pays daccueil. En ce qui concerne la propension relle migrer- les capacits de pouvoir rellement migrer - et non pas la simple intention dclare dmigrer, 33% des personnes enqutes dmontrent un faible potentiel de migration et 9% dispose dun fort potentiel de migration. La population faible potentiel migratoire pse donc plus du triple de la population fort potentiel migratoire. Cette catgorie nourrit, certes, un dsir dmigrer mais ne semble pas au moment de lenqute avoir la capacit relle de le faire. Nous avons vu que lintention dclare ne change pas considrablement selon le niveau dducation mais que la propension ou le potentiel migrer est plus leve chez les personnes avec un niveau lev et niveau moyen dducation. La propension migrer accroit avec le niveau dducation. Les personnes avec un niveau dducation plus lev ont un meilleur accs diffrents lments (information, documents de voyage, ressources financires etc.) qui facilitent la ralisation du projet migratoire do leur plus grande propension migrer. Cela confirme la tendance laugmentation des concentrations des personnes qualifies dans la communaut migre par rapport la population totale vivant lintrieure du Maroc.
Niveau dtudes des migrants potentiels (en %)
Le niveau dducation a une influence encore plus grande pour la propension migratoire chez les femmes ce qui fait que, mme si les femmes sont en gnral moins duques que les hommes, proportionnellement, les femmes avec un fort potentiel de migration sont plus duques que les hommes de la mme catgorie.
Mme si les migrants ont un niveau dducation plus lev que la population marocaine en gnral, la majorit de la population marocaine (80%) ayant un niveau dducation faible, le phnomne migratoire touche toutes les catgories sociales des diffrents niveaux dducation. En effet, 58% des migrants de retour interrogs ont un niveau dtude faible (contre 83% dans la population marocaine), 23% ont atteint un niveau dtude moyen (contre 10%) et 19% sont titulaires dun diplme de lenseignement suprieur (contre 7%). Le chmage encourage lmigration dans une certaine mesure, mais les donnes de lenqute dmontrent que la migration ne concerne pas seulement les catgories sociales pauvres ou les sans-emplois. En effet, paradoxalement, la propension migrer accrot avec les bonnes conditions sociales et les conditions conomiques ninfluencent pas non plus la propension migrer dune manire significative. La migration ne semble pas lapanage des pauvres, mais un phnomne socital au Maroc. En mme temps, les rpondants dclarent quils partiront ou quils sont partis - indpendamment de leurs conditions sociales ou conomiques mesures sur la base des rponses plusieurs questions du questionnaire - surtout pour des raisons conomiques : amliorer leur situation conomique, trouver un emploi ou trouver un emploi mieux rmunr. La difficult trouver un emploi est la raison de dpart la plus frquente chez les personnes ayant un faible niveau dducation. Pour celles qui se trouvent au chmage lintention dmigrer augmente 56%, au-del de la moyenne de lchantillon (42%). Pour ceux qui ont un emploi, linadquation formation-emploi et linadquation comptenceemploi semblent encourager lmigration mais la corrlation est assez faible : 74% des personnes qui ne souhaitent pas migrer confirment une adquation entre leur niveau dinstruction et leur emploi, de mme pour 64% de ceux ayant un fort potentiel dmigration. Les perspectives de carrire au Maroc estimes par les enquts ne sont pas non plus dterminantes pour le projet migratoire. La grande majorit des personnes qui ont lintention dmigrer estiment que le fait de partir vivre ltranger pourrait amliorer leur situation conomique et leurs comptences et pourra aider trouver de meilleures opportunits demploi aprs un ventuel retour au Maroc. Selon les donnes de lenqute, les migrants de retour ont une meilleure employabilit. 60% des migrants de retour enquts occupent un emploi aprs le retour ce qui est une situation considrablement meilleure que chez les migrants potentiels dont seulement 46% dclaraient travailler au moment de lenqute. Les femmes sont dans une situation moins avantageuse : alors que 63 % des hommes interrogs ont indiqu quils ont trouv un emploi ds leur retour, cette proportion ne dpasse pas la moiti chez les femmes. Sans grande surprise, les donnes mettent en vidence une relation positive entre lemploi et le niveau dducation des individus pour les hommes et les femmes : les duqus du suprieur trouvent plus facilement du travail leur retour. Quant lacquisition des comptences ltranger, seuls 31% des migrants de retour ont bnfici dune formation / tude. Les migrants de retour ayant un niveau suprieur dducation sont quatre fois plus avoir bnfici dune formation ou des tudes que les migrants de retour avec un faible niveau dducation. Les migrants de retour ont, certes, un niveau dducation plus lev que la population marocaine au Maroc, mais lenqute dmontre que les niveaux dducation des migrants de retour ont trs peu volu durant la migration ce qui conforte la donne selon 8
laquelle les migrants ont des niveaux dducation plus levs que la population marocaine au Maroc avant de partir du Maroc.
Niveau dtudes des migrants avant et aprs migration, selon le sexe (en %) Hommes Avant Faible Moyen Suprieur Total 60 26 15 100 Aprs 58 23 19 100 Femmes Avant 56 29 15 100 Aprs 56 23 21 100 Total Avant 59 26 15 100 Aprs 58 23 19 100
Ladquation entre le travail et le niveau dducation reste le mme chez les migrants de retour que chez les migrants potentiels et puisque les niveaux dducation ont trs peu volu pendant la migration ceci nous conduit conclure que lexprience migratoire et professionnelle na pas beaucoup dinfluence sur les perspectives de carrire au retour en termes de reconnaissance des comptences acquises (formellement ou informellement) ltranger. Du ct positif du bilan des comptences, 62% des migrants de retour dclarent quils ont acquis des comptences linguistiques et 55% des nouvelles aptitudes techniques et professionnelles. Or, ici encore, lacquisition des nouvelles comptences est plus frquente plus le niveau dducation de dpart est lev. En ce qui concerne limpact de la migration sur le niveau de vie, la grande majorit des migrants de retour interrogs (66%) vit dans de bonnes conditions sociales contre seulement 33% chez migrants potentiels. Or, les conditions conomiques ne sont pas meilleures que chez les migrants potentiels. La situation conomique dune trs large majorit des migrants de retour, 74%, reste mauvaise ou trs mauvaise (78% chez les migrants potentiels). Limpact financier de la migration ne semble donc pas tre la hauteur des attentes des migrants potentiels. Dans une proportion relativement importante, les migrants de retour interrogs (63%) ont envoy des fonds au pays dorigine. On constate une certaine dispersion selon le niveau dtudes puisque la proportion denvoi des fonds slve 69 % chez ceux qui ont un niveau dducation faible, alors quelle nest que de 49 % chez les personnes qui ont atteint un niveau dducation lev. Les femmes envoient moins souvent des fonds que les hommes. Plus des deux tiers des migrants de retour interrogs ont pargn lors de leur sjour ltranger. La principale utilisation des fonds envoys et des pargnes sont de loin les dpenses courantes. Or, l'pargne des migrants de retour est plus souvent utilis lachat de proprit (33% contre seulement 16% des fonds envoys) et surtout des activits/investissements commerciales (32% contre seulement 8% des fonds envoys) ce qui signale une meilleure contribution de lpargne que des fonds envoys au dveloppement plus long terme. Comment est prpare lexprience migratoire et comment est-elle en termes demploi ? Lindustrie manufacturire et commerce ressortent comme des secteurs dominants parmi les personnes avec un fort potentiel de migration (sans grandes diffrences par sexe). En ce qui concerne les secteurs dans lesquels les migrant de retour ont travaill ltranger, il sagit surtout, de lhtellerie et la restauration, la construction, le secteur agricole, le commerce, lindustrie manufacturire et les services domestiques, services traditionnellement demandeurs de main duvre immigre dans les pays daccueil et faible niveau des qualifications. Les femmes sont plus concernes par le secteur des services et les hommes par le secteur agricole et le secteur de la construction. En ce qui concerne le parcours professionnel l'tranger, presque trois quarts des migrants de retour taient des salaris (contre 44% de lchantillon des migrants potentiels). Pour les hommes salaris, la proportion est quasiment constante quel que soit le niveau dducation tandis que pour les femmes on observe une relation croissante entre la part du travail salari et leur niveau dducation. Les travailleurs occasionnels reprsentent 16% alors que les employeurs, les aides familiales et le travail non rmunr ne reprsentent que de faibles proportions. Le statut professionnel ne change pas beaucoup durant la migration par rapport au statut professionnel au Maroc avant le dpart. 9
Ceci mme si 45% des migrants potentiels pensent changer de secteur dactivit dans lequel ils travaillent actuellement et de statut professionnel dans le cas o ils partiront sinstaller ltranger, ce qui tmoigne dune grande flexibilit ou des maigres attentes quant la reconnaissance et lutilisation de leur comptences et qualifications existantes ltranger. Par contre, chez les migrants de retour la proportion des indpendants (26% contre 20% chez les migrants potentiels) et surtout des employeurs (20% contre 7% chez les migrants potentiels) augmente (et la proportion des travailleurs occasionnels diminue), signe de limpact positif de la migration sur lentrepreneuriat. Les conditions de travail sont souvent prcaires. Un pourcentage important, 44% des hommes et 45% des femmes ont travaill sans contrat de travail et seulement 35% des hommes et 20% des femmes ont acquis des droits pour une retraite ou autres prestations sociales pour la priode passe ltranger. Les migrants de retour ont pass une priode de chmage moyenne de 10 mois ltranger, indpendamment du niveau dducation. Seulement un tiers des migrants de retour ont eu leurs qualifications officiellement reconnues ltranger. La reconnaissance des qualifications ltranger est plus commune chez les personnes ayant un niveau dducation suprieur. Quant au dclassement professionnel, un quart des migrants de retour avaient occup des emplois qui exigeaient un niveau dducation infrieur au leur. Concernant ladquation emploi-comptences, les rpondants sont encore moins positifs : 42% des hommes et 51% des femmes dclarent que leurs comptences sont plus leves ou beaucoup plus leves que celles exiges par leur travail ltranger. Une explication des faibles rsultats concernant le niveau professionnel durant la migration est le manque gnral dinformation sur les programmes destins aux migrants potentiels et migrants de retour. Dans la grande majorit des cas, le dpart nest pas prcd par une formation pralable : seuls 14% des hommes et 24% des femmes ont suivi une formation spcifique pour prparer leur insertion professionnelle et sociale avant leur dpart et cette proportion est beaucoup plus basse pour les personnes ayant un faible niveau dducation. Il faut noter galement que seulement 11% des migrants de retour taient informs de l'existence de programmes gouvernementaux qui facilitent le travail l'tranger et 6% en avaient bnfici. En mme temps, l'aide la plus importante sollicite pour aller vivre l'tranger est un soutien pour trouver un emploi. En ce qui concerne le retour, lenqute rvle que la plupart des migrants utilisent des voies non officielles pour lorganiser. Seulement 7% des enquts taient au courant de lexistence de programmes destins aux migrants de retour. Les femmes sont moins informes que les hommes et les moins duqus souffrent davantage dun manque dinformation. En effet, les enquts qui ont lintention dmigrer comptent sur la famille et les amis en tant que sources dinformation les plus importantes sur le pays daccueil et comme appui le plus important pour trouver du travail. La grande majorit des migrants de retour avaient galement trouv un travail ltranger grce aux rseaux sociaux (familles, amis et connaissances). Cette proportion baisse chez les migrants de retour qui ont un niveau dtudes suprieur. En ce qui concerne la modalit dobtention demploi aprs le retour, loffre demploi par un ami ou un proche au Maroc est le moyen le plus utilis par les migrants de retour. La dure moyenne de la recherche d'emploi est de 5 mois. Les femmes ont, en moyenne, un peu plus de difficults pour trouver un emploi (6.8 mois) que les hommes (4.8 mois). Le retour choisi concerne 40% des rpondants qui sont retourns au Maroc pour des raisons familiales (26%), culturelles (5%), conomiques (5%) et de retraite (4%). Le motif acculant un retour contraint est li aux difficults professionnelles qui touchent 17% des hommes et femmes, un taux relativement bas si on considre la priode actuelle de crise conomique. Concernant le retour forc, 16% y ont t contraints pour diverses raisons : puisement de sjour lgal/permis de travail, interception par les services de scurit etc. Mme si les raison familiales sont la raison la plus importantes de retour pour tous les niveaux dducation, les difficults professionnelles constituent llment le plus dterminant du retour au pays chez les personnes avec niveaux dducation faible et moyen. Seulement 5% des personnes sont revenues au Maroc pour investir. Un tiers des migrants de retour pensent migrer de nouveau. Lexamen simultan du projet de re-migration et de la variable niveau dtudes laisse apparatre la mme tendance que pour lintention de premire migration releve dans lenqute des migrants potentiels, les personnes ayant lintention dmigrer tant proportionnellement les plus nombreuses parmi les personnes avec un niveau moyen 10
dducation. La principale raison de repartir est la difficult de trouver un emploi. Cette difficult est particulirement observable chez les hommes ayant un niveau dducation faible et chez les femmes ayant un niveau dducation moyen.
Le profil dun migrant marocain Selon les rsultats de l'enqute au Maroc, les migrants de retour sont mieux qualifis que la population marocaine au Maroc, surtout parce qu'ils taient dj proportionnellement plus instruits avant la migration. Les plus instruits sont aussi ceux qui bnficient le plus de la priode de migration en termes d'acquisition de nouvelles comptences et de lexprience professionnelle qui rendent leur rintgration sur le march du travail marocain leur retour plus russi. Cependant, tant donn que la majorit de la population marocaine a un faible niveau d'ducation, le profil typique d'un migrant marocain est un homme clibataire avec un faible niveau d'ducation qui migre une fois pour une priode de dix ans en France ou en Espagne afin damliorer ses conditions de vie. Il nest pas au courant des programmes (gouvernementaux) qui facilitent la migration de travail, compte sur ses amis et membres de la famille pour trouver un emploi l'tranger, travaille en tant que salari ou travailleur occasionnel, passe environ dix mois au chmage, apprend la langue du pays hte, mais nacquiert pratiquement pas d'autres nouvelles comptences et retourne au Maroc principalement pour des raisons familiales. Il nest pas au courant des programmes visant faciliter le retour au Maroc et il compte encore sur sa famille et ses amis pour trouver du travail. Son exprience de travail l'tranger a amlior ses opportunits professionnelles en comparaison avec les non migrants et il travaille en tant que salari ou - avec une probabilit accrue aprs la priode migratoire - comme entrepreneur. Au cours de sa migration il a envoy des fonds au Maroc mais presque 90% de ceux-ci ont t utilis aux dpenses courantes. Il a galement fait des pargnes dont un tiers il utilise pour lachat de proprit et un tiers peut-tre une activit commerciale. Il nenvisage pas dmigrer de nouveau.
Un cercle vertueux implique : (i) que les pays dorigine rpondent aux pnuries de comptences du march du travail du pays de destination. Cela exigerait la transparence des deux cts sur les besoins du march du travail et les rsultats des systmes ducatifs, et un systme de certification de qualit assur dans les pays dorigine comprenant une valuation des comptences et des mcanismes clairs pour la reconnaissance des qualifications dans les pays de destination. Du ct du pays dorigine, le processus commence par un enseignement et une formation de qualit (par ex. des programmes dtudes, des enseignants, des tablissements scolaires) qui correspondent aux besoins des marchs du travail et la mise en uvre dun cadre national des certifications qui assure la transparence des comptences acquises. Les pays de destination peuvent combler leurs pnuries immdiates de main-duvre et de comptences et se procurer les profils exacts dont ils ont besoin en appliquant une meilleure gestion de la migration de main-duvre. Il en rsulterait une migration bnfique conduisant un emploi et une productivit plus levs dans les pays de destination. Des politiques cohrentes et une meilleure valuation des besoins en comptences sur les marchs du travail europens sont ncessaires pour une meilleure adquation de la main-duvre migrante. Afin dviter le gaspillage des comptences il est ncessaire de faciliter la reconnaissance officielle des qualifications et des comptences des migrants marocains ltranger. Le cadre europen des certifications, peut servir de point de rfrence pour la portabilit des qualifications en tant reli aux systmes de certification nationaux. Ceci ncessite galement des efforts pour amliorer la qualit et la transparence des qualifications marocaines. Seules une ducation et une formation transparentes et de qualit qui rpondent aux besoins du march du travail en mme temps qu ceux des citoyens mnent au succs sur les marchs du travail la fois nationaux et internationaux. (ii) que le savoir-faire et lexprience acquises par les migrants rentrs au pays sont utiliss pour lintgration sur le march du travail et la contribution au dveloppement dentreprises locales. Les migrants qui rentrent au pays peuvent contribuer au dveloppement local en rejoignant la population active ou en devenant entrepreneurs. Les migrs revenus au pays trouvent souvent que les comptences et les connaissances quils ont acquises nont pas de relle valeur chez eux et rencontrent plusieurs contraintes leur retour sur le march de lemploi marocain. Les rapatris permanents et temporaires et la diaspora peuvent galement contribuer la formation d'une classe moyenne et au dveloppement conomique du Maroc par le biais des investissements. Des mcanismes sont alors ncessaires pour valider les acquis des apprentissages informels/non formels afin de reconnatre les comptences dveloppes ltranger ainsi quun environnement commercial favorable, notamment des incitations et une formation entrepreneuriale pour encourager les migrants rentrs au pays crer leur propre entreprise. En ce qui concerne la validation des apprentissages informels et non formels, elle devrait aboutir la certification qui devrait sappuyer sur des normes professionnelles largement utilises. Les barmes existants pour la reconnaissance et laccrditation de lexprience pourraient tre utiliss en labsence de processus plus structurs. Des incitations additionnelles pour les rformes de lenseignement et lamlioration de la qualit pourraient tre cres par les pays de destination tablissant des exigences de qualit en matire de comptences des migrants. Le rsultat bnficierait la migration grce une meilleure utilisation des conomies et des comptences acquises ltranger par les migrants rentrs au pays et des systmes ducatifs amliors dans les pays dorigine. Le potentiel des rapatris devrait tre exploit par des systmes adquats de soutien au retour qui favorisent un retour durable par les individus, en particulier, les systmes qui valident les comptences acquises l'tranger et qui fournissent des services efficaces de recherche d'emploi et de placement. Les femmes et les personnes avec un faible niveau dducation rencontrent plus des difficults de rinsertion sur le march du travail marocain do le besoin pour des initiatives cibles certains segments des migrants de retour.
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Le Maroc a dj mis en place des initiatives pour encourager de manire proactive les expatris revenir et devenir entrepreneurs, et crer des environnements menant une utilisation plus productive de leurs comptences, de leurs connaissances et de leurs pargnes mais une minorit infime des migrants de retour enquts taient au courant. Un appui supplmentaire et une meilleure communication des services disponibles pour les migrants de retour pour investir au Maroc savrent donc ncessaires. Une attention particulire devrait tre accorde l'utilisation efficace des envois de fonds et d'pargne pour l'investissement des entreprises, tant donn que le soutien l'entrepreneuriat des rapatris est crucial en termes d'amlioration des mauvaises conditions du march du travail marocain par la cration demplois. (iii) que linformation relative la migration de main-duvre est disponible et accessible, notamment les services dassistance pour les migrants potentiels et les migrants de retour au pays. Une information librement accessible et largement disponible concernant le processus de migration y compris les besoins des marchs du travail et les besoins en comptences, les conditions de vie, les normes et les incitations et dispositions de rintgration dans le pays est cruciale. Cela ncessiterait des programmes destins aider les migrants potentiels et les migrants de retour au pays tout au long des diffrentes phases et louverture de voies pour la migration circulaire. Les migrants bnficieraient de ce rsultat en augmentant leurs chances de russite et en rduisant les incidents lis des abus. Les institutions marocaines proposent dj des programmes dappui destins faciliter la migration ainsi que le retour au Maroc et la rintgration sur le march du travail marocain aprs une priode migratoire. Or, les rsultats de lenqute dmontrent quune infime minorit des migrants potentiels ou migrants de retour les connaissent et encore moins de migrants en ont profit. Il est donc ncessaire de mieux informer la population marocaine des programmes gouvernementaux pour la facilitation de la migration pour le travail ltranger et de mieux informer la population marocaine ltranger des programmes gouvernementaux pour faciliter le retour au Maroc. Etant donn que plus de 40% de la population enqute ont lintention dmigrer, toutes classes sociales et tous niveaux dducation confondus et que la principale source dinformation pour le projet migratoire sont la famille et les amis au Maroc, autant de sources dinformation potentiellement biaises, il parait ncessaire de mieux informer toute la population marocaine non seulement sur les opportunits demploi ltranger mais galement sur les pays de destination et la ralit de lexprience migratoire. Des formations de dpart pourraient aborder des questions telles que les comptences linguistiques, les qualifications professionnelles et linformation sur les droits et obligations dans le travail l'tranger. Trop souvent les migrants finissent encore par travailler ltranger sans un contrat de travail et sans droits sociaux transfrables au Maroc leur retour. Il serait donc utile de monter et diffuser des programmes de communication sur la migration lgale et den faciliter laccs. Pour viter les expriences de migration ngatives et improductives, plusieurs types dintervention pourraient contribuer une meilleure utilisation des comptences des migrants. Il serait par exemple utile de renforcer la coopration entre les services publics demploi europens et lANAPEC au Maroc en matire de recrutement en favorisant des offres demploi gnriques. La coopration entre lANAPEC et le portail europen sur la mobilit de lemploi (EURES) pourrait tre explore. Une meilleure information sur les emplois disponibles l'tranger et sur les services disponibles pour faire correspondre les emplois avec les comptences pourrait aider rduire l'inadquation des comptences des migrants dans les pays de destination. Des contacts avec des associations professionnelles, au courant des besoins en termes de main douvre et de comptences dans leurs secteurs pourraient galement tre nous ce fin.
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INTRODUCTION
La migration marocaine tait lorigine une migration de travail. Les migrants - le plus souvent des hommes analphabtes sans qualification particulire - laissaient au pays femmes et enfants. Ces hommes taient censs revenir vivre au Maroc au terme de leur projet migratoire. Puis cette migration a connu des mutations notoires. Estims plus de 4 millions de personnes, les Marocains rsidant ltranger ont maintenant un profil trs diffrent, y compris pour leur niveau dtudes, leurs comptences et leurs qualifications.
