Polticas de Estado para la atencin educativa integral de las personas con necesidades Especiales.

Ensayo
En Venezuela, especialmente desde mediados de los aos 80, el tema educativo viene siendo objeto de un debate pblico que involucra a la sociedad en su conjunto. El sistema Educativo est conformado por subsistemas niveles y modalidades de acuerdo con las etapas del desarrollo humano, integrando polticas, servicios y comunidades nacionales. Para tal efecto el gobierno Venezolano adelanta polticas educativas en unin con el Plan Estratgico de Desarrollo Social y Econmico de la Nacin (2013-2019) en tanto que la poltica y los procedimientos tienden a vincularse como una red acercando las brechas por las desigualdades y asegurando los derechos sociales y la imparcialidad de atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y

oportunidades. Es decir, Las Polticas Educativas, persiguen la transformacin hacia una economa productiva, entendindose sta como un concepto integrador, no solo

asociado al crecimiento, sino a la produccin cultural y a la ciudadana. Se debe tomar en cuenta que Venezuela se encuentra desde el ao 1999 construyendo el nuevo Marco Constitucional, en donde la consolidacin de la integracin latinoamericana, as como el cumplimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas en materia educativa prefiguran en los acuerdos internacionales que en materia de Derecho Social se reflejan enmarcados a travs de la Educacin, sin embargo para alcanzar el logro del Plan de Desarrollo el estado se traza como polticas prioritarias la atencin Integral al nio y al adolescente, seguridad alimentaria nutricional, Proteccin Social a los Adultos Mayores, la integracin de la diversidad funcional y claro est la infraestructura Social Bsica. Venezuela, tal como se ha sealado, confronta en la actualidad una situacin de

cambios, desde una perspectiva de transformacin humanista y cooperativa, orientada a una democracia inclusiva dentro de las pautas de diversidad, participacin y solidaridad con miras al desarrollo integral del ser humano.

Se indica as mismo, que el Ministerio de Educacin ha emanado tres documentos de Conceptualizacin y Polticas de la Educacin Especial en Venezuela (1976, 1989, 1997) que pautan la poltica que regula la Educacin Especial en nuestro pas, en respuesta al acontecer histrico-poltico-social presente para cada momento y que contemplan, la fundamentacin legal, filosfica, conceptual as como las bases psicolgicas, sociolgicas y pedaggicas que sustentan la educacin venezolana como Ley Orgnica de Educacin (LOE, 1980),Resolucin N 2005 (M.E., 1996), Resolucin 1762 (M.E., 1996, Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA,1998), Ley Aprobatoria sobre la convencin de los derechos del nio, 1990, Conceptualizacin y Poltica de la Educacin Especial en Venezuela, Ministerio de Educacin. Direccin de Educacin Especial, 1976, 1989, 1997 y 2006, en cuanto incluyen las reas de atencin de unidades operativas, programas de apoyo de unidades operativas, organismos pblicos y privados que prestan atencin a la poblacin con necesidades educativas especiales no dejando de mencin al el Concejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS) cuya misin es la de Dignificar la calidad de vida de las personas con discapacidad, mediante las polticas pblicas desarrolladas por el Gobierno Nacional garantizando as, la atencin integral, la prevencin de la discapacidad y la inclusin participativa y protagnica de este colectivo y sus familiares en la sociedad de la Repblica Bolivariana de Venezuela siendo su visin brindar de manera eficaz y oportuna las respuestas necesarias en materia de discapacidad a todos los ciudadanos y ciudadanas de la Repblica Bolivariana de Venezuela, enfocados en generar avances significativos en la prevencin, atencin y promocin de cambios culturales en relacin con la discapacidad, con base en los principios establecidos en la Ley para las Personas con discapacidad y en la Constitucin Nacional por lo que sus funciones son las de ejecutar los lineamientos, polticas pblicas, planes y estrategias diseados por el rgano rector correspondiente Vinculado a la trayectoria de (CONAPDIS), tambin da apoyo a las grandes misiones que responden a las necesidades del pueblo con el fin de garantizar el buen vivir del soberano con diversidad funcional. Un ejemplo de ellas es la Misin Hijos de Venezuela que naci para incidir en la disminucin de la pobreza crtica de nuestro pas, a travs de la proteccin de los hogares en situacin de vulnerabilidad especialmente las Familias con ingresos inferiores al salario mnimo que tengan hijos e hijas con discapacidad. La Misin

