JUSTIA PENAL DEMOCRTICA E OS DIREITOS HUMANOS Prof. Dr.

Cndido Furtado Maia Neto (*)

Que o perdo seja sagrado Que a f seja infinita Que o homem seja livre Que a justia sobreviva . ("Bandeira do Divino" Ivan Lins e Vitor Martins)

Quando se fala de Direitos Humanos e de Direito Penal relacionam-se todas as que stes com a administrao da justia criminal; portanto existe uma grande intimidade ent re os Direitos Humanos com os ramos das cincias penais e criminolgicas, vale dizer : do direito penal, processual penal e do direito penitencirio, propriamente dito . O direito penal como lei infraconstitucional deve ser sempre estudado e aplicado luz do princpio da hieraquia vertical de validade e soberania das normas. Neste contexto no podemos olvidar os Direitos Humanos dos processados e/ou dos condenad os pela justia penal, expressas em diversos instrumentos internacionais aderidos pelo governo, dentro de seu processo legislativo prprio (art. 59 e segts. da Cons tituio Federal), bem como segundo a aceitao tcita universal. Ressalte-se, a lei penal de natureza material ou substantiva (Cdigo Penal) soment e obtm crdito e legitimidade se amparada pelo princpio da representao popular, vez qu e compete privativamente a Unio legislar sobre direito penal, conforme estabelece o artigo 22, inc.i, da Carta Magna. Assim, o princpio da taxatividade est ligado com o princpio da representao popular, e a sua vez ao princpio da indelegabilidade de funo, pois no se admite no sistema dem ocrtico de Direito Penal os denominados tipos abertos e muito menos os tipos pena is em branco. A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito, tend o como um dos seus fundamentos a dignidade da pessoa humana (inc. iii art. 1 CF), e rege-se pelo princpio da prevalncia dos Direitos Humanos, nas suas relaes interna cionais, ex vi do in. ii, art. 4 da Constituio federal, mutatis mutandis , tambm e em ecial nas questes internas. Insisto na expresso: Estado de Direitos Humanos , por ser muito mais abrangente do q ue Estado de Direito , seja ele democrtico ou social, considerando que a falta de ob servncia das necessidades bsicas e reais quanto as garantias fundamentais da cidad ania, individuais ou coletivas, acarreta sria violao aos direitos indisponveis, em o utras palavras, configura flagrante atentado aos Direitos Humanos. Um Estado som ente democrtico quando as autoridades pblicas constitudas (legisladores, polcia, pro motores de justia e juzes) que protagonizam o sistema de administrao de justia devem aplicar o direito penal para resguardar amplamente os princpios gerais de Direito s Humanos dos processados e do condenados. Os princpios intra e extra-sistemticos segundo o prof. Alessandro Baratta, servem como basilares para a administrao da justia e so requisitos mnimos de respeito aos Di reitos Humanos ante a lei penal.

Com a correta aplicao da Teoria Geral do Ordenamento Jurdico o Direito Penal como ram o das cincias jurdicas esta dentro do contexto do princpio da ultima ratio e/ou a sano privativa de liberdade, como alternativa de ltimo recurso para a soluo dos conflito s sociais. A descriminalizao ou a despenalizao de direito necessria para a reforma global de tod o o ordenamento jurdico, no somente a respeito da legislao penal, pois a conduta hoj e considerada crime com previso de sano penal, no futuro poderia passar a ser ilcito civil com a cominao da pena correspondente, ex. administrativa, comercial, trabal hista ou tributria. Ao Estado incumbe assegurar a devida proteo dos direitos indisponveis, ou seja, dos Direitos Humanos da sociedade "extra" ou "intra-murus", atravs da garantia - do i us libertatis - do direito de ir e vir.

Expressa a "lex fundamentalis". Todas as normas definidoras dos direitos e garan tias fundamentais possuem aplicao imediata e no excluem outras decorrentes do regim e e dos princpios por ela adotados, via direito pblico interno e internacional (pa rgrafo 1 e 2 do art. 5 CF). A lei - ordinria - punir qualquer discriminao atentatria direitos e garantias fundamentais ( inc. XLI art. 5 CF) ; todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza (art. 5 "caput" CF), entre cidados presos ou em liberdade provisria, de acordo com o direito positivo . Qualquer atentado aos Direitos Humanos configura crime e deve ser punido dentro das regras do ius persequendi o que autoriza e legitima o ius puniendi estatal. Nos regimes democrticos a interpretao da norma criminal somente admitida quando ben eficia o ru, sempre retroagindo a seu favor (inc. xl art. 5 CF), onde a analogia p ermitida a "in bonan partem", nunca a in malan partem . A ttulo de comparao, o Dec. lei n 3.689/41, estabelece que em todo territrio brasilei ro ressalva-se no processo penal os Tratados e as Convenes de direito pblico intern acional (art. 1, inc. I). J decidiu o Pretrio Excelso, na hiptese de conflito entre lei (ordinria, leia-se Direito Penal) e Tratado prevalece o Tratado (documentos internacionais de Direitos Humanos (STF, HC 58.272, DJU 3.4.81, p. 2854; HC 58.7 31, DJU 3.4.81 p. 2854).

Na tica desta interpretao, pode-se, perfeitamente incluir o Direito Penal material, pois a aplicao das penas de priso simples, deteno ou de recluso vinculam-se com o prp io cdigo processual penal na medida do que estabelecem as regras de execuo, nas hipt eses do livramento condicional, do limite para o cumprimento da pena privativa d e liberdade, dentre outras situaes. A Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados ( ONU -1969) expressa nos artigos 26 e 27, que: Todo Tratado obriga as Partes e deve ser executado por elas de boa-f ( p acta sunt servanda ); e uma Parte no pode invocar as disposies de seu direito interno como justificativa para o inadimplemento de um Tratato ; inclua-se, dentro de um c onceito lato sensu , tambm outros instrumentos legais de Direitos Humanos, como: Pac tos, Convenes, Declaraes, etc. Ademais, a Conveno Americana (OEA) sobre Direitos Humanos, ou o chamado Pacto de S an Jos da Costa Rica (1969), aderido pelo governo brasileiro, em 1992, determina que nenhum dispositivo da presente Conveno poder ser interpretado no sentido de per mitir a supresso, excluir ou limitar exerccio de direitos e da liberdade.

Tambm o Conjunto de Princpios para a proteo de todas as pessoas submetidas a qualque r forma de deteno ou priso (das Naes Unidas), no princpio 3 reza que: No se restring menosprezar nenhum dos direitos humanos das pessoas submetidas a qualquer forma d e deteno ou priso reconhecidos ou vigentes em um Estado em virtude de leis, convenes,

regulamentos ou costumes sob pretexto de que o presente Conjunto de Princpios no reconhece esses direitos ou os reconhece em menor grau . A prpria lex fundamentalis no pargrafo 2 do artigo 5 dos direitos e garantias fundamen tais, dispe que; os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outro s decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados interna cionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte . O instrumento das Naes Unidas "Princpios Bsicos para o Tratamento dos Reclusos (Reso luo n 45/111, de 14.12.1990) adotado e proclamado pela Assemblia Geral, expressa que todos os princpios sero aplicados de forma imparcial (Princpio n 11), isto , sem dis criminao de qualquer natureza. Trata-se de imposio taxativa e no normativa subjetiva, do verbo dever, que deixa a critrio das autoridades encarregadas de custodiar e a ssistir os presos ou de cumprir e aplicar a lei penitenciria, ao livre arbtrio ou discrecionariedade ilimitada.

A Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, atravs de sua Declar ao e Programao, de 25 de junho de 1993, sada o progresso alcanado na codificao dos in umentos de direitos humanos, constitui um processo dinmico e evolutivo e apela pa ra a ratificao universal dos tratados de Direitos Humanos. Pede-se encarecidamente a todos os Estados que manifestem adeso a esses instrumentos internacionais; exo rta-se a todos os Estados que, dentro do possvel, se abstenham de formular reserv as (doc. original). Alm dos Tratados e Convenes de Direitos Humanos muito importante que se leve em con ta a legislao positiva das Naes Unidas e da Organizao dos Estados Americanos, a respei to de normas de aceitao universal consagradas sob o processo de adeso tcita ou votao e xpressa dos representantes dos Estados-Membros que compem as Assemblias-Gerais da ONU e da OEA. Os Direitos Humanos possuem proteo a nvel internacional e regional. A nvel internaci onal, a proteo inicia com a criao do Pacto da Sociedade das Naes no ano de 1920, poste riormente, em 26 de junho de 1945, assina-se a Carta da Organizao das Naes Unidas (O NU), que tem por propsito a realizao da cooperao internacional para o desenvolvimento e estmulo de respeito aos Direitos Humanos e s liberdades fundamentais de todos, sem nenhuma distino; em seguida surge a Declarao Universal dos Direitos Humanos (em 10.12.1948), aceita e proclamada pelos Estados-Membros. Regionalmente, no contin ente americano a tutela dos Direitos Humanos comea formalmente com a Declarao Ameri cana dos Direitos e Deveres do Homem, aprovada pela Nona (9) Conferncia Internacio nal Americana em Bogot, Colmbia, no ano de 1948, na qual se criou a Organizao dos Es tados Americanos (OEA), com o fim de propugnar pela ordem, pela paz e pela justia , onde na sua Carta constam os "Direitos Fundamentais da Pessoa Humana , como um d os princpios que fundamentam a Organizao. Expressa o Direito Penal (art. 7. Lei 7.209/84): ficam sujeitos lei brasileira, em bora cometido no estrangeiro, os crime que por tratado ou conveno, o Brasil se obr igou a reprimir ; por exemplo: genocdio, trfico de drogas, tortura, etc. O Direito Penal de Autor coaduna-se com um regime autoritrio-ditatorial de govern o, por outro lado o Direito Penal de Ato vincula-se ao Estado Democrtico e aos Di reitos Humanos; o primeiro se refere s questes da pessoa, propriamente dita, condio financeira, "status social", influncias polticas, etc., j o segundo, possui estreit a e exclusiva relao com o ato ilcito, em si. No se pode, em nenhum caso levar em considerao a nacionalidade do agente, vez que no se julga a nacionalidade (Direito Penal de Autor) mas o fato (Direito Penal de Ato), do contrrio o magistrado estar ferindo violentamente diversos documentos int ernacionais de proteo s pessoas estrangeiras, no momento em que efetiva discriminao d e raa, nacionalidade, etc. Dispe o artigo 5. caput da Carta Magna, brasileiros e estr angeiros so iguais perante a lei e esto sujeitos ao mesmo tratamento ante os Tribu

nais, da porque se pune qualquer espcie de discriminao e de preconceito (Lei n. 9.459 /97), em observncia a Declarao e a Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as ormas de Discriminao Racial (Proclamada e Adotada pela Assemblia Geral/ONU Res. 190 4 [XVIII], de 20.11.63, e 2106 A [XX] de 21.12.65, respectivamente). Ratificao em 27.3.1968. Se faz mister, ainda, mencionar o princpio do tempus regit actum , combinado com lex posteriori derrogat anteriori , lex especiali derrogat generale , e lex mitior prevalec e sobre a lex gravior , no tempo e espao luz da soberania das normas penais, em base a uma poltica criminal e penitenciria verdadeiramente democrtica e moderna.

Para a anlise da culpabilidade (art. 59 do CP) deve o juiz levar em considerao o pr incpio do nus da prova, do encargo probandi , sendo que somente legitima a condenao, n Estado de Direito Penal democrtico, em base a provas concretas e absolutas da cu lpabilidade do agente, do contrrio prevalece o princpio in dubio pro reo , porque na sistemtica atual no existe a aceitao da probabilidade, o direito penal democrtico no a ceita e no trabalha com suposies ou congecturas, razo pela qual a presuno de dolo abo invel, e ainda impera na nossa legislao. Ainda quando se comenta sobre a aplicao da pena luz dos Direitos Humanos, deve-se fazer uma importante ressalva quanto ao instituto da reincidncia, pois se choca c om o princpio non bis in idem , na medida em que cria um plus modificando a sentena c ondenatria transitada em julgado. Seja a reincidncia de direito ou de fato, ambas so incompatvel com os princpios reitores de Direitos Humanos. Nos Estados Democrticos de Direito da Repblica Federativa do Brasil (Constituio de 1 988), o instituto da reincidncia no deveria existir, em respeito ao princpio "non b ins in idem". A criminologia aplicada deveria ser unicamente a scio-poltica, porqu e a criminologia clnica (positivista, lombrosiana, ferriana e da Doutrina da Defe sa Social, para citar algumas) se enquadra ao Direito Penal de Autor. De outro lado, as denominadas Medidas de Segurana, ferem o princpio da saturao do cu mprimento da pena privativa de liberdade (art. 75 CP), ainda que se tenha tentad o conceitu-la como medida curativa, na prtica trata-se de verdadeira sano restritiva do direito de ir e vir, imperando forte influncia da Escola Positivista, mais es pecificamente da Escola da Defesa Social, onde perdura no direito penal atual o chamado exame criminolgico (art. 97 e pargrafos do CP e art. 171/174 da Lei n. 7.21 0/84).

De outro lado, tambm, luz dos princpios gerais de Direitos Humanos poder-se-ia diz er que na prtica no se respeitam os Cdigos de tica mdica-psiquitrica, na medida em que a Declarao dos Direitos do Retardado Mental (Proclamada pela Assemblia Geral/ONU R es. 2856 [XXVI], de 20.12.71), e os Princpios para a proteo dos Enfermos Mentais e o melhoramento da ateno sade mental (Adotados pela Assemblia Geral/ONU Res. 46/119, de 17.12.91), necessitam de maior integrao prtica com as nomas de Declarao dos Direit os do Retardado Mental (Proclamada pela Assemblia Geral/ONU Res. 2856 [XXVI], de 20.12.71), e de Direito Penal, se levarmos em considerao que a questo da inimputabi lidade por doena mental possui estrita relao com a rea da sade e no com as cincias jur cas. Somente com o devido respeito a todos os princpios de direito penal material e ad jetivo se poder falar em devido processo legal , obviamente estamos mencionando a pr oibio taxativa da produo de provas ilcitas, verbi gratia, a tortura como forma de faz er confessar o implicado, no produz efeito probandi e ademais caracteriza delito in afianvel e insuscetvel de clemncia presidencial (inc. xliii do art. 5. CF). Para a preveno da prtica de tortura se faz necessrio o respeito e a difuso dos Docume ntos internacionais de Direitos Humanos, entre eles a Declarao sobre a Proteo de Tod as as Pessoas contra a Tortura e Outros Tratos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degra dantes (adotada pela Assemblia Geral /ONU Res. 3452 [XXX] de 9.12.1975, a Conveno c

