Alcide de Gasperi (Cristiano, Demócrata, Europeo)

Alfredo Canavero
ALCIDE D E G A S P E R I
C R I S T I A N O, D E M C R ATA , E U R O P E O
Grupo PPE
e n e l Pa r l a m e n to E u ro p e o
Alcide De Gasperi - Cristiano, demcrata, europeo
La Fundacin Alcide De Gasperi, 56 aos despus de la desaparicin del gran estadista el 19 de agosto de 1954, presenta una biografa sinttica del ms acreditado y prestigioso protagonista de la difcil y atormentada primera poca de la democracia italiana y europea tras la Segunda Guerra Mundial. Con esta biografa se pretende resaltar la excepcional figura de Alcide De Gasperi y su notable personalidad, dotada de una gran visin poltica, para descubrir a las jvenes generaciones la actualidad de su pensamiento. En esta decisiva e importante fase histrica para el proceso de unificacin de Europa, la Fundacin Alcide De Gasperi aporta su contribucin con vistas a una reflexin sobre la construccin de la paz en la seguridad, la cooperacin entre los pueblos y el valor de las autonomas en la unidad del continente. Armando Tarullo Secretario General de la Fundacin Alcide De Gasperi
Alfredo Canavero
ALCIDE DE GASPERI
C R I S T I A N O, D E M C R ATA , E U R O P E O
Grupo PPE
e n e l Pa r l a m e n to E u ro p e o
ndice
Prlogo de Joseph Daul

Presidente del Grupo PPE en el Parlamento Europeo
y Vito Bonsignore
Vicepresidente del Grupo PPE en el Parlamento Europeo
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Prefacio del libro de Carlo Casini

Jefe de la Delegacin UDC/SVP - Grupo PPE en el PE
y Mario Mauro
Jefe de la Delegacin PdL - Grupo PPE en el PE
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Prefacio de Giulio Andreotti

Presidente de la Fundacin Alcide De Gasperi
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Introduccin de Maria Romana De Gasperi

Vicepresidenta de la Fundacin Alcide De Gasperi
2010 Fondazione Alcide De Gasperi Via Pavia 1 00161 Roma - Italia Tel. 06-44.16.381 E-mail: info@fondazionedegasperi.it www.fondazionedegasperi.it 2010 Grupo del PPE al Parlamento Europeo Servicio Presidencia - Publicaciones 60, Rue Wiertz, 1047 Bruselas, Blgica E-mail: angela.kaladjis@europarl.europa.eu www.eppgroup.eu
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Nota del autor 1. La preparacin de un lder

1. En la escuela del Trentino de finales del XIX 2. La Universidad en Viena 3. La cuestin nacional 4. La Universidad italiana
2. Periodista y diputado
1. Celestino Endrici, un obispo social 2. Primeros xitos electorales
ndice
3. Actividad sindical y polmicas con los socialistas 4. En el Parlamento de Viena 5. La Gran Guerra
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3. El fin de la monarqua 4. El tripartito 5. El tratado de paz 6. El viaje a Estados Unidos
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3. De Austria a Italia
1. Incomprensin y disputas 2. El Partido Popular Tridentino y la batalla por la autonoma 3. Las elecciones polticas
8. Del tripartito al centrismo

1. Contina el tripartito 2. El alejamiento de la izquierda 3. Hacia el centrismo 4. El 18 de abril de 1948
4. Los aos del Partido Popular

1. Diputado al Parlamento italiano por el Trentino 2. El fracasado acuerdo con los socialistas y la llegada del fascismo 3. La ley electoral fascista 4. El asesinato de Matteotti y el Aventino 5. El fin de la libertad
9. Gobernar durante la Guerra Fra

1. El Pacto Atlntico 2. Las reformas 3. La guerra de Corea 4. Las elecciones romanas de 1952
5. Durante el fascismo
1. Violencia, detencin y crcel 2. Los Pactos de Letrn 3. En la Biblioteca Vaticana 4. LIllustrazione Vaticana y la Europa de los aos treinta
10. Europa, nuestra patria

1. La larga preparacin 2. Un europesmo concreto 3. De Gasperi y Estados Unidos 4. La CED y Europa 5. Las elecciones de 1953
6. De vuelta a la actividad poltica

1. La fundacin de la Democracia Cristiana 2. Buscando el apoyo de la Iglesia 3. De vuelta a la vida poltica en Roma 4. Ministro de Asuntos Exteriores
11. El ltimo ao

1. Otra vez Trieste 2. Secretario de la DC 3. Los ltimos meses
7. Un catlico preside el Consejo

1. De Parri a De Gasperi 2. En la Presidencia del Consejo
Bibliografa esencial
Prlogo
Prlogo de Joseph Daul

Presidente del Grupo PPE en el Parlamento Europeo
y Vito Bonsignore
Vicepresidente del Grupo PPE en el Parlamento Europeo
Prlogo
La publicacin de una biografa que relata el compromiso poltico de Alcide De Gasperi, ms de 50 aos despus de su muerte, no se debe solamente al hecho de que para nosotros, demcratas cristianos, representa una de las personalidades ms relevantes de nuestro movimiento poltico. En efecto, las publicaciones de este hombre, que fue sucesivamente representante de la minora italiana en Austria-Hungra, feroz opositor al fascismo de Mussolini, Presidente del Consejo de Ministros italiano durante cerca de ocho aos y principal arquitecto de la reconstruccin de su pas durante la posguerra, continan siendo grandes obras en la constitucin de nuestro pensamiento y nuestros ideales. No obstante, aunque parece que el transcurso del tiempo termina por erosionar los principios ms brillantes y aunque el pensamiento evoluciona, la importancia de las acciones de De Gasperi ha permanecido inalterable. Es esta herencia, independiente de toda ideologa, la que hoy celebramos. Alcide De Gasperi, nacido a finales del siglo XIX en una regin del Trentino, austraca en aquella poca, hablaba italiano pero estudi en alemn. Expuesto desde muy temprano a la diversidad cultural del Imperio, milit a favor de la consolidacin de los derechos de la minora italiana de la que formaba parte. Elegido miembro de la Cmara de Representantes austraca antes de Primera Guerra Mundial, se convirti en diputado del Parlamento italiano en 1921, una vez finalizado dicho conflicto blico. Cercano a los movimientos nacionalistas, rechaz toda asimilacin al fascismo de Mussolini, cuyos valores no reconoci.
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Garante de la unidad de un pas fragmentado por dcadas de violencia y disturbios, se le reconoce unnimemente como uno de los artfices de la construccin europea. Por sus decisiones, por su historia, por sus acciones y a travs de esta serie de divergencias, Alcide De Gasperi ilustra, como Schuman, la idea que se tiene de un gran hombre de Estado europeo de posguerra. Defensor de una cultura, de una nacin entre otras, tambin fue ciudadano y artfice de una comunidad de valores y de intercambios que transformara todo nuestro continente. Nacido en una regin fronteriza, antiguo ciudadano de un Estado y convertido en dirigente de otro, vivi las consecuencias que podan derivarse de la lucha entre los Estados de la preguerra. Presidente del Consejo de Ministros italiano tras la Segunda Guerra Mundial, De Gasperi fue, junto a Konrad Adenauer y Robert Schuman, creador de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero, cuya Asamblea Parlamentaria empez a presidir en mayo de 1954, as como el inspirador de la Comunidad Europea de Defensa. Comprendi que el bien comn resida en el trabajo comn. Para l, la paz, el progreso y la prosperidad, lgicamente, no podan encontrar sus fundamentos ms que en la cooperacin y la concordia. Hombre de contrastes, gran humanista y visionario, italiano y profundamente europeo a la vez, Alcide De Gasperi nos recuerda, a principios de este siglo XXI, las razones de nuestro compromiso europeo. Hoy da, cuando una grave crisis econmica golpea nuestro continente, cuando a veces parece que los Estados encuentran la va del egosmo, la herencia de Alcide De Gasperi nos ensea que la integridad nacional y la defensa del proyecto comunitario nos son necesariamente ideas incompatibles y que, al contrario, el xito parece residir en la cooperacin y la concordia. En los albores de una nueva dcada, ante desafos siempre crecientes y en el marco de un nuevo Tratado, la aventura europea iniciada por Alcide De Gasperi permanece inalterable. Nosotros, sus herederos, estamos orgullosos de mirar, hoy da ms que nunca, en la direccin que este visionario europeo apunt hace ya medio siglo.
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Prefacio del libro
Prefacio del libro de Carlo Casini

Jefe de la Delegacin UDC/SVP - Grupo PPE en el Parlamento Europeo
y Mario Mauro
Jefe de la Delegacin PdL - Grupo PPE en el Parlamento Europeo
Prefacio del libro
Para nosotros, los italianos, el recuerdo de Alcide de Gasperi significa memoria de reconstruccin y de esperanza. Los aos durante los que condujo el pas no fueron muchos, pero los caracteriz por la integridad de su vida personal, la amplitud de miras y la tenacidad de su accin, y su firme anclaje en una visin cristiana del hombre y la sociedad. Se puede decir que, an hoy, necesitamos a De Gasperi. No basta con celebrar el pasado. Han cambiado muchas cosas desde aquel 19 de agosto de 1954 en que muri, pero todava hay una reconstruccin que llevar a cabo, una esperanza que reavivar. El autor del libro que ahora presentamos explica por qu De Gasperi dej este mundo llevando en su corazn una vena de tristeza, vencida slo por su fe cristiana. Tena la sensacin de no haber podido completar su obra en dos puntos fundamentales: la unidad de la Democracia Cristiana y la unidad europea. Al primer objetivo dedic todos los recursos despus de que el Parlamento denegara la confianza a su VIII Gobierno, aceptando por esta razn, el 28 de septiembre de 1953, el cargo de Secretario del Partido, pero pronto habra de constatar la existencia de fisuras y experimentar decepciones. Lo dijo expresamente en su ltimo discurso poltico, pronunciado en el Congreso democristiano de Npoles, en julio de 1954, pocos das antes de morir. Como ltima admonicin, ya cansado y enfermo, recomend la unidad del Partido. De Gasperi fue un infatigable defensor de Europa, proponiendo de inmediato el enfoque poltico y federalista. Pero las dificultades encontradas en Italia y Francia para ratificar la CED llevaron a De Gasperi, ya moribundo, a escribir, el 9 de agosto siguiente: mi espina es la CED.
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En qu sentido, pues, podemos afirmar la actualidad de De Gasperi? Qu hay que reconstruir en Europa? Qu tarea asignara hoy De Gasperi al Partido Popular Europeo? Han cambiado muchas cosas, es cierto. Ya no hay escombros en las ciudades europeas. Ha cado el muro de Berln. El imperio sovitico no representa ya un peligro inminente. Sin embargo, hay algo ms hondo que reconstruir. Es lo que Vclav Havel, entonces Presidente de la Repblica Checoslovaca, que acababa de reconquistar la libertad, de visita en el Parlamento Europeo llam el alma de Europa. De Gasperi aludi a ella, como se recuerda en las ltimas pginas de este libro, el 21 de abril de 1954, en Pars, en una conferencia parlamentaria europea. Sostuvo que en el origen de la civilizacin europea se encuentra el cristianismo con su idea de la centralidad de la persona humana, su culto al derecho su culto a la belleza su voluntad de verdad y justicia aguzada por una experiencia milenaria. Treinta aos despus, el enrgico mensaje de Juan Pablo II sobre la unidad cultural de Europa y sus races cristianas fue muy similar a este pensamiento de De Gasperi, e hizo que resonara en toda Europa, contribuyendo as, como las trompetas de Josu bajo los muros de Jeric, a derrumbar el signo de la innatural divisin de Europa. Pero la nueva Europa rechaza el cristianismo como compaero de viaje. En la flecha que seala su camino est escrito dignidad humana, y los derechos humanos son su bandera. Pero a veces parece como si Europa no supiera ya reconocer al hombre y, por ello, resulta frgil y contradictoria su proclamacin de los derechos humanos. Existe un muro invisible que todava divide a Europa. Hay algo que reconstruir. El instrumento poltico esencial es el Partido Popular Europeo. Es lo que nos dice hoy De Gasperi. La unidad poltica de Europa todava est por completar, pero no se podrn vencer las dificultades si Europa no reencuentra su alma, es decir, en definitiva, los valores que fecundaron sus races remotas y dieron entusiasmo y coraje a quien, hace 60 aos, inici la construccin del edificio poltico europeo. La condicin realista para que este extraordinario proyecto se haga realidad es la unidad y la fuerza del Partido Popular Europeo, que debe dejarse identificar y unificar por los valores de los padres fundadores. Esto nos recuerda que se ha dado el nombre De Gasperi a la sala donde se reunir en Bruselas el Grupo parlamentario del Partido Popular Europeo.
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Prefacio
Prefacio de Giulio Andreotti

Presidente de la Fundacin Alcide De Gasperi
Prefacio
La segunda edicin italiana de esta biografa y la primera edicin en ingls, francs, alemn y espaol vern la luz en el 56 aniversario de la muerte de Alcide De Gasperi, el Presidente de la Reconstruccin de Italia. Son realmente pocos los polticos desaparecidos cuyo recuerdo permanece inalterado y, por el contrario, con el paso del tiempo parece reavivarse, depurndose cada vez ms de toda contingencia o apasionamiento y mostrando la esencia del pensamiento, la coherencia y la enseanza. De Gasperi se mostr en todos los aspectos especial: si no hubiese sido diferente de todos los dems, hoy hablaramos de l sin duda con la memoria afectiva intacta, pero no como un gua cuya accin esclarecedora y persuasiva contina. Durante el terrible parntesis del fascismo y la guerra, De Gasperi desempe las funciones de bibliotecario de la Biblioteca Vaticana, donde tuvo ocasin de ahondar y perfeccionar sus estudios y analizar en profundidad antiguos y nuevos acontecimientos polticos, as como corrientes de doctrina social que despus le seran tiles durante los aos de gobierno. Hay que hacer especial hincapi en un aspecto de su larga vigilia en la oposicin: su constante preocupacin por mantenerse en contacto con los jvenes, a los que se dirigi en un artculo de 1934, naturalmente no firmado y publicado en un nmero nico de la Asociacin Universitaria: La mayor dificultad que encuentra un joven hoy es la de ser y seguir siendo l mismo. La conciencia de la dignidad personal, el orgullo de las propias convicciones, la lgica de un estilo propio son bienes inestimables, que dan la alegra de vivir, el orgullo de obrar. Por esta razn, sobre todo los jvenes, que sienten con ms agudeza la necesidad de la personalidad, buscan las luchas y los desafos, porque slo la lucha abierta y arriesgada permite a la persona ensancharse y adquirir unos rasgos precisos. Nosotros no creemos en cataclismos ni en
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visiones apocalpticas, sino que rezamos y confiamos en que el fermento cristiano acte como levadura regeneradora y las nuevas generaciones conozcan un nuevo progreso cristiano. Por ello, el vitico que, si tuviese autoridad para ello, dara a los jvenes y los muy jvenes sera: sed vosotros mismos y sed optimistas. Haca falta un temple moral realmente fuerte para poder decir palabras de optimismo, alegra y confianza en aquellas circunstancias.
slo podan encontrar un slido anclaje democrtico en una fuerte y clara caracterizacin de la poltica exterior. Adems, las circunstancias histricas brindaban al fin a un estadista italiano la posibilidad de desempear un efectivo papel de primer plano en la paciente reanudacin de las relaciones entre Alemania y el Occidente europeo. Haba que trabajar en positivo para acercar intereses y posiciones europeas occidentales, y De
De Gasperi tuvo que afrontar, durante el fascismo, serias dificultades econmicas, pero nunca acept negociar en torno a sus principios con el rgimen y, cuando lleg al poder, nunca se aprovech de la vida pblica para tener lo que quizs podra haber sido una justa compensacin por los momentos en que la sociedad le haba quitado tanto los bienes materiales como sus derechos ciudadanos. De Gasperi era distinto de los dems y quienes tuvieron la suerte de trabajar cerca de l sintieron la fascinacin de un compromiso apasionado, profundo, incansable.
Gasperi intent hacerlo en dos direcciones, una de ellas coronada por el xito y la otra fracasada. La Comunidad Europea del Carbn y el Acero no fue slo un importante acuerdo econmico, til entre otras cosas para el acercamiento franco-alemn. La creacin de un pequeo Parlamento de la CECA supuso el primer paso hacia la asamblea multinacional soada desde haca tiempo por De Gasperi. Las circunstancias quisieron que De Gasperi fuese su presidente, como ltimo acto de su vida pblica, truncada demasiado pronto por su repentina muerte en agosto de 1954. Entretanto, De Gasperi vio firmar, pero no ratificar, el Tratado de la Comunidad Europea de
En los aos de gobierno, De Gasperi vio el proyecto europeo como un motor cultural y poltico del renacimiento de las ruinas de la Segunda Guerra Mundial, por lo que encuadraba la poltica interior en unas directrices precisas de poltica internacional. De ah resultaba la bsqueda de una plataforma estable de colaboracin democrtica que pudiese contener en s misma cambios y novedades, pero con un aspecto fijo: la intransigente salvaguardia del mtodo parlamentario como objetivo permanente y no como paso tctico para superar el sistema. Si algn historiador hojea en el futuro las actas del Consejo de Ministros italiano, comprobar lo profundamente diferentes que fueron los ocho aos de presidencia de De Gasperi con respecto a los perodos anteriores y a los que siguieron. De Gasperi dedicaba al menos la mitad del tiempo a la poltica exterior, informando y recibiendo informacin en detalle, y pidiendo a sus colegas del Gobierno que pusieran todo su inters en los asuntos concretos expuestos. Se puede pensar que De Gasperi se senta atrado por la poltica exterior debido a su formacin multinacional, cuando, como diputado del Trentino irredento, form parte del Parlamento viens mixto y de las Delegaciones que se reunan en la capital hngara. Pudo ser un motivo adicional, pero no fue ciertamente la razn esencial. Creo que sta debe buscarse en la meditada conviccin de que las dbiles estructuras econmicas y sociales de nuestra nacin, casi fatalmente destinadas a permanecer durante mucho tiempo en una peligrosa fragilidad,
Defensa. Este era el segundo de los objetivos mencionados. La prudencia de no considerar eterno el esfuerzo participativo norteamericano en la defensa de Europa, con un empleo formidable de hombres y medios, y la sensacin de que algunas naciones habran asumido individualmente iniciativas autnomas (como sucede con las fuerzas nucleares francesa e inglesa) llev a De Gasperi que era un hombre de paz hasta lo ms profundo de su alma a convertirse en entusiasta partidario y propagandista muy activo de la CED. En su intencin estaba tambin una garanta definitiva de la integracin europea de Alemania. Muerto De Gasperi, su europesmo no qued sepultado, sino que por el contrario sigui siendo no slo para la Democracia Cristiana Italiana la ms importante de sus herencias programticas. Y cuando en 1957 se firmaron los Tratados de Roma, todos atribuyeron espontneamente a De Gasperi la paternidad de la Comunidad Econmica. Quisiera concluir recordando lo que el 4 de octubre de 1947 dijo De Gasperi en la Asamblea Constituyente italiana: Este Gobierno se ocup, ya en su primera presentacin en la vida internacional, de lanzar y alimentar la idea de una unin de los Estados europeos: la materializacin de esta idea ser lenta, pero constituir la esperanza del futuro. No se puede dejar morir la semilla de esta esperanza, cueste lo que cueste.
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Introduccin
Introduccin de Maria Romana De Gasperi

Vicepresidenta de la Fundacin Alcide De Gasperi
Introduccin
Cuando los acontecimientos polticos de un tiempo pasado han perdido el ardor de la polmica y han pasado a la Historia, los hombres que formaron parte de ellos adquieren la dimensin real que les da el tiempo. As sucede con la figura de Alcide De Gasperi, que en vez de entrar, con el paso de los aos, en la sombra de los recuerdos, parece ensanchar su contorno ms all de las fronteras de su pas. Esto nos lleva a no limitarnos a narrar su vida poltica a travs de hechos que tuvieron lugar en un tiempo pasado y difcilmente se presentarn con el mismo aspecto en nuestro presente. En su lugar, debemos mirar al hombre en su modo de hacer poltica, en su fidelidad a los principios de libertad, solidaridad y democracia y en su entrega al servicio de estos ideales con espritu misionero, para que quienes deseen seguir su camino todava puedan ver un ejemplo y obtener ayuda. Interesante sigue siendo su interpretacin cristiana del hombre de Estado, cuando contaba cmo durante los aos pasados en la Biblioteca Vaticana abra siempre con emocin los viejos manuscritos y, entre ellos, De re publica de Cicern: Recuerdo con qu veneracin y respeto lo abr porque sent que all estaba la nica poltica que habra podido aprender. Poltica de largo metraje, de larga e histrica perspectiva. Ah estaban los principios que el antiguo filsofo y poltico defenda, sentando las bases de su doctrina sobre la Repblica. Entre otras cosas, deca (y esto hay que recordarlo porque se ha convertido en espritu de mi espritu, sangre de mi sangre, parte de mi orientacin y de mi vida poltica): nada acerca tanto la humana virtud a la divinidad como la fundacin de ciudades nuevas o la preservacin de ciudades ya fundadas. Quera decir que no hay tarea ms grave ni de mayor responsabilidad y elevacin que ocuparse, en puestos de direccin, de la poltica de los Estados. Sent en aquel momento y vuelvo a sentir hoy, a travs de la interpretacin cristiana, lo que sentan los antiguos: regir un Estado establece un vnculo ntimo con Dios, nuestro Padre, y genera una responsabilidad inmediata hacia el pueblo; pero hacia el pueblo como portador de la divina voluntad que nos rige.
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Introduccin
Y se preguntaba tambin De Gasperi, qu valor tendra haber conquistado todas las libertades y renovado el respeto por lo que representa el Estado si nos faltase la buena conciencia? Qu sentido tendra dedicarse al bien de los dems si los hombres de la administracin, la burocracia, el comercio o de cualquier otra empresa no siguiesen las leyes de la moral? El valor de una vida se mide con ms equilibrio y verdad cuando se la puede juzgar en perspectiva. Es lo que sucede con el juicio que se hace sobre Alcide De Gasperi en las publicaciones de los ltimos aos, cuando tambin las nuevas generaciones han comprendido que disponen de una herencia que usar, aunque no parezca la cosa ms fcil. Gobernar es a veces un sufrimiento, pensaba mi padre, como tener que negar satisfaccin a quien la merece, deber abandonar proyectos porque no llegan los fondos, pedir a la gente sacrificios por el bien comn y hacerse entender. Todo esto requera una personalidad fuerte unida a una antigua experiencia poltica, sin olvidar una preparacin espiritual y un hbito de vida acorde con la fe. En los pensamientos breves, escritos casi siempre en latn, esbozados en cualquier pedazo de papel que mi padre tuviese delante, encontramos sus meditaciones sobre las lecturas de San Agustn, las cartas de San Pablo o la Imitacin de Cristo. Entre los que se encuentran en italiano, elijo dos: Pensamiento sobre la hegemona: poder servir, tener la fuerza de realizar, imponer el orden, consolidar la democracia. Y despus, su vocacin poltica, que debe ponerse al lado de su espiritualidad, con este escrito: Perdname Seor, pero llevo conmigo en mis ocupaciones tu plegaria. Penetra toda mi actividad, ruega T en mi trabajo y en toda la entrega de m mismo. Espiritualidad y poltica convivan en el mismo plano, una arrojando luz sobre otra, sin confundirse, sin perder libertad en su mbito de accin, pero de acuerdo y en plena armona. Su ser cristiano no le impeda respetar las ideas y principios polticos o religiosos distintos de los suyos cuando eran defendidos por gente honesta y de buena fe. Durante su vida, larga en hechos, que no en aos, De Gasperi supo soportar injusticias, dificultades econmicas e incomprensiones con gran coraje, humildad y sentido del equilibrio. Tambin el abandono final por parte de aquellos movimientos polticos que haba incorporado a sus Gobiernos, regalndoles ms importancia de la que merecan, lo humill, pero quiso afrontar una derrota, prevista, por integridad moral y por ese sentido de Estado que jams lo abandon. Leo unas lneas de un amigo del sector laico que escribi a De Gasperi despus de su ltimo intento de recuperar el Gobierno en julio de 1953. Dice entre otras cosas: Conozco la
amargura y el alivio de ciertos regresos y s que es un seguro consuelo la certeza de haber seguido slo la lnea del propio deber. T ests, despus de tan largo trabajo, en esta situacin y tampoco a ti pueden faltarte, junto con el penoso espectculo de los incontables que siempre temen equivocarse al adivinar de dnde sopla el viento, la solidaridad, la estima y el afecto de las personas de bien en la vida nada vale ms que la sonrisa de los amigos de verdad. Ha vuelto con el Padre, dicen en nuestras iglesias cuando se acompaa al que ha fallecido y se le quiere recordar de algn modo. Y para que quienes no pudieron conocer a De Gasperi no pierdan el ejemplo de su ser cristiano y poltico al mismo tiempo, transcribo algunas lneas de una de las ltimas cartas enviadas por Ivan Matteo Lombardo, colaborador fiel, en varias ocasiones Ministro de sus Gobiernos, interesado sobre todo en las relaciones con los pases de Europa y Amrica. Habra querido decirte muchas cosas, pero sobre todo expresarte desde lo ms hondo del corazn los sentimientos de devocin, reconocimiento y afecto fiel de un italiano ni olvidadizo ni ingrato. Todo lo que has hecho hasta ahora por defender los valores supremos de la civilizacin cristiana, por la salvaguardia de la libertad, por el bien de nuestro pas, por dar a ste un hbito democrtico, por ensear humildad y sentido de la dedicacin a los italianos, por marcar nuestros atormentados tiempos con tus inimitables dotes de Hombre y de Estadista, todo eso ha pasado ya a la Historia
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Nota del autor
Quien escriba la vida de Alcide De Gasperi deber estudiar no solo las ideas sociales y polticas que lo guiaron y sus acciones, sino tambin y sobre todo su espiritualidad1. Estas palabras de Franco Costa, un sacerdote que conoci bien a De Gasperi, escritas al da siguiente de su muerte, siguen siendo hoy una til gua biogrfica. Es difcil comprender al hombre, ir ms all de la mera descripcin de los hechos y los acontecimientos de su vida sin tener presente su fe cristiana, alimentada en la lectura constante de las Sagradas Escrituras, los textos de los padres de la Iglesia y los msticos. Baste recordar el dilogo continuo con su hija sor Luca, que le sugera cotidianamente temas de meditacin y daba a su espritu algunos instantes de descanso en la atormentada vida poltica de los aos cincuenta, para darse cuenta
Nota del autor
de hasta qu punto era importante la religin cristiana en la vida de De Gasperi. Peda a su hija el apoyo espiritual de la oracin para tener la fuerza que le permitiera soportar la pesada carga de la vida poltica. Reza mucho a Jess le escriba al terminar la crisis de gobierno de julio de 1951 para que tenga misericordia de m y yo pueda sentirlo, porque sin Su presencia no tendr valor, no sabr cmo llevar este gran peso que tal vez de forma temeraria me he echado a la espalda, aunque tampoco poda haber hecho otra cosa2. Comenzaba el da leyendo Imitacin de Cristo o meditando sobre algn pasaje de las Sagradas Escrituras. Rezaba a menudo y afrontaba los acontecimientos con la tranquila serenidad de quien acepta los designios inescrutables de la Providencia y sabe que el Seor jams niega su ayuda a quien se la pide. Viva su fe como una ntima relacin con Dios, hablando en secreto con l, sin hacer nunca ostentacin de sus prcticas religiosas. Sin embargo, no era una religiosidad alejada de la vida diaria, sino, al contrario, era su inspiracin para actuar. El De Gasperi hombre de fe y el De Gasperi hombre poltico eran el mismo hombre. De Gasperi no fue como los dems polticos italianos de la posguerra. Su recorrido poltico, por otra parte, fue tambin muy distinto del habitual entre quienes representaban al mundo catlico italiano. De hecho, pas ms de la mitad de su vida bajo el Imperio austro-hngaro. Se form espiritual y culturalmente en el Trentino de los Habsburgo y all tuvo sus primeras
1. F. Costa, La spiritualit di De Gasperi, en M.R. DE GASPERI, Mio caro padre, Morcelliana, Brescia, 1979, p. 153. 2. A. De Gasperi a L. De Gasperi, 3 de agosto de 1951, en L. DE GASPERI, Appunti spirituali e lettere al padre, ed. M.R. Catti De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1968, p. 216.
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Nota del autor
experiencias polticas. Por eso no vivi el trauma de la cuestin romana, la polmica de los catlicos diputados o los diputados catlicos, la experiencia fracasada del partido poltico y, sobre todo, las diferencias entre el Estado italiano y la Iglesia catlica. Su origen y su formacin explican su rechazo a toda forma de nacionalismo, la atencin que prest a los problemas de las minoras tnicas y su apertura a los grandes problemas internacionales. Tambin dentro de la Democracia Cristiana se manifest su carcter nico, que lo distingua de los polticos de la ms profunda inspiracin cristiana, como Dossetti, La Pira o Lazzati. Nunca cre su propia corriente en el seno del partido, nunca tuvo discpulos (aunque muchos, tanto entonces como hoy, intentaron hacerse pasar por discpulos) ni cre una doctrina poltica sistemtica en la que apoyarse. Toda su enseanza est en los actos de su vida, toda ella vivida para alcanzar, como escribi en 1935 en un testamento espiritual, un ideal de bondad humana y de democracia cristiana . Su rigor moral lo mantuvo alejado de todos aquellos que solo buscaban en la poltica satisfacer ambiciones o intereses personales, fuesen o no legtimos. Para l no existan el oportunismo ni transigir con su conciencia. Para cumplir lo que consideraba su misin poltica, para dar testimonio de sus ideas, estaba dispuesto a sufrir en silencio, como hizo durante los aos del fascismo, o a aceptar para s grandes responsabilidades y todas sus consecuencias, como en las dramticas decisiones al terminar la Segunda Guerra Mundial. Sus contemporneos no supieron entenderlo y, ms tarde, tampoco lo hara buena parte de la prensa y la historiografa: fue un hombre solo, segn la acertada definicin de su hija Maria Romana, una de sus ms penetrantes bigrafas. Su soledad poltica, si de tal puede hablarse, no significaba que no tuviese amigos. Tena un fino sentido del humor que se manifestaba especialmente en el contacto con sus seres queridos, pues disfrutaba mucho con las relaciones humanas. Crea en la amistad, en una amistad hecha de un gran respeto y consideracin por los dems, aunque por su carcter montaraz, poco expresivo, pareca serio y esquivo. Gradualmente recorri todas las fases de la carrera poltica, desde el consejo municipal de Trento hasta los parlamentos de Viena primero y Roma despus. Ocup cargos en el partido y
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el gobierno, de ministro a Presidente del Consejo. Esta carrera gradual le ayud a estar siempre prximo a las necesidades de la gente, a enfrentarse con lcido pesimismo a la realidad, a rechazar la retrica altisonante e intil, a no perder nunca de vista el fin ltimo de su accin. Crea en la democracia poltica, que consideraba una fase de la evolucin de la sociedad deseada por Dios, que aspira a la libertad poltica. El recuerdo de cmo la democracia liberal desapareci atacada por el fascismo hizo que en ocasiones adoptara posturas muy duras en los enfrentamientos entre derecha e izquierda que podan poner en peligro la joven y frgil democracia italiana de la posguerra. De ah surga su anticomunismo, que consideraba plenamente justificado por el clima de la Guerra Fra y ciertas declaraciones y acciones de los dirigentes y los militantes del PCI. Durante la guerra de Corea, en una situacin que pareca amenazar con una verdadera declaracin de guerra, promovi la introduccin de formas de democracia protegida, pero sin atender a los que, en Italia o en el extranjero, proponan ilegalizar el Partido Comunista. Crea que el comunismo no se combata con leyes represivas, sino consiguiendo una mayor justicia social y una distribucin ms equitativa de la riqueza. Pero para poder distribuir la riqueza primero haba que crearla, y de ah se deriva la idea de la reconstruccin basada en la poltica econmica de Einaudi y Pella, para llegar ms tarde al tercer tiempo social, una fase de reformas atrevidas que chocaron con el ambiente de Confindustria y con las ideas de su presidente, Angelo Costa. Pese a ello, fue acusado de ser el representante de Confindustria, y tambin, en otras ocasiones, de Estados Unidos y, ms a menudo, del Vaticano. Siempre fue fiel a la Iglesia y respetuoso con la jerarqua, aunque supo distinguir, sin separarlas, la esfera religiosa de la esfera poltica. Mientras que la opinin pblica lo considera el representante principal y ms autorizado del mundo catlico en la vida poltica italiana, muchas veces se vio obligado a superar, solo y en silencio, obstculos y dificultades en sus relaciones con la Santa Sede. Su mayor mrito fue llevar al mundo catlico italiano a la plena aceptacin de la democracia y contribuir a que se superaran aquellas barreras histricas que haba levantado el Resurgimiento. Su constante bsqueda de colaboracin con los partidos laicos, incluso cuando no era estrictamente necesario desde el punto de vista parlamentario, se deba ciertamente al deseo de subrayar la naturaleza laica y aconfesional del Estado italiano para eludir el riesgo de una
3. Del testamento escrito por De Gasperi el 4 de septiembre de 1935, en A. DE GASPERI, Lettere dalla prigione. 1927-1928, Mondadori, Miln, 1955, p. 9.
clericalizacin que en realidad no agradaba a determinados sectores del mundo catlico.
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Los principios de la fe catlica y las enseanzas de la Iglesia inspiraron su pensamiento y le aportaron pistas para la accin, pero en las decisiones concretas slo se dej guiar por su conciencia, no por las rdenes de la jerarqua: estaba dispuesto a dimitir y a poner fin a su carrera poltica, pero no a asumir la responsabilidad de unas decisiones que consideraba negativas. En algunas ocasiones, l mismo pidi ayuda a la autoridad eclesistica primero al obispo de Trento y ms tarde al Pontfice en persona para superar momentos difciles en la vida del partido. Su origen y su preparacin hacan que estuviera especialmente atento a los esfuerzos por construir la unidad europea. Comprenda que ese era el modo de curar las heridas abiertas por la ltima guerra en los pases del viejo continente. Y comprenda tambin que el proceso de integracin solo supona ventajas para Italia, tambin en el plano econmico. Animado por su espritu patritico y no nacionalista, estaba convencido de que la base de unas races cristianas comunes llevara a la unin, y por eso vala la pena aceptar algunas limitaciones en la soberana nacional. De Gasperi fue un hombre de accin: no escribi obras tericas ni textos doctrinales, sino artculos periodsticos, discursos para ocasiones especiales y cartas. Pero todo lo que escribi, dijo e hizo tiene un fundamento nico y preciso: su religiosidad, su fe cristiana, en la que siempre encontraba inspiracin para la accin concreta. En este sentido, como ha dicho JeanDominique Durand, su poltica fue una poltica inspirada4.
4. J.D. DURAND, Alcide De Gasperi ovvero la politica ispirata, en Storia contemporanea, 1984, n 4, p. 591.
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La preparacin de un lder
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1. En la escuela del Trentino de finales del XIX