A. CONTEXTE DE LTUDE
Pour comprendre le phnomne migratoire, valuer son intensit, saisir ses caractristiques et mesurer son impact, toutes les disciplines ont t sollicites. Mais, malgr ces efforts, certains segments de la recherche sont rests peu ou pas explors. Quel est le nombre de Marocains ayant lintention dmigrer ? Quels est leur niveau dtudes ? Quel est le niveau de leurs qualifications professionnelles ? Telles sont quelques-unes des questions restes jusque-l sans rponse, except quelques estimations avances par les mdias mais manquant de rigueur scientifique. On note toutefois une avance importante puisque les gouvernements sont de plus en plus conscients de la ncessit dinscrire leur politique migratoire dans une dmarche concerte, la dmarche unilatrale stant avre inoprante. Les mutations du processus migratoire - et notamment les changements intervenus au niveau des profils des migrants - appellent un partenariat pour la mobilit entre les pays metteurs de flux migratoires et les pays de destination. Adopte Tampere en 1999, lapproche globale de lUnion europenne vise organiser lordre migratoire avec les pays tiers partenaires en conciliant trois impratifs : (1) la promotion de la mobilit et de la migration lgale, (2) la prvention de limmigration clandestine et la lutte contre ce type dimmigration, (3) loptimisation des liens entre migration et dveloppement. Ces objectifs sont conforts par la communication de la Commission europenne intitule Approche globale de la question des migrations et de la mobilit (AGMM, 2011). L'AGMM repose sur quatre piliers d'importance gale : (1) l'organisation de l'immigration lgale et de la mobilit et lassistance dans ce but, (2) la prvention et la rduction de l'immigration clandestine et de la traite des tres humains, (3) la promotion de la protection internationale et le renforcement de la politique d'asile ; (4) la maximisation de l'impact des migrations et de la mobilit sur le dveloppement. LAGMM sinscrit dans le partenariat pour la mobilit institu par lUnion europenne. La communication de la Commission europenne sur les migrations circulaires dune part et les partenariats pour la mobilit entre lUnion europenne et les pays tiers dautre part ouvrent la voie de nouveaux programmes de migration lgale temporaire visant faciliter la mobilit de la main3 duvre (Commission europenne, 2007) . Le premier partenariat pour la mobilit sign entre lUnion europenne et la Moldavie en 2008 en est un bon exemple. Il a t suivi dun deuxime partenariat sign avec la Gorgie en 2009 puis dun troisime partenariat sign avec lArmnie en 2011. Des ngociations sont en cours avec la Tunisie et le Maroc en vue dun partenariat futur avec chaque pays. En conciliant trois facteurs distincts - promotion de la mobilit et de la migration lgale, optimisation du lien entre migration et dveloppement, prvention de limmigration clandestine - le partenariat pour la mobilit se trouve tre le meilleur outil pour la gestion long terme des migrations de lUnion europenne avec les pays tiers.
3 Communication de la Commission relative aux migrations circulaires et aux partenariats pour la mobilit entre lUnion europenne et les pays tiers [COM (2007) 248 final, 16.05.2007]. Ce modle de circulation envisage la migration selon un processus continu plutt que des dplacements permanents. La migration circulaire est de plus en plus utilise comme un discours triplement gagnant promettant des avantages pour les pays daccueil, les pays dorigine et les migrants eux-mmes, promettant une croissance conomique acclre, des transferts de fonds, des salaires relativement levs et un gain de cerveaux, grce des cercles complets de migration: les immigrants devraient pouvoir venir, partir et revenir, sans beaucoup de restrictions et utiliser les rseaux transnationaux contemporains (Bieckmann et Muskens 2007)
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Dans ce contexte, la concordance des comptences et qualifications des travailleurs migrants avec les emplois disponibles ltranger est essentiel pour la mobilit de la main-duvre. (p. ex. informations asymtriques sur les comptences, absence de signalisation officielle), et les instruments qui peuvent amliorer la transparence des comptences des migrants et faciliter la validation de leurs comptences et de leurs qualifications revtent de limportance, tant pour lUE que 4 pour les pays partenaires. De tels instruments peuvent favoriser un scnario gagnant reposant sur les migrants eux-mmes. Ceux-ci doivent tre en mesure doffrir des comptences requises par les tats membres et de transmettre ensuite le savoir-faire acquis ltranger leur retour dans leur propre pays, ce qui peut contribuer au processus de dveloppement de ces pays. Il est donc essentiel de bien connatre les comptences des flux de migrants (migrants de retour et migrants potentiels) tous les niveaux (peu qualifis, moyennement qualifis, hautement qualifis). De mme, il est essentiel davoir des informations sur les besoins du march du travail (permanents, temporaires, sectoriels, gographiques) des pays dorigine pour viter les effets socio-conomiques ngatifs accompagnant si souvent les migrations, commencer par la fuite des cerveaux. Il importe galement de connatre en dtail les systmes denseignement et de formation des pays dorigine (niveau, contenu, qualit) pour mettre en place des instruments de validation des qualifications. Ces ncessits rpondent aussi des contraintes rgionales, avec un continent europen qui vieillit et dont les besoins en main-duvre augmentent. Le Maroc enregistre quant lui un taux de croissance de la population active suprieure aux taux de croissance de la population dans son ensemble, ce qui engendre une propension lmigration relativement leve. Mais les rformes sociales et politiques engages dans le pays favorisent aussi le retour des migrants marocains installs ltranger. Afin dapprofondir la question des migrations et comptences, lETF a t mandate pour mener une srie dtudes dans plusieurs pays partenaires de lUnion europenne, le but tant dexaminer le niveau dtudes, les comptences et la situation professionnelle des migrants avant, pendant et aprs le processus de migration. Des tudes ont t menes en 2006-2008 dans six pays (Albanie, gypte, Moldavie, Tadjikistan, Tunisie, Ukraine), puis en 2011-2012 dans trois pays (Armnie, Gorgie, Maroc). Ces pays ont t slectionns en troite consultation avec les services de la Commission europenne, en fonction de limportance du phnomne migratoire et de son impact. Au Maroc, lETF a confi lenqute et une premire analyse des donnes lAMERM (Association marocaine dtudes et de recherches sur les migrations).
B. OBJECTIF DE LTUDE
Lobjectif global du projet est de raliser une analyse fiable sur cette problmatique de la migration et des comptences et contribuer ainsi lamlioration des politiques et au renforcement des capacits institutionnelles fondes sur une meilleure connaissance de ces flux (effectif et potentiel) et de leurs caractristiques. Comme il sagit dun angle dtude indit, une nouvelle mthodologie a t mise au point, avec recherche documentaire, enqutes sur le terrain dans les huit rgions du pays et analyse des donnes recueillies. La revue documentaire rvle lexistence dtudes et des manifestations scientifiques portant sur la problmatique des dterminants de la migration en gnral et de lexode des comptences en particulier : es travaux disponibles traitent de la question des migrants hautement qualifis. Loriginalit et lapport indniable de cette tude ont t les enqutes sur le terrain, menes grce un chantillon reprsentatif de 4 000 personnes rparties sur tout le territoire, et qui ont permis de recueillir un grand nombre de donnes statistiques. Les analyses qui ont suivi ces enqutes ont
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Le terme comptence est dfini ici comme tant laptitude et la capacit acquises par un effort mesur, systmatique et soutenu pour entreprendre facilement des activits complexes ou des fonctions demploi comportant des ides (comptences cognitives), concernant des aspects fonctionnels (comptences techniques) et/ou des personnes (comptences interpersonnelles). Dans lenqute de lETF, des indicateurs denseignement formel tels que dfinis par la classification CITE 97 sont utiliss pour mesurer les niveaux de comptences des migrants. Contrairement au terme comptence, le terme qualification renvoie un processus dvaluation et de validation obtenu lorsquune autorit comptente tablit quun individu possde les rsultats/acquis dapprentissage correspondant une norme donne et/ou possde les comptences ncessaires pour exercer un emploi dans un domaine dactivit professionnelle spcifique. Une qualification confre une reconnaissance officielle de la valeur des rsultats/acquis dapprentissage (essentiellement obtenus sous la forme dun certificat, dun titre ou dun diplme) sur le march de lemploi ou de lducation/formation. Voir Cedefop (2008); Terminologie de la politique europenne denseignement et de formation, Luxembourg.
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permis dexplorer un champ de recherche nouveau et de fournir nombre dinformations indites sur le processus migratoire et comptences au Maroc.
C. STRUCTURE DE LTUDE
Ltude comporte cinq chapitres. Le premier chapitre dcrit les flux migratoires marocains passs et prsents ainsi que le systme ducatif et lemploi au Maroc, en se basant sur des documents publis par lETF et dautres organismes. Le deuxime chapitre dcrit la mthodologie de ltude. Le troisime chapitre analyse les donnes de lenqute pour les migrants potentiels alors que le quatrime chapitre analyse les mmes donnes pour les migrants de retour. Le cinquime chapitre prsente les conclusions de lenqute et des recommandations en matire de politique migratoire. Les annexes seront disponibles uniquement sur le site web de lETF. La base des donnes de lenqute peut tre envoye par voie lectronique la demande.
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Tableau 1 : volution de la migration marocaine dans les principaux pays europens de migration Anne 1968 1972 1975 1982 1990 1998 2002 2004 2005 2007 2011 France 84 000 218 000 260 000 431 000 653 000 728 000 1 025 000 1 025 000 1 025 000 1 131 000 1 120 713 Pays-Bas 13 000 28 000 33 000 93 000 184 000 242 000 242 000 242 000 316 000 278 000 213 959 Belgique 21 000 25 000 66 000 110 000 138 000 155 000 214 000 214 000 214 000 285 000 306 979 Allemagne 18 000 15 000 26 000 43 000 62 000 98 000 98 000 98 000 98 000 130 000 184 100
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Espagne 1 000 5 000 9 000 26 000 59 000 200 000 200 000 200 000 397 000 547 000 696 740
Italie 1 000 78 000 195 000 253 000 253 000 253 000 379 000 416 960
Total 137 000 291 000 394 000 704 000 1 174 000 1 618 000 2 229 000 2 229 000 2 303 000 2 750 000 2 939 451
Source : AMERM
Cette figure montre que la migration marocaine a connu globalement deux priodes de croissance : (1) les deux premires dcennies de migration (1968-1990), avec une croissance rapide denviron 10% par an, puisque le nombre de migrants est pass de 137 000 personnes en 1968 1 174 000 personnes en 1990 (nombre multipli par 8,57 en 22 ans) ; (2) les deux dernires dcennies de migration (1990-2011), avec une croissance plus lente denviron 5% par an, puisque le nombre de migrants est pass de 1 174 000 personnes en 1990 2 939 451 personnes en 2011 (nombre multipli par 2,5 en 21 ans). Plusieurs facteurs ont contribu ce ralentissement : dune part larrt de la migration, la naturalisation des primo-migrants, linstauration du visa et louverture de nouvelles destinations extraeuropennes ; dautre part la croissance dmographique endogne de la communaut migrante et louverture de nouvelles destinations europennes telles que lItalie ou lEspagne. Comme ces facteurs agissent dans des sens opposs, ils se sont neutraliss partiellement les uns les autres, ce qui explique la croissance plus faible de ces vingt dernires annes. Mais un suivi plus rapproch du taux de croissance rvle en fait une dclration continue avec le temps. En effet, aprs les annes 1970 marques par un taux de croissance moyen lev, puisquil a
Les statistiques de la DACS nont pas de priodicit rgulire, do une volution des chiffres par -coups selon les dates de publication.
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t de 16% par an pendant sept ans (1968-1975), on observe une dclration rcurrente, exception faite des annes du Bug 2000 (1999-2002), pour atteindre un taux annuel moyen de 2% pour les cinq dernires annes (2006-2011).
Figure 2 : Taux de croissance de la migration marocaine en Europe
Ces chiffres concernent la migration rgulire. Quant la migration irrgulire, son caractre clandestin et atomis rend difficile la saisie de son flux dans des statistiques. Daprs les rgularisations de migrants faites par lEspagne et lItalie entre 1990 et 2005, on aurait un chiffre de 297 165 migrants clandestins rgulariss en quinze ans, soit prs de 20 000 migrants par an dans ces deux pays seulment (Mghari, 2006). Par ailleurs, en observant le nombre darrestations des migrants clandestins nationaux faites par les autorits marocaines, on constate une baisse significative de cette migration clandestine durant la dernire dcennie (2000-2009).
Tableau 2 : Statistiques des arrestations de migrants marocains clandestins Anne Nationaux 2000 9 850 2001 13 002 2002 16 100 2003 12 400 2004 9 353 2005 7 914 2006 7 091 2007 6 619 2008 4 651 2009 2 672
Mais ces chiffres ne sont pas rvlateurs puisque la population migrante a augment de 113 000 nouveaux migrants durant la dernire dcennie, daprs une estimation ralise partir des donnes de la DACS. Ces estimations comprennent la fois la croissance dmographique de la population marocaine installe ltranger, le flux migratoire additionnel et la migration marocaine hors dEurope. Suite une enqute passages rpts ralise en 2009-2010, le Haut Commissariat au Plan estime quant lui le flux migratoire additionnel 106 000 nouveaux migrants par an, avec une baisse de ce chiffre vers la fin de la dcennie suite la crise svissant dans certains pays dEurope. Daprs la mme enqute, le retour des migrants se situerait autour de 20 000 personnes par an. Le solde migratoire net serait donc de lordre de 86 000 migrants pour la priode 2005-2010 (HCP, 2010). 1.1.2. VOLUTION DE LA MIGRATION MAROCAINE Ltude de la migration marocaine permet dobserver une volution en six phases : une premire phase (1963-1974) marque par une gestion conjointe de la migration avec le pays hte dans un cadre conventionnel, une deuxime phase (1974-1986) marque par le regroupement familial, une troisime phase (1986-1993) marque par la migration vers lEspagne, lItalie et les Pays du Golfe, une quatrime phase (1993-2006) marque par la migration clandestine et de transit et la dcouverte de nouvelles destinations et enfin une cinquime phase (2000-2013) marque par la migration des comptences.
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1.1.2.1. PREMIERS FLUX MIGRATOIRES Les annes 1960 sont une tape charnire dans lhistoire de la migration marocaine puisquelles voient la mise en place dun dispositif institutionnel destin organiser les flux migratoires. Quatre pays sont concerns : la France, la Belgique, les Pays-Bas et lAllemagne. Il sagissait de recruter des hommes jeunes et bien portants pour travailler dans lindustrie, les mines de charbon et lagriculture. Ces ouvriers, souvent clibataires, sont recruts dans les rgions les moins nanties du Maroc, savoir le Nord, lOriental et le Sous-Massa-Dera. La population migre passe de 137 000 personnes en 1968 394 000 personnes en 1975, avec un taux de croissance de 16% par an sur sept annes conscutives mais qui commence baisser avec la premire crise nergtique fin 1973. 1.1.2.2. REGROUPEMENT FAMILIAL partir de 1976, la migration de travail est freine par le flchissement de la croissance conomique dans les principaux pays daccueil, qui subissent de plein fouet la crise ptrolire. Cependant, en vue de maintenir un processus migratoire consquent dans le cas dune reprise conomique ventuelle, les pays daccueil instaurent le regroupement familial . En France par exemple, le gouvernement signe un dcret relatif aux conditions dentre et de sjour en France des membres des familles des trangers autoriss rsider en France (dcret n 76-383 du 29 avril 1976). Le regroupement familial prend alors le relais de lmigration individuelle. Cette nouvelle forme de migration modifie la structure dmographique de la migration marocaine, avec un rajeunissement et une fminisation de la population migre. Elle prpare galement lvolution ultrieure de la migration marocaine en Europe, savoir son installation dfinitive. En une dcennie (1976-1986), le nombre des migrants double puisquil passe de 394 000 personnes plus de 800 000 personnes, qui sont toujours concentres dans les quatre premiers pays de migration. 1.1.2.3. DCOUVERTE DES PAYS MDITERRANENS partir des annes 1980, les contraintes de la migration vers ces pays devenant plus difficiles, les Marocains dcouvrent les nouvelles destinations que sont lItalie et les pays du Golfe. LEspagne ntait alors quun pays de transit travers par les migrants pour se rendre en Italie. Mais la nouvelle Espagne post-franquiste et dmocratique ne tarde pas connaitre une expansion rapide, aide en cela par la Communaut europenne en vue de lintgration de ce pays dans lUnion europenne. De pays dmigration lpoque de Franco, lEspagne devient un pays dimmigration, et la destination privilgie des Marocains du Nord, de Chaouia Ourdigha et de Tadla Azilal. Les Marocains migrant vers lItalie et lEspagne passent de 27 000 migrants en 1982 137 000 migrants en 1990. Les Pays du Golfe et la Libye accueillent quant eux les premiers flux de Marocains pendant la priode faste ayant suivi les deux chocs ptroliers (1973-1978). En effet, grce la rente ptrolire, les pays arabes exportateurs de ptrole disposent de moyens financiers importants pour lancer de vastes programmes de dveloppement conomique requrant une main-duvre trangre et du personnel qualifi. LArabie Saoudite, le Bahren et le Qatar accueillent non seulement des ouvriers mais aussi des professionnels de haut niveau (ingnieurs, enseignants, mdecins, cadres administratifs, etc.) alors que la Libye accueille surtout une main-duvre non qualifie. Les mirats arabes unis, la faveur de relations privilgies entre le Cheik Zaid Ben Soltan (dirigeant du pays) et Hassan II (roi du Maroc), accueillent entre 1985 et 1990 des migrants marocains pour subvenir aux besoins en personnel qualifi de la police, de larme et de la scurit dune part, et pour rpondre aux besoins conomiques du pays dautre part, notamment dans lagriculture (Fondation Hassan II, 2008a, p. 314-317). En 1984, la migration marocaine dans les pays mditerranens reprsente 21,7 % de la migration marocaine totale. Ce taux est de 73,9% pour lEurope. 1.1.2.4. PREMIRES MIGRATIONS CLANDESTINES ET DE TRANSIT Jusquau milieu des annes 1980, la migration marocaine sinscrivait dans un cadre lgal. Mais, partir de 1986, plusieurs facteurs vont concourir au dclenchement de la migration clandestine, avec une acclration du processus partir de 1993. Dune part, plusieurs annes de scheresse provoquent lexode rural et la recrudescence du chmage, notamment dans les villes, malgr le Programme dajustement structurel mis en place par le gouvernement. Le taux de chmage passe de 20
15% pour la priode 1985-1990 19% pour la priode 1991-2002, incitant les gens migrer. Dautre part, loption Migration zro adopte par Charles Pasqua, ministre franais de lIntrieur, ralentit la migration, un facteur renforc par le fait que lEspagne rejoint lUnion europenne et quun visa devient obligatoire en 1993 dans tous les pays du futur espace Schengen. Ne pouvant plus entrer en Europe lgalement, les migrants potentiels choisissent la clandestinit, qui prend des formes diverses (boat people, visa touristique, visa dtude, etc.) en fonction du niveau dtudes et du niveau socio-conomique des migrants. En parallle, le flux des migrants subsahariens clandestins entrant au Maroc sintensifie. Lobjectif de ces migrants nest pas de sinstaller au Maroc mais de traverser le dtroit de Gibraltar pour atteindre ce qui est leurs yeux leldorado europen . Le nombre de ces migrants serait de 10 000 15 000 personnes selon le ministre marocain de lIntrieur, et de 10 000 20 000 personnes selon lOrganisation internationale pour les migrations (OIM). Dans de nombreux cas, le transit se transforme en sjour forc plus ou moins long. Les difficults poses par la traverse du dtroit de Gibraltar ou de lOcan Atlantique vers les les Canaries font que le Maroc devient une escale durable, en particulier dans les rgions du Nord et du Nord-Est et dans les villes de Casablanca, Rabat, Fs et Agadir. La dure moyenne de sjour au Maroc des migrants subsahariens est estime 2,5 ans environ (AMERM, 2008). 1.1.2.5. MIGRATION DES COMPTENCES La fin des annes 1990 inaugure une nouvelle forme de migration, celle des comptences, pour les hommes comme pour les femmes. Ce processus, provoqu par le chmage endmique des diplms, est encourag par les dispositifs mis en place par certains pays europens pour faciliter la migration des personnes hautement qualifies. En effet, dans le cadre dune action prventive du Bug 2000, les entreprises europennes recrutent la fin des annes 1990 de nombreux ingnieurs, informaticiens, programmeurs et ingnieurs rseau. Dans un deuxime temps, les Marocains suivant leurs tudes dans les pays europens sy installent dune manire dfinitive. leur tour, les professionnels expriments et les diplms de lenseignement suprieur vivant au Maroc dcident dmigrer en utilisant linternet et les agences de recrutement. Il est difficile de chiffrer ce flux de migrations spcifique puisque les statistiques disponibles concernent le flux migratoire marocain dans sa globalit. 1.1.3. IMMIGRER AU MAROC En ce qui concerne le nombre de rsidents trangers vivant au Maroc, celui-ci a stagn durant les deux dernires dcennies. Mais il augmente depuis 2008, en raction la crise conomique affectant les pays de lUnion europenne. De nombreux trangers choisissent le Maroc pour y passer leur retraite, dabord Marrakech mais aussi dans dautres villes. Daprs le recensement gnral de la population et de lhabitat de 2004, 51 435 trangers vivent au Maroc, dont 46% de ressortissants europens et 54% de ressortissants maghrbins, africains et moyen-orientaux. Les statistiques du ministre de lIntrieur dnombrent 79 085 personnes en 2011, soit une augmentation de 54% entre 2004 et 2011. Ces migrants sinstallent principalement dans les grandes villes, savoir Casablanca, Rabat, Tanger et Marrakech.