ontra a Tortura e outros Tratos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes ( adotad a pela Assemblia Geral/ONU Res. 39/46, de 10.12.1984 - vigncia 26.6.87), ratificao e m 28.9.1989, Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura OEA (1985), ra tificao em 20.7.1989, Decreto de promulgao n 98386, de 9.11.89, e os Princpios de tica mdica aplicvel funo do pessoal de sade, especialmente os mdicos, na proteo de pesso esas e detidas contra a tortura e outros tratos ou penas cruis, desumanas ou degr adantes (adotado pela Assemblia Geral/ONU Res. 37/194, de 18.12.1982), em especia l a aplicao da lei n. 9.455/97; bem como do Cdigo de Conduta para Funcionrios Encarre gados de Fazer Cumprir a Lei (ONU/Res. 34/169, 17.12.79) e dos Princpios Bsicos so bre o Emprego da Fora e de Armas de Fogo por Funcionrios Encarregados de Fazer Cum prir a Lei (ONU /adotado no 8 Cong. Hawana-Cuba 27.8 7.9.90). Justia Penal se faz tanto com a condenao como com a absolvio em nome do princpio da im parcialidade. Indubitavelmente, devemos propugnar pela proclamao do Direito Penal do Perdo, na ex presso de Antonio Beristain. No se trata de impunidade, mas de princpios de justia p enal eficiente e humanitria, onde se d mais ateno vtima, prevalecem as circunstncias tenuantes sobre as agravantes, amplia-se para o magistrado o instituto do perdo j udicial, buscam-se novas terminologias jurdico-penal, em cmbio daquelas que produz em efeitos negativos (estigmatizantes) ao ru, e se efetivam medidas substitutivas ou penas alternativas a de priso. O juiz pode dispensar a pena ou aplicar abaixo do mnimo legal, sempre que a repri menda ao delinquente tenha alcanado a reparao do dano ou ainda quando o prprio ato cau se, tambm, ao agente um grave dano ou sofrimento, assim ensina o prof. Ral Zaffaro ni, quando comenta sobre o princpio da humanidade, afirmando que juridicamente pe rfeito, posto que pode ser supra legal, mas intra-constitucional. Quando a conduta humana no apresenta maior relevo de reprovao, por si s pode-se excl uir a tipicidade formal. ...o dano to prvulo que o tipo no se integra, impondo-se o desacolhimento da ao penal (TACrim-SP - AC 481.889-1 - Rel. Gonalves Nogueira); por sua vez ...o direito penal, por sua natureza fragamentria, s vai onde seja necessrio para a proteo do bem jurdico. No deve ocupar-se de bagatela... (Mins. Francisco Assi s Toledo, in Princpios Bsicos de Direito Penal, ed. Saraiva, SP, 1982, pg. 187/188 ); Assim, com a necessria mudana da prxis forense-criminal, ante a sua moderna funo tere mos uma Justia recriativa, democrtica, popular e participativa, em troca da Justia retributiva. __________________ (*) Professor Pesquisador e de Ps-Graduao (Especializao e Mestrado). Associado ao Con selho Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Direito (CONPEDI). Ps Doutor em Direito. Mestre em Cincias Penais e Criminolgicas. Expert em Direitos Humanos (Consultor In ternacional das Naes Unidas Misso MINUGUA 1995-96). Promotor de Justia de Foz do Igu au-PR. Membro do Movimento Nacional prol Ministrio Pblico Democrtico (MPD). Secretrio de Justia e Segurana Pblica do Ministrio da Justia (1989/90). Assessor do Procurador -Geral de Justia do Estado do Paran, na rea criminal (1992/93). Membro da Associati on Internacionale de Droit Pnal (AIDP). Conferencista internacional e autor de vri as obras jurdicas publicadas no Brasil e no exterior. E-mail: candidomaia@uol.com .br http://www.direitoshumanos.pro.br/ler_dhumano.php?id=10

______________________ DIREITOS HUMANOS: Reconhecimento, Atentado e Efetivao Declarao Americana, Declarao Universal (1948);

Ato Institucional n 5 (1968) e Constituio Federal (1988) Ministrio Pblico Moderno, Estado Democrtico e

Brasil Nunca Mais

Prof. Dr. Cndido Furtado Maia Neto (*)

Neste ensaio jurdico destacamos quatro momentos histricos fundamentais da humanida de, do continente latino-americano e do povo brasileiro; sendo que trs se pode co memorar com entusiasmo e um apenas lastimar, neste ano de 2008. Primeiro fato que se comemora so os 60 anos de aniversrio e reconhecimento da Decl arao Americana dos Direitos e Deveres do Homem, aprovada durante a IX Conferncia In ternacional Americana da OEA, realizada na cidade de Bogot no ms de abril de 1948, e tambm da Declarao Universal dos Direitos Humanos aprovada pela Assemblia Geral da s Naes Unidas, em 10 de dezembro de 1948, trs anos aps o trmino da 2 Grande Guerra, pr oclamando liberdade, justia e paz mundial como comprometimento aos propsitos do re gime democrtico, dentre eles as garantias coletivas e individuais da cidadania. Em segundo lugar condolncias s vtimas do AI- 5, pelos seus 40 anos de atentado e de desrespeito aos direitos fundamentais da pessoa humana e da cidadania brasileir a, em luta e luto pela democracia. Foi durante o governo Costa e Silva que o povo brasileiro conheceu o mais cruel Ato Institucional N 5 ou simplesmente AI 5. Entrou em vigor em 13 de dezembro de 1968, documento militar flagrantemente autoritrio que revogou as garantias fundam entais da cidadania, em nome da revoluo militar de 31 de maro de 1964. Flagrantemente demaggico acobertou e disfarou o sistema e o regime poltico em nome da liberdade, do respeito dignidade da pessoa humana, da reconstruo econmica, finan ceira, poltica e moral do Brasil. O Presidente da Repblica decretou o recesso parl amentar do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas e das Cmaras de Vereado res, ficando o Poder Executivo autorizado a legislar em todas as matrias e exerce r as atribuies previstas nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos Municpios, bem como i ntervir nos Estados e Municpios, sem qualquer limitaes previstas na Constituio, suspe ndendo inclusive os direitos polticos dos cidados, onde cassou mandatos eletivos f ederais, estaduais e municipais. A suspenso dos direitos polticos com base no AI-5, importou na cessao de privilgio de foro por prerrogativa de funo; na suspenso do direito de votar e de ser votado; pr oibiu atividades ou manifestaes de natureza poltica; ademais de implantar medidas d e segurana atravs de liberdade vigiada e proibio de freqentar determinados lugares. Ficaram ainda, durante o famigerado AI-5 suspensas as garantias constitucionais ou legais de vitaliciedade, inamovibilidade e estabilidade em funes pblicas, onde o Presidente da Repblica mediante decreto, demitiu, removeu, aposentou funcionrios e agentes pblicos, empregados de autarquias, etc.; demitiu e transferiu para a re serva ou reformou militares ou membros das polcias militares Decretou-se confisco de bens, suspendeu-se a garantia de habeas corpus, excluind o de qualquer apreciao judicial atos praticados de acordo com o Ato institucional n 5. Tratava-se de verdadeiro Estado de Polcia, de ditadura militar, de regime autoritr io, anti-democrtico e absolutista, momento dramtico e inesquecvel da histria polticojurdico para os brasileiros. Em terceiro momento, comemora-se os 20 anos da entrada em vigor da Constituio fede ral, no dia 05 de outubro de 1988, e que infelizmente ainda no teve seus disposit ivos efetivados como diretos fundamentais auto-aplicveis na qualidade de clausula

