MEMORIAS 2012

1. Resumen de las propuestas encontradas en los documentos del repositorio virtual Asociacin Colombiana de Ingenieros ACIEM Calidad Se debe plantear la calidad del Sistema de Educacin Superior como integridad. Es necesario que se planteen polticas, objetivos, directrices, estrategias y mecanismos para mantener el mejoramiento continuo del Sistema de Educacin Superior y de sus componentes, las Instituciones de Educacin Superior. Se deben utilizar indicadores de calidad para las instituciones y para los programas de educacin superior que sirvan para identificar a aquellos con mayores niveles de calidad y, eventualmente, para el otorgamiento de incentivos por parte del Estado y para lograr reconocimientos de aceptacin laboral, entre otros aspectos. Formacin por ciclos Eliminar el calificativo de propeduticos al hacer referencia a los ciclos y hablar sencillamente de formacin por ciclos. En realidad, los ciclos no son propeduticos, sino que propeduticos son los estudios adicionales que debe realizar un estudiante al terminar un ciclo de formacin y antes de ingresar al siguiente. Diferenciar claramente la formacin correspondiente a los tecnlogos y a los profesionales universitarios para evitar equvocos y conflictos acadmicos y laborales entre los egresados de estos dos niveles de la educacin superior. Consolidacin de las comunidades docentes La estabilidad del personal docente (excesiva en las universidades pblicas y precaria en las universidades privadas) y la poca preparacin de algunos docentes para participar en la gestin de las instituciones son temas que merecen ser analizados, debatidos y orientados desde la reforma de la educacin superior, al mismo nivel que se tratan otros, como el presupuesto, la autonoma y la calidad. Las IES deben ser conscientes de lo trascendental que es consolidar comunidades docentes y formar permanentemente a sus gerencias institucionales, ambos elementos necesarios para garantizar la 'vivencia' de su proyecto educativo institucional (PEI). Es prioritario que ejecuten estrategias concretas para atraer, formar y conservar a los docentes eficientes. Tal filosofa requiere ser postulada desde la nueva reforma, de manera que, sin afectar la autonoma universitaria, se inste a las IES para tomar acciones al respecto. Asociacin Colombiana de Instituciones de Educacin Superior con Educacin Tecnolgica (ACIET, 2012) el mayor reto del Sistema Educativo: [...] que est orientado a proporcionar a cada persona, una slida formacin integral, que le entregue oportunidades para desarrollarse como ciudadano y agente econmico de cambio y las habilidades para seguirse formando de manera permanente, entendiendo que las necesidades de aprendizaje se diversifican segn los contextos personales, sociales y econmicos. CARCTER ACADMICO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR. Se pide que [...] la poltica debe orientar la construccin de un sistema de Instituciones de Educacin Superior, que no se limita por su denominacin, si no que las reconoce por vocacin investigativa, acadmica, tcnica o tecnolgica, y donde los criterios para permitirle su desarrollo se fundamentan en la capacidad y condiciones de calidad que demuestran para adelantar los objetivos que se proponen. Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE, 2012) La Educacin Superior debe ser: Universal y Popular. Reza la definicin: La Educacin Superior es universal y popular, por lo que se debe garantizar la equidad en el acceso, permanencia, disfrute y goce de la misma; es decir, quien quiera acceder y permanecer en la Educacin Superior debe poder hacerlo sin importar su condicin tnica, social, econmica, cultural y poltica. La Educacin Superior es, as mismo, portadora de un proyecto de pas en un sentido poltico, acadmico, econmico y cultural, razn por la que est en funcin de las necesidades e intereses nacionales y populares colombianos. La construccin de un sistema de educacin superior que reconozca las necesidades y potencialidades de las dinmicas locales y regionales de las IES garantizando la calidad, bienestar integral, autonoma y democracia financiando de manera adecuada. As mismo, debe ser inclusivo y de reconocimiento, proyectando una articulacin entre los diferentes niveles de educacin. Principios rectores

Dignidad educativa, una formacin integral, crtica y humanstica en todos los niveles educativos, dinmica en la que prime el ser y no el tener. La calidad Educativa debe contemplar los siguientes aspectos: Niveles de democracia interna, participacin democrtica en elaboracin de programas acadmicos, evaluacin de contenidos, docencia, investigacin, proyeccin social y polticas institucionales, elaboracin de polticas y toma de decisiones; Integralidad de los procesos, verificacin de la integralidad, interdisciplinariedad y visin universal impartida al estudiante; Comunicacin pblica. Gratuidad y Pluralidad, que reconozca y responda a la diversidad tnica y cultural del pas. La educacin superior tiene como Funcin Misional: la Docencia, una contratacin fija, generar propuestas de investigacin, gestin y gobierno universitario; Investigacin, como herramienta de dilogo entre saberes y disciplinas entendidos como un bien comn y la comunidad harn uso de esos saberes bajo licencias libres; Extensin, se podr hacer con el sector productivo, social, popular, democrtico y tnico por autonoma y no por necesidad de obtencin de recursos.

Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN, 2012) El proceso de formulacin de una nueva poltica pblica, tal como ha sido sugerido por diferentes miembros de las comunidades acadmicas consultados al respecto, requiere considerar la existencia de: Polticas pblicas para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y el fomento de la Innovacin, que por razn de su dependencia de la formacin profesional y el ejercicio de la investigacin, influyen radicalmente en las normas propias de la educacin superior.

a continuacin se sealan retos estructurales Educar para una sociedad en transformacin y con identidad; con mayor influencia y ms eficiente presencia como pas, en el marco de la globalizacin, y con mayor posibilidad de acceso a los beneficios y avances del desarrollo econmico, tcnico, cientfico y social. La necesidad de promover la formacin tica y moral de los ciudadanos y de crear un liderazgo comunitario desde la base, con fortalecimiento de la sociedad civil en perspectiva de lo pblico. Trabajar en la construccin de una ciudadana global para la sociedad del conocimiento, mediante el uso de las tecnologas de la comunicacin y la informacin y su poder para la transformacin de las sociedades y la promocin del desarrollo humano sostenible. Fortalecer el sistema de ciencia, tecnologa e innovacin, como promotor de conocimiento que aporta al progreso y bienestar social, de la internacionalizacin y de la competitividad del tejido empresarial. Potenciar los planes nacionales y regionales de desarrollo con la incorporacin de la educacin superior como un actor que puede apoyar y ser una fuerza propulsora de los mismos. En la perspectiva de redimensionar la educacin superior, como base para la transformacin del pas, se constituye en tarea prioritaria concretar los retos que debe comprender y enfrentar el sector, con miras a contribuir a su solucin a partir de proyectos concretos y compartidos en toda su dimensin e implicaciones, tales como: o o o El nmero de egresados de la educacin media va creciendo y las expectativas de la sociedad y las familias sobre la posibilidad de cursar educacin superior aumentan. La necesidad de valorar en un mayor grado los procesos relacionados con ciencia, tecnologa e innovacin y de favorecer esquemas de interrelacin Universidad Empresa Estado La posibilidad de gestionar un desarrollo regional con elementos propios, buscando cohesionar la vocacin productiva con la vocacin cientfica y tecnolgica de cada regin, para aportar al pas Y competir internacionalmente.

Se presentan como asuntos crticos de la Educacin Superior: La consideracin de la educacin superior como un proceso productivo. La necesidad de crear de una oferta pertinente y flexible. La necesidad de transformar la docencia. La incoherencia en las polticas de investigacin y los posgrados. Dbil conexin entre educacin superior y competitividad. La desercin estudiantil, la repeticin y el mantenimiento indefinido de estudiantes en un mismo programa de formacin.

(Universidad Nacional, 2012) Sentido de la Educacin Superior: la educacin superior como un derecho, as como la responsabilidad del Estado en garantizar para todos y todas el acceso en condicin de equidad y segn los mritos de cada cual; as mismo debe tender hacia la gratuidad. La educacin superior debe formar al ciudadano de manera integral pleno desarrollo de la personalidad humana-, en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente; as como para permitir el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. Para ello, es imprescindible desarrollar polticas especficas para lograr la universalidad en el acceso a la educacin superior, incluyendo a las poblaciones marginadas social y geogrficamente, a los grupos tnicos, a las personas en situacin de discapacidad y tomando medidas para favorecer la equidad de gnero. El sistema de educacin superior deber establecer los mecanismos para su articulacin con otros sistemas educativos en Colombia, especialmente con la educacin media y la formacin para el trabajo; con otros sistemas nacionales, como los de Ciencia y Tecnologa, Cultura y Ambiente, entre otros, y con sistemas de educacin superior de otros pases. Con base en la Constitucin Poltica de 1991, que reconoce la educacin como derecho y como servicio pblico con funcin social, se considera que la formacin en la educacin superior debe ser integral y no se sustenta en la transmisin de conocimientos de docentes a estudiantes, sino en la coproduccin de los que intervienen en el proceso formativo. La extensin como funcin fundamental de las instituciones complementa y enriquece los procesos de formacin e investigacin de las IES, se encamina a la produccin de conocimientos y a la solucin de problemas en interaccin con saberes y prcticas de diferentes sectores de la sociedad. La extensin no debe enfocarse en el lucro. Las relaciones de las IES con otros sectores deben sustentarse en proyectos conjuntos fundamentados en la responsabilidad pblica y en el desarrollo sostenible de la sociedad. 2. Talleres Nacionales con Integrantes de los Consejos Superiores y Consejos Directivos de las IES (Mayo Septiembre de 2012) Principales Aspectos propuestos sobre el elemento EQUIDAD La equidad en educacin superior se relaciona principalmente con cuatro dimensiones desde las cuales es posible determinar estrategias y acciones concretas. 1. La oferta del sistema educativo (estructura misma del sistema de educacin superior y la oferta que ste hace a los estudiantes: formaciones tcnicas y universitarias enmarcadas en criterios y exigencias de calidad). 2. El acceso al sistema educativo (mecanismos de admisin y financiamiento de los estudios) 3. La permanencia en el sistema educativo (lo que sucede al interior de las instituciones una vez que el alumno logra ingresar a ellas y se ve confrontado a problemas de subsistencia y aprendizaje relacionados con sistemas que no se adaptan a su diversidad) 4. La preparacin desde el sistema educativo (orientaciones concretas desde la educacin superior para hacer trascender la equidad en la vida laboral de los egresados) De manera global, pensar trminos de equidad en la educacin superior es pensar en una sociedad ms justa que garantiza la movilidad social, el desarrollo regional y el progreso general del pas. Aspectos Estructurales Acciones Universidades ms descentralizadas. Fortalecer atencin en aquellos que an no han podido acceder a la educacin superior. Valoracin de la educacin tcnica y tecnolgica. Utilizar correctamente la tecnologa. Formacin para el emprendimiento. Fondos regionales para mejora de la educacin. Generar conciencia del derecho a la educacin superior. Mejorar la calidad de los bachilleres. Estudiar la viabilidad de crear el grado 12. Mecanismos de nivelacin. Validar diferentes proyectos de vida. Valoracin de la educacin tcnica y tecnolgica. Mejorar la calidad de docentes.

