CONTRATOS DE OBRA PBLICA

Abog. Giovanna Sansotta Gutirrez. Gerente de la Unidad Gerencial de Asesora Legal de PROVIAS NACIONAL.
II SEMINARIO INTERNACIONAL CONSERVACIN VIAL POR RESULTADOS Y NUEVAS TECNOLOGAS

INTRODUCCIN

GLOBALIZACIN

RGIMEN DE CONTRATACIONES PBLICAS

RULCOP RUA REGAC LEY N26850 D.S. N039-98-PCM TUO DE LA LEY 26850 DS N012-2001-PCM REGLAMENTO DS N013-2001-PCM TUO DE LA LEY 26850 D.S. N083-2004-PCM REGLAMENTO D.S. N084-2004-PCM LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y REGLAMENTO D.Leg 1017 DS 184-2008-EF

TRATAMIENTO NORMATIVO CONTRATO DE OBRA PBLICA

TRATAMIENTO NORMATIVO CONTRATO DE OBRA PBLICA

A NIVEL CONSTITUCIONAL PROCESOS DE SELECCIN

FONDOS PBLICOS OTRAS FORMAS DE CONTRATACIN

MECANISMOS DE CONTRATACIN

CONTRATOS DE OBRAS PBLICA

DEFINICIN DE OBRA: toda construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieran direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

CARRETERAS
AEROPU E RTOS

ES L I R AR C O R FER

PUERTOS
ES L A AN

PRESAS, ETC

ETAPAS DE LA CONTRATACIN PBLICA

ETAPA DE PROGRAMACIN ETAPA DE SELECCIN ETAPA DE EJECUCIN CONTRACTUAL

ETAPA DE PROGRAMACIN

Inclusin en el PAC. Expediente Tcnico de Obra aprobado. Si es Proyecto de Inversin dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica PIP. Expediente de Contratacin. Certificacin de Disponibilidad Presupuestal.

SISTEMAS DE CONTRATACIN
A Suma Alzada A Precios Unitarios Esquema Mixto

EN EL SISTEMA A SUMA ALZADA Definicin de cantidades en Expediente Tcnico. Propuesta por un monto fijo integral. Un determinado plazo de ejecucin.

EN EL SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS Expediente Tcnico no precisa la calidad y magnitud de los trabajos. Ofertar Precios unitarios partidas que da la Entidad. de

EN EL SISTEMA MIXTO Se combinan la suma alzada con precios unitarios. Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos definidos y otros no definidos.

MODALIDADES DE CONTRATACIN
Llave en Mano Concurso Oferta

EN LA MODALIDAD LLAVE EN MANO Postor oferta en conjunto la construccin, equipamiento y montaje de una obra, inclusive puede incluir el Expediente Tcnico.

EN LA MODALIDAD CONCURSO OFERTA Postor concurre ofertando el Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y de ser el caso, el terreno. Siempre bajo el sistema de suma alzada y corresponda a una Licitacin Pblica.

ETAPA DE SELECCIN

Designacin del Comit Especial. Bases. Proceso Seleccin. Otorgamiento Buena Pro. de de

ETAPA DE EJECUCIN CONTRACTUAL

SUSCRIPCIN DE CONTRATO

Suscripcin del documento que lo contiene acorde a las Bases. Por la Entidad que lo convoc a travs del funcionario competente. Por el Contratista, natural o jurdica por su apoderado o representante. Consorcio. Cesin de posicin contractual.

IMPLICANCIAS EN LA EJECUCIN CONTRACTUAL

VIGENCIA DEL OBRA PBLICA.

CONTRATO

DE

Vigencia desde el da siguiente de su suscripcin y rige hasta la liquidacin y pago. Plazos en das calendario o naturales. El plazo es un requerimiento tcnico mnimo.

CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA EL INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA Que se designe al Inspector o Supervisor, segn corresponda. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde ejecutar la obra. Que la Entidad entregue el Calendario de Entrega de Materiales e Insumos necesarios.

Que se haya hecho entrega del Adelanto Director al Contratista, de haber sido solicitado por ste dentro de los 8 das de suscrito el contrato, hecho que la Entidad debe cumplir dentro del plazo de 7 das de haber recibido la garanta correspondiente.