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Figure 3 : Rpartition des rsidents trangers au Maroc par nationalit en 2011 (en %)
De 2004 2011, on voit aussi de plus en plus de migrants originaires de pays peu reprsents jusque-l, notamment lItalie, la Turquie, le Congo, le Mali, la Guine, les tats-Unis et la Chine. Le Maroc souvre dautres nations, attires par son attractivit conomique. A ct de cette population, qui rside lgalement au Maroc, dautres migrants travaillent au noir . Les inspecteurs de travail en ont dnombr prs de 3.000 clandestins appartenant 45 nationalits 6 dont des Franais, des Anglais, des Libanais, des Corens et des Saoudiens . Tous les secteurs dactivits sont concerns avec une forte concentration de travailleurs trangers dans lhtellerie et la restauration. Mais la prsence illgale la plus visible est celle des subsahariens. Pour ce qui est de la migration clandestine, le nombre exact des immigrs est difficile chiffrer. Le Haut Commissariat au Plan indique que, pour leur majorit, ils ne sont pas inclus dans les chiffres du recensement gnral de 2004. 1.1.4. CARACTRISTIQUES DES MIGRANTS 1.1.4.1. DONNES DMOGRAPHIQUES La rpartition de la population marocaine migrante est la suivante : 29 % pour les migrants gs de moins de 15 ans, 68,2% pour les migrants gs de 15 60 ans et 2,8% pour les migrants gs de plus de 60 ans (HCP, 2005). De plus en plus de femmes migrent seules du fait de leurs comptences, un signe dmancipation dsormais favoris par la socit marocaine. Cette mobilit est galement favorise par deux textes de loi : dune part la rvision du statut personnel en faveur dun plus grand quilibre entre les deux sexes en matire de droit (loi n 70-03 du 3 fvrier 2004), dune part la rforme de la loi largissant le droit de transmission de la nationalit marocaine aux femmes alors que ce droit de transmission tait jusque-l rserv aux hommes (loi n 62-06 du 27 fvrier 2007). Linscription des femmes marocaines maries des trangers auprs des consulats permet aussi une meilleure visibilit de ces femmes dans le recensement des migrants. Les dernires statistiques recensent 1 440 123 femmes migrantes et 2 033 086 hommes migrants tous ges confondus, soit un taux de 41,5% pour les femmes et de 58,5% pour les hommes. Mais les taux diffrent dun pays lautre. Lenqute mene par le CERED en 2005 mentionne un taux de 47.5% de femmes en France alors quil est de 41% en Italie et en Espagne. 1.1.4.2. LA MIGRATION MAROCAINE DANS LE MONDE La migration marocaine a dbut dans quatre pays europens : la France, la Belgique, les Pays-Bas et lAllemagne. partir des annes 1980, elle sest poursuivie vers lItalie, lEspagne, les Pays arabes, le Canada, les tats-Unis et le Royaume-Uni, avant de toucher dautres pays en Afrique, en
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Amrique latine, en Asie et mme en Australie. Sa rpartition actuelle est illustre dans la figure cidessous.
Figure 4 : Rpartition des migrants marocains dans le monde
1.1.4.3. NIVEAU DTUDES DES MIGRANTS MAROCAINS Le niveau dtudes des migrants actuels est plus lev que celui des primo-migrants des annes 1960, tout comme leurs comptences et leurs qualifications. Lenqute du terrain ralise par le HCP en 2005 donne les rsultats suivants : 18,3% de migrants analphabtes, 25,5% de migrants ayant suivi lcole primaire, 24,2% de migrants avant un niveau de premier cycle de lenseignement secondaire (collge), 20% de migrants ayant un niveau de deuxime cycle de lenseignement secondaire (lyce) et 12% de migrants ayant un niveau universitaire (12,5% lanne suivante, daprs la Banque mondiale). Les migrants ont un meilleur niveau dtudes que la population rsidant au Maroc. Dispositions prises par certains pays europens pour attirer les personnes qualifies peuvent expliquer ceci en 7 partie . Ces pays leur offrent des conditions trs favorables pour lobtention dun visa et dune carte de sjour, tout comme pour leur installation et celle de leur famille. Or, le phnomne tmoigne galement dune incapacit du pays de lorigine retenir les comptences de ses citoyens sur le march de lemploi local. 1.1.5. INCIDENCES SOCIO-CONOMIQUES DE LA MIGRATION Les effets de la migration sur la socit marocaine sont multiples, du fait des liens conomiques entretenus par les migrants avec leur pays dorigine, notamment les fonds quils transfrent au Maroc. 1.1.5.1. VOLUME DES TRANSFERTS FINANCIERS Le rythme des fonds transitant par les circuits officiels a nettement augment durant les trente dernires annes, comme montr dans le tableau ci-dessous.
Par exemple, le Royaume Uni : le visa dit Tier 1 Visa for General Highly Skilled Migrants (GHSM) (http://www.workpermit.com/uk/tier-1-visas-general-highly-skilled-migrants.htm ), la France : la carte de sjour dite Carte Comptences et Talents (CCT) pour favoriser la mobilit et la circulation des comptences , la Sude : dispositions spciales daccs au pays aux personnes qualifies pour combler le dficit de qualifications (http://www.sweden.se/fr/Accueil/Travailler-vivre/A-lire/Sweden-relaxes-labor-migration-rules/).
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Tableau 3 : volution des transferts en devises des Marocains rsidant ltranger 8 entre 1990 et 2011 (en millions de dirhams ) Anne 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Montant 16 537,20 17 328,10 18 530,80 18 215,90 16 814,40 16 819,90 18 873,80 18 033,40 19 310,90 19 001,50 22 961,60 36 858,10 31 669,70 34 581,80 37 422,50 40 737,70 47 858,90 55 126,70 53 072,40 50 210,50 54 103,00 58 630,00 volution 4,78% 6,94% -1,70% -7,69% 0,03% 12,21% -4,45% 7,08% -1,60% 20,84% 60,52% -14,08% 9,20% 8,21% 8,86% 17,48% 15,19% -3,73% -5,39% 7,75% 8,37%
Figure 5 : volution des transferts des Marocains rsidant ltranger entre 1990 et 2011
Lvolution de ces transferts tient plusieurs facteurs : les dvaluations successives du dirham pendant les annes 1990, lavnement de leuro et la croissance conomique des pays htes entre 2000 et 2007, un taux d'inflation bas au Maroc et enfin linstallation de rseaux bancaires dans les pays d'accueil.
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La ventilation des transferts financiers par pays dorigine montre que la France est le principal pays metteur de ces fonds.
Figure 6 : Transferts des migrants marocains par pays metteur en 2010
1.1.5.3. UTILISATION DES TRANSFERTS FINANCIERS Les transferts peuvent contribuer au dveloppement du pays dorigine par linvestissement en cration dentreprises, dpenses en ducation etc. Or, les revenus gagns sont affects en priorit la satisfaction des besoins fondamentaux (dpenses courantes) du migrant et de sa famille vivant avec lui ou reste au Maroc. Une partie de ces revenus est certes rserve lpargne et l'investissement au Maroc dans la perspective dun ventuel retour. Mais cette pargne est de plus en plus place dans le pays de rsidence, notamment par les jeunes gnrations (HCP, 2005). L'immobilier demeure le secteur dominant des investissements des migrants parce quil est un signe de russite sociale et quil a aussi une valeur symbolique et affective pour le migrant vivant loin de chez lui. La construction dun logement dans le pays dorigine est une scurit contre les alas de la vie.
Tableau 4 : Utilisation des transferts financiers des migrants marocains en 2007 Utilisation Dpenses courantes Actions collectives Investissements Dpts montaires Total Part en % 71 0,4 7,7 20,9 100
Source : Fondation Hassan II pour les Marocains rsidant ltranger, Lutilisation des transferts, p. 97.
1.1.5.4. IMPACT DES INVESTISSEMENTS SUR LCONOMIE LOCALE On peut penser que linvestissement immobilier est sans grand effet sur le tissu conomique local. Mais son impact est en fait loin dtre ngligeable. Tout d'abord, de meilleures conditions de logement entranent une meilleure aptitude au travail tout comme une meilleure alimentation et une meilleure ducation des enfants. Ensuite ce type d'investissement provoque une dynamisation de lconomie locale, avec divers mtiers lis au secteur du btiment (matriaux de construction, menuiserie, forge, etc.), ce qui favorise la cration de petites entreprises et donc la cration demplois directs et indirects (Khachani, 2007). 25
Dans lagriculture, la migration a eu des consquences la fois positives et ngatives. Si le dpart des jeunes a engendr un dclin de lconomie agricole dans certaines rgions - et donc un relchement des liens entre les individus et la terre -, les transferts dargent ont permis une amlioration de lactivit agricole grce laugmentation de la superficie cultive et la modernisation des moyens de production dans les exploitations familiales. Par ailleurs, les transferts de fonds contribuent favoriser la liquidit de lconomie. Sur un cumul des dpts bancaires (hors comptes courants) de 573 milliards de dirhams le 31 dcembre 2008, les dpts des Marocains rsidant ltranger slevaient 113,60 milliards de dirhams, soit un taux de 19,7%, selon les statistiques de la Bank Al-Maghrib publies en 2009. En ce qui concerne l'impact rgional de ces investissements, lurbanisation des zones dshrites favorise la croissance conomique et le dsenclavement des rgions concernes. La campagne marocaine a t lobjet dune micro-urbanisation gnralise, avec le dveloppement de petits centres urbains. Mme si cette urbanisation sest faite de manire anarchique, elle a permis une amlioration de lhabitat rural et donc une amlioration des conditions de vie. Mais l'absence de structures d'accueil dans certaines rgions provoque une hmorragie des ressources au profit de rgions plus dveloppes, avec un drainage de fonds par le biais du systme bancaire. Certaines rgions sont dfavorises par rapport dautres, par exemple la rgion de Casablanca et les provinces de lOriental et du Rif, qui sont pourtant deux des principaux foyers de la migration marocaine mais dont les infrastructures sont insuffisantes. 1.1.5.5. IMPACT DE LA MIGRATION SUR LA FAMILLE En ce qui concerne limpact de la migration sur la famille reste au Maroc, les effets sociaux sont notables, surtout au niveau de lamlioration du niveau de vie des familles, comme montr dans lenqute ralise par lAMERM sur la migration de retour dans la rgion du Nord.
Tableau 5 : Affectation des transferts dargents faits au Maroc par les migrants de retour dans la rgion du Nord Affectation Besoins de la famille Scolarisation des enfants Acquisition/construction dun logement Investissement dans un projet conomique Achat de terrain quipement agricole Dons caractre social et/ou religieux Autres Part en % 85,3 14,2 38,6 14,8 12,6 3,2 3,2 1,1
Source : Mohamed Khachani (dir.), Dparts et retours des migrants internationaux au Maroc. AMERM, 2011, p. 92.
Selon une tude mene sur limpact des transferts de revenus sur la rduction de la pauvret, lmigration vers dautres pays permet dassurer des revenus dcents aux familles restes au Maroc et permet aussi une redistribution des richesses par le biais de ces transferts (Bourchachen, 2000). Une enqute mene en 1998-1999 sur le niveau de vie des mnages montre une baisse du niveau de la pauvret, qui naffecte plus que 19% de la population au lieu de 23,2%, un taux qui continue ensuite de baisser puisquil serait de 14% en 2004 selon le HCP (et de 15% selon la Banque mondiale9). En 1999, 1,2 millions de Marocains chappent la pauvret grce lenvoi de fonds par leurs familles sous forme dinvestissements et de transferts divers. Nanmoins, il est noter que nous navons pas de donnes sur lventuel effet dissuasif des transferts chercher du travail pour ceux qui les reoivent. Ces transferts de fonds sont galement un signe de russite sociale et deviennent un facteur dincitation la migration et la recherche dune vie meilleure. De plus, la mobilit des migrants entre
Voir : http://www.afrik.com/article13244.html
26
deux espaces et deux cultures diffrentes leur permet de vhiculer de nouvelles valeurs. Le migrant apparat alors comme une source de mtissage culturel.
Hommes 26,2 0,1 6,3 cycle) 26,3 19,3 14,1 7,4 0,3 100
Femmes 53,1 0,0 0,4 17,6 12,2 10,2 5,2 1,5 100
Total 40,0 0,0 3,3 21,8 15,6 12,1 6,3 0,9 100
Le taux de scolarisation est en nette augmentation, surtout dans le primaire, avec plus de 88% de la scolarisation primaire assure par le secteur public. En 2008, le taux de scolarisation primaire est de 53% en milieu urbain (o vit 58% de la population du pays) et de 47% en milieu rural (o vit 42% de la population du pays). Le taux global de scolarisation primaire est pass de 84,5% en 2000 96,4% en 2010.
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Figure 7 : Rpartition des enfants scolariss par milieu gographique, selon le sexe
Aprs un long retard des filles par rapport aux garons, les filles et les garons sont maintenant quasi-galit dans lenseignement primaire, avec un taux de scolarisation de 93,2% pour les filles pendant lanne 2010-2011 et un taux lgrement suprieur pour les garons. On observe le contraire dans les tudes suprieures, puisque le taux de femmes dpasse maintenant celui des hommes, selon une tude rcente ralise par le HCP en aot 2012.
Tableau 7 : Niveau dtudes des jeunes Marocains gs de 15 24 ans, selon le sexe (en %) Niveau d'tudes Sans niveau scolaire Prscolaire (4 6 ans) Primaire et collgial (7 15 ans) Secondaire qualifiant (16 18 ans) Suprieur (plus de 18 ans) Autres niveaux Total Garons en 2011 5,8 2,4 60,6 25,5 5,4 0,3 100 Filles en 2011 17 0,3 51 23,7 6,8 1,2 100 Filles en 2000 42,4 0,2 39,5 13,1 4,5 0,3 100
Source : Haut Commissariat au Plan (HCP), Les jeunes en chiffres, aot 2012, p. 23.
1.2.2. FORCES ET FAIBLESSES DU SYSTME DUCATIF Suite laction volontariste de ltat, 6% du budget global du Maroc est dsormais consacr lenseignement, un pourcentage suprieur aux autres pays arabes de la rgion MENA (Banque mondiale, 2008). Le gouvernement a maintenant comme objectif la gnralisation de lenseignement toutes les classes socio-conomiques - en particulier les plus dmunies - avec un accs lcole largement ouvert aux filles dans le milieu rural. Si on constate une amlioration du taux de scolarisation, les rsultats restent insuffisants par rapport aux besoins conomiques et au e dveloppement humain. Le Maroc se trouve au 130 rang mondial sur 181 pays dans le classement du PNUD pour le dveloppement humain. Malgr les efforts de ltat, la plus grande faiblesse du systme ducatif marocain reste sa disparit selon le niveau socio-conomique (riches et pauvres), selon le milieu gographique (urbain ou rural) et selon le sexe (garons et filles). Si lgalit des chances est plus grande au niveau du primaire, lingalit des chances touche toujours les couches les plus vulnrables, surtout en milieu rural pauvre et isol. Le taux dabandon scolaire est lev puisque, sur 100 enfants inscrits dans une cole primaire, seuls 25 terminent le cycle du collge (UNESCO, 2010, p. 34). Une deuxime faiblesse du systme ducatif est un enseignement double vitesse qui renforce son caractre litiste, avec la barrire de la langue et des disparits dans les mthodes pdagogiques. 28
Alors que lenseignement public est dispens en arabe dans le primaire comme dans le secondaire, lenseignement priv et les missions trangres dispensent leurs cours en franais, en anglais ou en espagnol et ils utilisent les mthodes pdagogiques des pays occidentaux, y compris des mthodes de pointe. Le franais tant la principale langue de communication dans la vie conomique marocaine, la langue arabe utilise dans les coles publiques savre un frein pour laccs lemploi, notamment dans le secteur priv. Une troisime faiblesse du systme ducatif concerne la formation professionnelle. Si 31 948 jeunes ont suivi une formation professionnelle en 2010, celle-ci est domine par loffre publique. Le secteur priv nintervient que depuis 2004 suite laccord de partenariat public/priv entre le ministre de lEmploi et les fdrations professionnelles des entreprises. Grce cet accord, le taux dinsertion en milieu professionnel est maintenant de 80%, selon le discours prononc par le ministre de lEmploi et de la Formation professionnelle aux Nations Unies le 3 juillet 2012. Mais la formation professionnelle vise surtout le milieu urbain. Elle ne touche que 3% des jeunes en milieu rural alors que 45% de la population du pays vit en milieu rural. Les faiblesses du systme ducatif marocain ne sont pas les seuls facteurs du sous-emploi des jeunes et de leurs difficults dinsertion dans la vie active. Dautres facteurs sont parfois plus dcisifs, notamment la situation de lemploi au Maroc, et peuvent entraner un sentiment de frustration - voire de dsespoir les incitant migrer vers dautres pays.
Entrer dans le march de lemploi demeure trs difficile : 50% des chmeurs sont des primodemandeurs demploi. Rester dans le march de lemploi est tout aussi difficile : 43% des non diplms sont au chmage pour cause de licenciement. Le fait que de nombreux diplms soient des chmeurs qualifis de longue dure montre que les diplmes ne sont pas adapts aux qualifications demandes sur le march de lemploi. Ce fait tmoigne aussi de labsence doutils permettant de mieux faire concider loffre et la demande.
Tableau 8 : Taux demploi et de chmage en 2011, selon le milieu gographique, le sexe, lge et le niveau dtudes Anne 2011 Indicateurs Milieu urbain Milieu rural Au niveau national Population active occupe (en milliers) 5 273 5 237 10 510 Taux demploi Population active au chmage (en milliers) Taux de chmage Selon le sexe Hommes Femmes 15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45 ans et plus Sans diplme Avec diplme 11,3% 21,2% 32,2% 19,1% 7,4% 2,7% 7,0% 18,3% 4,7% 2,1% 8,7% 4,4% 1,8% 0,8% 2,3% 11,2% 8,4% 10,2% 17,9% 12,9% 5,2% 1,8% 4,0% 16,7% 37,5% 817 13,4% 55,7% 211 3,9% 44,8% 1 028 8,9%
Selon l'ge
Selon le diplme
1.3.3. EMPLOI: OFFRE ET DEMANDE Les investissements entrepris pour amliorer laccs lducation et la formation nont pas encore donn de rsultats satisfaisants sur le plan de lemploi. Si davantage de jeunes vont lcole, la qualit de lenseignement dispens nest pas suffisante, y compris ds le primaire. Plusieurs employeurs soulignent que les jeunes diplms ne rpondent pas aux besoins rels du march, ce qui accentue la faible adquation entre les parcours de formation et le besoin des entreprises. Ils prconisent des formations de courte dure pour amliorer lemployabilit des diplms de lenseignement suprieur. Ils prconisent galement la cration doutils permettant danticiper les besoins en comptences et de rajuster la formation professionnelle, tout comme la cration doutils de contrle et dvaluation de la qualit de cette formation. Le Maroc vit aussi une transition dmographique double dune transition conomique, deux facteurs qui influent sur linadquation de loffre demploi par rapport la demande. En ce qui concerne la transition dmographique, on observe larrive massive des jeunes de 15 29 ans sur le march de lemploi, avec 190 000 nouveaux demandeurs demploi chaque anne. Selon une tude ralise en 2003 sur l'impact de la transition dmographique sur la croissance et l'emploi, il aurait fallu une croissance moyenne du PIB de 5,2% pour ramener le taux de chmage de 11,6% en 2002 5,8% en 2010, avec une croissance de 3,7% du taux annuel de lemploi, ce qui correspondrait la cration de 400 000 emplois par an (HCP, 2003). En ce qui concerne la transition conomique, le Maroc est pass dune conomie protge une conomie librale. Avant la mise en place du Programme dajustement structurel, lconomie marocaine tait une conomie protge administre par les pouvoirs publics, avec une forte implication de ltat-providence en tant que premier investisseur, premier pourvoyeur demplois et premier distributeur de revenus. Le Maroc a maintenant une conomie librale ouverte la 30
concurrence internationale. Le pays a donc mis sur le dveloppement rapide du secteur priv pour prendre le relais de ltat en tant quinvestisseur et pourvoyeur demplois, ce qui na pas donn les rsultats souhaits. La politique de grands travaux (BTP, immobilier, infrastructures) engage par ltat depuis 2000 a tent de relancer lconomie mais la cration demplois qualifis reste limite. Les jeunes diplms doivent se tourner soit vers lauto-emploi soit vers la migration internationale.
disposent dinformations reprsentant une menace pour la scurit nationale et internationale. Un recours en justice contre ces dcisions est galement garanti aux trangers. Larticle 51 de la loi sanctionne durement le trafic des migrants clandestins, avec des peines de prison allant de dix quinze ans pour les organisateurs de ce trafic et de quinze vingt ans en cas dincapacit des migrants transports, et qui prvoient aussi la rclusion perptuelle en cas de mort des migrants transports. 1.4.3. COOPRATION BILATRALE Les conventions bilatrales signes par le Maroc ont t - et sont toujours - le principal instrument de gestion de la migration rgulire destination des principaux pays daccueil (France, Allemagne, Belgique, Espagne, Italie, etc.). Ces conventions bilatrales sont des conventions-cadres visant protger les intrts des ressortissants des deux tats membres signataires de la convention. En ce qui concerne les travailleurs marocains, leur objectif est de les protger ltranger, de fixer les modalits de leur recrutement, de leurs conditions de travail et de leurs dplacements et de dfinir les institutions dont ils relvent. Dans les annes 1960, le Maroc conclut ainsi plusieurs conventions bilatrales de main-duvre pour rpondre aux besoins urgents de certains pays europens aprs les dgts causs par la deuxime Guerre mondiale. Ces conventions sont toujours en vigueur. Larrt de la migration vers lEurope incite le Maroc signer des accords du mme type avec les pays du Golfe dans les annes 1980. Dautres accords sont signs avec des pays dimmigration rcente, par exemple une convention avec lEspagne le 25 juillet 2001 et une convention avec lItalie le 21 novembre 2005. Le Maroc signe aussi des conventions bilatrales de scurit sociale, pour faciliter aussi bien le sjour des migrants marocains dans le pays tranger que le sjour des ressortissants de ce pays au Maroc, le but tant de leur procurer lassistance mdicale ncessaire.
