Samir Amin

IADE / Realidad Econmica Hiplito Yrigoyen 1116 P.4 Of.
"C" (C1086AAT) Ciudad Autnoma de Buenos Aires - Argentina TE (54-11) 4381-7380/9337/4076 / 4372-7014 / 4382-7502 / 4384-1163 / 4384-7017 FAX (54-11) 4381-2158 e-mail: iade@iade.org.ar
Capitalismo, imperialismo, mundializacin / Samir Amin*

Especiales
Publicado el : 15/2/2008 15:30:00
El discurso dominante impuso, desde hace veinte aos, el uso del trmino mundializacin (a veces escrito en "frangls", "globalisation") para designar, de manera general, los fenmenos de interdependencia a escala mundial de las sociedades contemporneas. El trmino nunca es relacionado con las lgicas de expansin del capitalismo, y menos an con las dimensiones imperialistas de su despliegue. Esta falta de precisin deja entender que se trata de una fatalidad, que es independiente de la naturaleza de los sistemas sociales -la mundializacin se impondra a todos los pases de la misma forma, sea cual sea su opcin de principio, capitalista o socialista-, y que acta entonces como una ley de la naturaleza producida por el estrechamiento del espacio planetario. Me propongo demostrar que este tipo de discurso es un discurso ideolgico destinado a legitimar las estrategias del capital imperialista dominante en la actual fase. Por lo tanto, los lmites objetivos de la mundializacin pueden ser reconsiderados a la luz de polticas diferentes a las que hoy son presentadas como las nicas posibles y cuyos contenidos y efectos sociales tambin seran diferentes. La forma de la mundializacin depende entonces, en definitiva, de la lucha de clases. 1. La mundializacin no es un fenmeno nuevo, y la interaccin de las sociedades es sin duda tan antigua como la historia de la humanidad (Arrighi, 1994; Bairoch, 1994; Braudel, 1979; Gunder Frank, 1978; Szentes, 1985; Wallerstein, 1989). Desde hace por lo menos dos milenios las "rutas de la seda" vehiculizaron no solamente las mercaderas sino que tambin permitieron las transferencias de conocimientos cientficos y tcnicos, y de las creencias religiosas que marcaron -por lo menos en parte- la evolucin de todas las regiones del mundo antiguo, asitico, africano y europeo. Las formas de estas interacciones y sus impactos eran sin embargo diferentes a las de los tiempos modernos -los del capitalismo. La mundializacin no es separable de la lgica de los sistemas que vehiculizan su despliegue. Los sistemas sociales anteriores al capitalismo, que califiqu en su momento de tributarios, estaban fundados en lgicas de sumisin de la vida econmica a los imperativos de la reproduccin del orden poltico-ideolgico, en oposicin a la lgica del capitalismo que invirti los trminos (en los sistemas antiguos el poder es la fuente de riqueza, en el capitalismo la riqueza funda el poder, escrib en relacin a esto). Este contraste entre los sistemas sociales antiguos y modernos establece una diferencia mayor entre los mecanismos y los efectos de la mundializacin en la antigedad y aquellos propios del capitalismo. La mundializacin de los tiempos antiguos ofreca "oportunidades" a las regiones ms atrasadas para que stas pudieran acercarse a los niveles de desarrollo de las ms avanzadas (Amin, 1996). Estas posibilidades fueron o no aprovechadas segn los casos. Pero esto dependa exclusivamente de determinaciones internas propias de
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las sociedades en cuestin, sobre todo en cuanto a las reacciones de sus sistemas polticos, ideolgicos y culturales a los desafos que representaban las regiones ms avanzadas. El ejemplo ms ilustrativo del notable xito de este orden es provisto por la historia europea, regin perifrica y atrasada hasta bien entrada la Edad Media en comparacin con los centros del sistema tributario (China, India y el mundo islmico). Europa recuper su atraso en un perodo breve -entre 1200 y 1500- para afirmarse, a partir del Renacimiento, como un centro de nuevo tipo, potencialmente ms poderoso y portador de nuevas y decisivas evoluciones respecto a todos sus predecesores. Atribu esta ventaja a la mayor flexibilidad del sistema feudal europeo, precisamente, porque era una forma perifrica del mundo tributario. 2. En contraste, la mundializacin de los tiempos modernos asociada al capitalismo es por naturaleza polarizante (Amin, 1997). Con esto quiero decir que la pro p i a lgica de la expansin mundial del capitalismo produce una desigualdad creciente entre quienes participan del sistema. Es decir, que esta forma de mundializacin no ofrece una posibilidad de rattrapage que ser aprovechada o no segn las condiciones internas propias de los pases en cuestin. El rattrapage de los atrasos requiere siempre la implementacin de polticas voluntaristas que entran en conflicto con las lgicas unilaterales de la expansin capitalista; polticas que, en funcin de esto, deben ser calificadas de "polticas antisistmicas de desconexin". Este ltimo trmino que he pro-16 puesto no es sinnimo de autarqua o un absurdo intento de "salir de la historia". Desconectar significa someter los vnculos con el exterior a las prioridades del desarrollo interno. Por lo tanto, este concepto es antagnico al que es preconizado y que llama a "ajustarse" a las tendencias mundialmente