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1930 2000
Estatsticas Internacionais
ndia, Brasil e Mxico so os pases onde ocorreram os piores acidentes qumicos nos anos 80 e so, junto com a China, os que possuem a maior quantidade de acidentes qumicos com 5 ou mais mortes por acidente, entre 1945 e 1991
Firpo M. and Freitas C., Major Chemical Accidents in Industrialising Countries: The Social-Political Amplification of Risk, Risk Analysis 16, 19 -29 (1996)
Substncias perigosas: desconhecimento/ AR Manuteno: procedimentos e pessoal insuficiente Trabalhadores x treinamento Populao vizinha: desconhecimento Falta de recursos Processo industrializao Urbanizao (uso do solo) Planos de emergncias Terceirizao e reduo de pessoal (anos 90)
Nmero de Acidentes - 178 Tipos de Conseqncias: Vazamento somente - 35% Incndio somente - 6% Exploso somente - 8% Vazamento e Incndio - 10% Vazamento e Exploso - 8% Exploso e Incndio - 10% Vazamento, Exploso e Incndio - 22% Nmero de acidentes com conseqncias ao homem e ao meio-ambiente Mortes on-site - 17% Mortes off-site - 1% Feridos on-site - 44% Feridos off-site - 6% Danos ambientais - 11%
1982 - Diretiva de Seveso - Comunidade Europia 1992 - EUA/PSM - Process Safety Management 1993 - OIT - Conveno 174 - Preveno de Acidentes Industriais Maiores 1996 - Seveso II
1998 - Incio dos trabalhos do Grupo de Estudos Tripartite da Conveno 174 da OIT
Ministrio
do Trabalho, FUNDACENTRO, MMA/IBAMA, MS/FIOCRUZ/SVS, MI/SEDEC, MCT, ANP, IBP/PETROBRS,... ABIQUIM, CNC, CNT Fora Sindical, CGT, SDS
CNI, CUT,
Publicaes
Definio
l CONVENO
174 da OIT Major Accident - todo evento inesperado, como uma emisso, um incndio ou uma exploso de grande magnitude, no curso de uma atividade dentro de uma instalao exposta a riscos de acidentes maiores, envolvendo uma ou mais substncias perigosas e que exponha aos trabalhadores, a populao ou o meio ambiente a perigo de conseqncias imediatas ou de mdio e longo prazos.
Definio
lAcidentes
FIOCRUZ) ou Acidentes Qumicos Ampliados - tm o potencial de expressar de maneira mais adequada a possibilidade de ampliao das conseqncias no espao e no tempo
Definio
l DIRETIVA
vazamento, incndio ou exploso resultante de eventos no controlados no transcorrer de uma atividade industrial, conduzindo a srios perigos ao homem, imediatos ou retardados, dentro ou fora das instalaes, e/ou ao meio-ambiente, e envolvendo uma ou mais substncias perigosas.
Abrangncia
No se aplica a instalaes nucleares, militares e transporte fora da instalao distinto do transporte por tubulaes
Definies substncia perigosa : toda substncia ou mistura de substncia(s) que, em razo de suas propriedades qumicas, fsicas ou toxicolgicas, isoladas ou combinadas, constitui um perigo (hazard) quantidade limite : fixada pela legislao nacional cuja superao identifica uma instalao exposta a riscos de acidentes ampliados
Definies
instalao sujeita a riscos de acidentes ampliados: instalao que produz, transforma, manipula, utiliza, descarta ou armazena, de maneira permanente ou transitria, uma ou vrias substncias ou categorias de substncias perigosas, em quantidades que excedam quantidade limite;
Definies quase-acidente: todo evento repentino envolvendo uma ou mais substncias perigosas que, no fossem os efeitos, aes ou sistemas atenuantes, poderia ter resultado num acidente de grandes propores
Exigncia
relatrio de segurana: documento contendo informaes tcnicas, administrativas e operacionais relativas a perigos (hazard) e riscos (risk) da instalao sujeita a acidentes ampliados, ao seu controle e ao conjunto de medidas adotadas para a segurana da instalao;
Princpios Gerais Todo Estado-Membro dever formular, adotar e revisar periodicamente a legislao, as condies e as prticas nacionais, e com consulta s organizaes mais representativas de empregadores e de trabalhadores, e a outras partes interessadas que possam ser afetadas, elaborar uma poltica nacional coerente relativa proteo dos trabalhadores, da populao e do meio ambiente
Disposies Relativas Instalao Com relao a cada instalao sujeita a risco de acidente maior, os empregadores devero criar e manter um sistema documentado de controle que preveja: a) identificao e estudo dos perigos (hazard) e avaliao dos riscos (risk), considerando inclusive possveis interaes entre substncias;
Disposies Relativas Instalao b) medidas tcnicas que compreendam: projeto; construo; operao; manuteno e inspeo sistemtica da instalao sistemas de segurana; seleo de substncias qumicas (incompatibilidades,...).