Tableau 9 : Conventions signes avec les principaux pays daccueil Pays europens RFA France Belgique Pays-Bas Italie Convention de main-duvre 21 mai 1963 1 juin 1963 17 fvrier 1964 14 mai 1969 10 dcembre 1993 : Accord sur les conditions de sjour et de travail des ressortissants marocains en Italie et des ressortissants italiens au Maroc 21 novembre 2005 : Accord bilatral en matire de travail 6 fvrier 1996 : Accord de permis de sjour et demploi 25 juillet 2001 : Accord bilatral en matire de main duvre
er
Convention de scurit sociale 25 mars 1981 9 juillet 1965 24 juin 1968 14 fvrier 1972 18 fvrier 1994
Espagne Sude Danemark Roumanie Portugal Pays arabes Tunisie Libye Jordanie Irak Qatar mirats arabes unis
8 novembre 1979 4 janvier 1980 26 avril 1982 27 juillet 1983 15 novembre 1998 5 fvrier 1987
4 aot 1983 20 avril 1983 20 mai 1981 17 mai 1981 22 dcembre 1981
Source : Direction des affaires consulaires et sociales (DACS) du ministre des Affaires trangres et de la Coopration
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1.4.4. COOPRATION RGIONALE Au niveau rgional, le Maroc a pris des engagements avec lUnion europenne sur la gestion commune des flux migratoires et il a accept de ngocier la radmission des clandestins dans les pays dorigine ou de transit , ce quil stait jusque-l refus de faire, mme sil avait sign un accord de radmission avec lEspagne en 1992 et avec lItalie en 1998. De mme, le Maroc est membre du groupe informel 5+5 qui suit de prs lvolution de la migration en Mditerrane occidentale, y compris la migration clandestine et ses implications scuritaires dans la rgion. En octobre 2011, le Maroc et lUnion europenne dbutent des discussions dans le cadre dun nouveau dialogue pour la migration, la mobilit et la scurit. Lobjectif de ce dialogue est de renforcer la coopration entre les deux parties afin de favoriser des conditions fluides et plus sres pour la mobilit de leurs ressortissants respectifs. Le Maroc et la Tunisie sont les deux premiers pays mditerranens avec lesquels lUnion europenne entame un tel dialogue, qui devrait dboucher sur la conclusion dun partenariat de mobilit. Ce partenariat permettra entre autres de faciliter lobtention de visas pour certaines catgories de personnes, tout comme leur radmission, la gestion concerte des frontires, laccs au march de lemploi de lUnion europenne, la migration, lasile politique et la protection des droits de la communaut rsidant ltranger. 1.4.5. LGISLATION INTERNATIONALE Au niveau international, le Maroc a sign la Convention de Genve du 28 juillet 1951 relative au statut des rfugis et son Protocole du 31 janvier 1967. Le Maroc ratifie galement le 14 juin 1993 la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, rdige par l'Organisation des Nations Unies (ONU) trois ans auparavant. La Convention garantit tous les travailleurs migrants - lgaux et illgaux - des droits destins les protger contre toutes formes dabus et notamment le droit la vie, la libert et la scurit de la personne, le droit l'galit avec les autochtones, le droit la proprit, la protection contre la violence, la libert de sortir du pays, des mesures de protection lors d'une expulsion, le respect des droits en cas d'arrestation ou de poursuites pnales et enfin le droit de rparation en cas d'arrestation et de dtention illgales. La Convention assure galement une protection du migrant en matire de libert : libert de pense, de conscience et de religion, libert d'opinion et d'expression, droit l'information, libert de se syndiquer et droit l'identit culturelle.
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2. MTHODOLOGIE DE LTUDE
Cette tude repose sur une enqute statistique mene entre avril et juillet 2012 et comportant deux volets : le premier auprs des migrants potentiels (qui ont lintention de migrer ou qui en expriment seulement le souhait) et le deuxime auprs des migrants de retour (qui sont revenus au Maroc aprs un sjour ltranger plus ou moins long). Lenqute sest droule au cours de la priode stalant entre le dbut du mois davril et le dbut du mois de juillet 2012.
La Classification internationale type de lducation (CITE) a t conue par lUNESCO et approuve par sa Confrence gnrale en 1997 pour constituer un instrument de classement permettant de rassembler, de compiler et de mettre en forme les statistiques ducatives tant dans les diffrents pays que sur le plan international. Selon la classification CITE-97, les niveaux dducation sont grosso modo dfinis comme tant les suivants: Niveau 0: ducation prprimaire; Niveau 1: enseignement primaire ou premier cycle de lducation de base; Niveau 2: Premier cycle de lenseignement secondaire ou deuxime cycle de lducation de base; Niveau 3: enseignement secondaire (deuxime cycle); Niveau 4: enseignement postsecondaire non-suprieur; Niveau 5: premier cycle de lenseignement suprieur (ne conduisant pas directement un titre de chercheur hautement qualifi); et Niveau 6: deuxime cycle de lenseignement suprieur (conduisant un titre de chercheur hautement qualifi, p. ex. un doctorat). Pour plus dinformations, voir http://www.uis.unesco.org/TEMPLATE/pdf/isced/ISCED_A.pdf 11 Voir : http://www.hcp.ma/downloads/
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termes d'effectifs de la population d'intrt pour l'enqute savoir les personnes ges de 18 50 ans. Les poids adopts taient calculs partir des structures fournies par les donnes de l'enqute nationale dmographique passage rpts de 2009-2010.
Tableau 10 : Allocation de l'chantillon des units primaires par rgion et par milieu gographique Nombre d'units primaires Rgion Agadir Ouarzazate Rabat-Knitra Marrakech-Tensift-Al Haouz Oriental Casablanca-Settat Fs-Mekns Tanger-Ttouan Total Milieu urbain 6 2 13 9 7 22 12 8 79 Milieu rural 5 2 9 12 8 8 5 2 51 Total 11 4 22 21 15 30 17 10 130
Rgion
Tableau 11 : Allocation des units primaires urbaines par rgion et par type dhabitat Type d'habitat Luxueux, moderne Ancienne mdina 0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 4 conomique et social 5 2 1 4 4 13 6 3 4 2 44 Sommaire 2 0 0 2 2 3 3 1 1 2 16 Total 8 3 2 9 7 20 10 5 7 8 79
Souss-Massa-Dra Gharb-Cherarda-Bni Hssen Chaouia-Ouardigha Marrakech-Tensift-Al Haouz Oriental Grand-Casablanca Rabat-Sal-Zemmour-Zar Mkns-Tafilalet Fs-Boulemane Tanger-Ttouan Total
1 1 1 2 1 3 1 1 1 3 15
35
Rgion
Tableau 12 : Allocation des units primaires rurales par rgion et province Province Nombre dunits primaires Agadir Ida Ou Tanane Chtouka Ait Baha Inezgane Ait Melloul Ouarzazate 2 1 2 2 2 3 5 1 6 2 2 3 1 1 2 2 1 2 4 2 1 2 1 1 51
Souss-Massa-Dra
Oriental
Grand-Casablanca
Rabat-Sal-Zemmour-Zar
Mkns-Tafilalet Fs-Boulemane
Tanger-Ttouan
Total
Total
Deuxime degr: Tirage de deux grappes par UP chantillon. Le mode de tirage tait de type alatoire probabilits gales parmi l'ensemble des grappes constituant l'unit primaire. Troisime degr: Tirage de 10 mnages par grappe tire. Le choix des mnages chantillon tait effectu sur le terrain en utilisant la mthode de tirage alatoire systmatique. Etant donn que la taille moyenne de la grappe est de 50 mnages, l'enquteur tait appel se fixer un itinraire l'intrieur de sa grappe et de choisir un mnage sur quatre jusqu' atteindre les 10 mnages enquter par grappe. Quatrime degr: Tirage des personnes: Au niveau de chaque mnage chantillon, lenquteur a interrog une personne parmi l'ensemble des personnes ges de 18 50 ans au sein du mnage. 2.1.2. MIGRANTS DE RETOUR Pour cette enqute, un migrant de retour dsigne toute personne qui a quitt le Maroc lge de 18 ans ou plus, qui a vcu et travaill au moins trois mois conscutifs sans interruption ltranger, qui est revenue au Maroc au cours des dix dernires annes, et qui est disponible pour un entretien. Lchantillon comportait 1 400 migrants de retour. Une base de sondage ntant pas disponible, l'approche suivante a t adopte : (1) si un migrant de retour tait prsent dans les mnages participant lenqute sur les migrants potentiels, celui-ci a fait galement lobjet dune enqute ; (2) si aucun migrant de retour ntait prsent, on a cherch un migrant de retour dans la mme commune pour atteindre les quotas dentretiens par commune indiqus aux enquteurs ; (3) lorsquun migrant 36
de retour a t identifi dans la mme commune, il a fait lobjet dune enqute. lissue de lentretien, on lui demandait sil connaissait dautres migrants de retour dans la commune, ce mode de contact tant appel la mthode boule de neige . Ceux-ci taient ensuite contacts en fonction des quotas fixs pour cette commune.
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(1) Lindice de la propension migrer est calcul en additionnant les scores obtenus pour les variables suivantes : probabilit leve ou relativement leve de migration au cours des six prochains mois ou au cours des deux prochaines anne, possibilit de financer le dplacement, matrise de la langue du pays de destination le plus probable, collecte dinformations sur la destination la plus probable, possession dau moins quatre des sept documents requis pour migrer, accs aux autres documents requis. Les personnes obtenant un score de 6 points et plus sont considres comme susceptibles dmigrer. (2) Lindice des conditions sociales est calcul en additionnant les scores obtenus pour les variables suivantes : nombre de membres du mnage par rapport au nombre de pices, accs aux quipements de base (rseau public deau potable, eau chaude dans le logement, rseau dassainissement, rseau dlectricit), possession de biens (tlviseur couleur, lave-linge, ordinateur, connexion internet, voiture, rfrigrateur, climatisation). Lindice qui en rsulte est compris entre 0 (mauvaises conditions de vie) et 2 (conditions de vie les meilleures). (3) Lindice des conditions conomiques est calcul en additionnant les scores obtenus pour les variables suivantes : proprit immobilire, revenu familial quivalent, proprit foncire, argent reu de ltranger. Lindice qui en rsulte est compris entre 0 (situation la moins enviable) et 4 (situation la plus enviable). (4) Lindice des rsultats des migrations a t calcul en additionnant les scores obtenus pour les variables suivantes : progression professionnelle ltranger, adquation entre travail et niveau dtudes, atmosphre sereine au travail, reconnaissance des qualifications, traitement inquitable au travail, chmage, dveloppement des comptences, envoi de fonds, statut lgal. Lindice qui en rsulte est le suivant : migration trs russie (score total compris entre 9 et 15), migration russie (entre 4 et 8), migration ni russie ni infructueuse (entre 1 et 3), migration infructueuse (entre 0 et -2), migration totalement infructueuse (score infrieur -2). (5) Lindice des rsultats du retour est calcul en additionnant les scores obtenus pour les variables suivantes : pargne, emploi exerc depuis le retour, progression professionnelle depuis le retour, utilit de lexprience ltranger pour amliorer les perspectives demploi au retour, prestations sociales, bien-tre personnel depuis le retour. Lindice qui en rsulte est le suivant : retour trs russi (score total compris entre 8 et 10), retour russi (entre 5 et 7), retour ni russi ni infructueux (entre 3 et 4), retour infructueux (entre 0 et 2), retour extrmement infructueux (infrieur 0).
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Les rpondants sont gs de 18 50 ans et leur rpartition par tranche dge reflte la structure de la population marocaine : 40% sont gs de 18 29 ans (42% pour les hommes et 37% pour les femmes), 28% sont gs de 30 39 ans (25% pour les hommes et 32% pour les femmes) et 32% sont gs de 40 50 ans (33% pour les hommes et 31% pour les femmes).
Figure 9 : Rpartition des migrants potentiels selon lge et le sexe (en %)
12
39
Deux conclusions fondamentales ressortent de lenqute : 58% des personnes enqutes ne souhaitent pas migrer, les raisons voques sont pour, 31% lies lattachement des personnes enqutes leur pays dorigine et 50% dclarent ne pas vouloir partir ltranger cause de la famille qui vit au Maroc. Cette rpartition reste sensiblement stable pour les deux sexes, avec lexception des raisons familiales, ou on trouve une diffrence du 10% entre les femmes (55%) et les hommes (45%). 42%des personnes dclarent avoir lintention de partir travailler ltranger. 22% des enquts de cette dernire catgorie ont un fort potentiel dmigration, contre 78% qui ont un faible potentiel dmigration. En rsum, sur 2 604 personnes interroges, 58% des rpondants nont pas lintention dmigrer et 42% des rpondants envisagent dmigrer, dont 33% avec un faible potentiel dmigration et 39% avec un fort potentiel dmigration. Le projet migratoire est beaucoup plus prsent chez les hommes que chez les femmes : 48% des hommes et 35% des femmes dclarent quils ont lintention dmigrer. En dautres termes, la majorit des personnes (59%) qui ont lintention de partir ltranger sont des hommes et ils reprsentent 60% de ceux qui ont un faible potentiel de migration et 61% de ceux qui ont un fort potentiel de migration.
Figure 10 : Projet de migration des migrants potentiels selon le sexe (en %)
Les donnes de lenqute confirment la forte intention migrer chez les jeunes. Les jeunes gs de 18 29 ans reprsentent plus de 50% des migrants potentiels, 53% des rpondants ayant un faible potentiel de migration et 58% des rpondants ayant un fort potentiel de migration. Ils sont seulement 31% ne pas envisager dmigrer. La proportion de ce groupe, parmi les personnes qui nont aucun projet dmigration, reprsente peine 31% tandis quelle reprsente 53% des personnes avec un faible potentiel dmigration et 58% des personnes avec un fort potentiel dmigration.
Figure 11 : Rpartition des migrants potentiels par ge et par potentiel de migration (en %)
40
Lchantillon choisi pour les migrants potentiels comprend 62% de femmes maries et 50% dhommes maris. Le statut marital est en corrlation ngative avec le projet dmigrer. Les personnes qui ne souhaitent pas migrer sont des personnes en majorit maries (67%). Cette catgorie reprsente 40% des personnes ayant un faible potentiel dmigration et seulement 32% des personnes ayant un fort potentiel dmigration. Cette corrlation ngative entre le statut marital et le projet migratoire se vrifie encore plus clairement chez les femmes : 71% des femmes sans projet migratoire sont des femmes maries 13 (contre 63% pour les hommes) (voir Figure 12). 49% des femmes avec un faible potentiel dmigration sont maries contre seulement 34% des hommes. Pour les personnes avec un fort potentiel dmigration le pourcentage des femmes maries ne reprsente plus que 30% contre 33% chez les hommes. En bref, pour le groupe de personnes qui ont lintention dmigrer, il est compos en majorit des clibataires (62% des hommes, 49% des femmes).
Figure 12 : Situation matrimoniale et projet de migration des migrants potentiels selon le sexe (en %)
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57% des personnes maries souhaitant partir ltranger dclarent vouloir partir en compagnie de leur conjoint(e) (43% pour les hommes et 72% pour les femmes). Pour les personnes ayant lintention dmigrer sans leur conjoint(e), 39% avancent des raisons financires et 47% avancent la ncessit pour le conjoint de rester au Maroc afin de soccuper des enfants. Pour les personnes qui prfrent migrer en compagnie de leur conjoint(e), 47% dclarent quil est prfrable de rester ensemble (46% pour les hommes et 47% pour les femmes), 29% ont besoin de laide de leur conjoint(e) ltranger (34% pour les hommes et 26% pour les femmes), 14% prfrent partir en couple cause des avantages financiers (18% pour les hommes et 11% pour les femmes) et 8% avancent comme raison que le conjoint (e) pourrait galement travailler ltranger (4% pour les hommes et 12% pour les femmes). Le fait davoir des enfants est galement ngativement corrl avec le projet de migration : 36% des personnes (31% des hommes et 43% des femmes ) qui dclarent avoir lintention de migrer ont des enfants, contre 65% des personnes (58% des hommes 7et 0% des femmes) qui nont pas intention de migrer. Parmi ceux qui ont lintention dmigrer, 60% sont du milieu urbain et 40% du milieu rural ce qui indique que les personnes des milieux urbains et ruraux sont galement intresses par le projet migratoire tant donn que la division urbaine-rurale de la population marocain et de lchantillon est de 60% -40%. Or, les personnes originaires de Casablanca/Rabat ont moins souvent intention de migrer que les personnes originaires des zones rurales ou des autres zones urbaines.
13 14
Nous avons vu que sur lensemble de lchantillon, 62% des femmes sont maries contre 50% pour les hommes. Moins de 1% de rponses manquantes dans la figure 12.
41
15
La rpartition par rgion des migrants potentiels rvle quelques diffrences selon la rgion. La rgion dAgadir arrive en tte avec 52% de migrant(e)s potentiel(le)s. Elle est suivie de la rgion de Marrakech (49%), la rgion dOujda (45%), la rgion de Fs/Mekns (45%), la rgion de Casablanca (40%) et enfin les rgions de Tanger, de Rabat et dOuarzazate.
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Figure 14 : Intention (ou pas) dmigrer des migrants potentiels, selon la rgion (en %)
15 16
Moins de 1% de rponses manquantes dans la figure 13. Moins de 1% de rponses manquantes dans la figure 14.
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Lintention dclare dmigration est plus lev parmi ceux avec un niveau moyen dducation et le plus bas parmi ceux avec un niveau suprieur dducation.
Figure 16: Intention dmigrer selon le niveau dtudes (en %)
18
17
Or, la situation est diffrente en ce qui concerne le potentiel de migration. On remarque que proportionnellement les personnes avec un niveau plus lev dducation sont surreprsentes parmi ceux qui ont un fort potentiel dmigration : 13% avec un niveau suprieur dducation contre 7% dans lchantillon total et 19% avec un niveau moyen dducation contre 10% dans lchantillon. Le 19 potentiel de migration -dtermin par dautres facteurs que la seule intention, comme la capacit financire de dplacement ou les informations possdes sur le pays de destination etc. - accroit avec le niveau dducation. Les personnes plus duqus ont un meilleur accs diffrents facteurs qui facilitent la ralisation du projet migratoire.
On a pos aux MP la question suivante: Envisages-vous srieusement lheure actuelle de partir vivre et travailler ltranger? Moins de 1% de rponses manquantes dans la figure 16. 19 Le degr de potentialit de migration a t dtermin par la probabilit leve ou relativement leve de migration au cours des six prochains mois et au cours des deux prochaines annes; capacit de financer le dplacement; matrise de la langue du pays de destination le plus probable; informations relatives la destination la plus probable; possession dau moins 4 des 7 documents numrs; et accs aux autres documents.
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20
La rpartition par niveau dducation et par sexe dmontre une plus grande influence du niveau dducation chez les femmes que chez les hommes pour le projet migratoire. Proportionnellement les femmes ayant un niveau dducation moyen ou suprieur sont encore plus surreprsentes chez les femmes que chez les hommes avec un fort potentiel de migration.
Figure 18 : Niveau dtudes des migrants potentiels selon le sexe (en %)
Lenqute montre aussi que le projet migratoire nest pas dterminant dans le choix du domaine dtudes. Seules 0,5% des personnes interroges mentionnent avoir choisi leur domaine dtudes dans loptique dun projet migratoire, alors que 21% lont choisi pour de meilleures perspectives demploi et 61% pour lintrt personnel. On note toutefois davantage de migrants potentiels ayant suivi des tudes scientifiques et des tudes en ingnierie. Les rponses sont sensiblement les mmes selon le sexe, sauf pour lingnierie (19% des hommes et 7% des femmes) et les sciences sociales (23% des hommes et 37% des femmes).
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Le fait davoir suivi une formation professionnelle ne semble pas avoir dimpact sur lintention dmigrer ou le potentiel de migration (fort ou faible). 18% des rpondants dclarent avoir suivi une formation professionnelle (20% pour les hommes et 16% pour les femmes). On note des diffrences selon le sexe dans certains domaines de formation, par exemple les lettres et les arts (11% pour les hommes et 28% pour les femmes), lingnierie (36% pour les hommes et 11% pour les femmes) et le secteur des services (31% pour les hommes et 25% pour les femmes). 92% des rpondants accordent une grande importance lducation (91% pour les hommes et 93% pour les femmes), que ceux-ci envisagent dmigrer ou non, et sont persuads que lducation aide les gens amliorer leur niveau de vie et quil est donc important dinvestir dans ce domaine. De mme, 80% des rpondants pensent quun niveau lev dtudes obtenu au Maroc permet de trouver un meilleur emploi ltranger, avec un pourcentage de 76% pour les rpondants nenvisageant pas migrer et de 85% pour les rpondants ayant un potentiel (faible ou fort) de migration. Concernant la matrise dune langue trangre, sans surprise, 43% de personnes dclarent parler le franais (au niveau lmentaire, moyen ou excellent), 17% parlent anglais et 6% parlent espagnol.
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un faible niveau dducation, ont travaill pendant les 7 derniers jours tandis que ce taux est de 22% pour les femmes. Parmi ceux ayant un niveau dducation suprieur 49% des femmes et 60% des hommes ont dclar avoir travaill les 7 derniers jours. Ceci reflte limportance de lducation pour le taux dactivit fminin. A partir de la Figure 20, on constate que le projet migratoire est faiblement et positivement corrl avec le fait de travailler : 50% des personnes avec lintention de migrer travaillent tandis que seulement 43% des non-migrants travaillent.
Figure 20 : Emploi (ou non) des migrants potentiels (en %)
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Concernant les raisons pour lesquelles les personnes interroges ne travaillent pas, 22% ne trouvent pas de travail, 69% ne sont pas considres comme actives sur le march de lemploi (tudiants, retraits, personnes assurant des travaux mnagers, femmes au foyer, personnes nayant pas besoin de travailler) et 9% invoquent dautres raisons (maladie, vacances, grve). Si nous considrons comme actifs sur le march du travail ceux qui dclarent travailler et ceux qui ne disent pas travailler parce quils ne trouvent pas de travail, le taux dactivit des migrants potentiels est 62%. Si nous considrons dans lemploi ceux qui travaillent et ceux qui ne travaillent pas parce quils sont en vacances, ne cong de maladie ou en grve, le taux demploi chez les migrants potentiels est de 51% et le taux de chmage est 18%. Les femmes reprsentent 49% des chmeurs. Mais, comme elles ne reprsentent que 30% des personnes actives, leur taux de chmage parmi les migrants potentiels interrogs est de 29%, soit nettement plus lev que les 13% de chmeurs chez les hommes. 55% des femmes ne travaillant pas sont des femmes au foyer.
