Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Otuzco

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO VERSIN 2004 INTRODUCCION

El presente Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Otuzco, ha sido elaborado con la participacin colectiva de las autoridades, encabezadas por el Alcalde, regidores y dems funcionarios de la Municipalidad, dirigentes de las comunidades, caseros y representantes de las organizaciones sociales; con apoyo y colaboracin de la Oficina Nacional de Cooperacin Popular - Trujillo. Para hacer realidad este documento tan importante, se convoc a todas las autoridades de los sectores y a la sociedad civil del distrito con quienes se conform el Equipo Promotor; primero para brindarles las orientaciones que se requeran para la elaboracin de este documento y posteriormente para el desarrollo de los talleres que se llevaron a cabo en diferentes comunidades del distrito, con la participacin de los representantes de todos los caseros , quienes construyeron paso a paso su Visin de Futuro; colaborando con su experiencia y conocimiento de las potencialidades y recursos que poseen sus comunidades as como de las necesidades que les aquejan. De esta manera, el presente Plan es una reflexin colectiva de todos los participantes, donde se establecieron las lneas maestras del desarrollo, pensando en el futuro a mediano y largo plazo. En este sentido es vital para esta tarea, que la comunidad de manera colectiva, perciba la necesidad de un cambio para dar una respuesta conjunta a sus necesidades ms urgentes y as mejorar las condiciones de vida de la poblacin del distrito y forjar su desarrollo personal y social considerando el medio ambiente en el cual se desenvuelven y habitan. Por lo tanto el Plan se convierte en un documento de gestin con el cual vamos a trabajar de forma ordenada, equilibrada y en trminos equitativos, los proyectos que conllevan a la satisfaccin de nuestras necesidades e impulsen el desarrollo de nuestro distrito, en el cual se involucran las autoridades de turno, tanto municipales como regionales, empresas privadas y la Cooperacin Tcnica Internacional.

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1.2. SITUACIN GEOGRFICA

1.2.1 UBICACIN GEOGRFICA: Regin Provincia Capital Regin natural Superficie Altitud : : : : : : LA LIBERTAD OTUZCO OTUZCO SIERRA 444.13 Km2 2641 m.s.n.m.

Distancia a la capital del departamento: 76 KM. Se encuentra ubicada en la zona andina de La Libertad entre las coordenadas Geogrficas: Latitud Sur: 75410 y Latitud Oeste de Greenwich: 783420. 1.2.2 LIMITES: El distrito de Otuzco tiene como lmites: Por el Norte : Por el Sur : Por el Este : Por el Oeste : con la provincia Gran Chim con los distritos de Agallpampa y Salpo con los distritos Huaranchal, Usquil y Charat. con los distritos de Sinsicap, La Cuesta y con la Provincia de Trujillo.

1.3. DIVERSIDAD GEOGRFICO ECOLGICA

1.3.1. FLORA Y FAUNA: La vegetacin existente est conformada por: rboles, arbustos y vegetacin herbcea. Las principales especies nativas

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existentes son: Zarzamora, tuna, sauco, molle, aliso, quinual, retama, maguey. Entre las principales especies exticas se tiene: eucalipto, pino y ciprs. La fauna se encuentra distribuida conforme a la presencia de las zonas agro-ecolgicas; en las zonas bajas viven las lagartijas, las culebras, los arcnidos; en la zona media predominan las perdices, los conejos silvestres, vizcachas, pjaros, aves silvestres como palomas y zorzales. 1.3.2. SUELOS Los suelos presentes en el distrito provienen de variado material parental, la estructura y textura tambin es variada y el nivel de fertilidad esta relacionada con la intensidad en la explotacin y por su ubicacin en zonas de laderas, fuertemente erosionadas por el agua y otros agentes. En la zona de ladera predominan los suelos de textura arcillosa, pesados y pedregosos. 1.3.3. USO ACTUAL Y POTENCIAL DE LOS RECURSOS

NATURALES Los recursos naturales existentes en el mbito tienden en los ltimos aos a degradarse; los suelos ubicados en las zonas de ladera, consecuencia de los trabajos de labranza, se encuentran expuestos a la accin erosiva del agua de lluvia que transporta material ms liviano, arrastrndolo a las quebradas, ros, quedando los suelos ms improductivos. Debido al crecimiento poblacional la presin sobre los recursos naturales cada vez es mayor de tal manera que continuamente

