Aula 001 - Unidade 01 - Introdução e Princípios Administrativos

Gustavo Barchet Direito Administrativo
Curso de Questes do CESPE
I INTRODUO E PRINCPIOS ADMINISTRATIVOS
1. (Analista de Controle Externo Tribunal de Contas do Acre/2008 Assinale a opo correta quanto s fontes do direito administrativo brasileiro. a) Os regulamentos e regimentos dos rgos da administrao pblica so fontes primrias do direito administrativo brasileiro. b) So fontes principais do direito administrativo a doutrina,a jurisprudncia e os regimentos internos dos rgos administrativos. c) A jurisprudncia dos tribunais de justia, como fonte do direito administrativo, no obriga a administrao pblica federal. d) A partir da Constituio de 1988, vigora no Brasil o princpio norte-americano do stare decisis, segundo o qual a deciso judicial superior vincula as instncias inferiores para os casos idnticos. e) O costume fonte primria do direito administrativo, devendo ser aplicado quando a lei entrar em conflito com a Constituio Federal.
2. (Auditor Fiscal da Receita Estadual SEFAZ ES / 2008 2009 - adaptada) A administrao pblica, compreendida no sentido subjetivo como o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas que, por fora de lei, exercem a funo administrativa do Estado, submete-se exclusivamente ao regime jurdico de direito pblico.
3. (Analista de Infra-Estrutura Cargo 1 - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG)/2008 - adaptada) De acordo com o princpio da publicidade, a publicao no Dirio
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Oficial da Unio indispensvel para a validade dos atos administrativos emanados de servidores pblicos federais.
4. (Analista Judicirio Cargo 1: rea Administrativa - STF/2008 - adaptada) Os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade esto previstos de forma expressa na CF.
5. (Analista Judicirio Cargo 1: rea Administrativa - STF/2008 - adaptada) Nos municpios em que no exista imprensa oficial, admite-se a publicao dos atos por meio de afixao destes na sede da prefeitura ou da cmara de vereadores.
6. (Procurador do Estado de Primeira Categoria PGE Esprito Santo/2008 - adaptada) Em cada um dos itens seguintes, apresentada uma observao feita por secretrio estadual sobre atos administrativos que sua pasta realizara. Julgue-as de acordo com o entendimento predominante no Superior Tribunal de Justia (STJ) e no STF. Como secretrio estadual, no posso determinar a demolio de prdio com alvar de construo legalmente expedido,mesmo diante de lei nova que, em tese, proibiria a edificao, porque no se pode retroagir a nova norma para prejudicar o direito adquirido e o ato jurdico perfeito.
7. (Tcnico de Atividade Judiciria - Tribunal de Justia do Rio de Janeiro/2008) Em relao ao princpio da legalidade administrativa, assinale a opo correta. a) Enquanto na administrao particular lcito fazer tudo o que a lei no probe, na administrao pblica s permitido ao agente fazer o que a lei autoriza. b) A legalidade administrativa princpio constitucional implcito e decorre da necessidade de observncia da moralidade administrativa nas relaes de Estado. c) O administrador pblico pode criar seus prprios limites, mediante norma regulamentar editada no mbito da competncia do rgo. d) Na licitao, o leiloeiro deve obedecer ao edital que dita as normas da concorrncia pblica, e no lei. e) Somente lei pode extinguir cargo pblico, quando este estiver vago.
8. (Ministrio Pblico de Roraima - Nvel Superior- cargo 1: Analista de Banco de Dados/2008 adaptada) A respeito da administrao pblica e de seus princpios, julgue os itens de 51 a 54. A. Segundo o princpio da continuidade do servio pblico, os rgos da administrao pblica so estruturados de forma a criar uma relao de coordenao e subordinao entre eles, cada qual com suas atribuies previstas em lei. B. De acordo com o princpio da auto-tutela, a administrao pblica pode exercer o controle sobre seus prprios atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos.
9. (Analista de Controle Externo Tribunal de Contas do Acre/2008 ) Assinale a opo correta a respeito dos princpios da administrao pblica. a) O princpio da legalidade tem por escopo possibilitar ao administrador pblico fazer o que a lei permitir. No entanto, esse princpio no tem carter absoluto, uma vez que um administrador poder editar um ato que no esteja previsto em lei, mas que atenda ao interesse pblico. b) O princpio da moralidade administrativa est relacionado com o princpio da legalidade, mas pode um ato administrativo ser considerado legal, ou seja, estar em conformidade com a lei, e ser imoral. c) O princpio da publicidade no se aplica aos julgamentos realizados por rgos do Poder Judicirio, uma vez que a presena s sesses dos tribunais restrita aos interessados e advogados. d) Segundo o princpio da impessoalidade, a atividade administrativa imputada ao agente e no aos rgos administrativos. e) A publicidade dos atos administrativos adstrita ao Poder Executivo e aos rgos de controle externo, como o Tribunal de Contas do Estado do Acre.
C. CF, art. 93... IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
10. (Analista Judicirio Tribunal de Justia do Rio de Janeiro/2008) Acerca dos princpios informativos do direito administrativo assinale a opo correta. a) A previsibilidade no emprego do poder, por instituies e rgos, previamente estabelecidos, no decorre do princpio da segurana jurdica. b) Pelo princpio da motivao, possvel a chamada motivao aliunde, ou seja, a mera referncia, no ato, sua concordncia com anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas, como forma de suprimento da motivao do ato. c) O princpio da ampla defesa e do contraditrio tem sua aplicao, no mbito administrativo, limitada aos processos administrativos punitivos. d) A publicidade elemento formativo do ato administrativo, uma vez que, sem ela, o ato no chega a se formar e, por isso, no pode gerar efeitos. e) A violao ao princpio da finalidade no gera o chamado abuso de poder, que aplicado nos casos em que o ato administrativo praticado por agente incompetente.
11. (MMA 2008 (CARGO 1 ) Analista Ambiental - adaptada) De acordo com o princpio da legalidade presume-se que todos os atos da administrao pblica sejam verdadeiros e praticados com observncia das normas legais pertinentes. Por se tratar de presuno relativa, a presuno da legalidade admite prova em contrrio, cujo efeito o de inverter o nus da prova.
12. (Advogado da Unio/2008-2009 - adaptada) Ora, um Estado funcionalmente eficiente demanda um Direito Pblico que privilegie, por sua vez, a funcionalidade. Um Direito Pblico orientado por uma teoria funcional da eficincia. (...) A administrao privada sabidamente livre para perseguir as respectivas finalidades a que se proponha e, assim, a falta de resultados no traz repercusses outras que as decorrentes das avenas privadas, como ocorre, por exemplo, nas relaes societrias. Distintamente, a administrao pblica est necessariamente vinculada ao cumprimento da Constituio e, por isso, os resultados devem ser alcanados, de modo que se no o forem, salvo cabal motivao da impossibilidade superveniente, est-se diante de uma violao praticada pelo gestor pblico, pois aqui existe relevncia poltica a ser considerada. Considerando o texto acima e com base nos princpios que regem a administrao pblica, julgue os prximos itens.
A. Com base no princpio da eficincia e em outros fundamentos constitucionais, o STF entende que viola a Constituio a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas. B. Segundo o STF, a falta de defesa tcnica por advogado, no mbito de processo administrativo disciplinar, no ofende a CF. Da mesma forma, no h ilegalidade na ampliao da acusao a servidor pblico, se, durante o processo administrativo, forem apurados fatos novos que constituam infrao disciplinar, desde que rigorosamente observados os princpios do contraditrio e da ampla defesa. O referido tribunal entende, tambm, que a autoridade julgadora no est vinculada s concluses da comisso de processo administrativo disciplinar.
A.
Smula Vinculante 13 A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Fonte de Publicao DJe n 162/2008, p. 1, em 29/8/2008. DOU de 29/8/2008, p. 1.
B. Smula Vinculante 5 A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio.
13. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Acerca dos princpios da administrao pblica e da administrao direta e indireta, julgue os itens subsequentes. A. O princpio da razoabilidade impe administrao pblica a adequao entre meios e fins, no permitindo a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico. B. A insero de nome, smbolo ou imagem de autoridades ou servidores pblicos em publicidade de atos, programas, obras, servios ou campanhas de rgos pblicos fere o princpio da impessoalidade da administrao pblica.
B. CF, art. 37 (...) 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
14. (Analista IBRAM/2009) - Acerca dos princpios que regem a administrao, julgue os itens seguintes. A. Ofende os princpios constitucionais que regem a administrao pblica, a conduta de um prefeito que indicou seu filho para cargo em comisso de assessor do secretrio de fazenda do mesmo municpio, que efetivamente o nomeou. B. Na hiptese de aplicao da penalidade de advertncia a servidor pblico, o poder disciplinar deve ser harmonizado com os princpios da ampla defesa e do contraditrio.
15. (Analista Ministerial rea Administrativa MP PI/2012) Julgue os itens subsequentes, relativos ao direito administrativo.
A. A supremacia do interesse pblico o que legitima a atividade do administrador pblico. Assim, um ato de interesse pblico, mesmo que no seja condizente com a lei, pode ser considerado vlido pelo princpio maior da supremacia do interesse pblico. B. O princpio da moralidade pretende tutelar o descontentamento da sociedade em razo da deficiente prestao de servios pblicos e de inmeros prejuzos causados aos usurios. C. O direito administrativo, ao reger as relaes jurdicas entre as pessoas e os rgos do Estado, visa tutela dos interesses privados.
16. (Analista Ministerial rea Administrativa MP PI/2012) Com relao ao direito administrativo, julgue os itens a seguir. A. O ato administrativo com vcio de legalidade somente pode ser invalidado por deciso judicial. B. Os bens e interesses pblicos no pertencem administrao, nem a seus agentes, pois visam beneficiar a prpria coletividade.
II ADMINISTRAO PBLICA
1. (TJ CE 2008 (Cargo 15) Oficial de Justia rea Judiciria - adaptada) Em relao a aspectos da administrao direta e da administrao indireta, julgue os itens subseqentes. A. Ofende o princpio da separao dos poderes uma norma presente em constituio estadual que condicione a nomeao de pessoa para cargo em fundao pblica do Poder Executivo prvia aprovao da assemblia legislativa, mas permite a livre exonerao pelo governador. B. As sociedades de economia mista no precisam realizar licitao para aquisio de bens mveis. C. A criao de subsidirias de sociedades de economia mista depende de autorizao legislativa, assim como a participao de empresa pblica em empresa privada.
B. CF, art. 22... XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III
C. CF, art. 37 (...) XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
2. (Agente PF/2009 - adaptada) - No que se refere organizao administrativa da Unio e ao regime jurdico dos servidores pblicos civis federais, julgue os itens seguintes. A empresa pblica e a sociedade de economia mista podem ser estruturadas mediante a adoo de qualquer uma das formas societrias admitidas em direito.
3. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Acerca dos princpios da administrao pblica e da administrao direta e indireta, julgue os itens subsequentes. So caractersticas das fundaes a criao por lei, a personalidade jurdica pblica, a capacidade de autoadministrao, a especializao dos fins ou atividades e a sujeio a controle ou tutela.
4. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE GO/2009) - Assinale a opo correta a respeito da organizao da administrao pblica direta e indireta. A A Unio, os estados, os municpios e o Distrito Federal so entidades polticas que compem a administrao pblica indireta. B Por meio do processo de descentralizao vertical da administrao pblica, so criadas entidades com personalidade jurdica, s quais so transferidas atribuies conferidas pela Constituio (CF) aos entes polticos. C Na estrutura dos entes polticos, os rgos esto estruturados a partir de critrios de hierarquia. Contudo, h rgos independentes, que no se subordinam a qualquer outro, devendo, apenas, obedincia s leis. o caso da presidncia da Repblica, na estrutura do Poder Executivo federal, e dos gabinetes dos governadores, na estrutura do Poder Executivo estadual. D De forma geral, as autarquias corporativas, como a OAB e os demais conselhos de profisses regulamentadas, devem prestar contas ao Tribunal de Contas da Unio (TCU), fazer licitaes e realizar concursos pblicos para suas contrataes.