Aumentar la oferta de la educacin superior

La educacin superior como derecho

Permanencia en la educacin superior

Construccin de proyecto de vida

Seguimiento y apoyo a los que quedan por fuera de la educacin superior. Generar diferentes formas de financiacin. Generar planes de permanencia dentro de las IES. Entender por qu se da la desercin y tomar acciones al respecto. Facilitar movilidad de los estudiantes. Formacin vocacional dentro de las IES. Participacin de la empresa privada. Equidad en los procesos de aprendizaje. Construir el proyecto de vida desde primeros grados. Talleres permanentes en las IES. Departamentos de bienestar relevantes. Programas de apoyo al egresado.

Principales aspectos propuestos sobre el elemento CALIDAD La calidad es una bsqueda permanente del sistema de educacin superior que debe contemplar dentro de sus alcances: currculos pertinentes desde el punto de vista local, regional y global; profesores con niveles acadmicos superiores; rendimiento acadmico de los estudiantes; bienestar universitario; acceso a las tecnologas de punta; procesos administrativos flexibles, dinmicos y racionales; capacidad e infraestructura institucional; acceso equitativo; investigacin de alto nivel; calidad en sus publicaciones; cooperacin permanente a nivel nacional e internacional; evaluacin constante con estndares internacionales; proyeccin social que aporte al progreso del pas. La calidad de la educacin superior tambin depende de la flexibilidad e internacionalizacin de los currculos que permita la homologacin de programas y la movilidad de estudiantes y profesores. Aspectos Estructurales Mejorar o mantener Acciones Integracin de observatorios. Mejor uso de las tecnologas. Seguimiento de egresados. Incentivos a la investigacin. Ms incentivos a investigaciones que mejoren la calidad de las IES. Convenios con la empresa. Currculos consistentes con la realidad local Bienestar universitario. Controlar el crecimiento de las instituciones de baja calidad. Movilidad estudiantil. Internacionalizacin. Reglamentar un solo sistema de evaluacin. Rendicin de cuentas. Valor agregado. Posgrado para T&T. Formacin humanstica. Conocimiento del estudiante por parte de las IES. Evaluacin constructiva y formativa. Fortalecer la educacin media.

Principales aspectos propuestos sobre el elemento PERTINENCIA Una educacin pertinente es aquella que forma ciudadanos capaces de aprovechar el conocimiento para transformar positivamente su realidad, mejorar su entorno y elevar la calidad de vida, por medio ajustes institucionales, que junto con la participacin de la comunidad acadmica y la sociedad, definan su horizonte institucional y orienten el proyecto educativo, en el contexto socioeconmico particular. As mismo, el desarrollo de una educacin pertinente tiene un compromiso con el desarrollo de las disciplinas, la investigacin cientfica y la produccin de conocimiento con capacidad de transformar la realidad. Aspectos Estructurales Articulacin entre IES, Gobierno, Empresa y Sociedad Acciones Crear comisin intersectorial. Responsabilidad social de las IES. Posicionamiento de educacin no profesional. Fomento de programas vocacionales. Inclusin de: Padres de Familia, sociedad no acadmica (JAL, comerciantes, etc.),

Vnculo de IES con la regin y con la globalizacin

Construccin de currculo

empresa. Conocimiento de planes de desarrollo. Solucin de problemas locales. Mayor apoyo a la regin. Docentes pertinentes. Consulta de observatorios (requiere transparencia y relevancia de observatorios). Movilidad de egresados. Limitar cupos de carreras saturadas. MEN define la direccin de los programas. Currculos flexibles. Currculo consistente con la realidad. Formacin humanista interdisciplinar. Evaluacin no coercitiva. Fortalecer emprendimiento e innovacin. Ms profesores menos estudiantes.