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se vienen aperturando nuevas chacras en zonas de bosques nativos o de pastos naturales. La quema de bosques, tala indiscriminada y sobre pastoreo traen como consecuencia la ausencia de lluvias y consecuentemente menos disponibilidad del recurso hdrico para el uso poblacional, agrcola y/o pecuario. 1.3.4. AGUA La escasa infraestructura de riego (canales, bocatomas), la dbil organizacin de los comits de regantes y el mal manejo del agua de riego permiten la sub utilizacin del agua. La presencia de algunos manantiales, lagunas y quebradas permiten aprovechar el recurso hdrico en forma permanente, sobre todo si se utiliza adecuadamente y en condiciones de salubridad. Los mismos que faltan aprovechar con una adecuada tcnica de riego: Por aspersin, por goteo. Algunos manantiales se usan para el abastecimiento de agua de uso de consumo humano y para bebida de los animales. 1.3.5. CLIMA Se caracteriza por ser variado, detallndose las siguientes caractersticas: Temperatura media en el da de 20.5C. Temperatura media en la noche de: 6.7C. Humedad relativa promedio: 67.6%. Precipitacin: Vara entre 190-1 300 ml por ao.

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Se observan lluvias estacionales en los meses de noviembre hasta abril, existiendo una poca de estiaje entre los meses de junio y septiembre. 1.3.6. LAS INTERELACIONES CON EL ENTORNO La principal va de comunicacin que integra al Distrito de Otuzco con los dems distritos y provincias de La Libertad es la carretera Trujillo-Otuzco-Huamachuco-Pataz, con una distancia de 76 Km. entre Trujillo-Otuzco. Esta carretera actualmente viene siendo asfaltada con la finalidad de mejorar sierra y la costa. En algunos lugares del distrito de Otuzco se utilizan las trochas carrozables para comunicarse entre los diferentes pueblos, que debido a la pobreza de la zona no reciben el mantenimiento requerido. El mercado de importancia en el Pueblo de Otuzco se desarrolla un da a la semana (domingo), a travs de ferias comerciales donde participan comerciantes lugareos y otros procedentes de Trujillo u otras ciudades. e incrementar el trnsito, la cual acortar la distancia entre la

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2. SITUACIN Y DESAFIOS DE LAS CAPACIDADES HUMANAS

2.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS
2.1.1. POBLACIN Cuenta con una poblacin de habitantes de 23,831 habitantes (Proyeccin al 2002, INEI, 1993). Tiene una densidad poblacional de 53,65 habitantes por kilmetro cuadrado, con una tasa de crecimiento de 1,6% para el ao 2003. La poblacin menor de 15 aos representa un 33 % de la poblacin general, lo cual nos indica que un tercio de la poblacin son jvenes quienes se constituirn en futuros nuevos lderes que conduzcan el destino del distrito de Otuzco. 2.1.2. MIGRACIN Existe un proceso migratorio del campo hacia la ciudad, principalmente hacia las ciudades costeras de Trujillo, Chiclayo, Chimbote y Lima.

2.2. SALUD
El distrito de Otuzco en cuanto a la atencin del sector salud comprende y abarca a la vez, a los Puestos de Salud de Samne, Pango y Ramn Castilla. La infraestructura de salud resulta insuficiente para atender la demanda de la poblacin. El distrito cuenta con el Hospital de Apoyo Otuzco, el cual resulta pequeo para atender a la poblacin de toda la provincia e

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incluso a la provincia de Julcn; cuenta adems con 06 botiquines comunales. Los recursos humanos con los que cuenta el Hospital en la localidad son: 6 mdicos, 11 enfermeras, 31 tcnicos de enfermera, 4 obstetrices, 1 tcnico de laboratorio y 63 promotores de salud. 2.2.1. MORBILIDAD INFANTIL DEL DISTRITO DE OTUZCO CUADRO N 1: MORBILIDAD INFANTIL SEGN CAUSAS. OTUZCO, 2002

N GRUPO DE ENFERMEDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Enfermedades respiratorias Enfermedades infecciosas y parasitarias Sntomas, signos y hallazgos anormales Enfermedades de la piel y tejido subcutneo Enfermedades nutricionales Afecciones perinatales Enfermedades del ojo y sus anexos Enfermedades del odo de la apfisis Enfermedades del sistema digestivo

N 390 166 55 41 35 34 15 6 4 3 4 753

% 51.8 22.0 7.3 5.4 4.6 4.5 2.0 0.8 0.5 0.4 0.5 100.0

10 Enfermedades de la sangre 11 Otras causas TOTAL

Fuente: Of. de estadstica e informtica del Hospital de Otuzco, 2002.

2.2.2. MORBILIDAD MATERNA DE OTUZCO

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CUADRO N 2: MORBILIDAD MATERNA SEGN CAUSAS. OTUZCO, 2002 N GRUPO DE ENFERMEDADES N %

1 2 3 4 5 6 7

Transtornos maternos del embarazo Atencin materna relacionada con el feto Complicaciones del Puerperio Embarazo terminado en aborto Complicaciones del trabajo del parto Edema y transtornos hipertensivos Afecciones obsttricas clasificadas

58 23 21 15 6 5 4 132

43.9 17.4 15.9 11.4 4.5 3.8 3.0 100.0

TOTAL

Fuente: Of. de estadstica e informtica del Hospital de Otuzco, 2002.