D. STF, 3026/DF:
(...) 2. No procede a alegao de que a OAB sujeita-se aos ditames impostos Administrao Pblica Direta e Indireta. 3. A OAB no uma entidade da Administrao Indireta da Unio. A Ordem um servio pblico independente, categoria mpar no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro. 4. A OAB no est includa na categoria na qual se inserem essas que se tem referido como "autarquias especiais" para pretender-se afirmar equivocada independncia das hoje chamadas "agncias". 5. Por no consubstanciar uma entidade da Administrao Indireta, a OAB no est sujeita a controle da Administrao, nem a qualquer das suas partes est vinculada. Essa no-vinculao formal e materialmente necessria. 6. A OAB ocupa-se de atividades atinentes aos advogados, que exercem funo constitucionalmente privilegiada, na medida em que so indispensveis administrao da Justia [artigo 133 da CB/88]. entidade cuja finalidade afeita a atribuies, interesses e seleo de advogados. No h ordem de relao ou dependncia entre a OAB e qualquer rgo pblico. 7. A Ordem dos Advogados do Brasil, cujas caractersticas so autonomia e independncia, no pode ser tida como congnere dos demais rgos de fiscalizao profissional. A OAB no est voltada exclusivamente a finalidades corporativas. Possui finalidade institucional. 8. Embora decorra de determinao legal, o regime estatutrio imposto aos empregados da OAB no compatvel com a entidade, que autnoma e independente. 9. Improcede o pedido do requerente no sentido de que se d interpretao conforme o artigo 37, inciso II, da Constituio do Brasil ao caput do artigo 79 da Lei n. 8.906, que determina a aplicao do regime trabalhista aos servidores da OAB. 10. Incabvel a exigncia de concurso pblico para admisso dos contratados sob o regime trabalhista pela OAB (...).
5. (ACE TCU/2009 - adaptada) - Acerca da organizao administrativa da Unio, julgue os itens seguintes. Em regra, os rgos, por no terem personalidade jurdica, no tm capacidade processual, salvo nas hipteses em que os rgos so titulares de direitos subjetivos, o que lhes confere capacidade processual para a defesa de suas prerrogativas e competncias.
6. (ACE TCU/2009 - adaptada) - A respeito da administrao pblica, julgue os prximos itens. A criao de fundaes pblicas, pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, deve ser autorizada por lei especfica, sendo a criao efetiva dessas entidades feita na forma da lei civil, com o registro dos seus atos constitutivos, diferentemente do que ocorre com as autarquias.
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7. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Com relao autarquia, julgue o item seguinte. So caractersticas das autarquias a descentralizao, a criao por lei, a especializao dos fins ou atividades, a personalidade jurdica pblica, a capacidade de autoadministrao e a sujeio a controle ou tutela.
8. (Perito Criminal Polcia Civil do Esprito Santo/2010) No que concerne aos juizados especiais e aos temas relacionados personalidade jurdica de direito pblico, aos rgos pblicos e competncia administrativa, julgue os itens subsequentes. A. Por apresentarem personalidade jurdica de direito pblico e, portanto, serem revestidas de direitos e obrigaes, as secretarias criadas no mbito dos estados da Federao so dotadas de atribuies especficas que recebem o nome de competncia. B. No h qualquer impedimento legal para que as pessoas jurdicas qualificadas como organizao da sociedade civil de interesse pblico ingressem com aes condenatrias perante o juizado especial.
9. (Juiz Substituto TJ Par/2012) No que diz respeito aos rgos pblicos e s entidades da administrao indireta, assinale a opo correta. A Quanto posio estatal, os rgos dotados de autonomia administrativa, tcnica e financeira so classificados como superiores. B A sociedade de economia mista no pode explorar empreendimentos e exercer atividades distintas das previstas na lei que tenha autorizado a sua constituio. C Na esfera federal, vedada a participao de pessoas jurdicas de direito privado integrantes da administrao indireta na composio do capital da empresa pblica. D inexigvel a licitao caso a contratao para a aquisio de bens seja realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e controladas, e o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado. E Para que uma entidade possa ser considerada sociedade de economia mista, suficiente a participao majoritria do poder pblico na composio do capital social da empresa.
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10. (Analista Judicirio rea Judiciria TRE ES/2011 - adaptada) Acerca de direito administrativo, julgue os itens a seguir. A desconcentrao mantm os poderes e as atribuies na titularidade de um mesmo sujeito de direito, ao passo que a descentralizao os transfere para outro sujeito de direito distinto e autnomo, elevando o nmero de sujeitos titulares de poderes pblicos.
11. (Delegado da Polcia Civil ES/2011 - adaptada) No que se refere a conceitos e poderes da administrao pblica e aplicao da teoria do rgo, julgue os seguintes itens. A. Em sentido material ou objetivo, a administrao pblica compreende o conjunto de rgos e pessoas jurdicas encarregadas, por determinao legal, do exerccio da funo administrativa do Estado. B. A administrao pblica pode instituir empresas pblicas e sociedades de economia mista mediante autorizao legal, as quais estaro inteiramente sujeitas ao regime jurdico de direito privado, por fora de lei.
B. CF, art. 37... XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
12. (Juiz Substituto TRF 2 Regio/2011) No que concerne administrao pblica direta, a rgos pblicos e a entidades da administrao indireta, assinale a opo correta. A A sociedade de economia mista pode explorar empreendimentos e exercer atividades distintas das definidas pela lei que autorizou a sua constituio, mediante deliberao do respectivo rgo de direo. B vedada a participao de pessoas jurdicas de direito privado no capital da empresa pblica, ainda que integrem a administrao indireta.
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C No que se refere posio estatal, os rgos superiores so rgos de direo, controle e comando que gozam de autonomia administrativa, financeira e tcnica. D As fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico submetem-se ao controle exercido pelo tribunal de contas, o qual se estende, na esfera federal, a todas as empresas de que a Unio participe tanto majoritria quanto minoritariamente. E Embora dotada de personalidade jurdica prpria, a autarquia no dispe de capacidade de autoadministrao, caracterstica da pessoa poltica que a constituiu.
13. (Juiz Substituto TJ ES 2011) Assinale a opo correta acerca da administrao pblica direta e indireta. A Estando a sociedade de economia e a empresa pblica sujeitas a controle estatal, o Poder Executivo pode, por ato prprio, editar normas a elas dirigidas, ainda que conflitantes com os seus objetivos. B No que se refere composio dos rgos pblicos, a doutrina destaca ser imprescindvel a participao de vrios agentes pblicos, razo pela qual no h rgo pblico constitudo por um nico agente. C A regra que estabelece o prazo de cinco anos de prescrio para a ao contra a fazenda pblica federal aplica-se, segundo a jurisprudncia, s autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista. D O mandado de segurana no instrumento adequado para a impugnao de ato praticado por dirigente de sociedade de economia mista durante a realizao de concurso pblico para ingresso de empregados no seu quadro de pessoal, por no se tratar de ato de autoridade. E No mbito federal, a sociedade de economia mista, entidade integrante da administrao indireta, pode ter participao no capital da empresa pblica, desde que a maioria do capital votante desta pertena Unio.
14. (Inspetor de Polcia Civil CE/2012) A respeito da organizao administrativa da Unio, julgue os itens a seguir. A. O surgimento de uma autarquia se consolida com o registro de seus estatutos em cartrio. B. A instituio de fundao pblica deve ser autorizada por lei ordinria especfica, ao passo que a definio de sua rea de atuao deve ser feita por lei complementar.
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C. O Ministrio da Sade rgo da administrao pblica indireta.
15. (Juiz Substituto TJ Par/2012) No que diz respeito aos rgos pblicos e s entidades da administrao indireta, assinale a opo correta. A Quanto posio estatal, os rgos dotados de autonomia administrativa, tcnica e financeira so classificados como superiores. B A sociedade de economia mista no pode explorar empreendimentos e exercer atividades distintas das previstas na lei que tenha autorizado a sua constituio. C Na esfera federal, vedada a participao de pessoas jurdicas de direito privado integrantes da administrao indireta na composio do capital da empresa pblica. D inexigvel a licitao caso a contratao para a aquisio de bens seja realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e controladas, e o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado. E Para que uma entidade possa ser considerada sociedade de economia mista, suficiente a participao majoritria do poder pblico na composio do capital social da empresa.
16. (Juiz Substituto TJ PI/2012) Assinale a opo correta com referncia administrao direta e indireta. A As autarquias so institudas por lei, iniciando-se a sua existncia legal com a inscrio, no registro prprio, de seu ato constitutivo. B As empresas pblicas, as autarquias e as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico so beneficirias do princpio da imunidade tributria, no que se refere aos impostos sobre a renda, o patrimnio e os servios federais, estaduais e municipais. C As sociedades de economia mista podem revestir-se de qualquer forma admitida em direito, como, por exemplo, a de sociedade unipessoal ou pluripessoal. D Caracterizadas pela CF como atividades essenciais ao funcionamento do Estado, as administraes tributrias da Unio, dos estados, do DF e dos municpios devem atuar de forma integrada, inclusive no que concerne ao compartilhamento de dados cadastrais e de informaes fiscais, na forma de lei ou de convnio.
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E O princpio da reserva legal, segundo o qual todas as entidades integrantes da administrao indireta, independentemente da esfera federativa a que estejam vinculadas, devem ser institudas por lei, aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, mas no s suas subsidirias.
B. CF, art. 150... 2 - A vedao do inciso VI, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. D. CF, art. 37... XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
17. (Analista Judicirio rea Judiciria STJ/2012) Considerando a disciplina legal sobre a administrao indireta, julgue os itens a seguir. A. As causas em que as autarquias federais forem interessadas, na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, sero processadas e julgadas na justia federal. B. Os consrcios pblicos, quando assumem personalidade jurdica de direito pblico, constituem-se como associaes pblicas, passando, assim, a integrar a administrao indireta dos entes federativos consorciados.
A. Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
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B. Lei 11.107/2005 Art. 1o Esta Lei dispe sobre normas gerais para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios contratarem consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum e d outras providncias. 1o O consrcio pblico constituir associao pblica ou pessoa jurdica de direito privado.
Art. 6... 1o O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados.
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III NOVAS FIGURAS DA REFORMA ADMINISTRATIVA E TERCEIRO SETOR
1. (Prefeitura de Natal Procuradoria 2008 Cargo 1 Procurador Municipal ) Com relao s agncias reguladoras, assinale a opo correta. a) As agncias reguladoras so rgos da administrao pblica cuja finalidade fiscalizar e controlar determinada atividade. b) A CF criou, por meio de norma inserida em seu texto, duas das atuais agncias reguladoras, quais sejam a ANATEL e a ANEEL. c) O quadro de pessoal das agncias reguladoras vinculado ao regime celetista, conforme expressa disposio legal. d) Segundo jurisprudncia do STF, a subordinao da nomeao dos dirigentes das agncias reguladoras prvia aprovao do Poder Legislativo no implica violao separao e independncia dos poderes.
2. (Advogado da Unio/2008-2009) Acerca do denominado terceiro setor, julgue o item que se segue. As entidades de apoio so pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, que podem ser institudas sob a forma de fundao, associao ou cooperativa, tendo por objeto a prestao, em carter privado, de servios sociais no exclusivos do Estado. Tais entidades mantm vnculo jurdico com a administrao pblica direta ou indireta, em regra, por meio de convnio. Por sua vez, os servios sociais autnomos so entes paraestatais, de cooperao com o poder pblico, prestando servio pblico delegado pelo Estado.
3. (Analista Administrativo Administrao ANATEL/2009) - Sobre regulao e agncias reguladoras, julgue os itens seguintes. A. As agncias reguladoras sero dirigidas em regime de colegiado, por um conselho diretor ou diretoria composta por conselheiros ou diretores, sendo um deles o seu presidente, o diretorgeral ou diretor-presidente. B. O mandato dos conselheiros e dos diretores das agncias reguladoras ter o prazo fixado na lei de criao de cada agncia.
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A. Lei 9.986/2000 Art. 4o As Agncias sero dirigidas em regime de colegiado, por um Conselho Diretor ou Diretoria composta por Conselheiros ou Diretores, sendo um deles o seu Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente. Art. 5o O Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente (CD I) e os demais membros do Conselho Diretor ou da Diretoria (CD II) sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria e elevado conceito no campo de especialidade dos cargos para os quais sero nomeados, devendo ser escolhidos pelo Presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos da alnea f do inciso III do art. 52 da Constituio Federal. Pargrafo nico. O Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os integrantes do Conselho Diretor ou da Diretoria, respectivamente, e investido na funo pelo prazo fixado no ato de nomeao.