3. Talleres Regionales con Integrantes de los Consejos Superiores y Consejos Directivos de las IES (Noviembre y Diciembre de 2012) PREOCUPACIN 523: Cmo asegurar una interaccin adecuada entre la Educacin Media y Superior desde el punto vocacional? Anlisis de propuestas: Se encuentran 4 actores en el marco de la preocupacin: IES, familia, Estado, Instituciones de Educacin Media. Las IES deben ocuparse por la formacin de docentes, permitir la exploracin vocacional y aplicar test validados de forma cientfica; conocer a los estudiantes que recibe para que ellos puedan estudiar lo que realmente quieren; deben tener currculos de formacin fundamental y desarrollo de vocacin del estudiante. As mismo deben involucrarse ms para promover una articulacin ms fuerte entre formacin, investigacin y proyeccin social; deben establecer lineamientos claros de las capacidades de los estudiantes y de su capacidad vocacional. El Estado debe tener un monitoreo a los talentos de los estudiantes; construir observatorios para hacer este monitoreo como responsabilidad de un sistema articulado; debe tener modelos definidos en trminos profesionales y universitarios. Las instituciones de educacin media deben formar en competencias bsicas: identificar perfiles, motivacin del estudiante, tener mnimos en bilingismo y formacin ciudadana. Deben ser responsables de generar una trazabilidad en la vocacin. Se debe modificar la idea de niveles de formacin con menos prestigio que otros. Eliminar la idea de menosprecio frente a lo tcnico y tecnolgico. Elementos a incorporar en un listado: Iniciar desde la primera infancia con la formacin y orientacin de la familia y continuarla transversalmente durante todos los niveles de educacin formal. Es integral, implica un conjunto de procesos que articulen conocimientos, aptitudes, intereses, actitudes, factores econmicos y demanda del mercado. Debe ser clara, oportuna, pertinente, objetiva y medible en aspectos cualitativos y cuantitativos en un rango de tiempo considerable Termina con la orientacin profesional, que forma parte de la orientacin vocacional, pero no es el nico factor ni el ms importante en su eleccin profesional. La orientacin profesional debe transcender de la informacin a una verdadera orientacin que implique una decisin autnoma y responsable del estudiante, articulada a condiciones de vida futura. El MEN debe recuperar para las IES el profesional y rol del orientador vocacional. Las IES deben crear sus propios programas complementarios de orientacin profesional, articulados en las instituciones educativas y que respondan a las necesidades y vacos con los que ingresan los estudiantes a la educacin superior. Las IES deberan implementar modelos de monitorias con estudiantes de semestres avanzados como pares que ayuden, apoyen y acompaen a sus compaeros de semestres iniciales para superar sus dificultades, comunicarse en un mismo lenguaje y coadyuvar en la solucin de sus problemas. Financiacin de la educacin desde preescolar, primaria y bachillerato en un 100%. Profesores capacitados para formar especialmente en valores y con significado. Orientadores que potencialicen las aptitudes y capacidades de los estudiantes, as como los talentos.

Las preguntas y una sntesis de las respuestas en los World caf se resumen a continuacin: Por qu aprecian la educacin superior? La mayora considera apreciable la educacin superior porqu es el camino para el mejoramiento del individuo y la sociedad. Como personas le ampla el espacio vital por las relaciones que le ofrece, por el tipo de oportunidades que le abre y porque le da una formacin integral. Adicionalmente, la educacin superior va definiendo el tipo de sociedad en la que se vive y es a travs de ella que se prepara el capital humano que necesitan las empresas. Qu debemos hacer para avanzar en la educacin superior en el pas? La educacin superior tiene limitaciones muy apreciables en razn de su falta de articulacin con la educacin primaria, secundaria y con todo el sistema productivo. La educacin superior est segmentada en instituciones de diferente carcter que no se hablan ni se complementan. Debe funcionar ms como un sistema. La calidad de la educacin no puede depender de la capacidad econmica de la persona. La educacin debe ensear valores. Cmo lograr que la educacin superior sea una conversacin de todos? Se debe ensear a apreciar la educacin superior desde la primaria y en el hogar. Vincular las empresas a la educacin superior es muy importante. Dialogar con los colegios.