2.2.3. DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL CUADRO N 3: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL. OTUZCO, 2002 N GRUPO DE ENFERMEDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Enfermedades respiratorias Enfermedades infecciosas y parasitarias Enfermedades del sistema digestivo Sntomas, signos y hallazgos anormales Enfermedades del sistema genitivo-urinario Traumatismos y envenenamientos Enfermedades endocrinas y nutricionales Enfermedades de la piel y tejido subcutneo Enfermedades del sistema osteomuscular N 1854 1264 1217 391 349 319 292 252 237 207 516 % 26.9 18.3 17.6 5.7 5.1 4.6 4.2 3.7 3.4 3.0 7.5

10 Transtornos mentales 11 Otras causas TOTAL

6898 100.0

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Fuente: Of. de estadstica e informtica del Hospital de Otuzco, 2002.

2.3 EDUCACION
La problemtica de la educacin se refleja en la baja cobertura educativa de la poblacin escolar matriculada en relacin con la poblacin por edades, as tenemos que en el ao 2002, 12360 alumnos matriculados son atendidos con 666 docentes, en 620 aulas, en un total de 170 Centros Educativos, siendo el nivel inicial el de ms baja cobertura. La desercin escolar asciende aproximadamente al 15%, teniendo como causas principales la falta de recursos econmicos, el poco inters de los padres de familia, entre otros. Existe dficit de aulas por Centros Educativos y la infraestructura requiere urgente mantenimiento y rehabilitacin por que la mayora no cumple con los criterios tcnico pedaggicos adecuados para facilitar la labor educativa. CUADRO N 4: CONSOLIDADO DE INFORMACION POR NIVELES EDUCATIVOS. OTUZCO, 2002
NIVEL MENORES INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL ADULTOS PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL ESPECIAL 90 1,100 1,190 66 8 46 54 4 8 34 42 4 6 6 12 4 1,318 8,300 2,742 12,360 60 374 232 666 66 437 117 620 42 110 18 170 ALUMNOS MATRICUL. PERS. DOC. N N AULAS CC.EE.

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OCUPACIONAL MAGISTERIAL TECNOLOGICO TOTAL

OTUZCO, 2002.

874 945 610 16045

36 88 10 858

29 24 36 755

10 4 2 957

FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIN /UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA-

2.4 INDICADORES SOCIO-DEMOGRFICOS Y NIVELES DE VIDA

Segn el Anlisis Situacional de Salud de la Unidad de Epidemiologa de la RED de Otuzco, el distrito de Otuzco tiene una tasa de crecimiento intercensal de 0,10%, una tasa global de fecundidad de 2,49%, una tasa bruta de natalidad por mil nacidos vivos de 28,26%, una tasa de mortalidad infantil por mil nacidos vivos de 28,4% y una tasa de mortalidad general por mil habitantes de 6,16%. La situacin de pobreza de la mayora de la poblacin tiene su causa en el mal aprovechamiento de los recursos; sumndose los bajos ingresos econmicos, lo cual a su vez redunda en la dbil capacidad para la generacin de empleo e ingresos para la poblacin.

2.5 VIVIENDA
En el distrito de Otuzco la mayora de las viviendas son precarias. Para el ao 2002 slo el 32% de las viviendas contaban con un regular estado de construccin (paredes de adobe y techos de teja), de las cuales un 5% estn construidas de material noble y el 68% estn en condiciones deficientes de construccin constituyndose en un riesgo que afecta directamente a la salud de las personas que lo habitan, exponindolas a la invasin de animales silvestres como ratas y ratones.

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Estas habitaciones se caracterizan porque slo cuentas con dos o tres cuartos, donde viven familias completamente hacinadas.

2.5.1. ENERGA ELCTRICA La cantidad de conexiones domiciliarias es baja, requiriendo una expansin de las conexiones domiciliarias y el suministro de la energa industrial para apoyar las actividades productivas. El sector rural es el ms postergado, usa como alternativos el kerosene, vela, lmpara, etc. El distrito de Otuzco tiene una cantidad de usuarios de slo 2644 de energa elctrica. (Oficina de Hidrandina, Otuzco, 2002).