Figure 21 : Raisons quont les migrants potentiels de ne pas travailler selon le sexe (en %)
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22 23
Moins de 2% de rponses manquantes dans la figure 20. La figure 21 se rfre uniquement aux migrants potentiels nayant pas travaill au cours des sept jours prcdant lentretien, avec des rponses manquantes de lordre de 20% pour les hommes, 11% pour les femmes et 14% pour lensemble.
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La comparaison des trois groupes de lchantillon permet de dgager quelques diffrences par sexe comme on peut le voir sur la Figure 22 : 60% des femmes ne souhaitant pas migrer sont des femmes au foyer, 49% chez les femmes ayant un faible potentiel et 19% chez les femmes ayant un fort potentiel dmigration. En gnral, chez les enquts femmes qui ne travaillent pas, plus le projet migratoire est fort, moins on trouve de femmes au foyer. Parmi les femmes qui ne travaillent pas mais ayant lintention de migrer les tudes sont la raison pour ne pas travailler pour 11% avec un faible potentiel de migration et pour 42% avec un fort potentiel de migration. Cette raison nexplique plus qu la hauteur de 5% linactivit chez les femmes non-migrantes. A noter galement le pourcentage important des enquts hommes avec un fort potentiel dmigration qui dclarent tre inactifs parce quils poursuivent encore leurs tudes (38%). Plus le projet migratoire est fort, plus les tudes expliquent linactivit du MP. Lenqute a aussi rvl que 11% des femmes sans intention dmigrer sont au chmage tandis que ce taux est de 26% aussi bien chez les femmes avec un faible potentiel dmigration que chez celles ayant un fort potentiel dmigration. Au contraire, en ce qui concerne les hommes, la raison la plus commune pour ne pas travailler est le chmage dans les trois sous-groupes. Chmage semblerait inciter le projet migratoire plus chez les femmes que chez les hommes.
Figure 22 : Raisons quont les migrants potentiels de ne pas travailler selon le sexe (en %)
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3.3.2. SECTEURS DACTIVIT Les secteurs dactivit sont varis, il sagit essentiellement de lagriculture, du commerce, du secteur manufacturier, du secteur des services et de la construction. Les personnes nenvisageant pas dmigrer travaillent surtout dans le secteur agricole et le commerce.
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La figure 22 se rfre uniquement aux migrants potentiels nayant pas travaill au cours des sept jours prcdant lentretien. Les rponses manquantes sont de lordre de 18% pour les hommes non migrants, 10% pour les femmes non migrantes, 13% pour les hommes avec un faible potentiel de migration, 12% pour les femmes avec un faible potentiel de migration, 22% pour les hommes avec un fort potentiel de migration et 4% pour les femmes avec un fort potentiel de migration.
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25
Htellerie, manufacturier et commerce ressortent donc comme des secteurs dominants parmi les personnes avec un fort potentiel de migration (sans grandes diffrences par sexe). ). Ceci pourrait sexpliquer soit par les conditions de travail dans ces secteurs (bas niveau des salaires, conditions prcaires) soit par les opportunits et la demande de travail dans ces secteurs dans les pays daccueil. Un autre lment important qui ressort de cette tude est que, seuls 3% des personnes avec un projet dmigration, travaillent dans ladministration, alors que ce taux slve 9 % pour les personnes ne souhaitant pas migrer, la stabilit de lemploi dans ladministration est un facteur explicatif de cette attitude diffrencie. 3.3.3. NIVEAU DTUDES, COMPTENCES ET EMPLOI Il semble que les variables lies lemploi, savoir, ladquation formation-emploi et ladquation comptence-emploi sont ngativement mais faiblement corrles lintention de partir vivre et travailler ltranger. Linadquation de lemploi occup avec le niveau dducation ou des comptences ne constitue pas un facteur dterminant qui pousserait vers un projet migratoire. Parmi les personnes de lchantillon qui dclarent travailler, 71% ont confirm que ce dernier correspond leur niveau dducation. Si on prend en considration les trois groupes de lchantillon, les rsultats restent relativement stables. En effet, 74% des personnes qui ne souhaitent pas migrer confirment une adquation entre leur niveau dinstruction et leur emploi; ce taux est de 70% pour les personnes ayant un faible potentiel dmigration et 64% pour ceux ayant un fort potentiel dmigration.
25
La figure 23 se rfre uniquement aux migrants potentiels ayant travaill au cours des sept jours prcdant lentretien, avec moins de 4% de rponses manquantes.
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Figure 24 : Adquation entre niveau dtudes et emploi chez les migrants potentiels (en %)
26
Ce rsultat se confirme lorsquon interroge les personnes de lchantillon sur ladquation entre leurs comptences et le travail quils occupent. En effet, 54% des personnes sans projet dmigration dclarent que leur travail correspond leurs comptences, 56% des personnes avec un faible projet dmigration et 38% des personnes avec un fort projet dmigration.
Figure 25 : Adquation entre comptences et emploi chez les migrants potentiels (en %)
27
3.3.4. PERSPECTIVES DE CARRIRE Concernant les perspectives de carrire sur le long terme au Maroc, on a constat que 56% des rpondants estiment avoir de bonnes ou trs bonnes perspectives de carrire. Cela dit, des diffrences significatives se dgagent entre les trois groupes de lchantillon. En effet, plus de 62% des personnes sans projet dmigration estiment avoir des bonnes ou trs bonnes perspectives de carrire sur le long terme. Ce taux reprsente 45% chez les personnes avec un faible potentiel dmigration et 64% chez les personnes avec un fort potentiel dmigration. Les perspectives de carrire au Maroc ne sont donc dterminantes pour le projet migratoire. Il est important de souligner, dans cette partie, limportance relative des personnes qui estiment avoir de trs bonnes
26
La figure 24 se rfre uniquement aux migrants potentiels ayant travaill au cours des sept jours prcdant lentretien. Les rponses manquantes sont de lordre de 5% pour les non migrant(e)s, 8% pour les migrant(e)s faible potentiel, 2% pour les migrant(e)s fort potentiel et 6% pour lensemble. 27 La figure 25 se rfre uniquement aux migrants potentiels ayant travaill au cours des sept jours prcdant lentretien. Les rponses manquantes sont de lordre de 5% pour les non migrant(e)s, 6% pour les migrant(e)s faible potentiel, 5% pour les migrant(e)s fort potentiel et 6% pour lensemble.
49
perspectives de carrire au Maroc et malgr cela, elles pensent partir vivre ltranger et ont un fort potentiel dmigration
Figure 26 : Perspectives de carrire au Maroc des migrants potentiels (en %)
28
Total
Hommes Femmes
28
La figure 26 se rfre uniquement aux migrants potentiels ayant travaill au cours des sept jours prcdant lentretien. Les rponses manquantes sont de lordre de 10% pour les non migrant(e)s, 10% aussi pour les migrant(e)s faible potentiel, 8% pour les migrant(e)s fort potentiel et 11% pour lensemble. 29 Bonnes conditions sociales (1.35 -2); conditions sociales moyennes (0.75-1.34); mauvaises conditions sociales (0-0.74).
30 Le tableau 13 se rfre aux migrants potentiels ayant lintention dmigrer. Les rponses manquantes sont de lordre de 24% pour les hommes et de 20% pour les femmes.
50
Pour les enquts qui ne souhaitent pas migrer cette rpartition reste, peu prs, la mme. Or 29% des personnes avec un faible potentiel dmigration et 43% des personnes avec un fort potentiel dmigration ont des bonnes conditions sociales. Ce rsultat dmontre la corrlation positive entre la forte potentialit dmigrer et les bonnes conditions sociales mais non pas avec la faible potentialit dmigrer.
Figure 27 : Conditions sociales des migrants potentiels (en %)
31
La prpondrance des bonnes conditions sociales chez les personnes avec un fort potentiel migratoire pourrait sexpliquer par le fait que ces personnes ont accs aux facilits qui rendent le projet migratoire possible et donc leur propension migrer plus forte. 3.4.2. CONDITIONS CONOMIQUES Lindice conomique calcul pour notre population mre est distribu entre 0 et 4. La valeur 0 signifie que le mnage nest pas propritaire, a un revenu faible, na pas de terrains agricoles et il ne reoit pas dargent de ltranger. En revanche, la valeur 4 signifie que le mnage reoit de largent de ltranger en plus du revenu lev et dclare tre propritaire, en plus de son logement, de terres agricoles. Pour 3% de la population de lchantillon cet indice est gale 0, pour 26% 0-1, pour 48% la valeur est entre 1 et 2, pour 21% valeur est entre 2 et 3 et pour seulement 1% cet indice prend la valeur entre 3 et 4. Les conditions conomiques des femmes sont moins avantageuses.
Tableau 14 : Conditions conomiques des migrants potentiels selon le sexe (en %) Indice des conditions conomiques Hommes Femmes 0 0-1 1-2 2-3 3-4
32
Total
3 3
24 30
50 46
22 20
1 1
100 100
Afin de dterminer la corrlation entre le projet migratoire et les conditions conomiques, nous avons retenu lhypothse que, les mnages pour lesquels cet indice conomique est 2 ou infrieur 2, sont considrs comme moins aiss que les mnages pour lesquels cet indice est suprieur 2.
31
Dans la figure 27, les rponses manquantes sont de lordre de 22% pour les personnes nenvisageant pas dmigrer, 24% pour les personnes avec un faible potentiel de migration et 14% pour les personnes avec un fort potentiel de migration. 32 Dans le tableau 14, les rponses manquantes sont de lordre de 25% pour les hommes et 28% pour les femmes.
51
A partir des rsultats reports dans la Figure 29, les mnages qui sont moins aiss reprsentent 78%. Pour les personnes qui nont aucun projet migratoire, ces rsultats restent stables. En ce qui concerne les personnes qui ont lintention dmigrer, on constate une lgre domination des personnes issues des mnages avec une situation conomique moins aise (80%) parmi ceux qui ont un faible potentiel dmigration. Ce taux baisse 73% de nouveau pour les personnes qui ont un fort potentiel dmigration. La condition conomique ne semble donc pas influencer la propension migrer.
Figure 28 : Conditions conomiques des migrants potentiels (en %)
33
La situation est la mme pour les deux sexes avec une lgre surreprsentation des femmes parmi les personnes avec des mauvaises conditions conomiques et faible potentiel de migration.
52
dmigration et les migrants avec un fort potentiel dmigration ne changent pas beaucoup ces rsultats. 3.5.2. OBJECTIFS ET ATTENTES Les principaux dterminants de lintention dmigration sont dordre conomique. Plus de 30% des enquts dclarent vouloir partir afin damliorer leur situation conomique (29% des hommes et 34% sont des femmes ), 23% parce quils nont pas demploi (25% des hommes et 19% des femmes) et, enfin, 12% sont des personnes qui travaillent et qui ont lintention de partir ltranger afin de trouver un travail mieux rmunr (15% des hommes et 9% des femmes) . La rpartition par niveau dducation et par sexe comme dterminant de lmigration rvle que 5% des femmes et 3% des hommes dclarent vouloir partir ltranger pour faire des tudes et que les plus duqus souhaitent plus souvent partir ltranger en raison dtudes (surtout chez les femmes): 2% des hommes et 1% des femmes avec un faible niveau dducation, 9% des hommes et 24% des femmes avec un niveau dducation moyen et 13% des hommes et 25% des femmes avec un niveau lev dducation. La grande majorit des personnes qui ont lintention dmigrer (plus de 90%) estiment que le fait de partir vivre ltranger pourrait amliorer leur situation financire. Les femmes restent un peu plus pessimistes en ce qui concerne lmigration et les comptences : presque 90% des enquts ont rpondu que cela pourrait amliorer leurs comptences, affirmation exprime par 93% des hommes et 84% des femmes. En revanche, 14% des femmes estiment que cest improbable voir trs improbable que le dpart ltranger puisse amliorer leurs comptences contre seulement 6% des hommes. A la question si leur ventuelle exprience ltranger les aidera trouver de meilleures opportunits demploi aprs un ventuel retour au Maroc, 93% des enquts ayant un niveau lev dducation pensent que cest probable voir trs probable contre respectivement 89% et 79% pour les personnes ayant un moyen et faible niveau dducation. En termes dattentes en matire demploi dans le pays hte et les secteurs dans lesquels les personnes qui ont lintention dmigrer pensent travailler, il sagit entre autres, de lhtellerie et restauration, le secteur agricole, les services domestiques, le commerce et la construction comme le montre la Figure 30.
Figure 29 : Secteurs dactivit souhaits par les migrants potentiels dans le pays hte (en %)
34
Une analyse selon le sexe montre que le secteur des services (qui comprend les services domestiques et lhtellerie) intresse davantage les femmes que les hommes, avec un pourcentage de 43% pour les femmes et de 15% seulement pour les hommes. Le secteur agricole intresse plus
34
53
les hommes que les femmes, avec un pourcentage de 19% pour les hommes et de 9% pour les femmes. Cest aussi le cas du secteur du btiment, avec un pourcentage de 13% pour les hommes et de 1% pour les femmes. Un lment important qui ressort de lanalyse descriptive, est que plus de 43% des enquts, qui travaillent ou qui ont dj travaill, pensent changer le secteur dactivit dans lequel ils travaillent actuellement dans le cas o ils partiront sinstaller ltranger, et44% pensent changer de statut professionnel dans le pays daccueil. 87% des personnes ayant un projet migratoire dclarent avoir lintention de transfrer de largent leur famille reste au Maroc. Ce pourcentage demeure lev indpendamment du sexe du rpondant. En effet, 85% des femmes et 89% des hommes pensent transfrer de largent. Sans surprise, pour la majorit des rpondants, ces fonds seront utiliss des fins de consommation courante de la famille (86%). La deuxime destination importante prvue pour ces fonds serait lachat dun logement (34% des rpondants, 31% des femmes, 35% des hommes). Le projet dachat dun logement est beaucoup plus important chez les hommes avec un niveau lev dducation (57%) que chez les femmes avec le mme niveau dducation (5%). Ce mme rsultat est valable pour les personnes qui souhaitent investir dans un projet conomique, 18% en gnral et 44% pour les hommes,20% pour les femmes ayant un niveau suprieur dducation. Pour 27% des enquts, ces fonds seront pargns et 12% prvoient dutiliser cet argent pour financer la scolarisation des enfants. 3.5.3. PRPARATION DU PROJET MIGRATOIRE Concernant le financement du projet migratoire, les personnes interroges ayant lintention dmigrer envisagent dutiliser leurs propres conomies et de demander une aide financire leur famille et leurs amis, soit au Maroc pour 49% des rpondants, soit ltranger, avec le mme pourcentage de 49%. Lorsquon leur demande comment ils comptent chercher du travail ltranger, 29% des rpondants comptent sur la famille et les amis au Maroc et 46% sur la famille et les amis ltranger, avec des rponses similaires selon le sexe. 66% des rpondants pensent avoir besoin daide pour trouver un emploi ltranger (70% pour les hommes et 61% pour les femmes). 10% des rpondants pensent avoir besoin daide pour trouver un logement (8% pour les hommes et 13% pour les femmes). 9% pensent avoir besoin daide pour financer leur voyage vers le pays de destination (9% pour les hommes et 8% pour les femmes). Pour les personnes connaissant dj leur destination probable, 58% pensent avoir suffisamment dinformations sur cette dernire, avec la rpartition suivante : 50% pour les personnes avec un faible potentiel de migration et 88% pour les personnes avec un fort potentiel de migration. 42% des personnes ayant lintention dmigrer considrent leur famille et leurs amis prsents dans le pays daccueil comme leur principale source dinformation, les autres sources mentionnes tant la famille et les amis vivant au Maroc, la tlvision et linternet. Les rsultats diffrent pour les personnes ayant la fois un niveau dtudes lev et un fort potentiel de migration, puisque 45% utilisent la tlvision et linternet comme principales sources dinformation.
54
Figure 30: Sources dinformation des migrants potentiels sur leur ventuel pays daccueil (en %)
35
En ce qui concerne la possibilit de suivre une formation au Maroc avant de partir ltranger, 41% des personnes envisageant dmigrer estiment que ceci est assez probable voire trs probable (40% pour les hommes et 42% pour les femmes). Ce pourcentage est de 56% pour les personnes ayant un fort potentiel de migration (60% pour les hommes et 51% pour les femmes) et de 36% seulement pour les personnes ayant un faible potentiel dmigration.
Figure 31 : Probabilit quont les migrants potentiels de suivre une formation au Maroc avant le dpart ltranger (en %)36
Les formations les plus prises sont les formations linguistiques et les formations professionnelles. 46% des rpondants avec un faible potentiel dmigration pensent suivre une formation linguistique et 37% une formation professionnelle. La tendance est inverse pour les personnes ayant un fort potentiel dmigration puisque 53% esprent suivre une formation professionnelle et 29% une formation linguistique. Pour les personnes qui souhaitent suivre une formation professionnelle ou en entreprise, 34% envisagent une formation dans lingnierie, 22% dans le secteur des services, 19% dans le domaine des sciences sociales, lettres et arts et 4% dans lenseignement et les sciences de lducation.
35 36
Moins de 1% de rponses manquantes dans la figure 30. Moins de 3% de rponses manquantes dans la figure 31.
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Tableau 15 : Domaines de formation envisags par les migrants potentiels dans le pays hte (en %) Domaine de formation Je ne sais pas Formation des enseignants Lettres et arts Sciences sociales et du comportement, journalisme et information, commerce et administration, droit Science Ingnierie Agriculture, sylviculture Sant et protection sociale Services Pourcentage 11 4 6 9 2 34 11 3 22
37
37
56
La rpartition des migrants de retour selon le statut matrimonial, rvle que 61% des personnes interroges sont maries (62% chez les hommes, 57% chez les femmes). Les migrants de retour sont donc moins souvent maris que les non migrants (67%) mais plus souvent que les personnes ayant lintention de migrer (40%). Limportance cruciale du statut matrimoniale pour le projet migratoire ralis des femmes est reflte par le fait que parmi les migrants de retour elles sont moins souvent maries que les hommes tandis que dans lchantillon total des migrants potentiels 62% des femmes et 50% des hommes sont maris et parmi les personnes ayant lintention de migrer 51% des femmes et 38% des hommes sont maris. La proportion des clibataires est galement trs significative (32% chez les hommes et chez les femmes), le solde est compos de personnes divorces ou veuves qui reprsentent respectivement prs de 7% et 1%. Il y a une relation inverse entre la migration de retour et le nombre d'enfants. Ainsi, le phnomne migratoire de retour est trs prononc chez les sans enfants (48%). Comme pour le statut marital, les migrants de retour ont moins souvent des enfants que les non migrants 65%, mais plus souvent que les personnes ayant lintention dmigrer. 57
38
Sagissant de laccompagnement du conjoint ltranger, 75% des migrants maris avant leur dpart ltranger ont migr sans leurs conjoints (78% pour les hommes et 60% pour les femmes). Les principales raisons invoques par les rpondants concernent la ncessit de prendre soin des enfants au Maroc et les difficults financires.
Tableau 16 : Raisons pour lesquelles le conjoint n migre pas avec le migrant potentiel, selon le sexe (en %) Raisons pour lesquelles le conjoint nmigre pas Les conjoints ne sont pas encore maris Mon/ma conjoint(e) nest pas autoris(e) maccompagner Prendre soin des enfants Affaires / commerce familial Difficults financires Autres Total Hommes 41 7 26 2 22 2 100 Femmes 43 14 17 3 18 6 100
39
Total 42 8 25 2 21 3 100
Pour les migrants de retour qui ont t accompagns de leur conjoint ltranger, 43% des hommes et 28% des femmes ont invoqu la volont d'tre ensemble comme principale raison.
38 39
Moins de 1% de rponses manquantes dans la figure 33. Dans le tableau 16, les rponses manquantes sont de lordre de 24% pour les hommes, 25% pour les femmes et 24% pour lensemble. 40 Les critres de cette classification se ventilent ainsi : Niveau dducation faible (premier cycle de lenseignement secondaire ou au-dessous), niveau moyen dducation (deuxime cycle de lenseignement secondaire gnral ou professionnel et enseignement professionnel post-secondaire), niveau suprieur dducation (enseignement suprieur et doctorat)
58
(84%-11%-5%). Le fait que les migrants de retour marocains sont mieux duqus que le reste de la population marocaine ne constitue pas une exception dans la mesure o de nombreuses 41 tudes, synthtises dans un rapport de lOCDE , parviennent la mme conclusion pour plusieurs pays. Ces lments illustrent clairement que les migrations de retour peuvent gnrer un apport en 42 capital humain pour les pays dorigine. Certains (Batista et al) estiment que ce gain peut, dans certaines conditions, attnuer la perte de capital humain rsultant de lmigration des personnes 43 qualifies .
Tableau 17 : Migrants de retour selon le niveau dtudes et le sexe (en %) Niveau dtudes Niveau dtudes faible Niveau dtudes moyen Niveau dtudes suprieur Total 58 23 19 100 Hommes Femmes 56 23 21 100 Total 58 23 19 100
44
Les migrants de retour les plus jeunes ont un meilleur niveau dtudes, avec un niveau dtudes moyen ou lev pour 50% des migrants de retour gs de 18 24 ans alors quil est seulement de 8% chez les plus de 65 ans. Ce taux sexplique en partie par un meilleur niveau dtudes des nouvelles gnrations.
Figure 34 : Niveau d'tudes des migrants de retour par tranche dge (en %)
45
En ce qui concerne le domaine dtudes, une question qui a t pose aux migrants de retour ayant suivi des tudes secondaires professionnelles ou des tudes suprieures, les rsultats montrent que 33% des personnes interroges ont suivi une formation en sciences sociales, journalisme, commerce ou droit, 24% en sciences, 17% en ingnierie industrielle, btiment ou architecture, 14% en sciences
41 42
Voir OCDE : Perspectives des migrations internationales, SOPEMI dition 2008, Paris.
Pour que cette migration de retour se traduise par des gains en capital humain il est ncessaire que ces migrants occupent des emplois dans les pays dorigine.