B. Art. 6o O mandato dos Conselheiros e dos Diretores ter o prazo fixado na lei de criao de cada Agncia. Pargrafo nico. Em caso de vacncia no curso do mandato, este ser completado por sucessor investido na forma prevista no art. 5o.
4. (ACE TCU/2009 - adaptada) - Acerca da organizao administrativa da Unio, julgue os itens seguintes. As entidades do Sistema S (SESI, SESC, SENAI etc.), conforme entendimento do TCU, no se submetem aos estritos termos da Lei n. 8.666/1993, mas sim a regulamentos prprios.
Acrdo 1.337/2003
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5. (Juiz Substituto TRF 1 Regio/2011) No que se refere aos princpios que regem o direito administrativo, as organizaes sociais e as organizaes da sociedade civil de interesse pblico, assinale a opo correta. A As instituies hospitalares no gratuitas e as cooperativas so aptas para o recebimento da qualificao de organizaes da sociedade civil de interesse pblico, nos termos da legislao de regncia. B Na sindicncia, ainda que instaurada com carter meramente investigatrio ou preparatrio de um processo administrativo disciplinar, indispensvel a observncia dos princpios do contraditrio e da ampla defesa. C Segundo o STJ, na hiptese em que o particular ocupa irregularmente rea pblica, no cabvel o pagamento de indenizao por acesses ou benfeitorias, tampouco o direito de reteno, sob pena de ofensa aos princpios da indisponibilidade do patrimnio pblico e da supremacia do interesse pblico. D O contrato de gesto, instituto oriundo da reforma administrativa, recebeu tratamento diferenciado no ordenamento jurdico nacional, a exemplo da Lei de Licitaes e Contratos, que inseriu a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto como hiptese de inexigibilidade de licitao. E O auxlio que o poder pblico presta organizao social no pode abranger a destinao de recursos oramentrios e bens necessrios ao cumprimento do contrato de gesto, ainda que mediante permisso de uso.
A. Lei 9.790/99 Art. 2o No so passveis de qualificao como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, ainda que se dediquem de qualquer forma s atividades descritas no art. 3o desta Lei: I - as sociedades comerciais; II - os sindicatos, as associaes de classe ou de representao de categoria profissional; III - as instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos, prticas e vises devocionais e confessionais;
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IV - as organizaes partidrias e assemelhadas, inclusive suas fundaes; V - as entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar bens ou servios a um crculo restrito de associados ou scios; VI - as entidades e empresas que comercializam planos de sade e assemelhados; VII - as instituies hospitalares privadas no gratuitas e suas mantenedoras; VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal no gratuito e suas mantenedoras; IX - as organizaes sociais; X - as cooperativas; XI - as fundaes pblicas; XII - as fundaes, sociedades civis ou associaes de direito privado criadas por rgo pblico ou por fundaes pblicas; XIII - as organizaes creditcias que tenham quaisquer tipo de vinculao com o sistema financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituio Federal.
D. Lei 9.637/98... XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
E. Lei 9.637/98 Art. 12. s organizaes sociais podero ser destinados recursos oramentrios e bens pblicos necessrios ao cumprimento do contrato de gesto. 1o So assegurados s organizaes sociais os crditos previstos no oramento e as respectivas liberaes financeiras, de acordo com o cronograma de desembolso previsto no contrato de gesto.
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2o Poder ser adicionada aos crditos oramentrios destinados ao custeio do contrato de gesto parcela de recursos para compensar desligamento de servidor cedido, desde que haja justificativa expressa da necessidade pela organizao social. 3o Os bens de que trata este artigo sero destinados s organizaes sociais, dispensada licitao, mediante permisso de uso, consoante clusula expressa do contrato de gesto.
6. (Juiz Substituto TRF 1 Regio/2011) Assinale a opo correta no que diz respeito s agncias reguladoras e executivas, concesso de servios pblicos e s PPPs. A Na esfera federal, a qualificao de uma autarquia ou fundao como agncia executiva decorre de iniciativa exclusiva do chefe do Poder Executivo. B Os ex-dirigentes das agncias reguladoras continuam vinculados entidade no denominado perodo de quarentena, durante o qual fazem jus remunerao compensatria equivalente ao cargo de nvel imediatamente abaixo do cargo de direo que exerciam. C Em se tratando de PPP na modalidade patrocinada, o parceiro pblico no dispe de poderes como a encampao ou a interveno ou o de decretar a caducidade. D A PPP na modalidade administrativa no admite a atualizao dos valores contratuais, circunstncia que revela a ausncia do denominado equilbrio econmico-financeiro no ajuste firmado. E Na hiptese de extino do contrato de concesso por decurso do prazo de vigncia, o poder pblico pode proceder imediata retomada da prestao do servio, at a realizao de nova licitao, sem que esteja condicionado o termo final do contrato ao prvio pagamento de eventual indenizao.
A. Lei 9.649/98, art. 51 e 52
B. Lei 9.649/98 Art. 8o O ex-dirigente fica impedido para o exerccio de atividades ou de prestar qualquer servio no setor regulado pela respectiva agncia, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do seu mandato.
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1o Inclui-se no perodo a que se refere o caput eventuais perodos de frias no gozadas. 2o Durante o impedimento, o ex-dirigente ficar vinculado agncia, fazendo jus a remunerao compensatria equivalente do cargo de direo que exerceu e aos benefcios a ele inerentes. 3o Aplica-se o disposto neste artigo ao ex-dirigente exonerado a pedido, se este j tiver cumprido pelo menos seis meses do seu mandato. 4o Incorre na prtica de crime de advocacia administrativa, sujeitando-se s penas da lei, o ex-dirigente que violar o impedimento previsto neste artigo, sem prejuzo das demais sanes cabveis, administrativas e civis. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001) 5o Na hiptese de o ex-dirigente ser servidor pblico, poder ele optar pela aplicao do disposto no 2o, ou pelo retorno ao desempenho das funes de seu cargo efetivo ou emprego pblico, desde que no haja conflito de interesse. (Includo pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
7. (Juiz Substituto TRF 2 Regio/2011) Com relao ao terceiro setor e aos princpios que regem o direito administrativo, assinale a opo correta. A As entidades que integram o terceiro setor no se sujeitam a controle de tribunal de contas, dada a natureza privada de sua organizao. B As organizaes sociais so institudas por iniciativa do poder pblico para o desempenho de servio pblico de natureza social. C A doutrina aponta o crescimento do terceiro setor como uma das consequncias da aplicao do denominado princpio da subsidiariedade no mbito da administrao pblica. D Com fundamento no princpio da impessoalidade, a doutrina destaca que, no mbito do processo administrativo, a autoridade administrativa no pode invocar o seu prprio impedimento ou suspeio, ao contrrio do que ocorre nas aes judiciais. E Aplica-se o princpio da especialidade quando a administrao pblica firma termo de parceria com organizaes da sociedade civil de interesse pblico, visto que recebe ou pode receber delegao para a gesto do servio pblico.
8. (Juiz Substituto TJ ES 2011) Assinale a opo correta acerca das OSs e da OSCIPs no mbito da administrao pblica federal.
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A As cooperativas que se dedicam promoo da assistncia social so passveis de qualificao como OSCIP. B Entre as clusulas essenciais do termo de parceria firmado com a OSCIP previstas na legislao de regncia, figura a prestao de garantia. C Por ter a verba repassada pelo poder pblico OSCIP natureza de preo ou remunerao, que passa a integrar seu patrimnio, bem imvel por ela adquirido com recursos provenientes da celebrao do termo de parceria no ser gravado com clusula de inalienabilidade. D Os bens mveis pblicos destinados s OS podem ser objeto de permuta por outros de igual ou maior valor, desde que os novos bens integrem o patrimnio da Unio. E Sendo OS a qualificao jurdica conferida pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos e instituda por iniciativa de particulares, vedada a participao de representantes do poder pblico em seu rgo de deliberao superior.
B. Lei 9.790/99 Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exige-se ainda, para qualificarem-se como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, que as pessoas jurdicas interessadas sejam regidas por estatutos cujas normas expressamente disponham sobre: I - a observncia dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da eficincia;
C. Lei 9.790/99 Art. 15. Caso a organizao adquira bem imvel com recursos provenientes da celebrao do Termo de Parceria, este ser gravado com clusula de inalienabilidade.
D. Lei 9.637/98
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Art. 13. Os bens mveis pblicos permitidos para uso podero ser permutados por outros de igual ou maior valor, condicionado a que os novos bens integrem o patrimnio da Unio. Pargrafo nico. A permuta de que trata este artigo depender de prvia avaliao do bem e expressa autorizao do Poder Pblico.
E. Lei 9.637/98
Art. 2o So requisitos especficos para que as entidades privadas referidas no artigo anterior habilitem-se qualificao como organizao social: I - comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre: a) natureza social de seus objetivos relativos respectiva rea de atuao; b) finalidade no-lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus excedentes financeiros no desenvolvimento das prprias atividades; c) previso expressa de a entidade ter, como rgos de deliberao superior e de direo, um conselho de administrao e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas quele composio e atribuies normativas e de controle bsicas previstas nesta Lei; d) previso de participao, no rgo colegiado de deliberao superior, de representantes do Poder Pblico e de membros da comunidade, de notria capacidade profissional e idoneidade moral; e) composio e atribuies da diretoria; f) obrigatoriedade de publicao anual, no Dirio Oficial da Unio, dos relatrios financeiros e do relatrio de execuo do contrato de gesto; g) no caso de associao civil, a aceitao de novos associados, na forma do estatuto; h) proibio de distribuio de bens ou de parcela do patrimnio lquido em qualquer hiptese, inclusive em razo de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou membro da entidade; i) previso de incorporao integral do patrimnio, dos legados ou das doaes que lhe foram destinados, bem como dos excedentes financeiros decorrentes de suas atividades, em caso de extino ou desqualificao, ao patrimnio de outra organizao social qualificada no mbito da Unio, da mesma rea de atuao, ou ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, na proporo dos recursos e bens por estes alocados;
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9. (Juiz TRF 3 Regio/2011) Assinale a opo correta, considerando a execuo de servios pblicos pelas organizaes sociais e OSCIPs, em regime de parceria com o poder pblico. A Os conselhos de administrao das OSCIPs devem obrigatoriamente ser compostos por representantes do poder pblico, definidos pelos estatutos das entidades. B Denomina-se contrato de gesto o instrumento que, passvel de ser firmado entre o poder pblico e as OSCIPs, seja destinado formao de vnculo de cooperao para o fomento e a execuo das atividades de interesse pblico. C O contrato de gesto representa verdadeira cooperao entre as partes no tocante ao interesse pblico a ser perseguido, sendo vedada, porm, a contratao direta que, feita com entidade colaboradora, implique, de algum modo, dispensa de licitao. D O termo de parceria ajuste que somente se consuma aps aprovao do ministro de Estado ou de autoridade supervisora da rea correspondente atividade fomentada. E As organizaes sociais e as OSCIPs detm personalidade jurdica de direito privado e no tm fins lucrativos.
B. Art. 9o Fica institudo o Termo de Parceria, assim considerado o instrumento passvel de ser firmado entre o Poder Pblico e as entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico destinado formao de vnculo de cooperao entre as partes, para o fomento e a execuo das atividades de interesse pblico previstas no art. 3o desta Lei.
D. Art. 5o Cumpridos os requisitos dos arts. 3o e 4o desta Lei, a pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos, interessada em obter a qualificao instituda por esta Lei, dever formular requerimento escrito ao Ministrio da Justia, instrudo com cpias autenticadas dos seguintes documentos: I - estatuto registrado em cartrio; II - ata de eleio de sua atual diretoria; III - balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio;
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IV - declarao de iseno do imposto de renda; V - inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes. Art. 6o Recebido o requerimento previsto no artigo anterior, o Ministrio da Justia decidir, no prazo de trinta dias, deferindo ou no o pedido. 1o No caso de deferimento, o Ministrio da Justia emitir, no prazo de quinze dias da deciso, certificado de qualificao da requerente como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. 2o Indeferido o pedido, o Ministrio da Justia, no prazo do 1o, dar cincia da deciso, mediante publicao no Dirio Oficial. 3o O pedido de qualificao somente ser indeferido quando: I - a requerente enquadrar-se nas hipteses previstas no art. 2o desta Lei; II - a requerente no atender aos requisitos descritos nos arts. 3o e 4o desta Lei; III - a documentao apresentada estiver incompleta.