s ptreas. Todos os profissionais e operadores do direito (advogados, promotores de Justia, magistrados entre outros) devem estar cada vez mais atentos e comprometidos com as liberdades pblicas, ou seja, trabalhando incessantemente em prol de garantias individuais e coletivas da cidadania, em estgio de emancipao na vida civil, poltica e pblica. A cidadania brasileira pode festejar avanos jurdicos-legais, conquistados historic amente atravs de sangrentas batalhas, revolues e lutas sociais. Todos os seres huma nos nascem livres em dignidade, em direitos e obrigaes. Todos so iguais ante a lei e perante os rgos da administrao (juzes e Tribunais). Todos possuem direito de petici onar junto aos Poderes Pblicos em defesa prpria e de terceiros, contra ilegalidade ou abuso de autoridade. Estas garantias fundamentais da cidadania constam em nossa Carta Magna, conforme reconhecidas na Declarao Universal dos Direitos Humanos, na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem, mas ainda seus textos e dispositivos precisam ser e fetivados na prtica, e isto somente acontecer quando realmente tivermos: estudantes do direito pela justia magistrados conscientes e no apolticos promotores de justia e no de acusao verdadeiros advogados e no de defensores apticos policiais da cidadania e no contra o povo

Na Amrica Latina existe uma compreenso ou difuso errnea sobre os Direitos Humanos; d e imediato vem a mente da populao os direitos dos delinquentes ou dos bandidos ; nada v erdade, Direitos Humanos significam necessidades bsicas, entre elas o direito a s ade pblica, a qualidade de vida, a educao e o ensino em geral, o transporte, o traba lho livre, salrio digno e o direito ao lazer, sem olvidarmos do dever do Estado d a prestao jurisdicional imparcial, seja na rea civil como penal. O ilustre jurista e criminalista professor Bretas adverte, com coragem e muita s abedoria, que sem a existncia da defensoria pblica como instituio autnoma, independen te e eficiente, no h exerccio pleno da funo jurisdicional estatal, porque no contexto da administrao da justia, no seu conceito mais amplo - lato sensu no se admite que falte um rgo indispensvel e essencial na sua estrutura, que dificulte a efetivao do E stado Democrtico e o respeito aos Direitos Humanos (Brets, Jos Bolvar, in A imperios a necessidade da Defensoria Pblica ; Caderno Direito e Justia, O Estado do Paran, Cur itiba, 16.12.2003, pg. 8-9). A Declarao Universal estabelece que todos os seres humanos so iguais em dignidade e direitos a vida, a liberdade e a segurana pessoal. E a Constituio federal expressa que a vida, a integridade fsica, o patrimnio, a honra so bens inviolveis, e que com pete ao Estado e dever de todos a segurana e a ordem pblica. DIREITOS HUMANOS significa(m): Direitos Direitos Direitos Direitos Direitos Direitos Direitos Direitos Direitos Direitos Naturais dos Povos das Gentes inderrogveis inalienveis irrevogveis indispensveis indisponveis auto-aplicveis fundamentais

Clusulas Ptreas de Respeito Humano Cdigo Modelo da Humanidade Consolidao de Princpios Reitores Vade-Mcum da Justia Democrtica Compndio Scio-Poltico-Econmico-Cultural Normas Consuetudinrias Prevalentes Mandamentos Supremos de Direitos e Deveres Lei Lei Lei Lei Lei Lei da Verdade Humana da Lgica e Razo Humana Superior da Humanidade Universal Mxima da Dignidade Cidad da Igualdade Humana

Carta Magna da Terra - Constituio do Planeta Necessitamos deslegitimar abusos e excessos, interiorizar o ensino dos direitos e deveres, reconhecendo-os corretamente atravs dos princpios gerais em prol da cid adania, manter a segurana pblica e jurdica, atuando contra impunidades e injustias, a fim de negar discriminaes e salvaguardar o estado democrtico. O direito como lei infraconstitucional deve ser sempre aplicado luz do princpio d a hieraquia vertical de validade e soberania das normas. Neste contexto no podemo s olvidar os Direitos Humanos expressos em diversos instrumentos internacionais aderidos pelo governo, dentro de seu processo legislativo prprio (art. 59 e segts . da Constituio Federal), bem como segundo a aceitao tcita universal. Ressalte-se, a legitimidade que ampara o princpio da representao popular, no contex to dos direitos fundamentais constantes no artigo 1 ao 5 expressos na Carta Magna e originrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito, tend o como um dos seus fundamentos a dignidade da pessoa humana (inc. iii art. 1 CF), e rege-se pelo princpio da prevalncia dos Direitos Humanos, nas suas relaes interna cionais, ex vi do in. ii, art. 4 da Constituio federal, mutatis mutandis , tambm e em ecial nas questes internas da cidadania nacional. Insisto na expresso: Estado de Direitos Humanos , por ser mais abrangente que Estado de Direito , democrtico ou social, onde a falta de observncia das necessidades bsicas e reais fundamentais da cidadania, individuais ou coletivas, acarreta sria violao aos direitos indisponveis, em outras palavras, configura flagrante atentado aos D ireitos Humanos. Um Estado somente poder ser reconhecido como democrtico quando as autoridades pblic as constitudas (legisladores, polcia, promotores de justia, juzes, gestores, etc.) q ue protagonizam o sistema de administrao pblica e da justia aplicarem e resguardarem os princpios gerais de Direitos Humanos.. Ao Estado incumbe assegurar a devida proteo dos direitos indisponveis, ou seja, dos Direitos Humanos da sociedade em geral. Expressa a "lex fundamentalis". Todas as normas definidoras dos direitos e garan tias fundamentais possuem aplicao imediata e no excluem outras decorrentes do regim e e dos princpios por ela adotados, via direito pblico interno e internacional (pa rgrafo 1 e 2 do art. 5 CF). A ttulo de comparao, desde os tempos do chamados Estado Novo, o Dec. lei n 3.689/41, estabeleceu que em todo territrio brasileiro ressalva-se no processo penal os Tr atados e as Convenes de direito pblico internacional (art. 1, inc. I). J decidiu o P

retrio Excelso, na hiptese de conflito entre lei (ordinria, leia-se Direito Penal) e Tratado prevalece o Tratado (documentos internacionais de Direitos Humanos (ST F, HC 58.272, DJU 3.4.81, p. 2854; HC 58.731, DJU 3.4.81 p. 2854). Mesmo constando no art. 30, da Declarao Universal dos Direitos Humanos (ONU/1948), que: Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimen to a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer direitos e liberdades aqu i estabelecidos , o AI-5 no respeitou e no deu valor.