43
Batista, C, A. Lacuesta et P.C. Vicente (2007), Brain Drain or Brain Gain? Micro Evidence from an African Success Story , IZA Discussion Paper no 3 035, Institute for the Study of Labour (IZA), Bonn. Dans le tableau 17, les rponses manquantes sont de lordre de 7% pour les hommes, 10% pour les femmes et 8% pour lensemble. Dans la figure 34, les rponses manquantes de lordre de 11% pour les 18-24 ans, 6% pour les 25-34 ans, 7% pour les 3544 ans, 9% pour les 45-54 ans, 8% pour les 55-64 ans, 14% pour les plus de 65 ans et enfin 8% pour lensemble.
44
45
59
humaines ou dans les arts, 6% dans le secteur des services, 4% en sciences de l'ducation, 2% dans le domaine de la sant, du bien-tre ou du travail social et 2% dans le secteur agricole.
Figure 35 : Rpartition des migrants de retour par domaine d'tudes (en %)
46
Concernant les langues, 81% des migrants de retour parlent arabe et 17% le berbre. 97% des migrants de retour parlent au moins une langue trangre et 73% deux langues trangres ou plus. Sans surprise, ce pourcentage est en corrlation avec le niveau dtudes. 78% des titulaires dun diplme de lenseignement suprieur parlent deux trois langues trangres alors que ce taux est de 56% pour les personnes ayant un faible niveau dtudes. Tout comme pour les migrants potentiels, l'importance des tudes pour l'amlioration des conditions de vie est un fait partag par la plupart des migrants de retour (93% pour les hommes et 94% pour les femmes), tout comme l'importance des tudes pour trouver un emploi l'tranger (76% pour les hommes et 83% pour les femmes), mais dans une proportion moindre que chez les migrants potentiels ayant lintention dmigrer, pour qui se pourcentage tait de 85%, ce qui pourrait tmoigner dune certaine dception dans ce domaine.
46
60
Figure 36 : Rpartition des migrants de retour selon le premier pays hte (en %)
47
Les pays arabes - surtout les pays du Golfe (Arabie Saoudite, Qatar, mirats arabes unis) - sont des destinations davantage prises par les femmes que par les hommes. Pour toutes les autres destinations, la proportion dhommes est plus leve. Figure 37 : Premier pays hte qui avait t choisi par les migrants de retour selon le sexe (en %)
48
En ce qui concerne le niveau dtudes, la France constitue la premire destination pour les migrants de retour ayant un niveau dtudes lev (51%), suivie de lEspagne (7%), du Canada (8%) et de l'Italie (8%). Pour les autres niveaux dtudes (moyen et bas), la France occupe toujours la premire place, suivie de l'Espagne et de l'Italie.
47 48
Moins de 1% de rponses manquantes dans la figure 36. Moins de 2% de rponses manquantes dans la figure 37.
61
Tableau 18 : Premier pays hte envisag (avant migration) par les migrants de retour, selon le niveau d'tudes (en %)49
Niveau dtudes Faible France Espagne Italie Pays-Bas Libye Belgique Allemagne mirats arabes unis tats-Unis Arabie Saoudite Canada Qatar Algrie Tunisie Autres 27 25 17 6 5 2 3 3 1 2 0 1 1 1 6 Moyen 34 20 13 4 1 6 3 3 4 2 2 1 0 1 6 Suprieur 51 7 8 2 1 6 2 2 5 1 8 2 0 0 5
4.3.2. MOTIFS DU DPART ET PRPARATIFS En ce qui concerne les raisons de dpart, la difficult pour trouver un emploi constitue le principal motif de migration. Une proportion significative (25 %) considre que la migration est un moyen damliorer le niveau de vie (23% pour les femmes et 26% pour les hommes). En gros 66% des hommes et 57% des femmes dclarent quils ont migr pour des raisons conomiques (pour plus de dtails voir le Tableau 29) La situation est un peu diffrente pour les personnes avec un niveau dducation lev. Difficults trouver un emploi tait la raison pour 35 % des hommes et des femmes qui avaient un faible niveau dducation avant leur dpart tandis que seulement 11% des hommes et 8% des femmes titulaires dun diplme de lenseignement suprieur avaient migr pour cette raison. En effet, 52% des hommes et 28% des femmes ayant un niveau dducation suprieur ont mentionn que la raison principale de dpart ltranger tait la formation et la poursuite des tudes. Ces chiffres sont inverss par sexe parmi les migrants potentiels : 13% des hommes et 25% des femmes avec un niveau dducation lev souhaitent partir ltranger en raison dtudes.
49
62
Tableau 19 : Raisons de dpart (avant migration) des migrants de retour, selon le sexe et le niveau dtudes (en %)50
Hommes Faible Difficults trouver un emploi Amlioration du niveau de vie Salaire et perspectives de carrire insatisfaisants Trouver un emploi mieux rmunr tudes, formation Autres raisons Total 35 29 Moyen 25 24 Suprieur 11 17 Total 29 26 Faible 35 28
10 1 23 100
6 21 21 100
4 52 13 100
8 13 21 100
6 2 29 100
1 18 37 100
8 28 36 100
5 11 33 100
Concernant une formation pralable lmigration, 14% des hommes et 24% des femmes ont indiqu avoir suivi une formation spcifique avant leur dpart pour prparer leur insertion professionnelle ltranger, avec un taux infrieur pour les rpondants ayant un faible niveau dtudes (7% pour les hommes et 18% pour les femmes), et un taux nettement suprieur (40%) pour les femmes titulaires dun diplme de lenseignement suprieur. Mais, globalement, mme sil y a formation, le dpart nest pas prcd dune formation pralable rpondant des besoins spcifiques du march de lemploi dans le pays daccueil.
Tableau 20 : Formation (avant migration) des migrants de retour par niveau dtudes (en %) Faible Hommes Non Oui Femmes Non Oui 93 7 82 18 Moyen 75 25 76 24 Suprieur 73 27 56 44 Total 86 14 77 24
51
Concernant lapport institutionnel pour la prparation de la migration, 89% des migrants de retour ntaient pas informs de l'existence de programmes gouvernementaux qui facilitent le travail l'tranger. La non sensibilisation aux programmes qui facilitent le travail l'tranger reste trs leve quelque soit le niveau d'instruction. Vue la faible proportion des migrants de retour ayant reu une sensibilisation, seule une minorit dentre eux (6%) avait particip aux programmes facilitant le travail l'tranger. L'aide la plus importante sollicite pour aller vivre l'tranger est un soutien pour trouver un emploi (66% chez les hommes, 74% chez les femmes). Ce support est le plus demand quelque soit le niveau d'ducation mais il est moins important chez les niveaux du suprieur (48% pour les hommes et 45% pour les femmes). Laide pour trouver logement est la deuxime aide la plus sollicite (11% chez les hommes et 8% chez les femmes).
50
Dans le tableau 19, les rponses manquantes sont de lordre de 7% pour les femmes ayant un faible niveau dtudes, et suprieures 5% pour lensemble. 51 Moins de 5% de rponses manquantes dans le tableau 20.
63
Tableau 21 : Aides sollicites (avant migration) par les migrants de retour pour partir ltranger, selon le sexe et 52 le niveau dtudes (en %) Hommes Autres / Ne sait pas Aide pour trouver un travail ltranger Aide pour trouver un logement ltranger Aide concernant les formalits et rgularisations dans le pays dorigine Aide concernant les formalits et rgularisations dans le pays de destination Aide pour le voyage vers le pays de destination Cours dorientation culturelle Cours de langue Cours professionnels Reconnaissance et validation des acquis et comptences Total Faible 1 73 8 2 10 3 0 2 0 1 100 Moyen 2 60 15 4 10 2 1 1 4 2 100 Suprieur 2 48 12 6 11 6 4 3 5 4 100 Total 1 66 11 3 10 3 1 2 2 2 100
Femmes Autres/Ne sait pas Aide pour trouver un travail ltranger Aide pour trouver un logement ltranger Aide concernant les formalits et rgulations dans le pays dorigine Aide concernant les formalits et rgulations dans le pays de destination Aide pour le voyage vers le pays de destination Cours dorientation culturelle Cours de langue Cours professionnels Reconnaissance et validation des acquis et comptences Total
Faible 1 80 7 1 4 2 0 2 1 1 100
Moyen 0 75 7 4 7 3 0 4 0 0 100
Suprieur 0 45 13 3 11 5 3 8 11 3 100
Total 1 74 8 2 6 3 0 4 2 1 100
4.3.3. EMPLOI LTRANGER En ce qui concerne le parcours professionnel l'tranger, presque trois quarts (71%) des migrants de retour taient des salaris dans leur premier emploi. Les travailleurs occasionnels reprsentent 16% alors que les employs, les aides familiales et le travail non rmunr ne reprsentent que de faibles proportions.
52
64
Tableau 22 : Premier emploi trouv dans le pays hte pour les migrants de retour (en %) Statut professionnel Employeur Statut dindpendant Salari Travail occasionnel Aide familial(e) (travail rmunr) Aide familial(e) (travail non rmunr) Autres % 1 6 71 16 4 0 1
53
Lanalyse par sexe dmontre que parmi les hommes, 72% ont indiqu que leur premier emploi ltranger tait un travail salari. Cette proportion est de 64% chez les femmes. En revanche, les femmes sont plus reprsentes au niveau du statut dindpendant (9%, contre 6% pour les hommes) et de la composante aide familiale rmunre (8%, contre 3% pour les hommes). Les donnes par niveaux dducation montrent que pour les hommes salaris, la proportion est quasiment constante quel que soit le niveau dducation. En ce qui concerne les femmes, on observe une relation croissante entre la part du travail salari et leur niveau dducation.
Tableau 23 : Premier emploi (avant migration) des migrants (hommes) de retour, par niveau dtudes (en %) Premier emploi pour les hommes Autres Employeur Statut dindpendant Salari Travailleur occasionnel Aide familial(e) (travail rmunr) Aide familial(e) (travail non rmunr) Travailleur non rmunr Total Niveau dtudes Faible 0 2 7 71 17 4 0 0 100 Moyen 1 0 5 74 15 4 0 0 100 Suprieur 1 2 4 74 18 0 0 1 100 Total 0 1 6 72 17 3 0 0 100
54
53 54
Moins de 2% de rponses manquantes pour le tableau 22. Moins de 3% de rponses manquantes pour le tableau 23.
65
Tableau 24 : Premier emploi (avant migration) des migrantes de retour, par niveau d'tudes (en %) Premier emploi pour les femmes Faible Autres Employeur Statut dindpendant Salari Travailleur occasionnel Aide familial(e) (travail rmunr) Aide familial(e) (travail non rmunr) Total 1 1 10 58 18 11 1 100 Niveau dtudes Moyen 0 1 8 69 16 6 0 100 Suprieur 0 3 8 80 10 0 0 100
55
Total 0 2 9 64 16 8 0 100
72 % des migrants de retour indiquent avoir trouv un emploi grce leurs familles, amis et connaissances, avec un pourcentage qui varie selon le niveau dtudes puisquil est de 81% pour les personnes ayant un faible niveau dtudes alors quil nest que de 36% pour les personnes ayant un niveau dtudes lev. Concernant le temps ncessaire pour sinsrer dans le march de lemploi du pays hte, les migrants de retour sont chmeurs pendant dix mois environ avant de trouver leur premier emploi, quel que soit leur niveau dtudes. La proportion des migrants de retour ayant travaill sans contrat de travail est leve puisquelle est de 44% pour les hommes et de 45% pour les femmes. Les personnes ayant un niveau dtudes suprieur sont plus mme dexercer une activit lgale, avec un pourcentage de 61% pour les hommes et de 57% pour les femmes. 4.3.4. RECONNAISSANCE DES COMPTENCES LTRANGER Un tiers environ des migrants de retour ont vu leurs qualifications officiellement reconnues, avec un taux trs diffrent selon le niveau dtudes : 72% pour les rpondants ayant un niveau dtudes lev (mme pourcentage pour les hommes et pour les femmes), 44% des hommes et 40% des femmes ayant un niveau dtudes moyen, 15% des hommes et 18% des femmes ayant un faible niveau dtudes.
55
66
Tableau 25 : Reconnaissance (ou non) des qualifications des migrants de retour (hommes) par niveau dtudes 56 (avant migration) (en %) Reconnaissance des qualifications ltranger pour les hommes / Niveau dtudes Oui Non, ctait difficile Non, ctait impossible Non, je ne savais pas que ctait possible Non, aucune relation avec le travail Total Reconnaissance des qualifications ltranger pour les femmes / Niveau dtudes Oui Non, ctait difficile Non, ctait impossible Non, je ne savais pas que ctait possible Non, aucune relation avec le travail Total Faible 15 11 13 8 53 100 Faible 18 11 8 3 60 100 Moyen 44 18 10 8 21 100 Moyen 40 14 11 7 29 100 Suprieur 72 17 1 3 7 100 Suprieur 72 8 5 10 5 100 Total 33 11 8 5 43 100 Total 31 14 10 7 37 100
64% des hommes et 66% des femmes pensent que leur emploi correspondait leur niveau dtudes. Mais ils sont un quart penser que leur emploi correspondait un niveau dtudes infrieur au leur (26% des hommes et 25% des femmes), un pourcentage lev qui permet de mesurer lampleur du dclassement professionnel chez les migrants marocains.
56
Dans le tableau 25, les rponses manquantes sont infrieures 2% pour les femmes et infrieures 9% pour les hommes.
67
Tableau 26 : Adquation entre emploi et niveau dtudes pour les migrants de retour selon le sexe (en %) Adquation / Selon le sexe Adquation entre emploi et niveau dtudes chez les hommes Oui, totalement Emploi en dessous de mon niveau dtudes Emploi au-dessus de mon niveau dtudes Oui, mais dans un diffrent secteur Faible 70 16 11 2 Niveau d'tudes Moyen 55 38 4 4 Suprieur 55 39 1 6
57
Total 64 25 7 3
Ne sait pas
Total
100
100
100
Adquation entre emploi et niveau dtudes chez les femmes Oui, totalement Emploi en dessous de mon niveau dtudes Emploi au-dessus de mon niveau dtudes Oui, mais dans un diffrent secteur Ne sait pas Total
Faible 74 17 5 3 1 100
Moyen 47 44 3 6 0 100
Suprieur 74 26 0 0 0 100
Total 66 26 4 3 0 100
Concernant ladquation entre emploi et comptences, 50% des hommes et 45% des femmes indiquent que leurs comptences taient en parfaite adquation avec leur emploi mais ils sont galement nombreux - 42% des hommes et 51% des femmes dclarer que leurs comptences taient suprieures voire trs suprieures lemploi exerc. Ce pourcentage, encore plus lev que le prcdent (non adquation entre emploi et niveau dtudes), permet une fois encore de mesurer lampleur du dclassement professionnel chez les migrants marocains. Linadquation accrot avec le niveau dducation.
57
68
Tableau 27 : Adquation entre emploi et comptences (avant migration) pour les migrants de retour, selon le 58 niveau dtudes et le sexe (en %) Selon le sexe Adquation entre emploi et comptences chez les hommes Comptences beaucoup plus leves Comptences leves Exactement les mmes Comptences moins leves Comptences beaucoup moins leves Ne sait pas Total Adquation entre emploi et comptences chez les femmes Comptences beaucoup plus leves Comptences leves Exactement les mmes Comptences moins leves Comptences beaucoup moins leves Ne sait pas Total Faible 7 25 58 8 2 Moyen 22 31 44 1 2 Suprieur 32 36 28 2 3 Total 14 28 50 5 2
0 100 13 31 52 4 1
0 100 32 31 33 4 0
0 100 36 23 39 0 3
0 100 22 29 44 3 1
1 100
0 100
0 100
0 100
Par rapport la question davoir tudi ou assist une formation, seuls 31% des migrants de retour ont bnfici dune formation / tude durant leur sjour ltranger (31% chez les hommes et 28% chez les femmes). Cette proportion culmine 72 % chez les hommes ayant un niveau dtudes suprieur, alors quelle ne dpasse pas 18% chez les hommes ayant un faible niveau dtude. Chez les femmes ces proportions slvent respectivement 64 % et 14 %. Ce sont donc surtout les plus duques parmi les migrants de retour qui ont tudi ou particip des formations.
58
69
Figure 38 : Migrants de retour ayant suivi une formation ou des tudes ltranger, selon le niveau dtudes (avant migration) et le sexe (en %)
En comparant les niveaux dducation des migrants de retour avant et aprs la migration on remarque que les niveaux dducation ont trs peu volu pendant la migration. Ceci sexplique peut-tre par le fait que, au moment de leur dpart du Maroc, les migrants de retour ont dj un niveau dtudes plus lev que lensemble de la population marocaine.
Tableau 28 : Niveau dtudes des migrants avant et aprs migration, selon le sexe (en %) Hommes Avant Faible Moyen Suprieur Total 60 26 15 100 Aprs 58 23 19 100 Femmes Avant 56 29 15 100 Aprs 56 23 21 100 Total Avant 59 26 15 100 Aprs 58 23 19 100
59
En termes de nouvelles comptences acquises durant le sjour ltranger, 62% des migrants de retour interrogs ont indiqu quils ont acquis des comptences linguistiques. Cette proportion est quasiment stable quel que soit le niveau dtudes. Une proportion galement significative (55%) de lensemble des migrants de retour a dclar quelle a acquis de nouvelles aptitudes techniques et professionnelles. Les hommes estiment plus souvent (83%) que les femmes (75%) avoir acquis des nouvelles comptences et lacquisition des nouvelles comptences est plus frquente plus le niveau dducation est lev.
59 Dans le tableau 28, les rponses manquantes des migrants de retour sont de lordre de 7% pour les hommes et de 10% pour les femmes.
70
Tableau 29 : Comptences acquises par les migrants de retour, selon le niveau dtudes (avant migration) et le 60 sexe (en %) Selon le sexe Niveau dtudes faible non oui 22 78 Niveau dtudes moyen 13 87 Niveau dtudes suprieur 7 93 Total
Nouvelles comptences acquises chez les hommes Nouvelles comptences acquises chez les femmes
18 83
non oui
34 66
16 84
8 92
25 75
4.3.6. VALUATION DE LEXPRIENCE MIGRATOIRE Selon lindice rsultats de migrations (voir le Chapitre 2 pour le calcul de lindice) lexprience migratoire a t russie ou trs bien russie chez 72% des migrants de retour hommes et femmes. Le taux de russite est plus lev chez les migrants de retour ayant un niveau dducation lev (80%) que chez ceux ayant un niveau dducation moyenne (72%) ou bas (70%).
Figure 39 : Bilan de lexprience migratoire selon le sexe (en %)
61
60 61
Moins de 1% de rponses manquantes dans le tableau 29. Moins de 5% de rponses manquantes dans la figure 39, le taux tant le mme pour les hommes comme pour les femmes.
71
rpondants, qui y ont t contraints pour diverses raisons : date limite du sjour lgal ou du permis de travail, interception par les services de scurit.
Tableau 30 : Principales raisons du retour des migrants selon le sexe (en %) Principales raisons du retour Difficults professionnelles Raisons familiales Attachement au pays d'origine Retraite Retour forc Retour pour investir Autres Hommes 17 25 5 5 16 5 28 Femmes 17 34 4 2 17 1 25
62
Total 17 26 5 4 16 5 27
Le retour est surtout motiv par des raisons familiales, quel que soit le niveau dtudes. Mais, si les raisons familiales sont invoques par 37% des migrants titulaires dun diplme de lenseignement suprieur, les personnes ayant un niveau dtudes faible ou moyen invoquent galement des difficults professionnelles.
Figure 40 : Principales raisons du retour des migrants selon le niveau dtudes (en %)
63
En ce qui concerne les programmes destins aux migrants de retour, seuls 7% des rpondants ont indiqu tre au courant de lexistence de ces programmes, avec des diffrences selon le sexe et le niveau dtudes, puisque les femmes semblent moins bien informes que les hommes, tout comme les personnes ayant un faible niveau dtudes. Ce taux montre que les programmes destins aux migrants de retour ne sont gure connus. 4.3.2. EMPLOI APRS LE RETOUR En ce qui concerne lemploi, les rsultats de lenqute montrent que 60% de la population enqute travaille au moment de lenqute ce qui est une situation considrablement meilleure que chez les
62 63
Dans le tableau 30, les rponses manquantes sont de lordre de 7% pour les hommes et 10% pour les femmes. Dans la figure 40, les rponses manquantes sont de lordre de 8% pour les migrants ayant un niveau dtudes faible, 5% pour les migrants ayant un niveau dtudes moyen, 5% pour les migrants ayant un niveau dtudes lev et 7% pour lensemble.
72
migrants potentiels dont seulement 46% dclaraient travailler au moment de lenqute. Les femmes sont dans un situation moins avantageuse : 63 % des hommes interrogs ont indiqu quils ont trouv un emploi ds leur retour, alors que cette proportion ne dpasse pas la moiti chez les femmes rpondantes. Sans grande surprise, on constate une relation positive entre lemploi et le niveau dducation des individus pour les hommes et les femmes : les duques du suprieur trouvent plus facilement de travail leur retour.
Tableau 31 : Emploi des migrants de retour selon le niveau d'tudes et le sexe (en %) Emploi aprs le retour Faible Hommes Femmes Total 57 46 55 Niveau dtudes Moyen 65 47 62 Suprieur 82 61 78 Total 63 49 61
63% des hommes et 75% des femmes ayant un niveau dtudes lev sont employs en tant que salaris leur retour au Maroc. Pour les migrants de retour ayant un faible niveau dtudes, 35% travaillent comme salaris et 58% comme indpendants.
73
Tableau 32: Type demploi pour les migrants de retour selon le niveau dtudes et le sexe (en %) Selon le sexe Faible Type demploi pour les hommes Autres Employeur Indpendant Travailleur salari Travailleur occasionnel Aide familial non rmunr Aide familial rmunr Total Type demploi pour les femmes Autres Employeur Indpendante Travailleuse salarie Travailleuse occasionnelle Aide familiale non rmunre Total 0 19 33 35 11 2 1 100 0 4 18 58 13 7 100 Faible Type demploi pour les deux sexes Autre Employeur Indpendant Travailleur salari Travailleur occasionnel Aide familial(e) non rmunr(e) Aide familial(e) rmunr(e) Total 0 17 31 38 11 3 1 100 Niveau d'tudes Moyen 1 21 30 37 5 4 1 100 0 4 22 61 9 4 100 Moyen 1 19 29 40 6 4 1 100 Suprieur 2 19 11 63 5 1 0 100 4 11 7 75 4 0 100 Suprieur 2 18 10 65 5 1 0 100 Total
64
En ce qui concerne la modalit dobtention demploi aprs le retour, loffre demploi par un ami ou un proche est le moyen le plus utilis par les migrants de retour, avec une proportion qui slve 31 % chez les hommes et 25 % chez les femmes. Les donnes permettent de constater galement que dans leurs dmarches de recherche demploi, les femmes ont eu recours lenvoi de CV et de demandes des annonces de postes vacants (25%) plus que les hommes (11%).