Alcide De Gasperi naci en Pieve Tesino el 3 de abril de 1881. Su padre, Amedeo, jefe de la gendarmera local, se haba casado el ao anterior con Maria Morandini, con la que tendra tres hijos ms: Luigi Mario, nacido en 1883, Marcellina, nacida en 1886, y Augusto, nacido en 18935. Cuando Alcide tena tres aos, su padre fue trasladado a Civezzano, donde el primognito aprendera los rudimentos de su educacin religiosa y secular con el sacerdote Vittorio Merler. La familia se trasladara despus a Trento, y Alcide ingres con diez aos en el colegio obispal, donde hara sus estudios secundarios con magnficos resultados. En el curso 1896-97 se matricul en el Imperial Regio Ginnasio Superiore. Entre tanto Amedeo se haba jubilado y tena dificultades para mantener a la familia: los nios pudieron seguir estudiando gracias a que no tuvo que pagar las matrculas escolares y a las becas del gobierno. Alcide era un estudiante atento y diligente que sacaba mejores notas en las asignaturas de humanidades (especialmente en italiano, alemn y propedutica filosfica) que en las cientficas. Adems de las notas, esa cierta dificultad con algunas materias se comprueba en los puos de la camisa que llev el da del examen, llenos de frmulas algebraicas y matemticas. Sin embargo, aprob brillantemente en el verano de 1900. Durante los aos de escuela de Alcide, el Trentino vivi un notable desarrollo tanto del movimiento catlico como del socialista, que iban afianzndose al lado del liberalismo, ms antiguo y entonces en crisis. Las tres fuerzas polticas daban respuestas distintas a las cuestiones sociales y tambin a la nacional. Haba entre ellas una grandsima competencia y encendidas y speras polmicas segn la costumbre de la poca. En el seno del catolicismo tridentino creca la influencia de un clero ms sensible que antes a los problemas sociales y econmicos, formado en la escuela de Len XIII, el Papa de los obreros y autor de la encclica Rerum Novarum (1891), base de la doctrina social de la Iglesia catlica. Entre los nombres ms destacados de este joven clero podemos recordar a Celestino Endrici (1866-1940), que haba estudiado en Roma y enseaba teologa moral en el seminario de Trento y que en 1904, con solo 38 aos, se convirti en obispo de Trento, y al sacerdote Guido de Gentili, excelente organizador y director de La Voce Cattolica, publicacin que l convirti en diario en enero de 1897. Gracias al impulso de sacerdotes como ellos pudo
5. Archivo De Gasperi (en lo sucesivo ADG), Austria I, Documenti personali, 1.
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desarrollarse un movimiento de laicos fieles y dispuestos a luchar contra el socialismo y el anticlericalismo de corte liberal y masnico en nombre de la doctrina social catlica. Emanuele Lanzerotti, pionero de la introduccin de la electricidad en el Trentino, y Luigi Carbonari, organizador y animador de ligas ciudadanas y cooperativas, figuran entre los laicos ms activos que contribuyeron al despertar catlico en la regin. As, con el apoyo y la coordinacin del Comit Diocesano para la Accin Catlica, nacido oficialmente en noviembre de 1898, en los ltimos aos del siglo XIX surgieron o se reforzaron las organizaciones catlicas del Trentino: econmicas, como la Federacin de Cooperativas, la Banca Catlica Tridentina o el Sindicato Agrcola Industrial Tridentino; culturales, como la Asociacin Universitaria Catlica Tridentina (AUCT) o los crculos de lectura; sociales, como las numerosas sociedades obreras y ciudadanas, que desde 1896 tenan su publicacin Fede e Lavoro, primero cada quince das y despus con una frecuencia semanal; y polticas. En este ambiente tuvo Alcide De Gasperi sus primeras y limitadas experiencias polticas. En 1896 acudi al congreso internacional antimasnico de Trento. Ms tarde particip en los congresos catlicos de Cles (1898) y Pergine (1899), de los que surgi la AUCT, que quera responder al acentuado laicismo de la Sociedad de Estudiantes Tridentinos y que cont con Celestino Endrici como asistente eclesistico.
le dieran un poco de sopa. Su situacin econmica mejor gracias a las clases que daba a estudiantes de bachillerato y as pudo trasladarse a una habitacin amueblada y alimentarse un poco mejor. Su fe cristiana se reforzaba en las dificultades de la vida cotidiana. La participacin en la misa y el rosario diario le servan de consuelo en la adversidad. Su fe era instintiva, inculcada casi insensiblemente por su madre, y despus se afianz gracias al trato con los sacerdotes de los que fue alumno: Vittorio Merler, ya mencionado, colaborador en Civezzano y animador de la Sociedad Agrcola Obrera Catlica local, que haba orientado a Alcide en los estudios, y Giuseppe Segata, profesor de alemn en el colegio obispal, con quien mantuvo el contacto hasta su muerte. Era una fe viva y concreta, poco o nada dada a las profundidades teolgicas o especulativas, sino vuelta ms bien a los aspectos prcticos del compromiso social, por el que empezaba a apasionarse. En la Viena del alcalde socialcristiano Karl Lueger, De Gasperi, que frecuentaba las asociaciones estudiantiles catlicas de distintas nacionalidades, entr en contacto con representantes del catolicismo social austraco, como Franz Hemala, propagandista y organizador del movimiento sindical catlico, mano derecha de Leopold Kunschak, y Friedrich Funder, director del diario Reichpost, publicacin del catolicismo poltico y social austraco, que lo invit a colaborar en este prestigioso y combativo diario. De Gasperi se hizo miembro de la Unin Acadmica Catlica Italiana, una de las muchas
2. La Universidad en Viena
En 1900 Alcide, con 19 aos, march a Viena para asistir a la Universidad. Se matricul en la Facultad de Filologa, probablemente con la idea de ser profesor de literatura en Trento. La eleccin de una universidad austraca en vez de italiana no fue ideolgica, sino prctica: necesitaba un ttulo reconocido (los italianos no lo estaban) para poder ejercer una profesin en el territorio del Imperio de los Habsburgo. Por otra parte, la familia De Gasperi no poda permitirse enviar a Alcide a una universidad italiana, aparte de que ello habra impedido que recibiera una beca del gobierno. Los primeros tiempos en la capital del Imperio no fueron fciles para De Gasperi. Para no agravar la situacin ya precaria de su familia, tuvo que hacer muchas economas. Se aloj en la Casa de Estudiantes y con frecuencia pasaba por la iglesia dei Minoriti para que los hermanos
asociaciones estudiantiles de Viena, donde se dedic a los contactos entre estudiantes y trabajadores italianos emigrados a la capital del Imperio. Dos veces al mes les daba una conferencia sobre temas diversos, aunque a menudo con un contenido demasiado terico para la escasa cultura de aquel pblico. Por encargo de la Federacin de Sociedades Obreras Catlicas habl tambin a los emigrantes del Trentino llegados a Vorarlberg sobre la encclica Rerum Novarum. As conoci a socialistas y anarquistas y, como escribira ms tarde el propio De Gasperi, cosech aplausos y pitadas, sonrisas de compasin, muchos golpes y una bronquitis que me dur tres semanas.6 Naturalmente, De Gasperi dedic la mayor parte del tiempo que estuvo en Viena a las clases en la Universidad y a los estudios. Entre los profesores que ms le influyeron destaca Ernst Commer (1847 1928), que enseaba teologa con orientacin neoescolstica. Junto con su
6. M.R. CATTI DE GASPERI, De Gasperi uomo solo, Mondadori, Miln, 1964, p. 22, n 1.
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hermano Luigi Mario, que se orden sacerdote en 1905 (y muri un ao ms tarde, con solo 23 aos), Alcide colabor en la traduccin al italiano de La esencia de la Iglesia, un libro que tuvo una cierta influencia en su concepcin de la Iglesia como sociedad ordenada jerrquicamente, como institucin perfecta que no precisaba reformas y que exiga la unidad armoniosa entre los fieles y su pastor. Commer senta simpata por su joven alumno de Trento y le propuso que le acompaara en un viaje a Roma en 1902 con motivo del 25 aniversario del pontificado de Len XIII. Para De Gasperi fe una experiencia importantsima, tanto por la fascinacin que senta por los restos de la Roma clsica y del cristianismo primitivo como por sus encuentros con personalidades del mundo catlico. Len XIII y varios prelados de la curia recibieron a Commer y De Gasperi, que tambin habl en varias ocasiones con Romolo Murri, destacado miembro del movimiento demcrata cristiano italiano, y conoci a Antonio Fogazzaro. Tambin asisti a una clase universitaria de Antonio Labriola, pensador socialista que haba despertado un gran inters en otros jvenes catlicos. De Gasperi apreciaba la lucha de Murri por los ideales demcrata cristianos y el reformismo social, pero no poda aceptar su reformismo religioso. La publicacin de la encclica Pascendi, que condenaba el modernismo, sera ms tarde la causa de un claro alejamiento. De Gasperi escribi en Roma tres cartas al querido padre Beppo Segata7, como una especie de diario de sus primeras impresiones. En ellas se descubre a un hombre que valoraba los testimonios del cristianismo del pasado, pero que sobre todo estaba atento al presente, al despertar cultural y social catlico que el pontificado de Len XIII haba impulsado. Como muchos jvenes del movimiento catlico italiano de la poca, senta una gran devocin por el Papa, aunque no demostraba mucha sensibilidad por la cuestin romana, que le pareca cosa del pasado. La visita a Roma y las personas que conoci le confirmaron en esta opinin y le convencieron de que su obligacin era dedicarse a la accin social catlica, a difundir en el Trentino el ideal demcrata cristiano.
3. La cuestin nacional
De Gasperi volva todos los aos a Trento para pasar las vacaciones de verano y reforzar as los lazos con el ambiente catlico local. Muy pronto se impusieron sus notables dotes y en el IV Congreso de la AUCT (Mezzocorona, 17 de septiembre de 1901) fue elegido secretario. En aquella ocasin pronunci un discurso sobre La rebelin cristiana en el campo de la cultura. En l animaba a sus colegas a estudiar, tanto por el valor intrnseco del estudio como para contribuir al renacer cristiano, necesario tras un siglo de decadencia. Los catlicos tenan que renovar la cultura conquistando la vida moderna y ayudando as a la Iglesia a solucionar la cuestin social8. Al ao siguiente se convirti en presidente de la asociacin, cuyo programa resumi en tres palabras: Catlicos, italianos y demcratas, precisando despus que primero catlicos y despus italianos, e italianos solo hasta donde termina el catolicismo. Con estas palabras quera poner de manifiesto su propia renuencia a sacrificar a la religin de la patria todos los dems ideales, a convertir la nacin en un dios. Nosotros, afirm, solo nos inclinamos ante la Verdad suprema, independiente, que no han alterado ni el tiempo ni las ideas de los hombres, y por ella unimos la familia, la patria y la nacin9. En sus discursos sola dar una imagen positiva de un Trentino agrcola, donde el catolicismo se converta en portavoz de los intereses populares y de la renovacin social y luchaba contra el socialismo ateo e irreligioso, pero tambin contra el laicismo de la burguesa liberal. Difunda los ideales de la democracia cristiana con sencillez, para que todos pudieran comprenderlos. El partido se llama demcrata cristiano, y las dos lneas fundamentales y programticas explican este nombre: demcrata porque es un partido que se propone organizar al pueblo para que el pueblo salga adelante con sus propias fuerzas y sus propios recursos; cristiano
7. ADG, Austria V, Corrispondenza privata, 1. Se recogen amplios fragmentos de las cartas en A. ZAMBARBIERI, Appunti sulla formazione spirituale del giovane De Gasperi, en De Gasperi e il Trentino tra la fine dell800 e il primo dopoguerra, ed. A. Canavero y A. Moioli, Reverdito, Trento, 1985, pp. 379-418.
8. I l Congresso dellAssociazione universitaria cattolica Trentina di Mezzocorona, en La voce cattolica, 19-20 de septiembre de 1901. 9. A. DE GASPERI, I cattolici trentini sotto lAustria. Antologia degli scritti dal 1902 al 1905, con i discorsi al Parlamento austriaco, Edizioni di Storia e Letteratura, Roma, 1964, vol. i, p. 26.
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e irredentista.
porque la religin de Jesucristo es la base de todos los derechos, la gua de todo el movimiento y el fin del bienestar civil, econmico y poltico10. Estaba a favor de una organizacin slida de los trabajadores, sin diferencias por su procedencia. Mantuvo encendidas polmicas con los socialistas, por las evidentes diferencias, y con los liberales, tanto por razones econmicas como nacionales. La postura de Gasperi en cuanto a la cuestin nacional fue la causa de las mayores controversias. Anteponer el ser catlico al ser italiano hizo que le acusaran de apoyar a Austria. La polmica no se agot en el duro debate periodstico de aquellos aos, porque despus la continuaron adversarios polticos, periodistas y estudiosos. Los fascistas despus de la Primera Guerra Mundial y los comunistas despus de la Segunda Guerra Mundial dibujaron a un De Gasperi que defenda a Austria y estaba en contra de Italia, para desacreditarlo ante la opinin pblica. En el otro extremo se presentaba la imagen de un De Gasperi nacionalista
La experiencia acumulada en aos posteriores en el Parlamento dara precisin y refinamiento a su concepto de nacionalidad, an apenas esbozado. Pero es preciso reconocer que su clara oposicin a los nacionalismos agresivos de los aos treinta tena su origen en los vivos debates sobre la cuestin nacional en el Trentino de principios de siglo.
4. La Universidad italiana
Uno de los aspectos ms significativos de la cuestin nacional en los territorios italianos del Imperio era el relativo a la exigencia de una Universidad italiana. No era un problema nuevo: el gobierno austraco haba intentado darle solucin creando en 1899 dos ctedras de lengua italiana en la Facultad de Derecho de la Universidad de Innsbruck. Esta solucin, sin embargo, no convenci a los estudiantes de lengua alemana, que queran conservar el carcter germnico de la Universidad de Innsbruck, ni a los de lengua italiana, que queran una verdadera Universidad nacional, con sede en Trieste. En 1903 hubo enfrentamientos entre estudiantes alemanes e italianos, y el gobierno austraco decidi intervenir: temiendo que la Universidad se convirtiese en centro de divulgacin del irredentismo, cambi Trieste por Rovereto, en la periferia del Imperio y alejada de los dems centros universitarios, como sede de la Universidad italiana. Los italianos y la propia ciudad de Rovereto lo rechazaron con desdn: O Trieste o nada! fue el grito de los estudiantes socialistas y liberales, mientras los catlicos pedan que la sede de la Universidad estuviese en Trento. Despus de vivsimos debates, en 1904 se cre finalmente una Facultad de Derecho italiana en Wilten, cerca de Innsbruck. Cuando el 3 de noviembre de 1904 se inaugur la Facultad, estallaron graves incidentes entre los numerosos estudiantes de lengua italiana reunidos en Innsbruck, entre ellos De Gasperi y Battisti. Las fuerzas del orden tuvieron que intervenir y muchos italianos fueron arrestados. Los estudiantes austracos escribieron Facultad de Derecho italiana en la puerta de la prisin como burla. Gracias a la intervencin de Enrico Conci, diputado al Parlamento de Viena por el Trentino, De Gasperi y sus amigos recobraron la libertad tras 19 das de crcel, pero la Facultad de Derecho italiana fue suprimida. La experiencia de la Universidad italiana convenci a De Gasperi de que era preciso actuar con la mxima cautela frente a las autoridades austracas y aprovechar la ms mnima concesin
Aunque ciertamente no se puede considerar a De Gasperi un irredentista al estilo de Cesare Battisti, tampoco se puede decir que fuese pro austraco. l se senta italiano y quera defender y reforzar la conciencia nacional de los tridentinos, pero no convertirla en un valor absoluto, porque habra sido tanto como negar los derechos de las dems etnias. Desde este punto de vista le era en lo esencial indiferente entrar en el Estado nacional italiano o permanecer en el multinacional Imperio austro-hngaro, aunque en realidad el Reino de Italia, por su postura laicista, no pareca ofrecer las garantas para el libre desarrollo de la vida religiosa que s daba el Imperio. A fin de cuentas, lo verdaderamente importante era defender la nacionalidad del Trentino, sus caractersticas fundamentales, sus tradiciones, su lengua, pero, sobre todo, la religin de los mayores, a la que ponan en peligro los intentos de introducir el protestantismo de los pangermanistas del Tiroler Volksbund. As, De Gasperi opona al irredentismo de los liberales y los socialistas la conciencia nacional positiva, es decir, la defensa de los derechos de la nacionalidad italiana en el mbito de las estructuras del Estado multinacional de los Habsburgo.
10. ADG, Austria II, Quaderni di appunti autografi durante il periodo universitario, Dichiarazioni ai soci dellAUCT, sin fecha.
para convertirla en punto de partida, no en punto de llegada. La poltica intransigente de los
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irredentistas no haba conseguido ningn resultado. En el feliz reinado de Francisco Jos, la mxima del todo o nada terminaba siempre en nada: era preferible contentarse con poco para despus retomar la lucha. Como dijo De Gasperi en una intervencin en Riva el 27 de agosto de 1905, dadas las circunstancias, propona otra vez la solucin de Trento para ms tarde volver al camino que lleva a la meta final: Trieste11. En este episodio naci sin duda uno de los rasgos principales de Alcide De Gasperi: la predisposicin a la mediacin, a la concesin momentnea a cambio de futuras ventajas. Lo importante era la sustancia, no la forma; lo importante era conseguir lo esencial. Muchos aos despus, en 1947, hablando en el congreso provincial de la Democracia Cristiana de Trento, dir al respecto: Otra de las lecciones que me disteis cuando yo era joven fue esta: no perder la cabeza por la forma de las cosas, las manifestaciones pblicas ni las cuestiones de estructura. Es preciso ir al fondo de las cosas y ver cules son esenciales y centrarse en ellas, saber distinguir en el maremgnum de ideas y debates la cuestin sencilla, verla como hace un padre de familia cuando hace balance, buscar la verdad []. Esta tendencia a simplificar, ese deseo de ir a lo concreto es caracterstica de la gente de montaa. Cuando alguien plantea un problema con frases grandilocuentes, con hermosas palabras, me dan ganas de cogerle por el cuello y decirle: A ver, al grano: en el fondo, t qu quieres?12.
11. Il comizio di Riva, en La voce cattolica, 28 agosto 1905. 12. A. DE GASPERI, Discorsi politici, ed. T. Bozza, Cinque Lune, Roma, 19692, p. 136.
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Periodista y diputado
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1. Celestino Endrici, un obispo social

En julio de 1905, con un ao de retraso por los problemas de la Universidad italiana, De Gasperi se licenci en filologa con una tesis titulada Los tacaos afortunados de Carlo Gozzi y sus representaciones alemanas. Nada ms volver a Trento, el 1 de septiembre se convierte en director de La voce cattolica, como sucesor de Guido de Gentili. Fue Celestino Endrici, el nuevo obispo, quien decidi que l dirigiera el diario, no para modificar la orientacin pro austraca de Gentili13, como se ha escrito, sino para dar a esta publicacin catlica un aire ms laico. Por esta misma razn, al ao siguiente pas a llamarse Il Trentino (igual que Fede e Lavoro se convirti en La squilla), lo cual provoc la perplejidad de algunos viejos sacerdotes y discusiones con los austracos, que acusaban a los catlicos de Trento de irredentistas. El contrato como nuevo director se haba firmado ya el 4 de octubre de 1904, y en l se estipulaba que entrara en vigor al mes siguiente de que De Gasperi se hubiera licenciado. Fue una de las primeras acciones de Celestino Endrici, que ocup la ctedra de San Vigilio el 15 de marzo de 1904 y que desde haca tiempo conoca y apreciaba al joven Alcide. Los dos se sentan atrados por los ideales demcrata cristianos y compartan la idea de crear un partido poltico de catlicos, democrtico y aconfesional, que agrupase todas las ideologas de las diversas corrientes catlicas en nombre de la accin social. De este y otros asuntos haban hablado largamente en muchas ocasiones. Por estas conversaciones De Gasperi se convenci de que haba encontrado al mejor obispo posible. Estoy ms que convencido, escribi a su hermano Luigi Mario a principios de 1905, por lo que he podido conocerle en estos das de intimidad, de que Endrici es el hombre del da, mucho ms de lo que cualquiera pueda pensar14. Como ya se ha dicho, Endrici, de familia acomodada, haba estudiado en Roma de 1885 a 1891 para especializarse en teologa sagrada. Eran los aos en que estaba elaborndose la doctrina social de la Iglesia, resumida en la encclica Rerum Novarum, que despert el entusiasmo del joven sacerdote. Cuando volvi a Trento dio nuevo impulso a numerosas iniciativas econmicas y sociales del movimiento catlico tridentino y luch por la causa de
13. Vase G. ANDREOTTI, De Gasperi e il suo tempo. Trento, Vienna, Roma, Mondadori, Miln, 1964, p. 56. 14. A. De Gasperi a L.M. De Gasperi, 28 de enero de 1905, en ADG, Austria V, Corrispondenza privata di De Gasperi (1899-1916), 1.
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los trabajadores y los campesinos. Endrici, ltimo obispo de Trento en la nmina imperial, joven, enrgico y especialmente atento a las cuestiones sociales, era muy consciente de la importancia de que los catlicos participaran con un partido y un programa propios. Nada ms ser nombrado obispo, Endrici aceler el proceso de constitucin de una organizacin poltica de catlicos tridentinos. El 19 de octubre de 1904 naci la Unin Poltica Popular del Trentino (UPPT), en cuya direccin se integraron, entre otros, De Gasperi, Conci, Gentili y Lanzerotti, junto con otros representantes del comit diocesano y de las principales organizaciones catlicas. La UPPT, tambin llamada Partido Popular Tridentino, deba servir para que los catlicos del Trentino pudiesen participar con ms fuerza en las batallas electorales, aunque separando las cuestiones religiosas de las polticas y sin comprometer directamente al poder eclesistico. Con ms de diez aos de adelanto respecto de sus correligionarios italianos, los catlicos tridentinos se reunan en un partido. Mientras que los catlicos italianos, an inmersos en la cuestin romana, tenan que contentarse con algunos diputados catlicos y pedir a Roma individualmente la suspensin del non expedit la prohibicin de participar en las elecciones polticas, los catlicos tridentinos se preparaban para entrar en accin con toda la fuerza de su organizacin.
Gracias a la buena organizacin del partido y a la movilizacin del clero, a travs del obispo Endrici, las elecciones de 1907 al Parlamento de Viena, las primeras con sufragio universal masculino, tuvieron un resultado muy positivo para los populares: recibieron el 70 % de los votos emitidos y consiguieron siete de los nueve escaos que correspondan al Trentino. Fue un xito personal para De Gasperi, que haba dirigido hbilmente la campaa electoral desde las columnas de Il Trentino y con numerosos mtines. Atribuy el xito a la adopcin de un programa poltico concreto y preciso, nacido de la experiencia de los catlicos en el mbito social y econmico para el desarrollo de la regin. Con el mismo espritu, al ao siguiente participaron en las elecciones a la Dieta del Tirol, en las que resultaron elegidos los doce candidatos de la UPPT en los colegios rurales. Los xitos electorales de 1907 y 1908 fueron tambin consecuencia del proceso de orientacin laica del movimiento catlico que haba iniciado Endrici. Con la imagen ms laica y aconfesional de su organizacin poltica, los catlicos haban conseguido ms apoyos. Sin embargo, la distincin entre la esfera poltica y la religiosa no se llev hasta sus ltimas consecuencias, porque los xitos de la UPPT estaban ntimamente ligados al inters y la accin del obispo y del clero local. Los catlicos del Trentino haban conseguido tambin en el campo poltico la supremaca regional de que ya disfrutaban en el plano social y econmico. Los catlicos empezaron a obtener buenos resultados incluso en la ciudad de Trento, donde siempre haban predominado liberales y socialistas. En las elecciones extraordinarias que se celebraron a finales de 1909, De Gasperi y otros dos populares resultaron elegidos para el consejo municipal. De Gasperi se distingue por una oposicin decidida, aunque siempre constructiva y por presentar propuestas y proyectos alternativos a los de la mayora liberal. La actividad de De Gasperi y de sus compaeros en el consejo municipal, que tuvo gran eco en Il Trentino, permiti a los populares conseguir apoyos y lograr otros cuatro miembros en las elecciones extraordinarias de 1910 y ocho en las municipales generales de 1911. Los populares, aunque estaban an lejos de la mayora, consiguieron tambin una slida base en la ciudad de Trento. Gran parte del mrito correspondi a De Gasperi, que reforz su prestigio como lder de principios inamovibles, hbil y prctico en sus decisiones tcticas.
2. Primeros xitos electorales

De Gasperi, que tena una clara inclinacin a la polmica, no exenta de irona y humor, lanz de inmediato el peridico a la campaa por la reforma electoral, en apoyo del sufragio universal, directo e igual para los hombres. A la reforma no solo se oponan los liberales, temerosos de perder su hegemona, sino tambin algunos catlicos, porque pensaban que el nuevo sistema favorecera a los socialistas. De Gasperi no ignoraba el peligro, pero estaba convencido de que mejorando la organizacin y la preparacin poltica se podra superar la prueba sin grandes problemas. El partido popular escribi De Gasperi en Il Trentino debe ser una va de unin general para la educacin poltica, debe difundirse en todos nuestros ayuntamientos, de forma que en cada centro electoral se rena un ncleo de socios preparados que, en poca de elecciones, se conviertan en un rgano vivo en contacto con la direccin central15.
15. Adunanza generale dellUnione Politica Popolare, en Il Trentino, 7 de febrero de 1907.
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3. Actividad sindical y polmicas con los socialistas

Ya se ha mencionado la actividad de propaganda que De Gasperi desarroll durante su etapa universitaria entre los trabajadores italianos emigrados a Austria, cuyo ritmo en nada se redujo tras ser nombrado director de Il Trentino. Despus de la visita de propaganda a Vorarlberg en 1903, hizo otra en 1906, y cre un grupo de trabajadores textiles. Ms tarde form en el valle la unin profesional de los aserradores, una categora oprimida, con largusimas jornadas de trabajo y mal pagada por los grandes monopolios madereros, como el de los Feltrinelli. De Gasperi guard toda su vida un grato recuerdo de esta actividad sindical y sobre todo de la lucha por los aserradores, a los que en ocasiones mencion en sus discursos despus de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, su actividad lo llev a menudo a entablar polmicas con los socialistas, que teman la competencia de las organizaciones sindicales catlicas: fue acusado de querer dividir a los trabajadores y de actuar solo para oponerse a los socialistas. En realidad no se trataba de eso, sino que era una actividad positiva guiada por los ideales demcrata cristianos, para demostrar que los catlicos estaban a favor del progreso, tan interesados como los socialistas o ms en defender a las clases populares. En febrero de 1909 lleg a Trento Benito Mussolini como secretario del centro sindical local. De inmediato comenz una dura campaa anticlerical, no exenta de tintes triviales, en las columnas del peridico socialista LAvvenire del Lavoratore. El 7 de marzo se enfrent con De Gasperi en un debate en Untermais, cerca de Merano. De Gasperi respondi a las insultantes acusaciones de Mussolini a los catlicos y a la Iglesia diciendo que, en vez de enfrentarse, los socialistas y los catlicos haran mejor en formar un frente comn para defender los derechos de los trabajadores. Y se march, con el pretexto de que tena otra cita. De Gasperi no toleraba que la vida pblica se convirtiese en un torneo de insultos y golpes bajos, mientras Mussolini haba puesto en los debates del Trentino una inquietante nota de violencia: De Gasperi no poda permanecer indiferente. A sus amenazas de que va a atacarme con los puos escribe en Il Trentino en respuesta a las habituales injurias de Mussolini contra los catlicos (viles escritorzuelos, sucios bandoleros de la magia negra del periodismo clerical, mercenarios, sin ideas y sin valor), yo respondo que le atacar con la ley. l encontrar perfecto su sistema; a m me parece
de la poca de los brbaros, o mejor de los iluminados por el sol del futuro. Que se vaya a Romaa con esas imposiciones brutales: aqu las llamamos bravatas. El Trentino no es un buen sitio para los dArtagnan, ni soy yo hombre que pierda la calma por una frase estpida16. Algunos meses ms tarde, por la presin de los catlicos tridentinos, Mussolini fue expulsado del territorio del Imperio. En aquellos aos De Gasperi trabaj en varios frentes: consejero municipal, director de Il Trentino, organizador sindical, miembro del comit diocesano, de la directiva de la UPPT y, desde noviembre de 1907, vicepresidente de la Banca Industrial y miembro del comit supervisor de la Unin Trentina de Empresas Elctricas. Su figura empezaba a ser conocida en todas las regiones; se acercaba el momento de dar un nuevo paso adelante en su carrera: la candidatura al Parlamento de Viena.
4. En el Parlamento de Viena
La ocasin lleg en 1911, cuando se disolvi el Reichsrat tras el obstruccionismo parlamentario de la Unin Eslava y los socialistas. De Gasperi, que tena apenas treinta aos, poda presentarse como candidato y dirigir la campaa electoral desde dentro. Hizo publicar un folleto de propaganda de la UPPT, titulado Un partido que trabaja!, en el que se resuma toda la actividad poltica y administrativa de los diputados populares. No se escatim en la celebracin de mtines. Insisti en el estrecho vnculo entre la nacionalidad italiana y la religin catlica, entre la ciudadana latina y el cristianismo, pero tambin en el carcter democrtico y popular de la UPPT, recuperando el viejo pero an eficaz eslogan de Catlicos, italianos, demcratas. Gracias a la habitual movilizacin del clero, ardientemente requerida por el obispo Endrici, los populares conservaron los siete escaos de 1907 de los nueve atribuidos al Trentino, aunque perdieron votos, mientras que en Trento un candidato catlico oblig a celebrar una segunda vuelta al empatar con el socialista Cesare Battisti. De Gasperi, que se alz con el 75 % de los votos en el colegio electoral de Fiemme-Fassa, inici una nueva fase de su vida representando a los catlicos tridentinos en el Parlamento de Viena.
16. [A. De Gasperi], I violenti, en Il Trentino, 3 de junio de 1909.
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la costumbre.
Fue entonces cuando cambi su apellido, originariamente escrito Degasperi por De Gasperi. Probablemente se debi al error de un funcionario, que confundi la primera slaba con el principio de un apellido noble. Cesare Battisti ironiz sobre la supuesta vanidad de Von Gasperi, que desde un principio rechaz la idea, pero que finalmente hubo de someterse a la ley de
Aunque defenda la italianidad de los tridentinos, De Gasperi haba conseguido mantener un delicado equilibrio entre la pertenencia a una nacin y la lealtad a las instituciones vigentes, con la esperanza de que la poblacin del Trentino se convirtiese en un puente entre latinos y alemanes que garantizase la paz y favoreciese el entendimiento entre los distintos grupos. Las dificultades llegaron con la guerra de 1914, que estall pocas semanas despus de que De Gasperi fuese elegido tambin para la Dieta tirolesa de Innsbruck con una altsima proporcin de los votos. El asesinato de Sarajevo precipit los acontecimientos.
La actividad parlamentaria de De Gasperi en Viena ha sido analizada a fondo para encontrar pruebas de su irredentismo o, en el otro extremo, de sus inclinaciones pro austracas. En realidad no mantuvo ninguna de estas dos posturas: como ya se ha mencionado, para De Gasperi lo fundamental era salvaguardar la nacionalidad italiana y la religin catlica de los tridentinos. Su expresin conciencia nacional positiva, tan criticada por los irredentistas, se refera a algo distinto. A fin de cuentas, el Trentino se encontraba dentro del Imperio austraco y era preciso defender sus caractersticas nacionales, potenciando su autonoma y mejorando las condiciones econmicas y sociales, aunque dentro de las instituciones existentes. Era importante oponerse al proceso de germanizacin forzada que diriga el Tiroler Volksbund, que buscaba acabar con las races latinas y catlicas del Trentino. Como diputado, De Gasperi trat de conseguir la aprobacin de determinadas disposiciones legales favorables para el Trentino. En vez de los rimbombantes discursos y las encendidas declaraciones en la Cmara, prefera el trabajo humilde en las comisiones, que llevaba a unos resultados concretos. Fue miembro de los comits de industria y de prensa, y particip en las Delegaciones, el organismo que reuna a algunos diputados de los Parlamentos de Viena y de Budapest y ostentaba el poder legislativo para algunos asuntos comunes (financieros, militares y de poltica exterior). Habl muchas veces en defensa de la Universidad italiana, protest contra la actividad del Tiroler Volksbund y sus tentativas de germanizacin, lament el desinters del gobierno austraco por los problemas econmicos del Trentino y por que no se le concediese la autonoma. El 8 de octubre de 1912, en una intervencin en las Delegaciones y tras haber enumerado una serie de acciones de Viena e Innsbruck, innecesariamente vejatorias para los tridentinos, con el pretexto del irredentismo, De Gasperi termin diciendo: En vez de insultar a los tridentinos con tales medidas, el gobierno debera responder a sus necesidades econmicas, nacionales y culturales17.
5. La Gran Guerra
Al estallar la guerra, Il Trentino so brevemente con que Italia se pusiera de parte de los imperios centrales para acabar con el eslavismo. Ms tarde apoy la neutralidad del gobierno de Roma. A diferencia de Battisti y los liberales, que anteponan a todo el final de la dominacin austraca, De Gasperi consideraba, con razn, que una guerra entre Italia y Austria tendra graves consecuencias para la poblacin del Trentino e hizo cuanto pudo para que no llegara a producirse. En el perodo de neutralidad de Italia, De Gasperi viaj en tres ocasiones a Roma y mantuvo conversaciones con Karl Macchio, embajador austraco, con el Papa Benedicto XV y, con mucha discrecin, con el Ministro de Asuntos Exteriores italiano, Sidney Sonnino, el 16 de marzo de 1915. Estos contactos han tenido interpretaciones distintas e incluso opuestas. Para sus defensores, De Gasperi fue a Roma para insistir en la italianidad de su tierra y solicitar a Italia que interviniera. Para sus detractores, en cambio, quera confirmar la lealtad del Trentino a Francisco Jos. Ciertamente es probable que De Gasperi, confiando en que Austria cediese el Trentino a Italia sin guerra a cambio de su neutralidad, tratase de conseguir garantas respecto de que se mantendra la autonoma de que haba disfrutado su regin en el Imperio austro-hngaro. Lo que Sonnino escribi en su diario a propsito de su encuentro con De Gasperi confirma esta hiptesis18.
17. Vase G. ANDREOTTI, De Gasperi e il suo tempo, op. cit., p. 76.
18. S. SONNINO, Diario. 1914-1916, vol. II, ed. P. Pastorelli, Laterza, Bari, 1972, pp. 107-108.
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El 24 de mayo de 1915 Italia declar la guerra a Austria y Hungra. Dos das antes y para evitar las imposiciones de la censura, haba dejado de publicarse Il Trentino, que ceda su lugar al diario oficial Il risveglio austriaco (El despertar austraco). Las autoridades austracas, que dudaban mucho de la lealtad de los sbditos tridentinos, deportaron pueblos enteros y dispersaron a sus habitantes por distintas partes del Imperio: 80 000 personas, aproximadamente la tercera parte de los habitantes de la regin, tuvieron que abandonar sus bienes y sus tierras. Ms tarde tambin el obispo Endrici quedara detenido en Heiligenkreuz, cerca de Viena. Como amargamente escribira De Gasperi, el Trentino se haba convertido en un cementerio: Con los ayuntamientos disueltos, las asociaciones suprimidas, los diputados detenidos o huidos, [el Trentino] haba desaparecido, y en aquel cementerio haba un cartel que deca: primera zona de guerra19. Para evitar la detencin (ni siquiera los diputados podan permanecer en la primera zona de guerra sin una autorizacin especial), De Gasperi se traslad a Viena, donde organiz un comit de ayuda a los prfugos. Movido por un sentimiento de caridad humana y cristiana, De Gasperi se dedic a ayudar a los deportados, a los que visitaba en sus barracas, y sac todo el partido a sus prerrogativas como diputado para aliviar la dramtica situacin. El viejo emperador, Francisco Jos, muri en 1916 y su sucesor, Carlos, decidi convocar de nuevo el Parlamento austraco, disuelto en 1914. A diferencia de otros grupos nacionales, los populares de nacionalidad italiana no hicieron declaraciones de corte federalista o independentista, sino que se limitaron a reclamar la suspensin de las arbitrarias limitaciones de la libertad personal y el retorno de los deportados. Sin abandonar su habitual estilo moderado, el 12 de julio de 1917 De Gasperi habl en el Parlamento de las dramticas condiciones de vida de los detenidos, a los que se trataba no como ciudadanos, sino como objetos administrados y mejor o peor segn el arbitrio y la opinin personal20. No quiso plantear la cuestin desde un punto de vista poltico, sino humano, y consigui que se aprobara una ley para ayudar a los detenidos. Su constante trabajo, metdico y tranquilo, logr ms ventajas que las proclamaciones nacionalistas y la cargada retrica irredentista de otros. La situacin lo empuj tambin a pedir a los italianos del Imperio que se abstuvieran de las controversias nacionales, que habran podido empeorar la situacin de los detenidos.
Sin embargo, De Gasperi cambi su prudente conducta cuando se declar el final de la guerra: el 11 de octubre de 1918 afirm en el Parlamento que la poblacin tridentina espera de la firma de la paz que se reconozca el principio de nacionalidad y que se aplique de forma prctica a los italianos que viven hoy en Austria21. Poco ms de una semana despus, el 25 de octubre, Enrico Conci, en nombre del Fascio Nazionale Italiano (el organismo que agrupaba a los diputados populares y liberales de nacionalidad italiana en el Parlamento de Viena), del que De Gasperi era secretario, declar que los territorios italianos gobernados hasta entonces por la monarqua austro-hngara deban considerarse parte de Italia. As terminaba la experiencia poltica de De Gasperi en el Imperio austro-hngaro.
19. Citado por M.R. CATTI DE GASPERI, De Gasperi, uomo solo, Mondadori, Miln, 1964, p. 60. 20. Citado por G. VALORI, Degasperi al Parlamento austriaco, Parenti, Florencia, 1953, p. 161.
21. Cmara de los Diputados, XXII perodo de sesiones, 91 sesin, 11 de octubre de 1918, p. 4626, citado en G. VALORI, Degasperi al Parlamento austriaco, op. cit., p. 153.
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1. Incomprensin y disputas
Alcide De Gasperi no pudo ver la llegada de las tropas italianas a Trento el 3 de noviembre de 1918: estaba en Berna desde haca algunos das, en misin oficial con otros colegas parlamentarios, entre ellos Enrico Conci, tratando de conseguir alimentos para la poblacin italiana del Imperio. Sin embargo, el verdadero motivo del viaje era otro: entregar al embajador italiano en Suiza un documento con las peticiones de los italianos del Imperio austro-hngaro, con vistas a la negociacin del armisticio. En Berna recibi la noticia de que en Trento y Trieste ondeaba la tricolor22 y decidi ir con sus colegas a Roma, donde lleg el 6 de noviembre despus de un viaje triunfal. La multitud que lo reciba entusiasmada en las estaciones de tren vea en los ya ex diputados italianos del Parlamento austraco el smbolo de la vuelta a la madre patria de las tierras irredentas. En Roma De Gasperi tuvo ocasin de hablar con muchos polticos y en especial con el presidente del Consejo, Orlando, y con el Ministro de Asuntos Exteriores, Sonnini, con quien ya se haba reunido en secreto en marzo de 1915. Pidi a todos que el Trentino conservarse la autonoma de que haba disfrutado en el Imperio. Esas peticiones despertaron las sospechas de la clase dirigente italiana que siempre consider una misma cosa el Estado unitario nacido del Resurgimiento y la centralizacin poltica y administrativa de un escaso espritu patritico y una adhesin condicionada a Italia. As naca un clima de recelo que no favoreca verdaderamente la integracin de las nuevas provincias. La situacin empeoraba por un inadecuado conocimiento de la geografa, que llevaba a confundir a los tridentinos con los naturales de Alto Adigio, de habla alemana. As, muchos funcionarios llegaban a Trento (y tambin a Trieste) con espritu de colonizadores e interpretaban como nostalgia por Austria cualquier protesta por la ineficacia del gobierno italiano. Las sospechas de no estar claramente a favor de la anexin a Italia recaan particularmente en los catlicos. Durante la guerra, los irredentistas socialistas y liberales que se haban refugiado en Italia haban presentado un Trentino vuelto hacia Austria por influencia del clero local y leal con el emperador. En realidad, aunque haba sacerdotes unidos sentimentalmente a la dinasta, gran parte del clero comparta la idea de De Gasperi de la conciencia nacional
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22. E. CONCI, Ricordi di un viaggio attraverso la Svizzera, en Rivista dItalia, 1922, f. ix, p. 47.
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positiva. Muchos sacerdotes fueron detenidos igual que sus fieles y otros fueron a prisin como sospechosos de deslealtad a las instituciones. El propio obispo Endrici, como ya se ha mencionado, estuvo preso en Heiligenkreuz por sus ideas patriticas. El gobernador militar, que representaba provisionalmente el poder en la regin, a la espera de la anexin oficial a Italia, haba pedido a muchos exilados que colaborasen con l y haba recibido su influencia. El temor de los catlicos era que, aprovechndose de las posiciones de poder, quisieran vengarse de los verdaderos o supuestos pro austracos, tal vez para dar salida a viejas pasiones anticlericales. De ello se lamenta el obispo Endrici en una carta al Secretario de Estado cardenal Gasparri: No se puede negar que el espritu del gobierno se manifiesta en general ms favorable al liberalismo y que los elementos radicales del Trentino, que se exiliaron y despus volvieron al pas con el ejrcito real, ejercen en ellos un efecto desfavorable continuo, mientras que a los catlicos no se les da libertad ni voz23. Para reequilibrar la situacin, De Gasperi y Conci pidieron al presidente del Consejo, Orlando, y al poder supremo que se creara un Tribunal Constitucional que dictaminara y presentara propuestas a la Gobernacin, compuesto proporcionalmente por todos los partidos del Trentino en funcin de su representacin. Las relaciones entre la Gobernacin, en la que figuraban numerosos liberales y socialistas, que estaban a favor de Cesare Battisti, y el Tribunal Constitucional, en el que los catlicos eran mayora (el presidente era Conci y el secretario De Gasperi), fueron difciles desde un primer momento. Los enfrentamientos eran diarios. De Gasperi pudo apoyarse en su peridico, que haba vuelto a publicarse el 23 de noviembre de 1918 y ahora se llamaba Il nuovo Trentino. Para acabar cuanto antes con la administracin militar, De Gasperi pidi que se convocaran elecciones polticas y administrativas y reclamaba la tradicional autonoma de la regin. Escribi que las primeras pruebas de la burocracia italiana no aconsejan abandonar por completo en sus manos la administracin, renunciando a aquello que podemos hacer nosotros mismos. Entramos con alegra en el Estado italiano, pero entramos orgullosos y con la cabeza alta .
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La Gobernacin contestaba afirmando que el Tribunal Constitucional era el vocero poltico del partido clerical y censurando sin ambages al diario catlico, lo cual provocaba nuevos enfrentamientos. Cada peticin de autonoma, cada protesta contra las decisiones del gobierno italiano se interpretaba como una manifestacin en favor de Austria. Lo cierto es que no faltaban motivos de protesta contra la administracin italiana: no se haba previsto un plan global para reconstruir las zonas devastadas por la guerra; el cambio de la corona imperial con la lira se haba establecido en el 40 % de su valor; los tridentinos que, cumpliendo con el servicio militar obligatorio, haban servido en el ejrcito austro-hngaro (sobre todo los que haban combatido en Rusia, por temor al contagio de las ideas bolcheviques) haban estado detenidos varios meses en campos repartidos por toda Italia: la actuacin del mando militar haba provocado el descontento. Adems, una burocracia con frecuencia obtusa y muy ineficaz haca difcil resolver hasta los problemas ms simples. Cmo no reaccionar se preguntaba De Gasperi en octubre de 1919 y no protestar cuando a nuestras afirmaciones de la autonoma local se opone una burocracia centralizadora o niveladora, a veces suave, pero a veces tambin avivada por la colaboracin de los tridentinos que, por un mal entendido idealismo patritico o por ambicin de dominio y con una cierta tendencia a la represalia, colaboran con este sistema de gobierno que, pese a la buena voluntad de algunos y a la amabilidad de muchos, fue a menudo un sistema colonial y casi siempre antidemocrtico?25. Las disputas no cesaron ni siquiera cuando Nitti sustituy a Orlando a la cabeza del gobierno y cre un comisariado civil en sustitucin de la gobernacin militar. De Gasperi lamentaba que el gobierno no hubiese escuchado a los representantes del Trentino antes de decidir la organizacin de las nuevas provincias. No podemos admitir de ninguna de las maneras escribi a Giuseppe Micheli, uno de los exponentes del Partido Popular Italiano ms atentos al problema tridentino que se cambie la administracin, sobre todo lo que se refiera a la administracin local, si los nuevos ciudadanos de Italia no tienen unos representantes que transmitan su voluntad. Hasta los franceses han reconocido este derecho a participar, tan natural, en Alsacia-Lorena26.
23. C. Endrici a P. Gasparri, Trento 8 de marzo de 1919, Archivo de la Curia Arzobispal, Trento, Acta Episcopalia Endrici Coelest., a. 1918-1919, n 274. 24. Il primo congresso dei Sindaci del Trentino, en Il nuovo Trentino, 15 de marzo de 1919.
25. Partido Popular Italiano. Asamblea constituyente de la seccin trentina, Trento, 12 de octubre de 1919, s.i.t., p. 10. 26. ADG, Trentino I, Trentino, Autonomia delle Nuove Province, 1, A. De Gasperi a G. Micheli, [Roma, 6 de julio de 1919].
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Otra causa de enfrentamiento fue la persona elegida por el gobierno italiano como comisario civil: Luigi Credaro. Era radical, profesor universitario de pedagoga y junto con Edoardo Daneo elabor una ley de enseanza (que rechazaban los catlicos italianos) y se sospechaba que perteneca a la masonera. De Gasperi hizo que el Partido Popular Italiano se ocupara de este asunto y viaj a Roma para hablar con Nitti. Para recuperar la calma, el Presidente del Consejo public una circular (el 26 de julio de 1919) en la que afirmaba la voluntad del gobierno de preservar las condiciones especiales y la autonoma tradicional de las nuevas provincias, evitando los errores cometidos en las anexiones de 1859 y 1866 y la intrusin burocrtica que busca pertinazmente la asimilacin . Poco despus, el Presidente del Consejo ratificaba estas mismas ideas en el Parlamento.
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Buena parte del mrito de la creacin del Partido Popular Tridentino correspondi, una vez ms, a la ferviente actividad de De Gasperi, que haba aprovechado el apoyo del clero local. De hecho, haba enviado una circular a todos los pastores de almas para pedirles que promovieran secciones del partido en todos los ayuntamientos. En poco tiempo se fundaron 183, con un total de 13 340 afiliados29. Como haba ocurrido con la UPPT, las relaciones entre el partido y la autoridad eclesistica eran muy buenas. En lo ms alto estaba el Comit Diocesano de Accin Catlica, fundado, como se recordar, en 1898, que controlaba todas las organizaciones catlicas, incluido el partido, que, a su vez, apoyaba las reclamaciones de la sociedad catlica y de los sindicatos. No quiere decirse con esto que se confundieran los papeles, porque el partido deba tener su propia vida, aunque inspirada en la ideologa cristiana de la que era intrprete el comit diocesano como expresin de la voluntad del obispo. Adems, el comit diocesano contribua a financiar la direccin regional del partido y compensaba las posibles prdidas. Cuando Celestino Endrici muere en 1940, De Gasperi lo recuerda afirmando que su gran mrito fue haber defendido y respetado la libertad poltica de los creyentes, distinguiendo en la vida pblica las funciones y las responsabilidades, aunque vigilante, de todas formas, en la propia organizacin catlica [es decir, el comit diocesano] para que siempre estuviesen presentes y activos los conceptos que inspiran el cristianismo y la justicia social30. De Gasperi fue elegido secretario general del partido el 31 de octubre de 1919 y tuvo que pedir a Nitti la reconstitucin completa de los organismos autnomos del Trentino y la convocatoria inmediata de elecciones polticas en la regin. En cuanto a lo primero, una vez ms recibi las garantas del Presidente del Consejo, pero en lo relativo a las elecciones haba problemas internos e internacionales que impedan celebrarlas. El gobierno quera sistematizar primero la administracin de la regin, que tambin englobaba a los habitantes germanohablantes del Alto Adigio. Pero, por encima de todo, haba que esperar a que Italia, Francia y Gran Bretaa ratificasen el tratado de paz con Austria. Hasta entonces no se poda realizar la anexin formal de las tierras redimidas y, por tanto, era imposible hacer que las elecciones coincidieran con las italianas del 16 de noviembre de 1919, como habran deseado De Gasperi y los tridentinos.
2. E l Partido Popular Tridentino y la batalla por la autonoma