dominantes, ya que este ajuste unilateral se traduce para los ms dbiles en una acentuacin de su "periferizacin". Desconectar significa transformarse en un agente activo que contribuye a moldear la mundializacin, obligando a sta a ajustarse a las exigencias del desarrollo propio. La demostracin de esta tesis reposa en la distincin que propongo realizar entre el mecanismo general a travs del cual se expresa la dominacin de la ley del valor, propia del capitalismo, y la forma mundializada de esta ley. En el capitalismo lo econmico se emancipa de la sumisin a lo poltico y se transforma en la instancia directamente dominante que comanda la reproduccin y la evolucin de la sociedad. De esta forma, la lgica de la mundializacin capitalista es, ante todo, la del despliegue de esta dimensin econmica a escala mundial y la sumisin de las instancias polticas e ideolgicas a sus exigencias. Por lo tanto, la ley del valor mundializada que comanda este proceso no puede ser reducida a la ley del valor que opera a nivel mundial tal como ella opera en el plano abstracto del concepto de modo de produccin capitalista. La ley del valor, analizada a ese nivel, supone la integracin de los mercados a escala mundial solamente en las dos primeras de sus dimensiones: los mercados de productos y de capital tienden a ser mundializados, mientras que los mercados de trabajo permanecen segmentados. En este contraste se expresa la articulacin, caracterstica del mundo moderno, entre por un lado una economa cada vez ms mundializada, y por el otro la permanencia de las sociedades polticas (Estados independientes o no) diferenciadas. Este contraste por s mismo genera la polarizacin mundial: la segmentacin de los mercados de trabajo produce necesariamente el agravamiento de las desigualdades en la economa mundial. La mundializacin capitalista es polarizante por naturaleza. 3. La polarizacin que caracteriza a la mundializacin capitalista revisti formas asociadas a las caractersticas principales de las fases de la expansin capitalista, que se expresan en formas apropiadas de la ley del valor mundializada. Estas son producidas, por un lado, por la articulacin de las leyes del mercado trunco (como consecuencia de la segmentacin del mercado de trabajo) y, por el otro, por las polticas de Estado dominantes, que se asignan el objetivo de organizar este mercado trunco en sus formas apropiadas. Separar lo poltico de lo econmico no tiene aqu ningn sentido; no hay capitalismo sin Estados capitalistas, salvo en la imaginacin de los idelogos de la economa burguesa. Estas formas polticas apropiadas articulan los modos de dominacin social internos propios a las sociedades del sistema y sus modos de insercin en el sistema mundial, ya sea
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como formaciones dominantes (centrales) o dominadas (perifricas). En la fase mercantilista (1500-1800) que precede a la revolucin industrial -y que por esta razn podemos considerar como una transicin del feudalismo al capitalismo acabado- encontramos la conjuncin entre formas polticas apropiadas -la monarqua absolutista del Antiguo Rgimen, fundada sobre el compromiso social feudalidad/burguesa mercantil- y las polticas de implementacin de las primeras formas de polarizacin: la proteccin militar y naval de los monopolios del gran comercio, la conquista de las Amricas y su modelado como periferias del sistema de la poca (que se "especializa" en producciones particulares tiles a la acumulacin del capital mercantil), y la trata de negros que se encuentra asociada a sta (Braudel, 1979; Gunder Frank, 1978; Wallerstein, 1989). De la Revolucin Industrial a los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial (1800-1950) se extiende una segunda fase de la mundializacin capitalista fundada en el contraste entre centros industrializados/periferias a las que se les niega la posibilidad de la industrializacin (Arrighi, 1994; Bairoch, 1994). Este contraste, que define una nueva forma de la ley del valor mundializada, no es un producto natural de las "ventajas comparativas" invocadas por la economa burguesa. Este contraste toma forma a travs de la implementacin de medios que revisten tanto dimensiones econmicas (el "libre cambio" impuesto a los partenaires de la nueva periferia en formacin) como polticas (las alianzas con las clases dominantes tradicionales de la nueva periferia, su insercin en el sistema mundial, la intervencin de las caoneras y, por ltimo, la conquista colonial). Estas formas de la mundializacin se articulan en base a sistemas polticos propios de los centros industriales, nacidos ya sea de las revoluciones burguesas (Inglaterra, Francia, Estados Unidos), o de unificaciones nacionales que substituyen a stas en la constitucin de los mercados nacionales (Alemania, Italia), o, por ltimo, de modernizaciones "despticas iluminadas" (Rusia, Austria-Hungra, Japn). La variedad de las alianzas sociales hegemnicas propias de estas formas no debe hacernos olvidar su denominador comn: todas estas formas apuntan a aislar a la clase obrera. Determinan igualmente las formas y los lmites de la democracia burguesa de la poca. Este complejo sistema conoce una marcada evolucin, entre otras