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EXERCCIO N. 07 O Municpio de VITRIA (interior do Estado ESFORO E F) achou por bem revogar autorizao de uso de bem pblico municipal, antes consentida a TCIO, tendo em vista a necessidade de retomada do referido bem para uso da coletividade. Considerando que j gozava da autorizao h mais de dez anos, TCIO prope a competente ao contra o Municpio de VITRIA, buscando ser indenizado ante a perda do uso do bem, alegando prejuzos de ordem material (danos emergentes e lucros cessantes). Esta ao foi proposta 6 anos aps a retomada do bem pelo Municpio perante o Juiz Federal da Vara da Subseo Judiciria do Estado ESFORO E F. Na condio de advogado do Municpio, elabore a pea processual cabvel. Limite: 150 linhas
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CURSO OAB - 2 FASE - ADMINISTRATIVO PLANO DE ESTUDO E PROGRAMA DO CURSO PROF. JOS ARAS
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Considerando que j gozava da autorizao h mais de dez anos, o autor props ao contra o Ru, buscando ser indenizado ante a perda do uso do bem, alegando prejuzos de ordem material (danos emergentes e lucros cessantes). Ocorre que esta ao foi proposta 6 anos aps a retomada do bem pelo Municpio perante o Juiz Federal da Vara da Subseo Judiciria do Estado ESFORO E F, no havendo direito indenizao. o que se ver nas linhas abaixo. DA PRELIMINAR DE INCOMPETCIA ABSOLUTA Preliminarmente, argui, o Ru, a incompetncia absoluta desse Juzo, na forma do art. 301, II, do CPC. Isto porque, embora seja o Ru uma pessoa jurdica de direito pblico interno, no se encontra no rol das pessoas jurdicas do art. 109, I, da CRFB, no sendo competente esse Juzo para julgar a presente ao, portanto. Assim, pede a V. Exa. a remessa do feito ao Juzo competente, ou seja, a Vara da Fazenda Pblica da Comarca de Vitria. DA PRELIMINAR DE PRESCRIO / PREJUDICIAL DE MRITO
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Preliminarmente, ainda, arguiu, o Ru, a prescrio da ao indenizatria, na forma do art. 269, IV, do CPC. Isto porque a ao foi proposta 6 anos aps a retomada do bem pelo Ru, valendo ressaltar que prescrevem em 5 anos as aes contra a Fazenda Pblica, na forma do art. 1 do Decreto 20.910/32. Assim, pede a V. Exa. a extino da ao, com resoluo do mrito, consoante art. 269, IV, do CPC. Em ateno ao princpio da eventualidade, passa, o Ru, a adentrar no mrito, a fim de demonstrar a total improcedncia dos pedidos do autor. DO DIREITO A doutrina especializada ensina que os bens pblicos se sujeitam a m regime jurdico prprio, caracterizado pela impenhorabilidade, imprescritibilidade, no onerabilidade e inalienabilidade. Por sua vez, o uso privativo dos bens pblicos somente pode ser realizado por meio do consentimento da administrao pblica, se perfazendo atravs da concesso, permisso ou autorizao. No caso em tela, trata-se de uma autorizao de uso de bem pblico que se caracteriza como ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio.
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A precariedade, portanto, significa a possibilidade de ser revogado o ato a qualquer tempo, sem direito a indenizao. Vale ressaltar que a hiptese dos autos no trata de autorizao condicionada ou qualificada, mesmo porque no foi dada com prazo pr estabelecido, situao em que a revogao antecipada geraria direito a indenizao. Patente, portanto, a todas as luzes, a improcedncia dos pedidos formulados na inicial. CONCLUSO Em face do exposto, requer a Vossa Excelncia: a) o acolhimento da preliminar de incompetncia absoluta, com a remessa dos autos ao juzo competente; b) o acolhimento da preliminar de prescrio, extinguindo a ao com resoluo do mrito; c) na eventualidade de no acolhimento da preliminar acima, a improcedncia dos pedidos, afastando a pretenso indenizatria do autor frente ao ru; d) a condenao do autor nos nus da sucumbncia; e) a produo de provas, especialmente documental;
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f) a juntada dos documentos em anexo. Pede deferimento. Local..., data... Advogado... OAB...
DIREITO ADMINISTRATIVO
Segunda Fase Prof. Jos Aras
Gabarito do exerccio 07
- Preliminares: Art. 301 CPC; a) imcompetncia (1,0) b) prescrio (1,0) c) princpio da eventualidade (0,25)
- Mrito: a autorizao um ato unilateral, discricionrio e precrio, no tendo direito a indenizao. (0,5) Em se tratando de autorizao (qualificada ou condicionada) teria direito a indenizao, pois esta tem prazo determinado (0,25)
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- Pedidos: a) preliminar incompetncia absoluta e remessa (0,2) b) preliminar de prescrio e extino com resoluo do mrito b) improcedncia (0,2) c) provas (0,2) d) documentos (0,2)