Para De Gasperi, que haba librado en primera lnea la batalla por la autonoma del Trentino, era un buen resultado que se haba conseguido gracias tambin a los estrechos contactos con el Partido Popular Italiano del padre Sturzo, que haba apoyado en Roma las exigencias de los catlicos tridentinos. De Gasperi no haba participado en la fundacin del Partido Popular Italiano porque estaba inmerso en la profundidad de nuestros problemas de reconstruccin local28. S particip en el primer congreso del PPI, en junio de 1919, y Sturzo, haciendo una evidente concesin a los sentimientos patriticos del momento, quera que fuese presidente. Aunque cordiales, las relaciones entre los catlicos tridentinos y el PPI entonces no eran an muy intensas. Cuando ms tarde el Partido Popular Tridentino qued formalmente constituido y se integr en el PPI (12 de octubre de 1919), lo hizo prcticamente como grupo federado ms que como seccin regional. Por otra parte, en los primeros aos de la posguerra, la atencin de la prensa y de los polticos del Trentino se centr en las cuestiones locales ms que en la vida italiana, y su principal preocupacin, como ya se ha visto, fue garantizar las prerrogativas tradicionales de la autonoma.
27. La circular de 26 de julio de 1919 se reproduce en F. SALATA, Per le nuove provincie e per lItalia, Stabilimento poligrafico per lamministrazione della guerra, Roma, 1922, p. 286. 28. [A. De Gasperi], Vita breve ma intensa, en Il nuovo Trentino, 20 de enero de 1923.
29. Lassemblea costitutiva del Partito Popolare, en Il nuovo Trentino, 14 de octubre de 1919. 30. A. DE GASPERI, Celestino Endrici, Arcivescovo di Trento, en LOsservatore Romano, 30 de octubre de 1940.
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Mientras esperaban la ratificacin surgi el debate sobre la organizacin poltica y administrativa que deba tener la regin cuando se anexionase a Italia. Los liberales eran partidarios de una nica provincia tridentina para que quedara en minora la parte alemana del Alto Adigio, mientras que populares y socialistas defendan dos provincias distintas: una en Trento y la otra en Bolzano. Tras largas y complejas negociaciones entre los partidos tridentinos, cuya alma era De Gasperi, y el gobierno italiano, el 8 de junio de 1919 se alcanz un acuerdo: se mantendran las autonomas locales y provinciales que ya existan; no se sistematizara definitivamente la administracin de las regiones antes de elegir a los diputados locales; el Comisario del gobierno sera sustituido por un rgano colegial formado por representantes de los distintos partidos del Trentino; el problema de los germanohablantes de Alto Adigio se resolvera de forma que se favoreciera su integracin31. Todo pareca resuelto, pero al da siguiente cay el gobierno de Nitti, que cedi el puesto a Giovanni Giolitti. Apenas nombrado, el poltico piamonts quiso reunirse con Conci y De Gasperi (el 6 de julio de 1920) para reafirmar la voluntad del nuevo gobierno de respetar la autonoma del Trentino y presentar cuanto antes la ley por la que se ratificara el tratado de paz con Austria32. Gracias a los diputados del PPI, a los que De Gasperi facilit toda la informacin y la asistencia necesarias, la ley de anexin del Trentino y el Alto Adigio fue aprobada en septiembre de 1920 con una redaccin que preservaba las antiguas autonomas. En el segundo congreso del Partido Popular Tridentino, en octubre de ese ao, De Gasperi pudo decir con satisfaccin que la idea autonomista haba salido adelante y haba triunfado tambin en Roma. Al principio, nuestra defensa de la representacin regional autnoma, de la constitucin de una dieta tridentina suscit incluso en Trento el desprecio airado de los patriotas extremistas, que la tachaban de legitimismo pro austraco; ahora todos los partidos tridentinos la aceptan. En Roma encontramos ignorancia o aversin: cuntas reuniones, cuntas discusiones, cunta energa se necesit para que acogieran la idea. Ahora tiene plena ciudadana, gracias a la ley de anexin33.
3. Las elecciones polticas

De Gasperi pudo entonces entregarse a la preparacin de las elecciones polticas, previstas para el 15 de mayo de 1921. Bas la campaa electoral en temas de inters local: la autonoma, la reconstruccin econmica y la enseanza. Este ltimo era especialmente importante para los catlicos tridentinos, que teman que al pasar al Reino de Italia se perdiesen ciertas prerrogativas, como la enseanza obligatoria de la religin en la escuela elemental y secundaria dentro del horario escolar o la prohibicin de las clases mixtas. En prueba de sus especiales relaciones con los populares tridentinos, Sturzo les dio plena libertad para elegir las candidaturas, salvo la confirmacin formal de la direccin del PPI34. Viaj a Trento para inaugurar la campaa electoral, aunque sobre todo para presentar el programa nacional del PPI. Cuando el padre Sturzo pregunt a De Gasperi en qu cuestiones pensaba insistir el Partido Popular Tridentino, le haba respondido as: Nuestros asuntos centrales sern: mantener y desarrollar las autonomas locales, recuperando las dietas y renovando los ayuntamientos; conservar la enseanza religiosa y la legislacin social vigente; compensar los daos de la guerra; lograr la intervencin enrgica del gobierno italiano en la liquidacin financiera de Austria, en defensa de nuestros intereses. Para llevar a cabo el programa general solicitamos la ayuda de los amigos de la direccin y del grupo, y especialmente tus esperadsimas palabras35. De Gasperi no dud en recurrir a la autoridad del obispo Endrici para resolver algunos problemas del partido, sobre todo el enfrentamiento con Rodolfo Grandi, que ya era diputado en Viena en 1911 y que reprochaba a De Gasperi hacer una poltica personal e imponer siempre su voluntad al partido, y amenazaba con no presentarse a las elecciones. De Gasperi, que comprenda el dao que se hara a la lista popular si se retiraba Grandi, que era enormemente popular en el valle de Non, hizo intervenir al obispo, que lo convenci para que se presentara. Mezclar la esfera poltica y la religiosa no era nada nuevo en el Trentino. Como ya haba ocurrido, el partido popular necesitaba como punto de referencia la autoridad eclesistica, sobre todo porque la ley electoral italiana no permita elegir a sacerdotes para cargos polticos, como s se haca en la tradicin tridentina.
31. Sobre los coloquios entre los representantes de los partidos trentinos, dirigidos por De Gasperi, con Credaro y los encargados del Gobierno italiano, celebrados en Roma los das 2 a 7 de junio de 1920, vase A. CANAVERO, De Gasperi e lItalia nel primo dopoguerra (1919-1921), en De Gasperi e il Trentino, op. cit., pp. 735-740. 32. Vase Annessione vicina, en Il nuovo Trentino, 9 de julio de 1920. 33. La relazione del segretario, en Il popolo trentino, 21 de octubre de 1920.
34. ADG, Partito Popolare Italiano, 1, Partito popolare en Trentino, telegrama de L. Sturzo a A. De Gasperi, [Roma], 31 de diciembre de 1920. 35. Ibidem, carta de A. De Gasperi a L. Sturzo, Roma, 18 de enero de 1921.
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Gracias a la popularidad alcanzada en la defensa de la autonoma, a la habitual movilizacin del clero y a una perfecta organizacin, el PPI logr en el Trentino la mayora absoluta y cinco de los siete escaos. Sin embargo, no todo haba salido como esperaban los populares. Los valles ladinos, que estaban inscritos en el colegio de Trento en vez de en el de Bolzano, haban votado en bloque por una lista alemana, en menoscabo del PPI, mientras que los socialistas haban ganado en las ciudades de Trento y Rovereto, con lo que se confirmaba la tradicional debilidad urbana de los catlicos. De Gasperi, sin embargo, tuvo un notable xito personal y fue el primero de los elegidos. Despus de haber representado a los tridentinos en Viena, ahora deba hacerlo en Roma.
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Los aos del Partido Popular
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1. Diputado al Parlamento italiano por el Trentino

Apenas elegido, De Gasperi, que en abril de 1920 haba entrado en el Consejo Nacional y la direccin del PPI, fue elegido presidente del grupo parlamentario. Era ciertamente el reconocimiento de su capacidad poltica, pero no cabe duda de que el hecho de ser natural de las tierras redimidas le allan el camino en el partido de Sturzo. Este reconocimiento al tridentino De Gasperi ayudaba de hecho al partido a rechazar las acusaciones de falta de espritu patritico que muchas veces se haca a los catlicos por su postura neutral en 1914. Hasta finales de ao De Gasperi sigui un tanto alejado de la vida italiana, como demuestran sus intervenciones en la Cmara, dedicadas casi exclusivamente a los problemas del Trentino y de las nuevas provincias. En su primer discurso, el 24 de junio de 1921, explic, por ejemplo, cmo entendan los tridentinos la autonoma. Pedan una representacin provincial que tuviera los poderes de las desaparecidas dietas austracas y, por tanto, no solo con capacidad reguladora y administrativa, sino tambin legislativa en ciertas cuestiones, como agricultura, enseanza, obras pblicas e hidrulicas y la industria ligera. Segn De Gasperi, era preciso otorgar esta autonoma no solo para garantizar un cambio sin sobresaltos de la legislacin austraca a la italiana, sino tambin para poner el movimiento poltico de las minoras, como clulas que son, a favor y no en contra del organismo estatal36. De Gasperi recordaba bien la poltica de opresin nacional que haba aplicado Austria, y quera evitar que una conducta similar de Italia con los ciudadanos de lengua alemana impidiese la coexistencia pacfica de ambas nacionalidades. Este discurso es uno de los ms caractersticos de De Gasperi y tambin de los ms tiles para comprender su mentalidad. No exiga autonoma por unos principios tericos, sino por la experiencia reciente, que haba demostrado sus ventajas. Los ejemplos de la vida diaria demostraban que la organizacin administrativa austraca garantizaba una mayor eficacia y un menor gasto en comparacin con la italiana. De Gasperi record, entre otras cosas, el injustificado incremento de personal en la estacin de ferrocarril de Trento y lo compar con lo ocurrido con las tarifas postales: Me pregunto si no es justo que estudiemos y veamos si no sera posible ahorrarnos tanto bramante, tanto sobre y tanto lacre como derrocha la administracin italiana37.
36. A. DE GASPERI, Discorsi parlamentari, vol. I, Colombo, Roma, 1973, p. 5, sesin de 24 de junio de 1921. 37. A. DE GASPERI, Discorsi parlamentari, vol. I, op. cit., p. 10.
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En el acta parlamentaria puede leerse que estas palabras se recibieron con hilaridad. Efectivamente, la oratoria prctica y concreta de De Gasperi no era la ms indicada para inflamar los corazones de un Parlamento que tanto amaba los discursos elevados, las palabras hermosas y la retrica y que haba mirado con suficiencia a un orador sencillo como Giolitti. El discurso del diputado tridentino hablaba de un deseo de concrecin, de la idea de que la buena poltica era ante todo la buena administracin, atender a las exigencias de los ciudadanos, hacer realidad objetivos tiles para todos, tratando de convencer tambin a quienes partan de una postura ideolgica distinta. Giolitti perdi las elecciones (27 de junio de 1921) y su sucesor, Bonomi, ofreci a De Gasperi un cargo en el nuevo ministerio. Pero De Gasperi no lo acept38, aconsejado al parecer por monseor Gentili, que crea que la actividad de gobierno lo habra distrado de dar solucin a los numerosos problemas provocados por la anexin del Trentino a Italia . En los meses siguientes, De Gasperi consigui que el nuevo Presidente del Consejo publicara un decreto en el que se recogan casi todas las exigencias de autonomas presentadas. Entre el 8 y el 22 de enero de 1922 se celebraron elecciones municipales en el Trentino, con buenos resultados para los populares.
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En Italia, mientras tanto, se consumaba la crisis de la democracia: el Estado daba muestras de impotencia y los gobiernos, cada vez ms dbiles, eran incapaces de afrontar la creciente violencia fascista. En aquellos meses de poltica atormentada, para De Gasperi hubo un rayo de luz y serenidad: su matrimonio con Francesca Romani, hermana de Pietro, amigo y colega del Parlamento. Se casaron el 14 de junio de 1922 en Borgo Valsugana y se tom algunos das de descanso40. La situacin poltica degeneraba y no haba ni un da sin violencia fascista, no solo contra los socialistas, sino tambin contra los populares y sus organizaciones econmicas y sociales. El gobierno Facta, cada vez ms dbil y desacreditado, no era capaz de reaccionar. Sera posible una colaboracin parlamentaria entre los populares y la parte ms moderada de los socialistas para hacer frente al peligro fascista? Segn De Gasperi, no haba impedimentos de principio: incluso haba puntos de coincidencia en cuanto a la proteccin de los trabajadores: solo haba que valorar si la colaboracin era oportuna o no en unas circunstancias determinadas. Exceptuados los grandes principios fundamentales escribi en junio de 1922 en que se inspiran los programas de los distintos partidos, en poltica todo es relativo, y sera absurdo rechazar de antemano la colaboracin con un partido determinado si con ello se pudiesen servir de algn modo los intereses supremos del pas, que son el objeto primero de la poltica41. La desconfianza mutua, los prejuicios ideolgicos y los vetos de unos y otros, la oposicin de
2. E l fracasado acuerdo con los socialistas y la llegada del fascismo

Una vez resuelta felizmente la cuestin tridentina, De Gasperi poda dedicarse por entero a la poltica nacional. Tena un papel relevante en el PPI. En agosto de 1921, junto con Sturzo, Jacini y Ruffo della Scaletta, fue a Alemania para reunirse con los responsables del Zentrum y estudiar la posibilidad de un acuerdo entre los partidos europeos de inspiracin cristiana. Tambin tuvo oportunidad de ver de cerca la colaboracin entre el Zentrum y los socialistas, de la que dedujo consideraciones aplicables a la situacin italiana. En el tercer congreso del PPI (Venecia, 20-23 de octubre de 1921), donde subray la importancia del movimiento sindical, habl de la posibilidad de colaborar con los socialistas y contribuy a que se aprobara una lnea de actuacin que no exclua tajantemente el encuentro con la parte del partido que segua a Turati.
la Santa Sede, la hostilidad de importantes grupos polticos, empezando por los seguidores de Giolitti, las divergencias entre las distintas corrientes del socialismo italiano impidieron el acuerdo entre populares y socialistas cuando en julio de 1922 se desat la crisis del primer gobierno Facta. La sola idea de colaborar, adems, llev a los senadores del PPI a declararse absolutamente en contra de un acuerdo con los socialistas. Fue una de las primeras disensiones en el partido que se hizo pblica, y tuvo consecuencias bastante graves sobre la disciplina interna.
38. La mancata partecipazione dellon. Degasperi al nuovo ministero, en Il nuovo Trentino, 5 de julio de 1921. 39. [G. MATTEI], Alcide Degasperi allalba del XX secolo, ed. M. Dematt, Trento, 1962, p. 270.
40. Vanse las cartas de De Gasperi a Francesca Romani durante el noviazgo y los primeros aos de matrimonio en A. DE GASPERI, Cara Francesca. Lettere, ed. M.R. De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1999. 41. [A. DE GASPERI], Per il paese, en Il nuovo Trentino, 23 de junio de 1922.
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Favorecido por la debilidad del Estado, la indecisin del Rey, la impotencia del gobierno y las divisiones de los partidos, el fascismo lleg al poder: fue el principio del fin de las libertades civiles y polticas en Italia. Como es sabido, el primer gobierno de Mussolini fue an un gobierno de coalicin, en el que hubo dos ministros y cuatro subsecretarios populares. La decisin de participar la tom la direccin del grupo parlamentario, presidida por De Gasperi, en contra de la opinin del padre Sturzo, secretario del PPI. Esto no significaba que De Gasperi apoyase el fascismo: tena la ilusin de que Mussolini, por lo que l mismo haba asegurado, restablecera el orden y acabara con la ilegalidad sin recortar las libertades que garantizaba el Estatuto. El error de De Gasperi, que tambin cometieron muchos otros polticos de la poca, fue creer que se podra normalizar el fascismo, reducirlo a los lmites de la legalidad constitucional, del mismo modo que, a principios de siglo, Giolitti haba limitado el socialismo a los confines del Estado liberal. De Gasperi se dio cuenta muy pronto de su error de juicio. Ya en su discurso sobre la confianza en el gobierno Mussolini, el 17 de noviembre, De Gasperi sinti la necesidad de defender la importancia del Parlamento, que el Presidente del Consejo haba amenazado con convertir en un campamento para mis soldados. Y sufri la tristeza de ver suprimida la autonoma tridentina en uno de los primeros actos del nuevo gobierno, que extenda a las nuevas provincias la legislacin municipal y provincial italiana . En el cuarto congreso del PPI, celebrado en Turn en abril de 1923 y con el que Sturzo quera desencallar al partido del colaboracionismo, De Gasperi precis que la participacin en el gobierno haba estado determinada nicamente por la urgencia del momento, por el deseo de evitar lo peor y devolver la calma al pas, despus de que Mussolini diera muestras inequvocas de querer acabar con la ilegalidad. Se trataba, por tanto, de una colaboracin momentnea, que no poda interpretarse como colaboracionismo, es decir, como una alianza orgnica con el fascismo. Era ms bien un acuerdo temporal que hara posible la reorganizacin administrativa y financiera del Estado. Al terminar el congreso, De Gasperi present un orden del da que result aprobado, aunque con los votos en contra, por motivos opuestos, tanto del ala derecha como del ala izquierda del partido. En el documento se aprobaba la participacin de los populares en el ministerio
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para que la revolucin fascista se integre en la Constitucin y para garantizar la pacificacin del pas sobre la base de la libertad y la justicia43. Adems, se invitaba al grupo parlamentario a defender el sistema electoral proporcional. Mussolini, irritado por la marcha del congreso y nada satisfecho con lo que consideraba una colaboracin condicionada, puso fin a la participacin de los populares en el ministerio.
3. La ley electoral fascista

La desaparicin de Benedicto XV, el Papa que haba revocado oficialmente el non expedit para que el PPI pudiera presentarse a las elecciones en 1919, fue un duro golpe para el partido de Sturzo. Desde febrero de 1922 ocupaba el trono pontificio Po XI, conservador, antisocialista y contrario a la autonoma de los catlicos en la vida poltica. El nuevo pontfice estaba convencido de que los problemas de la Iglesia en Italia se habran resuelto ms fcilmente tratando directamente con Mussolini, que ahora mantena unas respetuosas relaciones con la Santa Sede y se haba deshecho de su bagaje anticlerical. As las cosas, el Partido Popular se converta en un obstculo y haba que eliminarlo. Al fascismo tambin le interesaba dejar fuera de juego al PPI, que era la nica fuerza poltica verdaderamente alternativa. Despus de una gran campaa contra el padre Sturzo de la prensa fascista y nacionalista, con el apoyo de algunos trnsfugas del PPI, la Santa Sede pidi al sacerdote siciliano que dimitiera como secretario del partido (10 de julio de 1923) y de la direccin, y poco despus (octubre de 1924) sali hacia el exilio en Londres. Sin la fuerza unificadora de Sturzo, la nica persona capaz de guiarlo y dirigirlo sin fracturas, el PPI comenz a disgregarse. Con ello contaba Mussolini, que conoca bien las diferencias de opinin dentro del partido. La primera escisin grave tuvo que ver con la ley electoral. Para reforzar su poder, el gobierno fascista haba presentado un proyecto de reforma electoral, elaborado por Giacomo Acerbo: el partido con una mayora relativa (ms tarde se establecera un lmite mnimo del 25 % de los votos) conseguira dos tercios de los escaos. En una reunin con Mussolini y Acerbo (18 de mayo de 1923), De Gasperi propuso que para obtener tres quintos de los escaos los partidos deberan recibir al menos el 40 % de los votos44. Mussolini rechaz la propuesta
43. El texto del orden del da en ADG, Partito Popolare Italiano, 1 c, Partito popolare italiano dal congresso di Venezia al congresso di Torino. 42. [A. DE GASPERI], La sistemazione delle nuove province, en Il nuovo Trentino, 6 de enero de 1923. 44. Informe de la reunin en ADG, Fascismo VII, Varie, 1.
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y Giuseppe Donati, director de Il Popolo, la critic duramente. La direccin del partido popular opt por reiterar su confianza en el sistema proporcional y seal que considera inaceptable el proyecto del gobierno. Para convencer a los parlamentarios populares de que votaran a favor de la ley, los fascistas actuaron en distintas direcciones. La vspera del debate en la Cmara desataron una ofensiva contra el padre Sturzo que, como se ha dicho, result en su dimisin como secretario del PPI. El 30 de junio un grupo de catlicos nacionales public un manifiesto de apoyo incondicional al gobierno. Mussolini amenaz con promulgar leyes contra las congregaciones religiosas y las escuelas catlicas y dijo que si los populares no aprobaban las leyes ocupara con las brigadas de intervencin todas las parroquias de Roma.
segua siendo el primer partido de la oposicin. De Gasperi estaba entre los elegidos y poco despus, el 20 de mayo de 1924, fue elegido secretario del PPI46, despus de superar, gracias a la intervencin de Sturzo, la resistencia de Endrici y de los catlicos tridentinos, que no queran verse privados de su accin. Tras la desaparicin de Matteotti, De Gasperi se sum a la decisin de casi todos los grupos de la oposicin socialistas, republicanos y demcratas constitucionales, aunque no los comunistas ni algunos destacados liberales de abstenerse de las tareas parlamentarias: fue la llamada secesin del Aventino, durante la cual De Gasperi cooper activamente con Turati y Amendola en el comit de la oposicin. La gravedad de la situacin exiga decisiones valientes. El 1 de julio de 1924 Filippo Turati
Dada la situacin, cuando lleg el momento de votar para pasar al examen de los artculos de la ley, el da 15 de julio de 1923, el partido se quebr: nueve populares, encabezados por Cabazzoni, decidieron votar a favor, en contra de la decisin de abstenerse que haba tomado el grupo parlamentario. Los nueve diputados fueron expulsados del PPI, pero haba empezado la disolucin del partido. Para Mussolini no era suficiente: Hoy el enemigo escribi en Il Popolo dItalia ya no es la subversin roja, sino el popularismo de Sturzo . Se intensificaron la violencia fascista y las intervenciones arbitrarias del gobierno contra los populares. Da tras da aumentaban las agresiones contra personas y cosas. El 24 de agosto de 1923 fue asesinado Giovanni Minzoni, arcipreste de Argenta y medalla de plata al valor militar, cuyo nico error fue oponerse a la violencia fascista.
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concedi una entrevista a Il Popolo en la que propona a los populares hacer parte del camino juntos, sin perder ninguno sus caractersticas. El 16 de julio de 1924, en el congreso de secretarios provinciales del PPI, De Gasperi acept en general la propuesta. Insisti en el fracaso de quienes se haban alejado del popularismo y se haban convertido en seguidores del fascismo con la ilusin de normalizarlo e influir en l. La poltica de los seguidores [del fascismo] deca ha fracasado en las reformas sociales, ha fracasado en los valores morales y ha fracasado sobre todo en su idea de normalizacin constitucional47. Ante la persistente ilegalidad fascista que el gobierno no solo no combata sino que favoreca, toda la oposicin deba unirse a modo de defensa. Tach de absurda la idea de que era totalmente impensable una colaboracin parlamentaria entre populares y socialistas, aunque fuese preciso distinguir entre las corrientes ms moderadas y las ms extremadas. Colaborando con los socialistas, los populares ciertamente no habran renunciado a la pureza del pensamiento propio ni a la autonoma de las acciones propias, sino que habran contribuido con la conciencia cristiana a la lucha contra la ilegalidad, la violencia y la dictadura. El problema moral dice De Gasperi no es la futura, posible, eventual colaboracin con los socialistas; el problema es la actual colaboracin de hecho con los fascistas48.
4. El asesinato de Matteotti y el Aventino

Las elecciones del 6 de abril de 1924, que se celebraron con el nuevo sistema de mayora, estuvieron marcadas por la violencia fascista que Giacomo Matteotti denunci en el Parlamento, lo cual le cost la vida. El fascismo triunf; la oposicin qued drsticamente reducida. El PPI, con profundas divisiones internas, atacado por la prensa clerical y fascista y abandonado por la Santa Sede, pas de 107 a 39 escaos, aunque, con un 9 % de los votos,
46. Vase G. SPATARO, De Gasperi e il Partito Popolare Italiano, Cinque Lune, Roma, 1975, pp. 66-69. 47. Dichiarazioni dellon. De Gasperi sulla condotta del partito, en Corriere della Sera, 17 de julio de 1924. 45. Allorgano del prete cagojardo, en Il Popolo dItalia, 30 de agosto de 1923. 48. Ibidem.
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El discurso de De Gasperi provoc fuertes reacciones entre los fascistas y una gran perplejidad entre los catlicos. El Comit provincial del PPI en Brescia aprob un orden del da en el que sealaba que era inoportuno un acuerdo con fuerzas polticas radicalmente contrarias en el terreno moral, religioso y social que habra provocado una grave confusin en el nimo de los ciudadanos49. De Gasperi reaccion inmediatamente: escribi al vicesecretario Spataro que Il Popolo no debera haber hablado del orden del da de los populares de Brescia, a los que no pensaba dejar que se fueran de rositas50. Pero mientras la mayor parte de los comits provinciales aprobaba la orientacin de De Gasperi, La Civilt Cattolica, rgano oficioso de las ideas de la Santa Sede, declar que la colaboracin entre socialistas y populares en las circunstancias actuales y con los elementos de una y otra parte no sera conveniente, oportuna ni lcita . Poco despus, el 12 de agosto, un grupo de ex populares entre ellos Cavazzoni, Mattei Gentili, Grosoli y Martire fundaron el Centro Nacional, un grupo catlico filofascista que de momento apenas tena seguidores. En septiembre, por indicacin de Po XI, la Santa Sede orden al clero que permaneciera rigurosamente neutral en cuestiones polticas, con lo que se rechazaba toda colaboracin o apoyo a los peridicos del partido. Era una indicacin de carcter general, pero era obvio lo que quera decir: la Santa Sede abandonaba al PPI a su suerte. Con el discurso de Mussolini del 3 de enero de 1925, el fascismo comenz a andar sin tapujos por el camino de la dictadura. Los partidos de la oposicin trataron de recurrir al Rey y convencerlo de que disolviese la Cmara y no abandonase el camino del respeto al Estatuto. Vctor Manuel II recibi a De Gasperi el 11 de junio de 1925 y, despus de escucharlo, se limit a decir que debera comunicar sus opiniones al Presidente del Consejo. Considerando que el PPI era el principal enemigo, los fascistas organizaron expediciones de castigo en los lugares donde el partido haba conseguido ms votos en las ltimas elecciones. Arrasaron cooperativas y sedes del PPI y persiguieron, golpearon y en algunos casos mataron a los militantes. El secuestro de las publicaciones del partido impidi la protesta y que se diera
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a conocer la verdadera situacin. Se prepar una sucia y daina campaa en la prensa contra De Gasperi, al que se acusaba de pro austraco y de agente de la monarqua de los Habsburgo. La respuesta a estas insinuaciones calumniosas, que repetirn fascistas y comunistas despus de la Segunda Guerra Mundial, la dio Igino Giordani en un breve texto en el que rebata todas las acusaciones52. Pese a todo, el PPI celebr su quinto congreso en Roma del 29 al 30 de junio de 1925: fue el ltimo de un partido de la oposicin durante el rgimen. El discurso de De Gasperi en aquella ocasin fue el canto del cisne del catolicismo democrtico en el mundo de la poltica. Afirm que para la conciencia cristiana los derechos naturales de la persona, la familia y la sociedad estn por encima del Estado. El fascismo, que rechazaba este concepto, intentaba acabar con el Estado de Derecho y recuperar el antiguo Estado policial con otra apariencia, acallando todas las voces contrarias al nuevo rgimen que estaba construyndose. Era obligacin de los populares defender el Estado de Derecho y la democracia en nombre del derecho cristiano a la libertad del ser humano. Con el paso del tiempo la oposicin empez a preguntarse si segua siendo conveniente no participar en las sesiones del Parlamento. Pese a los consejos de Sturzo y las tentativas de Turati para poner fin a la secesin del Aventino, prevaleci la opinin contraria de Amendola. De Gasperi, por su parte, estaba preocupado sobre todo por salvar su vertiente como frente nico antifascista. No crea posible volver a la Cmara sin plantear de nuevo la cuestin moral derivada del asesinato de Matteotti. La vuelta no habra calmado los nimos, sino que, al contrario, habra agravado la situacin53. As pues, los opositores continuaron en el Aventino, esperando en vano unas prximas elecciones en las que hablar de la cuestin moral.
5. El fin de la libertad
Pero el fascismo no tena intencin de volver a la Constitucin: aferrado al poder, eliminaba una tras otra las libertades estatutarias y dejaba que cundiera la violencia poltica contra los ltimos opositores que tena. Con el Pacto del Palacio Vidoni entre Confindustria y las
49. I Popolari bresciani e il discorso De Gasperi, en Corriere della Sera, 20 de julio de 1924. 50. A. De Gasperi a G. Spataro, Montecatini, 20 de julio de 1924, en ADG, Partito Popolare Italiano, 2b, Per la storia del partito popolare italiano. 51. L a parte dei cattolici nelle presenti lotte dei partiti politici en Italia, en La Civilt Cattolica, 16 de agosto de 1924, p. 306. 52. I. GIORDANI, La verit storica e una campagna di denigrazione, Ufficio Stampa del PPI, Arti grafiche Tridentum, Trento, 1925. 53. ADG, Fascismo, 5, Aventino, 3, Reunin del Grupo parlamentario popular del 9 de junio de 1925.
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entidades fascistas (2 de octubre de 1925) se estableca de hecho el monopolio sindical fascista, primer paso hacia la desaparicin de las dems organizaciones sindicales. Il Popolo era secuestrado casi a diario, y su director, Donati, blanco de una dura campaa intimidatoria, se vio obligado a marchar al extranjero. En los primeros das de noviembre Il Popolo dej de publicarse. Igual suerte corrieron otros peridicos populares, vctimas de la violencia fascista que destrua sus sedes y sus imprentas. El 28 de noviembre, en una reunin del Consejo Nacional, De Gasperi pint una situacin desoladora: Ya no tenemos peridicos; no puede haber debates; no hay ms que el fracaso de no haber podido vencer al rgimen fascista. Y continu con una dura autocrtica por el comportamiento en el pasado: Recordemos el perodo de adaptacin a la colaboracin: recuerdo y confieso mi debilidad en el momento decisivo de la batalla por la reforma electoral. Hicimos mal en ceder entonces. Hemos vuelto a la Cmara con buenas ideas, buscando una forma de convivencia, de integracin. Y lleg el asesinato de Matteotti. Nos equivocamos al confiar en el Rey, en el Senado, en las fuerzas liberales. Ahora, con las nuevas leyes fascistas que han abolido las garantas estatutarias, qu deberan haber hecho los diputados populares? De Gasperi dijo que estaba a favor de la dimisin como acto de coherencia, de fin de un ciclo, pero pudo comprobar que la mayora del grupo estaba en contra. Entonces pidi que el Consejo Nacional confirmase, ms all de las contingencias parlamentarias, la funcin moral del partido popular54, lo cual se hizo en la reunin del 14 de diciembre, en la que se aprob un orden del da que, tras sealar la prctica imposibilidad de una accin poltica de los partidos, invitaba a los populares a dedicar su actividad a todas las iniciativas culturales, de estudio y pensamiento que sirvan para reforzar en los afiliados los ideales de la democracia cristiana, conservado as el espritu y la tradicin del partido hasta que de nuevo fuese posible la lucha poltica en Italia55. Tras aprobarse este orden del da, De Gasperi dimiti como secretario del PPI, porque en el grupo escribi a Sturzo pocos das despus estaba crendose una mayora que piensa que cambiar de persona aliviara la presin [fascista], que se ha hecho insoportable. Me hablaban
amablemente de Cadorna y Caporetto56. De Gasperi consideraba su dimisin un ltimo servicio al partido que hacia con lgrimas en los ojos, aunque estaba convencido de que su retiro no hara que cesara la campaa contra los populares. Si embargo, no perda la fe: Hoy ms que nunca estamos convencidos de nuestra idea y de haber hecho lo que haba que hacer, pero la desgracia fue demasiado grande e inmerecida57. El 18 de enero de 1926, para evitar represalias contra el peridico y las organizaciones econmicas catlicas de la regin, dimiti tambin como director de Il nuovo Trentino, que dejara de aparecer en octubre de aquel ao. Quiera Dios escriba a Sturzo que mi sacrificio sirva para que no se pierda el fruto de tantos aos de trabajo! Podrs imaginar que ha sido un cliz muy amargo. Verse as al cabo de veinte aos no es nada agradable, y me preocupa mi futuro. Mis amigos de Trento no pueden darme trabajo en nuestros bancos ni en las sociedades filiales, as que tendr que buscarme el pan en alguna oficina privada. Estoy aprendiendo ingls. Si no encuentro otra solucin, tendr que marcharme de aqu58. Dos das antes, los diputados populares, que, al no estar De Gasperi haban intentando volver al Parlamento, fueron atacados y agredidos por la mayora fascista. De Gasperi dijo que aquel intento era una tontera que no se haba convertido en una autntica derrota moral gracias precisamente a la reaccin de los fascistas. Sin embargo, tal vez el asunto sirva para curar a los que sufren de cierto dinamismo morboso que hoy se convierte en adulacin59. En la primera mitad de 1926 sigui ocupndose de lo que quedaba del partido en un segundo plano. Ms tarde, preocupado por la situacin econmica y por la seguridad de su familia (el matrimonio tena ya dos hijas, Maria Romana y Lucia), De Gasperi se traslad al Trentino, a Borgo Valsugana. Gracias al inters de Sturzo pudo escribir con seudnimo algunos artculos para peridicos extranjeros que le permitieron ganar algn dinero para mantener a
56. A. De Gasperi a L. Sturzo, Roma, 29 de diciembre de 1925, en L. STURZO-A. DE GASPERI, Carteggio (1920-1953), ed. G. Antonazzi, Morcelliana, Brescia, 1999, p. 100. 54. ADG, Partito Popolare Italiano, 2 a, Partito Popolare Italiano nel 1925, 3, Apuntes para el acta de la reunin del Consejo Nacional de 28 de noviembre de 1925. 55. El texto del orden del da en G. SPATARO, De Gasperi e il Partito Popolare Italiano, op. cit., pp. 95-96. 57. Ibidem, p. 101. 58. A. De Gasperi a L. Sturzo, 30 de enero [1926], en L. STURZO-A. DE GASPERI, Carteggio, op. cit., p. 102. 59. Ibidem.
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su familia. No poder hacer poltica le angustiaba, pero no perda la esperanza, ni siquiera ante la amargura que le produca ver las componendas y las traiciones de antiguos compaeros de lucha: Lo que a ti te disgusta me disgusta a mi tambin escribi a Sturzo en agosto, pero del fondo resurge la idea popular vigorosa y pura. A nada que mejorasen las condiciones estaramos en seguida otra vez en marcha. No desesperemos, porque los caminos de la Providencia son invisibles60. No poda cumplir su deseo de volver a Roma y retomar de alguna forma la lucha. El 9 de noviembre de 1926, al igual que todos los parlamentarios antifascistas, perdi su puesto de diputado. El mismo da, el prefecto de Roma decretaba la disolucin del PPI por sus actividades contrarias al orden nacional del Estado.
60. A. De Gasperi a L. Sturzo, [agosto 1926], en L. STURZO-A. DE GASPERI, Carteggio, op. cit., p. 111.
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1. Violencia, detencin y crcel