10. (Juiz TRF 3 Regio/2011) Considerando a atividade regulatria da administrao pblica e o regime jurdico das agncias reguladoras e executivas, assinale a opo correta. A As relaes de trabalho nas agncias reguladoras so regidas pela CLT e geridas por um conselho diretor cujos membros so escolhidos pelo presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal. B Apenas a ANATEL e a ANP so previstas constitucionalmente e, por isso, dispem de independncia administrativa e autonomia financeira, no se sujeitam a subordinao hierrquica, tendo seus dirigentes mandato fixo e estabilidade, prerrogativas que as demais agncias reguladoras no possuem. C A funo primordial das agncias reguladoras e das agncias executivas consiste no exerccio do controle sobre particulares prestadores de servios pblicos. D A qualificao de autarquia ou fundao como agncia executiva dar-se- por ato do presidente da Repblica. E Diferentemente das agncias reguladoras, as agncias executivas no dispem de autonomia de gesto.
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IV PODERES ADMINISTRATIVOS
1. (ABIN 2008 (Cargo 1) Oficial de Inteligncia ) Quanto aos poderes pblicos, julgue os prximos itens. A. No h que se confundir a discricionariedade do administrador em decidir com base nos critrios de convenincia e oportunidade com os chamados conceitos indeterminados, os quais carecem de valorao por parte do intrprete diante de conceitos flexveis. Dessa forma, a discricionariedade no pressupe a existncia de conceitos jurdicos indeterminados, assim como a valorao desses conceitos no uma atividade discricionria, sendo passvel, portanto, de controle judicial. B. O ato normativo do Poder Executivo que contenha uma parte que exorbite o exerccio de poder regulamentar poder ser anulado na sua integralidade pelo Congresso Nacional. C. Decorre do poder disciplinar do Estado a multa aplicada pelo poder concedente a uma concessionria do servio pblico que tenha descumprido normas reguladoras impostas pelo poder concedente.
B. CF Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: (...) V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
2. (STJ 2008 (Cargo 1) Analista Judicirio rea Administrativa - adaptada) Quanto aos poderes administrativos, julgue os itens a seguir. Se uma agncia reguladora federal aplicar multa a uma empresa motivada por determinada infrao administrativa cuja lei de regncia autorize a aplicao de multa a ser fixada entre R$ 500,00 e R$ 1.000.000,00, nesse caso, como a penalidade de multa emana de poder do administrador, o qual est balizado pelos critrios de convenincia e oportunidade, o Poder Judicirio no poder alterar o valor da multa, mesmo que o considere exacerbado, mas to
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somente anular a prpria sano (multa), se houver ilegalidade, sob pena de violao do princpio da separao dos poderes. QUESTO 47 3. (Analista Judicirio TRT 17 Regio/2009 - adaptada) - A respeito do poder de polcia administrativa e dos atos administrativos, julgue os itens que se seguem. A. A administrao exerce o poder de polcia por meio de atos e operaes materiais de aplicao da lei ao caso concreto, compreendendo medidas preventivas e repressivas. A edio, pelo Estado, de atos normativos de alcance geral no pode ser considerada meio adequado para o exerccio do poder de polcia. B. Em algumas circunstncias, pode um agente transferir a outro funes que originariamente lhe so atribudas, fato esse denominado delegao de competncia. Entretanto, no se admite delegar a edio de atos de carter normativo, a deciso de recursos administrativos e as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.
4. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Acerca dos poderes dos agentes pblicos, assinale a opo correta. A Caracteriza-se como excesso de poder a conduta abusiva dos agentes que, embora dentro de sua competncia, afastam-se do interesse pblico que deve nortear todo o desempenho administrativo. B A avocao, como elemento que decorre do poder hierrquico, autoriza a autoridade superior a avocar para si, de forma indiscriminada e com a frequncia que entender necessria, as funes originariamente atribudas a um subordinado. C A CF autoriza o TCU a sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder de regulamentao. D No exerccio do poder de polcia, a administrao pode restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade. E No exerccio do poder disciplinar, o administrador se sujeita ao princpio da pena especfica, estando estritamente vinculado prvia definio da lei acerca da infrao funcional e da respectiva sano.
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5. (Defensor Publico de 1 Classe DPE AL/2009) - Julgue o item abaixo, relativo aos poderes da administrao. A relao hierrquica constitui elemento essencial na organizao administrativa, razo pela qual deve estar presente em toda a atividade desenvolvida no mbito da administrao pblica.
6. (Analista Judicirio rea Administrativa STM\2010 - adaptada) Julgue os itens subsequentes, referentes aos poderes dos entes federativos. Caso autoridade administrativa deixe de executar determinada prestao de servio a que por lei est obrigada e, consequentemente, lese o patrimnio jurdico individual, a inrcia de seu comportamento constitui forma omissiva do abuso de poder.
7. (Defensor Pblico da Bahia\2010) Analista Judicirio rea Administrativa STM\2010) Acerca dos poderes administrativos, julgue os seguintes itens. A. Em decorrncia do poder hierrquico, permitida a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior, devendo-se, entretanto, adotar essa prtica em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados. B. As medidas de polcia administrativa so frequentemente autoexecutrias, podendo a administrao pr suas decises em execuo por si mesma, sem precisar recorrer previamente ao Poder Judicirio.
8. (Perito Criminal Polcia Civil do Esprito Santo/2010) No que concerne aos poderes e atos administrativos, julgue o seguinte item. O agente pblico, com o objetivo de convalidar ato administrativo anteriormente editado, pode editar outro ato para efetuar a supresso do defeito sanvel existente. Entretanto, os seus efeitos no retroagiro edio do primeiro, sob pena de ofensa ao princpio da segurana jurdica.
9. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE MT/2010) Assinale a opo correta no que concerne aos poderes administrativos.
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A H excesso de poder quando o agente pblico decreta a remoo de um servidor no como necessidade do servio, mas como punio. B Do poder hierrquico decorre a possibilidade de os agentes pblicos delegarem suas competncias, devendo haver sempre responsabilizao do delegante pelos atos do delegado, por agirem em seu nome. C discricionrio o ato administrativo que impe sano disciplinar, razo pela qual no se submete ao controle jurisdicional. D possvel a delegao do poder de polcia a particular mediante celebrao de contratos administrativos, em especial nos locais em que a presena do poder pblico seja deficiente. E Decorrente diretamente do denominado poder regulamentar, uma das caractersticas inerentes s agncias reguladoras a competncia normativa que possuem para dispor sobre servios de suas competncias.
10. (Analista Judicirio rea Judiciria TRE ES/2011 - adaptada) Acerca de direito administrativo, julgue os itens a seguir. Ainda que no lhe seja permitido delegar o poder de polcia a particulares, em determinadas situaes, faculta-se ao Estado a possibilidade de, mediante contrato celebrado, atribuir a pessoas da iniciativa privada o exerccio do poder de polcia fiscalizatrio para constatao de infraes administrativas estipuladas pelo prprio Estado.
11. (Delegado da Polcia Civil ES/2011 - adaptada) No que se refere a conceitos e poderes da administrao pblica e aplicao da teoria do rgo, julgue os seguintes itens. A atividade do Estado que condiciona a liberdade e a propriedade do indivduo aos interesses coletivos tem por fundamento o denominado poder hierrquico.
12. (Analista Judicirio rea Administrativa STM/2011) Julgue os itens subsequentes, referentes aos poderes dos entes federativos. Caso autoridade administrativa deixe de executar determinada prestao de servio a que por lei est obrigada e, consequentemente, lese o patrimnio jurdico individual, a inrcia de seu comportamento constitui forma omissiva do abuso de poder.
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13. (Juiz Substituto TJ Paraba/2011) No que concerne aos poderes da administrao, assinale a opo correta. A O STF emitiu deciso favorvel delegao do poder de polcia, mediante edio de lei, a pessoa jurdica de direito privado. B Forma de conferir liberdade ao administrador pblico, o poder discricionrio permite que a autoridade, mediante os critrios de convenincia e oportunidade, opte pela ao que melhor propicie a consecuo do interesse pblico, atuao que se sobrepe aos limites da lei. C O poder regulamentar permite que o ato normativo derivado inove e aumente os direitos e obrigaes previstos no ato de natureza primria que o autoriza, desde que tenha por objetivo o cumprimento das determinaes legais. D Segundo o STF, inconstitucional, por ofensa ao princpio da livre concorrncia, lei municipal que impea a instalao de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada rea. E O poder de polcia no ordenamento jurdico brasileiro tratado, exclusivamente, no mbito infraconstitucional.
C. CF Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
D. STF, Smula n 645
14. (Juiz Substituto TRF 1 Regio/2011) Assinale a opo correta a respeito do exerccio do poder regulamentar, do poder normativo no legislativo e do poder de polcia.
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A No mbito federal, prescreve em cinco anos a ao punitiva da administrao federal, direta e indireta, no exerccio do poder de polcia, para apurar infrao legislao em vigor, prazo no passvel de interrupo ou suspenso. B De acordo com o entendimento do STF, quando o Poder Executivo expede regulamento, ato normativo de carter no legislativo, no o faz no exerccio de funo legislativa, mas no de funo normativa, sem que haja derrogao do princpio da diviso dos poderes. C O poder normativo da administrao pode ser expresso por meio de deliberaes e de instrues editadas por autoridades que no o chefe do Poder Executivo, as quais podem inovar no ordenamento jurdico, criando direitos e impondo obrigaes. D De acordo como o STF, o exerccio do poder de polcia deve ser necessariamente presencial e depende da existncia de rgo de controle estruturado para a fiscalizao do exerccio dos direitos individuais. E A autoexecutoriedade, atributo do poder de polcia, consiste na possibilidade de a administrao executar suas decises sem prvia autorizao do Poder Judicirio e sem a necessidade de observncia de procedimento em todas as denominadas medidas de polcia.
A. Lei 9.873/99
Art. 1o Prescreve em cinco anos a ao punitiva da Administrao Pblica Federal, direta e indireta, no exerccio do poder de polcia, objetivando apurar infrao legislao em vigor, contados da data da prtica do ato ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.
Art. 2 e 2-A: hipteses de interrupo do prazo prescricional Art. 3: hipteses de suspenso do prazo prescricional
15. (Juiz Substituto TRF 2 Regio/2011) Assinale a opo correta acerca da aplicao dos poderes administrativos.
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A No h, no mbito da administrao pblica, a possibilidade de se proceder distribuio de competncia na organizao administrativa, sem o estabelecimento de relao hierrquica quanto s respectivas atividades. B As sanes de natureza administrativa, decorrentes do exerccio do poder de polcia, somente encontram legitimidade quando o ato praticado pelo administrado estiver previamente definido pela lei como infrao administrativa. C O poder de avocar atribuies de competncia exclusiva do rgo subordinado constitui uma das decorrncias do poder hierrquico. D Com fundamento no poder disciplinar, a administrao pblica pode apurar infraes e aplicar penalidades a servidores pblicos e a particulares, ainda que no estejam sujeitos disciplina interna da administrao. E O presidente da Repblica, no exerccio do denominado poder regulamentar ou normativo, pode criar ou extinguir ministrios e rgos da administrao pblica.
E. CF Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) VI dispor, mediante decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
16. (Analista Legislativo AL CE/2011) No que se refere aos poderes da administrao pblica, julgue os itens a seguir. A reviso hierrquica somente ser possvel enquanto o ato no se tornar definitivo para a administrao. No mbito do direito privado, o poder de agir constitui mera faculdade; no do direito administrativo, uma imposio, um dever de agir para o agente pblico.
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O poder discricionrio apenas poder ser aplicado quando a lei expressamente conceder administrao liberdade para atuar dentro de limites definidos.
17. (Analista Ministerial rea Administrativa MP PI/2012) No que se refere aos poderes da administrao pblica, julgue os itens subsequentes. A. No exerccio do poder regulamentar, os chefes do Executivo no podem editar atos que contrariem a lei ou que criem direitos e obrigaes que nela no estejam previstos, sob pena de ofensa ao princpio da legalidade. B. Como resulta do sistema hierrquico, o poder disciplinar existe no mbito do Poder Executivo, mas no no dos poderes Legislativo e Judicirio, nos quais no h relaes de hierarquia ou de subordinao.