2.5.2. AGUA POTABLE, ALTANTARILLADO El servicio de agua potable y alcantarillado en el distrito de Otuzco es deficiente desde la infraestructura hasta la calidad del lquido elemento; problemtica que se hace ms aguda en el mbito rural no obstante la existencia de programas sociales en el medio; situacin que afecta la calidad de vida del poblador. Es una preocupacin que la ciudad de Otuzco no cuente con servicio de agua potable. El agua con que cuenta, segn los anlisis y los informes remitidos por la DIGESA y DESA LL, indican que contiene hierro y plomo que sobrepasa los lmites permisibles especificados en la norma tcnica peruana para agua de consumo humano.

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Las viviendas que tienen alcantarillado suman 2100; las que tienen letrinas 550; y las que tienen agua potable 2 950. (Fuente: Juntas de agua potable RED- Otuzco, 2002).

2.6 JUVENTUD
Los jvenes tienen oportunidades para desarrollarse en diversas actividades a travs de clubes deportivos, grupos artsticos; sin embargo tambin existe el pandillaje y la violencia juvenil. Por esta razn, es importante empezar a realizar acciones para solucionar este problema integrando y orientando a estos jvenes en actividades que desarrollen su autoestima y la prctica de valores y actitudes positivas. Adems los jvenes y los nios tienen el acceso a la globalizacin del conocimiento y la informacin a travs de los diarios que llegan el mismo da de su edicin- y del Internet. Entonces las oportunidades pueden brindarle un ptimo desarrollo bio-psico-social.

2.7 DINMICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

2.7.1 ORGANIZACIONES: 2.7.1.1. COMITS DE VASO DE LECHE El distrito de Otuzco cuenta con 18 comits de vaso de leche que atiende a nios que oscilan entre los 0 meses a 6 aos de edad: 2.7.1.2 COMEDORES POPULARES El distrito de Otuzco cuenta con 18 Comedores Populares que estn constituidos por los siguientes Barrios y Caseros:

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Caseros: El Porvenir, Bellevista, Huangamarca, San Francisco El Suro, Huangasmarca, Allacday, Magdalena de Purruchaga, Tres Cerros, Paragueda, San Francisco del Suro, Mayday, Carnachique, Monte de Armas Alto. Barrios: Ramn Castilla, Esquina de Grau y Atahualpa, El Olivo, San Antonio, Perpetuo Socorro. Estos Comedores antes mencionados atienden

aproximadamente a 900 beneficiarios. 2.7.1.3 CLUBES DEPORTIVOS Liga Distrital de Ftbol de Otuzco Club Deportivo Defensor Ramn Castilla Club Deportivo Atltico Defensor Ermita Club Deportivo Unin Cruz Blanca Centro Socio Cultural y Deportivo Guadalupe Club Deportivo Cultural San Antonio Club Deportivo Instituto Superior Pedaggico de Otuzco Club Deportivo Siete de Junio.

2.7.2 PRESENCIA DE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS. 2.7.2.1 Presencia institucional en el Distrito: ONGs: Cooperacin y Desarrollo, Agrovida, Transparencia y Manuela Ramos. INSTITUCIONES DEL ESTADO (PBLICAS):

Pronamachs, Direccin de la Fiscala Mixta Provincial,

Agencia Agraria, Fiscala Juzgado Adjunta, Mixto,

Subprefectura, Direccin del Hospital de Otuzco, Comisara, Gobernacin,

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Consejera Regional, Banco de la Nacin, RENIEC, Registros Pblicos, Micro Regin Otuzco, UGE. OTRAS INSTITUCIONES: Mesa de Concertacin de Lucha Contra la pobreza de Otuzco, Liga Distrital de Ftbol, Asociacin de Qumicos Farmacuticos, Asociacin de abogados. 2.7.3 SITUACIN DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIN En la actualidad son constantes las participaciones de las Instituciones Pblicas y Privadas en los espacios de concertacin para promover el desarrollo y el bienestar de la poblacin. Fundamentalmente se incide en la capacidad de dilogo y concertacin (voluntad de integracin en los ciudadanos), presencia de ONGs que trabajan con organizaciones de base, participacin de los jvenes y de mujeres en estas organizaciones.

3.

CARACTERSTICAS ECONMICO
3.1 AGRICULTURA

DEL

DESARROLLO

La produccin agrcola es en ciertas temporadas del ao debido a la falta de recursos hdricos para el riego de los terrenos. Debido a la naturaleza de las precipitaciones anuales solo permite una cosecha anualmente. Se basa principalmente en la produccin de tubrculos, cereales y gramneas como son papa, oca, olluco, yuca, camote, maz, trigo, cebada, lenteja, arbeja, lino y hortalizas, adems de la produccin de

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frutales como son: palta, chirimoya, naranja, lima, granadilla, guabas, entre otros. La actividad agrcola es autogestionaria, lograda a base de las posibilidades econmicas y esfuerzo de cada agricultor utilizando semillas que no han sido mejoradas genticamente y con poco uso de fertilizantes para el logro de una ptima produccin. Las tcnicas han mejorado, pero no hay difusin de estos

conocimientos tcnicos, ni proyectos de represamiento, reforestacin, canales de irrigacin, etc, que lograran impulsar la produccin agropecuaria.