64
Dans le tableau 32, les rponses manquantes sont infrieures 3% pour les hommes et infrieures 8% pour les femmes.
74
Figure 41 : Modalits d'obtention dun emploi par les migrants de retour selon le sexe (en %)
65
La dure moyenne de la recherche d'emploi est de cinq mois pour les deux sexes, avec une moyenne de 4,8 mois pour les hommes et de 6,8 mois pour les femmes. En calculant les taux dactivit et les taux demploi des migrants de retour enqutes, on peut constater quaussi bien le taux dactivit est plus lev chez les migrants de retour (80%) que chez les migrants potentiels (62%) que le taux demploi (68% contre 51% che les migrants potentiels. Le taux de chmage des migrants de retour est 15%. Lexprience migratoire a un effet positif sur le niveau dactivit et les opportunits demploi au retour sur le march du travail marocain. En effet, interpels sur lexprience acquise ltranger par rapport lemploi, plus de 60%, de lensemble des migrants de retour ont indiqu que cette exprience acquise leur a permis damliorer les perspectives demploi. Cette proportion baisse de 78% chez les migrants de retour ayant un niveau dducation lev (80% chez hommes et 69% chez femmes) 61 % chez ceux ayant un niveau dducation moyen (63% chez hommes et 52% chez femmes) et 57% chez les migrants de retour dont le niveau dducation est relativement faible (59% chez hommes et 50% chez femmes) (voir Figure 42). Les femmes et les personnes avec un niveau dducation bas profitent moins de lexprience migratoire en termes damlioration des perspectives demploi leur retour au Maroc.
65
75
Figure 42 : Utilit de l'exprience l'tranger des migrants de retour pour trouver un emploi, selon le niveau 66 dtudes et le sexe (en %)
Concernant ladquation entre le travail et le niveau dtudes, presque trois quarts des hommes pensent qu'il y a une adquation entre leur travail et leur niveau d'tude (73%). Les proportions sont presque gales pour les trois niveaux dtudes. Pour les femmes, 69% croit cette adquation. Elle est plus affirme chez femmes ayant un niveau dducation suprieur (voir Figure 42). En bref, ladquation entre le travail et le niveau dtudes reste le mme chez les migrants de retour que chez les migrants potentiels.
66
La figure 42 se rfre aux migrants ayant travaill leur retour, avec moins de 5% de rponses manquantes.
76
Tableau 33 : Adquation entre emploi et niveau dtudes pour les migrants de retour, selon le sexe (en %) Selon le sexe Faible Niveau d'tudes Moyen Suprieur Total
67
Oui, totalement Emploi en dessous de mon niveau dtudes Emploi au-dessus de mon niveau dtudes Oui, mais dans un secteur diffrent Ne sait pas
75 13 6 5
72 22 2 4
72 26 0 3
73 17 4 5
Total
100
100
100
100
Oui, totalement Emploi en dessous de mon niveau dtudes Emploi au-dessus de mon niveau dtudes Oui, mais dans un secteur diffrent Ne sait pas
70 16 5 8
58 38 2 0
78 20 0 2
69 22 3 5
Total
100
100
100
100
Oui, totalement Emploi en dessous de mon niveau dtudes Emploi au-dessus de mon niveau dtudes Oui, mais dans un secteur diffrent Ne sait pas
74 13 6 6
70 24 2 4
73 24 0 3
73 18 4 5
Total
100
100
100
100
67
77
4.3.3. VALUATION DE LEXPRIENCE DU RETOUR Lvaluation de lexprience de retour (voir Chapitre 2 pour lindice rsultats de retour ) au pays montre que la majorit, 60%, juge quil est russi (59%) ou trs bien russi (11%). Par opposition, seulement 8% considre que leur retour est infructueux. A ce stade, il peut tre intressant de noter que prs dun migrant de retour sur quatre (23%) se trouve dans une position dindiffrence dans la mesure o lexprience de retour nest ni russie ni infructueuse.
Figure 43 : Bilan de lexprience de retour sur leur exprience de retour (en %)
68
Les donnes dsagrges par sexe dmontrent une diffrence significative en termes du bilan de lexprience migratoire entre les femmes et les hommes Ainsi, le taux de russite (retour russi plus retour trs russi) chez les femmes se situe 13 points de pourcentage en-dessous de celui des hommes. Les mmes donnes laissent apparatre que trois femmes sur dix (33%) ont un retour ni russi ni infructueux, alors que ce sentiment nest partag que par environ deux hommes sur dix (21%). Concernant les difficults ventuelles lies leur retour au Maroc, si 54% des hommes et 60% des femmes indiquent ne pas avoir eu de problmes leur retour, un quart des rpondants mentionne des difficults pour trouver un emploi.
Tableau 34 : Difficults rencontres par les migrants de retour selon sexe (en %) Principale difficult rencontre au retour Aucun problme rencontr Incapable de trouver un emploi Le conjoint na pas trouv demploi Problme pour trouver un logement convenable Pas de services ducatifs appropris pour moi et ma famille Pas de services de sant appropris pour moi et ma famille Problmes de rintgration Manque dinformations sur les droits et obligations juridiques Total Hommes 54 24 0 1 2 3 8 4 100 Femmes 60 23 2 0 4 2 3 2 100
69
Total 55 24 1 1 2 3 7 4 100
68 69
Rponses manquantes de lordre de 5% dans la figure 43. Rponses manquantes de lordre de 5% dans le tableau 34.
78
La grande majorit des migrants de retour (73 %) est propritaire de son logement, les locataires ne reprsentent que 16% de lchantillon. Les donnes par sexe laissent apparatre des disparits entre les hommes et les femmes, la proportion des femmes propritaires (68%) est infrieure de presque 6 points celle de leurs compatriotes masculins (74%). A linverse, la proportion des migrantes de retour ayant le statut de locataires (18%) dpasse celle des hommes (15%). Lindicateur condition sociale constitue un indice composite qui permet de capter la situation sociale des migrants de retour. Il prend en considration le nombre des membres de mnage par rapport au nombre des pices et laccs certains biens et services comme leau potable lintrieur de la maison, le systme de chauffage, voiture etc. (voir le Chapitre 2 pour les dtails). La majorit des migrants de retour interrogs (66%) vit dans de bonnes conditions sociales, 65% des hommes et 73% des femmes. Ceci semble confirmer limpact positif de la migration car seulement 33% des migrants potentiels avaient des bonnes conditions sociales. Parmi les migrants de retour 28% ont des conditions sociales moyennes (migrant potentiels 45%) et 6% mauvaises (migrants potentiels 22%). Une lecture parallle de lindicateur condition sociale et la variable niveau dducation permet de constater que la situation sociale des migrants de retour est positivement corrle avec le niveau dtudes car le pourcentage des migrants de retour dans des bonnes conditions sociales augmente de 56% chez les personnes avec un niveau faible dducation 73% chez les personnes avec un niveau moyen et 88% chez les personnes avec un niveau lev dducation. Lindicateur condition conomique est un indice composite de diffrentes variables (propritaire immobilire, revenu familial quivalent, proprit foncire, argent reu de ltranger) mesurant la situation conomique des migrants de retour (voir le Chapitre 2 pour les dtails). Le Figure 45, cidessous, indique que la situation conomique dune trs large majorit des migrants de retour, 74% (73% chez les hommes et 80% chez les femmes) est mauvaise ou trs mauvaise et seuls 26% des personnes interroges estiment quils se trouvent au Maroc dans une situation conomique
70
Dans la figure 44, les rponses manquantes sont infrieures 4% pour les hommes et infrieures 9% pour les femmes, soit 5% pour lensemble.
79
bonne ou trs bonne. Les conditions conomiques ne sont pas meilleures que chez les migrants potentiels (78% avec conditions conomiques mauvaises ou trs mauvaises). Les donnes de lenqute indiquent galement que le niveau dducation na pas deffet significatif sur la situation conomique des migrants de retour.
Figure 45 : Indice des conditions conomiques des migrants de retour (en %)
71
4.4.2. ENVOI DE FONDS, PARGNE ET TRANSFER DES DROITS SOCIAUX Lenvoi de fonds au Maroc et lpargne constitue dans le pays hte amliorent sensiblement les conditions de vie des migrants de retour et de leur famille pendant et aprs la migration. 63% des migrants de retour interrogs indiquent avoir envoy des fonds au Maroc, avec un taux de 66% pour les salaris et de 54% pour les travailleurs occasionnels. Ce taux varie aussi selon le niveau dtudes puisquil est de 69% pour ceux qui ont un faible niveau dtudes (71% pour les hommes et 58% pour les femmes), de 59% pour ceux qui ont niveau dtudes moyen (61% pour les hommes et 51% pour les femmes) et de 48% pour un niveau dtudes lev (50% pour les hommes et 42% pour les femmes).
Tableau 35 : Fonds envoys par les migrants de retour selon le niveau dtudes et le sexe (en %) Niveau d'tudes Envoi de fonds Hommes Oui Non Total Femmes Oui Non Total Faible Moyen Suprieur Total
72
71 29 100 58 42 100
61 39 100 51 49 100
50 50 100 42 58 100
65 35 100 54 46 100
La principale utilisation des fonds concerne les dpenses courantes, suivies par lpargne, les dpenses de sant et limmobilier.
71 72
Les rponses manquantes sont de lordre de 15% dans la figure 45. Les rponses manquantes sont de lordre de 3% dans le tableau 35.
80
Tableau 36 : Utilisation par les migrants des fonds envoys au Maroc lors de leur sjour dans le pays hte
73
Sur les questions portant sur lpargne, plus de deux tiers des migrants de retour interrogs (69%), ont dclar quils ont pargn lors de leur sjour ltranger. Des donnes plus fines montrent que le type dactivit exerce par le migrant dans le pays dimmigration est un lment dterminant de la proportion des pargnants. En effet, si cette proportion culmine 71 % chez les employs salaris, elle ne dpasse pas 58 % chez les travailleurs occasionnels. Par contre, le statut professionnel impacte peu la propension pargner : seulement les travailleurs qualifis (72%) et les moyens managers (71%) pargnent un peu plus. De faon gnrale, les dpenses quotidiennes et les charges familiales constituent les principales utilisations de l'pargne. Par rapport au niveau d'tude, l'utilisation de l'pargne dans des dpenses quotidiennes et les charges familiales est plus leve chez les personnes ayant un niveau faible dducation (67%). L'pargne des migrants de retour est aussi consacre en grande partie l'achat de la proprit et des activits commerciales (autour 30%).
Tableau 37 : Utilisation par les migrants de retour de leur pargne selon le niveau dtudes (en %)74 Niveau d'tudes Faible Moyen Suprieur Total
Dpense quotidienne, charges familiales Achat de proprits Location de proprits Achat de biens durables Activits commerciales pargne ducation des enfants ducation des proches Soins de sant
67 36 6 21 31 13 9 4 11
62 28 6 16 33 16 6 4 6
58 30 2 19 29 15 4 2 2
64 33 5 19 32 14 7 3 8
73 74
Rponses manquantes de lordre de 3% dans le tableau 36. Rponses manquantes infrieures 5% dans le tableau 37.
81
Seuls 35% des hommes et 20% des femmes ont acquis des droits pour une retraite ou autres prestations sociales pour la priode passe ltranger. Il y a donc une diffrence assez importante entre le sexe. Etonnement le niveau dducation na pas dimpact sur la transfrabilit de ces droits sociaux parmi les migrants de retour enquts. Par contre, le transfert des droits sociaux est positivement corrl avec les rsultats de retour : 88% des personnes ayant eu un retour trs russi et 31% des personnes ayant eu un retour russi ont acquis des droits sociaux pendant la priode de migration.
4.5.2. RAISONS POUR RMIGRER La principale raison de repartir pour les hommes (29%) et pour les femmes (26%) est la difficult de trouver un emploi. Cette difficult est trs observe chez les hommes ayant un niveau dducation faible et chez les femmes ayant un niveau dducation moyen. Tandis que le bas salaire motive moins chez les femmes, lamlioration du niveau de vie compte plus chez elles.
75
82
Tableau 38 : Raisons invoques par les hommes pour rmigrer selon le niveau dtudes (en %) La principale raison de rmigrer pour les hommes Difficults trouver un emploi Amlioration du niveau de vie, problmes financiers Salaire insuffisant Niveau dtudes faible 31 22 9 Reprendre leur ancien emploi Autres Total 7 31 100 Niveau dtudes moyen 34 19 9 6 33 100 Niveau dtudes suprieur 14 14 11 2 59 100
76
Total
29 20 9 6 36 100
Tableau 39 : Raisons invoques par les femmes pour rmigrer selon le niveau dtudes (en %)77 La principale raison de rmigrer pour les femmes Niveau dtudes faible 21 30 0 Rejoindre la famille et/ou les amis Autre Total 6 43 100 Niveau dtudes moyen 39 15 0 8 38 100 Niveau dtudes suprieur Total
Difficults trouver un emploi Amlioration du niveau de vie, problmes financiers Salaire insuffisant
22 11 11 0 56 100
26 24 2 6 42 100
Plus de 50% des migrants de retour avancent des raisons motionnelles ou familiales pour justifier leur dcision de ne pas rmigrer.
76 Dans le tableau 38, les rponses manquantes sont de lordre de 10% pour les migrants ayant un niveau dtudes faible, 5% pour les migrants ayant un niveau dtudes moyen, 10% pour les migrants ayant un niveau dtudes lev et 9% pour lensemble des migrants. 77 Dans le tableau 39, les rponses manquantes sont de lordre de 8% pour les migrantes ayant un niveau dtudes faible, 32% pour les migrantes ayant un niveau dtudes moyen, 10% pour les migrantes ayant un niveau dtudes suprieur et 15% pour lensemble des migrantes.
83
Tableau 40 : Raisons invoques par les migrants de retour pour ne pas rmigrer selon le sexe (en %)78 Raison de ne pas rmigrer Volont de rester au Maroc Rester prs de la famille et des proches Les gens l-bas ne sont pas aimables Discrimination dans les pays de destination Souffrance de la solitude ltranger Nostalgie du Maroc ltranger Faibles revenus ltranger Mauvaises conditions de travail ltranger Impossible ou trs difficile de rmigrer Manque de ressources financires Barrires lgales Autres Total Hommes 30 37 0 1 3 4 3 5 3 1 4 7 100 Femmes 32 44 2 2 3 6 1 2 2 1 0 7 100 Total 31 38 1 1 3 5 2 4 3 1 4 7 100
78
84
5. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Principaux rsultats et conclusions Le phnomne migratoire est trs rpandu au Maroc : le nombre de marocains ayant migr ltranger est estim plus de 3 millions et 42% des personnes ayant rpondu lenqute conduite pour cette tude portant sur un chantillon reprsentatif de la population marocaine par sexe, niveau dducation et milieu rural-urbain, - ont lintention dmigrer. La migration marocaine sest fminise, dabord par suite du regroupement familial et ensuite du fait de laugmentation du nombre des marocaines qui migrent soit avec leur famille, soit seule en tant la recherche dune vie meilleure, surtout en termes conomiques. Les femmes reprsentent aujourdhui environ 40% de la migration marocaine. Majoritairement le migrant marocain est toujours un homme : 48% des hommes et 35% des femmes de lenqute ont lintention dmigrer. Lintention dmigrer est plus forte chez les jeunes et, de mme, les migrants de retour sont galement relativement jeunes. Le statut marital et le fait davoir des enfants sont en corrlation ngative avec le projet dmigrer. Les migrants de retour (61%) sont moins souvent maris que les non migrants (67%) mais ils le sont plus souvent que les personnes ayant lintention de migrer (40%). Les femmes sont plus souvent maries que les hommes dans toutes les catgories sauf parmi les migrants de retour indiquant une importance encore plus marquante du statut marital chez les femmes pour la ralisation du projet migratoire. Sils taient maris avant leur dpart ltranger, 78% des hommes et seulement 60% des femmes ont migr sans leurs conjoints. Lintention dmigrer est aussi rpandue dans le milieu rural que dans le milieu urbain, sauf Casablanca et Rabat o lon a moins souvent lintention de migrer. Quant la rpartition gographique des dparts du Maroc, la rgion dAgadir arrive en tte avec 52% des personnes ayant lintention dmigrer, la rgion de Marrakech arrivant en deuxime position (49%). Les relations familiales avec les primo-migrants, pourraient tre la base de cette perptuation de lmigration devenue une tradition rgionale. Ces deux rgions, ayant une vocation touristique, permettent galement un contact permanent avec les trangers ce qui peut constituer un facteur de facilitation de lacte dmigrer qui ne concerne pas que les ncessiteux. Au contraire, le dveloppement port par lactivit administrative Rabat et par lactivit conomique Tanger et Casablanca a permis de limiter la propension migrer de ces rgions. Comme destination probable des migrants potentiels le continent europen arrive en tte (plus de 70%). Ceci conforte une tradition vieille de plus de cinq dcennies et qui sexplique par des raisons conomiques, historiques, gographiques et culturelles. Quel que soit le niveau dtudes des rpondants et leur statut professionnel, la France, LEspagne et lItalie restent les destinations prfres des migrants potentiels. En effet, 32% des migrants de retour ont rsid en France, 21% en Espagne, 15% en Italie et 5% aux Pays Bas. Proportionnellement, la France, les Etats-Unis et le Canada ont t la destination prfre parmi les migrants de retour enquts avec un niveau dducation suprieur. Quelques mcanismes pour organiser la migration temporaire ont t mis en place, le premier essai dans ce sens ayant t inaugur en 2006 portant sur la mobilisation douvrires marocaines pour rpondre aux besoins temporaires de lagriculture espagnole. Or, la migration circulaire na pas beaucoup dimportance dans le phnomne migratoire selon les donnes de lenqute : dans leur grande majorit(82%), les migrants de retour ont migr une fois seulement. Les migrants potentiels envisagent majoritairement des priodes de migration courtes mais chez les migrants de retour on constate que les sjours de longue dure sont relativement importants, 53% des migrants de retour ayant sjourn plus de sept ans dans les pays daccueil. En ce qui concerne la propension relle migrer (les capacits de pouvoir rellement migrer) et non pas la simple intention dclare dmigrer, 33% des personnes enqutes dmontrent un faible potentiel de migration et 9% dispose dun fort potentiel de migration. La population faible potentiel migratoire pse donc plus du triple de la population fort potentiel migratoire. Cette catgorie nourrit, certes, un dsir dmigrer mais ne semble pas au moment de lenqute avoir la capacit relle de le faire. Nous avons vu que lintention dclare ne change pas considrablement selon le niveau dducation mais que la propension ou le potentiel migrer est plus leve chez les personnes avec un niveau lev et niveau moyen dducation. La propension migrer accroit avec le niveau dducation. Les 85
personnes avec un niveau dducation plus lev ont un meilleur accs diffrents lments (information, documents de voyage, ressources financires etc.) qui facilitent la ralisation du projet migratoire do leur plus grande propension migrer. Cela confirme la tendance laugmentation des concentrations des personnes qualifies dans la communaut migre par rapport la population totale vivant lintrieure du Maroc. Le niveau dducation a une influence encore plus grande pour la propension migratoire chez les femmes ce qui fait que, mme si les femmes sont en gnral moins duques que les hommes, proportionnellement, les femmes avec un fort potentiel de migration sont plus duques que les hommes de la mme catgorie. Or, mme si les migrants ont un niveau dducation plus lev que la population marocaine en gnral, la majorit de la population marocaine (80%) ayant un niveau dducation faible, le phnomne migratoire touche toutes les catgories sociales. En effet, 58% des migrants de retour interrogs ont un niveau dtude faible (contre 83% dans la population marocaine), 23% ont atteint un niveau dtude moyen (contre 10%) et 19% sont titulaires dun diplme de lenseignement suprieur (contre 7%). Le chmage encourage lmigration dans une certaine mesure, mais les donnes de lenqute dmontrent que la migration ne concerne pas seulement les catgories sociales pauvres ou les sansemplois. En effet, paradoxalement, la propension migrer accrot avec les bonnes conditions sociales et les conditions conomiques ninfluencent pas non plus la propension migrer dune manire significative. La migration ne semble pas lapanage des pauvres, mais un phnomne socital au Maroc. En mme temps, les rpondants dclarent quils partiront ou quils sont partis indpendamment de leurs conditions sociales ou conomiques mesures sur la base des rponses plusieurs questions du questionnaire - surtout pour des raisons conomiques : amliorer leur situation conomique, trouver un emploi ou trouver un emploi mieux rmunr. La difficult trouver un emploi est la raison de dpart la plus frquente chez les personnes ayant un faible niveau dducation. Pour celles qui se trouvent au chmage lintention dmigrer augmente 56%, au-del de la moyenne de lchantillon (42%). Pour ceux qui ont un emploi, linadquation formation-emploi et linadquation comptence-emploi semblent encourager lmigration mais la corrlation est assez faible : 74% des personnes qui ne souhaitent pas migrer confirment une adquation entre leur niveau dinstruction et leur emploi, de mme pour 64% de ceux ayant un fort potentiel dmigration. Les perspectives de carrire au Maroc estimes par les enquts ne sont pas non plus dterminantes pour le projet migratoire. La grande majorit des personnes qui ont lintention dmigrer estiment que le fait de partir vivre ltranger pourrait amliorer leur situation conomique et leurs comptences et pourra aider trouver de meilleures opportunits demploi aprs un ventuel retour au Maroc. En ce qui concerne lemploi, 60% de la population enqute occupe un emploi aprs le retour ce qui est une situation considrablement meilleure que chez les migrants potentiels dont seulement 46% dclaraient travailler au moment de lenqute. Les femmes sont dans une situation moins avantageuse : alors que 63 % des hommes interrogs ont indiqu quils ont trouv un emploi ds leur retour, cette proportion ne dpasse pas la moiti chez les femmes. Sans grande surprise, les donnes mettent en vidence une relation positive entre lemploi et le niveau dducation des individus pour les hommes et les femmes : les duqus du suprieur trouvent plus facilement du travail leur retour. Quant lacquisition des comptences ltranger, seuls 31% des migrants de retour ont bnfici dune formation / tude. Les migrants de retour ayant un niveau suprieur dducation sont quatre fois plus avoir bnfici dune formation ou des tudes que les migrants de retour avec un faible niveau dducation. Les migrants de retour ont, certes, un niveau dducation plus lev que la population marocaine au Maroc, mais lenqute dmontre que les niveaux dducation des migrants de retour ont trs peu volu durant la migration ce qui conforte la donne selon laquelle les migrants ont des niveaux dducation plus levs que la population marocaine au Maroc avant de partir du Maroc. Ladquation entre le travail et le niveau dducation reste le mme chez les migrants de retour que chez les migrants potentiels et puisque les niveaux dducation ont trs peu volu pendant la migration ceci nous conduit conclure que lexprience migratoire et professionnelle na pas beaucoup dinfluence sur les perspectives de carrire au retour en termes de reconnaissance des comptences acquises (formellement ou informellement) ltranger. 86