18. (Juiz Substituto TJ Par/2012) Assinale a opo correta acerca dos poderes da administrao. A O STF admite a delegao do exerccio do poder de polcia a pessoas jurdicas de direito privado. B A avocao de atribuies, decorrente do poder hierrquico da administrao pblica, admitida desde que estas no sejam de competncia exclusiva do rgo subordinado. C No mbito federal, a aplicao de sanes relacionadas ao exerccio do poder de polcia submete-se a prazo de prescrio de cinco anos, no passvel de interrupo ou suspenso. D No que se refere ao exerccio do denominado poder normativo da administrao, vedado ao ministro de Estado expedir ato de natureza regulamentar, instrumento de uso exclusivo do chefe do Poder Executivo. E Segundo a doutrina, o exerccio do poder disciplinar pela administrao pblica deve ficar adstrito apurao de infraes e aplicao de penalidades aos servidores pblicos.
19. (Analista Judicirio rea Judiciria STJ/2012) Com relao ao poder de polcia administrativa, julgue o item abaixo. O exerccio do poder de polcia administrativa um dos fatos geradores da cobrana de taxas, impostos e contribuies de melhoria.
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V. ATOS ADMINISTRATIVOS
1. (Agente PC ES/2009) Julgue os itens seguintes, acerca da competncia administrativa e de sua avocao e delegao. A. competncia requisito de validade do ato administrativo e se constitui na exigncia de que a autoridade, rgo ou entidade administrativa que pratique o ato tenha recebido da lei a atribuio necessria para pratic-lo. B. Na delegao de competncia, a titularidade da atribuio administrativa transferida para o delegatrio que prestar o servio. C. Tambm os poderes administrativos, a exemplo do poder de polcia, podem ser delegados a particulares. D. Para que haja a avocao no necessria a presena de motivo relevante e justificativa prvia, pois esta decorre da relao de hierarquia existente na administrao pblica.
2. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE GO/2009) - Assinale a opo correta a respeito da discricionariedade administrativa, como prerrogativa do agente pblico e do seu controle pelo Poder Judicirio. A A discricionariedade administrativa decorre da ausncia de lei para reger determinada situao. B No s a escolha do ato a ser praticado, como tambm a escolha do melhor momento para pratic-lo, revela hiptese de discricionariedade da administrao. C Nas situaes em que o Poder Judicirio anula ato discricionrio, o juiz pode determinar providncia que defina o contedo do novo ato a ser praticado. D Discricionariedade e mrito so conceitos equivalentes, at mesmo para fins de controle judicial. _________ 3. (Auditor Interno AUGE MG/2009) -. Com relao teoria dos atos administrativos, assinale a opo incorreta.
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A A revogao de um ato administrativo s produz efeitos a partir de sua vigncia, de modo que os efeitos produzidos pelo ato revogado devem ser inteiramente respeitados. B A administrao pblica pode anular seus atos administrativos independentemente de provocao da parte interessada. C Os atos administrativos de carter normativo no podem ser objeto de delegao. D A administrao pblica pode convalidar os atos que apresentarem defeitos sanveis, desde que essa deciso no acarrete leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros. E Os atos administrativos trazem em si a presuno de legitimidade, ou seja, a presuno de que nasceram em conformidade com as normas legais, razo pela qual s podem ser contestados na via judicial, mas no na via administrativa.
4. (Defensor Publico de 1 Classe DPE AL/2009) - Com relao disciplina do ato administrativo, julgue os itens seguintes. A. O ato administrativo est sujeito a regime jurdico administrativo, razo pela qual o ato de direito privado praticado pelo Estado no considerado ato administrativo. B. Em decorrncia do atributo da presuno de veracidade, no pode o ato administrativo ter sua validade apreciada de ofcio pelo Poder Judicirio. C. O ato composto aquele que resulta de manifestao de dois ou mais rgos, singulares ou colegiados, cuja vontade se funde para a formao de um nico ato.
5. (Consultor do Executivo SEFAZ PI/2009 - adaptada) Paulo foi notificado, pela prefeitura, a construir uma calada em frente sua casa, sob pena de multa. Nessa situao, o atributo do ato administrativo em tela, especificamente identificado na hiptese, o da exigibilidade.
6. (Fiscal SEFAZ AC/2009) - Assinale a opo correta com relao aos atos administrativos. A O ato praticado sob o manto da delegao considerado como praticado pela autoridade delegante. B Entidades privadas podem praticar atos administrativos.
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C O ato de aposentadoria dos servidores pblicos considerado como ato composto, j que exige, para sua formao, manifestao de vontade do rgo de origem do servidor e, depois, do tribunal de contas. D Caso um servidor seja demitido do servio pblico, o Poder Judicirio no poder anular a demisso imposta sob o fundamento de no haver a necessria proporcionalidade entre o fato apurado e a pena aplicada.
7. (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE MG/2009) O ato administrativo submete-se a regime jurdico de direito pblico e sujeita-se ao controle pelo Poder Judicirio. Nesse sentido, A a imperatividade atributo que no alcana todos os atos administrativos, j que os atos meramente enunciativos ou os que conferem direitos solicitados pelos administrados no ostentam referido atributo. B o atributo da auto-executoriedade importa a presuno, at prova em contrrio, de que os atos administrativos foram emitidos em consonncia com a lei. C a discricionariedade no mbito da administrao pblica alcana todos os elementos ou requisitos do ato administrativo. D a revogao ato administrativo vinculado por intermdio do qual a administrao pblica extingue um ato incompatvel com as disposies legais. E a convalidao ato administrativo por meio do qual suprido o vcio constante de um ato ilegal. Trata-se de ato privativo da administrao pblica, j que, em nenhuma circunstncia, a convalidao pode ser feita pelo administrado.
8. (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE MA/2009) - Acerca dos atos administrativos, julgue os itens que se seguem. I A imperatividade a caracterstica do ato administrativo que faz com que esse ato, to logo seja praticado, possa ser imediatamente executado e seu objeto, imediatamente alcanado. II A presuno de legitimidade dos atos administrativos iuris tantum. III Todo ato administrativo autoexecutvel.
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IV So atributos dos atos administrativos a presuno de legitimidade, a imperatividade, a exigibilidade e a autoexecutoriedade. Esto certos apenas os itens A I e III. B II e IV. C III e IV. D I, II e III. E I, II e IV. __________ 9. (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE MA/2009) - A respeito dos atos administrativos, assinale a opo correta. A Os atos de gesto caracterizam-se pelo poder de coero decorrente do poder de imprio, sendo a sua prtica indiferente vontade dos administrados. B Os atos discricionrios so aqueles praticados pelo administrador com ampla e irrestrita liberdade. C Os atos compostos so aqueles cujo resultado final exige a interveno de mais de um rgo, cada qual com autonomia na sua manifestao. D Os atos enunciativos so aqueles que declaram situaes preexistentes. E A multa de trnsito, cujos efeitos pecunirios somente podem ser cobrados por via judicial, exemplo de ato no autoexecutrio.
10. (Defensor Pblico da Bahia\2010) No que concerne aos atributos do ato administrativo, julgue o prximo item. A presuno de legitimidade de que gozam os atos administrativos constitui presuno iuris tantum, que pode ceder prova em contrrio.
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11. (Analista Judicirio rea Administrativa STM/2011) No que se refere aos atos administrativos, julgue os itens que se seguem. A. Denomina-se ato composto aquele que ocorre quando existe a manifestao de dois ou mais rgos e as vontades desses rgos se unem para formar um s ato. B. Considere que um servidor pblico tenha sido removido, de ofcio, como forma de punio. Nessa situao, o ato de remoo nulo, visto que configura desvio de finalidade.
12. (Juiz Substituto TRF 1 Regio/2011) A respeito da disciplina dos atos administrativos, assinale a opo correta. A A licena ato administrativo discricionrio, de natureza constitutiva de direito, pelo qual a administrao concede quele que preencha os requisitos legais o exerccio de determinada atividade. B No enseja anulao do ato de nomeao de candidato aprovado em concurso pblico o fato de a administrao pblica constatar, aps a posse, que o candidato omitiu informaes que lhe seriam desfavorveis na etapa do certame, relativas idoneidade e conduta ilibada na vida pblica e privada. C Embora o ato administrativo seja dotado da denominada presuno de veracidade, o Poder Judicirio pode apreciar de ofcio sua validade. D De acordo com a doutrina, a competncia para a prtica do ato administrativo decorre sempre de lei, no podendo o prprio rgo estabelecer, por si, as suas atribuies. E Quanto exequibilidade, denominado ato administrativo pendente aquele que no completou seu ciclo de formao, razo pela qual no est apto produo de efeitos.
13. (Juiz Substituto TRF 1 Regio/2011) Considerando a disciplina e a jurisprudncia concernentes ao controle dos atos administrativos, assinale a opo correta. A A anlise acerca de eventual ofensa do ato administrativo ao princpio da proporcionalidade exige juzo de valor acerca da convenincia e oportunidade, razo pela qual no se revela passvel de controle por parte do Poder Judicirio. B Na hiptese de demisso imposta a servidor pblico submetido a processo administrativo disciplinar, o controle por parte do Poder Judicirio deve ficar restrito aos aspectos formais, visto que no possvel a anlise da motivao do ato decisrio.
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C Em obedincia ao princpio da segurana jurdica, o controle externo, oriundo dos Poderes Legislativo e Judicirio, est sujeito a prazo de caducidade, assim como o controle interno, razo pela qual decai em cinco anos o direito ao controle dos atos administrativos dos quais decorram efeitos favorveis para os destinatrios, ainda que comprovada a m-f. D Quando for exarada deciso do tribunal de contas reconhecendo a legitimidade do ato administrativo, este no poder ser objeto de impugnao em ao de improbidade, restando inviabilizado, em tal hiptese, o controle do Poder Judicirio. E Nas demandas que envolvam discusso acerca de concurso pblico, vedada, em regra, a apreciao pelo Poder Judicirio dos critrios utilizados pela banca examinadora para a formulao de questes e atribuio de notas a candidatos, sob pena de incurso no denominado mrito administrativo.
14. (Juiz Substituto TRF 2 Regio/2011) Assinale a opo correta acerca dos atos e processos administrativos. A O princpio da oficialidade tem aplicao na fase de instruo do processo administrativo e na de reviso da deciso proferida, mas no incide sobre a fase de instaurao, que demanda provocao expressa do administrado. B O administrado no pode alegar em instncia administrativa superior o que no tenha sido arguido no incio do processo administrativo. C No que se refere exequibilidade, o ato administrativo imperfeito e o ato pendente no esto aptos produo de efeitos jurdicos, j que no completaram o respectivo ciclo de formao. D Quanto formao da vontade, a deliberao de um conselho constitui exemplo de ato administrativo simples. E possvel a convalidao do ato administrativo quando o vcio incide em qualquer um de seus elementos.
15. Analista Legislativo AL CE/2011) Julgue os itens seguintes, que dizem respeito aos atos administrativos. A. A remoo de servidor considerada ato administrativo punitivo. B. A emisso de cheque pela administrao pblica constitui ato administrativo.
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C. O defeito na investidura de agente pblico acarreta a invalidade dos atos que ele tenha porventura praticado.
16. (Defensor Pblico MA/2011) Jos permissionrio de uma lanchonete que funciona ao lado da prefeitura e atende aos servidores que ali trabalham. O pequeno estabelecimento, construdo dentro do terreno da prefeitura, vem sendo utilizado e conservado por Jos h mais de vinte anos. O novo prefeito, que pretendia usar o espao da lanchonete para ampliar o seu gabinete, expediu ato administrativo revogando a permisso de uso do bem pblico. Jos procurou a DP para obter orientao jurdica com relao situao, j que depende da lanchonete para sustentar sua famlia. Considerando essa situao hipottica, assinale a opo que, em conformidade com o ordenamento jurdico, a doutrina e a jurisprudncia, pode subsidiar a orientao jurdica. A Sendo o ato bilateral e estvel, deveria a prefeitura ter ajuizado ao de despejo a fim de reaver o imvel. B cabvel o ajuizamento de medida cautelar de penhora a fim de garantir a indisponibilidade do bem at que a legalidade do ato do prefeito seja aferida. C Caracterizando-se o ato do prefeito como unilateral, discricionrio e precrio, a nica medida possvel verificar a regularidade dos motivos do ato revogador, a fim de aferir possvel desvio de finalidade em prejuzo do permissionrio. D cabvel o mandado de segurana sob a alegao de que o ato do prefeito consiste, de fato, em desapropriao indireta disfarada de revogao. E cabvel ao de usucapio em razo do longo tempo de exerccio da posse mansa e pacfica do bem.