3.2. GANADERIA
La produccin se encuentra basada en el ganado ovino, porcino y caprino mayoritariamente. Esta produccin es bsicamente para cubrir las necesidades agrcolas del poblador, utilizndolo en las faenas de siembra. Pocas familias se dedican al engorde del ganado para su comercializacin en el mercado local.

3.3 TURISMO
El turismo es una de las reas que requiere mayor creatividad y que necesita impulsarse con ms fuerza. En la actualidad se est incrementando un incremento en el flujo turstico. Dentro de los atractivos tursticos histricos, monumentales y religiosos se cuenta con: El Santuario de la Virgen de la Puerta, construido a base de granito y piedra tallada

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El aspecto andino de la ciudad de Otuzco La Municipalidad de Otuzco, en su afn de fomentar el turismo ha creado la escenificacin de la Va Crucis con la finalidad de desarrollar el fervor catlico de la poblacin y de los turistas, evento que recin se realizado en el presente ao.

3.4 INDUSTRIA
Los productos agrcolas que se producen determinan una actividad agroindustrial que es bsicamente de carcter artesanal, con una incipiente utilizacin de tecnologa. La actividad manufacturera es generada por pequeas industrias molineras que producen: papa seca, chuo de maz y harina de trigo, cebada y maz. Tambin se fabrican sombreros de junco y palma, esteras de carricillo, junco y de otros materiales.

3.5 COMERCIO
A Otuzco vienen productos de Trujillo, Chiclayo y Lima: abarrotes, prendas de vestir, productos manufacturados, insumos agrcolas, materiales de construccin, carburantes, combustibles, medicamentos, etc. De los mercados de los distritos de Usquil vienen productos como papa, menestras, maz y otros en menor escala frutas: paltas, naranjas. Se origina un intercambio de productos; de Otuzco se llevan a los mercados y ferias de toda la provincia del mismo nombre, e incluso va a otras ciudades.

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El comercio, actividad econmica principal de Otuzco, es en general de manera informal, a pesar que la Cmara Provincial de Comercio agrupa a un determinado grupo de comerciantes. Los productos acopiados siguen un flujo tanto para los mercados de Cajamarca, Chiclayo, Trujillo, Chimbote y Lima. Se transporta mucha madera de eucalipto de Huaraz a Lima. Huaraz es otra regin del Per donde existen muchas plantaciones de eucalipto. En estos momentos los comerciantes de madera de eucalipto en Otuzco (transportado a Trujillo) estn en competencia en el mercado de Lima.

3.6 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

La va de transporte terrestre significa un problema de acceso tanto de Otuzco- Trujillo, acceso de costa a sierra o viceversa o entre los distritos que conforman la Provincia de Otuzco. Se cuenta con empresas de transportes de pasajeros, entre micros y combis, a los diferentes distritos, las distancias son: De Otuzco a Usquil : 30 Km De Otuzco a Coina Chuquizongo - Huaranchal: 70 Km. De Otuzco a Chival Callancas: 50 Km. De Otuzco a Agallpampa Salpo Julcn: 80 Km. De Otuzco a Charat Huaranchal: 60 Km Existe en la ciudad de Otuzco un estacionamiento llamado Santa Rosa en el que se estacionan los vehculos de transporte pesado (camiones de carga) en un nmero de 15 a 18; estos vehculos prestan servicios de carga de madera, granos, papas, abarrotes, entre otros, etc. movilizndose a la ciudad de Trujillo y otras ciudades.

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Otuzco cuenta con telfono pblico y domiciliario, servicio de Internet y servicio de lnea R.I. Se cuenta con servicio de SERPOST nacional e internacional. Circulan los diarios de tiraje nacional como El Comercio, La Repblica, Expreso, etc; tambin los diarios regionales como La Industria, Satlite, Nuevo Norte. Se cuenta con seales de TV Nacional: Amrica Televisin, ATV, RED GLOBAL. Existe un buen mercado de radiodifusin en FM y AM, por ms de cuatro empresas radiales Otuzcana entre ellas tenemos Espacial, Otuzco, Andino, etc.

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4.