GARANTAS CONTRACTUALES

Emitidas por empresas bajo el mbito de la SBS y AFP. Caractersticas de solidaria, incondicional, irrevocable y de realizacin automtica. Requisito indispensable para la suscripcin del contrato.

ADELANTOS

Medio alternativo a los mecanismos tradicionales de financiamiento al contratista. Adelantos Directos hasta el 20 %. Adelantos para Materiales hasta el 40%. Respaldado por una garanta.

INSPECTOR O SUPERVISOR

Administracin de la obra. INSPECTOR. SUPERVISOR.

Costo de la Supervisin en ningn caso exceder del 10 % del valor referencial. Excepcin: mayores prestaciones hasta el 15 %. Aprobacin previa de la CGR. Residente de Obra.

CUADERNO DE OBRA

Registro de todas las ocurrencias Manejado por el Supervisor, Inspector, como por el Residente de Obra Suscrito en todas sus paginas.

CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA

La ejecucin de un Contrato de Ejecucin de Obra De acuerdo a su Calendario de Avance de Obra Reconocimiento por parte de la Entidad: pago a cuenta: valorizacin.

FRMULAS DE REAJUSTE

Mantener vigente el equilibrio econmico. Aplicadas a los pagos que correspondan al Contratista.

FRMULAS POLINMICAS

Cuando un contrato de obra pblica sea pactado en moneda nacional Delinea la estructura de costos de un presupuesto.

AMPLIACIONES DE PLAZO

Situaciones que impiden el normal desarrollo de una obra, alterando plazo y costo.

Solicitud del Contratista. Dentro del plazo contratado. Modificacin de la ruta crtica. Plazo adicional solicitado resulte necesario para la culminacin de la obra.

Reconocimiento de mayores gastos generales. Salvo en los casos en que la prrroga se derive de las ejecuciones de adicionales. Procedimiento de aprobacin. Concedida.

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA

Monto del Contrato aumente por mayores trabajos no considerados en el Expediente Tcnico.

Cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento al objeto del contrato. Valoracin econmica de ese mayor trabajo no previsto. Procedimiento de aprobacin.

INTERVENCIN ECONMICA DE UNA OBRA

Adopcin de medidas de orden tcnico y econmico que viabilicen la culminacin de la obra pblica sin llegar a la resolucin del Contrato.

RESOLUCIN DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA

Por incumplimiento de obligaciones de las partes. Por eventos exgenos que conllevan el comn acuerdo.

RECEPCIN DE OBRA

Culminacin la Obra. Designacin Comit Recepcin Obra. Acta Recepcin Obra

de de de de de de

FINALIDAD DEL CONTRATO DE EJECUCIN DE OBRA

Si bien el Contrato de Obra Pblica est diseado para atender una necesidad Comunitaria, en una oportunidad y tiempo definido. Tambin es cierto que el Estado debe avizorar estndares de niveles de atencin que propendan al mantenimiento permanente de las redes viales.

POLTICA DE CONSERVACIN VIAL

Contratos Terceros.

con

Modalidad de Administracin Directa.

Mantenimiento Rutinario Mantenimiento Peridico

CONSIDERACIONES FINALES

PROVIAS NACIONAL viene desarrollando los denominados CONTRATOS DE CONSERVACIN VIAL POR NIVELES DE SERVICIOS. Contrato de gestin orientado a la conservacin y desarrollo gradual de las carreteras. Contrato de Servicios no de Ejecucin de Obra.

Contratos Crema: rehabilitacin, conservacin (mantenimiento), atencin de emergencias viales y en algunos casos la gestin vial. Contratos de hasta por 5 aos. Evitar abandono y deterioro de la va.

La Poltica de Gestin Vial debe propender a la obtencin de un permanente control de la calidad en nuestras carreteras y de sus rea perifricas. El Estado debera abordar en su totalidad el ciclo de vida de una construccin vial, trasladando desde la construccin o reconstruccin de la va hasta su conservacin al contratista que se contrate.

MUCHAS GRACIAS.