Por sua vez, na sequncia a Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados ( ONU -1969) expressa nos artigos 26 e 27, que: Todo Tratado obriga as Partes e deve ser exec utado por elas de boa-f ( pacta sunt servanda ); e uma Parte no pode invocar as disposie de seu direito interno como justificativa para o inadimplemento de um Tratato ; i nclua-se, dentro de um conceito lato sensu , tambm outros instrumentos legais de Dir eitos Humanos, como: Pactos, Convenes, Declaraes, etc. Ademais, a Conveno Americana (OEA) sobre Direitos Humanos, ou o chamado Pacto de S an Jos da Costa Rica (1969), aderido pelo governo brasileiro, em 1992, ps Constitu io de 1988, determina que nenhum dispositivo da presente Conveno poder ser interpreta do no sentido de permitir a supresso, excluir ou limitar exerccio de direitos e da liberdade. A prpria lex fundamentalis (CF/88) no pargrafo 2 do artigo 5 dos direitos e garantias fundamentais, dispe: os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem o utros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados int ernacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte .

A Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, atravs de sua Declar ao e Programao, de 25 de junho de 1993, sada o progresso alcanado na codificao dos in umentos de Direitos Humanos, porque constitui um processo dinmico e evolutivo, ap elando para a ratificao universal de todos os tratados de Direitos Humanos. Pede-s e encarecidamente aos Estados que manifestem adeso a esses instrumentos internaci onais. Alm dos Tratados e Convenes de Direitos Humanos muito importante que se leve em con ta a legislao positiva das Naes Unidas e da Organizao dos Estados Americanos, a respei to de normas de aceitao universal consagradas sob o processo de adeso tcita ou votao e xpressa dos representantes dos Estados-Membros que compem as Assemblias-Gerais da ONU e da OEA. Os Direitos Humanos possuem proteo a nvel internacional e regional.

A nvel internacional, a proteo inicia com a criao do Pacto da Sociedade das Naes no an de 1920, posteriormente, em 26 de junho de 1945, assina-se a Carta da Organizao d as Naes Unidas (ONU), que tem por propsito a realizao da cooperao internacional para o desenvolvimento e estmulo de respeito aos Direitos Humanos e s liberdades fundamen tais de todos, sem nenhuma distino. Surge a Declarao Universal dos Direitos Humanos (em 10.12.1948), aceita e proclama da pelos Estados-Membros. Regionalmente, no continente americano a tutela dos Direitos Humanos comea formal mente com a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem, aprovada pela Nona (9) Conferncia Internacional Americana em Bogot, Colmbia, no ano de 1948, na qual s e criou a Organizao dos Estados Americanos (OEA), com o fim de propugnar pela orde m, pela paz e pela justia, onde na sua Carta constam os "Direitos Fundamentais da Pessoa Humana , como um dos princpios que fundamentam a Organizao. Somente com a devida observncia aos Direitos Humanos e Constituio federal se poder f

alar em devido Estado Democrtico, em devido processo legal e em devido respeito d ignidade da pessoa humana. Os Direitos Humanos so os direitos fundamentais individuais e coletivos da cidada nia, expressos tanto nos instrumentos internacionais Pactos, Convenes, etc., como no texto constitucional, assegurados taxativamente como indisponveis, irrevogveis, irrenunciveis e inalienveis, de acordo com o previsto nos artigos 1 ao 5 e respecti vos incisos, da Carta Magna. Os Direitos Humanos so universalmente aceitos de forma tcita, presentes na Declarao Universal dos Direitos Humanos (ONU/1948), na Declarao Americana dos Direitos e De veres do Homem (OEA/1948) e nos Tratados; j os direitos fundamentais individuais, constam dos instrumentos internacionais aderidos e/ou ratificados pelo Estado, fazendo desta forma parte dos dispositivos da Carta Magna (CF/1988) ou do ordena mento jurdico ptrio vigente, no seu todo. Os direitos fundamentais esto contidos nos Direitos Humanos, ou vice-versa.

Quanto a validade, dimenso ou gerao dos Direitos Humanos, no correto dar maior impor tncia para esta ou aquela categoria, posto que segundo cada especialidade dos dir eitos fundamentais so indispensveis manuteno e efetivao do Estado Democrtico (MAIA N , Cndido Furtado, in Cdigo de Direitos Humanos para a Justia Criminal Brasileira , ed. Forense, 2003, RJ) Clusula ptrea, por sua vez, significa artigo ou disposio legal que deve ser cumprida obrigatoriamente, que no permite renncia ou inaplicabilidade, por estar petrifica da, dura, imvel, por ser inquebrvel e intocvel. Lei ou norma que se cumpre sem qualquer discusso quanto a sua interpretao de viabil idade ftica ou de direito -, por ser e estar taxativamente blindada na ordem cons titucional, no se modifica, no se revoga ou no se reforma, portanto, superior hiera rquicamente falando, quanto a validade e soberania legal, faz parte da base e do sistema jurdico adotado e assegurado (MAIA NETO, Cndido Furtado, Direitos Humanos Individuais Fundamentais no Processo Penal Democrtico: Blindagem das garantias co nstitucionais ou vtimas do crime de Abuso de Poder Revista Jurdica da UNISEP Faculd ade de Direito da Unio de Ensino do Sudoeste do Paran, pg. 198/215, vol. 1-1, Ago/ Dez/2005; Revista de Estudos Criminais, n 21, Ano VI, Janeiro-Maro, 2006, PUC/ITEC , Porto Alegre/RG; Revista IOB de Direito Penal e Processual Penal, v.7 n 37, abr il-maio/2006, So Paulo-SP, pg. 64/85; - www.tribunadajustia.com.br (maio/junho-200 6); www.anadep.org.br (agosto/2006) Associao Nacional dos Defensores Pblicos; Revis ta da OAB Conselho Federal, ano XXXVI, n 83, jul/Dez, 2006, pg. 29, Braslia-DF) O artigo 60 4 da Carta Magna estabelece que no podero ser motivo de propostas para deliberao, nem sequer por emenda constitucional. No se permite tendncia alguma para abolio, das seguintes questes: I - A que se refere a forma federativa de Estado, onde a Repblica Federativa do B rasil, que se constitui em Estado Democrtico de Direito (artigo 1., I, II, III, IV , V CF). No se modificam e no se alteram os princpios da Repblica, os fundamentos e os objetivos, isto , a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os v alores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico, a prevalnc ia pelos direitos humanos, entre outros (pargrafo nico, do art. 1, art. 3, I, II, II I, IV e art. 4, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, pargrafo nico CF). II - No que diz respeito ao voto direito, secreto, universal e peridico, ante o s istema democrtico de sufrgio universal (art. 14 CF). III - Sobre a separao dos Poderes, executivo, legislativo e judicirio, posto que to do Poder estatal emana do povo e em seu nome ser exercido, sendo todos independen tes e harmnicos entre si (art. 2 CF).