cosas, por el paso a la dominacin de los monopolios en la economa industrial y financiera de los centros -a partir de finales del siglo XIX- y, desde 1917, por la desconexin de la URSS. La mundializacin se caracteriza entonces por la acentuacin de los conflictos inter-centros (inter-imperialistas) y por la aceleracin de la colonizacin de las periferias, una de las cuestiones ms importantes de esta competencia agravada (Amin, 1993; Bellamy Foster, 1986). En conjuncin con esta evolucin se dibujan nuevas formas polticas que asocian al sistema -al menos parcialmente- a los representantes polticos de la clase obrera de los centros, aunque estos sistemas de "social-imperialismo" slo son embrionarios en aquella poca. Hasta el New Deal Norteamericano y el Frente Popular francs -a finales de los aos 1930-, los bloques hegemnicos siempre haban sido anti-obreros. La Segunda Guerra Mundial modific las condiciones que guiaban la expansin capitalista polarizante de este siglo y medio de historia moderna. La derrota del fascismo modificaba profundamente las relaciones sociales de fuerza a favor de las clases obreras, que adquirieron en los centros posiciones que nunca haban conocido con anterioridad en el capitalismo; a favor de los pueblos de las periferias, cuyos movimientos de liberacin reconquistaron la independencia poltica de sus naciones; a favor del modelo sovitico del socialismo realmente existente, que apareca como la forma ms eficaz del proyecto de desconexin y de rattrapage. Al mismo tiempo, la consolidacin de la predominancia norteamericana sobre todos los otros centros capitalistas modificaba las condiciones de la competencia inter-imperialista. En otras oportunidades propuse una lectura del medio siglo de posguerra (1945- 1990) fundada en la articulacin entre los sistemas poltico-sociales de los tres conjuntos que constituyen el mundo por un lado, y de las formas de la mundializacin que la acompaan por el otro (Amin, 1993). A nivel de la organizacin interna de las sociedades en cuestin, encontramos pues: (i) el gran compromiso social capital-trabajo que caracteriza a los antiguos centros (el Estado de Bienestar, las polticas keynesianas, etc.); (ii) los modelos nacionalistas populistas modernizadores del Tercer Mundo; (iii) el modelo sovitico de socialismo (prefiero hablar de "capitalismo sin
capitalistas"). La mundializacin que caracteriza a esta tercera gran fase de la historia moderna es negociada (por los Estados), encuadrada y controlada por los compromisos que estas negociaciones garantizan. Sus condiciones no son dictadas unilateralmente por el capital de los centros dominantes, como en las fases precedentes. Esta es la razn por la cual esta fase est dominada por el discurso del "desarrollo" (es decir, el del rattrapage) y por prcticas de desconexin anti-sistmicas que estn en conflicto con las lgicas unilaterales de despliegue del capitalismo. Esta fase se encuentra hoy terminada con la erosin y el posterior hundimiento de los tres modelos societarios que la fundaban (el debilitamiento del Estado de Bienestar en Occidente, la desaparicin de los sistemas soviticos, la recompradorisation de las periferias del Sur) y la recomposicin de relaciones de fuerza favorables al capital dominante. Ms adelante volver sobre la cuestin de las alternativas a la mundializacin, y sobre los conflictos que resultan de stas. En este anlisis, el nfasis puesto en la polarizacin inmanente a la expansin mundial del capitalismo es esencial. Este carcter permanente de la mundializacin capitalista es simplemente negado por la ideologa burguesa dominante, que persiste en afirmar que la mundializacin ofrece una "oportunidad" que las sociedades pueden aprovechar o no, segn razones que les son propias. Pero lo que segn mi punto de vista resulta ms grave, es que el pensamiento socialista (incluido el del marxismo histrico) comparti, al menos en parte, la ilusin de rattrapage posible en el marco del capitalismo. La teora de la mundializacin capitalista que propongo, y de la cual esboc las grandes lneas, hace de este concepto un sinnimo de imperialismo. El imperialismo no es pues un estadio -el estadio supremo- del capitalismo, sino que constituye su carcter permanente. 4. El discurso de la ideologa dominante de las fases recientes del capitalismo, sometido a las exigencias de las relaciones de fuerza propias a estas fases sucesivas, formula un concepto de la mundializacin que le es propio. El trmino "mundializacin" es aqu un sustituto del concepto "imperialismo", prohibido en esos discursos. De 1880 a 1945 este discurso es liberal, nacional e imperialista (en el sentido leninista del trmino). Liberal en la medida en que est fundado sobre el principio de la autorregulacin de los mercados an si, de hecho, las polticas de Estado encuadran su funcionamiento para ponerlos al servicio de la reproduccin de las alianzas sociales dominantes (protegiendo la agricultura de los pequeos campesinos para asegurarse su apoyo electoral contra la clase obrera, por ejemplo). Nacional en la medida en que la reproduccin del mercado nacional auto-centrado constituye el eje de las polticas de Estado, en sus dimensiones interna y externa. Imperialista en la