El forzado retiro de la vida poltica no signific el final de los problemas para De Gasperi. Los atentados contra Mussolini del 11 de septiembre (Gino Lucetti) y del 31 de octubre (Anteo Zamboni) de 1926 no fueron solo el pretexto para nuevas disposiciones restrictivas que, como se ha sealado, llevaron a que los secesionistas del Aventino perdieran sus escaos y a la desaparicin de los partidos. La noticia de los atentados tambin provoc un recrudecimiento de la violencia fascista. En Trento asaltaron las sedes de las organizaciones catlicas y algunos fascistas pensaron que haba llegado el momento de dar una leccin a De Gasperi, que desde marzo estaba siendo vigilado por la polica. Con el pretexto de protegerlo de los fascistas, que segn le dijeron queran detenerlo en Borgo Valsugana, el 5 de noviembre De Gasperi y su hermano Augusto fueron obligados por un teniente de carabineros y dos policas a subir a un automvil para ponerlos a salvo en Padua o Vicenza. En realidad los entregaron a un grupo de fascistas, recibieron repetidas amenazas de muerte y los llevaron a la federacin fascista de Vicenza. All los dos hermanos sufrieron un proceso poltico dirigido por miembros del fascismo local. Alcide De Gasperi respondi con valor y dignidad, sin renegar de sus principios y repitiendo su rechazo al concepto fascista del Estado. Gracias a la presencia de algunos fascistas moderados, ambos superaron el trance sin daos fsicos. Luciano Marzotto, un diputado fascista que estaba presente, lo protegi de los ms exaltados, lo acogi en su casa de Valdagno y al da siguiente hizo que lo acompaaran a la estacin de Verona, donde podra coger un tren hacia Miln61. Al da siguiente los peridicos fascistas relataron los hechos a su modo y dijeron que De Gasperi haba reconocido los valores de Mussolini y del fascismo. De Gasperi escribi a varios peridicos un desmentido, que naturalmente nunca fue publicado. En cambio, Starace le envi un telegrama en el que le prometa una buena dosis de bofetadas. Tras el episodio de Vicenza, De Gasperi se vio obligado a esconderse y a vivir con un nombre falso primero en Miln y despus en Roma. El 11 de marzo de 1927 lo arrestaron en Florencia cuando trataba de llegar en tren a Trieste con su mujer. Fue conducido a la crcel de Regina
Durante el fascismo
61. La relacin de los hechos, escrita por De Gasperi, en ADG, Fascismo, 10 y en G. ROSSINI, De Gasperi e il fascismo, Cinque Lune, Roma, 1974, pp. 133-154.
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de 20 000 liras.
Durante el fascismo
Coeli en Roma, acusado de tentativa de expatriacin clandestina. De Gasperi pidi a Filippo Meda que lo defendiera en el proceso, que tuvo lugar el 28 de mayo de 1927 en el tribunal penal de Roma. Meda acept con gusto y defendi al viejo compaero de partido con valor y habilidad, demostrando que la acusacin era absurda. El tribunal, sin embargo, acept plenamente la peticin del fiscal y conden a De Gasperi a cuatro aos de crcel y a una multa
ser condenado en la apelacin se preguntaba si haba actuado bien sacrificando la familia por la vida poltica o si podra haber hecho otra cosa. Y me parece que no se contestaba l mismo. He resistido hasta el final en la trinchera de primera lnea a la que me llev el deber, pero era mi conciencia la que lo impona, mis convicciones, la dignidad, el respeto por m mismo, la fidelidad a mi bandera y a mi vida65. La poltica haba sido siempre su misin, y no poda traicionarla. Sin embargo, le quedaba la
Meda present de inmediato un recurso contra la sentencia: se senta obligado a explicar a De Gasperi que tal vez otro abogado, con menos relevancia poltica que l, podra ofrecerle ms posibilidades de xito en la apelacin . Cuando ya Meda haba preparado el alegato de defensa, el 13 de julio y por consejo del padre jesuita Enrico Rosa, Francesca De Gasperi decidi que el abogado Bonavanti participase en la defensa. Aunque Meda haba sido el primero en sugerir que hubiera otro defensor, se lo tom a mal porque el episodio podra interpretarse como una desercin poltica, como si hubiera abandonado a un amigo en un momento difcil63. Pero el cambio de abogado tampoco fue un gran acierto. De Gasperi fue condenado en la apelacin (22 de julio de 1927), aunque la pena se redujo a dos aos de crcel y a 16666 liras de multa. El tribunal de casacin confirm la sentencia el 22 de junio de 1928, pese a un brillante recurso presentado por Meda. Mientras, el 2 de julio de 1927, De Gasperi, con graves problemas de salud, fue trasladado al Policlnico y ms tarde a la clnica Ciancarelli, donde permaneci arrestado hasta finales de julio de 1928, cuando se cumpla la mitad de la pena y se le concedi el indulto por intercesin de monseor Endrici. El golpe de la condena, segn la defini en una carta que envi al poco a su mujer, fue demasiado fuerte, querida Francesca, porque yo podra haberte escrito en tono tranquilizador o desdeoso, o podra haber hecho que te enfrentases a la ira de los poderosos o desafiases las leyes64. De Gasperi pensaba sobre todo en la mujer y los hijos abandonados a su suerte, y en su anciano padre, que no saba nada. En una carta que escribi a Francesca despus de
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duda de si no habra podido defender sus ideas con menos entrega, sin exponerse demasiado y sin poner en peligro a sus seres queridos. Es cierto que lo habra hecho escriba si los que se llaman catlicos como yo y que muchas veces presumen de representar ese pensamiento no hubiesen aplaudido tanto el xito y no hubiesen permitido pensar, con su conducta, que la Iglesia abandona a los vencidos, una acusacin contra la que me he rebelado toda mi vida66. En la clnica la vigilancia era continua y a De Gasperi le molestaba mucho. Encontraba consuelo en la oracin, meditando en las Sagradas Escrituras y San Agustn. Lea mucho, estudiaba y escriba. Gracias a su humanidad, que le permita ver a los hombres ms all de su cargo, trab amistad con los carabineros que deban vigilarlo: les daba clases y les escriba o correga las cartas que enviaban a sus padres y sus novias. Ellos, a cambio, dejaban pasar sus cartas o le permitan de vez en cuando pasear por los jardines de la clnica. Las cartas que escribi en este perodo traslucen muy a menudo un fino sentido del humor, de ese que contempla con serena distancia las tristezas de la vida porque le sostiene una fe profunda que le permite superar los momentos ms difciles. Si sufriendo con dignidad y virilidad escriba a su amigo Giovanni Ciccolini doy buen ejemplo; si soportando el peso que tantos soportan con menos fuerza moral puedo defender mejor nuestra idea, no es verdad que este servicio, humilde y tenaz, ser un servicio til?67.
62. ADG, Fascismo, 11, Processo a De Gasperi 1927-1928, 6, F. Meda a A. De Gasperi, 30 de mayo de 1927. 63. Ibidem, F. Meda a A. De Gasperi, [Miln], 15 de junio de 1927. 64. A. DE GASPERI, Lettere dalla prigione. 1927-1928, Mondadori, Miln, 1955, p. 37, carta del 31 de mayo de 1927. 65. A. DE GASPERI, Lettere dalla prigione, op. cit., p. 73, carta del 6 de agosto de 1927. 66. Ibidem, p. 76. 67. Ibidem, pp. 106-107, carta del 7 de enero de 1928.
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Como ya queda dicho, a finales de julio de 1928 le fue concedido el indulto, aunque con la condicin de no alejarse de Roma, pues teman que en Trento emprendiese alguna actividad contraria al rgimen.
La amargura de la soledad era grande, pero mayor fue la amargura por el entusiasmo de algunos crculos catlicos cuando el 11 de febrero de 1929 se firmaron los Pactos de Letrn. A diferencia de muchos exponentes de la emigracin antifascista catlica, el juicio que emiti
2. Los Pactos de Letrn

Alguien aconsej a De Gasperi que escribiera una carta a Mussolini para que le permitiera viajar a Borgo Valsugana para reunirse con su familia hasta encontrar una ocupacin y establecerse definitivamente en Roma. Deba ensear la carta al padre Tacchi Venturi, que no le dio su visto bueno porque no agradeca su libertad ni haba escrito las consabidas palabras de homenaje al Duce del fascismo68. Habran sido palabras serviles e hipcritas que no poda escribir, ni siquiera en un momento de mxima necesidad. Sin embargo, s se atendi una peticin enviada al director general de la seguridad pblica, y De Gasperi pudo refugiarse en Sella di Valsugana hasta mediados de septiembre. Cuando volvi a Roma pidi y consigui que le redujeran la vigilancia para poder buscar ms fcilmente un trabajo. Fueron tiempos muy tristes para De Gasperi, que solo encontraba consuelo en el estudio y la oracin. Sin trabajo, aislado porque muchos conocidos teman que acercarse a l les supusiese problemas con el rgimen, lejos de la familia, que no pudo estar con l en Roma hasta enero de 1929, se mantuvo haciendo algunas traducciones y gracias a la ayuda de unos pocos viejos amigos, sobre todo el obispo Endrici y el padre Giulio Delugan. Pero no perda la esperanza en medio de tanta amargura: No he perdido nada mientras pueda decir que formo parte de esta Iglesia y de la comunin de los santos escriba a monseor Endrici contndole la subida a la cpula de San Pedro. Aqu arriba reno todos los esfuerzos, todas las fatigas de una vida que creo (de buena fe) ha sido de apostolado y lanzo al cielo su sustancia espiritual, como un soplo de sacrificio por la gloria de Dios .
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sobre el acuerdo entre la Iglesia y el fascismo fue argumentado y no del todo negativo. Para De Gasperi, este tratado que institua el Estado de Ciudad del Vaticano y cerraba definitivamente la cuestin romana era sin duda un xito para el rgimen fascista, pero tambin supona una liberacin para la Santa Sede que consegua absoluta libertad de accin jurdica y diplomtica y una fortuna para Italia. En tono de broma pero muy acertado, De Gasperi escribi aquellos das a su amigo Simone Weber que tambin el padre Sturzo, si hubiese sido Papa, habra firmado el tratado70. Lo que verdaderamente le preocupaba era el concordato o, mejor dicho, la poltica concordataria. Tema que la gente confundiese catolicismo y fascismo, lo cual tendra gravsimas consecuencias. De Gasperi pensaba que la Santa Sede era consciente de los riesgos del concordato, que se haba firmado para que la solucin de la cuestin romana no pareciese demasiado pobre, frente a la tradicin temporalista y a los compromisos del pasado, tanto formales como de conciencia de los catlicos italianos y de otros pases. Por eso la Santa Sede quiso aadir al tratado el concordato, para demostrar que, pese a todo, la Iglesia italiana haba conseguido una posicin extraordinaria, un ejemplo para todos los pases del mundo71. Pero segua habiendo preocupacin por el futuro de la Iglesia en Italia. Hablando de las puertas de los palacios de la nobleza papal, que se haban cerrado el 20 de septiembre en seal de luto y protesta por la ocupacin de Roma a cargo de los piamonteses y por el fin del poder temporal del pontfice, y que aquella tarde haban vuelto a abrirse, deca lo siguiente: Es cierto que esta tarde, en el palacio Colonna, que volva a abrir sus famosas puertas, alguno pensar que vuelven a abrirse las puertas de aquellos siglos en los que se entrelazaron el cetro y el bculo. Pero la realidad del siglo XX no tardar en manifestarse y las grandes masas volvern al escenario. Esperemos que los hombres de la Iglesia no lo pierdan nunca de vista, porque son la realidad de hoy y de maana72.
68. La carta, de 27 de julio de 1928, figura en G. ROSSINI, De Gasperi e il fascismo, op. cit., pp. 268-269. 69. A. De Gasperi a C. Endrici, Roma, 24 de noviembre de 1928, en De Gasperi scrive. Corrispondenza con capi di stato, cardinali, uomini politici, giornalisti, diplomatici, ed. M.R. De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1974, vol. I, p. 41.
70. A. DE GASPERI, Lettere sul Concordato, Morcelliana, Brescia, 1970, pp. 62-63, A. De Gasperi a S.Weber, Roma 12 [febrero de 1929]. 71. Ibidem, p. 78, A. De Gasperi a S. Weber, 26 de febrero de 1929. 72. Ibidem, pp. 65-66, A. De Gasperi a S. Weber, Roma 12 [febrero de 1929].
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De Gasperi sinti una amargura an mayor por el discurso que el 10 de marzo pronunci Luigi Colombo, presidente de Accin Catlica: peda a los catlicos que votasen al gobierno en las elecciones a la nueva cmara de los diputados que ratificara los Pactos de Letrn, como reconocimiento al fascismo que haba afrontado y resuelto la cuestin romana. Lo consider un documento de una inocencia y un optimismo infantiles que no puede por menos de alarmar73. Y era un optimismo ciertamente injustificado, como se vera poco despus, cuando el 13 de mayo Mussolini present en la Cmara una visin bastante reducida de los pactos. Muchos de los catlicos que se haban entusiasmado con el fascismo quedaron estupefactos. A fuerza de leerlo en los carteles, los hombres de la Iglesia creyeron verdaderamente que las clases dirigentes, de la noche a la maana, haban convertido su conciencia en adhesin espiritual al catolicismo. Por eso la desilusin fue tan amarga. El discurso del Duce provoc una enorme reaccin, como ocurre con el amor rechazado74. Cuando pas la oleada de entusiasmo, De Gasperi qued con la afliccin de haber visto a eclesisticos y laicos alabar y confiar en un viejo anticlerical, ex socialista, sin convicciones religiosas, despus de haber dejado brutalmente de lado a quien haba intentando crear una poltica autnticamente inspirada en los principios cristianos.
De Gasperi vio en el trabajo en la Biblioteca Vaticana, conseguido despus de tantas tribulaciones, una seal de la bondad divina: Cmo no reconocer Su infinita bondad? l quiere humillarme para expiar mi vanagloria de otro tiempo escriba al padre Giulio Delugan, y luego, cuando reconozco mi incapacidad y mi impotencia, me tiende la mano y me levanta75. Su fe sala reforzada. Aument sus lecturas de las Sagradas Escrituras, en las que encontraba consuelo frente a la tristeza del momento y la debilidad de los hombres. Muchos viejos amigos, con el paso del tiempo, se haban resignado y haban suavizado su oposicin al fascismo para poder vivir tranquilos. Sobre todo molestaban a De Gasperi las inoportunas declaraciones pro fascistas de ciertos representantes de la jerarqua eclesistica: No est mal ensear a estar de rodillas, pero la educacin religiosa tambin debera ensear a estar de pie76. Como escribi su hija Maria Romana, De Gasperi buscaba cada da en las Sagradas Escrituras las palabras de Dios para oponerlas, en su espritu, a otras, tantas veces inoportunas de algunos representantes de la Iglesia77. De 1929 a 1943 De Gasperi desarroll su actividad entre las salas de la Biblioteca Vaticana, donde catalogaba libros desde las ocho y media de la maana, con un sueldo inicial de 1 000 liras al mes, y el estudio. Ya en la poca de la crcel haba empezado a publicar con distintos seudnimos (Mario Zanatta, Jaspar, G. Fortis, Rerum Scriptor, Carlo Bianchi) varios textos en los que profundizaba en la historia del catolicismo social y de sus protagonistas: La Tour du Pin, De Mun, Volgelsang, Hitze, Toniolo. Reflexionaba sobre la experiencia poltica del Zentrum en Alemania y sobre la crisis del catolicismo social en aquellos momentos. En 1931 apareci I tempi e gli uomini che prepararono la Rerum Novarum, en el que, aprovechando sus conocimientos de los ambientes socialcristianos de habla alemana, expona que el corporativismo catlico era muy distinto del fascista. En 1932 public una larga resea crtica de la Historia de Europa de Benedetto Croce, en la que rebata la tesis de que la Iglesia catlica era enemiga de la libertad.
3. En la Biblioteca Vaticana
Gracias a las gestiones de Celestino Endrici, obispo de Trento, y de Giovanni Mercati, prefecto de la Biblioteca Vaticana, por fin el 3 de abril de 1929 De Gasperi pudo iniciar un trabajo digno: catalogar la Biblioteca Vaticana. No haba sido fcil conseguirlo, porque durante mucho tiempo haba prevalecido la sorda indiferencia de quienes teman comprometerse con las autoridades del rgimen. Finalmente, tambin con la intervencin directa de Po XI, se logr una solucin adecuada.
75. De Gasperi scrive, op. cit., vol. I, pp. 64-65, A. De Gasperi a G. Delugan, enero de 1930. 73. Ibidem, p. 83, A. De Gasperi a S. Weber, 15 de marzo de 1929. 74. Ibidem, pp. 105-106, A. De Gasperi a G. Delugan, sin fecha [entre el 13 y el 25 de mayo de 1929]. 76. Ibidem, p. 82, A. De Gasperi a S. Weber, 30 de marzo de 1930. 77. M.R. CATTI DE GASPERI, De Gasperi, uomo solo, op. cit., p. 149.
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He querido coger el toro por los cuernos contaba al padre Simone Weber y demostrar que en la historia del siglo XIX los catlicos apoyaron la libertad poltica. Ahora me parece que los catlicos hemos llegado a esto: que tales argumentos no se pueden tocar, ni siquiera desde el punto de vista histrico, y el artculo ir al archivo o a la papelera, aunque sea solo la enumeracin de una serie de hechos78. En contra de lo que esperaba, el artculo se public, primero en Alemania, en Hochland y luego en Italia, en Studium. En 1931 estall un grave conflicto entre la Iglesia y el fascismo por la actividad educativa de la Accin Catlica italiana. El fascismo, que quera el monopolio de la educacin, disolvi los crculos juveniles. Po XI protest con la encclica Non abbiamo bisogno (No tenemos necesidad) y declar ilcita la imposicin del juramento de fidelidad al rgimen para obtener o mantener el puesto de trabajo. Tras meses de tensin, en septiembre se lleg a una resolucin del conflicto con un acuerdo que exclua de los dirigentes de Accin Catlica a los que se haban afiliado a partidos contrarios al rgimen. En plena crisis, Mussolini haba pedido que se alejase a De Gasperi de su trabajo en el Vaticano. El propio Po XI le respondi con firmeza digna: El Santo Padre no se arrepiente ni se arrepentir de haber dado a un hombre y padre de familia honrado un poco del pan que ustedes le han quitado .
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debera hacerse con gran atencin y precisin: hay que tener en cuenta en qu peridico escriba, a qu pblico estaban dirigidos los artculos, el valor en cierto modo oficioso de la revista y la prudencia necesaria en aquellos aos. Con todo, los escritos de De Gasperi, que obviamente no poda tomar una postura de ruptura, traslucen su hostilidad hacia el nacionalismo exacerbado, el racismo, la poltica del armamento y los totalitarismos. De Gasperi segua especialmente la experiencia de Alemania y Austria, porque conoca mejor estos pases y tambin porque haba intuido que de la evolucin de la poltica alemana dependera la paz en Europa. Prest gran atencin principalmente a la situacin de los catlicos y de la Iglesia con Hitler, en artculos que mostraban su inquietud por lo que ocurra semana tras semana. Sigui con inters y preocupacin las vicisitudes de los cristianos sociales austracos y el asesinato de Dollfuss. El poltico cristiano coment como en una premonicin de su vida que quiere respetar la conciencia y proteger la ley moral, debe estar preparado tanto para el xito como para el sacrificio81. Es natural que hablando de los totalitarismos de los aos treinta le resultase ms fcil y cmodo condenar a la Unin Sovitica y al marxismo que a Alemania y al nazismo. Sin embargo, seal que ambas ideologas son ajenas a los principios del catolicismo y por tanto deban ser rechazadas. Se mostraba ms prudente respecto del fascismo, tal vez con la esperanza, en aquellos aos que justamente se llamaron los aos del consenso, de que los catlicos pudiesen tener un poco ms de margen de maniobra e influir en el rgimen. Para De Gasperi, el mayor peligro era que tambin en Italia se impusiesen las ideas totalitarias del nazismo. Con el totalitarismo no se transige escriba a finales de 1934. O bien se afirma claramente desde el principio que se trata de un trmino puramente poltico que nada tiene que ver con la esfera religiosa y eclesistica, y se llega entonces a la separacin o al concordato, o bien se deja que acte en todas partes segn la lgica de su principio, y entonces la autonoma de la Iglesia est condenada a desaparecer82.
4. LIllustrazione Vaticana y la Europa de los aos treinta

Entre 1933 y 1938, con el seudnimo de Espectador, De Gasperi escribi en LIllustrazione Vaticana, dirigida por Giuseppe Dalla Torre, las quincenas internacionales, una revisin de las grandes lneas estratgicas que sigue la actividad poltico-social de las naciones80. En distintas ocasiones, tambin recientemente, se ha buscado en estos artculos una posible simpata por el fascismo o alguna concesin en relacin con el nazismo. Es un examen que
78. De Gasperi scrive, op. cit., vol. I, p. 85, A. De Gasperi a S. Weber, Roma, 22 de mayo de 1932. 79. Vase G. ANDREOTTI, De Gasperi e il suo tempo, op. cit., p. 179. 80. A. DE GASPERI, Scritti di politica internazionale. 1933-1938, I, Libreria Editrice Vaticana, Ciudad del Vaticano, 1981, p. 14 (1 de enero de 1933). 81. Ibidem, p. 175 (16 de agosto de 1934). 82. Ibidem, p. 200 (1 de noviembre de 1934).
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En sus comentarios recurra a la doctrina social de la Iglesia apenas surga la posibilidad, y recurra a ella para rechazar las teoras totalitarias de soberana absoluta del Estado. No perda ocasin de presentar favorablemente las acciones de los catlicos y de la jerarqua, ni de subrayar los valores sociales del catolicismo italiano, si bien con todas las tretas necesarias para no alarmar al censor fascista. En marzo de 1935 hizo una detallada referencia a un discurso del arzobispo de Malinas, que defenda los valores del partido catlico y peda que no se dejara el poder poltico en manos de los enemigos de la Iglesia. As pues, todos aquellos a los que importa defender los postulados espirituales tienen que formar ahora un partido slido, bien organizado y fuerte por su disciplina que se convierta, si es preciso, en ciudadela inexpugnable83. No eran palabras de De Gasperi, pero tampoco era casualidad que Espectador las utilizase en pleno rgimen fascista. En cambio, es intil buscar comentarios sobre la campaa en Etiopa. En el nmero del 16 de septiembre de 1935, por el contrario, se public una amplia nota relativa a los discursos de Po XI sobre la guerra justa y sobre los medios lcitos para solucionar las controversias internacionales, junto con una referencia histrica a Benedicto XV, que haba pedido a los pueblos y a los gobiernos que renunciasen a la guerra. Ms tarde quiso dar a la Guerra Civil Espaola una interpretacin que fuese ms all del enfrentamiento entre fascistas y comunistas, y abog por una resolucin pacfica del conflicto, siempre preocupado por la posicin de la Iglesia catlica. Sigui con atencin la evolucin del comunismo internacional hacia acuerdos con partidos democrticos, y esperaba que los partidos comunistas revisaran su posicin de propaganda y sus presupuestos doctrinales84. De vez en cuando De Gasperi encontraba el modo de hablar del papel de los catlicos en la vida pblica, con una poco disimulada nostalgia por los tiempos del Partido Popular: No hay ms alternativa para los catlicos en la vida moderna: bien tener un programa social propio que, directamente a travs de organizaciones propias o indirectamente a travs de otros, influya en las clases populares y las acerque al catolicismo, bien correr el riesgo de quedar detrs de la izquierda o de la derecha y hacer que la suerte de sus principios dependa del destino que tengan una y otra85.
En la segunda mitad de 1938 se multiplicaron los artculos crticos con la Alemania nazi. Cuando se observaron tendencias racistas en Italia, Espectador respondi reproduciendo el discurso del Papa el 15 de julio de 1938: Po XI haba insistido en que catlico quera decir universal y, por tanto, ni racista ni nacionalista86. Despus de haber colaborado desde 1934 hasta 1937 en la organizacin de la exposicin mundial de la prensa catlica, el 15 de junio de 1939 De Gasperi fue ascendido a Secretario de la Biblioteca Vaticana a propuesta de su prefecto, el benedictino espaol Anselmo Albareda. El aumento de sueldo hizo que mejorara la situacin econmica de la familia, que haba tenido dos hijas ms: Cecilia (a la que el padre llamaba Lia) y Paola. Pero la guerra estaba en puertas y a punto de comenzar una nueva etapa en la vida de Alcide De Gasperi.
83. Ibidem, p. 253 (16 de marzo de 1935). 84. Ibidem, II, p. 377 (1 de marzo de 1936). 85. Ibidem, p. 440 (1 de septiembre de 1936). 86. Ibidem, p. 702 (16 de agosto de 1938).
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1. La fundacin de la Democracia Cristiana

Mario Scelba ha contado que el mismo da que Italia entr en guerra De Gasperi reuni en su modesto hogar de Via Bonifacio VIII de Roma a algunos ex populares y les dijo: La declaracin de guerra es el ltimo delito de Mussolini contra el pas. Perder la guerra e Italia quedar con terribles heridas. De Gasperi prevea que Gran Bretaa convencera a Estados Unidos de luchar contra las potencias del Eje, que seran vencidas y arrastraran en su cada al rgimen fascista. Por eso era necesario prepararse para la sucesin87. Aunque el recuerdo de Scelba no sea exacto, es cierto que por lo menos desde el 14 de noviembre de 1941 De Gasperi intensific los encuentros con un grupo de ex populares que se haban resistido a los halagos del rgimen: Giuseppe Spataro, Mario Scelba, Guido Gonella, Mario Cingolani, Umberto Tupini, Igino Giordani, Camillo Corsanego, Achille Grandi, Giulio Pastore y Giovanni Gronchi. Al mismo tiempo intent estrechar lazos con los catlicos de la nueva generacin, formados en la Federacin Universitaria Catlica Italiana o en el Movimiento Universitario de Accin Catlica y con algunos profesores de la Universidad Catlica de Miln. En un principio De Gasperi pensaba crear un partido que se situase en el centro del arco poltico y que contase tambin con figuras como Ivanoe Bonomi, Meuccio Ruini y Giuseppe Romita, con los que ya se haba reunido varias veces en casa de Giuseppe Spataro. Como muestra de que el ambiente poltico estaba cambiando y de que la guerra haba llevado a muchos a hacer mritos para cuando desapareciera el fascismo, puede sealarse que el mismo jefe de la polica a veces peda a los participantes en aquellas reuniones que fuesen prudentes, porque les vigilaba la polica. Entre la primavera y el verano de 1942 De Gasperi viaj al Trentino para reponerse de un grave agotamiento nervioso. Aprovech para ver en Borgo Valsugana a algunos hombres del movimiento gelfo, los nicos catlicos que mantuvieron en los peores aos del rgimen una oposicin clandestina al fascismo, entre ellos Edoardo Clerici, Piero Malvestiti y Enrico Falk. En octubre fue a Miln, donde se reuni con Giovanni Gronchi, Achille Grandi, Stefano Jacini y los hijos de Filippo Meda, Gerolamo y Luigi.
87. Vase M. SCELBA, Per lItalia e per lEuropa, Cinque Lune, Roma, 1990, p. 26 y E.A. CARRILLO, De Gasperi. The Long Apprenticeship, University of Notre Dame Press, Notre Dame, 1965, p. 115.
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Despus de estos contactos se precis la idea de crear un partido de inspiracin catlica, aunque distinto del Partido Popular, teniendo tambin en cuenta las diversas experiencias de los catlicos ms jvenes durante el perodo fascista. Tras largas discusiones, De Gasperi decidi llamar al nuevo partido Democracia Cristiana, recuperando el nombre que haba definido a los catlicos demcratas dedicados a la accin social en la Italia de la primera mitad del siglo XX. Volver a llamarlo Partido Popular que era lo que preferan algunos de sus ms estrechos colaboradores, como Spataro y Scelba, habra podido dar a los ms jvenes la impresin de que los invitaban a una asamblea en la que ya estaban ocupados todos los cargos por quienes tenan antiguos mritos y en funcin de sus aos de servicio88. De Gasperi no eligi el nombre de Democracia Cristiana para acentuar el carcter confesional, sino para favorecer la fusin de las antiguas y las nuevas generaciones en el partido. Mientras tanto continuaban las conversaciones con representantes de los dems partidos polticos en las que en un principio no participaron los comunistas, que tampoco en 1924 se haban sumado al Aventino. Fue en aquella poca cuando Myron Taylor, representante personal del Presidente estadounidense Roosvelt ante Po XII, pidi al conde Dalla Torre, influyente director de LOsservatore Romano, un memorando de la situacin poltica italiana, con especial atencin a las fuerzas opositoras al fascismo. Dalla Torre encarg el trabajo a De Gasperi89, que prepar un anlisis muy preciso en el que vaticinaba para despus del perodo fascista un gobierno compuesto por demcratas cristianos, liberales, socialistas reformistas como Bonomi y quiz socialistas, con la colaboracin de personalidades de la cultura (entre ellas nombraba a Gallarati Scotti, Jacini, Casati, Croce, De Ruggiero, Parri, Calamandrei, Salvatorelli, La Pira), de algunos generales (Badoglio, Caviglia) y de exiliados en Amrica, como Sforza y Sturzo. Exclua a los comunistas, aunque mencionaba su presencia y su importancia90. Aun teniendo en cuenta el objetivo del memorando y sus destinatarios, la exclusin pareca significativa y haca pensar en las tendencias del Vaticano, no solo en las de De Gasperi. Hasta enero de 1943 los comunistas no fueron acogidos en el grupo de los partidos antifascistas, gracias a la presin de los socialistas. De Gasperi lo acept viendo que, en el panorama internacional, los Estados Unidos y Gran Bretaa colaboraban con la URSS en la guerra contra Hitler y tambin que en
varios pases haba un gran esfuerzo unitario. Adems, esta era tambin la opinin de Spataro, uno de los principales colaboradores de De Gasperi en aquel perodo. Cuando el 25 de julio el fascismo fue derrotado y el rey encarg el gobierno al mariscal Badoglio, liberales, demcratas cristianos, el Partido Democrtico del Trabajo, el Partido de Accin, socialistas y comunistas crearon el Comit Nacional de Corrientes Antifascistas, que, tras el anuncio del armisticio el 8 de septiembre, se convirti en el Comit Central de Liberacin Nacional (CLN), presidido por Ivanoe Bonomi. De Gasperi, con Gronchi y Spataro, representaba a la Democracia Cristiana. El poltico tridentino, elegido presidente del comit central provisional de la DC, era unnimemente reconocido como jefe natural de la nueva formacin poltica en la que, como ms tarde escribira Sturzo, ejerci una dictadura moral que la bondad de mis amigos me ha reconocido91. Fue l quien, recogiendo los debates de aquellos meses y con la colaboracin de algunos amigos, elabor el programa del nuevo partido: Las ideas reconstructivas de la Democracia Cristiana92. Entre abril y julio de 1943 el programa democristiano fue comunicndose a amigos fieles repartidos por Italia. Despus del 25 de julio se transmiti ms ampliamente y se envi a prrocos y ex populares. Las ideas reconstructivas subrayaban que la libertad poltica era la premisa indispensable para un nuevo sistema basado en la democracia representativa, la separacin de los poderes del Estado y una gran descentralizacin administrativa con la creacin de regiones autnomas. Se recogan todas las ideas bsicas tradicionales del movimiento catlico italiano: la libertad de enseanza, la tutela de la familia, la libre colaboracin orgnica de todos los factores de la produccin93, la participacin de los trabajadores en la gestin y los beneficios de la empresa, la transformacin de los jornaleros en aparceros o pequeos propietarios, y la reforma tributaria progresiva. Tambin haba algunas novedades: se reconoca el papel esencial de la propiedad privada y del libre mercado, pero se tomaban posiciones contra las grandes concentraciones industriales y financieras y los monopolios, para los que en casos concretos se abogaba por la expropiacin para impedir que se cree y se mantenga un feudalismo industrial y financiero que sera igualmente peligroso para un pueblo libre94; se apoyaba el
88. A. DE GASPERI, I cattolici dallopposizione al governo, Laterza, Bari, 1955, p. 492. 89. Vase G. DALLA TORRE, Memorie, Mondadori, Miln, 1956, p. 144. 90. El memorial, formalmente dirigido por G. Dalla Torre a M. Taylor y sin fecha (pero data de septiembre de 1942) se encuentra en E. DI NOLFO, Vaticano e Stati Uniti. 1939-1952. Dalle carte di Myron C.Taylor, Franco Angeli, Miln, 1978, pp. 199-200.
91. L. STURZO-A. DE GASPERI, Carteggio, op. cit., A. De Gasperi a L. Sturzo, [Npoles], 15 de junio de 1944, p. 123. 92. I dee ricostruttive della Democrazia Cristiana, en Atti e documenti della Democrazia Cristiana. 1943-1967, ed. A. Damilano, Cinque Lune, Roma, 1968, vol. I, pp. 1-8. 93. Ibidem, p. 6. 94. Ibidem, p. 5.
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sistema bicameral, con una asamblea elegida por sufragio universal y la otra con representacin profesional; se apoyaba la creacin de una nueva comunidad internacional, dotada de medios ms adecuados y mandatos ms precisos, para no repetir el fracaso de la Sociedad de Naciones.
PPI y lograse el respaldo de la mayora de los catlicos. Para ello era esencial el apoyo de la Santa Sede. Si la Iglesia hubiese aceptado apoyar a la DC, un partido de catlicos pero no un partido catlico, habra favorecido el establecimiento de un sistema democrtico en la Italia posfascista, una posibilidad no del todo prevista al inicio de los aos cuarenta.
2. Buscando el apoyo de la Iglesia

En este primer borrador del programa democristiano no haba referencias a los Pactos de Letrn (que no despertaron la misma reaccin entre todos los catlicos, como ya se ha sealado). nicamente se peda que la misin espiritual de la Iglesia catlica pudiese desarrollarse en plena libertad95. Los Pactos de Letrn volvieron a aparecer en versiones posteriores del programa. Ya en el Programa de Miln, publicado el 26 de julio y obra de los gelfos milaneses, se hablaba de la inviolabilidad del tratado y del concordato, aunque en referencia a ste se aada hasta que las partes firmantes acuerden modificarlo96. Por ltimo, en La palabra de los demcratas cristianos, publicado en diciembre de 1943 en Il Popolo, se afirmaba que los Pactos de Letrn eran la piedra angular de las relaciones entre el Estado y la Iglesia en Italia , sin ms observaciones sobre posibles alteraciones. No es difcil llegar a la conclusin de que estos ajustes se hicieron para garantizar el apoyo de la Santa Sede al nuevo partido o bien para no discutir sobre la paz religiosa y favorecer el apoyo de la Iglesia al renacimiento de la democracia en Italia. La Democracia Cristiana tuvo una historia distinta y en cierto sentido contraria a la del Partido Popular. El partido de Sturzo cont desde un primer momento con las simpatas de la Santa Sede y luego, a medida que el fascismo se afirmaba, qued en un cuasi abandono humillante . La DC tuvo que conquistar poco a poco la simpata y el apoyo de la alta jerarqua de la Iglesia. De Gasperi supo hacerlo con gran habilidad, dando muestras de equilibrio y moderacin. Utiliz a su favor el principio del partido nico de los catlicos ante quienes hubieran preferido la perspectiva de dos formaciones catlicas, una conservadora y la otra progresista. De Gasperi quera conseguir un partido que recuperara la experiencia de aconfesionalidad y autonoma del
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Los acontecimientos de la guerra favorecieron la opcin democrtica. La huida de Roma del Rey el 8 de septiembre que supuso un gran descrdito de la monarqua en amplios sectores de la opinin pblica, la brutalidad de la ocupacin alemana y la participacin de muchos catlicos, laicos y religiosos, en la Resistencia, junto con otros factores, contribuyeron a que la Santa Sede se acercada a las soluciones democrticas, aunque con todas las cautelas que el Subsecretario de Estado, monseor Domenico Tardini, enumer en un largo memorial que envi al gobierno de Estados Unidos en diciembre de 194399. Monseor Giovanni Battista Montini, el otro Subsecretario de Estado, ayud a De Gasperi en los trmites con el Pontfice para esta delicada operacin.
3. De vuelta a la vida poltica en Roma

El breve perodo de efmera libertad que comenz con la cada del fascismo el 25 de julio termin con el anuncio del armisticio el 8 de septiembre de 1943 y la huida del Rey y de una parte del gobierno Badoglio a Brindisi protegidos por los Aliados. Italia qued a merced de los alemanes, que, valindose de un gobierno ttere fascista republicano, empezaron a arrestar y enviar a los campos de concentracin y exterminio a judos y adversarios polticos. De Gasperi se refugi primero en Castelgandolfo y despus, a primeros de diciembre, en el Seminario de Letrn, donde se encontr con muchos responsables del Comit Central de Liberacin Nacional, como Bonomi, Saragat, Ruini o Nenni. All se estableci entre el reservado tridentino y el exuberante socialista de la Romaa100 una especial relacin de respeto y cordialidad que no se rompi ni siquiera en las duras batallas polticas en que ms tarde se enfrentaran. Uno de los mayores problemas que tuvo que afrontar De Gasperi en aquel perodo fue la impaciencia de muchos comunistas, socialistas y miembros del Partido de Accin del CLN y de algunos democristianos: queran que se resolviera rpidamente la cuestin institucional en
95. Ibidem, p. 3. 96. Il programma di Milano della Democrazia Cristiana, ibidem, p. 9. 97. Il Programma della Democrazia Cristiana, ibidem, p. 25. 98. S. JACINI, Storia del partito popolare italiano, Garzanti, Miln, 1951, p. 116. 99. [D. TARDINI], LItalia: situazione e rimedi, dicembre 1943, op. cit. en E. DI NOLFO, Vaticano e Stati Uniti, op. cit., pp. 279-297. 100. G. ANDREOTTI, De Gasperi e il suo tempo, op. cit., p. 197.
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favor de la repblica. Un comentario positivo de Scelba, que compartieron Gronchi y Spataro, en Il Popolo clandestino a propsito de un orden del da bsicamente antimonrquico aprobado por el CLN el 16 de octubre de 1943, suscit la viva reaccin de De Gasperi, que incluso amenaz con dimitir como presidente del comit de DC. Estaba convencido de que ponerse del lado de la repblica en aquel momento era una enorme equivocacin. Incluso dejando de lado el hecho de que la monarqua segua siendo interlocutora privilegiada de los Aliados, las fuerzas antifascistas no deban dividirse por un problema que habra sido mejor resolver con la decisin de todo el pueblo italiano una vez terminada la guerra. Esta fue la posicin que adopt la DC tras un profundo debate . A partir de febrero de 1944 tambin el palacio de Letrn empez a ser poco seguro. De Gasperi pidi refugio a monseor Celso Costantini en del palacio de Propaganda Fide, donde estuvo cuatro meses, hasta la liberacin de Roma. En ese tiempo escribi artculos para Il Popolo clandestino que enviaba a la imprenta con la ayuda de su hija Maria Romana, a la que la polica no conoca. Adems de todos estos peligros tena que ocuparse de la impaciencia de los socialistas, que amenazaron con abandonar el CLN y arrastrar al Partido de Accin y a los comunistas si no se renunciaba de inmediato a la monarqua. De Gasperi rechaz las propuestas jacobinas de los socialistas y escribi con tristeza a Bonomi: Qu pena que en circunstancias tan trgicas no seamos todos hermanos y que la incurable demagogia se inmiscuya en maniobras tan impropias de la grandeza de estos momentos! quisieran imponer su voluntad a todos los dems
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apoyado por la llamada hexarqua, es decir, los seis partidos que conformaban el CLN: Democracia del Trabajo, Partido Liberal, Democracia Cristiana, Partido de Accin, Partido Socialista de Unidad Proletaria y Partido Comunista. De Gasperi se convirti en ministro sin cartera, igual que algunas de las grandes personalidades de los otros partidos polticos: el comunista Palmiro Togliatti, el liberal Benedetto Croce, el socialista Giuseppe Saragat y Carlo Sforza. En la frmula del juramente se precisaba que, en tanto no se convocase la Asamblea Constituyente, los ministros no podan realizar ninguna accin que fuese perjudicial para la solucin de la cuestin institucional. Mientras llegaba la consulta electoral, todos los partidos tenan el mismo peso y las decisiones deban tomarse por unanimidad, lo cual a menudo condenaba al gobierno al inmovilismo. Adems, todas las decisiones deban recibir el visto bueno de la Comisin Aliada de Control. En esta situacin de precariedad, sometido al mortificante control de los militares aliados y con sesenta y tres aos de edad, Alcide De Gasperi ocupaba por primera vez un puesto en el gobierno. Durante los diez aos siguientes estara en lo ms alto de la vida poltica italiana, con su fundamental contribucin a la reconstruccin moral y material del pas.
4. Ministro de Asuntos Exteriores