IV - quanto aos direitos e garantias individuais da cidadania (art. 5 CF) Note-se. So os direitos e garantias individuais, coletivas e sociais. Os direitos sociais (artigo 6 ao 11), no contexto da individualidade de cada cida do; a autonomia dos Estados Federados (artigo 25); a autonomia dos Municpios (arti go 29, 30, I, II, III); a organizao bicameral do Poder Legislativo (artigo 44); a inviolabilidade dos Deputados e Senadores (artigo 53); as garantias dos Juzes (ar tigo 95, I, II, III); a permanncia institucional do Ministrio Pblico (artigo 127) e de suas garantias (artigo 128, I, a, b, c); as limitaes do Poder de Tributar (art igo 150, I, II, III, a, b, IV, V, VI, a, b, c, d, artigo 151); e os princpios da ordem econmica (artigo 170, I a IX, pargrafo nico). Ditos preceitos esto relacionados no artigo 60, pargrafo quarto e incisos I ao IV: a forma federativa de Estado; a separao dos poderes; o voto direto, secreto, univ ersal e peridico e os direitos e garantias individuais. So classificadas como um l eque de matrias que representam o cerne da ordem constitucional, furtadas a dispo nibilidade do poder de reviso. So as chamadas limitaes materiais explcitas ao poder d e reforma, manifestao do poder constituinte originrio, ao elaborar um novo texto, a travs da possibilidade de excluso de modo expresso, certas matrias e contedos do pod er institudo (J. J. CANOTILHO, 1998, p. 942). Os direitos fundamentais da cidadania se manifestam atravs das clusulas ptreas auto -aplicveis, posto que somente durante o Estado de Defesa ou de Stio (arts. 136 e 1 37 CF), mediante declarao expressa por parte do Executivo e autorizao do Parlamento, especificando a causa e o tempo da situao de emergncia concreta, poder suprimi-los, da o conceito correto de clusula ptrea e de blindagem das garantias individuais pr ocessuais no sistema penal democrtico. Ao Judicirio compete aplicar a lei vigente, no possuindo desta maneira a funo consti tucional legal executiva que autoriza com exclusividade e excepcionalmente a que brar das garantias fundamentais. A mais alta Corte de Justia, ao Supremo Tribunal Federal, compete a guarda da Carta Magna e o controle da constitucionalidade da s normas.

Assim, o artigo 27 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos -, dispe que a suspenso de garantias judiciais-constitucionais s se dar em caso de guer ra, de perigo pblico, ou de outra emergncia que ameace a independncia ou segurana do Estado-Parte, podendo ser adotadas excepcionalmente medidas estritas por tempo restritamente limitado s exigncias exclusivas da situao, devendo ser obrigatoriament e informado os demais Estados-Partes da Conveno, por intermdio do Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA), sobre o incio e o trmino da suspenso das ref eridas garantias judiciais. Estando ainda, tudo sujeito a verificao in loco por inte rmdio de inspeo da Comisso de Direitos Humanos, porque na hiptese de violaes dos Direi os Humanos e desrespeito ao contido no Pacto de San Jos (art. 34 e segts), ante d enncia e queixa de qualquer pessoa ou grupo de pessoas, o Estado que suspendeu as garantias fundamentais da cidadania encontra-se sujeito a responsabilidades na ordem jurdica internacional dos Direitos Humanos, se infundadas, injustificadas o u abusivas as suspeies. Da mesma forma, como obrigatria a comunicao ao Secretrio-Gera da OEA, na hiptese de suspenso ou supresso temporria de garantia judicial, ou de di reito constitucional fundamental; tambm manda proceder desta forma, o Pacto Inter nacional de Direitos Civis e Polticos, a exigncia de comunicao ao Secretrio-Geral da ONU. Trata-se, portanto, da chamada clausula de proteo regional e internacional dos Dir eitos Humanos, na prtica, controle e fiscalizao dos compromissos assumidos aps a rat ificao e adeso dos instrumentos internacionais. Os Estados-Partes pode fazer comuni

cao escrita denunciando o desrespeito s clausulas no observadas da Conveno Americana o u do Pacto Internacional. Historicamente a respeito das clusulas ptreas nas Cartas Magnas brasileira, pode-s e afirmar que na Constituio do Imprio (artigo 178), estava expresso: " s constitucion al o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e a os direitos polticos e individuais dos cidados; tudo o que no constitucional pode s er alterado, sem as formalidades referidas pelas legislaturas ordinrias."

Nenhuma outra Constituio ptria fez meno clusulas ptreas referente aos direitos indiv ais do cidado. Nas Cartas Magnas de 1891, 1934, 1967 e 1969, a clusula ptrea a forma republicana federativa. E as Constituies de 1937 e 1946, no expressaram qualquer ressalva ao po der de reforma. A interpretao constitucional extensiva a prevista no 2 do art. 5 que permite a inclu so dos Tratados e instrumentos internacionais de Direitos Humanos, como garantia fundamental individual (grifo nosso), nada mais. A interpretao da norma constitucional deve ser obrigatoriamente restritiva, no perm ite ilaes, do contrrio ofende flagrantemente a ordem legal, o pacto nacional e o pr ocesso constituinte soberano.

Na teoria constitucional o princpio da representao popular e a validade hierrquica d as normas norteiam a legitimidade jurdica e a legalidade do sistema democrtico; de sde a criao, discusso, at o ato ltimo, ou seja, a aprovao final da Carta Magna via ref rendum popular, onde nenhum legislador ordinrio ou jurista possui autorizao legal p ara interpretar dispositivo da Constituio, alargando ou ampliando o texto para ate nder momentaneamente interesse prprio ou de grupo. De outro lado, de ser afirmar que as ofensas contra os Direitos Humanos so pratic adas pelo Estado, por seus servidores e no pelos cidados, como pensam alguns. So cr imes em regra cometidos em concursus de agentes, concursus facultativus, em conc ursus necessarius, uma espcie de delinqncia premeditada, simultnea e de grande alcan ce quanto aos ideais e objetivos dos criminosos. Trata-se de crime de responsabilidade por tomarem parte funcionrios e autoridades pblicas, onde a colheita de provas so sempre difceis - materialidade e autoria -, porque ditos delinqentes estatais so os primeiros a destru-las ou a descaracteriz-la s, pelo poder e trfico ilcito de influncias no uso de comando poltico hierrquico. So os funcionrios pblicos que atentam contra os Direitos Humanos, sendo verdadeiro crime organizado de lesa humanidade; da o grande perigo das autorizaes judiciais pa ra infiltraes de policiais em quadrilhas ou bandos que atuam em prticas criminosas diversas e continuadas, para desvendar delitos graves ou violentos, de repercusso nacional ou internacional (Lei n 9.034/95 cc. Conveno de Palermo das Naes Unidas con tra o Crime Organizado Transnacional, ONU/ 2005); bem como o grande perigo na qu ebra de sigilo telefnico, bancrio e fiscal (Lei n 9.296/96). Entendemos que a Lei n 4.898/65 de abuso de autoridade se encontra fora do rol de processamento e julgamento da competncia dos Juizados Especiais Criminais (estad ual e federal), visto que os crimes contra os Direitos Humanos, por sua signific atividade, complexidade (art. 66 e 2 art. 77 da Lei 9.099/95) e lesividade consid ervel, contra o ius libertatis dos cidados, contra a integridade fsica e moral e co ntra a dignidade da pessoa humana, exige reprimenda nacional e internacional sev era. O abuso de poder e de autoridade so delitos graves que lesionam a humanidade, em geral vtimas diretas e indiretas, razo pela qual poderiam ser crimes imprescritveis , contra a ordem constitucional e o Estado democrtico, a exemplo da tortura (incs . xliii e xliv do art. 5 CF/88). No h que se falar em infrao penal de menor potencial ofensivo, so crimes de potencial ofensivo mximo.