medida en que, en la poca de los monopolios dominantes, estas polticas acusan la competicin internacional que las transforma en conflictos violentos inter-Estados. A menudo, el discurso dominante admite las dos primeras caractersticas, que legitima asocindolas al ejercicio de la democracia parlamentaria. Pero no ocurre lo mismo con el carcter imperialista, del que nunca se habla. Por otro lado, el propio trmino de "mundializacin" es desconocido, o bien confundido de forma oprobiosa con el de "cosmopolitismo antipatritico". Por el contrario, lo que este discurso vehiculiza es un nacionalismo chauvinista que tiene por funcin lograr la adhesin de la mayora, si no de la totalidad de los ciudadanos, al Estado de los monopolios. La mundializacin de hecho que domina la escena es entonces aquella definida por la colonizacin y el desprecio por los pueblos no europeos. Pero de esto no se habla, o se menciona muy poco; se da por "sobreentendido". El quiebre que se inaugura en 1917 a travs de la proclamacin de un objetivo societario socialista no es aceptado: slo se trata de una aberracin irracional y salvaje En el perodo de la posguerra el discurso dominante es otro; lo califico como social y nacional operando en el contexto de una mundializacin controlada (Amin, 1993). Por social entiendo el hecho de que est fundado precisamente en compromisos sociales histricos que "integran" (o que se proponen integrar -y lo logran en gran medida) las clases obreras en el centro, las clases populares en el Este y en el Sur. Social no es sinnimo de socialista, an si este calificativo ha sido empleado a diestra y siniestra al servicio de los proyectos societarios en
cuestin. Nacional en el sentido de que los compromisos son definidos en el marco de los Estados polticos construidos por polticas sistemticas de los poderes pblicos nacionales. El trmino de "mundializacin" forma parte de este discurso, an si el mismo est reservado exclusivamente al "mundo libre", excluyendo a los pases comunistas proclamados "totalitarios". Esta mundializacin es legitimada por consideraciones casi naturales prximas a las que se encuentran en el discurso contemporneo: el "achicamiento" del planeta. Sin embargo, su dimensin imperialista es cuidadosamente desvinculada de la forma colonial anterior, que fue vencida por los movimientos de liberacin de los pueblos de la periferia. El conflicto de los imperialismos es tambin silenciado, el alineamiento detrs de los Estados Unidos -que se transform en una especie de super-imperialismo- es aceptado y an publicitado en nombre de la defensa comn contra el comunismo. Inclusive la propia construccin europea no cuestiona esta jerarqua mundial, aceptando articularse en torno a la OTAN. El capitalismo mundializado de la posguerra es particular por dos razones. En primer lugar, porque funciona en base a relaciones sociales que otorgan al trabajo un lugar que no refiere a la lgica propia del capitalismo, sino que expresa un compromiso entre esta lgica y lgicas populares y nacionales antisistmicas. El crecimiento de los salarios que acompaa el de la productividad, el pleno empleo, la seguridad social, el rol preponderante del Estado en el proceso de industrializacin, la redistribucin del ingreso a travs de los impuestos, sin contar las grandes reformas agrarias o las colectivizaciones, no responden a la lgica del mximo beneficio, que es la que comanda al modo de produccin capitalista. Estos fenmenos, por el contrario, expresan las ambiciones de proyectos societarios populares y nacionales. Este compromiso entre lgicas societarias conflictivas obliga al capital a ajustarse a las reivindicaciones de los trabajadores y de los pueblos. Es este lmite el que permiti, paradjicamente, que este perodo histrico se caracterizara por un fuerte crecimiento, sin igual, a escala mundial. El modelo se sita pues en las antpodas del propuesto e impuesto hoy, que se funda en la lgica exclusiva del capital y en la pretensin de que corresponde a los trabajadores y a los pueblos realizar el esfuerzo para "ajustarse", lo que a su vez confina a la economa al estancamiento. Como complemento de estos compromisos sociales, la mundializacin que los acompaa es controlada por los Estados que son sus garantes. El perodo es pues un perodo de reduccin de los efectos polarizadores de la lgica unilateral de la expansin del capitalismo, reduccin traducida por los fuertes ritmos de industrializacin de los pases del Este y del Sur. Los modelos societarios que haban logrado imponer los compromisos evocados alcanzaron sus lmites histricos como resultado de su propio xito. Habindose agotado sin haber creado las condiciones que permitieran a las fuerzas populares y democrticas avanzar an ms, los temas que fundaban su legitimidad (el Estado de Bienestar y el progreso material continuo, la construccin del socialismo, la afirmacin de las naciones modernizadas del Tercer Mundo) aparecieron como ilusiones. En aquel momento estaban reunidas las condiciones para permitir una ofensiva masiva del capital, decidido a imponer su lgica unilateral. Luego del rechazo por parte de la OCDE del proyecto de "Nuevo Orden Econmico Internacional", propuesto por los pases del Tercer Mundo en 