Amor Mayor fue creada para la atencin de adultos mayores con la finalidad de asegurar la mxima inclusin, igualdad bienestar y justicia social para las personas adultas mayores especialmente para quienes viven en hogares cuyos ingresos son inferiores al salario mnimo nacional, ayudndole indirectamente a la poblacin con diversidad funcional, sin embargo para nadie es un secreto que gran parte de la poblacin no ha recibido tal ayuda a pesar de su participacin en cuanto a la Misin Saber y Trabajo intenta generar las
condiciones sociales, de un nuevo modelo territorial y productivo permitiendo la participacin protagnica de nuevos actores sociales y una supuesta nueva cultura poltica dado que los objetivos son los de combatir el desempleo y el subempleo, en especial de los sectores juveniles, diversidad funcional indirectamente y las mujeres. Sin embargo no se ha logrado un diagnostico efectivo que identifique las caractersticas de la poblacin que demanden el trabajo y que est dispuesta a un proceso formativo de insercin en los programas que se disponen por lo que el modelo productivo no est orientado socialmente para la satisfaccin de las necesidades y al vivir bien, que combata el desempleo, as como tampoco genera nuevas fuentes de produccin por lo que no fortalece la soberana nacional, as como tampoco conducen a un nuevo modelo organizacional de consejos de trabajadores que fortalezcan la democracia participativa y protagnica. En cuanto a la Misin Milagro pretende incluir a un conjunto de personas que histricamente fueron excluidas de la atencin y apartadas de la vida social y productiva por padecer de un problema solucionable a bajo costo, de manera rpida y efectiva, logrndose la independencia de los pacientes y de su ncleo familiar, se puede consideran que esta Misin realmente ha cumplido con la deuda social y el soberano se ha beneficiado de la misma, por otro lado la Misin Jos Gregorio Hernndez tiene varios objetivos como el diagnstico de la poblacin con algn tipo de discapacidad, la determinacin de las necesidades fundamentales de la persona y su ncleo familiar, el diseo de programas de atencin inmediata y el trabajo social la misma ha dado respuesta de la poblacin con diversidad funcional que tenemos en Venezuela, otro de los esfuerzos es la Misin Negra Hiplita que tiene como objeto coordinar y promover todo lo relativo a la atencin integral de todos los nios, nias, adolescentes y adultos en situacin de calle, adolescentes y embarazadas, personas con discapacidad y adultos mayores en situacin de pobreza extrema, tomando en cuenta que es un trabajo macro, le ha faltado organizacin y seguimiento.

De la lectura sobre las polticas de estado surge la evidencia de la compleja trama de actores e instituciones que atienden el sector de la discapacidad como instituciones estatales de salud y de asistencia social, familias, organizaciones sin fines de lucro, docentes e instituciones encargadas de su formacin, centros de investigacin. Todos ellos participaban de algn modo en la produccin de registros y saberes alrededor de las personas con diversidad funcional. El objetivo es de mejorar la parte educativa que corresponde a la misma lgica que la intencin de facilitar la integracin de las personas con diversidad funcional en el mundo del trabajo, mbito social, y el escolar logrando as su independencia

La experiencia, especialmente en los pases en vas de desarrollo, indica que el alto costo de las escuelas especiales supone, en la prctica, que slo una pequea minora de estudiantes, que normalmente proceden de un medio urbano, se benefician de estas instituciones. (...) La experiencia, adems indica que las escuelas integradoras, destinadas a todos los nios y nias de la comunidad, tienen ms xito a la hora de obtener el apoyo de la comunidad y encontrar formas innovadoras e imaginativas para utilizar los limitados recursos disponibles (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, 1994: 13)

Venezuela, dio un paso de avance en su poltica social dirigida a alcanzar una mayor inclusin al suscribir la Convencin, sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Asamblea General de las Naciones Unidas ( 13 de agosto de 2009). Para ello se realizaron reuniones entre representantes del Ministerio para las Relaciones Exteriores y el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS), la Defensora del Pueblo, y la Procuradura General de la Repblica. En el proceso tambin participaron la Asamblea Nacional, la Federacin Venezolana de Discapacidad Intelectual y la Asociacin Venezolana de Sndrome de Down.

Sin embargo, el problema empeora cuando la visin que posee la poblacin general del pas, es la misma que poseen muchos de los funcionarios del gobierno, que son los encargados de organizar las polticas y tomar las medidas adecuadas para mejorar la vida de las personas con discapacidad, dentro de nuestra sociedad. Es as, como se consiguen situaciones incongruentes dentro del Estado y de los entes gubernamentales, ya que si es cierto que desde estos entes y desde al gobierno central, se plantean la inclusin, el trato justo e igualitario de los ciudadanos con discapacidad y se implementan polticas para alcanzar estos objetivos (tenemos leyes y convenios internacionales, que protegen a las personas con discapacidad y plantean su igualdad de derechos y hablan sobre las mejoras de las condiciones laborales para las personas con ests condiciones) tambin es cierto que en la mayora de los casos no se crean las infraestructuras concretas, ni hay una voluntad real de los trabajadores y de las trabajadoras de las instituciones, para que dichas polticas sean realmente efectivas. Tambin se debe hacer un alto en el hecho de la participacin, la organizacin y la toma de decisiones, con respecto a las polticas que se deben generar desde el Estado para las personas con discapacidad, es lgico que an con las debilidades que puedan poseer estas organizaciones, las polticas que se tomen o se dejen de tomar en materia de las personas con discapacidad, sean discutidas con ellas y que no sean polticas tomadas desde afuera por gente que desconoce el tema o no tenga inclinacin hacia el mismo, es decir, las polticas de estado para la atencin educativa integral para las personas con necesidades Educativas especiales deben tener una visin ms profunda que vayan hacia la solucin de problemas concretos, haca la generacin polticas que realmente den calidad de vida, fomenten la integracin e insercin en los procesos laborales y educativos de las personas con discapacidad. Insercin con condiciones realmente dignas y con una comprensin real de la situacin de las personas con discapacidad, por parte del Estado, el patrono privado o pblico y la sociedad.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO COORDINACIN LOCAL DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO EXTENSIN ACADMICA PARAGUAN SUBPROGRAMA: POSTGRADO. ESPECIALIZACIN EN EDUCACIN PARA LA INTEGRACIN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADES CURSO: EDUCACION ESPECIAL: VISIN CRTICA, INTEGRADORA E INCLUSIVA Prof. Licda. July Bruguera

Fabin Hernndez 24974747. Mybigheart.23@hotmail.com