17. (Juiz TRF 3 Regio/2011) Com relao aos elementos, s espcies e revogao do ato administrativo, assinale a opo correta. A Os pareceres e as certides caracterizam-se como atos administrativos propriamente ditos, pois expressam declarao de vontade da administrao, voltada obteno de determinados efeitos jurdicos definidos em lei. B Por motivos de segurana e certeza jurdicas, os atos administrativos devem obrigatoriamente adotar a forma escrita, garantia de verificao e controle desses atos.
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C A aprovao ato unilateral e vinculado, manifestado sempre a posteriori, pelo qual a administrao exerce o controle de outro ato administrativo. D A competncia definida em lei, razo pela qual ser ilegal o ato praticado por quem no seja detentor das atribuies fixadas na norma. E A revogao do ato administrativo, como poder que a administrao dispe para rever a sua atividade interna, incide sobre atos vlidos e invlidos e produz efeitos ex nunc.
18. (Juiz Substituto TJ AC/2012) No que tange aos atos administrativos, assinale a opo correta. A possvel a convalidao de ato administrativo praticado por sujeito que no disponha de competncia para pratic-lo, desde que no se trate de competncia outorgada com exclusividade. B A anulao de ato administrativo que afete interesses ou direitos de terceiros depende de provocao da pessoa interessada. C A licena ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio, por meio do qual a administrao faculta ao particular o desempenho de uma atividade que, sem esse consentimento, seria legalmente proibida. D O motivo, como pressuposto de fato que antecede a prtica do ato administrativo, ser sempre vinculado, no havendo, quanto a esse aspecto, margem a apreciaes subjetivas por parte da administrao. E Uma declarao de utilidade pblica para fins de desapropriao feita por meio de portaria, e no de decreto, constitui vcio sanvel, que, portanto, no torna o ato invlido.
19. (Juiz Substituto TJ PI/2012) Com relao ao ato administrativo, assinale a opo correta. A Considerando a relao entre a validade e a eficcia do ato administrativo, correto afirmar que um ato pode ser vlido e eficaz ou, ainda, invlido e ineficaz, mas no invlido e eficaz, pois no possvel considerar que, tendo sido editado em desconformidade com a lei, um ato esteja apto a produzir efeitos. B O ato de convalidao, pelo qual suprido vcio existente em ato ilegal, opera efeitos ex tunc, retroagindo em seus efeitos ao momento em que foi praticado o ato originrio.
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C Atos compostos so aqueles cuja vontade final exige a interveno de agentes ou rgos diversos e apresenta contedo prprio em cada uma das manifestaes. D A autorizao para explorao de jazida exemplo de ato declaratrio, j que expressa aquiescncia da administrao para o particular desenvolver determinada atividade. E Os atos administrativos que neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses devem ser motivados, assim como os que importem anulao, suspenso ou convalidao de ato administrativo, no sendo essencial a motivao para os atos que os revoguem, pois a revogao ocorre por motivo de convenincia e oportunidade da administrao.
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VI. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
1. (STJ 2008 (Cargo 4 ) Tcnico Judicirio rea Administrativa) Em relao ao processo administrativo, regulado pela Lei n. 9.784/1999, julgue os itens que se seguem. A. Quando os membros do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios se renem para decidir questes administrativas, tm de observar apenas a respectiva lei de organizao judiciria e seu regimento interno, haja vista a Lei n. 9.784/1999 ser aplicvel to-somente aos rgos do Poder Executivo da Unio. B. Como regra geral os atos administrativos devem ser motivados, com a clara indicao dos fatos e fundamentos, sendo, por esse motivo, vedadas s decises orais.
A. Lei 9.784/99 Art. 1o Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao. 1o Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
2. (TJ CE 2008 (Cargo 1) Analista Judicirio rea Judiciria ) processos administrativos disciplinares, julgue os itens subseqentes.
Acerca dos atos e dos
A. O desatendimento de intimao para oferecimento de defesa nos autos de processo administrativo implica revelia e reconhecimento da verdade dos fatos. B. A aplicao da lei federal que rege os processos administrativos disciplinares aos processos administrativos da administrao pblica do estado do Cear somente poder ocorrer se lei estadual determinar a sua aplicao. C. A autoridade competente pode delegar a deciso sobre recurso administrativo, se tal ato implicar maior eficincia e celeridade processuais.
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Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa ao interessado.
3. (Analista Judicirio rea Judiciria TER GO / 2008-2009- Caderno I) Assinale a opo correta acerca da Lei n.o 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal. a) As garantias previstas na referida lei incluem expressamente os direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos. b) Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes em outro rgo administrativo, caber ao prprio interessado trazer os referidos documentos aos autos. c) A alegao, pelo interessado, de violao de enunciado de smula vinculante no tem influncia nos processos administrativos, visto que as smulas vinculantes destinam-se a uniformizar a jurisprudncia dos tribunais, e no as decises em processos administrativos. d) rgo a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica.
A. Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados: I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes; II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas; III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente; IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei.
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B. Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias.
C. Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito. (...) 3o Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria enunciado da smula vinculante, caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso.
D. Art. 1o. (...) 2o Para os fins desta Lei, consideram-se: I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta; II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica; III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
4. (STJ 2008 (Cargo 1) Analista Judicirio rea Administrativa - adaptada) Acerca do processo administrativo, na forma da Lei n. 9.784/1999, julgue os itens subseqentes. A. Conforme determina a lei geral do processo administrativo no mbito da Unio, a atuao da administrao pblica deve ser feita de acordo com a lei e com os atos regulamentares
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editados pelo Poder Executivo, no sendo considerados o entendimento doutrinrio nem o jurisprudencial, pois esses so formas de interpretao estranhas ao Poder Executivo. B. Se um interessado ingressar com processo administrativo no mbito federal e declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes na prpria administrao, nesse caso, somente se houver pedido expresso do interessado que o rgo competente fornecer tais documentos ou as respectivas cpias, j que a prova incumbe a quem alega, sendo, portanto, um nus do interessado.
5. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Julgue os itens subsequentes, relativos aos atos e aos recursos administrativos. A. No mbito administrativo, o princpio da oficialidade assegura a possibilidade de instaurao do processo por iniciativa da administrao, independentemente de provocao do administrado e, ainda, possibilita o impulsionamento do processo, com a adoo de todas as medidas necessrias a sua adequada instruo. B. O recurso administrativo depende de cauo e ser dirigido automaticamente autoridade superior quela que proferiu a deciso.
E. Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito. 1o O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior. 2o Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo independe de cauo.
6. (Analista IBRAM/2009) - De acordo com as disposies relativas ao processo administrativo, previstas na Lei n. 9.784/1999, julgue os itens que se seguem. A. A administrao tem o dever de emitir deciso nos processos administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia. B. O administrador no tem o dever, perante administrao, de prestar as informaes que lhe forem solicitadas nem de colaborar para o esclarecimento dos fatos, tendo em vista que nus da administrao a colheita de informaes e provas.
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A. . 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.
7. (Especialista Direito ANATEL/2009) - Com referncia ao processo administrativo na administrao pblica federal, julgue o item que se segue. No cabe recurso das decises administrativas proferidas pelos servidores das agncias reguladoras, conforme preceitua a Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.
8. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Considerando as normas acerca do processo administrativo constantes nas Lei n. 9.784/1999, assinale a opo incorreta. A O processo administrativo pode iniciar-se por ato da administrao pblica ou a pedido do interessado. B Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente o exigir. C Se o servidor cometer infrao que , ao mesmo tempo, definida em lei como ilcito penal e ilcito administrativo, e o juiz absolver o servidor por insuficincia de provas, ento ele no poder ser punido na esfera administrativa. D Diferentemente do que ocorre no processo judicial, no processo administrativo vedada a cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei. E O princpio da ampla defesa aplicvel tambm ao processo administrativo, estando nele assegurados os direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio.
A. Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
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B. Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir.
D. Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: I - atuao conforme a lei e o Direito; II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei; III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades; IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f; V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio; VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados; IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados; X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio; XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
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XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados; XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
E. Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
9. (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE MG/2009) Segundo a Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, A o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo deve determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou efetivao de diligncia. Nesse sentido, nula a intimao feita sem a observncia das prescries legais, no havendo a possibilidade de ser suprida sua falta ou irregularidade. B o interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado, ou renunciar a direitos disponveis, o que no impede que a administrao pblica d prosseguimento ao processo, se considerar que o interesse pblico assim o exige. C o direito da administrao pblica de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em dez anos, contados da data em que foram praticados. D o processo administrativo iniciado apenas por meio de requerimento da parte interessada. E o agravamento da sano pode decorrer da reviso do processo.
A. Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. 1o A intimao dever conter: I - identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa;
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II - finalidade da intimao; III - data, hora e local em que deve comparecer; IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar; V - informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento; VI - indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes. 2o A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento. 3o A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado. 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. 5o As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
B. Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis. 1o Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado. 2o A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige.
E. Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.
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10. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE MT/2010) Considerando a Lei n. 9.784/1999, que regulamenta o processo administrativo, assinale a opo correta. A Segundo previso legal expressa, as normas bsicas ali consignadas quanto ao processo administrativo aplicam-se no mbito da Unio, dos estados e dos municpios, nas esferas dos distintos poderes. B Enquanto o ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante, a avocao da competncia permitida mediante justificativa e de modo excepcional. C Nem mesmo o comparecimento do administrado supre a falta ou irregularidade na intimao realizada para a prtica de determinado ato, em razo da ofensa ao princpio da legalidade estrita. D A lei no prev expressamente a possibilidade de a administrao pblica adotar providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado, mesmo porque seria necessrio buscar a tutela do Poder Judicirio. E Havendo vrios interessados no processo administrativo, a desistncia ou a renncia de um deles atinge os demais, razo pela qual fica prejudicado o prosseguimento do processo.
B.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao: I - a edio de atos de carter normativo; II - a deciso de recursos administrativos; III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade. Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial. 1o O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio da atribuio delegada. 2o O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante. 3o As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado.
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D. Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.
11. (Analista Judicirio rea Judiciria TRE ES/2011 - adaptada) Acerca de direito administrativo, julgue os itens a seguir. Entre os princpios que orientam a conduo do processo administrativo, est o da verdade formal, segundo o qual a administrao pblica deve decidir a controvrsia fundamentando-se somente nas provas produzidas no processo.
12. (Defensor Pblico MA/2011) Com relao aos direitos e deveres do interessado em processo administrativo que tramite em repartio pblica federal, assinale a opo correta de acordo com o que dispe a Lei n. 9.784/1999. A administrao permitido revogar seus prprios atos quando eivados de vcios de legalidade. B permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior. C Os processos administrativos so sigilosos, sendo vedadas a consulta e a manifestao por parte de terceiros, ainda que se trate de assunto de interesse geral. D Os rgos administrativos no podem, valendo-se de circunstncias de ndole tcnica, delegar parte de sua competncia a outros rgos. E O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade dos fatos pelo administrado.
B. Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
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C. Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada. 1o A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas. 2o O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de interessado do processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas as alegaes substancialmente iguais.
E. Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa ao interessado.
13. (Juiz Substituto TJ AC/2012) Em face da disciplina estabelecida nas Leis n. 8.112/1990 e n. 9.784/1999, assinale a opo correta a respeito do regime administrativo disciplinar e do processo administrativo. A O prazo de concluso de processo disciplinar, cujas fases so a instaurao, o inqurito administrativo e o julgamento, no pode exceder sessenta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem. B As denncias sobre irregularidades devem ser apuradas mediante a instaurao de sindicncia, ainda que o fato narrado no configure evidente infrao disciplinar, sendo necessrios, para a referida instaurao, a identificao e o endereo do denunciante e a formulao por escrito das denncias, confirmada a sua pertinncia. C A jurisprudncia do STF firmou o entendimento de que obrigatria a presena de advogado em todas as fases do processo administrativo disciplinar. D Para o atendimento do interesse pblico e a proteo dos direitos dos particulares, os atos do processo administrativo esto sujeitos a formas determinadas, e, para a garantia da
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autenticidade e da segurana dos autos processuais, a legislao exige, como regra, o reconhecimento de firma e a autenticao dos documentos apresentados em cpia. E O processo administrativo disciplinar deve ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis designados pela autoridade competente, vedada a apurao por entidade ou rgo diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularidade.
