Boaventura de Sousa Santos 21 Agosto2012

Oitava carta s esquerdas: As ltimas trincheiras

Quem poderia imaginar h uns anos que partidos e governos considerados progressistas ou de esquerda abandonassem a defesa dos mais bsicos direitos humanos, por exemplo, o direito vida, ao trabalho e liberdade de expresso e de associao, em nome dos imperativos do desenvolvimento? Acaso no foi por via da defesa desses direitos que granjearam o apoio popular e chegaram ao poder? Que se passa para que o poder, uma vez conquistado, se vire to fcil e violentamente contra quem lutou para que ele fosse poder? Por que razo, sendo um poder das maiorias mais pobres, exercido em favor das minorias mais ricas? Porque que, neste domnio, cada vez mais difcil distinguir entre os pases do Norte e os pases do Sul? Os factos Nos ltimos anos, os partidos socialistas de vrios pases europeus (Grcia, Portugal e Espanha) mostraram que podiam zelar to bem pelos interesses dos credores e especuladores internacionais quanto qualquer partido de direita, no parecendo nada anormal que os direitos dos trabalhadores fossem expostos s cotaes das bolsas de valores e, portanto, devorados por elas. Na frica do Sul, a polcia ao servio do governo do ANC, que lutou contra o apartheid em nome das maiorias negras, mata 34 mineiros em greve para defender os interesses de uma empresa mineira inglesa. Bem perto, em Moambique, o governo da Frelimo, que conduziu a luta contra o colonialismo portugus, atrai o investimento das empresas extractivistas com a iseno de impostos e a oferta da docilidade (a bem ou a mal) das populaes que esto a ser afectadas pela minerao a cu aberto. Na ndia, o governo do partido do Congresso, que lutou contra o colonialismo ingls, faz concesses de terras a empresas nacionais e estrangeiras e ordena a expulso de milhares e milhares de camponeses pobres, destruindo os seus meios de subsistncia e provocando um enfrentamento armado. Na Bolvia, o governo de Evo Morales, um indgena levado ao poder pelo movimento

indgena, impe, sem consulta prvia e com uma sucesso rocambolesca de medidas e contra-medidas, a construo de uma auto-estrada em territrio indgena (Parque Nacional TIPNIS) para escoar recursos naturais. No Equador, o governo de Rafael Correa, que corajosamente concede asilo poltico a Julian Assange, acaba de ser condenado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos por no ter garantido os direitos do povo indgena Sarayaku em luta contra a explorao de petrleo nos seus territrios. E j em Maio de 2003 a Comisso tinha solicitado ao Equador medidas cautelares a favor do povo Sarayaku que no foram atendidas. Em 2011, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) solicita ao Brasil, mediante uma medida cautelar, que suspenda imediatamente a construo da barragem de Belo Monte (que, quando pronta ser a terceira maior do mundo) at que sejam adequadamente consultados os povos indgenas por ela afectados. O Brasil protesta contra a deciso, retira o seu embaixador na Organizao dos Estados Americanos (OEA), suspende o pagamento da sua cota anual OEA, retira o seu candidato CIDH e toma a iniciativa de criar um grupo de trabalho para propor a reforma da CIDH no sentido de diminuir os seus poderes de questionar os governos sobre violaes de direitos humanos. Curiosamente, a suspenso da construo da barragem acaba agora de ser decretada pelo Tribunal Regional Federal da 1 Regio (Braslia) com base na falta de estudos de impacto ambiental.

Os riscos Para responder s questes com que comecei esta crnica vejamos o que h de comum entre todos estes casos. Todas as violaes de direitos humanos esto relacionadas com o neoliberalismo, a verso mais anti-social do capitalismo nos ltimos cinquenta anos. No Norte, o neoliberalismo impe a austeridade s grandes maiorias e o resgate dos banqueiros, substituindo a proteco social dos cidados pela proteco social do capital financeiro. No Sul, o neoliberalismo impe a sua avidez pelos recursos naturais, sejam eles os minrios, o petrleo, o gs natural, a gua ou a agro-indstria. Os territrios passam a ser terra e as populaes que nelas habitam, obstculos ao desenvolvimento que necessrio remover quanto mais rpido melhor. Para o capitalismo extractivista a nica regulao verdadeiramente aceitvel a autoregulao, a qual inclui, quase sempre, a auto-regulao da corrupo dos governos. As Honduras oferecem neste momento um dos mais extremos exemplos de auto-regulao da actividade mineira onde tudo se passa entre a Fundao Hondurenha de

Responsabilidade Social Empresarial (FUNDAHRSE) e a embaixada do Canad. Sim, o Canad que h vinte anos parecia ser uma fora benvola nas relaes internacionais e hoje um dos mais agressivos promotores do imperialismo mineiro. Quando a democracia concluir que no compatvel com este tipo de capitalismo e decidir resistir-lhe, pode ser demasiado tarde. que, entretanto, pode o capitalismo ter j concludo que a democracia no compatvel com ele.