Du ct positif du bilan des comptences, 62% des migrants de retour dclarent quils ont acquis des comptences linguistiques et 55% des nouvelles aptitudes techniques et professionnelles. Or, ici encore, lacquisition des nouvelles comptences est plus frquente plus le niveau dducation de dpart est lev. En ce qui concerne limpact de la migration sur le niveau de vie, la grande majorit des migrants de retour interrogs (66%) vit dans de bonnes conditions sociales contre seulement 33% chez migrants potentiels. Or, les conditions conomiques ne sont pas meilleures que chez les migrants potentiels. La situation conomique dune trs large majorit des migrants de retour, 74%, reste mauvaise ou trs mauvaise (78% chez les migrants potentiels). Limpact financier de la migration ne semble donc pas tre la hauteur des attentes des migrants potentiels. Dans une proportion relativement importante, les migrants de retour interrogs (63%) ont envoy des fonds au pays dorigine. On constate une certaine dispersion selon le niveau dtudes puisque la proportion denvoi des fonds slve 69 % chez ceux qui ont un niveau dducation faible, alors quelle nest que de 49 % chez les personnes qui ont atteint un niveau dducation lev. Les femmes envoient moins souvent des fonds que les hommes. Plus des deux tiers des migrants de retour interrogs ont pargn lors de leur sjour ltranger. La principale utilisation des fonds envoys et des pargnes sont de loin les dpenses courantes. Or, l'pargne des migrants de retour est plus souvent utilis lachat de proprit (33% contre seulement 16% des fonds envoys) et surtout des activits/investissements commerciales (32% contre seulement 8% des fonds envoys) ce qui signale une meilleure contribution de lpargne que des fonds envoys au dveloppement plus long terme. Comment est prpare lexprience migratoire et comment est-elle en termes demploi ? Lindustrie manufacturire et commerce ressortent comme des secteurs dominants parmi les personnes avec un fort potentiel de migration (sans grandes diffrences par sexe). En ce qui concerne les secteurs dans lesquels les migrant de retour ont travaill ltranger, il sagit surtout, de lhtellerie et la restauration, la construction, le secteur agricole, le commerce, lindustrie manufacturire et les services domestiques, services traditionnellement demandeurs de main duvre immigre dans les pays daccueil et faible niveau des qualifications. Les femmes sont plus concernes par le secteur des services et les hommes par le secteur agricole et le secteur de la construction. En ce qui concerne le parcours professionnel l'tranger, presque trois quarts des migrants de retour taient des salaris (contre 44% de lchantillon des migrants potentiels). Pour les hommes salaris, la proportion est quasiment constante quel que soit le niveau dducation tandis que pour les femmes on observe une relation croissante entre la part du travail salari et leur niveau dducation. Les travailleurs occasionnels reprsentent 16% alors que les employeurs, les aides familiales et le travail non rmunr ne reprsentent que de faibles proportions. Le statut professionnel ne change pas beaucoup durant la migration par rapport au statut professionnel au Maroc avant le dpart. Ceci mme si 45% des migrants potentiels pensent changer de secteur dactivit dans lequel ils travaillent actuellement et de statut professionnel dans le cas o ils partiront sinstaller ltranger, ce qui tmoigne dune grande flexibilit ou des maigres attentes quant la reconnaissance et lutilisation de leur comptences et qualifications existantes ltranger. Par contre, chez les migrants de retour la proportion des indpendants (26% contre 20% chez les migrants potentiels) et surtout des employeurs (20% contre 7% chez les migrants potentiels) augmente (et la proportion des travailleurs occasionnels diminue), signe de limpact positif de la migration sur lentrepreneuriat. Les conditions de travail sont souvent prcaires. Un pourcentage important, 44% des hommes et 45% des femmes ont travaill sans contrat de travail et seulement 35% des hommes et 20% des femmes ont acquis des droits pour une retraite ou autres prestations sociales pour la priode passe ltranger. Les migrants de retour ont pass une priode de chmage moyenne de 10 mois ltranger, indpendamment du niveau dducation. Seulement un tiers des migrants de retour ont eu leurs qualifications officiellement reconnues ltranger. La reconnaissance des qualifications ltranger est plus commune chez les personnes ayant un niveau dducation suprieur. Quant au dclassement professionnel, un quart des migrants de retour avaient occup des emplois qui exigeaient un niveau dducation infrieur au leur. Concernant ladquation emploi-comptences, les rpondants sont encore moins positifs : 42% des hommes et 51% des femmes dclarent que leurs comptences sont plus leves ou beaucoup plus leves que celles exiges par leur travail ltranger. 87
Une explication des faibles rsultats concernant le niveau professionnel durant la migration est le manque gnral dinformation sur les programmes destins aux migrants potentiels et migrants de retour. Dans la grande majorit des cas, le dpart nest pas prcd par une formation pralable : seuls 14% des hommes et 24% des femmes ont suivi une formation spcifique pour prparer leur insertion professionnelle et sociale avant leur dpart et cette proportion est beaucoup plus basse pour les personnes ayant un faible niveau dducation. Il faut noter galement que seulement 11% des migrants de retour taient informs de l'existence de programmes gouvernementaux qui facilitent le travail l'tranger et 6% en avaient bnfici. En mme temps, l'aide la plus importante sollicite pour aller vivre l'tranger est un soutien pour trouver un emploi. En ce qui concerne le retour, lenqute rvle que la plupart des migrants utilisent des voies non officielles pour lorganiser. Seulement 7% des enquts taient au courant de lexistence de programmes destins aux migrants de retour. Les femmes sont moins informes que les hommes et les moins duqus souffrent davantage dun manque dinformation. En effet, les enquts qui ont lintention dmigrer comptent sur la famille et les amis en tant que sources dinformation les plus importantes sur le pays daccueil et comme appui le plus important pour trouver du travail. La grande majorit des migrants de retour avaient galement trouv un travail ltranger grce aux rseaux sociaux (familles, amis et connaissances). Cette proportion baisse chez les migrants de retour qui ont un niveau dtudes suprieur. En ce qui concerne la modalit dobtention demploi aprs le retour, loffre demploi par un ami ou un proche au Maroc est le moyen le plus utilis par les migrants de retour. La dure moyenne de la recherche d'emploi est de 5 mois. Les femmes ont, en moyenne, un peu plus de difficults pour trouver un emploi (6.8 mois) que les hommes (4.8 mois). Le retour choisi concerne 40% des rpondants qui sont retourns au Maroc pour des raisons familiales (26%), culturelles (5%), conomiques (5%) et de retraite (4%). Le motif acculant un retour contraint est li aux difficults professionnelles qui touchent 17% des hommes et femmes, un taux relativement bas si on considre la priode actuelle de crise conomique. Concernant le retour forc, 16% y ont t contraints pour diverses raisons : puisement de sjour lgal/permis de travail, interception par les services de scurit etc. Mme si les raison familiales sont la raison la plus importantes de retour pour tous les niveaux dducation, les difficults professionnelles constituent llment le plus dterminant du retour au pays chez les personnes avec niveaux dducation faible et moyen. Seulement 5% des personnes sont revenues au Maroc pour investir. Un tiers des migrants de retour pensent migrer de nouveau. Lexamen simultan du projet de remigration et de la variable niveau dtudes laisse apparatre la mme tendance que pour lintention de premire migration releve dans lenqute des migrants potentiels, les personnes ayant lintention dmigrer tant proportionnellement les plus nombreuses parmi les personnes avec un niveau moyen dducation. La principale raison de repartir est la difficult de trouver un emploi. Cette difficult est particulirement observable chez les hommes ayant un niveau dducation faible et chez les femmes ayant un niveau dducation moyen.
Le profil dun migrant marocain Selon les rsultats de l'enqute au Maroc, les migrants de retour sont mieux qualifis que la population marocaine au Maroc, surtout parce qu'ils taient dj proportionnellement plus instruits avant la migration. Les plus instruits sont aussi ceux qui bnficient le plus de la priode de migration en termes d'acquisition de nouvelles comptences et de lexprience professionnelle qui rendent leur rintgration sur le march du travail marocain leur retour plus russi. Cependant, tant donn que la majorit de la population marocaine a un faible niveau d'ducation, le profil typique d'un migrant marocain est un homme clibataire avec un faible niveau d'ducation qui migre une fois pour une priode de dix ans en France ou en Espagne afin damliorer ses conditions de vie. Il nest pas au courant des programmes (gouvernementaux) qui facilitent la migration de travail, compte sur ses amis et membres de la famille pour trouver un emploi l'tranger, travaille en tant que salari ou travailleur occasionnel, passe environ dix mois au chmage, apprend la langue du pays hte, mais nacquiert pratiquement pas d'autres nouvelles comptences et retourne au Maroc principalement pour des raisons familiales. Il nest pas au courant des programmes visant faciliter le retour au Maroc et il compte encore sur sa famille et ses amis pour trouver du travail. Son exprience de travail l'tranger a amlior ses opportunits
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professionnelles en comparaison avec les non migrants et il travaille en tant que salari ou - avec une probabilit accrue aprs la priode migratoire - comme entrepreneur. Au cours de sa migration il a envoy des fonds au Maroc mais presque 90% de ceux-ci ont t utilis aux dpenses courantes. Il a galement fait des pargnes dont un tiers il utilise pour lachat de proprit et un tiers peut-tre une activit commerciale. Il nenvisage pas dmigrer de nouveau.
Recommandations Daprs le rapport 2009 sur le dveloppement humain du Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD), la migration peut permettre dlargir les choix humains en termes de revenu, daccs aux services et de participation, mais les opportunits varient en fonction des niveaux de comptence des individus. Cela indique quune solution triplement gagnante est possible si un cercle vertueux est cr pour bnficier tous (les pays dorigine et de destination ainsi que les migrants eux-mmes) au moyen dune meilleure gestion de la migration de main-duvre et des comptences. Les donnes de lenqute confirment que la situation gagnant-gagnant-gagnant nest pas un quilibre qui se stabilise naturellement sans intervention. Les migrants marocains sont souvent confronts un dclassement professionnel dans le pays daccueil, ce qui aboutit une perte dinvestissement dans lducation pour le Maroc et le migrant lui-mme. Presque la moiti des migrants marocains nacquirent pas de nouvelles comptences pendant leur priode migratoire, et sils en acquirent, ils narrivent pas toujours en profiter ou les mettre en uvre leur retour sur le march de lemploi marocain et ce, au dtriment du Maroc. Il est important de noter que ceux qui arrivent profiter le plus dune exprience migratoire sont ceux qui au dpart sont dj les mieux duqus et les personnes avec un faible niveau dducation et les femmes sont dans une situation dfavorable en ce qui concerne la russite de la migration au niveau professionnel, lacquisition des nouvelles comptences, la russite du retour et la rintgration sur le march du travail local au Maroc. Etant donn que la grande majorit des migrants marocains ont un niveau dducation faible, lapport de la migration au dveloppement nest pas exploit son maximum si elle nest pas soutenue par des mesures publiques. Afin de rendre la migration profitable aussi bien pour le migrant, le pays dorigine et le pays daccueil, le phnomne migratoire doit tre considr par les politiques publiques aussi bien dans le pays dorigine que dans les pays daccueil. Certains axes de domaines dintervention peuvent tre recommands, pour tre mis en uvre par les autorits marocaines et/ou appuys par des projets des pays de lUnion europenne dans le cadre du Partenariat pour la mobilit, afin de se rapprocher dun cercle vertueux et de renforcer le rle des comptences dans le dveloppement par la migration. Un cercle vertueux impliquerait : (i) Pays dorigine rpondant aux pnuries de comptences du march du travail du pays de destination. Cela exigerait la transparence des deux cts sur les besoins du march du travail et les rsultats des systmes ducatifs, et un systme de certification de qualit assur dans les pays dorigine comprenant une valuation des comptences et des mcanismes clairs pour la reconnaissance des qualifications dans les pays de destination. Du ct du pays dorigine, le processus commence par un enseignement et une formation de qualit (par ex. des programmes dtudes, des enseignants, des tablissements scolaires) qui correspondent aux besoins des marchs du travail et la mise en uvre dun cadre national des certifications qui assure la transparence des comptences acquises. Les pays de destination peuvent combler leurs pnuries immdiates de main-duvre et de comptences et se procurer les profils exacts dont ils ont besoin en appliquant une meilleure gestion de la migration de main-duvre. Il en rsulterait une migration bnfique conduisant un emploi et une productivit plus levs dans les pays de destination. Des politiques cohrentes et une meilleure valuation des besoins en comptences sur les marchs du travail europens sont ncessaires pour une meilleure adquation de la main-duvre migrante. Pour viter le gaspillage des cerveaux il est ncessaire de faciliter la reconnaissance officielle des qualifications et des comptences des migrants marocains ltranger. Le cadre europen des certifications, peutt servir de point de rfrence pour la portabilit des qualifications en tant reli aux 89
systmes de certification nationaux. Or, ceci ncessite galement des efforts pour amliorer la qualit et la transparence des qualifications marocaines. Seules une ducation et une formation transparentes et de qualit qui rpondent aux besoins du march du travail en mme temps qu ceux des citoyens mnent au succs sur les marchs du travail la fois nationaux et internationaux. (ii) Utilisation du savoir-faire et de lexprience acquises par les migrants rentrs au pays pour lintgration sur le march du travail et la contribution au dveloppement dentreprises locales. Des mcanismes seraient alors ncessaires pour valider les acquis des apprentissages informels/non formels afin de reconnatre les comptences dveloppes ltranger ainsi quun environnement commercial favorable, notamment des incitations et une formation entrepreneuriale pour encourager les migrants rentrs au pays crer leur propre entreprise. En ce qui concerne la validation des apprentissages informels et non formels, elle devrait aboutir la certification qui devrait sappuyer sur des normes professionnelles largement utilises. Les barmes existants pour la reconnaissance et laccrditation de lexprience pourraient tre utiliss en labsence de processus plus structurs. Des incitations additionnelles pour les rformes de lenseignement et lamlioration de la qualit pourraient tre cres par les pays de destination tablissant des exigences de qualit en matire de comptences des migrants. Le rsultat bnficierait la migration grce une meilleure utilisation des conomies et des comptences acquises ltranger par les migrants rentrs au pays et des systmes ducatifs amliors dans les pays dorigine. Les migrants qui rentrent au pays peuvent contribuer au dveloppement local en rejoignant la population active ou en devenant entrepreneurs. Les migrs revenus au pays trouvent souvent que les comptences et les connaissances quils ont acquises nont pas de relle valeur chez eux et rencontrent plusieurs contraintes leur retour sur le march du demploi marocain. Le potentiel des rapatris devrait tre exploit par des systmes adquats de soutien au retour qui favorisent un retour durable par les individus, en particulier, les systmes qui valident les comptences acquises l'tranger et qui fournissent des services efficaces de recherche d'emploi et de placement. Les femmes et les personnes avec un faible niveau dducation rencontrent plus des difficults de rinsertion sur le march du travail marocain do le besoin pour des initiatives cibles certains segments des migrants de retour.
Les rapatris permanents et temporaires et la diaspora peuvent la fois contribuer la formation d'une classe moyenne et au dveloppement conomique du Maroc par le biais des investissements et la contribution des nouvelles comptences au march du travail et aussi travers le dveloppement de rseaux transnationaux. Les donnes de lenqute montrent que la migration a un impact positif sur lentrepreneuriat. Le Maroc a dj mis en place des initiatives pour encourager de manire proactive les expatris revenir et devenir entrepreneurs, et crer des environnements menant une utilisation plus productive de leurs comptences, de leurs connaissances et de leurs pargnes mais une minorit infime des migrants de retour enquts taient au courant. Un appui supplmentaire et une meilleure communication des services disponibles pour les migrants de retour pour investir au Maroc savrent donc ncessaires. Une attention particulire devrait tre accorde l'utilisation efficace des envois de fonds et d'pargne pour l'investissement des entreprises, tant donn que soutien l'entrepreneuriat des rapatris est cruciale en termes d'amlioration des mauvaises conditions du march du travail marocain par la cration demplois.
(iii) Disponibilit et accessibilit de linformation relative la migration de main-duvre, notamment les services dassistance pour les migrants potentiels et les migrants de retour au pays. Une information librement accessible et largement disponible concernant le processus de migration y compris les besoins des marchs du travail et les besoins en comptences, les conditions de vie, les normes et les incitations et dispositions de rintgration dans le pays est cruciale. Cela ncessiterait des programmes destins aider les migrants potentiels et les migrants de retour au pays tout au long des diffrentes phases et louverture de voies pour la migration circulaire. Les migrants bnficieraient de ce rsultat en augmentant leurs chances de russite et en rduisant les incidents lis des abus.
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Les institutions marocaines proposent dj des programmes dappui destins faciliter la migration ainsi que le retour au Maroc et la rintgration sur le march du travail marocain aprs une priode migratoire. Or, les rsultats de lenqute dmontrent quune infime minorit des migrants potentiels ou migrants de retour les connaissent et encore moins de migrants en ont profit. Il est donc ncessaire de mieux informer la population marocaine des programmes gouvernementaux pour la facilitation de la migration pour le travail ltranger et de mieux informer la population marocaine ltranger des programmes gouvernementaux pour faciliter le retour au Maroc. Etant donn que plus de 40% de la population enqute ont lintention dmigrer, toutes classes sociales et tous niveaux dducation confondus et que la principale source dinformation pour le projet migratoire sont la famille et les amis au Maroc, autant de sources dinformation potentiellement biaises, il parait ncessaire de mieux informer toute la population marocaine non seulement sur les opportunits demploi ltranger mais galement sur les pays de destination et la ralit de lexprience migratoire. Des formations de dpart pourraient aborder des questions telles que les comptences linguistiques, les qualifications professionnelles et linformation sur les droits et obligations dans le travail l'tranger. Trop souvent les migrants finissent encore par travailler ltranger sans un contrat de travail et sans droits sociaux transfrables au Maroc leur retour. Il serait donc utile de monter et diffuser des programmes de communication sur la migration lgale et den faciliter laccs. Pour viter les expriences de migration ngatives et improductives, plusieurs types dintervention pourraient contribuer une meilleure utilisation des comptences des migrants. Il serait par exemple utile de renforcer la coopration entre les services publics demploi europens et lANAPEC au Maroc en matire de recrutement en favorisant des offres demploi gnriques. La coopration entre lANAPEC et le portail europen sur la mobilit de lemploi (EURES) pourrait tre explore. Une meilleure information sur les emplois disponibles l'tranger et sur les services disponibles pour faire correspondre les emplois avec les comptences pourrait aider rduire l'inadquation des comptences des migrants dans les pays de destination. Des contacts avec des associations professionnelles, au courant des besoins en termes de main douvre et de comptences dans leurs secteurs pourraient galement tre nous ce fin. Lemploi et les comptences doivent trouver leur place au cur de la politique migratoire afin dassurer une mobilit efficace de la main-duvre et un succs global. LETF nencourage pas la migration en tant que telle, mais elle soutient le dveloppement de pays partenaires en contribuant crer des cercles vertueux dans le cadre de la migration. Il faut vaincre lhostilit de lopinion publique vis--vis de la migration, tant dans les pays dorigine (par ex. exode des comptences) que dans les pays de destination (par ex. perte demploi par les nationaux, criminalit, violence) en insistant sur ses aspects positifs. Les comptences des migrants, leur valuation, la certification, la transparence et la reconnaissance ont prouv leur rle crucial pour assurer une meilleure adquation de la mainduvre. Les pays dorigine comme les pays de destination doivent uvrer davantage la transparence des comptences des migrants et la reconnaissance de leurs qualifications. Ces mesures ne doivent pas se limiter des exemples isols mais servir de prcurseurs une approche plus systmatique visant tirer le meilleur parti des migrations. Transformer le processus migratoire en cercle vertueux peut comporter des avantages considrables pour toutes les parties.
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Approche globale de la question des migrations et de la mobilit Agence National de Promotion de lEmploi et des Comptences Association Marocaine dEtudes et de Recherches sur la Migration Btiment et travaux publics Consortium for Applied Research on International Migration
CEDEFOP Centre europen pour le dveloppement de la formation professionnelle CERED CITE DACS EFP ETF HCP IAOS IUE IZA MEFP MPI MRE OCDE OIM OIT PIB SOPEMI SPSS UE UNESCO Centre dtudes et de recherches dmographiques Classification internationale type de lducation Direction des affaires consulaires et sociales Emploi et formation professionnels Fondation europenne pour la formation Haut commissariat au Plan International Association for Official Statistics Institut universitaire europen Institute for the Study of Labour Ministre de lemploi et de la formation professionnelle Migration Policy Institute Marocains rsidant ltranger Organisation de coopration et de dveloppement conomiques Organisation internationale pour les migrations Organisation internationale du travail Produit intrieur brut Systme dobservation permanente des migrations Statistical Package for Social Sciences Union europenne Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture
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