ROLES SOCIOECONMICOS DEL DISTRITO

4.1. ROLES SOCIOECONMICOS ANTIGOS
Centro comercial de la sierra. Paso obligado de comerciantes arrieros (a comienzos de siglo no haba unidades de trnsito ni carreteras). Centro productor agropecuario regional para la costa. La construccin de la carretera Otuzco Trujillo y el desvo a Julcn, Huamachuco, Santiago de Chuco, comenzaron a capturar flujos comerciales y a reducir el rol comercial de Otuzco. Se sigue expandiendo el rol comercial de Otuzco, logrando alcanzar altos niveles de produccin que los llev a los mercados de la costa (maz, papa, verduras y otros). El proceso de la Reforma Agraria produce el debilitamiento del rol agropecuario y el regreso de las actividades hacia la subsistencia. Prdida y debilitamiento del rol del productor agropecuario y parte del comercial, capturado por otras regiones.

4.2. ROLES SOCIOECONMICOS ACTUALES

En los ltimos aos, el desarrollo de la demanda de alimentos en Lima y en la costa, comienza a generar una demanda comercial de papa, maz, trigo llegando a ser Otuzco una de las ciudades ms importantes de produccin en el pas. La actividad terrorista ayuda a terminar de liquidar el rol pecuario. En los ltimos aos, surge el rol del productor de coca y pasta bsica de cocana siendo la Otuzco la zona de trnsito. A nivel comercial se identifican dos roles: punto de llegada del mercado productor y distribuidor de la produccin de la costa, y acopio menor de la produccin local, principalmente de tubrculos, cereales y cra de ganado.

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Los transportistas han fusionado la actividad comercial: acopio, comercio y transporte. Zona productora de alimentos, principalmente de maz, papa y otros productos en menor grado como las menestras y los granos. Zona productora de coca y pasta bsica, en trnsito comercial. Centro distribuidor de la produccin de la costa y de acopio, en menor grado, de la produccin local, principalmente de tubrculos, cereales y cra de ganado.

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5.

TENDENCIAS
5.1. EN EL MBITO REGIONAL
Desarrollo de la Actividad Agrcola y Comercial. Generacin de Asentamientos Humanos, de personal profesional dedicada a las actividades comerciales. Puede ocurrir algunas consecuencias como es el caso de que la papa tiende a bajar en el largo plazo. La Produccin de papa se desplazar de la sierra a la costa. El arroz y el fideo desplazarn a la papa en el plato de la familia de la costa en general y se incrementar en la alimentacin de las familias de la sierra.

5.2. TURISMO
Crecimiento de la demanda turstica mundial al 10% anual, esto tambin influir en el distrito de Otuzco, respecto al desarrollo del turismo religioso (tal es el caso de la festividad de la Virgen de la Puerta). La tendencia en cuanto a turismo en el distrito de Otuzco se da generalmente los fines de semana y feriados. Hay una demanda de turismos de diversin en la juventud de Otuzco. Este segmento el que ms va a dinamizar la actividad nocturna. Las discotecas estn ligados a ellos. El sector de Otuzco ha crecido considerablemente. Crecimiento de la demanda de turismo recreativo y culturas en los escolares de los colegios de Trujillo y de la costa, que viajan con fines promocionales y educacionales a finales de ao. Mejoramiento de vas de transporte de Trujillo a Otuzco, generando circuitos tursticos locales que pasan por el desvo de Otuzco.

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El mejoramiento econmico

del segmento microempresarial

inmigrante de Trujillo a Otuzco, que genera demanda del turismo costumbrista de reencuentro con su tierra, costumbres y parientes (ese segmento no tiene muchas exigencias en infraestructura turstica, sus principales expectativas son las festividades: religin, comida, bebida, fiestas y emociones).

5.3

TELECOMUNICACIONES EN TRMINOS GLOBALES

Estamos en un proceso social de cambio ms agudo de lo ocurrido en Inglaterra al inicio de la era industrial. El desarrollo de la pgina WWW y de Internet ha dinamizado la economa del conocimiento. Generalizacin de cobertura de las lneas de telfono, televisin por cable y el uso de Internet, principalmente en la juventud. Abaratamiento del servicio telefnico. Generalizacin del uso de celulares. Habr mayor cobertura celular, tan econmico como el telfono fijo. En Japn ya usan Internet en el celular. En menos de dos aos esa modalidad va a ser dominante en el mundo. Como tendencia en el pas, aprendizaje masivo y acelerado por el uso de Internet por los jvenes. Habr un shock entre alumnos y profesores (en 5 aos). Se aprender computacin a travs de Internet, sin diferencias sociales.