El 30 de julio de 1944, durante el congreso interregional de la DC celebrado en Npoles, De Gasperi fue aclamado secretario. Permaneci en el cargo hasta el 22 de septiembre de 1946, fecha en que fue sustituido por Attilio Piccioni, uno de sus colaboradores ms prximos. Entre 1944 y 1954 De Gasperi, aunque continuaba con su cargo en el gobierno, logr mantener un intenso control del partido y tomar decisiones que casi todos los militantes aprobaban por su enorme prestigio personal. Sin embargo, para la opinin pblica estaban mezclndose las acciones del partido y las acciones del gobierno. La DC se aprovech de esta situacin, pero no se dot de una estructura organizativa adecuada para un gran partido moderno. La organizacin del consenso y la movilizacin electoral dependan siempre de las estructuras eclesisticas y de las asociaciones catlicas, con el riesgo de que se produjera una identificacin peligrosa tanto para el partido como para la Iglesia.
El 26 de marzo Bonomi dimiti como presidente del CLN porque no aceptaba que tres partidos . La situacin cambi con la llegada a Salerno del lder comunista Palmiro Togliatti, que por indicacin de Mosc propuso dejar de lado la cuestin institucional y se declar dispuesto a colaborar con el gobierno Badoglio. Los socialistas y el Partido de Accin se unieron a los comunistas y Bonomi volvi a la presidencia del CLN. Finalmente, el 4 de junio de 1944 las tropas anglo-estadounidenses entraron en Roma y la vida poltica volvi a salir a la luz. Ivanoe Bonomi sucedi al mariscal Badoglio con un gobierno
101. Sobre estos sucesos, vase G. SPATARO, I democratici cristiani dalla dittatura alla repubblica, Mondadori, Miln, 1968, pp. 227-232 e 235-240. 102. A. De Gasperi a I. Bonomi, Roma, 18 de febrero de 1944, ibidem, p. 254. 103. Carta de dimisin de I. Bonomi, 24 de marzo de 1944, ibidem, p. 404.
A finales de noviembre de 1944 el gobierno Bonomi sufri una crisis por el problema de la depuracin de los funcionarios del Estado que haban estado del lado del fascismo. Togliatti propuso que se constituyera un gobierno con los comunistas, los socialistas y los
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democristianos, presidido por De Gasperi. Este rehus, convencido de que la situacin exiga la presencia de todas las fuerzas polticas: de hecho, apoyaba que se reconstituyera el gobierno Bonomi. En el nuevo gobierno, en el que no quisieron participar el Partido de Accin ni el Partido Socialista, De Gasperi fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores.
se volvan los catlicos de todo el mundo. Para conjurar la posibilidad de una involucin autoritaria de la izquierda (y tambin de la derecha) en la pennsula, los Estados Unidos estaban dispuestos a apoyar a las fuerzas polticas de inspiracin democrtica. La reunin de De Gasperi con los estadounidenses fue el encuentro de dos partes que poco
Fue la gran intuicin del poltico tridentino: haba comprendido que en la dramtica situacin internacional de Italia el Ministerio de Asuntos Exteriores era el puesto verdaderamente clave del gobierno, el que permitira un contacto directo e inmediato con las fuerzas de ocupacin anglo-estadounidenses que tenan el poder real. Gracias a su experiencia de poltico formado en el Imperio multinacional de los Habsburgo, incrementada en los aos treinta, cuando se interes por las cuestiones internacionales desde un observatorio privilegiado como el Vaticano, De Gasperi entenda mejor que otros la importancia de la poltica exterior para el futuro de Italia: se convirti en nexo entre la clase dirigente italiana y las potencias vencedoras, y en pocos aos logr devolver a Italia un papel internacional, aprovechando, adems, las diferencias que empezaban a manifestarse entre las potencias occidentales y la Unin Sovitica. La Italia que sali de la Segunda Guerra Mundial ya no era una gran potencia, si es que alguna vez lo haba sido. Sin embargo, su posicin geogrfica, en el centro de la cuenca mediterrnea y en el lmite entre lo que ya se anunciaba como zona de influencia sovitica y la zona occidental, le garantizaba una importancia estratgica excepcional. Si hubiese jugado hbilmente las pocas cartas que tena, Italia podra haber conseguido las grandes ayudas econmicas y polticas que necesitaba para recuperarse. Badoglio y Bonomi, predecesores inmediatos de De Gasperi en el Ministerio de Asuntos Exteriores, haban intentado servirse de la rivalidad entre las potencias de la coalicin antihitleriana para obtener algn beneficio. De Gasperi, tras rechazar la opcin de la neutralidad o del aislamiento, que habra sido ruinosa tanto desde el punto de vista poltico como econmico, prefiri la solucin de la fidelidad a un gran aliado que, por diversos motivos, no poda ser otro que Estados Unidos. Mientras tanto, el gobierno de Washington se haba convencido de que era necesaria la presencia activa de Estados Unidos en la pennsula si no queran que Italia cayese en la esfera de influencia sovitica. De hecho, en Estados Unidos preocupaba mucho que en Italia existiera un partido comunista slidamente organizado, reforzado por la experiencia de la Resistencia y, adems, muy dependiente de las decisiones de la casa madre de Mosc. Aparte de la importancia estratgica de su situacin geogrfica, Italia era la sede del papado, hacia el que
tenan en comn. De Gasperi no senta gran simpata por una civilizacin y una cultura como la estadounidense, protestante, materialista y muy alejada de su formacin propia de la Europa Central. Los Estados Unidos, orgullosos de su concepto de separacin entre el Estado y la Iglesia, sentan una cierta perplejidad ante el lder de un partido inspirado en la religin catlica. En un primer momento habran preferido hablar con un representante de la izquierda moderada; despus, con el paso del tiempo, quedaron conquistados por el espritu laico del catlico De Gasperi, al que convirtieron en intermediario privilegiado de su poltica en Italia. El trabajo de De Gasperi como Ministro de Asuntos Exteriores era muy difcil: tal vez fuese el ms daado de todos los sectores de la administracin. Eran contados los pases que haban mantenido las relaciones diplomticas con Italia y, en cualquier caso, cualquier relacin con el exterior deba pasar por el control de los Aliados. De Gasperi haba comprendido que la poltica exterior era la clave de la reconstruccin. De los antiguos enemigos poda conseguirse el trigo necesario para alimentar a los ciudadanos y las materias primas para poner en marcha de nuevo las fbricas. Un retraso en la llegada de la ayuda alimentaria supona un riesgo de hambruna en regiones enteras. Adems haba que resolver el problema de la repatriacin de los prisioneros, establecer nuevos tratados de comercio, reanudar las relaciones internacionales y buscar apoyos que pudiesen servir para conseguir condiciones menos duras en el tratado de paz que habra que firmar. Un requisito previo necesario para restablecer las relaciones formales con los antiguos enemigos era renovar el cuerpo diplomtico y sobre todo los embajadores, como indicio concreto de que naca una nueva Italia democrtica. Los nuevos embajadores eran hombres procedentes de la poltica o de la cultura que resultaron magnficos diplomticos: Tommaso Gallarati Scotti, Nicol Carandini, Alberto Tarchiani, Manlio Brosio, Giuseppe Saragat, Egidio Reale, Sergio Fenoaltea. Gracias a los embajadores polticos y a los brillantes jvenes salidos de la carrera diplomtica, como Pietro Quaroni o Egidio Ortona, De Gasperi pudo reconstruir una excelente red diplomtica que le ayud en la difcil tarea de sacar a Italia de la crisis ms grave que haba vivido desde su unificacin.
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Un catlico preside el Consejo
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1. De Parri a De Gasperi
El 25 de abril de 1945 termin la guerra en Italia. Una vez derrotados los alemanes y liberado el norte, se planteaba el problema de renovar el gobierno con una base nacional ms amplia. La euforia popular de aquellos das, con el viento del norte alimentado por la Resistencia, convenci a los partidos de izquierda de que estaban a punto de llegar al poder. As, Pietro Nenni present su candidatura como presidente del Consejo. La Democracia Cristiana respondi de inmediato con la candidatura de De Gasperi, que habra garantizado a Nenni la vicepresidencia. Togliatti, que quera convertir al Partido Comunista en la primera fuerza de la izquierda italiana y por esto tema la competencia de los socialistas, no apoy como corresponda a Nenni, y facilit un acuerdo de compromiso en favor de Ferruccio Parri, que tambin sera Ministro de Interior. Parri, perteneciente al Partido de Accin, era un hombre de gran rigor moral y haba sido un valiente jefe de los partisanos, pero polticamente su figura era modesta y no poda hacer sombra a nadie. En el nuevo gobierno, que se estableci el 20 de junio, De Gasperi conserv el Ministerio de Asuntos Exteriores; el socialista Nenni y el liberal Brosio ocuparon la vicepresidencia y el comunista Togliatti el Ministerio de Justicia. Esta vez la candidatura de De Gasperi no haba tenido xito, pero la Democracia Cristiana haba demostrado que era el nico partido capaz de hacer frente a los socialistas y a los comunistas, ligados por un pacto de unidad de accin cuya fuerza y organizacin aterrorizaban a la burguesa y a la clase media italianas. En la segunda mitad de 1945 De Gasperi tuvo que trabajar en varios frentes. Como Ministro de Asuntos Exteriores segua con preocupacin la elaboracin del tratado de paz, que se anunciaba duro para Italia. El principal problema era la frontera oriental, en especial Trieste, ciudad muy querida por los italianos en aquel 1945, como lo haba sido en 1918. El ejrcito yugoslavo del mariscal Tito, violando los acuerdos firmados con los Aliados, haba ocupado la ciudad el 30 de abril, antes de la llegada de los anglo-estadounidenses el da 2 de mayo. Dos das ms tarde De Gasperi acudi con Bonomi al cuartel general aliado de Caserta para pedir que enviasen a Istria y Dalmacia tropas que protegieran a la poblacin italiana de la zona de las venganzas de los eslavos e impedir que se creara una situacin que debera tratarse en las negociaciones de paz. La intervencin aliada hizo que Tito abandonase Trieste (el 11 de junio) y situase su ejrcito al este del ro Isonzo, pero la situacin era dramtica para
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los italianos que haban quedado en las zonas ocupadas por los yugoslavos. Se calcula que en aquel perodo perdieron la vida entre 4 000 y 10 000 personas por motivos tanto tnicos como polticos; sus cuerpos fueron arrojados a fosas comunes en el Carso. De Gasperi no escatim esfuerzos en el intento de establecer relaciones cordiales con los vencedores, sobre todo con Estados Unidos. No era una empresa fcil, porque, despus de todo, Italia segua siendo un antiguo enemigo y lo trataban en consecuencia. Por ejemplo, cuando pidi que se invitara a Italia a la Conferencia de San Francisco para la fundacin de la ONU, la respuesta fue una negativa. La diplomacia dejaba ver qu opinin se tena de Italia. El 22 de agosto de 1945 De Gasperi escribi a Byrnes, Secretario de Estado norteamericano, para presentarle las propuestas italianas sobre la fijacin de la frontera oriental. Con tan solo 36 horas de margen le pidieron que se reuniera en Londres con los Ministros de Asuntos Exteriores de las grandes potencias. Lleg a la capital britnica el 18 de septiembre, en el primer viaje de un representante italiano despus de la guerra104. No le ahorraron humillaciones, desde los trmites hasta la aduana, pasando por un da entero de espera porque el Ministro de Asuntos Exteriores yugoslavo sera recibido antes que l. De Gasperi ofreci un discurso sobrio y digno al norteamericano Byrnes, el britnico Bevin, el francs Bidault, el sovitico Molotov y el chino Shin Chieh: evit la tctica tradicional de proponer mximos para despus quedarse con lo posible, pero expuso claramente qu sacrificios podan y deban hacerse en nombre de la solidaridad europea y de la reconstruccin de un mundo ms justo, de lo que tambin se deduca qu soluciones no podra aceptar ningn gobierno italiano democrtico . Sus palabras causaron una buena impresin que De Gasperi quiso mejorar con conversaciones privadas con los grandes. Pero la situacin segua siendo dramtica: ninguna potencia, cada una por sus propios motivos, estaba dispuesta a facilitar las cosas a Italia. Adems de los graves problemas internacionales, De Gasperi tena que vigilar la delicada situacin interior. La ilegalidad difusa que siempre se produce tras un episodio blico, acentuada por las consecuencias de la guerra civil, provocaba sobresaltos sociales y polticos que suponan un peligro para la democracia. La precaria situacin econmica aumentaba
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la agitacin social, muchas veces instrumentalizada por los partidos extremistas, mientras que en Sicilia se observaban peligrosas tendencias separatistas. El 2 de octubre el propio De Gasperi sufri un atentado: cuando se diriga en su automvil a Montecitorio, alguien le dispar, aunque por suerte solo se rompi un cristal. Un pequeo contratiempo del trabajo que no ha tenido consecuencias, fue la explicacin de De Gasperi, que pidi a todos que no exageraran lo ocurrido106. El 21 de noviembre de 1945 los ministros liberales dimitieron para protestar contra el inmovilismo de Parri, al que acusaban de ser incapaz de mantener el orden en el pas y de haber permitido al Comit de Liberacin Nacional, prcticamente dominado por la izquierda, que sustituyese a los rganos del Estado. La DC, que quera volver rpidamente a la normalidad institucional y tambin era hostil a la democracia jacobina del CLN, se neg a continuar en el gobierno sin los liberales y Parri se vio obligado a dimitir. El 24 de noviembre, en una reunin del CLN a la que asistieron representantes de la prensa italiana y extranjera, Parri acus a los liberales y a los democristianos de haber querido dar un golpe de Estado. De Gasperi tom de inmediato la palabra, preocupado por que en el extranjero se interpretara literalmente lo que Parri haba dicho, pues ello tendra consecuencias desastrosas. Poda desaparecer todo el trabajo de De Gasperi para convencer a las grandes potencias de que Italia haba recuperado un rgimen democrtico. De Gasperi declar que la DC haba actuado con la nica intencin de defender de todos los que queran atacar los fundamentos de la libertad poltica, fuesen de derechas o de cualquier otra tendencia107. Repiti, para terminar, que, mientras no se celebrasen elecciones, la hexarqua era la nica forma de gobierno posible. Esta fue la solucin que se adopt el 10 de diciembre, tras largas y fatigosas discusiones. En la presidencia del nuevo gobierno estaba Alcide De Gasperi, que permanecera en ella casi ocho aos.
2. En la Presidencia del Consejo

Era la primera vez en la historia de Italia que un catlico practicante ocupaba el ms alto cargo poltico del pas. Tambin era la primera vez que un Ministro de Asuntos Exteriores
104. ADSTANS [P. CANALI], Alcide De Gasperi nella politica estera italiana (1944-1953), Mondadori, Miln, 1953, p. 32. 105. Ibidem, p. 33.
106. V ase Direzione centrale della dc, 5 octubre de 1945, en Atti e documenti della Democrazia Cristiana, op. cit., p. 204. 107. D ichiarazioni del Segretario Politico della dc on. De Gasperi alla riunione del cln, 24 de noviembre de 1945, ibidem, p. 212.
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se converta en Presidente del Consejo. Era significativo que De Gasperi quisiese mantener este cargo: le permita seguir dirigiendo las relaciones internacionales de Italia y estrechar lazos cada vez ms cordiales, sobre todo con los Estados Unidos, que haban empezado a apreciarlo. Prueba de esta relacin de confianza fue que de inmediato se dio al gobierno italiano jurisdiccin sobre toda la pennsula, con la nica excepcin de Venecia Julia. Los Aliados tambin reforzaron el envo a Italia de la ayuda alimentaria y econmica, esencial para la recuperacin del pas. La actuacin de De Gasperi durante 1945 como Ministro de Asuntos Exteriores, en estrecho contacto con los responsables de la poltica exterior estadounidense e inglesa, empezaba a dar fruto. La historiografa del Partido de Accin (de Leo Valiani en adelante) ha interpretado el primer gobierno De Gasperi como el comienzo de la restauracin conservadora despus de la posible renovacin que represent el gobierno Parri. Es una interpretacin inexacta: ciertamente estaba la novedad de que un catlico dirigiese el gobierno italiano, pero, en trminos generales, la crisis que haban desatado los liberales haba concluido con el reforzamiento de la izquierda en el mbito ministerial. Los socialistas conservaban la vicepresidencia (a la que se aadi el Ministerio para la Constituyente) con Nenni y el Ministerio de Trabajo con Barbareschi, y conseguan el Ministerio de Interior para Romita. Los comunistas conservaban sus ministerios: Togliatti en Justicia, Scoccimarro en Economa y Gullo en Agricultura. Estaba empezando la decadencia de los partidos de lite y llegaba el momento de los partidos con grandes bases: catlicos, socialistas y comunistas tenan en sus manos la suerte del pas. Lo seal complacido el lder comunista Togliatti: De Gasperi es el jefe de un partido con una gran base. Solo por eso para nosotros es ms aceptable que esos polticos llamados independientes, que solo dan cuenta de sus actos a cuatro amigos y a su propia vanidad108. En la primera mitad de 1946 De Gasperi mantena dos tareas: proseguir la elaboracin del tratado de paz en el que, por otra parte, tena un margen de intervencin limitado y garantizar el paso sin problemas al sistema democrtico. Volver a la democracia a travs de las elecciones era algo esencial tambin para el Vaticano, como seal Tardini a Harold Tittmann, colaborador de Taylor, al que pidi que Estados Unidos diera a De Gasperi
un apoyo suficiente para garantizar el xito de su administracin109. De Gasperi, adems, tena que buscar el mejor modo de resolver la cuestin institucional, que, como se recordar, se haba suspendido en espera de que terminara la guerra. Tras haber presentado otras propuestas, De Gasperi acept la frmula del referendo popular, que se celebrara el mismo da que las elecciones para la Asamblea Constituyente. Sin duda era el sistema ms democrtico, y habra legitimado plenamente la decisin, pero tambin habr supuesto una ventaja especial para la DC. A diferencia de los partidos de izquierda, que se haban pronunciado a favor de la repblica, y de los de derecha, que defendan la monarqua, la Democracia Cristiana tena grandes divisiones en su seno respecto de esta cuestin. Cualquier opcin supona defraudar a una parte de sus posibles electores. Con el referendo popular la DC daba a sus electores libertad para elegir entre monarqua y repblica. Sin embargo, despus de una consulta a los afiliados, el partido opt por la solucin republicana, aprobada en el congreso de la DC en Roma con casi el 75 % de los votos.
3. El fin de la monarqua
En tanto llegaban las primeras elecciones polticas, las consultas administrativas las primeras despus de ms de veinte aos y en las que por primera vez en la historia de Italia participaban las mujeres haban confirmado que la batalla se librara entre los tres grandes partidos. La DC fue el primer partido por nmero de votos, pero recibieron algunos ms los comunistas y socialistas, vinculados por un pacto de unidad de accin. El 2 de junio de 1946 las elecciones a la Asamblea Constituyente confirmaron la situacin: la DC recibi el 35,2 % de los votos, el Partido Socialista Italiano de Unidad Proletaria el 20,7 %, y el Partido Comunista de Italia el 18,9 %. Los dems partidos quedaron en una posicin de absoluta minora, lo cual confirmaba la debilidad de los partidos de lite. El mismo da se celebraba tambin el referendo para resolver la cuestin institucional. Vctor Manuel III, que el 5 de junio de 1944 haba cedido sus poderes a su hijo Humberto en calidad de lugarteniente, casi un mes despus de las elecciones del 9 de mayo, abdic con la
108. LUnit, 11 de diciembre de 1945.
109. H. Tittman a J. Byrnes, Ciudad del Vaticano, 8 de diciembre de 1945, en E. DI NOLFO, Vaticano e Stati Uniti, op. cit., p. 475.
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esperanza de salvar la monarqua. Humberto II era bastante popular y, sobre todo, no estaba relacionado con el rgimen fascista, pero a pesar de un viaje de propaganda por toda Italia, no consigui cambiar la situacin. En el referendo institucional la mayora, aunque por poco margen, vot por la repblica: 12 718 641 contra 10 718 502 votos.
colaboracin que haba permitido conseguir la unidad sindical. El 3 de junio de 1944 se haba fundado, con el Pacto de Roma, la Confederacin General Italiana del Trabajo (CGIL), a la que se adhirieron sindicalistas cristianos, socialistas y comunistas. De Gasperi conserv la presidencia del Consejo y el Ministerio de Asuntos Exteriores con el
Algunos monrquicos no quisieron aceptar el resultado y acusaron al Ministro del Interior, Romita, de fraude y distintas irregularidades. Otros hicieron objeciones a la interpretacin de la ley electoral: segn ellos tambin haba que contar los votos nulos para calcular la mayora. El 10 de junio el Tribunal de Casacin, en vez de proclamar oficialmente la repblica, se limit a levantar acta del resultado del referendo y se reserv el derecho de decidir en otro momento sobre los recursos presentados. Humberto II pospuso su marcha de Italia y escribi una carta a De Gasperi en la que le anunciaba su intencin de esperar la decisin definitiva del tribunal, que tardara una semana en conocerse. Mientras, la situacin poda degenerar hasta una verdadera guerra civil entre defensores de la repblica y de la monarqua. De Gasperi anduvo entre el gobierno y el Quirinal para encontrar una solucin que no fuese traumtica. Despus, viendo que resultaban intiles todas las tentativas de mediacin, el 12 de junio tom una decisin y consigui que el gobierno en funciones le nombrase jefe provisional del Estado. Al da siguiente Humberto II, el rey de mayo, parti hacia el exilio no sin antes lanzar una proclama a los italianos en la que condenaba lo que defina como un acto revolucionario del gobierno.
acuerdo de que este ltimo cargo pasara a Pietro Nenni cuando se definiese el tratado de paz. Para afrontar el grave problema de orden pblico, tambin asumi la responsabilidad del Ministerio del Interior. Palmiro Togliatti, preocupado porque el PCI haba recibido menos votos que los socialistas, prefiri dedicarse exclusivamente a las cuestiones del partido y no entr en el nuevo ministerio. Quera as marcar una cierta distancia con el gobierno. Fue un indicio de la compleja postura de los comunistas en los meses siguientes, con un pie en el gobierno y el otro en la oposicin. Con una poltica de dos caras, los ministros comunistas aprobaban decisiones a las que despus se oponan en sus peridicos y en las calles, con lo que a menudo fomentaban unas manifestaciones de protesta difciles de controlar que empeoraban la ya delicada situacin del orden pblico. En Astigiano (y tambin en varias otras zonas de la Italia septentrional) algunos grupos de partisanos haban tomado de nuevo las armas y se negaban a volver a la legalidad. En Emilia, el llamado tringulo de la muerte, hubo episodios de terrorismo poltico y fueron asesinados sacerdotes y militantes democristianos. En Sicilia, donde el independentismo se haba resuelto con las concesiones de la autonoma, continuaban el bandolerismo y los atentados de la mafia contra sindicalistas y miembros de los partidos de izquierda. En toda Italia haba violencia, ilegalidad, desrdenes. A diario se descubran arsenales de armas escondidos por los comunistas (y no solo por ellos) al acabar la lucha partisana para cualquier futura eventualidad. Sin embargo, no siempre se trataba de desrdenes polticos y no siempre los responsables queran la revolucin social: tambin las malas condiciones sociales provocaban huelgas y manifestaciones. Haba muchsimos parados; el coste de la vida aumentaba da a da; la inflacin era galopante; quien tena ingresos fijos era cada vez ms pobre, mientras amasaban fortunas unos cuantos especuladores y quienes vivan del mercado negro. El gobierno tena poqusimos medios para afrontar la situacin, pero le seguan considerando responsable de lo que ocurra. El 19 de octubre de 1946 un grupo de manifestantes invadi el Viminal, sede de la Presidencia del Consejo y del Ministerio del Interior. En los enfrentamientos con la polica
4. El tripartito
De Gasperi dio muestras en tan difciles circunstancias de una tranquila firmeza que le permiti resolver un problema muy delicado sin demasiados perjuicios para la nueva Italia. Ahora era preciso comenzar la vida democrtica normal, formando un nuevo gobierno basado en unas relaciones de fuerzas concretas en la Asamblea Constituyente. Resistindose a las presiones que le llegaban de Po XII para que estableciera un gobierno sin los comunistas, form el primero de los llamados gobiernos tripartitos
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con los tres grandes partidos:
Democracia Cristiana, Partido Socialista y Partido Comunista, que entre todos tenan casi el 80 % de los escaos. De este modo se haca realidad tambin en el plano poltico la
110. En realidad, se trataba de un Gobierno cuatripartito, con la presencia del Partido Republicano, que haba esperado el cese de la monarqua para asumir cargos institucionales.
hubo un muerto y un centenar de heridos.
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Dadas las circunstancias, los dirigentes de los partidos de izquierda se encontraban en una delicada situacin: saban que una insurreccin popular terminara probablemente igual que en Grecia, es decir, acallada por las fuerzas de ocupacin con un bao de sangre. Por otra parte, no podan condenar claramente estos episodios para no enfrentarse a los electores que vean en ellos la esperanza de una recuperacin econmica y social, sin importarles cul fuese el camino para conseguirla. De Gasperi no haba olvidado en absoluto cmo acab todo despus de la Primera Guerra Mundial, y tema que se repitiera una situacin como la de 1922, cuando el gobierno Facta haba cerrado los ojos ante la ilegalidad fascista y as haba facilitado la llegada de la dictadura. En el Consejo de Ministros del 29 de agosto de 1946 habl con mucha claridad: Nunca se ha visto una exhibicin de armas tan descarada y tan grande. Si dejamos que siga ocurriendo, ser el fin de Facta. Yo no tengo intencin de que eso ocurra, aunque algunos colegas estn dispuestos a transigir. La insubordinacin armada debe ser condenada: no podemos cerrar los ojos. Qu razones y qu fuerza tendramos el da de maana ante unos grupos fascistas reconstituidos? Hay que actuar con prudencia, pero hay que actuar, y tiene que decirlo el Estado . Orden a las fuerzas del orden, oportunamente reorganizadas, que actuasen con firmeza. Tambin se aprobaron unas disposiciones en favor de quienes haban participado en la Resistencia y medidas sociales para los desempleados. El orden pblico fue mejorando en los meses siguientes y ello fue beneficioso para el prestigio de la autoridad estatal. La situacin econmica segua siendo grave. El liberal Epicarmo Corbino, Ministro de Hacienda, que haba intentado introducir medidas de rigor, afectado por los duros ataques de la prensa comunista, dimiti el 2 de septiembre de 1946. De Gasperi puso en su lugar a un antiguo popular, Giovanni Battista Bertone, que lanz el prstamo de la reconstruccin (11 de octubre de 1946). Con un prstamo a 30 aos al 3,5 % se reunieron 231 000 millones que supusieron un respiro para las finanzas del Estado. Poco despus, el 27 de octubre, el acuerdo entre la CGIL y Confindustria garantiz un aumento del 35 % de los salarios mnimos y una paga extraordinaria a los trabajadores, y se confirmaron las indemnizaciones por el aumento del coste de la vida a cambio de una tregua salarial de seis meses.
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5. El tratado de paz
Mientras en Italia empezaba a trabajar la Asamblea Constituyente, en Pars se iniciaba la conferencia de paz el da 19 de julio de 1946. Pronto se comprob que era infundada la esperanza de que la Resistencia y la cobeligerancia mejorasen las perspectivas de Italia. Las negociaciones entre los cuatro grandes Estados Unidos, la URSS, Gran Bretaa y Francia que haban precedido a la conferencia no daban resultados. De Gasperi viaj a Pars en mayo para defender una vez ms la causa de Trieste. Pareca que caba esperar algn avance, pero a primeros de junio lleg la noticia de la idea de crear el Territorio Libre de Trieste, lo que dejara toda Istria, incluida la ciudad de Pula, a Yugoslavia. A primeros de agosto lleg a Pars la delegacin italiana, encabezada por De Gasperi, en la que tambin figuraban Ivanoe Bonomi y Giuseppe Saragat entre otros. De Gasperi tena que hablar ante la conferencia de los veintiuno el da 10 por la tarde. Los das anteriores se celebraron largas reuniones en la embajada para preparar las ideas principales del discurso. Las noticias ciertamente no eran buenas, pero De Gasperi crea que no deba insistir en las recriminaciones, sino en los intereses nacionales. Pensaba, segn dijo a los miembros de la delegacin, que deban dar la impresin de que queremos hacer una contribucin positiva a la reconstruccin mundial, intervenir en los debates con una nota que vaya ms all de los meros intereses de Italia y llegando al terreno idealista. Es preciso apuntar a un programa europeo, y debemos transmitir claramente la idea de que andamos por el camino amplio de la democracia. En resumen, debemos llevar palabras nuevas y con ellas llegar a la opinin pblica mundial. Si volvemos a casa derrotados, volvamos al menos con dignidad112. Cuando De Gasperi empez a hablar en la conferencia de los veintiuno, el ambiente era fro: Siento que todos ustedes, a pesar de su cortesa personal, estn en mi contra113, afirm De Gasperi al presentar el punto de vista de Italia. Paradjicamente, un hombre que habra sufrido con el fascismo llegaba ahora a pagar las deudas de sus perseguidores. Cuando termin de
111. V erbali del Consiglio dei Ministri. Luglio 1943-Maggio 1948. VII, 2. Governo De Gasperi. 13 luglio 1946 - 2 febbraio 1947, ed. A.G. Ricci, Presidencia del Consejo de Ministros, Roma, 1997, p. 215.
112. ADG, Affari Esteri, III b Conferenza della Pace, 2, Acta de la reunin celebrada en la Embajada de Italia en Pars el da 7 de agosto de 1946 a las 18.20 horas. 113. M. R. CATTI DE GASPERI, De Gasperi uomo solo, op. cit., p. 234.
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hablar, el Secretario de Estado norteamericano, James Byrnes, se levant para estrecharle la mano. Fue un signo de solidaridad humana, aunque nada significaba en trminos concretos. En realidad no se estaba discutiendo un tratado, sino que se estaba comunicando a Italia un decreto. De Gasperi estaba muy preocupado. En el acta del debate del 12 de agosto en la embajada se lee que afirm que si la delegacin volva a Italia con el tratado sin modificaciones, sacrificando Pula, la Asamblea Constituyente no lo aceptara: Habra una reaccin sentimental y nacional en contra de semejante sacrificio. Los Aliados han dicho que entonces se producira la ocupacin militar de Italia. Si quieren gobierno, tendrn que sentir su peso114. Pero ya estaba todo hecho: las prdidas de territorios ms dolorosas eran las de la frontera oriental: Istria, con Pola, parte de Venecia Julia y la ciudad de Zara seran para Yugoslavia, mientras que Trieste quedaba como Territorio Libre. Francia obtena Briga y Tenda; Grecia, Rodi y el Dodecaneso; a los pases que haban estado en guerra con Italia se les concedieron sustanciosas reparaciones. Adems, Italia perda todas sus colonias, incluidas las anteriores al fascismo. Finalmente, el tratado reduca drsticamente el ejrcito, la marina y la aviacin. En medio de todos estos desastres de la Conferencia de Pars, De Gasperi consigui fijar la frontera con Austria en Brennero, segn un acuerdo al que lleg con Gruber, Ministro de Asuntos Exteriores de Austria, el 6 de septiembre. Al menos en esa zona Italia no perda territorio, y a cambio se conceda un estatuto de autonoma a la regin para defender las caractersticas nacionales de los habitantes de habla alemana. De Gasperi consigui este triunfo porque Austria tambin era al fin y al cabo un pas derrotado, y ninguna de las grandes potencias haba apoyado con firmeza la peticin de Viena de recibir el Alto Adigio. Para el Presidente del Consejo este acuerdo supuso una gran satisfaccin, tambin porque la autonoma del Alto Adigio quedaba vinculada a la del Trentino. As, De Gasperi consigui satisfacer las peticiones de autonoma que le llegaban de su tierra natal, por la que tanto haba luchado despus de la Primera Guerra Mundial .
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Una vez acordado en lo sustancial el tratado de paz que se firmara oficialmente el 10 de febrero de 1947 De Gasperi cedi el Ministerio de Asuntos Exteriores a Nenni, tal y como haban pactado. An continu atento a la poltica exterior del gobierno y mantuvo en particular una comunicacin especial y directa con el gobierno de Washington. En esta situacin fue cuando realiz su importante viaje a Estados Unidos.
6. El viaje a Estados Unidos