1975 (un proyecto de rejuvenecimiento de la mundializacin controlada que hubiera permitido la continuacin del crecimiento general), la recompradorisation del Tercer Mundo recobra actualidad (Amin, 1989). Esta se manifiesta en los programas llamados de "ajuste estructural", programas que tienden al desmantelamiento de las conquistas del nacionalismo populista de las dcadas anteriores. Despus de que Thatcher y Reagan hayan proclamado su voluntad de desmantelar el Estado de Bienestar a partir de 1980, seguidos prontamente por los pases de la OCDE , el neoliberalismo se transformar en la ideologa dominante. Por ltimo, el derrumbe de los sistemas soviticos de Europa y de la URSS a finales de la dcada de 1980 permiti la "reconquista" de estas sociedades por parte de un capitalismo salvaje que navega "viento en popa". 5. Restablecida la lgica unilateral del capital, sta se expresa en la implementacin de polticas que presentan las mismas caractersticas en todos lados: tasas de inters elevadas, reduccin del gasto pblico social, desmantelamiento de las polticas de pleno empleo y prosecucin sistemtica del restablecimiento de la desocupacin, desgravacin fiscal en beneficio de los ricos, desregulaciones, privatizaciones, etc. El conjunto de
estas medidas significa el retorno de los bloques hegemnicos anti-obreros, anti-populares. Esta lgica funciona en beneficio exclusivo del capital dominante y, singularmente, de sus segmentos ms poderosos -que son tambin los ms mundializados-, el capital financiero. La "financiarizacin" constituye de esta manera una de las principales caractersticas del actual sistema, tanto en sus dimensiones nacionales como en su dimensin mundial. Esta lgica exclusiva del capital se expresa en la supresin de los controles de las transferencias de capitales de toda ndole (los destinados a la inversin o a la especulacin), y por la adopcin del principio de cambios libres y fluctuantes (Amin, 1995; Amin et al, 1993; Braudel, 1979; Chesnais, 1994; Kreye, Frobel y Heinrichs, 1980; Pastr, 1992). El restablecimiento de la ley unilateral del capital no inaugura una nueva fase de expansin. Por el contrario, produce una espiral de estancamiento, en la medida en que la bsqueda de la mxima rentabilidad provoca, si no encuentra obstculos sociales importantes, la profundizacin de la desigualdad en la distribucin de las riquezas (ley de pauperizacin de Marx). Esta situacin se verifica en todos los partenaires del actual sistema: tanto en el Oeste, como en el Este y en el Sur, al igual que en el plano internacional. Esta desigualdad produce a su vez la crisis, es decir, un sur -plus creciente de capitales que no encuentran salida en la expansin del sistema productivo. Los poderes de turno estn preocupados exclusivamente por la gestin de esta crisis y son incapaces de encontrarle una solucin. Detrs del discurso neoliberal mundializado se esconden, pues, polticas perfectamente coherentes de gestin de la crisis cuyo nico objetivo es el de crear salidas financieras al surplus de capitales, como manera de evitar lo que ms teme el capital: la desvalorizacin masiva. La "financiarizacin" es la expresin de esta gestin, tanto a nivel nacional como a escala mundial. Las elevadas tasas de inters, los cambios fluctuantes y la libertad para realizar transferencias especulativas, las privatizaciones, al igual que el dficit de la balanza de pagos de los Estados Unidos y la deuda externa de los pases del Sur y del Este, cumplen estas funciones. El discurso sobre la mundializacin debe ser resituado en el marco de la gestin de la crisis. A las dimensiones econmicas de la misma se suman las estrategias polticas complementarias, que calificara de igual forma de medios de gestin de la crisis. El objetivo central de estas polticas es desmantelar las capacidades de resistencia que podran representar los Estados, de forma tal de hacer imposible la constitucin de fuerzas sociales populares eficaces. El etnicismo es invocado a tales efectos, para legitimar la "explosin" de los Estados: detrs de consignas como "todas las Eslovenas o Chechenias posibles", objetivo que se persigue con gran cinismo, se esconde un pretendido discurso democrtico de reconocimiento de los "derechos de los pueblos". Con este fin tambin se recurre a otros medios, que van desde el apoyo a los fundamentalismos religiosos hasta las manipulaciones de la opinin. Constatamos que las intervenciones en favor de la "democracia" y de los derechos humanos estn sometidas estrictamente a los objetivos estratgicos de los poderes imperialistas. La regla es "dos pesos, dos medidas". De manera general, estas polticas vacan de todo contenido las aspiraciones democrticas de los pueblos y preparan la gestin del caos por intermedio de lo que yo llamo una "democracia de baja intensidad", en paralelo a las intervenciones -an las intervenciones militares de "baja intensidad"- que promueven las guerras civiles. 6 . Ni la utopa reaccionaria de la mundializacin desenfrenada y del neoliberalismo generalizado, ni las prcticas de la gestin poltica del caos (y no de cualquier nuevo orden mundial) que esta utopa supone, son sostenibles. Para atenuar los efectos destructores de la misma y limitar el peligro de violentas explosiones, los sistemas de poder intentan poner un mnimo de orden en medio del caos. Las regionalizaciones concebidas en este marco persiguen esta finalidad atando a las diferentes regiones de la periferia a cada uno de los centros dominantes: el ALENA (NAFTA, en ingls) somete a Mxico (y, en perspectiva, a toda Amrica Latina) al carro norteamericano; la asociacin AC P -CEE, los pases de Africa al de la Europa Comunitaria ; el nuevo ASEAN podra facilitar la