C. STF, Smula Vinculante n 5
D. Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel. 2o Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade. 3o A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo. 4o O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e rubricadas.
14. (Juiz Substituto TJ PI/2012) A respeito da disciplina referente ao processo administrativo, assinale a opo correta de acordo com a Lei n. 9.784/1999. A Apenas os atos do processo que resultem, para o interessado, em imposio de sanes devem ser objeto de intimao, estando essa formalidade dispensada para os atos de outra natureza, pois se presume o dever do interessado em acompanhar todas as fases do processo. B Como regra, a sindicncia constitui condio prvia para a instaurao do processo administrativo disciplinar. C Na instruo do processo, a administrao pblica pode, quando a matria envolver assunto de interesse geral, antes da deciso do pedido e desde que no haja prejuzo para a parte
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interessada, abrir consulta pblica para que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos e apresentar alegaes escritas. D No recurso administrativo, o rgo competente pode decidir, confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, mas no pode essa anlise implicar agravamento da situao do recorrente. E A autoridade competente para decidir fica vinculada ao relatrio e capitulao proposta pelo rgo responsvel pela instruo, estando, assim, impedida de aplicar penalidade mais severa do que a sugerida pela comisso processante.
A. Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
D. Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua competncia. Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso.
15. (Analista Judicirio rea Judiciria STJ/2012 - adaptada) Com base na Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo em mbito federal, julgue os itens que se seguem. E 69 Os processos administrativos de que resultem sanes podem ser revistos a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio; dessa reviso pode resultar o agravamento da sano, diferentemente do que ocorre na esfera judicial.
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.
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VII REGIME CONSTITUCIONAL DOS AGENTES PBLICOS
1. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Acerca dos agentes e dos servios pblicos, julgue os seguintes itens. A. Os empregados pblicos, pelo fato de serem contratados sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho, no se submetem s normas constitucionais referentes a requisitos para a investidura, acumulao de cargos e vencimentos, entre outros previstos na Constituio Federal de 1988 (CF). B. Diferentemente dos servidores estatutrios e dos empregados pblicos, os servidores temporrios no so considerados servidores pblicos.
2. (Analista Administrativo ANAC/2009) - A respeito da administrao pblica, julgue os itens que se seguem. A. A Unio, os estados e o DF mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira. B. Apenas os brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei podem assumir cargos, empregos e funes pblicas, os quais no so acessveis a estrangeiros.
A. Art. 39... 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados
B.
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Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3. (Analista Administrativo Administrao ANATEL/2009 - adaptada) - Com relao gesto de pessoal, h algumas diferenas entre os empregados contratados pelas empresas de direito privado, regidos, portanto, pela Consolidao das Leis do Trabalho, e os servidores pblicos admitidos nos rgos e entidades de direito pblico, regidos, na esfera federal, pela Lei n. 8.112/1990. No entanto, em face da escola gerencial da administrao pblica, consagrada na Constituio brasileira vigente, via emendas constitucionais, alguns institutos aproximam a gesto de pessoal do servio pblico dos empregados privados. A respeito desse assunto e de seus desdobramentos, julgue os itens de 88 a 90. A. Posto ser direito fundamental social dos trabalhadores em geral, previsto na CF, possvel a fixao de vencimentos dos servidores pblicos via conveno coletiva; contudo, deve haver dotao oramentria prvia para tal despesa. B. Os servidores pblicos tm estabilidade, garantida na CF, razo pela qual a eles no se aplica a avaliao de desempenho.
A. Art. 37... X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
B. Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
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I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
4. (Analista IBRAM/2009 - adaptada) - Com relao aos cargos pblicos, ao poder disciplinar e ao processo administrativo disciplinar, julgue os itens que se seguem. Para o preenchimento dos empregos pblicos, admite-se apenas o concurso de provas, diferentemente do que ocorre para o preenchimento de cargos pblicos, caso em que, dependendo da natureza e da complexidade do cargo, impe-se a realizao de concurso de provas e ttulos.
Art. 37... II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
5. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE MA/2009) - Considerando a forma como a administrao pblica, em todas as esferas de poder, est organizada, assinale a opo correta. A Os agentes polticos so assim chamados por exercerem um mandato, decorrente de processo eleitoral, mas, apesar disso, gozam das mesmas prerrogativas conferidas aos demais agentes pblicos. B Mesmo que seja por um perodo previamente determinado, todos aqueles que exercerem uma funo pblica, independentemente de sua natureza, so considerados agentes pblicos. C Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio possuem os denominados cargos em comisso em suas respectivas estruturas, os quais so os cargos escolhidos pelo chefe de cada Poder para serem de livre nomeao e exonerao. D A diferena mais visvel entre cargo, emprego e funo pblica que apenas o primeiro possui os atributos da vitaliciedade e da inamovibilidade.
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E Os cargos em comisso devem ser exercidos preferencialmente por servidores de carreira, nos casos, nas condies e nos percentuais mnimos previstos em lei.
E. Art. 37... V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; ________
6. (Auditor Esp: Administrador SECONT ES/2009) - Com relao aos princpios constitucionais da administrao pblica e aos servidores pblicos, julgue os itens a seguir. A. Somente se legitima a fixao de limite de idade para inscrio em concurso pblico quando prevista em lei e possa ser justificada pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. B. O perodo em que determinado servidor pblico estadual estiver afastado de suas atividades pblicas, para o exerccio de mandato eletivo, deve ser contado como tempo de servio para todos os efeitos legais, salvo para promoo por merecimento.
B. Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendolhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
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V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
7. (ACE TCU/2009) - Acerca da organizao administrativa da Unio, julgue os itens seguintes. Os dirigentes das sociedades de economia mista, sejam eles empregados ou no da referida empresa, so regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho.
8. (ACE TCU/2009 - adaptada) - A respeito da administrao pblica, julgue os prximos itens. A. Considere que Pedro, servidor pblico estadual aposentado desde 1997, receba, j que preenchidos os requisitos legais, R$ 8.000,00 de proventos pelo cargo efetivo de mdico e R$ 3.000,00 de proventos pelo cargo efetivo de professor. Considere, ainda, que, desde janeiro de 2009, Pedro tenha passado a ocupar cargo em comisso no mbito federal, com remunerao de R$ 8.000,00. Nessa situao hipottica, no h acumulao ilegal de cargos. B. Se uma lei federal instituir e disciplinar, para os servidores pblicos de determinado rgo, autarquia ou fundao pblica federal, que no so remunerados por subsdio, prmio de produtividade a ser custeado com recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes, a referida lei no ser materialmente inconstitucional.
A. Art. 37... 10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao
B. Art. 39... 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e
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produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
9. (ACE/TCU 2009) Conforme recente entendimento do STJ, o prazo do estgio probatrio dos servidores pblicos de 24 meses, visto que tal prazo no foi alterado pela Emenda Constitucional n. 19/1998, que trata apenas da estabilidade dos referidos servidores.
10. (Fiscal SEFAZ AC/2009) - Acerca dos agentes pblicos na forma da CF, assinale a opo correta. A Os estados, o DF e os municpios tm competncia para disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. B Os proventos do servidor pblico aposentado por invalidez permanente sero sempre iguais ao da ltima remunerao recebida. C Conforme as regras atuais de aposentadoria voluntria, no necessrio que o servidor tenha um tempo mnimo de investidura no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria. D Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, podero exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
B e C. Art. 40... 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
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contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
D. Art. 40... 2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
11. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE ES/2011) Julgue os itens subsecutivos, acerca do ato administrativo e dos agentes pblicos. A. Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades que, previstas na estrutura organizacional, devem ser cometidas a um servidor. B. No possvel a acumulao de dois cargos privativos na rea de sade, no mbito das esferas civil e militar, ainda que o servidor pblico no desempenhe as funes tipicamente exigidas para a atividade castrense.
B.
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Art. 37... XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
12. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE ES/2011) Em 2000, Joo ingressou no servio pblico federal como mdico concursado de um hospital pblico. Desde 2008, Joo o diretor desse hospital e, em 2010, ele foi aprovado em concurso e nomeado para o cargo de professor em uma universidade federal. Em virtude do grande volume de trabalho nos dois cargos, Joo sai, habitualmente, da universidade, durante as aulas, para atender chamados urgentes do hospital. Nos momentos em que se ausenta da universidade, Joo comunica a ausncia a um colega professor, que, ento, o substitui. A filha de Joo ocupa cargo de confiana, como sua assessora, na direo do hospital, o que o deixa vontade para se ausentar do hospital com frequncia, pois sabe que o deixa em boas mos. Com referncia situao hipottica acima, e considerando as normas aplicveis aos servidores pblicos federais, julgue os itens de 111 a 115. A. Eventual procedimento administrativo disciplinar para apurar as faltas de Joo ao hospital deve-se dar por procedimento sumrio. B. No concurso para professor, houve provimento originrio. C. Joo pode acumular os dois cargos pblicos em questo. D. Joo somente poder perder o cargo pblico de mdico em razo de sentena judicial transitada em julgado.
13. (Juiz TRF 3 Regio/2011) Considerando o regime jurdico e o previdencirio dos servidores pblicos, bem como direitos e deveres desses servidores, assinale a opo correta. A Litgios entre o Estado e servidores estatutrios da administrao direta, sejam eles federais, estaduais ou municipais, so dirimidos pela justia do trabalho.
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B Os servidores pblicos titulares de cargos efetivos da Unio, dos estados, do DF e dos municpios, includas suas autarquias e fundaes, submetem-se a regime previdencirio especial, no ao RGPS, aplicvel aos trabalhadores em geral da iniciativa privada. C Entre os direitos sociais estendidos ao servidor pblico incluem-se o dcimo terceiro salrio, o salrio famlia, o seguro-desemprego e o piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho desenvolvido. D Tendo o STF deferido medida cautelar para suspender a eficcia do art. 39 da CF, com a redao dada pela Emenda Constitucional n. 19/1998, o regime jurdico nico voltou a ser obrigatrio em toda a administrao direta e indireta da Unio, dos estados, do DF e dos municpios. E A unicidade de regime jurdico alcana os servidores permanentes e os temporrios, cabendo pessoa federativa, aps a opo, aplicar o mesmo regime jurdico a ambas as espcies de servidores.
B. Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
C. CF, art. 39, 3 - rol de direitos: 1) salrio mnimo nacionalmente unificado; 2) garantia do salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; 3) dcimo terceiro salrio; 4) remunerao do trabalho noturno superior do diurno; 5) salrio-famlia para o servidor de baixa renda;
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6) durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais; 7) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; 8) remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do servio ordinrio; 9) frias anuais com a remunerao acrescida em pelo menos um tero da remunerao normal; 10) licena gestante com a durao de cento e vinte dias; 11) licena-paternidade; 12) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; 13) reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; 14) proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
14. (Analista Ministerial rea Administrativa MP PI/2012) Acerca da investidura dos agentes administrativos e de seu regime jurdico, julgue os itens a seguir. A. A Constituio Federal determina a obrigatoriedade de a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios institurem, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao direta e de todas as entidades da administrao indireta. B. Tanto a investidura em cargo como em emprego pblico exige aprovao prvia em concurso pblico, mas a nomeao para cargos em comisso e funes de confiana, assim como a contratao para servios temporrios, prescinde dessa exigncia.
A. Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas
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15. (Analista de Controle Externo TCE DF/2012) Com relao aos agentes administrativos, julgue os itens a seguir. A. O direito livre associao sindical aplicvel ao servidor pblico civil, mas no abrange o servidor militar, j que existe norma constitucional expressa que veda aos militares a sindicalizao e a greve. B. Os candidatos inscritos em concurso pblico no tm direito adquirido realizao do certame.
A. CF, art. 37... VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
CF, art. 142, 3... IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
16. (Inspetor de Polcia Civil CE/2012) No que se refere a agentes pblicos, julgue os itens seguintes. A. A remoo uma forma de provimento. B. O servidor pblico estvel de autarquia federal que, mediante aprovao em novo concurso pblico, ocupe cargo em rgo do Poder Judicirio poder optar, durante o estgio probatrio no novo cargo, pelo retorno ao cargo anteriormente ocupado. C. A exonerao de servidor pblico em consequncia de inabilitao em estgio probatrio no configura punio.