En las elecciones administrativas del 9 de noviembre de 1946 la DC haba perdido votos: en el norte a favor de la izquierda y en el sur a favor de Uomo Qualunque (Un hombre cualquiera), una formacin poltica fundada por el escritor Guglielmo Giannini, que aprovech el descontento de la clase media y la insatisfaccin con la nueva clase dirigente antifascista. El gobierno estaba en una situacin cada vez ms precaria, y en los partidos haba divisin de opiniones sobre si era oportuno o no ratificar el tratado de paz. Se haba intensificado la presin del Vaticano para que la DC dejase de colaborar con los comunistas, se haba agravado la situacin econmica, suba el precio de los artculos de primera necesidad y haba ms de dos millones de parados. La iniciativa de Togliatti, que De Gasperi y Nenni desconocan, de proponer al mariscal Tito intercambiar Gorizia que nunca se haba dudado que perteneciese a Italia y Trieste, haba creado tensiones. A De Gasperi le molestaban especialmente las crticas de comunistas y socialistas, que formaban parte del gobierno: Ningn gobierno puede permanecer unido dijo en el Consejo de Ministros del 30 de diciembre de 1946 con el derrotismo que tenemos aqu. Y de ello se deriva la desaparicin de la autoridad estatal. [...] Hay que acabar con el derrotismo contra un gobierno del que se es parte116. Haca algn tiempo que De Gasperi buscaba una iniciativa que lo reforzase. Un viaje a Estados Unidos, sobre todo si se traduca en nuevas ayudas alimentarias y econmicas, consolidara su papel como interlocutor privilegiado con el gobierno de Washington y su posicin en Italia. Los resultados electorales y la situacin en el seno del gobierno le hicieron ver que deba darse prisa. Por otra parte, tambin los Estados Unidos tenan inters en asentar la posicin de
114. ADG, Affari Esteri, III b Conferenza della Pace, 2, Acta de la reunin de la Delegacin italiana en la Conferencia de la Paz celebrada el 12 de agosto de 1946, a las 9.30 horas, en la Embajada de Italia. 115. Sobre el problema de la autonoma del Trentino en la segunda posguerra, vase A. CANAVERO, Gli anni della Regione (1948-1962), Verifiche, Trento, 1978. 116. Verbali del Consiglio dei Ministri, vol. op. cit., p. 1118.
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de xito.
De Gasperi, que ya era considerado el nico poltico capaz de garantizar un gobierno estable y de tener a raya a los comunistas. Es difcil saber de quin fue verdaderamente la iniciativa del viaje. Oficialmente fue la revista Time la que invit a De Gasperi a Cleveland para participar en una reunin sobre los problemas de la posguerra. De Gasperi lo agradeci, pero comunic a la embajada estadounidense en Roma que solo aceptara si reciba tambin la invitacin oficial del gobierno, invitacin que recibi el 9 de diciembre. De Gasperi tard algunos das en aceptar, y pidi que hasta entonces no se difundiera la noticia. Se mantuvo en secreto hasta el da 16. Era cierto que De Gasperi tena gran inters en el xito poltico de la iniciativa, pero tambin en los resultados concretos que pudiera conseguir, es decir, las ayudas econmicas y alimentarias que Italia tanto necesitaba. Antes de aceptar deba comprobar que existan posibilidades reales
La embajada italiana en Washington trabaj con el Departamento de Estado norteamericano para preparar los detalles del viaje, y el 4 de enero de 1947 De Gasperi sali hacia Estados Unidos. Adems de participar en la reunin de Cleveland, De Gasperi tendra encuentros muy interesantes con el Presidente Truman, el Secretario de Estado y otras personalidades de la administracin del pas. Muchas veces se ha afirmado que De Gasperi fue a Estados Unidos para recibir rdenes del poderoso aliado americano, fundamentalmente la orden de alejar a la izquierda del gobierno. En realidad, en los documentos de la visita no se encuentra ninguna informacin al respecto. El objetivo primordial del viaje era conseguir un xito prestigioso y, posiblemente, una ayuda econmica. Se lograron ambas cosas, aunque es cierto que la visita de De Gasperi no fue un paseo triunfal y tampoco faltaron momentos de decepcin. Solo en el ltimo momento y con mucho esfuerzo consigui un prstamo de 100 millones de dlares del Export-Import Bank, que se sum a otros 150 millones de dlares en concepto de compensacin por los gastos provocados por las fuerzas armadas americanas en Italia, al suministro de trigo y carbn y a la venta en condiciones ventajosas de 48 barcos Liberty y ocho buques cisterna. No era un gran resultado desde el punto de vista econmico, pero es innegable que la visita haba tenido resultados polticos. Truman haba recibido a De Gasperi en la Casa Blanca, algo que tena gran significado para la opinin pblica de un pas derrotado y desengaado. La relacin de confianza con los Estados Unidos se haba afianzado, y De Gasperi poda ocuparse con ms serenidad de la frgil situacin interna.
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Del tripartito al centrismo
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1. Contina el tripartito
De Gasperi volvi a Italia el 17 de enero y encontr el ministerio en plena crisis. El Congreso del Partido Socialista Italiano de Unidad Proletaria (Roma, del 9 al 11 de enero de 1937) haba terminado en escisin: Saragat, que lamentaba el sometimiento excesivo al Partido Comunista, haba decidido fundar el Partido Socialista de los Trabajadores Italianos y haba dimitido como Presidente de la Asamblea Constituyente. Nenni tambin haba dimitido como Ministro de Asuntos Exteriores. El 20 de enero De Gasperi present la dimisin del gobierno en pleno, pero Enrico De Nicola, Presidente provisional de la Repblica, volvi a encomendarle la tarea. La crisis fue breve, en parte porque el 10 de febrero estaba previsto firmar en Pars el tratado de paz, y no era posible presentarse con un gobierno dimisionario. De Gasperi reconstituy el tripartito, aunque con algunos cambios importantes. Los socialistas perdieron el Ministerio de Asuntos Exteriores, que pas al republicano independiente Carlo Sforza, y los comunistas Economa, que se una a Hacienda y quedaba en manos del democristiano Pietro Campilli. Asuntos Interiores se encomend a Mario Scelba, tambin democristiano, que sera ms tarde el hombre fuerte del gobierno y la bestia negra de los comunistas. Otro democristiano, Ezio Vanoni, fue nombrado Ministro de Comercio Exterior. Era obvia la redistribucin de socialistas y comunistas y la atribucin del control de la economa a la Democracia Cristiana. Sforza en Exteriores garantizaba la continuidad de la poltica proamericana de De Gasperi. La decisin de rehacer el tripartito no haba sido fcil. Tras las elecciones administrativas en noviembre del ao anterior, el secretario de la DC, Attilio Piccioni, lo haba tachado de cohabitacin forzada. La prdida de votos en el sur, a favor de Uomo Qualunque, indicaba un lento deterioro del apoyo de la clase media a la DC. El Vaticano, por su parte, haba intensificado en los ltimos tiempos la presin para que De Gasperi pusiese fin a la colaboracin con los partidos anticlericales. Un sobrino de Po XII, el prncipe Marcantonio Pacelli, se reuni a menudo con el Presidente del Consejo en aquella poca para transmitirle los deseos del Santo Padre en el campo poltico117. Por qu haba decidido De Gasperi reconstituir un gobierno
117. V. DE MARCO ha publicado un diario que refleja las conversaciones mantenidas entre De Gasperi y Marcantonio Pacelli entre junio de 1946 y julio de 1947, Diario di un anno: le scelte politiche di De Gasperi negli appunti di Marcantonio Pacelli (1946-1947), en Societ, Chiesa e ricerca storica. Studi di storia moderna e contemporanea en onore di Pietro Borzomati, ed. M. Naro, Salvatore Sciascia, Caltanissetta-Roma, 2002, pp. 187-201.
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tripartito? La respuesta incluye algunas consideraciones de poltica interna e internacional. Ante todo, aunque las relaciones entre EE.UU. y la URSS se haban deteriorado, hasta 1947 no se produjo una ruptura irremediable. No exista an una necesidad internacional de romper relaciones con los socialistas y comunistas. Pero De Gasperi haba querido prolongar la colaboracin sobre todo por consideraciones relativas a la poltica interna. Haba que firmar el tratado de paz, extremadamente duro e impopular, y De Gasperi quera que tambin los partidos de izquierda compartieran la responsabilidad, para evitar nuevos ataques fciles y polmicos a la DC. Uno de los primeros actos del nuevo gobierno tripartito fue decidir firmar el tratado (7 de febrero), que posteriormente deba ratificar la Asamblea Constituyente. Sin embargo, haba un motivo tal vez ms importante: era preciso terminar la redaccin de la Constitucin, que deba establecer las reglas del juego democrtico para los aos futuros. La Constitucin deba aprobarse con el apoyo ms amplio posible para establecer un terreno comn aceptado por todos. El acuerdo sobre la Constitucin inclua tambin la delicada cuestin de las relaciones entre el Estado y la Iglesia. La Santa Sede quera que se garantizasen los Pactos de Letrn integrndolos en la nueva Constitucin. En este sentido sus indicaciones eran clarsimas. El Santo Padre escribe Marcantonio Pacelli en su diario me ha dado instrucciones para que diga a De Gasperi que, en lo referente al Concordato, los demcratas cristianos deben resistir con fuerza y que la Santa Sede, en caso de debilidad o algo peor en materia religiosa, tendra que hablar118. Para conseguir tal resultado haca falta el respaldo de los comunistas. Los debates en la Asamblea Constituyente sobre el texto que se convertira en el artculo 7 de la Constitucin se desarrollaron en el mes de marzo y concluyeron con la aprobacin de una formulacin que complaca a la Santa Sede119. De Gasperi intervino el 25 de marzo y lo hizo desde su puesto
como parlamentario, no como Presidente del Consejo. Record que los obispos, en virtud del Concordato, juraban lealtad a la Repblica y al gobierno, y aadi: Amigos, el rgimen de Italia no est tan asegurado ni tan cristalizado como para que podamos renunciar generosamente a un compromiso tan solemnemente establecido120. Togliatti comprenda perfectamente el sentido de las palabras de De Gasperi, y oblig a los comunistas a votar a favor, justificando la decisin en la necesidad de impedir peligrosas rupturas religiosas en el pas. Tambin votaron a favor los liberales y el Partido Uomo Qualunque, y en contra socialistas, republicanos y el Partido de Accin.
2. El alejamiento de la izquierda
En la primavera de 1947 perdieron peso las razones internas y externas que haban justificado que se mantuviera la colaboracin tripartita. En el mbito internacional se hizo irreversible la divisin entre las potencias que haban derrotado a la Alemania nazi. La presentacin de la doctrina Truman (12 de marzo de 1947), el fracaso de la conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de las cuatro grandes potencias (Mosc, 24 de abril de 1947) y la propuesta del Plan Marshall (5 de junio) fueron sus hitos ms evidentes. En el mbito interno, despus de firmar el tratado de paz y aprobar el artculo 7 de la Constitucin, ya no haba motivos para retrasar el alejamiento de socialistas y comunistas del gobierno, poniendo as fin a unas relaciones maltrechas. Y tampoco faltaban motivos concretos. La DC haba sufrido una grave prdida de 13 puntos porcentuales en las elecciones a la asamblea regional de Sicilia, celebradas el 20 de abril, en las que haba triunfado el bloque de la izquierda. La situacin econmica segua deteriorndose cada vez ms. Los empleados y los trabajadores pedan un aumento salarial. El ambiente industrial no alimentaba la confianza en la solidez del gobierno. Para atacar a los responsables democristianos de la economa, como Campilli y Vanoni, se us sin medida el arma del escndalo y se les acus de corrupcin sin ningn fundamento. Mientras, triunfaba la especulacin parasitaria.
118. Ibidem, p. 191 (26 de mayo de 1946). 119. Lo Stato e la Chiesa sono, ciascuno nel proprio ordine, indipendenti e sovrani. I loro rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi. Le modificazioni dei Patti, accettate dalle due parti, non richiedono procedimento di revisione costituzionale (El Estado y la Iglesia son, cada uno en su propio orden, independientes y soberanos. Sus relaciones estn reguladas por los Pactos Lateranenses. Las modificaciones de los Pactos, aceptadas por las dos partes, no requieren un procedimiento de revisin constitucional).
120. A. DE GASPERI, Discorsi parlamentari, vol. I, op. cit., p. 259.
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Un viento de pnico y de locura dijo De Gasperi en un dramtico discurso en la radio el 28 de abril de 1947 sopla en algunas partes del pas. [...] La especulacin, fra y calculadora, juega al alza, esconde mercancas, saca al extranjero valores y joyas, y espera emboscada la crisis con la criminal esperanza de hacerse rica con la miseria general . Dos das ms tarde dijo en el Consejo de Ministros que el acuerdo entre los tres grandes partidos ya no era suficiente para gobernar el pas. Haba que contar tambin con el apoyo del llamado cuarto partido, es decir, el de los representantes del mundo econmico, que podran dictar el xito o el fracaso de toda iniciativa para la reconstruccin econmica. Para hacer an ms dramtica la situacin general, los hombres del bandolero Salvatore Giuliano dispararon contra los trabajadores que se haban reunido en Portella della Ginestra, cerca de Palermo, para celebrar el 1 de mayo.
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refirindose, obviamente, a Estados Unidos. El incidente amenazaba con poner en peligro el xito de la misin econmica italiana que haba viajado a Washington en busca de unas ayudas esenciales para el pas. Probablemente fue la gota que hizo que De Gasperi dejase de lado sus ltimas dudas. El 26 de mayo, en una conversacin con Togliatti a la que tambin asisti Sforza, De Gasperi dijo sin rodeos al lder comunista que, dadas las circunstancias, su partido deba quedar fuera del gobierno. Al da siguiente inform al embajador Dunn de su intencin de formar un gobierno solo con democristianos y con algunos ministros tcnicos. Si el experimento sala mal, aadi De Gasperi dramatizando, el siguiente gobierno sera de extrema izquierda, y habran sido en vano los esfuerzos para preservar la democracia en Italia. Por eso Estados Unidos tendra que hacer cuanto fuese posible para respaldarlo con su ayuda econmica123. Para De Gasperi la decisin de aquellos das de finales de mayo fue terrible y hubo de tomarla
Antes de abrir oficialmente la crisis, De Gasperi habl primero con Togliatti el 5 de mayo y despus con Nenni para estudiar la posibilidad de ampliar el ministerio e incluir a representantes de los partidos de centro. Togliatti estuvo de acuerdo, pero Nenni se opuso, quiz porque eso habra significado que se abra la puerta a los socialdemcratas. Probablemente en aquel momento De Gasperi pensaba limitarse a modificar la presencia comunista y a integrar en el gobierno una personalidad que agradase a los crculos econmicos, como Luigi Einaudi, con quien se puso en contacto. El da 5 por la tarde inform de sus conversaciones a Dunn, embajador de Estados Unidos en Roma, a quien pidi que solicitase ayuda econmica para Italia . Viendo la imposibilidad de resolver la situacin por otras vas, De Gasperi present la dimisin el 13 de mayo. La crisis fue larga y difcil. De Nicola recurri primero a un viejo poltico de antes del fascismo, como era Nitti, y despus a Orlando. Cuando los dos fracasaron, tuvo que recurrir de nuevo a De Gasperi el 24 de mayo. De Gasperi saba que los Estados Unidos habran aceptado un gobierno con una reducida presencia comunista y habra ido en esta direccin cuando le informaron de la malsima impresin que haba causado en el gobierno de aquel pas un artculo de Togliatti en LUnit del 20 de mayo, titulado Pero qu cretinos son!,
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en relativa soledad. Algunos miembros de la direccin de la DC, como Gronchi, habran preferido que el partido cediese su puesto a otros, vista la terrible situacin econmica y social. Otros democristianos, como Piccioni o Taviani, y tambin ciertos sectores que en principio no eran favorables a la colaboracin tripartita, tenan grandes reservas en cuanto a separar a los comunistas del gobierno, pues teman que hubiese revueltas. O se hace ahora o no se hace nunca dijo De Gasperi a Piccioni: este es el momento124. Poco despus escriba estas palabras a Alberto Tarchiani, embajador italiano en Washington: He librado una dura batalla, a veces sin aire, porque el pueblo crea que yo guardaba en el bolsillo no s qu garanta de Amrica, cuando en realidad me costaba trabajo no ya conseguir xitos, sino evitar desastres. [...] He vivido horas mortalmente peligrosas; me senta solo, abandonado por muchos amigos, y solo me ha mantenido saber que trabajaba por la paz. Si no se comprenden mis esfuerzos por el bien de Italia y por la paz, si no me aceptan plenamente este giro peligroso, ser en vano confiar en una recuperacin125. En otras palabras: si Estados Unidos no hubiese comprendido las graves dificultades de Italia y no hubiese multiplicado los apoyos econmicos y polticos, el primer gobierno sin partidos
121. Citado por A. GAMBINO, Storia del dopoguerra. Dalla Liberazione al potere Dc, Laterza, Bari, 1978, p. 367. 122. Foreign Relations of the United States (frus), 1947, vol. III, The British Commonwealth; Europe, United States Government Printing Office, Washington, 1972, p. 893.
123. Ibidem, p. 911. 124. P.E. TAVIANI, Politica a memoria duomo, Il Mulino, Bolonia, 2002, p. 124. 125. A. De Gasperi a A.Tarchiani, 11 de julio de 1947, en De Gasperi scrive, op. cit., vol. II, pp. 130-131.
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de izquierda habra tenido una corta vida y habra sido difcil calcular las consecuencias, aunque sin duda habran sido negativas para la alianza occidental.
La travesa del nuevo gobierno De Gasperi no fue fcil, pues hubo de sortear los obstculos enfrentados de la derecha y la izquierda. Sin embargo, el ministerio consigui importantes xitos: a finales de julio la Asamblea Constituyente aprob la ratificacin del tratado de paz, al que se haban opuesto Vittorio Emanuele Orlando y Benedetto Croce; a primeros de octubre super la mocin de censura presentada por los partidos de izquierda; el 22 de diciembre se aprob la nueva Constitucin de la Repblica Italiana por amplia mayora: 453 votos a favor y 62 en contra. Las elecciones municipales de Roma del 12 de octubre de 1947 haba confirmado la constante recuperacin de la DC, que demostraba un cambio de tendencia en la opinin pblica, que volva a confiar en el gobierno. Ya se ha sealado que los partidos de izquierda reaccionaron con moderacin a su separacin del poder. Sin embargo, se mantena el temor de una insurreccin comunista en Italia, temor que incluso se increment cuando se difundi la noticia de que el 27 de septiembre se haba constituido la Kominform, una oficina de informacin de los partidos comunistas que ocupaban el poder en la Europa Central y Oriental ms los franceses y los italianos. La ocupacin de la prefectura de Miln el 27 de noviembre de 1947 por parte de ex partisanos encabezados por el comunista Gian Carlo Pajetta, con el pretexto del traslado de uno de los ltimos jefes polticos, Ettore Troilo, pareca confirmar tal temor. La firmeza del Ministro del Interior, Scelba, unida a la mediacin de De Gasperi y del propio Togliatti, impidi que la situacin empeorase, aunque muchos pensaron, con razn o sin ella, que el partido comunista aprovechaba cualquier ocasin para hacerse ilegalmente con el poder. Pareci confirmarlo y adelantarlo el golpe de Estado comunista en Checoslovaquia, donde en marzo de 1948 cay el ltimo gobierno democrtico que an haba en la zona de influencia sovitica. Haba cado definitivamente sobre Europa el teln de acero de que haba hablado Churchill en un clebre discurso en Fulton. A partir de ese momento, cualquier acto nacional o internacional estara marcado por la Guerra Fra.
3. Hacia el centrismo
La salida que De Gasperi quera dar a la crisis no era un gobierno desequilibrado hacia la derecha, un bloque de orden anticomunista, sino un gobierno con menos partidos secundarios de centro. No pudo realizar la operacin inmediatamente: hasta diciembre no se produjo la renovacin del gobierno con socialdemcratas, liberales y republicanos. Solo logr la participacin a ttulo personal de hombres de gran prestigio, como Luigi Einaudi, para quien se cre el Ministerio del Presupuesto, o Carlo Sforza, que continu en el Ministerio de Asuntos Exteriores. Se asegur la presencia del cuarto partido con Einaudi y otros tcnicos de tendencia liberalista, como Del Vecchio, Pella, Merzagora en los ministerios econmicos. El 31 de mayo naca un nuevo gobierno predominantemente democristiano, como anuncio de los gobiernos cuatripartitos de centro que De Gasperi dirigira hasta 1953. El cambio de la primavera de 1947 fue sin duda una derrota para la izquierda, que se vio obligada a abandonar el gobierno. No se produjeron las temidas revueltas callejeras, y los socialistas y comunistas, aunque resultaron una dura oposicin en el Parlamento, no fueron contra el sistema democrtico. En cambio, s hubo derrota para la corriente de la DC que haba intentado realizar la reconstruccin econmica con un sentido solidario y cristiano. Como ya se ha dicho, los ministerios econmicos recayeron en hombres aceptados por la derecha liberalista. De Gasperi, que tena la costumbre de decir que no entenda de economa, prefiri dejar que la dirigieran hombres de la vieja escuela, dejando atrs las hiptesis de una tercera va entre capitalismo y colectivismo. Einaudi elabor una poltica econmica severa, con un riguroso control del gasto pblico. Aun a costa de graves costes sociales, sobre todo en cuanto al paro, consigui frenar la inflacin y salvar la lira italiana. Un rgido control crediticio favoreci la entrada de capitales y la recuperacin de las reservas en dlares. Esta poltica responda a los deseos de Estados Unidos, que concedieron ayudas ms generosas, tambin con la prxima aprobacin del Plan Marshall, al que Italia se haba incorporado de inmediato. La participacin italiana en el plan de ayudas americanas, apoyada con convencimiento por De Gasperi y Sforza, pese a una cierta perplejidad en los ambientes gubernativos y diplomticos, firm la vuelta de Italia a la poltica internacional.
4. El 18 de abril de 1948
Italia se encontraba justamente en la frontera entre Oriente y Occidente o, como se deca entonces, entre el mundo libre y el mundo comunista. Las elecciones polticas al primer parlamento republicano, previstas para el 18 de abril de 1948, tuvieron, pues, un significado especial. La cita electoral se interpretaba como algo decisivo, no solo para el futuro de Italia, sino tambin para la salvacin del Occidente libre y de la misma civilizacin cristiana.
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La decisin de socialistas y comunistas de presentarse unidos en el Frente Popular aument an ms la sensacin de choque frontal entre dos mundos y dos civilizaciones, que sirve para explicar la postura de la Iglesia catlica, movilizada en bloque para apoyar a la Democracia Cristiana, mucho ms de lo que lo haba hecho en 1946. Por iniciativa del presidente de Accin Catlica, Luigi Gedda, se fundaron los comits cvicos para agrupar a todas las fuerzas de inspiracin cristiana y animarlas a ir a votar, obviamente a la DC. En un clima de enfrentamiento (es la hora de la gran batalla, por Cristo o contra Cristo, se deca en un ilustrativo folleto del Comit distribuido en todas las parroquias
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574). El Frente Popular logr un 31 %, los socialdemcratas el 7,1 % y una lista de liberales y miembros del Partido Uomo Qualunque slo el 3,8 %. No cabe duda de que el apoyo de la Iglesia fue determinante para el enorme xito de los democristianos, pero tambin les haban votado muchos crculos no catlicos de la sociedad italiana, que haban visto en la DC el baluarte ms seguro frente al comunismo. Aquel gran xito sorprendi al propio De Gasperi y le supuso no pocos contratiempos. A menudo se ha presentado la imagen de un mundo catlico compacto e omnipotente, apoyado en una Democracia Cristiana que solo quera ocupar el poder despus de triunfar en las elecciones de 1948. En realidad, los diversos componentes de ese mundo catlico tenan expectativas y esperanzas distintas. En algunos crculos, prximos a la curia romana y a Accin Catlica, se confiaba en la instauracin de una nueva sociedad cristiana, de una poltica fuerte y decidida frente al comunismo y en la creacin de un Estado catlico similar al de la Espaa fascista, muchas veces reclamado. En cambio, esperaba cosas muy distintas la corriente de izquierda de la DC, que segua a Dossetti, Fanfani, La Pira y Lazzati y la revista Cronache Sociali. La victoria del 18 de abril abra finalmente la posibilidad de poner en prctica el programa del partido, especialmente en poltica econmica. Por eso debera haberse apartado la lnea liberalista de Einaudi y Pella, para acometer una poltica econmica que llevase al pleno empleo y a una intervencin ms directa del Estado en la economa, a fin de acercarla a los fines sociales. Dossetti afirmaba que sin justicia social no puede haber libertad. Acorralado por la derecha eclesistica y del partido y por las corrientes de izquierda de Dossetti y Gronchi, De Gasperi procur mantener una posicin de centro, basada en el concepto de democracia, una democracia que era preciso defender de toda injerencia extraa, incluida la de la Iglesia. Para dar un tono laico al gobierno, incluso despus del triunfo del 18 de abril, quiso proseguir la colaboracin con los partidos de centro. La Democracia Cristiana no poda ser ni poda verse como el partido de la Iglesia, porque las consecuencias, negativas, las sufrira no solo la DC, sino tambin la misma Iglesia. En cuanto a los partidos de izquierda, De Gasperi crea que an deban permanecer al margen del Estado democrtico, al menos en tanto no aceptasen sin reservas el mtodo de la libertad y se hubiesen librado del sometimiento a la poltica sovitica. El primer logro importante de las nuevas Cmaras fue la eleccin del Presidente de la Repblica. De Gasperi present la candidatura de Carlo Sforza, que no fue bien recibida por los
), se uni a todas las organizaciones catlicas sin
excepcin, para favorecer el xito de la Democracia Cristiana. Las persecuciones antirreligiosas en los pases de la rbita sovitica facilitaron mucho material para la polmica. De los pases occidentales lleg ayuda al gobierno. El 20 de marzo, Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia declararon que, ante la imposibilidad de llegar a un acuerdo para elegir al gobernador del Territorio Libre de Trieste, la zona quedara de nuevo bajo la soberana italiana. La llamada declaracin tripartita tena muy pocas posibilidades de llevarse a la prctica, pues no contaba con el respaldo de la URSS ni de Yugoslavia, pero tuvo consecuencias positivas para las elecciones. La DC se benefici tambin del efecto que produjeron las ayudas americanas y la amenaza de que se suspenderan si venca el Frente Popular. Tan solo dos das antes de las elecciones, el 16 de abril, se firm en Pars el tratado por el que se institua la Organizacin Europea para la Cooperacin Econmica (OECE), que supervisara la distribucin de los fondos del Plan Marshall. Por primera vez desde la guerra, Italia era socio fundador de una organizacin internacional. El dinero de Estados Unidos financi la campaa electoral de los partidos anticomunistas y el dinero sovitico hizo lo propio con el Frente Popular. Los italoamericanos escribieron millares de cartas a sus familiares en Italia para que votasen en contra del Frente Popular. De Gasperi, por su parte, tampoco escatim esfuerzos: del 23 de febrero al 16 de abril dio docenas de mtines en todos los rincones de Italia. En trminos generales fue una campaa electoral muy dura, en la que los discursos amenazantes y apocalpticos, a menudo violentos, caracterizaron la propaganda tanto de la DC como del Frente Popular. Al final, los electores italianos estaban dominados por el miedo al comunismo. La DC consigui en la Cmara la mayora absoluta de los votos (48,5 %) y de los escaos (305 de
126. Vase M. CASELLA, 18 de abril de 1948. La mobilitazione delle organizzazioni cattoliche, Congedo, Galatina, 1992, p. 126.
parlamentarios democristianos. Para los seguidores de Dossetti era demasiado filoamericano
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y para otros demasiado laico. Despus de tres votaciones nulas, De Gasperi tuvo que recurrir a Luigi Einaudi, que fue elegido el da 11 de mayo en detrimento de Vittorio Emanuele Orlando, apoyado por la izquierda. Por formalidad, De Gasperi present la dimisin del gobierno, que Einaudi rechaz. Con algunos cambios respecto del anterior, De Gasperi form su quinto gobierno el 23 de mayo. El ambiente acalorado que haba definido las elecciones del 18 de abril tuvo un dramtico episodio el 14 de julio, cuando un joven estudiante de derecha dispar varias veces contra el lder comunista Togliatti, que acaba de salir de Montecitorio. Inmediatamente, antes incluso de que los dirigentes polticos y sindicales de izquierda pudieran tomar una decisin, los militantes organizaron manifestaciones de protesta por toda Italia. De nuevo salieron a la luz las armas escondidas al da siguiente de la liberacin, se cortaron carreteras, se ocuparon fbricas, se destruyeron sedes de partidos del gobierno y de la derecha. La decisin y la firmeza de Scelba, Ministro del Interior, cort de raz todo intento de insurreccin. Los mismos dirigentes del PCI intentaron transmitir calma, como les haba pedido Togliatti, temerosos de que interviniera el ejrcito. El da 15 por la tarde la CGIL orden que terminase la huelga general que haba convocado el da antes y el 16 el pas volvi a la normalidad. Pero todo aquello tuvo consecuencias: la corriente sindical cristiana se escindi de la CGIL, con lo que se rompa la unidad sindical conseguida en 1944, y fund la Libera CGIL, que nombr secretario a Giulio Pastore. El sistema de bloques enfrentados que haba en el panorama internacional se reflejaba tambin dentro del pas. En este ambiente de oposicin lleg el decreto del Santo Oficio del 15 de julio de 1949, por el que se amenazaba con la excomunin a todos los que se afiliasen a partidos comunistas o colaborasen con ellos. Era la respuesta a la dura ofensiva antirreligiosa que se haba desarrollado sobre todo en Hungra y Checoslovaquia, y desvelaba la imposibilidad de toda forma de coexistencia entre los gobiernos comunistas y la Iglesia catlica. A pesar de las precisiones de la Santa Sede, que afirm que los fines eran pastorales y no polticos, es cierto que, sobre todo en Italia, levant un muro en las relaciones con quienes an no haban perdido la esperanza de un dilogo con los comunistas. El decreto se convirti en seguida en un instrumento de control de los representantes del mundo catlico que presentaban un programa de izquierdas aunque fuese en lneas muy generales y de presin de ciertos crculos eclesisticos sobre la poltica del gobierno.
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Gobernar durante la Guerra Fra
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1. El Pacto Atlntico
La Guerra Fra y la consiguiente divisin del mundo en dos bloques enfrentados condicionaban cualquier decisin poltica. Los pases occidentales vivan temiendo un ataque sovitico y buscaban garantas recprocas de seguridad. En 1948, Francia, Gran Bretaa, Blgica, Holanda y Luxemburgo haban firmado el Pacto de Bruselas (llamado tambin Unin Occidental), pero era evidente que slo un acuerdo con Estados Unidos dara eficacia militar a la alianza. Cuando la Unin Occidental estaba crendose, en marzo de 1948, tambin se haba invitado a Italia a adherirse. De Gasperi haba declinado la invitacin, justificando su negativa en la falta de una asamblea parlamentaria que pudiese tomar una decisin tan importante. De hecho, la Asamblea Constituyente ya estaba disuelta y an no se haba formado el nuevo Parlamento. En realidad, los autnticos motivos del rechazo eran otros: en vsperas de las elecciones, De Gasperi tema que los partidos de izquierda pudiesen presentar el acuerdo no como un pacto defensivo, sino como una de las funestas y agresivas alianzas militares del fascismo. Adems, conoca de sobra las firmes tendencias a la neutralidad que existan en el seno de la DC y de los otros partidos del gobierno, y tena presente la irritacin de la opinin pblica italiana contra Gran Bretaa y Francia, pases a los que consideraban, junto a la URSS, verdaderos responsables del duro tratado de paz impuesto a Italia. Por eso De Gasperi, que esperaba poder firmar enseguida un tratado de garanta bilateral con Estados Unidos, declin la oferta. Aquello provoc un gran disgusto, especialmente a los britnicos, porque adems tenan la impresin de que Italia quera negociar su ingreso en la Unin a cambio de que se revisase el tratado de paz. Despus de las elecciones del 18 de abril de 1948, sin embargo, De Gasperi comprendi el error de clculo que haba cometido en marzo. Italia corra el riesgo de quedar aislada, sin proteccin militar, porque Estados Unidos haba dado a entender claramente que no tena intencin de firmar acuerdos bilaterales. Cuando en el mes de septiembre comenzaron en Washington las conversaciones preliminares entre Estados Unidos, Canad y los pases de la Unin Occidental para crear el Pacto Atlntico, la inclusin de Italia provoc una enorme extraeza, porque se la vea ms como un punto dbil que como un punto fuerte. La negativa a sumarse a la Unin Occidental haca que ahora peligrase la adhesin al Pacto Atlntico, mucho ms importante. De Gasperi, con el apoyo de Sforza y del embajador Tarchiani, prepar una difcil batalla diplomtica, entre la desconfianza y la oposicin dentro y fuera del pas, para que aceptasen a Italia. El xito se consigui gracias sobre todo al respaldo de Francia, pues al contar con
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Italia en el Pacto Atlntico la lnea de defensa se desplazaba ms hacia el Este y poda ampliar las garantas de la alianza a Argelia. El 4 de abril de 1949 se firm en Washington el Pacto Atlntico. Italia consegua la deseada y necesaria garanta militar, pero sobre todo pasaba definitivamente de ser un ex enemigo a ser miembro de pleno derecho en la comunidad mundial. En el plano internacional an haba muchos problemas pendientes, en particular la situacin de Trieste y de las colonias, pero se podra desarrollar una poltica exterior encaminada a revisar algunas clusulas del tratado de paz. En Italia la adhesin al Pacto Atlntico no se haba aceptado demasiado bien. Los partidos de izquierdas comenzaron una dura campaa en la que acusaron a De Gasperi de querer arrastrar a Italia a la guerra al servicio del imperialismo americano. Tambin dentro de la DC haba desacuerdo sobre la adhesin. Los seguidores de Dossetti, por ejemplo, ponan en duda tanto la decisin como el mtodo empleado. Dossetti acusaba a De Gasperi de haber atendido ms al Ministro de Exteriores, Carlo Sforza, y a los embajadores que a la opinin del partido. Las posibles soluciones alternativas que proponan Dossetti y sus seguidores, en especial la de la neutralidad, eran inviables. La neutralidad sin armas habra llevado a Italia a convertirse, igual que en siglos anteriores, en el campo de batalla de los ejrcitos extranjeros. Por otra parte, la neutralidad armada, es decir, de defensa como dijo De Gasperi en el Senado es imposible por nuestra insuficiencia financiera y de materias primas de ultramar127. Finalmente la oposicin interna se redujo a 3 votos en contra (Dossetti, Gui y Del Bo, afn a Gronchi) y a 6 abstenciones en la votacin que celebr el grupo parlamentario democristiano de la Cmara al terminar el debate entre diputados y senadores sobre la adhesin al Pacto Atlntico (15 de marzo de 1949). Se convirti en un elemento ms de incomprensin que se sumaba a los muchos ya existentes entre De Gasperi y Dossetti128.
en el congreso que la DC celebr en Venecia, Dossetti acus una vez ms a De Gasperi de estar demasiado condicionado por la poltica econmica de corte liberalista, que no favoreca la reduccin del desempleo. Acusaba en especial a la lnea Pella, llamada as por el Ministro de Hacienda que haba aplicado la rgida poltica econmica comenzada por Einaudi y que buscaba mantener la estabilidad de la lira y conseguir el equilibrio presupuestario. En su discurso, Dossetti haba hablado de la necesidad de aguijar al gobierno para que tomara medidas de reforma ms ambiciosas en el campo econmico y social. De Gasperi respondi a Dossetti con estas palabras: Es verdad que todos los gobiernos tienen necesidad de que lo estimulen, de que lo aguijen (aunque no me gusta mucho esta palabra, porque me hace pensar en un buey), pero estoy dispuesto a aceptarlo con una condicin: que cuando lleven un tiempo aguijndome se bajen del carro y demuestren que tambin saben tirar129. Pareca todo un ofrecimiento al grupo de Dossetti para que colaborase con el gobierno, aunque por diversos motivos esta colaboracin no pudo concretarse hasta enero de 1950, cuando De Gasperi form su sexto gobierno, en el que tambin participaran republicanos y socialdemcratas. La apertura al grupo de Dossetti se inici dentro del partido. En abril, cuando Gonella pas a la secretara de la DC, el puesto de vicesecretario fue asignado al propio Dossetti. En noviembre de 1949, por cuestiones internas del partido, haban dimitido los ministros y subsecretarios socialdemcratas, y De Gasperi lo haba solucionado nombrando temporalmente para los cargos a miembros del gobierno. Pero en enero, a consecuencia de las diferencias con los ministros liberales a propsito de la reforma agraria, acept las dimisiones. Su intencin era crear un grupo ministerial que se caracterizase por un programa de reformas complejo y orgnico en el campo econmico y social. Aunque no haba nadie del grupo de Dossetti en el gobierno, el programa recoga algunos de sus postulados, como conseguir el pleno empleo, la intervencin en las zonas deprimidas o la reforma agraria. Tambin se prevean reformas tributarias, en la enseanza, la administracin y la justicia. Las reformas eran ya inaplazables en un ambiente social cada vez ms deteriorado. Despus de la derrota del 18 de abril, comunistas y socialistas haban trasladado la lucha contra el
2. Las reformas
Las crticas de Dossetti no tuvieron mucho efecto en la poltica exterior italiana, porque muchos de sus amigos no compartan la postura de la neutralidad y no lo apoyaron hasta las ltimas consecuencias, pero en el partido s se dej sentir su influencia. En julio de 1949,
127. A. DE GASPERI, Discorsi parlamentari, op. cit., vol. II, p. 645, discurso al Senado de 27 de marzo de 1949. 128. Vase el intercambio de cartas entre Dossetti y De Gasperi de 22 de febrero y 5 de marzo de 1949, citadas en De Gasperi scrive, op. cit., vol. I, pp. 296-304. 129. A. DE GASPERI, Discorsi politici, op. cit., p. 252.
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gobierno del plano poltico y parlamentario al econmico y sindical, aprovechando, adems, la relacin de clara dependencia de la CGIL, la correa de transmisin de las directivas del partido en el mundo del trabajo. Huelgas, manifestaciones callejeras y revueltas de distinta ndole eran el resultado del enfrentamiento poltico, aunque tambin se alimentaban de la precaria situacin econmica de muchos trabajadores. Para hacer frente a esta agitacin, las fuerzas pblicas recurrieron a las armas en distintas ocasiones. La actuacin ms sonada fue en Mdena: el 9 de enero de 1950 seis trabajadores murieron en una manifestacin. A consecuencia de este suceso, Scelba prohibi a los responsables de la seguridad pblica que llevaran cargadas las armas, aunque todos pensaban que el problema no se resolvera slo con medidas para mantener el orden pblico.
En virtud de la ley del 10 de agosto de 1950 se cre la Caja del Medioda, o Caja para Obras Extraordinarias de Inters Pblico en Italia meridional, que era su nombre oficial. El nuevo ente deba facilitar el desarrollo del sur del pas (y tambin de algunas zonas deprimidas del centro y el norte), con una serie de cuantiosas inversiones en infraestructuras: saneamiento, carreteras, acueductos, polos industriales para la comercializacin de los productos agrcolas, etc. Adems de las actuaciones directas, primordialmente en el sector agrcola, la Caja poda conceder financiacin para iniciativas privadas, sobre todo en el sector industrial. Gracias a su slida base financiera tena una autonoma operativa difcil de encontrar en un ente estatal. Un comit formado por ministros del ramo de la economa y las finanzas diriga y controlaba la Caja. Ezio Vanoni, Ministro de Economa, llev a cabo una reforma tributaria a la que se dio su
El nuevo gobierno prepar algunas medidas econmicas y sociales de gran alcance. Antonio Segni, Ministro de Agricultura, propuso una reforma agraria que se aprob solo parcialmente. As se estableci la ley Sila, relativa a la zona de este nombre en Calabria, y otra ley que se llam provisional, porque era la primera fase de un proyecto ms amplio. Estas disposiciones se completaron con la aprobacin por la Asamblea Regional de Sicilia de una reforma agraria especfica para la isla. Siguiendo unos criterios que variaban en cada zona, se expropiaron tierras sin cultivar o mal aprovechadas. Fueron en total 700 000 hectreas, que se pagaron a los propietarios a precio de mercado y se distribuyeron a razn de unas diez hectreas para cada familia campesina. Los beneficiarios tenan treinta aos para pagar la tierra recibida, y de este modo se convertan en propietarios. Tambin estaban previstas intervenciones para construir granjas y mejorar las tierras expropiadas. Se calcula que ms de 100 000 familias campesinas se beneficiaron de la reforma agraria, que tena un doble objetivo: crear una clase de pequeos propietarios que apoyase a la repblica democrtica y no estuviese sometida a la influencia de los partidos radicales, fuesen de izquierda o de derecha, y aumentar la produccin agrcola nacional. Esta reforma tarda, justo antes del clamoroso desarrollo industrial italiano de los aos cincuenta, no logr todo lo que deba, pero sin duda fue la actuacin ms importante de toda la historia del Estado italiano en este mbito. Segni tambin present algunos proyectos de ley sobre la extraccin, explotacin y transporte de los hidrocarburos, en uno de los cuales se contemplaba la creacin de un ente estatal al que se concedera el monopolio de la extraccin de petrleo en la llanura padana. Tras un largo procedimiento parlamentario, que no terminara hasta principios de 1953, se cre el ENI (Ente Nacional de Hidrocarburos), que, bajo la direccin de Enrico Mattei, dara un notable impulso al desarrollo econmico del pas.
nombre y que permiti introducir un sistema fiscal ms moderno y ms justo. Estableci la declaracin anual de la renta para las personas fsicas y jurdicas, redujo los tipos impositivos, declar exentas a las rentas ms bajas y estableci as un criterio verdaderamente progresivo para los impuestos directos. Su intencin era reducir la evasin fiscal y garantizar al Estado unos ingresos ms seguros. Crea que era posible establecer una relacin de confianza entre los ciudadanos y el fisco presentando el concepto de la tributacin como un deber social y como expresin de solidaridad entre los ciudadanos. La reforma fue un xito desde el punto de vista financiero, aunque las relaciones entre el fisco y los ciudadanos no cambiaron demasiado. Entre las dems intervenciones para la reforma cabe recordar el Plan INA-Casa, tambin llamado Plan Fanfani por el nombre del Ministro de Trabajo del gobierno anterior. Este plan prevea la construccin de 147 000 viviendas sociales en un plazo de siete aos, financiadas en parte con contribuciones de trabajadores y empresarios y en parte con fondos estatales. Con idea de absorber una parte de la mano de obra desempleada se crearon bolsas de trabajo y se establecieron planes de reforestacin. Otros ministros presentaron reformas en materia de enseanza, organizacin sindical y descentralizacin regional que no se aprobaron de forma inmediata.
3. La guerra de Corea
Mientras el gobierno se dedicaba a las reformas, el 25 de junio de 1950 las tropas de Corea del Norte invadieron Corea del Sur. En todo el mundo occidental se extendi el temor de que las operaciones militares en el Extremo Oriente no fuesen ms que la prueba general para un ataque comunista a Europa Occidental que partira de la base avanzada de la Repblica
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Democrtica Alemana. La preocupacin por una posible tercera guerra mundial lleg a todas partes. Mientras se mantenan conversaciones internacionales para definir una estrategia comn ante una agresin comunista, que muchos vean probable, los pases del mundo libre comenzaron a incrementar sus presupuestos militares. La Guerra de Corea tuvo grandes consecuencias en la poltica tanto interior como exterior de Italia. De Gasperi no crea probable que la URSS atacara Europa, pero s tema posibles tentativas subversivas de los comunistas italianos. Por tanto, el gobierno aprob grandes sumas para responder a las exigencias de las fuerzas armadas y para reforzar la polica y los carabineros. El resultado fue que se redujeron los recursos para los proyectos de reforma, que hubieron de ser adaptados. El gobierno, convencido de que exista un plan para la desestabilizacin de Occidente, ideado por Mosc y llevado a cabo por los partidos comunistas locales, respondi con medidas contra los posibles saboteadores internos. De Gasperi afirm en la Cmara el da 11 de julio de 1950 que en Italia exista una quinta columna, una columna sistemtica y organizada que, en momentos de emergencia, se dedica a agravar la situacin interna a travs de sus elementos disgregadores. [...] Un gobierno democrtico debe contrarrestar tales maniobras psicolgicas con una poltica de reformas prudente, esforzndose sin tregua por alcanzar la justicia social. [...] Pero sera ilusorio creer que las medidas de carcter social son una proteccin contra los ataques al sistema poltico: el Estado y los partidos deben recordar una y otra vez que todos tenemos la obligacin de aceptar el principio democrtico
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A De Gasperi no le preocupaban slo los peligros que podran amenazar al Estado democrtico desde la izquierda; tema que la derecha neofascista pudiese aprovechar algn punto dbil del gobierno para demostrar que el sistema democrtico era incapaz de defenderse del comunismo y abrir la puerta a soluciones autoritarias. Por eso hizo que se presentara tambin un proyecto de ley contra la reconstitucin del partido fascista, a pesar de las reservas de algunos sectores de la DC y de la opinin pblica moderada. Se acercaban las elecciones administrativas y una medida as habra impedido que en el sur de Italia se presentasen listas anticomunistas, abiertas tambin al Movimiento Social Italiano. Los aliados del gobierno (exceptuado Pacciardi, Ministro de Defensa, anclado en posiciones extremistas) se mostraron muy reticentes a las propuestas de Scelba. De Gasperi tuvo que mediar entre las distintas posturas y proseguir su lucha por la defensa de la democracia, aunque sin dejarse arrastrar a soluciones despticas o autoritarias. Cuando ley en Il Quotidiano, el diario de Accin Catlica, un comentario sobre un discurso de Scelba a la Juventud Obrera Cristiana en el que se deca que las garantas constitucionales no deban convertirse en una trampa para la libertad del pueblo italiano131, escribi preocupado a Andreotti: Resulta evidente que es un desafo al gobierno; me pareca estar leyendo argumentos de Pacciardi: si los utiliza el Ministro de Defensa, est en su derecho, pero que lo escriba el diario de Accin Catlica que sin duda es el rgano oficioso de la Santa Sede, me parece, ms que extrao, peligroso. Si Accin Catlica es una organizacin en la que un Ministro del Interior tiene un discurso militante y cuyo peridico invita a armarse, como van a deshacer semejante impresin unas declaraciones pacifistas ex ctedra?132. Los problemas se agravaron en otoo, cuando Estados Unidos comenz de nuevo a insistir en que Italia aumentara su presupuesto militar. El responsable en Italia de la Administracin para la Cooperacin Econmica (ECA), el rgano de Estados Unidos encargado de supervisar las ayudas del Plan Marshall, acus al gobierno de no haber sabido utilizar debidamente las ayudas estadounidenses a causa de su rgida poltica para contener la inflacin. De Gasperi
El recuerdo de 1922 llevaba a De Gasperi a defender la democracia por todos los medios. As pues, puso en marcha medidas especiales para defender al Estado de la quinta columna, es decir, de aquellos ciudadanos que estaban dispuestos a obedecer rdenes de fuera, o sea, del comunismo internacional. El Ministro del Interior, Mario Scelba, prepar un proyecto de ley sobre la defensa civil que atribua a su ministerio poderes excepcionales en caso de riesgo para la seguridad del pas; el Ministro de Gracia y Justicia, Attilio Piccioni, propuso que se modificaran algunos artculos del cdigo penal para endurecer las penas por sabotaje militar y econmico, incluida tambin la ocupacin de tierras y de instalaciones industriales; el Ministro de Trabajo, Achille Marazza, propuso regular el derecho de huelga, limitndolo en el caso de los trabajadores de servicios pblicos y prohibiendo las huelgas polticas y las de los funcionarios pblicos.
131. Occorre temprare gli spiriti contro lazione nefasta del comunismo, en Il Quotidiano, 17 agosto 1950. 130. A. DE GASPERI, Discorsi parlamentari, op. cit., vol. II, pp. 891-892. 132. A. De Gasperi a G. Andreotti, [Sella di Valsugana], 5 de septiembre de 1950, en De Gasperi scrive, op. cit., vol. I, pp. 391-392.
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replic con decisin por va diplomtica y en un Consejo de Ministros afirm que no tolerara que Italia fuese tratada como un pas colonial133. De este incidente De Gasperi sali convencido de que Italia debera haber desarrollado una poltica internacional ms audaz, estrechando sobre todo los lazos con Europa. La poltica reformista del gobierno reciba los ataques de crculos conservadores desde dentro y desde fuera de la DC. Finalmente, Sturzo, que en los ltimos aos de su vida libr una decidida batalla liberalista, haba escrito a De Gasperi, a propsito de la reforma agraria, que tuviera cuidado con los que alegando cuestiones sociales, crean las premisas legislativas de carcter prctico para instaurar el bolchevismo en nuestro pas134. A pesar del renovado empeo anticomunista, la Democracia Cristiana perdi el apoyo de grandes sectores del electorado. En particular los terratenientes, sobre todo en el sur, descontentos y preocupados por la reforma agraria, empezaron a votar a los monrquicos y al Movimiento Social Italiano. Las elecciones administrativas de mayo y las de la Asamblea Regional de Sicilia de junio de 1951 dieron una respuesta poco clara. La coalicin centrista logr Miln, Turn, Gnova, Florencia y Venecia, ciudades antes gobernadas por la izquierda, pero se produjo una clara subida de la derecha. En conjunto la DC perdi votos, mientras que la izquierda no vari o subi ligeramente. Despus de las elecciones, De Gasperi, que haba pospuesto la crisis de gobierno pese al abandono de los ministros socialdemcratas en abril, se vio obligado a dimitir el 16 de julio. En el Consejo Nacional de la DC de Grottaferrata (del 29 de junio al 3 de julio de 1951), los seguidores de Dossetti haban denunciado una vez ms la poltica exterior y econmica del gobierno, lo cual provoc la dimisin de Pella y, en consecuencia, la de todo el gobierno. La crisis se resolvi con un acuerdo: Sforza cedi Exteriores a De Gasperi y se convirti en ministro sin cartera para asuntos europeos. Pella continu en Presupuestos, pero tuvo que compartir Hacienda con Vanoni, que conserv Economa. Aquello supona el fin de la era reformista del centrismo de De Gasperi. Dossetti dimiti de la vicesecretara y, en octubre, de la direccin del partido. Comenz a pensar en abandonar la poltica activa y al ao siguiente dej tambin su puesto de diputado.
Acababa as la esperanza de la lnea de Dossetti. No era solo que desapareciese de la vida poltica italiana un elemento de gran altura tica y cultural, sino que tambin se perda el contrapeso de la izquierda en el seno de la DC y en general en el mundo catlico que haba permitido a De Gasperi mantener una posicin de centro equilibrada. Le resultara ms difcil a De Gasperi resistir a las presiones que llegaban de diversos ambientes, religiosos y laicos, para que redoblase el esfuerzo anticomunista. Eso fue lo que le pidi monseor Pietro Pavan, que lo visit el 5 de diciembre de 1951 para plantearle ciertas cuestiones que inquietaban al Pontfice. La mayor preocupacin de Po XII, le dijo Pavan, era la creciente fuerza del comunismo, a la que, segn el Papa, la accin de DC no se haba opuesto lo suficiente, aunque s actuaba con excesiva dureza en el trato con la derecha neofascista. En el curso de la conversacin De Gasperi mostr su escepticismo en cuanto a la eficacia de unas leyes que fuesen exclusivamente represivas y, hablando de la posibilidad de ilegalizar el partido comunista, respondi: Cmo se puede hacer frente al comunismo en Italia hoy? Sera la guerra civil, tal vez una guerra propiamente dicha135. Era solo la primera de una serie de presiones que bien pronto habra de soportar.
4. Las elecciones romanas de 1952