implementacin de una zona de dominacin japonesa en el Sudeste Asitico (Amin, en prensa; Yachin y Amir, 1988). La propia construccin europea es arrastrada en el torbellino de esta reorganizacin neo-imperialista asociada al despliegue de la utopa neoliberal. La sumisin del proyecto europeo a los imperativos neoliberales, expresada en el Tratado de Maastricht en la prioridad asignada a la creacin de una moneda comn (el euro) cuya gestin precisamente est fundada en principios neoliberales en detrimento de la consolidacin de un proyecto poltico y social comn progresista, fragiliza al propio proyecto europeo, y lo fragilizar an ms a medida que los movimientos sociales de protesta y de rechazo a las polticas neoliberales en curso se amplifiquen. Las contradicciones de la mundializacin en curso son gigantescas y todo indica que stas se agravarn, tanto por la resistencia de los pueblos -en los centros y en las periferias- como por la acentuacin de las divergencias en el seno del bloque imperialista dominante, que el aumento de las resistencias no har ms que profundizar. La ms importante de estas contradicciones reside en el llamativo contraste que oponen las dos nuevas mitades del sistema mundial. Constatamos en efecto que todo el continente americano, Europa Occidental y su anexo africano, los pases de Europa Oriental y de la ex URSS, Medio Oriente y Japn, estn afectados por la crisis asociada a la implementacin del proyecto neoliberal mundializado. Por el contrario, el Este asitico -China, Corea, Taiwn, el sudeste asitico- escapa a esta situacin, precisamente porque los poderes que all gobiernan rechazan el sometimiento a los imperativos de la mundializacin desenfrenada que se impuso en el resto del mundo. India se encuentra a mitad de camino entre este "Oeste" y este "Este" nuevos. Esta opcin asitica -cuya discusin acerca de las races histricas nos alejara de nuestro tema de anlisis- est ligada al xito de la regin, cuyo crecimiento econmico se acelera al mismo tiempo en que ste se frena en el resto del mundo. La estrategia de los Estados Unidos est guiada por la voluntad de quebrar esta autonoma que Asia del Este conquist en sus relaciones con el sistema mundial. Esta estrategia se empea en desmantelar a China, en torno a la cual podra cristalizar progresivamente el conjunto de la regin del Este asitico. Apuesta por la independencia de Japn, que necesita del apoyo de Washington para enfrentar no solamente a China, sino tambin a Corea e incluso al sudeste asitico, proponiendo para ello substituir la regionalizacin asitica informal en curso por una regin Asia-Pacfico (APEC). Europa constituye la segunda regin llamada a padecer las previsibles turbulencias. El futuro del proyecto de la Unin Europea est efectivamente amenazado por el empecinamiento neoliberal de sus clases dirigentes y por las previsibles y crecientes protestas de sus clases populares (Toulemon, 1994). Pero este proyecto tambin se encuentra amenazado por el caos en el Este, ya que a corto plazo la lgica del neoliberalismo conduce a la opcin de la "latinoamericanizacin" de Europa del Este y de los pases de la ex URSS. Esta periferizacin, que funcionar quizs principalmente en beneficio de Alemania, contribuye a una evolucin global hacia una "Europa alemana". En el mediano plazo esta opcin favorece el mantenimiento de la hegemona norteamericana a escala mundial, mientras que Alemania opta, al igual que Japn, por permanecer bajo la influencia de Washington. Pero a ms largo plazo esta opcin arriesga despertar las rivalidades intraeuropeas que hoy estn latentes. En otras regiones del mundo las cosas tampoco ests resueltas de antemano. En Amrica Latina, el ALENA coincidi, no por casualidad, con la revuelta de Chiapas en Mxico. Y el proyecto de extensin del modelo propuesto por el ALENA al conjunto del continente se enfrenta ya en las capitales del sur al cuestionamiento de la mundializacin desenfrenada. Aunque el proyecto del Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y abierto a Chile y Bolivia) haya sido concebido en sus inicios en los marcos de la ptica neoliberal, no est dicho que no pueda evolucionar en direccin hacia una autonomizacin -an relativa- de la regin. Hasta ahora, la gestin de las contradicciones de la mundializacin ha dado una nueva oportunidad al mantenimiento de la hegemona norteamericana. "Menos Estado" significa menos Estado en todos lados, salvo en Estados Unidos, que, por el doble monopolio del dlar y de la potencia de intervencin militar, y sostenido por Alemania y Japn (que ocupan brillantemente su rol de segundos), mantiene su posicin hegemnica a escala global frente a Asia del Este, a quien Washington intenta privar de alianzas posibles con Europa y con Rusia.