5.4. CULTURAL
La televisin llegar cada vez ms a las zonas rurales y habr mayor homogeneidad cultural entre sectores rurales y urbanos en los prximos 10 20 aos. Va a ocurrir una urbanizacin cultural de los sectores rurales (en lo educativo habr mayor

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diferencia de sectores y en lo cultural ser ms homogneo; esto significar la desaparicin de rasgos culturales locales). Cada vez ms los nios van a razonar con smbolos globales y no locales. Las nicas culturas que sobrevivirn sern aquellas que logren recrearse en base al contexto de una cultura global (ello significa mantener el espritu de la cultura y desarrollar un lenguaje global que permita universalizar esa cultura). Estamos viviendo cambios muy complejos. El conocimiento de la humanidad se duplica cada cuatro aos. El desarrollo del libro electrnico va a reducir a un tercio o a un cuarto, el precio de un libro y un solo libro tendr o podr tener ms de 50 obras. Est ocurriendo un cambio cultural de amplias proporciones en el pas, los libros que ms se venden y piratean se refieren a temas empresariales. Hay un gran esfuerzo por el aprendizaje de la gerencia en el pas. Es socialmente ms homogneo en el Per que en otros pases. Todava existe la creencia en el Per, que el gobierno central y local debe resolverlo todo, pero esa mentalidad va a cambiar. La economa peruana no va a generar gran demanda de empleo en los prximos 10 aos porque la generacin de empleo est dada por al competitividad empresarial. 350 mil jvenes estarn buscando empleo cada ao, en los prximos diez aos. Las actividades que generarn ms empleo sern el turismo, la agro-exportacin y las microempresas, en la medida en que estas puedan crecer. La economa del Per es muy probable que crezca en los prximos 10 aos, pero la inestabilidad poltica puede provocar una cada en la economa.

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5.5

PRODUCCIN
Desarrollo de redes de ferias comerciales locales, vinculadas a los corredores econmicos. Esas ferias cumplen la funcin de locomotoras, que jalan la economa local mercado nacional. La demanda de carne en Trujillo y otras ciudades tiende a incrementarse con el crecimiento de la clase media; la costa no est en condiciones de sumir la cra y recra; por tanto, este rol va a estar asignado a la sierra. a los procesos del

5.6

EDUCACIN
Mejoramiento gradual de la calidad de la educacin en zonas rurales y urbanas. Crecimiento del sector privado en la educacin en los prximos aos. Gradualmente las actividades educativas incorporarn un manejo empresarial al desarrollo de sus actividades. Conscientizacin acerca de la necesidad conservacin del medio ambiente. Los alumnos sern los mejores ecologistas. La generalizacin del uso del Internet en la educacin del distrito de Otuzco. En las nuevas generaciones existe una creciente prdida de identidad cultural. Adopcin de nuevos patrones culturales y prdida de algunos valores, as como una alienacin generalizada. Concientizacin acerca de la necesidad de innovacin y capacitacin permanente.

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6.

ROLES FUTUROS
Zona productora especializada en papas, verduras y frutas para el mercado interno y la agro-exportacin. Centro distribuidor de la produccin de la costa y de acopio, en menor grado de la produccin local, principalmente de menestras y ganado para el engorde en la costa. Zona productora de ganado vacuno, porcino y ovino de carne para los mercados de la costa. Turismo recreativo y cultural para segmentos de la juventud. Turismo recreativo para las familias de clase media de la costa norte y una parte del mercado de la costa.

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7.

VISION DEL FUTURO AL 2020

Al 2020 Otuzco es un distrito integrado con todos sus caseros, sus habitantes tienen acceso a servicios de calidad en educacin, salud, saneamiento bsico, seguridad ciudadana y promueven una cultura de paz y valores e identidad cultural, que responda a desafos locales y minimiza las brechas de gnero; participan activamente en los procesos de planeamiento y ejecucin, ejerciendo una democracia participativa con acceso a la informacin y transparencia en la gestin pblica; tomando como ejes econmicos productivos: el turismo, la produccin agropecuaria, artesana y la minera, basados en la pequea microempresa y en el fortalecimiento de capacidades, la organizacin social institucionalizada, la competitividad y en el manejo sostenible de los recursos naturales y conservacin del medio ambiente.

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8.

ANALISIS ESTRATEGICO
8.1 ANALISIS INTERNO
ANLISIS DE FORTALEZAS Variedad folklrica, costumbrista, riqueza histrica (cultural) Potencial en recursos tursticos naturales y recursos arqueolgicos e histricos, infraestructura recreativa inicial. Existencia entidades de organizaciones, que fomentan ANLISIS DE DEBILIDADES Infraestructura vial deficiente principalmente para los circuitos comerciales. Ineficiente prestacin de servicios de hotelera, restaurantes y transporte. Poca cobertura e ineficiente de servicios de saneamiento salud y telefona. bsico,

actividades econmicas (Cmara de comercio y Turismo). Polticas de concertacin interinstitucional y vecinal. Segmento de la poblacin principalmente joven dispuesto al cambio. Disposicin empresarial local para contribuir a la inversin en nuevos servicios. Diversidad de ecosistemas de altura y de reas para la plantacin de forestacin. Ubicacin geogrfica estratgica para el desarrollo econmico y comercial. Existencia de una importante poblacin ganadera como recurso base para el mejoramiento. Presencia de yacimientos aurferos.