De Gasperi sufri mucho la crisis de 1951. Como ha dicho su hija Maria Romana, la crisis del gobierno fue una crisis interna de la Democracia Cristiana, pero lo que le defraud profundamente fue sobre todo ver los intereses, la vanidad, el egosmo, la envidia, la hipocresa y las intrigas de sus compaeros de partido. Y aquella amargura de 1951 le parecera leve comparada con lo que ocurrira al ao siguiente. Algunos crculos catlicos seguidores de Luigi Gedda, que se haba convertido en presidente general de Accin Catlica en enero de 1952, de monseor Roberto Ronca, inspirador de Civilt Italica y de lo que se dio en llamar el partido romano un grupo de presin de la derecha catlica eclesistica y laica y del micrfono de Dios, el padre Riccardo Lombardi, consideraban demasiado dbil la poltica de De Gasperi con los comunistas y abogaban por la formacin de un amplio frente anticomunista que introdujese en el juego poltico tambin
133. Las palabras de De Gasperi, tomadas del acta del Consejo de Ministros de 24 de octubre de 1950, se citan en G. FORMIGONI, La Democrazia Cristiana e lalleanza occidentale (1943-1953), il Mulino, Bolonia, 1996, p. 378. 134. L. Sturzo a A. De Gasperi, Roma, 31 de julio de 1950, en L. STURZO-A. DE GASPERI, Carteggio, op. cit., p. 201. 135. El informe de la conversacin en A. RICCARDI, Pio XIIi e Alcide De Gasperi. Una storia segreta, Laterza, Bari, 2003, p. 75.
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a los partidos de derecha, incluidos los neofascistas del Movimiento Social Italiano. Pareca que tambin la alta jerarqua del Vaticano estaba a favor de esta idea, y pudo comprobarse en las elecciones administrativas de Roma en mayo de 1952. Socialistas y comunistas haban decidido presentarse juntos con una lista encabezada por el viejo Francesco Saverio Nitti y con el objetivo de recuperar votos de los electores laicos y burgueses. Para evitar la victoria de los comunistas, que habra supuesto que Roma, ciudad sagrada, cayera en manos de los ateos militantes, la Santa Sede crea necesaria una lista cvica sin smbolos partidistas formada por la DC, los monrquicos y el Movimiento Social Italiano. El secretario democristiano Gonella, de acuerdo con De Gasperi, haba respondido que tal solucin, adems de provocar el desconcierto en la DC septentrional, hara que los republicanos se retiraran del gobierno y llevara a una crisis poltica de inciertas consecuencias. Era preciso recordar que la DC tena mayora solo en la Cmara de los diputados, no en el Senado. La contrapropuesta de la DC era unir a la mayora centrista (DC, liberales, socialdemcratas y republicanos) y tal vez aadir al partido Uomo Qualunque para robar votos a la derecha. La Santa Sede insisti en la alianza con las derechas, y para dar un aire democrtico a la operacin invit al padre Luigi Sturzo a presentarse en una lista cvica que englobase a todos los partidos anticomunistas. La eleccin era muy hbil: Sturzo tena un pasado antifascista sin mancha, pues haba sufrido en sus propias carnes por defender la democracia, pero era anticomunista y tena aceptacin en los ambientes conservadores por la reciente polmica al declararse contrario a la intervencin del Estado en la economa. De Gasperi se sinti muy decepcionado por esta iniciativa que significaba que se desconfiaba de su trabajo y del sistema democrtico y pona en peligro el gobierno y tal vez la existencia misma de la Democracia Cristiana. Como escribira ms tarde a Scelba refirindose al Vaticano: La verdad es que todos nuestros argumentos en favor del rgimen democrtico no consiguen convencer, porque se cree que la democracia es demasiado dbil para resistir los extremismos136. Y segn el testimonio de monseor Montini, era muy grande la desconfianza de algunos crculos prximos al Pontfice, tal vez de ste mismo, hacia De Gasperi y la DC: Desde
hace tiempo no hacen ms que repetir que el partido nos lleva al desastre, y piensan que Gedda y Accin Catlica son la nica fuerza capaz de sustituir al partido y de hacer frente al comunismo137. Sturzo, por su parte, despus de haber escuchado la opinin de liberales, socialdemcratas y republicanos, claramente contrarios a un acuerdo con los partidos de derecha, se limit a proponer una lista de partidos de centro en la que figuraban algunos expertos independientes aceptados por la derecha. Gedda se opuso a esta idea y retir a los quince candidatos de Accin Catlica de la lista de la DC, mientras que el Vaticano plante una lista de catlicos como alternativa a la DC que tena el apoyo de los comits cvicos y de la autoridad eclesistica138. De Gasperi y Gonella consideraron esta opcin una tremenda catstrofe desde todos los puntos de vista139: para evitarla, el Presidente del Consejo estaba dispuesto a dimitir. Sin embargo, pidi una entrevista con Po XII, pues crea que el Papa no conoca bien la situacin a la que podra llegarse. No se produjo el encuentro, pero Andreotti logr hacer llegar al Papa unas notas sobre la situacin que produjeron su efecto140. Gedda, que favoreca la solucin con los monrquicos y el Movimiento Social Italiano, se haba cerciorado de que los presidentes de cuatro de los cinco sectores de Accin Catlica, como la Federacin Universitaria Catlica Italiana y los graduados catlicos, eran contarios a la operacin141. En una situacin tan confusa y de tan difcil salida, tambin Sturzo renunci a la mediacin ante la imposibilidad de llegar a un acuerdo entre todas las partes. El Vaticano, molesto por cmo se haban desarrollado los acontecimientos, decidi apoyar una vez ms a la DC, que se presentara a las elecciones junto con los partidos de centro. La tenaz resistencia de De Gasperi se deba a que comprenda que no solo estaban en juego las elecciones administrativas de Roma, sino tambin la perspectiva de unos acuerdos
137. Vase M.R. CATTI DE GASPERI, De Gasperi uomo solo, op. cit., p. 329. 138. Vase A. DANGELO, De Gasperi, le destre e loperazione Sturzo. Voto amministrativo del 1952 e progetti di riforma elettorale, Studium, Roma, 2002, pp. 78-79. 139. Ibidem, p. 81. 140. El texto del apunte de 20 de abril se cita en G. ANDREOTTI, De Gasperi visto da vicino, Rizzoli, Miln, 1986, pp. 205-207.
136. A. De Gasperi a M. Scelba, Roma, 9 de junio de 1952, en De Gasperi scrive, op. cit., vol. I, p .209.
141. Vase L. GEDDA, 18 aprile 1948. Memorie inedite dellartefice della sconfitta del Fronte Popolare, Mondadori, Miln, 1998, p. 153.
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l representaba.
polticos con los partidos de derecha. Aquello significaba el fracaso total de la postura poltica democrtica de De Gasperi, el final del centrismo y el principio de una preocupante involucin hacia la derecha. Su firmeza, la oposicin de algunos sectores del mundo catlico y de la propia Accin Catlica, la discreta labor para persuadir al pontfice, con algunos apoyos de su entorno, unido a que los partidos de centro no estaban dispuestos a establecer una alianza antinatural con la derecha y a la incapacidad poltica de sta, hicieron fracasar la operacin. El 25 de mayo de 1952 los partidos de centro ganaron las elecciones. Para De Gasperi el xito tuvo un alto precio, tanto en el aspecto poltico como en el personal. Polticamente fue el fin de la confianza de Po XII en el poltico tridentino (y en algunos hombres de la curia, como Montini, que lo apoyaban). Las consecuencias personales fueron mucho ms amargas: cuando en junio De Gasperi solicit una audiencia privada con motivo de los treinta aos de matrimonio y de los votos perpetuos de su hija, sor Lucia, la respuesta fue negativa, pese a la insistencia de monseor Montini. Po XII consideraba que no era el momento oportuno142. La contestacin de De Gasperi fue amarga pero firme: como creyente se someta, pero el jefe del gobierno no poda aceptar semejante ofensa a lo que
ms slida, la DC de De Gasperi podra resistir mejor las posibles presiones confesionales y mantenerse sin dificultad en el centro del arco poltico. En efecto, el Vaticano no haba olvidado la idea de que la DC llegara a un acuerdo poltico al menos con los monrquicos, y tal vez tambin con el Movimiento Social Italiano. El 13 de agosto de 1952 monseor Pavana fue a buscar a De Gasperi a Sella di Valsugana para insistir en esta opcin y proponerle un encuentro con Po XII, casi como compensacin por la audiencia que no se haba producido en junio. De Gasperi se mostr ms bien reticente. Repiti que hablara una vez ms al Papa de su visin poltica centrista y de la conveniencia de aliarse slo con los partidos de centro. Su grandeza moral, como hombre y como cristiano, se percibe en unas palabras a monseor Pavan sobre las posibles consecuencias de la visita: Expondr mi tesis [al Papa] con toda franqueza: 1) Si el Santo Padre se muestra a favor, perfecto. 2) Si el Santo Padre, por las razones que tenga, no la considera convincente, pero me deja libertad para elegir y estando profundamente convencido de que mi idea responde a la contingencia histrica, actuar en consecuencia, con la certeza de que lo hago por el bien de Italia y de la Iglesia. 3) Si el Santo Padre decide otra cosa, me retirar de la vida poltica. Soy cristiano, estoy al final de mi vida y no ser yo quien acte contra la voluntad expresa del Santo Padre. [...] Abandonar la vida poltica porque en conciencia no puedo mantener una accin poltica que me parezca perjudicial para la patria y para la Iglesia. En tal caso, alguien me sustituir144. Un par de meses ms tarde, en una conversacin ntima con Nenni, que recogi las palabras de De Gasperi en su diario, dice textualmente: Soy el primer Presidente del Consejo catlico. Creo haber hecho por la Iglesia todo lo que era mi deber, y, aun as, apenas me toleran145.
Como cristiano acepto la humillacin escribi al embajador italiano ante la Santa Sede, aun cuando no s cmo justificarla; como Presidente del Consejo italiano y Ministro de Asuntos Exteriores, la dignidad y la autoridad que represento, de las que no puedo prescindir ni siquiera en mi vida privada, me obligan a manifestar mi estupor por una negativa tan excepcional y a reservarme el derecho a que la Secretara de Estado pida una explicacin . Aunque la coalicin centrista haba vencido en Roma, en el resto del pas los resultados de las elecciones administrativas indicaban un aumento de los votos a los partidos de la oposicin, tanto de derecha como de izquierda. Si este xito se repeta en las elecciones polticas de 1953, los votos de los monrquicos y del Movimiento Social Italiano seran determinantes en el Parlamento. De Gasperi comenz a pensar en cambiar la ley electoral, de forma que fuese posible una mayor estabilidad de la coalicin que resultase vencedora. Con una mayora
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142. Vase A. DANGELO, De Gasperi, le destre e loperazione Sturzo, op. cit., p. 105, nota del Embajador italiano ante la Santa Sede, Francesco Mameli. 143. Vase M.R. CATTI DE GASPERI, De Gasperi uomo solo, op. cit., p. 335.
144. El informe de la conversacin figura en A. RICCARDI, Pio XII e Alcide De Gasperi, op. cit., pp. 86-87 145. P. NENNI, Tempo di guerra fredda. Diari 1943-1956, ed. G. Nenni y D. Zucro, SugarCo, Miln, 1981, p. 546 (11 de octubre de 1952).
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Europa, nuestra patria
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1. La larga preparacin
Probablemente 1951 y 1952 fueron los aos ms tristes de la vida de De Gasperi, tal vez ms incluso que el perodo negro del fascismo. Se daba cuenta de que los das pasaban rpidamente, demasiado para todo lo que crea que le quedaba por hacer. Las dificultades aumentaban da a da. Sufra la incomprensin del Pontfice y de una parte de la jerarqua eclesistica. No encontraba en sus adversarios polticos, y tal vez tampoco en su propio partido, el respeto y la tolerancia que l siempre haba tenido. Tema que la democracia italiana no soportara los choques entre la izquierda y la derecha. Confiaba en que se lograse la unificacin europea, pero se daba cuenta de que muy pocos compartan sinceramente su entusiasmo. El europesmo fue sin duda el aspecto ms significativo de los ltimos aos de actividad poltica de De Gasperi. Como el lorens Robert Schuman y el renano Konrad Adenauer, los otros dos padres de Europa, segn una denominacin excesivamente utilizada, era un hombre de la frontera, era catlico y estaba convencido de que los pueblos europeos tenan un patrimonio comn de valores espirituales y morales por compartir el mismo origen cristiano. Pero no era sencillo pasar de esta conviccin a una poltica concreta para la unin de los pases de Europa. En los primeros aos despus de la Segunda Guerra Mundial, De Gasperi no pensaba que esta idea fuese primordial: entonces eran otras las preocupaciones, como se puede comprobar leyendo los programas oficiales de la Democracia Cristiana. Solo al final de Las ideas reconstructivas de la Democracia Cristiana, ya citadas, se menciona una comunidad europea en la que Italia podra colaborar con lealtad. Esta referencia, sin embargo, pareca ms orientada a definir el mbito geogrfico en el que Italia debera recuperar su funcin civilizadora secular que a la posibilidad de unas instituciones supranacionales146. Por otra parte, se viva una fase de la poltica internacional en la que cada pas de la Europa Occidental trataba de resolver la profunda crisis de la posguerra protegiendo sus intereses y buscando una relacin privilegiada con Estados Unidos. El discurso europesta que Winston Churchill pronunci en Zurich el 19 de septiembre de 1946 haba suscitado un gran inters en todo el mundo, pero no se haba traducido en acciones de gobierno concretas. En cuanto a
146. DEMOFILO [A. DE GASPERI], Idee ricostruttive della Democrazia cristiana, op. cit., p. 8.
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Italia, la frmula del tripartito haca difcil hablar de Europa. No atendan a tales argumentos los comunistas, que seguan las directrices de la URSS que pensaba que las iniciativas europestas eran un modo de aislarla ni gran parte de los socialistas. Aunque no faltaron referencias a Europa en los discursos de De Gasperi durante la colaboracin con los socialistas y comunistas, fue en la etapa del cuatripartito centrista cuando el Ministro de Asuntos Exteriores Sforza y sobre todo el Presidente del Consejo volvieron a plantearse la poltica europea. Entre los motivos de la integracin en el Plan Marshall, adems del deseo ya mencionado de que Italia volviese a figurar en el panorama internacional en pie de igualdad con los otros pases, estaba tambin la posibilidad de resolver en el mbito europeo los problemas econmicos de Italia. De Gasperi vea en la integracin europea la autntica alternativa a la solucin imperialista que el fascismo quiso dar a esos problemas. As pues, a finales de agosto de 1948 Italia prepar un plan para convertir la OECE en un organismo cuyas competencias se ampliaran del campo econmico al social y al cultural. El proyecto contemplaba la creacin de un comit poltico para examinar conjuntamente las cuestiones internacionales y de un tribunal de justicia europeo. Las reacciones de las cancilleras europeas fueron bastante desalentadoras y De Gasperi retir su proyecto147. En los meses siguientes, la diplomacia italiana trabaj para incluir a Italia en el Pacto Atlntico, pero, a pesar del xito de su empeo, Italia se dio cuenta de que siempre era un aliado secundario al que no se prestaba mucha ayuda en la resolucin de los problemas internacionales que an tena pendientes. La revisin del tratado de paz, o al menos la eliminacin de algunas de sus clusulas, estaba an lejos. A pesar de las tentativas de De Gasperi y Sforza para encontrar una solucin de compromiso con Gran Bretaa, se haban perdido las colonias. La administracin fiduciaria de Somalia era una dbil consolacin. Trieste, pese a la declaracin tripartita de marzo de 1948, segua siendo una herida abierta. La ruptura de Tito con los soviticos planteaba nuevos problemas, porque los occidentales no queran que una decisin favorable a Italia pudiera estorbar el acercamiento de Yugoslavia al mundo libre.
Fue entonces cuando De Gasperi se convenci de que Europa era el nico camino para resolver los problemas de los pases. En su bagaje cultural encontr elementos para dar peso poltico e ideolgico a su idea y convertirse en uno de los ms incansables y coherentes defensores de la unificacin del viejo continente. Si su fe catlica supona una predisposicin natural al ecumenismo y a la universalidad, las experiencias polticas en el multinacional Imperio de los Habsburgo y el atento anlisis de los acontecimientos internacionales de los aos treinta desde el privilegiado observatorio del Vaticano le garantizaban una apertura de ideas y una sensibilidad para las relaciones internacionales muy poco frecuentes entre los polticos italianos del posfascismo. Desde finales de 1949 se multiplicaron las intervenciones europestas de De Gasperi, ya anunciadas en el discurso que pronunci en Bruselas el 20 de noviembre de 1948, titulado Las bases morales de la democracia. A los crticos de su poltica europesta responda que no se trataba de dejar de lado los intereses nacionales de Italia, sino de defenderlos en el mbito europeo. De Gasperi entr en contacto con las organizaciones europestas y particularmente, tras algunas dificultades iniciales, con el Movimiento Federalista Europeo de Altiero Spinelli, que lo convenci de que aceptara sin reservas la solucin federal. Al final de este trayecto, el 4 de noviembre de 1950, De Gasperi firm en Roma la peticin popular de un Estado federal europeo que haba promovido la Unin Europea de Federalistas.
2. Un europesmo concreto
Los hechos dieron fuerza a las propuestas europestas. De Gasperi insisti y encontr mucha resistencia internacional para que Italia pudiese participar al menos en la ltima fase de las negociaciones que en mayo de 1949 dieron lugar al Consejo de Europa. En mayo de 1950 acept que Italia pudiera incorporarse inmediatamente a las negociaciones sobre el plan de Schuman, que el 18 de abril de 1951 condujo a la creacin del primer organismo europeo: la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA). Las instrucciones que dio a Paolo Emilio Taviani, jefe de la delegacin italiana, precisaban que la delegacin deba tener una postura europea leal148 y buscar tambin la participacin de Gran Bretaa en el acuerdo. Segn el
147. Vase P. PASTORELLI, La politica europeistica di De Gasperi, en P. PASTORELLI, La politica estera italiana del dopoguerra, il Mulino, Bolonia, 1987, pp. 160-165, y A. VARSORI, LItalia e lintegrazione europea. Dal piano Marshall al piano Pleven, en La politica estera italiana del secondo dopoguerra (1943-1957), ed. A. Varsori, Led, Miln, 1993, pp. 344-346.
148. Vase C. Sforza, Cinque anni a Palazzo Chigi. La politica estera italiana dal 1947 al 1951, Atlante, Roma 1952, p. 305.
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testimonio de Taviani, en un primer momento fue Sforza quien convenci a De Gasperi para que Italia se adhiriera de inmediato. El poltico tridentino pensaba que la unidad europea solo sera verdaderamente posible con la moneda nica o con un ejrcito europeo149. Pero ms tarde De Gasperi se convenci plenamente de que la iniciativa de Schuman era acertada, porque pareca abrir el camino a la libre circulacin de los trabajadores, lo cual favorecera la disminucin del paro en Italia. El plan de Schuman era, sin duda, la primera tentativa seria de Europa para conferir poderes soberanos a una autoridad supranacional, aunque eso preocupaba a los nostlgicos defensores de las prerrogativas del Estado nacional. Pero la guerra de Corea servira para convencer a los defensores menos entusiastas de Europa. Para garantizar la defensa de Europa Occidental del temido ataque sovitico, se empezaba a hablar del rearme de Alemania. Francia, preocupada por la posibilidad de ver de nuevo los uniformes alemanes, propuso que se creara un ejrcito integrado europeo, dependiente de un Ministro de Defensa comn que sera responsable ante los gobiernos, pero tambin ante una asamblea europea. As naci el plan Pleven, que era el nombre del presidente del Consejo francs. De Gasperi lo apoy enseguida, fuese porque, como se ha dicho, estaba convencido de que la unidad de Europa sera a travs del ejrcito o de la moneda, fuese porque vio de inmediato las posibilidades europestas que esconda el plan. Era el momento justo para comenzar por una integracin limitada a los aspectos militares exclusivamente y llegar a una integracin poltica y econmica que simplificara la solucin de los tradicionales problemas de retraso de la pennsula. El mayor problema era hacer comprender a la opinin pblica italiana, en su mayora an poco sensible al ideal europesta, que haba que empezar por la integracin militar, esto es, por la llamada Comunidad Europea de Defensa (CED). Pareca una extravagancia, pero solo lo era en apariencia: en realidad era el camino que llevaba por primera vez a una forma concreta de unin en Europa Occidental. Como dijera De Gasperi el 10 de diciembre de 1951 en un discurso ante la Asamblea del Consejo de Europa, era una ocasin que no tendremos nunca ms150.
3. De Gasperi y Estados Unidos

En aquellos aos Estados Unidos apoyaba la poltica de integracin europea, pues la consideraba esencial para la recuperacin econmica y militar del viejo continente. Una Europa unida, adems, resistira mejor al avance del comunismo que, segn el modo de pensar de la Guerra Fra, segua siendo la principal preocupacin de Estados Unidos. En este sentido, las elecciones administrativas italianas de 1951 haban causado no poco nerviosismo en Washington. No era solo la capacidad de la extrema izquierda para perjudicar a Estados Unidos, sino tambin el avance de la derecha neofascista, a la vista de la poltica del Movimiento Social Italiano, en contra de Occidente y a favor de la neutralidad. De Gasperi era, pues, el nico poltico italiano capaz al que apoyar y reforzar, tambin y sobre todo en el seno de su propio partido, donde no faltaban figuras que abogaban por una inquietante reubicacin internacional de Italia, como Gronchi. El Secretario de Estado americano, Acheson, tuvo entonces la idea de invitar a De Gasperi a Estados Unidos, aprovechando el viaje de quien era Presidente del Consejo y Ministro de Asuntos Exteriores a Canad para la reunin del Consejo Atlntico de Ottawa. Desde el punto de vista formal y oficial, la visita fue muy distinta de la de 1947. Fue el propio presidente Truman quien recibi a De Gasperi en la estacin de tren de Washington el da 23 de septiembre de 1951. Despus el Presidente del Consejo tuvo el honor de intervenir en una sesin del Congreso de Estados Unidos. El Washington Post titul as uno de sus artculos: La capital recibe con todos los honores a De Gasperi151. Sin embargo, desde un punto de vista prctico, las cosas no fueron tan magnficas. De Gasperi haba llegado a Estados Unidos con la peticin de que se revisaran las clusulas del tratado de paz, y no solo en sus aspectos militares, para abordar con decisin la cuestin de Trieste y para conseguir que se aumentara la cuota de emigrantes italianos a Estados Unidos. Solucionar estos problemas sera tambin una excelente propaganda de cara a futuras elecciones. Aunque reconocan que De Gasperi tena razones justificadas, Estados Unidos no poda aceptar casi ninguna de sus peticiones. La conveniencia de mantener buenas relaciones con Yugoslavia recomendaba no tocar la cuestin de Trieste (ni asignarla a unas negociaciones bilaterales entre las partes interesadas), mientras que motivos de poltica interior impedan modificar la cuota de emigracin. As pues, solo consigui de Estados Unidos el compromiso de apoyar el
149. P.E. TAVIANI, Politica a memoria duomo, op. cit., p. 184 (diario del 26 de junio de 1950). 150. A. DE GASPERI, Loccasione che passa, en De Gasperi e lEuropa, ed. M.R. De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1979, p. 122. 151. M.R. CATTI DE GASPERI, De Gasperi uomo solo, op. cit., p. 305.
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ingreso de Italia en la ONU, varias veces vetado por los soviticos, la promesa de incrementar las relaciones comerciales y, poco despus, una declaracin conjunta de Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia en la que se anunciaba la revocacin de las clusulas sobre cuestiones militares del tratado de paz con Italia. Para la imagen de De Gasperi el viaje fue un xito innegable y reforz los lazos con Estados Unidos en el terreno de la poltica atlntica. Adems, en sus conversaciones con Acheson De Gasperi haba criticado la poltica americana de lucha contra el comunismo, que, en su opinin, segua una lnea exclusivamente negativa. Adems, deba reformarse la OTAN para desarrollar, junto a las cuestiones militares, la cooperacin cultural y econmica entre los Estados miembros. Para De Gasperi se haba insistido demasiado en los aspectos militares y en el miedo a los rojos, olvidando algunos temas, como el de la paz, a los que la opinin pblica europea era muy sensible152. Por tanto, ahora corresponda insistir en temas positivos, como el reforzamiento de la democracia y la consecucin de la unidad europea. A esta tarea dedic los ltimos aos de su vida.
proyecto de tratado se contemplaba que la Asamblea actuase como una especie de asamblea constituyente, con el cometido de elaborar una propuesta orgnica de orientacin federal. Como dijo De Gasperi ya de vuelta en Pars: El tratado tena un prembulo de carcter federalista, pero despus este aspecto pasaba a un segundo plano. En cambio, en Pars hemos procurado cambiar la intencin del tratado incluyendo trabajos y plazos precisos para garantizar un resultado federativo153. Con el visto bueno de Estados Unidos y a pesar de la resistencia britnica, el 27 de mayo de 1952 firmaron en Pars el tratado constitutivo de la CED los seis pases que haban creado la CECA: Italia, Francia, la Repblica Federal de Alemania, Blgica, los Pases Bajos y Luxemburgo. El tratado entrara en vigor despus de que lo ratificaran los seis Parlamentos. De Gasperi haba comprendido que el tiempo jugaba en contra de Europa. Haba sabido ver las primeras seales del deshielo y la distensin, que se hicieron evidentes con la eleccin de Eisenhower como Presidente de Estados Unidos y despus con la muerte de Stalin el 5 de marzo de 1953. El entusiasmo de quienes se haban adherido a la CED no por conviccin europesta sino para hacer frente al peligro sovitico se reduca da a da. Por eso De Gasperi quiso agilizar las cosas. Siguiendo las sugerencias de Spinelli, en junio de 1952 propuso confiar a la Asamblea de la CECA, cuyo tratado acababa de entrar en vigor, la tarea de comenzar a preparar el proyecto de constitucin federal europea a la espera de la ratificacin de la CED. El 10 de septiembre, gracias al apoyo de Schuman y Adenauer, la propuesta de De Gasperi fue aprobada por los seis Ministros de Asuntos Exteriores de la CECA reunidos en Luxemburgo. De Gasperi haba sido el artfice y el principal defensor del proyecto. Haba actuado con prudencia y cautela, pero tambin con perseverancia y tenacidad, para conseguir sus objetivos. Fue el punto lgido de su poltica europesta, reconocida con la entrega del premio Carlomagno en Aquisgrn el 24 de septiembre de 1952. En aquella ocasin pronunci un discurso en el que defenda la necesidad de crear una mentalidad europea, pues sin ella no podra funcionar ninguna institucin federal.
4. La CED y Europa
De Gasperi decidi esforzarse en transformar el proyecto originario de la Comunidad Europea de Defensa en el ncleo de una futura Comunidad Poltica Europea. Pensaba en la creacin de una asamblea electiva europea con poderes deliberativos de la que dependiese un rgano ejecutivo. Ambos tendran un presupuesto comn al que contribuiran los pases miembros. Era un vuelco de las posiciones originarias del tratado. Lo que en un principio se centraba solo en el aspecto militar se converta ahora en base para la construccin de una Europa federada. Las relaciones con los federalistas, de Spinelli a Carandini, haban resultado tiles. En la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa (10 de diciembre de 1951) y en las reuniones de los seis Ministros de Asuntos Exteriores de la CECA en Estrasburgo (11 de diciembre) y Pars (27 de diciembre), De Gasperi defendi con gran determinacin que se atribuyera a la Asamblea de la CED capacidad constituyente. Gracias a su insistencia, en el artculo 38 del
152. Vase M. DEL PERO, Lalleato scomodo. Gli usa e la DC negli anni del centrismo (1948-1955), Carocci, Roma, 2001, pp. 146-149.
153. A. DE GASPERI, La ced come strumento di pace, en De Gasperi e lEuropa, ed. M.R. De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1979, p. 126. Se trata de las declaraciones efectuadas por De Gasperi a la prensa el 31 de diciembre de 1951.
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Las instituciones supranacionales sern insuficientes y podrn convertirse en campo donde se enfrenten intereses particulares si quienes las representan no se sienten depositarios de unos intereses superiores y europeos. Sin esta mentalidad europea, cualquier frmula corre el riesgo de quedar en mera abstraccin jurdica sin contenido . El 10 de marzo la Asamblea ad hoc present el proyecto de Constitucin europea. Se haba llegado al umbral de la unin europea, pero la crisis aguardaba detrs de la puerta.
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Finalmente De Gasperi gan la batalla, y el 29 de marzo de 1953 se aprob la ley. Las consecuencias las pag con la ratificacin del tratado CED, que no pudo presentar en las Cmaras. Tal vez De Gasperi pensaba que podra remitirla al nuevo Parlamento, suponiendo que all tendra una mayora ms amplia gracias precisamente a la ley de la mayora. Pero en las elecciones del 7 de junio de 1953 las cosas no salieron como tena previsto. La DC obtuvo el 40,1 % de los votos, los socialdemcratas el 4,5 %, los liberales el 3 % y los republicanos el 1,6 %. Los comunistas con el 22,6 % y los socialistas con el 12,7 % mejoraban los resultados conseguidos en 1948. Tambin se reforzaron los monrquicos (6,9 %) y el Movimiento Social Italiano (5,8 %). Faltaron 55 038 votos para poder aplicar la prima de la mayora, ya que un cuarto de los sufragios haban ido a parar a dos listas de los socialdemcratas y republicanos que haban dejado su partido precisamente porque no aceptaban la ley de la mayora. Adems, hubo muchsimas papeletas con votos para la DC que fueron rechazadas por los interventores comunistas y socialistas (los votos nulos fueron ms del doble que en 1948), pero que al menos en parte eran vlidas. Para atajar tanta polmica, el Ministro de Interior, Scelba, se apresur a declarar que no se haba conseguido el qurum para poder aplicar la ley. Las cosas se complicaban para De Gasperi: los partidos de la coalicin centrista tenan una mnima mayora de ocho votos en la Cmara. Ante la derrota electoral y habiendo comprobado que no poda contar con el apoyo de los socialdemcratas, De Gasperi habra preferido renunciar, o tal vez conservar nicamente el Ministerio de Asuntos Exteriores para concluir la poltica europesta. El Presidente de la Repblica, Einaudi, insisti hasta convencerle de que intentase formar gobierno una vez ms. Por primera vez en muchos aos y como seal de que el panorama internacional haba cambiado, De Gasperi mantuvo reuniones oficiales con todos los responsables de los partidos polticos, incluidos comunistas, socialistas, monrquicos y el Movimiento Social Italiano. En algunos casos (como los encuentros con Togliatti y Nenni) reanud unas relaciones humanas interrumpidas durante mucho tiempo, pero que no se tradujeron en avances polticos significativos. Puesto que los partidos de centro minoritarios se negaron a participar, el octavo gobierno de De Gasperi fue un gobierno democristiano monocolor. Esperaba ganarse la confianza, quiz con el apoyo del voto monrquico, para despus pedir a Einaudi la disolucin de la Cmara y la repeticin de las elecciones, otra vez con la ley de la mayora. Pero el 28 de julio la Cmara no le dio su confianza: 282 votos en contra (comunistas, socialistas, monrquicos y Movimiento Social Italiano) y 263 a favor (DC), con la abstencin de liberales, republicanos y socialdemcratas. El gobierno haba sido derrotado por diez votos.
5. Las elecciones de 1953

Como ya se ha mencionado, para hacer frente al riesgo de avance de los extremos del arco poltico italiano, De Gasperi haba pensado aprobar una nueva ley electoral. Despus de haber valorado la reintroduccin del sistema uninominal en vigor antes del fascismo, con algunos oportunos cambios, opt por un sistema con prima de mayora, que significaba que el partido o el grupo de partidos que consiguiesen la mayora absoluta de los votos conseguira dos tercios de los escaos de la Cmara. Con este sistema se uniran a la DC los partidos laicos de centro y se conseguira resistir las presiones de la derecha clerical. Los socialdemcratas, por su parte, podran reforzarse y crear un polo de atraccin notable para los socialistas de Nenni, aislando as a los comunistas. La oposicin bautiz de inmediato ley fraude a esta ley de la mayora y tanto izquierdas como derechas se opusieron incansablemente. En el pas y en el Parlamento comenz una dura lucha. Se recordaba la nefasta ley Acerbo, que haba facilitado la instauracin de la dictadura fascista, aunque las diferencias eran notables. La ley Acerbo prevea la atribucin de dos tercios de los escaos a la lista que hubiese obtenido tan solo el 25 % de los votos, mientras que ahora la aplicacin de la prima de mayora solo se realizara si se consegua ms del 50 % de los votos. En las Cmaras, la oposicin emple una tctica obstruccionista que paraliz durante meses la vida poltica del pas. La sesin de la votacin final dur 69 horas ininterrumpidas en la Cmara de los diputados y 77 en el Senado, en el que se produjeron graves incidentes. El propio presidente, Ruini, fue golpeado en la cabeza por una tablilla que lanz un senador socialista.
154. A. DE GASPERI, Le radici spirituali dellEuropa, en De Gasperi e lEuropa, op. cit., p. 172.
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LOsservatore Romano public en aquellos das un artculo elogioso sobre el trabajo de De Gasperi en sus aos de presidencia, en el que reconoca su fidelidad al pensamiento social catlico y a las ideas democrticas155. Los embajadores a los que Einaudi haba convocado para informarles de las repercusiones de la crisis en el exterior (Tarchiani, Brosio, Quaroni y Di Stefano), dijeron que la derrota de De Gasperi se haba recibido de forma muy negativa y pidieron que el ya ex Presidente del Consejo conservase al menos el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores. Era un seal de que internacionalmente se valoraba la personalidad de De Gasperi con ms simpata que en Italia, donde los vetos y los personalismos haban puesto punto final a la carrera del poltico tridentino en el gobierno.
155. G. ANDREOTTI, De Gasperi visto da vicino, op. cit., pp. 259-260.
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1. Otra vez Trieste