7. El futuro del sistema mundial sigue siendo una incgnita, al igual que las formas de la mundializacin a travs de las que se expresarn las relaciones de fuerza y las lgicas que guiarn la eventual estabilidad del mismo. Esta incertidumbre permite -a quien lo desee- librarse al gratuito juego de los "escenarios", ya que todo puede ser imaginado. Por el contrario, propongo concluir el anlisis de la mundializacin aqu presentado examinando por un lado las tendencias de la evolucin coherentes con la lgica interna propia del capitalismo, y por el otro los objetivos estratgicos antisistmicos que las luchas populares podran fijarse en las condiciones actuales. Ya he sugerido que las tendencias de la evolucin del capitalismo contemporneo se articulan en torno al refuerzo de lo que he llamado los "cinco monopolios" que caracterizan a la mundializacin polarizante del imperialismo contemporneo: (i) el monopolio de las nuevas tecnologas; (ii) el del control de los flujos financieros a escala mundial; (iii) el control del acceso a los recursos naturales del planeta; (iv) el control de los medios de comunicacin; (v) el monopolio de las armas de destruccin masiva (Amin, 1996; Amin, 1997; Amin et al, 1993; Gonzlez Casanova et al, 1994). La implementacin de estos monopolios es operada por la accin conjunta, complementaria pero tambin a veces conflictiva, del gran capital de las multinacionales industriales y financieras y de los Estados que se encuentran a su servicio (de all la importancia de los monopolios de naturaleza no econmica mencionados aqu). Tomados en conjunto, estos monopolios definen nuevas formas de la ley del valor mundializada, permitiendo la centralizacin en beneficio de este gran capital de las ganancias y sobreganancias provenientes de la explotacin de los trabajadores; una explotacin diferenciada fundada en la segmentacin del mercado de trabajo. Esta nueva etapa del desarrollo de la ley del valor mundializada no permite pues el rattrapage a travs de la industrializacin de las periferias dinmicas, sino que funda una nueva divisin internacional desigual del trabajo en la cual las actividades de produccin localizadas en las periferias, subalternizadas, funcionan como subcontratistas del capital dominante (un sistema que evoca el "putting out" del capitalismo primitivo). No es difcil, pues, imaginar el tablero de una mundializacin futura en sintona con la dominacin de esta forma de la ley del valor. Los centros dominantes tradicionales conservaran su ventaja, reproduciendo las jerarquas ya visibles: los Estados Unidos conservaran su hegemona mundial (por sus posiciones dominantes en el mbito de la investigacin-desarrollo, el monopolio del dlar y la gestin militar del sistema), flanqueados en segundo trmino por Japn (por su contribucin a la investigacin-desarrollo), por Gran Bretaa como socio financiero, y por Alemania por su control de Europa. Las periferias activas de Asia del Este, de Europa Oriental y de Rusia, India y Amrica Latina constituiran las principales zonas perifricas del sistema, mientras que frica y los mundos rabe e islmico, marginalizados, quedaran abandonados a conflictos y convulsiones que slo amenazaran a ellos mismos. En los centros del sistema, el nfasis puesto en las actividades ligadas a los cinco monopolios mencionados implicara la gestin de una sociedad "a dos velocidades", es decir, una marginalizacin a travs de la pobreza, de los empleos precarios y de la desocupacin de importantes sectores de la poblacin. Esta mundializacin -que es aquella que se perfila detrs de las opciones en curso que el neoliberalismo intenta legitimar presentndola como "una transicin hacia la felicidad universal"- no es, por cierto, fatal. Por el contrario, la fragilidad del modelo es evidente. Su estabilidad supone la aceptacin indefinida por parte de los pueblos de las condiciones inhumanas que les son reservadas, o que sus protestas sean espordicas, aisladas entre ellas, se alimenten de ilusiones (tnicas, religiosas, etc.) y que no logren salir de estos impasses. Es obvio que la gestin poltica del sistema por la conjuncin de la movilizacin de los medios de comunicacin y los medios militares intentar perpetuar esta situacin que an hoy es dominante. En contraposicin con esto, las estrategias de una respuesta eficaz al desafo de esta mundializacin imperialista deberan tener por objetivo la reduccin del podero de los cinco monopolios en cuestin, y las opciones de desconexin deberan ser renovadas y definidas en esta perspectiva. Sin entrar en una detallada discusin de estas estrategias, que slo puede ser concreta y estar fundada en la movilizacin efectiva de las fuerzas polticas y sociales populares y democrticas que operan en condiciones propias a cada pas, podemos enumerar los