O que fazer? Ao contrrio do que pretende o neoliberalismo, o mundo s o que porque ns queremos. Pode ser de outra maneira se a tal nos propusermos. A situao de tal modo grave que necessrio tomar medidas urgentes mesmo que sejam pequenos passos. Essas medidas variam de pas para pas e de continente para continente ainda que a articulao entre elas, quando possvel, seja indispensvel. No continente americano a medida mais urgente travar o passo reforma da CIDH em curso. Nessa reforma esto particularmente activos quatro pases com quem sou solidrio em mltiplos aspectos da sua governao, o Brasil, o Equador, a Venezuela e a Argentina. Mas no caso da reforma da CIDH estou firmemente ao lado dos que lutam contra a iniciativa destes governos e pela manuteno do estatuto actual da CIDH. No deixa de ser irnico que os governos de direita, que mais hostilizam o sistema interamericano de direitos humanos, como o caso da Colmbia, assistam deleitados ao servio que os governos progressistas objectivamente lhes esto a prestar. O meu primeiro apelo aos governos brasileiro, equatoriano, venezuelano e argentino para que abandonem o projecto da reforma. E o apelo especialmente dirigido ao Brasil dada a influncia que tem na regio. Se tiverem uma viso poltica de longo prazo, no lhes ser difcil concluir que sero eles e as foras sociais que os tm apoiado quem, no futuro, mais pode vir a beneficiar do prestgio e da eficcia do sistema interamericano de direitos humanos. Alis, a Argentina deve CIDH e Corte a doutrina que permitiu levar justia os crimes de violao dos direitos humanos cometidos pela ditadura, o que muito acertadamente se converteu numa bandeira dos governos Kirchner na poltica dos direitos humanos. Mas porque a cegueira do curto prazo pode prevalecer, apelo tambm a todos os activistas de direitos humanos do continente e a todos os movimentos e organizaes sociais que viram no Frum Social Mundial e na luta continental contra a ALCA a fora da esperana organizada que se juntem na luta contra a reforma da CIDH em

curso. Sabemos que o sistema interamericano de direitos humanos est longe de ser perfeito, quanto mais no seja porque os dois pases mais poderosos da regio nem sequer subscreveram a Conveno Americana de Direitos Humanos (EUA e Canad). Tambm sabemos que, no passado, tanto a Comisso como a Corte revelaram debilidades e selectividades politicamente enviesadas. Mas tambm sabemos que o sistema e as suas instituies tm vindo a fortalecer-se, actuando com mais independncia e ganhando prestgio atravs da eficcia com que tm condenado muitas violaes de direitos humanos. Desde os anos de 1970 e 1980, em que a Comisso levou a cabo misses em pases como o Chile, a Argentina e a Guatemala e publicou relatrios denunciando as violaes cometidas pelas ditaduras militares, at s misses e denncias depois do golpe de estado das Honduras em 2009; para no falar nas reiteradas solicitaes para o encerramento do centro de deteno de Guantnamo. Por sua vez, a recente deciso da Corte no caso Povo Indgena Kichwa de Sarayaku versus Equador, de 27 de Julho passado, um marco histrico de direito internacional, no s a nvel do continente, como a nvel mundial. Tal como a sentena Atala Riffo y nias versus Chile envolvendo a discriminao em razo da orientao sexual. E como esquecer a interveno da CIDH sobre a violncia domstica no Brasil que conduziu promulgao da Lei Maria da Penha?

Os dados esto lanados. revelia da CIDH e com fortes limitaes na participao das organizaes de direitos humanos, o Conselho Permanente da OEA prepara um conjunto de recomendaes para serem apresentadas para aprovao na Assembleia Geral Extraordinria, o mais tardar at Maro de 2013 (at 30 de Setembro, os Estados apresentaro as suas propostas). Do que se sabe, todas as recomendaes vo no sentido de limitar o poder da CIDH para interpelar os Estados em matria de violao de direitos humanos. Por exemplo: dedicar mais recursos promoo dos direitos humanos e menos investigao de violaes; encurtar de tal modo os prazos de investigao que tornam impossvel uma anlise cuidada; eliminar do relatrio anual a referncia a pases cuja situao dos direitos humanos merece ateno especial; limitar a emisso e extenso de medidas cautelares; acabar com o relatrio anual sobre a liberdade de expresso; impedir pronunciamentos sobre violaes que pairam como ameaas mas ainda no foram concretizadas. Cabe agora aos activistas de direitos humanos e a todos os cidados preocupados com o futuro da democracia no continente travar este processo.