Disposies Relativas Instalao d) planos e procedimentos de emergncia que compreendam: preparao de planos e procedimentos eficazes de emergncia local, inclusive atendimento mdico emergencial, a ser aplicados no caso de acidentes, com testes e avaliao peridicos de sua eficcia e reviso quando necessrio;
Disposies Relativas Instalao f) melhoria do sistema, incluindo medidas para a coleta de informaes e anlise de acidentes ou quase-acidentes As experincias assim adquiridas devero ser debatidas com trabalhadores e seus representantes e registradas em conformidade com a legislao e a prtica nacionais
Relatrio de Segurana
Os empregadores revero, atualizaro e modificaro o relatrio de segurana: a) na eventualidade de modificao que tenha significativa influncia no grau de segurana na instalao ou em seus processos, ou nas quantidades de substncias perigosas presentes; b) quando os conhecimentos tcnicos ou a avaliao de risco assim o recomendarem.
Relatrio de Segurana
Os empregadores devero enviar autoridade competente e a outros rgo designados para esse fim, ou pr sua disposio, o relatrio de segurana imediatamente aps a ocorrncia de um acidente ampliado
Relatrio de Acidente
Os empregadores devero informar o mais breve possvel a ocorrncia de um acidente ampliado a autoridade(s) competente(s).... Os empregadores devero submeter autoridade competente relatrio detalhado que analise as causas do acidente e relacione suas conseqncias imediatas no local, assim como todas as medidas adotadas para atenuar seus efeitos
a) serem consultados na elaborao dos seguintes documentos e a eles ter acesso: - relatrio de segurana; - planos e procedimentos de emergncia; - relatrios de acidentes. b) serem regularmente instrudos e treinados
c) nos limites de suas funes e sem correr o risco de serem de alguma forma prejudicados, tomar medidas corretivas e, se necessrio, interromper a atividade onde, com base em seu treinamento e experincia, considerem ter razovel justificativa para crer que haja risco iminente de acidente ou, se for o caso, soar o alarme
NR 1 Disposies Gerais Informao aos trabalhadores sobre os perigos/riscos, meios para prevenir/limitar e medidas adotadas pela empresa;
Permisso para o trabalhador acompanhar a fiscalizao de SST Adotar procedimentos em caso de acidente ou doena relacionada ao trabalho
NR 4 SESMT As atividades dos profissionais integrantes so, sobretudo, prevencionistas, embora no seja vedado o atendimento de emergncia. Esto includas entre as atividades a elaborao de planos de controle de efeitos de catstrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate de incndios e ao salvamento de vtimas
SIPAT com palestras sobre acidentes ampliados Curso de CIPA c/discusso sobre o assunto Investigao de acidentes ampliados
NR 9 PPRA Estudos de anlises de riscos nos processos Eliminao/controle/gesto dos riscos Medidas de controle coletivo priorizadas Cronogramas de implementao Treinamento Participao dos trabalhadores
NR 10 Eletricidade
Segurana em sistemas eltricos (projeto, instalao, operao, manuteno,...) Preveno de risco eltrico mediante anlise de risco reas classificadas Treinamento...
Pessoal qualificado e treinamento dos operadores Manuteno e inspeo SPIE Servio Prprio de Inspeo de Equipamentos
NR 17 Ergonomia Anlise ergonmica aplicada a indstria de processos contnuos e complexos NR 19 Explosivos e Fogos de Artifcio Projeto, instalao, operao, manuteno,... das instalaes NR 20 Lquidos e Gases Inflamveis Projeto, instalao, operao, manuteno,... das instalaes Pessoal qualificado
NR 23 Preveno de Incndios
Informaes aos trabalhadores sobre: utilizao dos equipamentos de combate ao incndio; procedimentos para evacuao; dispositivos de alarme.
Normas Regulamentadoras e a Conveno 174 da OIT NR 26 Cores e Rotulagem de Produtos Qumicos Sinalizao (tubulaes) e cores (rotas de fuga,..) Rotulagem Fichas de Informaes de Segurana (FISPQ) NR 29 Trabalho Porturio Anexo de Plataformas - PCE e PAM NR 33 Espaos Confinados Avaliao dos Perigos/Riscos e Medidas Preventivas