Por necessidade de justia os delitos de abuso de poder e de autoridade devem ser processados e julgados pela justia comum, aplicando-se subsidiariamente as regras do cdigo penal e de processo penal no que couberem (art. 28 da Lei n 4.898/65; ar t. 3 cc. arts. 513 a 518 CPP e art. 1 2 do CPP Militar), ante a soberania e a valid ade hierrquica vertical das leis, e os princpios: lex posteriore derogat anteriori , l ex superior derogat legi inferiori e lex specialis derogat legi generali , em respei to as regras de antinomia e de direito intertemporal. A Emenda Constitucional n 45/2004, definiu a atribuio de processamento dos crimes c ontra os Direitos Humanos ao Procurador-Geral da Repblica, e a competncia de julga mento perante o Superior Tribunal de Justia - STJ (art. 109 V-A e 5 da EC n 45/2004 c.c art. 1, inc. III, Lei n 10.446/02). Salientamos que os atentados contra os Direitos Humanos sempre tero repercusso nac ional e internacional, por serem considerados bien commun de l humanit e crime de les a humanidade. Os Direitos Humanos devem ser respeitados a toda hora, inexiste no Estado Democrt ico qualquer tipo de pretexto legal para a sua violabilidade, desprezo ou inapli cabilidade prtica (MAIA NETO, Cndido Furtado, in Os Novos Conceitos do Novo Direito Internacional ed. Amrica Jurdica, RJ, 2002, pg. 33 e sgts.). Todo e qualquer tipo de abuso de poder ou de autoridade passvel de responsabilida de administrativa, civil e penal. Cabe ao Estado indenizar s vtimas e ofendidos di retos e indiretos, assegurando inviolabilidade da intimidade, imagem, a vida pri vada e honra das pessoas (inc. X, art. 5 CF/88; indenizao e reparao do dano - art. 18 6/188 CC).

As sanes previstas aos crimes de abuso de poder e de autoridade (art. 6, 2, 3 e 5 e . 9 da Lei n 4.898/65), no mbito da legislao nacional na esfera administrativa, penal e civil, so de advertncia, suspenso, destituio e demisso do cargo ou funo pblica, a priso (inc. xlvi, art. 5 CF/88; Leis ns 9.099/95, 10.259/01 e 11.313/06 do Juizado Especial Criminal; arts. 32 CP, restritiva de direitos - arts. 43 e segts. CP, m ulta - art. 49 e segts CP); e na esfera supra-nacional na epcie de reprimenda dos organismos e cortes internacionais de Direitos Humanos. Sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime o abuso de auto ridade ou de poder, por violao ao dever inerente ao cargo, ofcio, ministrio ou profi sso (art. 61, II, letras f e g , da Lei n 7.209/84 Cdigo Penal, Parte Geral). A Constituio federal probe discriminao ou tratamento cruel ou desumano (inc. XLVII, a rt. 5 CF/88), pelo princpio da isonomia, porque todos so iguais perante a lei. Ningum poder ser objeto de ingerncias arbitrrias ou ilegais,...nem de ofensas ilegais s suas honra e reputao (art. 17 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos ONU/ 1966). O desconhecimento da lei inescusvel (art. 21 CP). A lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais ( inc. XLI, art. 5 CF/88). So todos assegurado o direito de petio aos poderes pblicos (inc. XXXIV, a CF/88).

A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (inc. XXXV, ar . 5 CF/88). So os advogados que trabalham e denunciam os abusos de poder e de autoridade. Os governos devem assegurar para que os advogados possam desempenhar todas as suas

funes profissionais sem intimidaes, obstculos, coao ou interferncia indevida, para qu sofram, nem sejam ameaados no mbito do exerccio das suas funes, devendo receber do E stado a proteo adequada (Princpios Bsicos Funo dos Advogados, ONU/ 1990). So os advogados e demais operadores das cincias penais - policiais, agentes minist eriais, magistrados, etc. - os atores fundamentais para a defesa dos direitos fu ndamentais da cidadania. O instituto do hbeas corpus o remdio iuris adequado contra abuso de poder ou de au toridade para assegurar o ius libertatis, para fazer cessar constrangimento ileg al e trancar investigao ou ao penal instaurada sem justa causa (arts. 43 e 648 CPP c c. inc. LXVIII, art. 5 CF/88; Magna Carta Libertarum, 1215, de Joo Sem Terra, Rei da Inglaterra, que instituiu o hbeas corpus; e a Petition of Rihgts, 1628, assina da por Carlos I, na Inglaterra, funda-se o Estado de Direito, e se probe prises il egais). obrigatrio o respeito conjugado de todos os princpios gerais admitidos no Estado D emocrtico, do contrrio, caracteriza atos graves e insanveis que ocasionam nulidade processual absoluta (art. 563 e segts. CPP). Caracterizar abuso de poder ou de autoridade desrespeito ao devido processo lega l e as garantias judiciais fundamentais do cidado, seja na rea penal, administrati va e tributria, como no juzo cvel, acusao e condenao exacerbada, especialmente quando omprovada litigncia de m-f ou dolo por ato de dar causa instaurao indevida de process o, por denunciao caluniosa, a exemplo do que esto sujeitos os particulares (art. 33 9 CP).

Desobedincia aos Direitos Humanos significa Negao de Justia e atentando contra a segur ana jurdica do Estado e dignidade dos cidados (Luigi Ferrajoli, in Derecho y Razn , ed Trotta, 1995, Madrid). Misso da Magistratura frear excessos e ilegalidades cometid as pelo Estado, para num verdadeiro Movimento Antiterror como preleciona Ren Ariel Dotti (Ed. Juru, Curitiba, 2005).

Se os Direitos Humanos dos presos e dos processados no forem respeitados os rus de processo-crime se tornaram vitimas de abuso de poder de autoridade (MAIA NETO, Cndido Furtado, in Direitos Humanos das Vitimas de Crime Tese apresentada e aprovad a pela Comisso Temtica e Plenria, por unanimidade, no XVII Congresso Nacional do Mi nistrio Pblico, de 26 a 29 de outubro de 2007, Salvador-Bahia. Publicada no Livro de Teses. Edio CONAMP Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico, Braslia-DF, tembro-2007, pg.535). Importante frisar, quando o Ministrio Pblico acusa tambm deve fiscalizar (art. 257 CPP) tanto os Direitos e Deveres Humanos dos processados como das vtimas de crime .

Esta a real e mais correta interpretao e aplicao da Constituio na prxis policial-for e, na tutela os interesses indisponveis individuais (art. 127 CF/88), visando a c onstruo de uma sociedade, justa e solidria (art. inc. I, art. 3 CF/88), para a integ ralizao in totum dos direitos fundamentais, das pessoas que vivem intra ou extra mu rus . Zelar pelo prestgio da Justia dever inerente dos representantes do Ministrio Pblico; desprestgio administrao da Justia no dar ateno s garantias fundamentais, violar sprezar os Direitos Humanos (art. 43, inc. ii Lei n 8.625/93). Cabe ao Ministrio Pblico proteger e tutelar os Direitos Humanos e fundamentais da cidadania, ante a incumbncia constitucional da instituio na proteo do regime democrtic o e dos direitos indisponveis. Seus membros so verdadeiros Ombudsman, Promotores e Procuradores dos Direitos Humanos, na qualidade de paladinos da justia e advogad os da sociedade por excelncia.