De Gasperi sugiri a Einaudi el nombre de Piccioni como sucesor y busc que el partido lo apoyase. El 8 de agosto, en una reunin con el Presidente de la Repblica, que le pidi que se ocupase del Ministerio de Asuntos Exteriores, respondi que aceptara, pero con la condicin de tener la garanta de que Piccioni saldra adelante. Piccioni encontr ciertamente grandes resistencias, en parte porque los partidos de centro minoritarios no queran que De Gasperi volviese a Exteriores, y renunci el da 12. De Gasperi, que mientras se haba marchado al Trentino, se neg a volver a Roma y dijo que de ninguna manera tena intencin de participar en el siguiente gobierno, que a su modo de ver debera tener un carcter administrativo y no distinguirse demasiado polticamente156. El 15 de agosto Giuseppe Pella formaba el primer gobierno republicano sin Alcide De Gasperi: un gobierno democristiano monocolor que dominaba en el Parlamento gracias al voto de liberales y republicanos y a la abstencin de socialdemcratas y monrquicos. Pella llevaba pocas semanas en el cargo cuando de pronto la cuestin de Trieste volvi al primer plano. Como se recordar, en marzo de 1948 De Gasperi haba conseguido de las tres grandes potencias occidentales una declaracin en la que se afirmaba que todo el Territorio Libre de Trieste deba volver a manos de Italia. Era dudoso que la declaracin pudiese llevarse a la prctica, pero por ella De Gasperi haba rechazado distintas posibilidades para solucionar el problema, convencido de que la opinin pblica italiana no habra aceptado ms sacrificios. Pero con tales premisas se haca difcil encontrar una solucin negociada con los yugoslavos, que ya administraban la zona B, mientras que la zona A, en la que se encontraba Trieste, estaba bajo administracin anglo-norteamericana. Despus de la ruptura de Tito con Mosc, el apoyo de Estados Unidos a Italia en el contencioso de Trieste se haba debilitado mucho. De Gasperi nunca haba querido discutir la lealtad a la Alianza Atlntica ni a la colaboracin europea, como ya haban sugerido desde distintos sectores, para presionar a los americanos. La cuestin de Trieste segua siendo una espina que condicionaba la poltica exterior e interior de Italia. La derecha neofascista, aunque tambin los comunistas, se aprovechaban de ello y jugaban hbilmente la carta del patriotismo cada vez que se aproximaba una cita electoral.
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156. Vase el mensaje enviado a la direccin del partido, citado por G. ANDREOTTI, De Gasperi visto da vicino, op. cit., p. 261.
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La situacin cambi de nuevo a finales de agosto de 1953, cuando la agencia oficial Jugopress anunci la posibilidad de que Yugoslavia se anexionase la zona B. Pella respondi enviando tropas a la frontera oriental y amenazando con ocupar la zona A. Tito replic el 6 de septiembre reclamando todo el Territorio Libre, y Pella, a su vez, contest el da 13 con un duro discurso en Campidoglio, en el que exiga a Estados Unidos y Gran Bretaa que hiciesen justicia a Italia sin ms demora, porque la cuestin de Trieste, dijo tiene consecuencias en toda nuestra poltica internacional y es una prueba para nuestra amistad . A De Gasperi le inquiet mucho el discurso de Pella y le escribi una carta para aclarar las cosas. En ningn caso el gobierno deba faltar a la lealtad a las alianzas y a la colaboracin europea. Por otra parte, qu podra hacer Italia si reciba una negativa por respuesta? La guerra no. Sera, aparte de todo lo dems, la victoria del comunismo. Abandonar la OTAN? Sera el triunfo de la neutralidad con todo lo que supone. Y ms adelante aada: Espero que haya anulado discretamente las demostraciones militares, que han tenido su funcin legtima, pero que no armonizan con las propuestas de acuerdo que usted ha presentado tan prudentemente158. De Gasperi nunca haba sido favorable al nacionalismo, y no le gust la actitud de Pella, que soliviantaba a la opinin pblica. Poda ponerse en peligro la posicin internacional de Italia sin obtener a cambio ningn resultado concreto. El 8 de octubre la parte anglo-americana anunci que la administracin de la zona A pasaba a Italia, aunque dieron marcha atrs por las protestas yugoslavas y todo qued como al principio. Sin embargo, los sentimientos nacionalistas imprudentemente despertados provocaron en Trieste incidentes con las fuerzas inglesas en los que hubo muertos y heridos.
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pero sufri la humillacin de que hubiera 22 votos en blanco de un total de 71. Nada ms aceptar el puesto que haba abandonado siete aos antes para reforzar la unidad del partido, comprobaba que su nombre provocaba divisiones. Dijeron que eran los viejos populares y los seguidores de Gronchi, molestos con De Gasperi porque prefera a los jvenes de la corriente de Iniciativa Democrtica, quienes no le haban votado. Ellos rechazaron la acusacin y dijeron que en realidad eran los jvenes los que no queran a un De Gasperi demasiado fuerte. Hubo otros que apuntaron a Pastore y a los sindicalistas de la CISL. Fuese quien fuese, para De Gasperi fue otra amarga desilusin. l prest su apoyo leal a Pella, pero las diferencias que haban tenido en la cuestin de Trieste hizo que corriera la voz de que De Gasperi quera que cayese el gobierno para volver a la presidencia del Consejo. En una intervencin en Miln, el 18 de octubre de 1953, tuvo que desmentir tal idea, y afirm que era preciso respaldar a Pella159. Aunque cansado y enfermo, De Gasperi haba aceptado de nuevo la secretara del partido. Por qu me calumnia el mundo poltico hostil con la acusacin de intrigar, de que quiero asaltar la diligencia?160, se preguntaba sin ocultar su amargura. Hizo que la direccin central de la DC aprobara una resolucin sobre el problema de Trieste que en lo esencial justificaba el comportamiento de Pella161. Sin embargo, la suerte del poltico piamonts qued sellada tras un discurso de Scelba en el que abogaba por la vuelta del cuatripartito y un artculo del propio De Gasperi en La discussione, en el que defina al gobierno Pella como gobierno amigo162. Esa fue la oportunidad para que Fanfani lo intentara con un gobierno monocolor: De Gasperi lo apoy, con la esperanza de que favoreciese la unidad de la DC, piedra angular para salvar la democracia italiana163. Tambin intervino en la Cmara y sera la ltima vez a favor de Fanfani: lament la miseria parlamentaria que vemos a los pocos aos de que naciese una luminosa esperanza en la primera Asamblea de la Repblica164. Le atormentaba
2. Secretario de la DC
De Gasperi, que ya no tena ningn trabajo ministerial, pudo dedicar sus ltimas fuerzas a Europa y al partido. El 28 de septiembre fue elegido secretario de Democracia Cristiana,
159. A. DE GASPERI, Per un esame di coscienza, en A. DE GASPERI, Discorsi politici, op. cit., pp. 519-543. 160. Ibidem, pp. 525-526. 161. R isoluzione della Direzione Centrale della dc, 12 novembre 1953, en Atti e documenti della Democrazia Cristiana, op. cit., pp. 640-643.
157. El discurso de Pella se cita en G.C. Re, Fine di una politica. Momenti drammatici della democrazia italiana, Cappelli, Bolonia, 1971, p. 202. 158. D e Gasperi scrive, op. cit., vol. I, pp. 240-241, A. De Gasperi a G. Pella, septiembre de 1953. Segn G.C. Re, Fine di una politica, op. cit., pp. 249-250, Pella nunca recibi la carta.
162. A. DE GASPERI, Il nostro cammino, en La Discussione, 20 de diciembre de 1953. 163. A. De Gasperi a A. Fanfani, Roma 18 de enero de 1954, en De Gasperi scrive, op. cit., vol. I, p. 330. 164. A. DE GASPERI, Discorsi parlamentari, op. cit., vol. III, p. 1373, sesin de 19 de enero de 1954.
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el funcionamiento del Parlamento, incapaz de encontrar una mayora que debera tener la preocupacin compartida de conservar el rgimen libre actual y ser consciente de la necesidad de un esfuerzo serio y duradero para que la decadencia de las instituciones no sea inevitable y fatal . Como siempre, dominaba su pensamiento la idea de mantener la libertad y la democracia. Ya la haba visto desaparecer una vez, en los aos veinte, entre las discordias y la incapacidad de colaborar, y no quera repetir la experiencia. Sus llamamientos no tuvieron respuesta, y tambin Fanfani hubo de retirarse.
para detallar su visin laica de la poltica. Record que siempre haba querido un gobierno con representantes de partidos laicos, excluy que los comits cvicos de Gedda, pese a su eficaz trabajo de movilizacin, pudiesen asumir una responsabilidad poltica e insisti en la autonoma del partido con estas palabras: El creyente acta como ciudadano en el espritu y en la letra de la Constitucin, y se empea a s mismo y empea su categora, su clase, su partido, no a la Iglesia168. Po XII se sinti muy molesto por el discurso de De Gasperi y orden a La Civilt Cattolica
Finalmente volvi a la frmula centrista con Scelba, a quien los aliados menores dieron los votos que haban negado a De Gasperi siete meses antes. Pero en esta ocasin De Gasperi haba hecho lo posible para que su viejo Ministro de Interior consiguiese apoyos: se haba reunido con Saragat y haba convencido a los parlamentarios democristianos de que respaldasen a Scelba, si no por conviccin, al menos para mantener unido el partido. Este era su objetivo, el motivo por el que haba aceptado volver a la secretara. Se daba cuenta de que solo con una Democracia Cristiana unida y compacta podra Italia seguir su camino sin desviarse a izquierda ni derecha, y contemplaba con dolorosa preocupacin y tristeza las seales de la disgregacin: En esta crisis escribi a Piero Malvestiti cuando Fanfani iba a presentarse ante las Cmaras he hecho grandsimos esfuerzos para salvar la unidad del partido. He sondeado a fondo ciertos estados de nimo y me he convencido de que el peligro de la dispersin se agrava. Es preciso resistir y echar agua al fuego. No hay salvacin fuera de la unin, y es un error creer que si la DC se hunde podr sustituirla una unin catlica
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que replicara precisando la verdadera doctrina de la Iglesia y criticando explcitamente a De Gasperi169, que comprenda de quin llegaba aquel reproche y ello le provoc un profundsimo dolor170.
3. Los ltimos meses

A todas las amarguras de esta poca se aadieron las acusaciones que Giovanni Guareschi dirigi a De Gasperi en el semanario Candido el 24 de enero de 1954. Basndose en unos documentos que despus resultaron falsos, Guareschi denunci a De Gasperi por haber insistido a los aliados en enero de 1944 para que bombardeasen Roma y as inducir a los ciudadanos a rebelarse contra los alemanes y los fascistas. De Gasperi se querell contra Guareschi porque no poda consentir que se pusiese en duda la legitimidad de la Resistencia. El proceso, que tuvo lugar en Miln del 13 al 15 de abril de 1954, demostr que De Gasperi era absolutamente ajeno a aquellos hechos. Pero aquel triste episodio le afect fsica y moralmente hasta el final de sus das. La nica satisfaccin entre tanto descorazonamiento fue su eleccin por unanimidad como presidente de la Asamblea de la CECA, en justo reconocimiento a su europesmo. El 11 de mayo fue a Estrasburgo para la toma de posesin. All pronunci un discurso marcadamente europesta y abog por la ratificacin del tratado de la CED. Ya solo faltaban Italia y Francia, pero esta ltima presentaba especiales dificultades. De Gasperi hizo cuanto pudo para
Era un peligro real, alimentado por aquel partido romano que quera empujar a la DC a alianzas con la derecha, que consideraba demasiado tibio el esfuerzo anticomunista de De Gasperi y del partido y que habra querido un viraje confesional. De Gasperi respondi presentando un informe en el Consejo Nacional de la DC del 20 de marzo de 1954. Oficialmente se trataba de contestar a un artculo del director del Corriere della Sera, Mario Missiroli, que haba acusado a la DC de ser un partido confesional
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, pero sirvi a De Gasperi
165. Ibidem, p. 1374. 166. A. De Gasperi a P. Malvestiti, [Roma], 23 de enero de 1954, en P. MALVESTITI, Lettere al Presidente. Carteggio De Gasperi - Malvestiti. 1948-1953, ed. C. Bell, Bonetti, Miln, 1964, pp. 317-318. 167. M. MISSIROLI, Aspetti della crisi, en Corriere della Sera, 10 de enero de 1954. 168. El discurso fue publicado en Il Popolo del 21 de marzo de 1954. 169. A. MESSINEO, I cattolici e la vita politica, en La Civilt Cattolica, 27 de marzo de 1954. 170. G. MARTINA, La Chiesa en Italia negli ultimi trentanni, Studium, Roma, 1977, p. 36.
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cristiana: milenaria172.
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facilitar la ratificacin de Italia, tal vez lamentando no haberlo conseguido en la legislatura anterior. El motivo profundo de sus diferencias con Pella respecto de Trieste estaba precisamente en el fundado temor de que el poltico piamonts subordinase la ratificacin del tratado de la CED a una solucin satisfactoria para el problema del Territorio Libre de Trieste. Aconsej a Fanfani que incluyera en su programa de gobierno una rpida ratificacin171 y no perdi ocasin de recordar a Scelba el mismo argumento.
Fue un discurso caracterstico del espritu pragmtico de De Gasperi. Parta de un anlisis preciso de la composicin de la sociedad italiana en el que cit abundantsimos datos estadsticos para demostrar que la DC deba representar la sntesis de todos los intereses y hacer, en consecuencia, una poltica para todas las clases, aunque siempre orientada a la justicia social. Afirm que ante todo era preciso atender a los ms pobres y necesitados, pero hacerlo
En el discurso que pronunci el 21 de abril de 1954 en la Conferencia Parlamentaria Europea de Pars explic como mejor supo la ntima unin entre su fe europesta y su esencia
de tal forma que no se agrave la situacin de la clase media, que representa la parte ms til de la iniciativa privada y es la base de la democracia libre ligada al desarrollo del ser humano174. De Gasperi afirmaba despus la necesidad de defender al pas del peligro comunista, sin excluir una posible colaboracin con los socialistas de Nenni, aunque solo cuando hubiesen aceptado la democracia, es decir, el rgimen libre, contra toda represin, pues tambin son hoy represin el rgimen bolchevique, el dominio de las armas rusas, el deseo de conquistar el mundo del comunismo euro-asitico175. Insisti en la importancia de la unidad del partido, lamentando las publicaciones tendenciosas de las distintas corrientes. Es una cuestin que me angustia y me humilla. Sera una fatalidad que tambin este congreso dejase tras de s el rastro viscoso de esa literatura que rara vez es til, a menudo perniciosa y casi siempre estril176. Sin cohesin afirm profticamente el partido corre el riesgo de perder la llama de sus ideales, no podr alimentar la esperanza de los jvenes y se convertir en una mquina electoral herrumbrosa177. El fundamento cristiano, esencial en un pas catlico como Italia, deba seguir siendo la inspiracin de las ideas del partido. Pero la influencia de la Iglesia deba limitarse al campo doctrinal y moral; las decisiones operativas correspondan al hombre de gobierno, que slo obedece a su propia conciencia.
Cuando afirmo con Toynbee que el origen de la civilizacin europea est en el cristianismo, no pretendo con ello introducir ningn criterio confesional exclusivo en la valoracin de nuestra historia. nicamente quiero hablar del patrimonio europeo comn, de la moral unitaria que exalta la figura y la responsabilidad del ser humano con su fermento de fraternidad evanglica, con su culto al derecho heredado de los antiguos, con su culto a la belleza refinado a lo largo de los siglos, con su voluntad de verdad y de justicia acrecentada por una experiencia
Este discurso tiene un significado especial si se piensa en el estado de salud de De Gasperi, que haba empezado a empeorar en febrero de 1953, cuando se le diagnostic una esclerosis renal con mal pronstico. La noticia se mantuvo en riguroso secreto, porque De Gasperi no quera reducir su actividad. Sin embargo, es fcil imaginar qu efecto tendran en l las voces malintencionadas que afirmaban que haba intrigado para conseguir tal o cual cargo. A principios de 1954 su estado empeor, pero de ningn modo quera faltar al congreso democristiano que se celebrara en julio en Npoles para leer el que, deca, iba a ser su testamento poltico173. En Npoles ya estaba gravemente enfermo y tuvo que hablar sentado, con un sudor fro que le cubra el rostro y bajo la mirada inquieta de su mdico.
174. A. DE GASPERI, Nella lotta per la democrazia, en 1954-1973. I congressi della Democrazia Cristiana, Cinque Lune, Roma, 1976, p. 14. 171. A. De Gasperi a A. Fanfani, Roma 18 de enero de 1954, en De Gasperi scrive, op. cit., vol. i, p. 331. 172. De Gasperi e lEuropa, op. cit., p. 203. 173. G. ANDREOTTI, De Gasperi e il suo tempo, op. cit., p. 533. 175. Ibidem, p. 37. 176. Ibidem, p.39. 177. Ibidem, p. 38.
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No cabe duda de que en la esfera de la Iglesia nuestra adhesin es total y sincera. Este sentimiento se extiende tambin a las directrices morales y sociales contenidas en los documentos pontificios que casi a diario han alimentado y dado forma a mi vocacin por la vida pblica. [...] Pero tambin es cierto que para trabajar en el campo social y poltico la fe y la virtud no bastan: hay que crear y cuidar ese instrumento adaptado a los tiempos que es el partido, es decir, una organizacin poltica con un programa, un mtodo propio, una responsabilidad independiente y una estructura y una gestin democrticas178. Una vez ms, al final de su existencia, De Gasperi proclamaba el profundo laicismo de su visin poltica, que, sin embargo, naca de una profunda fe cristiana. El discurso de Npoles fue el canto del cisne de De Gasperi. El 16 de julio de 1954, el Consejo Nacional de Democracia Cristiana le nombr presidente por aclamacin, pero las fuerzas del estadista decrecan de da en da. Desde el retiro en las montaas de su Trentino natal segua los avatares polticos, preocupado por las noticias que llegaban de Francia a propsito de la CED. Me queda la espina de la CED179 escribi a Fanfani, nuevo secretario democristiano pocos das antes de su muerte. No puedes llegar a imaginar la pena que me da, y ms porque no tengo ni fuerzas ni posibilidad de levantar la voz, aunque slo fuese para alejar de nuestro pas la responsabilidad de semejante desgracia180. Se daba cuenta plenamente de que el fracaso de la CED retrasara dcadas la creacin de la Unin Europea181. Su disgusto ante la debilitacin del proyecto europeo era mayor por la sensacin de impotencia y la proximidad del fin. Al menos tena la conciencia tranquila por haber cumplido honestamente con su deber como hombre y como poltico al servicio de la gente. Pocos das antes de morir, dijo estas palabras a su hija Maria Romana: He hecho cuanto estaba en mi poder: estoy en paz conmigo mismo. Ya ves: el Seor te hace trabajar, te deja hacer proyectos, te da energa y vida, y despus, cuando crees que eres necesario, indispensable, en tu trabajo, te lo quita todo de repente; te hace comprender que solo eres til; te dice Ya basta, ya puedes dejarlo. Y t no quieres, porque preferiras presentarte en el ms all con la tarea terminada y bien hecha.
Nuestra pequea mente humana necesita las cosas limitadas y no se resigna a dejar en manos de otro el objeto de su propia pasin inalcanzado182. Rodeado de sus seres queridos, escuchando las oraciones para los moribundos, como l haba pedido expresamente, Alcide De Gasperi expir el 19 de agosto de 1954, invocando el nombre de Jess.
178. Ibidem, p. 40. 179. A. De Gasperi a A. Fanfani, Sella di Valsugana 9 de agosto de 1954, en De Gasperi scrive, op. cit., p. 334. 180. A. De Gasperi a A. Fanfani, 14 de agosto de 1954, ibidem, p. 336. 181. Ibidem. 182. Citado en M.R. Catti De Gasperi, De Gasperi uomo solo, op. cit., p. 415.
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La fuente ms importante para reconstruir la biografa de De Gasperi es sin duda su archivo privado, conservado por su familia y depositado ahora en los Archivos Histricos de las Comunidades Europeas, en el Instituto Universitario Europeo de Florencia. Se conserva mucha documentacin en diversos archivos pblicos y privados, tanto italianos como extranjeros. Como primera orientacin se puede consultar el sitio www.degasperi.net, a cargo de la Fundacin Luigi Sturzo de Roma, que permite tambin consultar en lnea numerosos documentos. La primera biografa cientfica amplia de Alcide De Gasperi es la editada en tres volmenes por la Fundacin Alcide De Gasperi de Roma y la casa editorial Rubbettino (Soveria Mannelli, 2009), con textos de G.B. RE, P. POMBENI, A. CANAVERO, G. VECCHIO, F. MALGERI y P.L. BALLINI. Constituyen importantes contribuciones interpretativas los volmenes de D. PREDA: Alcide De Gasperi federalista europeo, Il Mulino, Bolonia, 2005, y de P. CRAVERI: De Gasperi, Il Mulino, Bolonia, 2006. Se han publicado varias recopilaciones de escritos, cartas y discursos de De Gasperi: A. DE GASPERI: I cattolici trentini sotto lAustria. Antologia degli scritti dal 1902 al 1905, con i discorsi al Parlamento austriaco, 2 vol., Edizioni di Storia e Letteratura, Roma, 1964; A. DE GASPERI: Le battaglie del Partito Popolare. Raccolta di scritti e discorsi politici dal 1919 al 1926, Edizioni di Storia e Letteratura, Roma, 1992; A. DE GASPERI: Cara Francesca. Lettere, ed. M. R. De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1999; L. STURZO, A. DE GASPERI; Carteggio (1920-1953), edicin e introduccin de F. Malgeri, Rubbettino, Soveria Mannelli, 2006; G. ROSSINI: De Gasperi e il fascismo, Cinque Lune, Roma, 1974 (con la documentacin relativa al arresto y el juicio de 1927); A. DE GASPERI, Lettere dalla prigione; 1927-1928, Mondadori, Miln, 1955; A. DE GASPERI: Lettere sul Concordato, Morcelliana, Brescia, 1970; M. Gentilini (editor): Fedeli a Dio e alluomo. Il carteggio di Alcide De Gasperi con don Giulio Delugan (1928-1954), Fondazione Museo Storico del Trentino, Trento, 2009; A. DE GASPERI: Scritti di politica internazionale 1933-38, 2 vol., Ciudad del Vaticano, 1982; M.R. De Gasperi (editor): De Gasperi scrive. Corrispondenza con capi di Stato, cardinali, uomini politici, giornalisti, diplomatici, 2 vol., Morcelliana, Brescia, 1974; A. DE GASPERI: I cattolici dallopposizione al governo, Laterza, Bari, 1955; L. DE GASPERI: Appunti spirituali e lettere al padre, Morcelliana, Brescia. 1968; C. Bell (editor): Lettere al Presidente. Carteggio De Gasperi-Malvestiti, 1948-1953, Bonetti, Milano. 1964; A. DE GASPERI: Discorsi parlamentari, 2 vol., Cmara de los Diputados, Roma, 1985; A. DE GASPERI: Discorsi politici, Cinque Lune, Roma, 1969; De Gasperi e lEuropa, scritti e discorsi, ed. M.R. De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1979. La reciente publicacin de Scritti e discorsi politici de A. DE GASPERI, en cuatro volmenes de un total de diez tomos (Il Mulino, Bolonia, 2006-2009), con introducciones de diversos autores, pone a disposicin de los estudiosos un importante e impresionante material documental, si bien se han excluido algunos escritos y discursos, dado el gran tamao de la produccin editorial de De Gasperi.
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Entre los libros dedicados a De Gasperi, recordamos en primer lugar las biografas de su hija, M.R. CATTI DE GASPERI: De Gasperi uomo solo, Mondadori, Miln, 1964, y de G. ANDREOTTI, De Gasperi e il suo tempo. Trento, Vienna, Roma, Mondadori, Miln, 19642, de quien tambin se puede consultar Intervista su De Gasperi, ed. A. Gambino, Laterza, Bari, 1977, y De Gasperi visto da vicino, Rizzoli, Miln, 1986, todos acompaados de una interesante documentacin original. De naturaleza hagiogrfica es el libro de I. GIORDANI: Alcide De Gasperi, il ricostruttore, Cinque Lune, Roma, 1955. Encontramos tambin volmenes escritos por amigos y colaboradores de De Gasperi: ADSTANS [P. CANALI]: La politica estera di Alcide De Gasperi, Mondadori, Miln, 1953; G. TUPINI: I democratici cristiani. Cronaca di dieci anni, Garzanti, Miln, 1954; G. SPATARO: I democratici cristiani dalla dittatura alla repubblica, Mondadori, Miln, 1968; G. SPATARO: De Gasperi e il PPI, Cinque Lune, Roma, 1971; G. PETRILLI: La politica estera ed europea di De Gasperi, Cinque Lune, Roma 1975; G. GONELLA: Con De Gasperi nella fondazione della DC (1930-1940), Cinque Lune, Roma, 1978; G. TUPINI: De Gasperi. Una testimonianza, Il Mulino, Bolonia 1992; G. TUPINI: Alcide De Gasperi (1881-1954). Un popolare mitteleuropeo, Quattroventi, Urbino, 1995. Como primera orientacin bibliogrfica sobre De Gasperi, de los aos de las polmicas polticas a las interpretaciones historiogrficas, me permito hacer referencia a A. CANAVERO, Alcide De Gasperi in der Literatur. Von der politischen Polemik zur Historiographie, en Historisch-Politische Mitteilungen, 2000, pp. 219-238. Una buena resea bibliogrfica razonada sobre De Gasperi sigue siendo la de M. PIERETTI: De Gasperi dallesperienza giovanile nel Trentino alle elezioni del 18 aprile 1948: recenti tendenze storiografiche, en Ricerche storiche, 1979, n 2-3, pp. 505-532, aunque se haya quedado un tanto desfasada. En Alcide De Gasperi, bibliografia, ed. M.R DE GASPERI, Morcelliana, Brescia, 1980, se puede encontrar una lista de los escritos sobre De Gasperi publicados hasta finales de los aos setenta. Existe una resea sobre la historiografa italiana y extranjera en Alcide De Gasperi e la storiografia internazionale. Un bilancio, en Studi Trentini di Scienze Storiche, 2005. Entre las voces biogrficas ms completas escritas para diccionarios se encuentran la de G. CAMPANINI: De Gasperi, Alcide, en el Dizionario storico del Movimento Cattolico in Italia 1860-1980, vol. II, I protagonisti, Marietti, Casale Monferrato, 1982, pp. 157-168, y la de P. CRAVERI, De Gasperi, Alcide, en el Dizionario biografico degli italiani, vol. xxxvi, Istituto della Enciclopedia Italiana, Roma, 1988, pp. 79-114, ambas acompaadas de una amplia bibliografa. La biografa de E.A. CARILLO: Alcide De Gasperi. The Long Apprenticeship, University of Notre Dame Press, Notre Dame, Indiana, 1965, abarca hasta finales de 1945. Otras obras tratan momentos concretos de la vida del estadista nacido en Trento. Entre stas cabe sealar L. BEDESCHI: Il giovane
De Gasperi e lincontro con Romolo Murri, Bompiani, Miln, 1974; A. Canavero, A. Moioli (ed.): De Gasperi e il Trentino fra la fine dell800 e il primo dopoguerra, Reverdito, Trento, 1984; U. CORSINI: Il colloquio Degasperi-Sonnino. I cattolici trentini e la questione nazionale, Monauni, Trento 1975; S. TRINCHESE: Laltro De Gasperi. Un italiano nellimpero asburgico. 1881-1918, Laterza, Bari, Roma, 2006; P. POMBENI: Il primo De Gasperi. La formazione di un leader politico, Il Mulino, Bolonia, 2007; M. GARBARI: Alcide De Gasperi nel Consiglio Comunale di Trento. Diritti e doveri di maggioranza e minoranza, en Studi Trentini di Scienze Storiche, n. 3, 2004, pp. 339-379; M. GARBARI: Agli esordi de Il Nuovo Trentino: la tentazione nazionalista e le scelte di Alcide De Gasperi, en Studi Trentini di Scienze Storiche, n. 1, 2007, pp. 41-80; R. MOSCATI, La giovinezza di De Gasperi, en Clio, n. 4, 1966, pp. 456-471; R. MOSCATI: De Gasperi e il Trentino, en La Nuova Antologia, 1974, pp. 173-182, R. MOSCATI: De Gasperi nel primo dopoguerra. Appunti e ricerche: la battaglia per il Trentino, en Clio, 1975, n. 1-4, pp. 51-75; R. MOSCATI: De Gasperi nel Parlamento austriaco, en La nuova Antologia, 1976, pp. 20-44; E. AGA ROSSI: Alcide De Gasperi nel Partito Popolare, en Il movimento di liberazione in Italia, 1969, pp. 3-34; A. CANAVERO: Il Consiglio nazionale del Partito popolare italiano del 28-29 novembre 1925 e le dimissioni di De Gasperi dalla segreteria, en Libri, e altro. Nel passato e nel presente, Dipartimento di Scienze della Storia e della Documentazione Storica Universit degli Studi di Milano Fondazione Arnoldo e Alberto Mondatori, Miln, 2006, pp. 665-676; A. CANAVERO: De Gasperi, Gemelli e i clerico-fascisti, en Nuova Antologia, n. 2 249, eneromarzo 2009, pp. 349-361; G. FANELLO MARCUCCI: Alle origini della Democrazia Cristiana 1929-1944. Dal carteggio Spataro-De Gasperi, Morcelliana, Brescia, 1982 (con un amplio apndice de las cartas intercambiadas entre Spataro y De Gasperi); G. FANELLO MARCUCCI: Il primo governo De Gasperi (dicembre 1945 giugno 1946). Sei mesi decisivi per la democrazia in Italia, Rubbettino, Soveria Mannelli, 2004; P. SCOPPOLA: La proposta politica di De Gasperi, Il Mulino, Bolonia, 19833; U. Corsini, K. Repgen (ed.), Konrad Adenauer ed Alcide De Gasperi, due esperienze di rifondazione della democrazia, Il Mulino, Bolonia, 1984; P.L. BALLINI: 1947: il viaggio di De Gasperi negli Stati Uniti. Gli studi e gli Appunti inediti di Alberto Pirelli, en Nuova Antologia, n. 2 234, abril-junio 2005, pp. 5-66; A. GIOVAGNOLI: Le premesse della ricostruzione. Tradizione e modernit nella classe dirigente cattolica del dopoguerra, Nuovo Istituto Editoriale Italiano, Miln, 1982; W.E. Crivellin (ed.): Alcide De Gasperi. Luomo della ricostruzione, Gaffi, Roma, 2005; A. GIOVAGNOLI: LItalia nel nuovo ordine mondiale. Politica ed economia dal 1945 al 1947, Vita e Pensiero, Miln, 2000; G. BAGET BOZZO: Il partito cristiano al potere. La DC di De Gasperi e Dossetti, 1945-1954, Vallecchi, Florencia, 1974; S. CHILL, I riflessi della guerra di Corea sulla situazione politica italiana negli anni 1950-1953: le origini dellipotesi degasperiana di democrazia protetta, en Storia Contemporanea, 1987, n. 5, pp. 895-926; T. DI MAIO: Alcide De Gasperi e Konrad Adenauer. Tra superamento del passato e processo di integrazione europea (1945-1954), Giappichelli, Turn, 2004; A. DANGELO: De Gasperi, le destre e loperazione Sturzo. Voto amministrativo del 1952 e progetti di riforma elettorale, Studium, Roma, 2002; M.L. SERGIO:
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De Gasperi e la questione socialista. Lanticomunismo democratico e lalternativa riformista, Rubbettino, Soveria Mannelli, 2004; A. RICCARDI: Pio XII e Alcide De Gasperi. Una storia segreta, Laterza, Bari, 2003; E. CONZE, G. CORNI, P. POMBENI: Alcide De Gasperi: un percorso europeo, Il Mulino, Bolonia, 2005; D. Ivone (ed.): Alcide De Gasperi nella storia dellItalia repubblicana a cinquantanni dalla morte, Actas del Congreso, Salerno 28-29-30 de octubre de 2004, Editoriale Scientifica, Npoles, 2006. Dentro de la obra editada por Francesco Malgeri sobre la historia de la democracia cristiana (Storia della Democrazia Cristiana), los volmenes que abordan la figura de De Gasperi son el primero, Dalla resistenza alla repubblica 1943-1948 y el segundo, De Gasperi e let del centrismo 1948-1954, Cinque Lune, Roma, 1987. En lo que respecta a la poltica exterior, se recomienda estudiar los escritos de P. PASTORELLI: La politica estera italiana del dopoguerra, Il Mulino, Bolonia, 1987; B. VIGEZZI: De Gasperi, Sforza e la diplomazia italiana fra patto di Bruxelles e patto atlantico (1948-49), en Storia Contemporanea, 1987, n 1, pp. 5-43; los ensayos de B. VIGEZZI: La politica estera italiana e le premesse della scelta atlantica. Governo, diplomatici, militari e le discussioni dellestate 1948 (pp. 1-189) y de G. FORMIGONI: Il mondo cattolico italiano e la scelta occidentale dopo le elezioni del 1948 (pp. 191-237), en La dimensione atlantica e le relazioni internazionali nel dopoguerra (1947-1949), ed. B. Vigezzi, Jaca Book, Miln, 1987; O. BARI: Linizio del cammino verso occidente. Il viaggio di De Gasperi negli Stati Uniti nel gennaio 1947, en Studi trentini di scienze storiche, 1993, n 4, pp. 675-706; G. FORMIGONI: La Democrazia Cristiana e lalleanza occidentale (1943-1953), Il Mulino, Bolonia, 1996; N. PERRONE: De Gasperi e lAmerica. Un dominio pieno e incontrollato, Sellerio, Palermo, 1995; M. DEL PERO: Lalleato scomodo. Gli USA e la DC negli anni del centrismo (1948-1955), Carocci, Roma, 2001. Para realizar un primer acercamiento a los problemas de la poltica europea de De Gasperi: A. CANAVERO: De Gasperi, la Democrazia Cristiana italiana e le origini dellEuropa unita, en Bollettino dellArchivio per la storia del movimento sociale cattolico in Italia, 1996, n 2, pp. 237-256. D. PREDA: De Gasperi, Spinelli e lart.38 della CED, en Il Politico, 1989, n 4; D. PREDA: Storia di una speranza. La battaglia per la CED e la Federazione europea nelle carte della Delegazione italiana (1950-1952), Jaca Book, Miln, 1990, y D. PREDA: Sulla soglia dellUnione. La vicenda della Comunit politica europea (1952-1954), Jaca Book, Miln, 1994. Sobre la espiritualidad de De Gasperi, adems del pequeo volumen de M.R. DE GASPERI: Mio caro padre, Brescia, 1981, es recomendable leer J.D. DURAND: Alcide De Gasperi ovvero la politica ispirata, en Storia contemporanea, 1984, n 4, pp. 545-590, en donde se examinan las fuentes de su inspiracin cristiana.
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El hombre que rigi los destinos de Italia de 1945 a 1953, hacindola salir de la grave crisis poltica, econmica y social en la que el fascismo la haba precipitado con la dictadura, la guerra y la derrota, pas casi sus primeros cuarenta aos de vida en el imperio multitnico de los Habsburgo. Su trayectoria lo distingua de los dems polticos catlicos, ya que no haba vivido el dramtico conflicto entre el Estado liberal italiano y la Iglesia. Fue un poltico habilsimo, pero tambin un hombre de fe que comenzaba el da meditando sobre las Sagradas Escrituras de las que obtena su fuerza e inspiracin para la actividad pblica. Tras haber sido detenido y encarcelado por el fascismo, se gan la vida trabajando en la Biblioteca Vaticana donde afin su sentido poltico y se prepar para los difciles tiempos de la posguerra. En medio de grandes dificultades e incomprensiones, supo reintegrar a Italia en la comunidad internacional en un plano de igualdad jurdica. Defendi la laicidad del Estado y luch siempre en defensa de la democracia. Para evitar que esta fuese arrollada por segunda vez en Italia, actu con firmeza respetando siempre los principios fundamentales garantizados por la Constitucin. Su experiencia en el Parlamento de Viena, en contacto con polticos de todas las nacionalidades, lo hizo insensible a los reclamos nacionalistas y lo predispuso a favorecer y apoyar el proceso de integracin europea en la segunda posguerra, al que aport una contribucin fundamental. Alfredo Canavero (Miln, 1948) ensea historia contempornea en la Universidad de los Estudios de Miln. Es estudioso de la historia de la poltica exterior italiana, de la historia de la Iglesia y del movimiento catlico. Dirige el Centro per gli Studi di Politica Estera e Opinione Pubblica de la Universidad de Miln y es Secretario General de la Commissione di Storia delle Relazioni Internazionali, afiliada al Congreso Mundial de Ciencias Histricas. Entre sus escritos figuran: Milano e la crisi di fine secolo (1896-1900) (2 ed., Unicopli, Miln, 1988); Gli anni della Regione (1948-1962), in Storia del Trentino contemporaneo, vol. III (Verifiche, Trento, 1978); Albertario e LOsservatore Cattolico (Studium, Roma, 1988); I cattolici e la societ italiana (La Scuola, Brescia, 1991); Filippo Meda. Lintransigente che port i cattolici nello Stato (Centro Ambrosiano, Miln, 2003). Es editor, junto con Jean-Dominique Durand, del volumen Il fattore religioso nellintegrazione europea (Unicopli, Miln, 1999), y, junto con Jean Beaumont, del volumen Globalization, Regionalization and the History of International Relations (Edizioni Unicopli Deakin University, Miln - Victoria, Australia, 2005). Es autor del ensayo Lesperienza del Partito Popolare (1918-1926), en Alcide De Gasperi, vol. I, Dal Trentino allesilio in patria (1881-1943) (Fundacin Alcide De Gasperi de Roma - Rubbettino, Soveria Mannelli, 2009).
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e n e l Pa r l a m e n to Eu ro p e o
Publicado por: Grupo PPE en el Parlamento Europeo Servicio Presidencia - Publicaciones Direccin: E-mail: Internet: Parlamento Europeo, Grupo del PPE, 60, rue Wiertz, 1047 Bruselas, Blgica angela.kaladjis@europarl.europa.eu www.eppgroup.eu
Fondazione Alcide De Gasperi Via Pavia 1 00161 Roma - Italia Tel. 06-44.16.381 E-mail : info@fondazionedegasperi.it Internet: www.fondazionedegasperi.it
ISBN: 978-88-905358-4-0

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Alfredo Canavero

Alcide De Gasperi - Cristiano, demcrata, europeo

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Prlogo de Joseph Daul

Prefacio del libro de Carlo Casini

Prefacio de Giulio Andreotti

Introduccin de Maria Romana De Gasperi

Nota del autor 1. La preparacin de un lder

Alcide De Gasperi - Cristiano, demcrata, europeo

Alcide De Gasperi - Cristiano, demcrata, europeo

3. El fin de la monarqua 4. El tripartito 5. El tratado de paz 6. El viaje a Estados Unidos

8. Del tripartito al centrismo

4. Los aos del Partido Popular

9. Gobernar durante la Guerra Fra

10. Europa, nuestra patria

6. De vuelta a la actividad poltica

11. El ltimo ao

7. Un catlico preside el Consejo

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Prlogo de Joseph Daul

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Prefacio del libro

Prefacio del libro de Carlo Casini

Prefacio del libro

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Prefacio de Giulio Andreotti

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Introduccin de Maria Romana De Gasperi

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Nota del autor

Nota del autor

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Nota del autor

clericalizacin que en realidad no agradaba a determinados sectores del mundo catlico.

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1. En la escuela del Trentino de finales del XIX

5. Archivo De Gasperi (en lo sucesivo ADG), Austria I, Documenti personali, 1.

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para convertirla en punto de partida, no en punto de llegada. La poltica intransigente de los

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Nota del autor 1. La preparacin de un lder

3. El fin de la monarqua 4. El tripartito 5. El tratado de paz 6. El viaje a Estados Unidos

8. Del tripartito al centrismo

4. Los aos del Partido Popular

9. Gobernar durante la Guerra Fra

10. Europa, nuestra patria

6. De vuelta a la actividad poltica

11. El ltimo ao

7. Un catlico preside el Consejo

5. Archivo De Gasperi (en lo sucesivo ADG), Austria I, Documenti personali, 1.

15. Adunanza generale dellUnione Politica Popolare, en Il Trentino, 7 de febrero de 1907.

16. [A. De Gasperi], I violenti, en Il Trentino, 3 de junio de 1909.

17. Vase G. ANDREOTTI, De Gasperi e il suo tempo, op. cit., p. 76.

2. E l Partido Popular Tridentino y la batalla por la autonoma

2. E l fracasado acuerdo con los socialistas y la llegada del fascismo

4. LIllustrazione Vaticana y la Europa de los aos treinta