Resistencia a la transferencia de tecnologa agrcola y forestal Visin distorsionada de mercados de consumo (demanda de productos). Poca capacidad empresarial en los diversos sectores econmicos. Mercado paternalista y asistencialista (actitudes y mentalidad dependientes). Paradigmas educativos tradicionales de las familias respecto a los procesos de enseanza aprendizaje. Mentalidad docente que dificulta el cumplimiento de la misin pedaggica y la autorrealizacin personal. Mal estado de los estndares de salud de la poblacin, incorrectos hbitos de alimentacin e higiene. Predominio de mentalidad machista.

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8.2

ANALISIS DEL ENTORNO

ANLISIS DE AMENAZAS ANLISIS DE OPORTUNIDADES Demanda de turismo costumbrista de micro empresarios regionales exitosos que viven en Lima, costa norte y jvenes turistas extranjeros. Demanda de turismo recreativo de juventud y familias de clase media de la costa norte y de Lima. Demanda de papa por parte de las ciudades de la costa y norte del pas. Demanda de frutas, hortalizas, plantas aromticas en el mercado internacional e inters de exportacin por parte de empresas de la costa. Demanda de madera para las minas de regin y actividades de construccin en la costa norte. Demanda de servicios de las

Existencia de otros lugares tursticos tanto culturales como recreativos. Circuitos viales que dejaran a Otuzco fuera de los flujos comerciales. Mal estado de las carreteras de acceso a la costa y otras reas comerciales de la sierra. Competencia con otras zonas productoras de papa y madera. Narcotrfico y bandas delictivas de otras ciudades. Competencia de otras zonas productoras de ganado de cra y r4ecra. Inestabilidad poltica e institucional del pas. Programas televisivos nocivos

empresas mineras e inters por tener un clima regional favorable a sus actividades. Experiencias innovadoras de gestin democrtica locales. de otros gobiernos

para la cultura y la moral. Corriente ideolgica contraria al compromiso de visin y a la innovacin educativa. Corrientes polticas e institucionales asistencialistas, clientelistas y populistas.

Programas de la cooperacin internacional y del Estado para el desarrollo de las ciudades intermedias. Inters de gobiernos locales por fortalecer alianzas estratgicas alrededor de corredores econmicos. Voluntad de colaboracin de asociaciones de otuzcanos residentes en Lima y otras ciudades importantes.

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9.

EJES TEMATICOS DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

9.1 EJE TEMTICO DE DESARROLLO:

ECONMICO Y FINANCIERO
9.1.1 Objetivos estratgicos:

Se ha integrado y generado potencialidades y productos tursticos de Otuzco a travs de circuitos, con la mejora y ampliacin de vas de transporte, inversin en servicios bsicos y la capacitacin de propietarios de servicios y de agentes promotores de turismo Se ha ampliado y mejorado la infraestructura vial y productiva, artesana y minera, as como los servicios agropecuarios, mediante inversiones locales y la gestin de financiamiento; incrementando la capacidad competitiva e innovadora de los cultivos y la ganadera a travs de la pequea y microempresa. Se ha mejorado la calidad de la oferta de los servicios de comunicaciones, promoviendo la inversin privada y estatal en los diversos medios, facilitando el acceso de la poblacin a la informacin y su participacin en el mercado

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9.2

EJE TEMTICO DE DESARROLLO:

SOCIAL Y CULTURAL
9.2.1 Objetivos estratgicos: Se ha desarrollado un conjunto de acciones orientadas a promover estilos de vidas saludables y proteger a la familia y a los grupos vulnerables, individual o colectivamente, con la finalidad de superar la pobreza. Se ha desarrollado un conjunto de acciones para construir, ampliar, mejorar e implementar la infraestructura social: salud, educacin y comunal

9.3

EJE TEMTICO DE DESARROLLO:

INSTITUCIONALIZACIN
9.3.1 Objetivos estratgicos: La gestin pblica es democrtica, transparente y eficiente creando espacios de concertacin, mecanismos de participacin y vigilancia ciudadana, as como promueve la institucionalizacin y el fortalecimiento de capacidades

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9.4

EJE TEMTICO DE DESARROLLO:

AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES

9.4.1 Objetivos estratgicos: Se ha mejorado la capacidad de aprovechamiento de los recursos naturales mediante la incorporacin de tecnologas adecuadas y asistencia tcnica, recuperando, defendiendo y preservando el medio ambiente en forma sosteniblle.