O Ministrio Pblico a instituio o e dominus litis do ius persequendi legais para a propositura de ao ex e crime (MAIA NETO, Cndido Furtado, d. Juru, Curitiba, 2003).

essencial funo jurisdicional do Estado titular exclu estatal (art. 129, inc. I CF), tem atribuies delicto, para assegurar os direitos das vtimas d in O Promotor de Justia e os Direitos Humanos ; e

No Estado Democrtico: na dvida, arquiva-se, tranca-se a Ao Penal ou absolve-se (in du bio pro reo), e nunca se processa, pronuncia-se ou condena-se (in dubio pro soci etate). As garantias individuais so direitos concretos que prevalecem ante as abs traes (in dubio pro societate), estas servem ao direito autoritrio, aos regimes ant idemocrticos ou aos governos ditatoriais. No se pode permitir que nos regimes demo crticos as abstraes em nome da sociedade venham destruir o sistema jurdico humanitrio ositivo, para dar lugar a um odioso direito repressivo, onde o Estado condena e acusa sem provas concretas , trata-se do onus probandi ministerial e do princpio de segurana jurdica (MAIA NETO, Cndido Furtado, in "Presuno de Inocncia e os Direitos Hu manos - Justia Penal e Devido Processo no Estado Democrtico" Revista Jurdica Consul ex, Bsb-DF, ano VIII, no.171, 29 de fevereiro/2004. Promotor de Acusao ou Promotor de Justia ? Direitos Humanos e o Ministrio Pblico Democrtico do Brasil www.aidpbrasil .org.br, Associao Internacional de Direito Penal - maio/2006. Revista Jurdica UNISE P Unio de Ensino do Sudoeste do Paran Faculdade de Direito de Dois Vizinhos, Vol 1 . n. 2 jan/jun. 2006, pg. 255/284. www.anadep.org.br Associao Nacional dos Defenso res Pblicos - agosto/2006. www.jusvi.com.br (Jus Vigilantibus 23.01.2008). No possvel e muito menos admissvel que membros do Parquet, violem clusulas ptreas, po rque estariam cometendo o mais brbaro dos ilcitos lesa humanidade - contra a prpria cidadania brasileira, quebrando o Estado de Direito e o regime democrtico, confi gurando abuso de poder (Declarao sobre os Princpios Fundamentais de Justia para as Vt imas de Delitos e do Abuso de Poder Resoluo n 40/34,1985, ONU) e de autoridade (Lei n 4.898/65). A luta pelo direito e pela justia no reconhecimento dos valores humanos como lei mxima natural no permite nenhuma espcie de violao, renncia, postergao, relativizao gao dos direitos inderrogveis e indeclinveis da cidadania. Por mais incrvel que possa parecer, o inusitado est ocorrendo. Nem no Estado de Po lcia do AI-5, foram cometidos tantos abusos de poder, arbitrariedades e atentados contra a cidadania brasileira como agora. Refiro-me aos criminosos de carteirinh a , aos membros das gangs e de bandos oficiais que interceptam e grampeiam telefones de forma clandestina e indevidamente (MAIA NETO, Cndido Furtado in Quebra do Sigi lo Telefnico Bancrio ou Fiscal". Informativo Jurdico in Consulex; Ano XVI, n.23 - B raslia-DF. - Junho/2002. Revista Sntese de Direito Penal e Processual Penal; Ano I II, n. 16; outubro/novembro de 2002. Revista Prtica Jurdica; Ano I, n. 4, Julho/20 02.Revista Jurisprudncia Brasileira, Cvel e Comrcio, Vol 197 "Sigilo Bancrio", ed. J uru, 2003, Curitiba-PR. www.universojurdico.com.br Prolink Publicaes, 05.03.2008). No ano de 2007, foram mais de 400 mil quebras de sigilos telefnicos, nunca visto na histria dos abusos do Brasil, e recentemente neste ano de 2008, o prprio Presid ente do Pretrio Excelso Ministro Gilmar Mendes e um Senador da Repblica foram vtima s deste tipo de crime hediondo e organizado (Rev. Veja agosto/2008). Vivemos num verdadeiro Estado de Polcia que vem suplantando o Estado Democrtico de Direito, onde poucos percebem e tm conscincia. O Estado de Polcia restringe direit os e liberdades individuais com imposies de medidas coercitivas e repressivas sem limites nas leis e na Constituio. Somente o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico comp rometidos podem fazer cessar o imprio do arbtrio responsabilizando os falsos legal istas e justiceiros de hoje.

Acorda Brasil ! j se faz tarde, hora de agir com determinao. Do crepsculo surgir luz no deixemos que incrdulos continuem incrdulos. A aplicao dos princpios de Justia so

gncias mnimas e universais, compromisso pblico como dever fundamental em prol da ci dadania. No lcito, nem correto e muito menos honesto quedarmos inertes e calados f rente aos lamentveis e reais acontecimentos que configuram e instituem o ESTADO D E POLCIA ou ESTADO NAZISTA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, nos dizeres do Minist ro Edson Vidigal, do Superior Tribunal de Justia (Rev. Isto , julho/2005). O Brasil um pas inconstitucional , asseverou certa vez o Presidente da Ordem dos Adv ogados do Brasil, Dr. Roberto Busato, em junho/2004 -, pelos desrespeitos s garan tidas fundamentais individuais do cidado (ocasio do discurso de posse do Ministro do Supremo Tribunal Federal, Nelson Jobim). Roguemos ento Themis, Deusa da Justia, em respeito a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem (1948), pela efetivao da Carta da Republica (CF/1988), e por um Brasil Nunca Mais do AI-5. A Deus(a) da Esperantia: Simboliza e personifica a suprema aspirao pelos valores morais da cidadania univers al, a PAZ, harmonia social, fraternidade e a liberdade, com total respeito aos D ireitos e Deveres Humanos. Intolervel com a impunidade, com o tratamento discrimi natrio ante a lei e perante os rgos Pblicos e Tribunais; julga as causas com isonomi a, fazendo prevalecer a verdade, a devida e a plena Justia. contra a corrupo e atos arbitrrios dos governantes, principalmente contra injustias promovidas em nome da s leis demaggicas. Razo pela qual, os abusos de Poder e de Autoridade nunca preval ecero aos olhos abertos da Deusa da Esperana (Maia Neto, Cndido Furtado). (*) Professor Pesquisador e de Ps-Graduao (Especializao e Mestrado). Associado ao Con selho Nac. de Pesquisa e Ps-Graduao em Direito (CONPEDI). Ps Doutor em Direito. Mest re em Cincias Penais e Criminolgicas. Expert em Direitos Humanos (Consultor Intern acional das Naes Unidas Misso MINUGUA 1995-96). Promotor de Justia de Foz do Iguau-PR . Do Movimento Nacional Ministrio Pblico Democrtico (MPD). Secretrio de Justia e Segu rana Pblica do Ministrio da Justia (1989/90). Assessor do Procurador-Geral de Justia do Estado do Paran, na rea criminal (1992/93). Membro da Association Internacional e de Droit Pnal (AIDP). Autor de vrios trabalhos jurdicos publicados no Brasil e no exterior. E-mail: candidomaia@uol.com.br www.direitoshumanos.pro.br http://www.direitoshumanos.pro.br/artigos.php?id=165 ____________________--