grandes principios en torno a los cuales podra organizarse el frente de luchas populares Anti-sistmicas. La primera exigencia es la de la constitucin de frentes populares democrticos anti-monopolios/anti-imperialistas/anti-compradores, sin los cuales ningn cambio es posible. Revertir la relacin de fuerzas a favor de las clases trabajadoras y populares constituye la primera condicin de la derrota de las estrategias del capital dominante. Estos frentes deben no solamente definir objetivos econmicos y sociales realistas acordes a la etapa junto con los medios para alcanzarlos, sino que tambin deben tomar en consideracin las exigencias de un cuestionamiento de las jerarquas del sistema mundial. Es decir que la importancia de sus dimensiones nacionales no debe ser subestimada. Se trata de un concepto pro g resista de la nacin y del nacionalismo, lejos de todas las nociones oscurantistas, etnicistas, religioso-fundamentalistas y chauvinistas hoy prevalecientes y que son promovidas por la estrategia del capital. Este nacionalismo progresista no excluye la cooperacin regional; por el contrario, debera incitar a la constitucin de grandes regiones que son la condicin por una lucha eficaz contra los cinco monopolios mencionados. Pero se trata de modelos de regionalizacin muy diferentes de aquellos preconizados por los poderes dominantes y que son concebidos como corre a s de transmisin de la mundializacin imperialista. La integracin a escala de Amrica Latina, de frica, del mundo rabe, del sudeste asitico, junto a pases-continentes (China, India), pero tambin la de Europa (del Atlntico a Vladivostok), fundada en alianzas populares y democrticas que obliguen al capital a ajustarse a sus exigencias, constituyen lo que yo llamo el proyecto de un mundo policntrico autntico, otra modalidad de mundializacin. En este marco, podramos imaginar modalidades "tcnicas" de la organizacin de las interdependencias intra e inter-regionales, tanto en lo que hace a los "mercados" de capitales (cuyo objetivo sera incitarlos a invertir en la expansin de los sistemas productivos) como a los sistemas monetarios o los acuerdos comerciales. El conjunto de estos programas fortalecera las ambiciones de democratizacin tanto a nivel de las sociedades nacionales como a nivel de la organizacin mundial. Por esta razn los sito en la p e r s p e c t i va de la larga transicin del capitalismo mundial al socialismo mundial, como una etapa de esta transicin. --------------------------------NOTAS DEL TRADUCTOR 1 El trmino rattrapage en francs refiere a la posibilidad de recuperar, de "reatrapar", el atraso respecto a cierto fenmeno o proceso en curso. En este caso, el trmino hace referencia a la imposibilidad de los pases perifricos de alcanzar niveles de desarrollo similares a los de los pases centrales. Esto se debe a que, segn explica el autor, a diferencia de lo que suceda en la antigedad, la lgica actual de la mundializacin no otorga estas oportunidades a los pases perifricos. 2 El trmino recompradorisation remite al complejo proceso de insercin subordinada que la nueva fase del capitalismo supuso para los pases perifricos y que refiere tanto al desmantelamiento de las estructuras y conquistas caractersticas de las experiencias del "nacionalismo populista" anteriores como a las polticas y procesos que devienen de la constitucin de lo que el autor llama los "cinco monopolios".
*Samir Amin es Director del Forum du Tiers Monde (Dakar-Senegal) y presidente del Forum Mondial des Alternatives. Correo electrnico: ftm@syfed.refer.sn
Fuente: Forum Mondial des Alternatives
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IADE / Realidad Econmica Hiplito Yrigoyen 1116 P.4 Of.

Capitalismo, imperialismo, mundializacin / Samir Amin*

9/5/2008 0:16:44 - Pgina 1

Fuente: Forum Mondial des Alternatives

9/5/2008 0:16:44 - Pgina 9

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