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VIII. LICITAES
1. (Analista Administrativo ANAC/2009) - Considerando os dispositivos da Lei n. 8.666/1993, responsvel por instituir normas para licitaes e contratos da administrao pblica, julgue os itens abaixo. A. Enquanto na dispensa h possibilidade de competio que justifique a licitao, nos casos de inexigibilidade, a competio no possvel porque s existe um objeto ou uma pessoa que atenda s necessidades da administrao. B. permitido comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo de licitao, permitindo-se a incluso posterior de documento ou de informao que deveria constar originariamente da proposta. C. A administrao fica estritamente vinculada s normas e s condies do edital e qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei n. 8.666/1993. D. O prego a modalidade utilizada para a venda de bens mveis inservveis para a administrao e de produtos legalmente apreendidos ou penhorados. E. A nulidade do procedimento licitatrio induz a do contrato, portanto, a administrao no fica obrigada a indenizar o contratado pelo que houver sido executado at a data da declarao.
B. Art. 43... 3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta. C.
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Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. 1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1o do art. 113. 2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) 3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente. 4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases subseqentes.
D. Art. 22... 5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao
E. Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. 1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
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2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. 3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa. 4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
2. (Analista Administrativo Administrao ANATEL/2009) - Regulamentando dispositivo previsto no inciso XXI do art. 37 da Constituio Federal de 1988 (CF), a Lei n. 8.666/1993 veio a dispor, em substituio ao Decreto-lei n. 2.300/1986, para todos os entes da Federao, da administrao direta e indireta, sobre as compras, alienaes, concesses e permisses de servios pblicos, bem como sobre obras, servios e locaes da administrao pblica. Como objetivo maior dessa lei, tem-se a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, respeitando a isonomia entre os participantes do certame. Com relao ao procedimento licitatrio e sua concretizao via a contratao, julgue os itens abaixo. A. Por no fazerem parte da administrao pblica direta, ou mesmo indireta, e terem recursos exclusivamente das empresas privadas, as entidades componentes do sistema S conseguiram, recentemente, reverter, a seu favor, posicionamento do Tribunal de Contas da Unio (TCU) que dispunha sobre a obrigatoriedade de observncia dos princpios licitatrios s entidades integrantes desse sistema. B. A modalidade licitatria do prego, hoje disposta na Lei n. 10.520/2002, j contava com assento na lei de criao da Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), para as obras e servios de engenharia civil da agncia. C. O artigo pertinente da Lei n. 8.666/1993, ao tratar dos casos de inexigibilidade de licitao, d espao ao administrador, dada a redao de seu caput, para enquadrar nessa espcie de contratao direta outros casos alm dos exclusivamente arrolados nos seus incisos. D. O regime de contratao do direito privado diverge fundamentalmente do adotado no mbito pblico. Como caracterstica de todos contratos feitos com base na Lei n. 8.666/1993 tem-se a existncia das denominadas clusulas exorbitantes. E. Segundo liminar em mandado de segurana deferida PETROBRAS, o Supremo Tribunal Federal abriu a possibilidade para que as empresas pblicas e sociedades de economia mista que atuem em atividades econmicas e tenham regulamentos prprios licitatrios no precisem seguir a Lei n. 8.666/1993.
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A. TCU, AC. 1.337/2003
B. Lei 9.986/2000, art. 37
E. Lei 9.487/97: processo licitatrio simplificado Decreto 2.745/98 STF, Segunda Turma, AC 1.193-1/RJ
3. (Analista Direito Embasa/2009) - Em determinado municpio baiano, choveu alm do esperado para o ms de outubro de 2009, o que provocou deslizamentos, enchentes, destruio de pontes, de casas e de parte do comrcio local. Em razo dos grandes estragos causados pelas chuvas, o prefeito da cidade promoveu a abertura de diversos procedimentos administrativos, tendo em vista a contratao, mediante dispensa de licitao, de empresas de engenharia para a execuo das obras necessrias ao atendimento da situao emergencial. Considerando a situao hipottica acima apresentada, julgue os itens que se seguem com fundamento na Lei Estadual n. 9.433/2005 e suas alteraes. A. No ser vlida a referida contratao por meio de dispensa de licitao em caso de situao emergencial que tiver por objetivo evitar o desabamento do cinema da cidade, porquanto essa hiptese de dispensa de licitao se destina a evitar prejuzos em equipamentos pblicos. B. As contrataes feitas por meio de dispensa de licitao para atendimento de situao emergencial sero vlidas para as obras que possam ser concludas no prazo mximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade.
Art. 24. dispensvel a licitao: Vide Lei n 12.188, de 2.010 Vigncia
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(...) IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
4. (Analista Judicirio TRT 17 Regio/2009 - adaptada) E 61 Em razo do princpio da competitividade, a Lei n. 8.666/1993 no admite, na licitao de obras e servios, ainda que destinados aos mesmos fins, o estabelecimento de projetos padronizados por tipos, categorias ou classes. De igual modo, so vedadas, nas compras, padronizaes que imponham a compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho.
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do empreendimento.
5. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Tendo em vista a disciplina legal sobre licitao, assinale a opo correta. A O princpio da vinculao ao instrumento convocatrio vincula os licitantes s normas e condies nele constantes, mas no vincula a administrao, pois esta pode, a seu critrio e em conformidade com o interesse pblico, desconsiderar requisitos do edital. B A CF admite que a administrao pblica estabelea, em lei, hipteses em que a licitao deixa de ser obrigatria, tanto no que diz respeito a obras, servios, compras e alienaes quanto execuo de servio pblico por concesso e permisso. C A modalidade licitatria adequada para a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados o prego. D As entidades da administrao indireta podem editar regulamentos prprios sobre licitao e contratos, estando sujeitas, porm, s disposies da Lei n. 8.666/1993.
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E Concurso a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmio ou remunerao aos vencedores.
C. CF, art. 175
D. Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s disposies desta Lei. Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser publicados na imprensa oficial.
E. Art. 22... 4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
6. (ACE TCU/2009) - Acerca das licitaes, julgue os itens que se seguem. A. Segundo entendimento do TCU, pressuposto para dispensa de licitao o fato de a situao adversa, dada como de emergncia ou de calamidade pblica, no se ter originado, total ou parcialmente, de falta de planejamento, da desdia administrativa ou da m gesto dos recursos disponveis, ou seja, de ela no poder, em alguma medida, ser atribuda a culpa ou dolo do agente pblico que deveria agir para prevenir a ocorrncia de tal situao. B. Caso a Unio, visando recuperar recursos pblicos federais desviados por uma quadrilha composta por diversos servidores pblicos, pretenda contratar um escritrio de advocacia
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localizado nos Estados Unidos da Amrica, com notria especialidade nesse tipo de ao, tal contrato poder ser firmado com inexigibilidade de licitao.
A. TCU, Acrdo n 1.327/2007
B. Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial: (...) II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao; (...) 1o Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
7. (Defensor Publico de 1 Classe DPE AL/2009) - Julgue os itens que se seguem, referentes a licitao no mbito da administrao pblica. A. Constitui hiptese de inexigibilidade de licitao a contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, para a prestao de servios ou fornecimento de mo de obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o de mercado. B. O leilo modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao.
A.
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XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8. (Inspetor de Controle Externo TCE RN/2009 - adaptada) - Julgue os itens a seguir, relativos licitao e aos contratos administrativos. A. Os estados, o DF e os municpios esto obrigados a seguir as normas da Lei n. 8.666/1993 em seus procedimentos licitatrios, no dispondo de competncia, mesmo que em carter suplementar, para editar normas sobre o tema. B. Na contratao de bens e servios de informtica, a administrao adotar, obrigatoriamente, o tipo de licitao melhor tcnica, vedado o emprego de outro tipo de licitao.
A. Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao indireta devero adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
B. Art. 45... 4o Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
9. (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE MA/2009) - Acerca da licitao, julgue os itens subsequentes. I A contratao, pela administrao pblica, de artista consagrado pela crtica especializada pode ser feita mediante dispensa de licitao.
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II Comprovada a venda de determinado produto por uma fornecedora exclusiva, incide a inexigibilidade de licitao. III As hipteses de inexigibilidade de licitao impostas pela lei no so exaustivas. IV A lei admite a preferncia de determinada marca, mesmo havendo mais de um fabricante para aquele produto na praa onde deve ser realizada a licitao. A quantidade de itens certos igual a A 0. B 1. C 2. D 3. E 4.
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial: I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao; III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica
10. (Analista Judicirio rea Administrativa STM\2010 - adaptada) Com relao a licitaes e administrao patrimonial e de materiais, julgue os itens a seguir. A. De acordo com a legislao brasileira, a licitao deve seguir, obrigatoriamente, os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
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B. No processo licitatrio, a desistncia de proposta aps a fase de habilitao s permitida por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela comisso de licitao.
A. Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
B. Art. 43... 6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
11. (Analista de Controle Interno MPU/2010 - adaptada) A respeito da Lei n. 8.666/1993, julgue os itens que se seguem. A. Os rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios esto subordinados ao regime dessa lei. B. Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tm como expresso monetria a moeda corrente nacional, ressalvadas as concorrncias de mbito internacional, para as quais o edital deve ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
A. Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
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Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
B.
Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
12. (Defensor Pblico da Bahia\2010 - adaptada) Considerando os contratos administrativos e os casos de dispensa de licitao, julgue os itens que se seguem. Os casos de dispensa de licitao previstos em lei somente podem ser ampliados, pela autoridade competente, devido a interesse pblico decorrente de fato devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta.
13. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Acerca de licitao, julgue o prximo item. O convite uma modalidade de licitao em que a convocao se faz por carta-convite. Ele dispensa a publicao em edital, mas a lei exige que a unidade administrativa afixe, em lugar adequado, uma cpia do instrumento convocatrio.
Art. 22... 3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas.
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14. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE MT/2010) Assinale a opo correta acerca da Lei de Licitaes. A Com exceo dos casos de obras executadas e exploradas sob o regime de concesso, vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem. B Convite o tipo de licitao direcionada para interessados pr-cadastrados ou que manifestem o seu interesse at 72 horas antes da apresentao das propostas, desde que comprovem atender as demais exigncias do certame. C admitida a incluso no objeto da licitao de fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou executivo. D inexigvel a licitao quando a Unio tiver de intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento. E facultada administrao, nas concorrncias de mbito internacional, estabelecer apenas em favor dos licitantes estrangeiros a possibilidade de promover cotao de preos em moeda estrangeira.
A. Art. 7... 3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica.
C. Art. 7... 4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou executivo.
D.
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Art. 24, VI
E. Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes. 1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
15. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE ES/2011) Julgue os itens a seguir, relativos a licitao. A. dispensvel a licitao caso haja possibilidade de comprometimento da segurana nacional nos casos estabelecidos em decreto do presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional. B. Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao objeto a ser licitado, cadastrados ou no, escolhidos e convidados, em nmero mnimo de trs, pela unidade administrativa, devendo, na impossibilidade de obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos, a administrao eleger outra modalidade para a realizao do ato.
A. Art. 24... IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
B. Art. 22... 7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite.
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16. (Delegado da Polcia Civil ES/2011 - adaptada) Com referncia a licitaes e contratos, julgue os itens subsecutivos. O procedimento do convite simplificado e pode ser realizado por servidor designado pela autoridade competente, dispensando-se a comisso de licitao.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao. 1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
17. (Juiz Substituto TRF 1 Regio/2011) No que concerne ao instituto da licitao, assinale a opo correta. A A contratao de servios de advogado por inexigibilidade de licitao tem amparo na Lei de Licitaes. B A sistemtica constante da Lei de Licitaes impede a denominada pr-qualificao dos licitantes nas concorrncias. C O prazo para interposio de recurso contra a habilitao ou a inabilitao do licitante tem incio a partir da data constante do aviso de recebimento por meio do qual tenha sido dada cincia da respectiva deciso. D admitida a contratao direta na denominada licitao fracassada, desde que mantidas todas as condies constantes do instrumento convocatrio. E No se admite a utilizao da modalidade do convite nas licitaes internacionais.
B.
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Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da qualificao tcnica dos interessados. 1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior. 2o Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia, convocao dos interessados, ao procedimento e analise da documentao.
C. Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem: I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a) habilitao ou inabilitao do licitante; b) julgamento das propostas; c) anulao ou revogao da licitao; d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento; e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa; II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico; III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato. 1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo, excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata.
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D. Art. 24 VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios;
E. Art. 23... 3o A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
18. (Juiz Substituto TRF 2 Regio/2011) No que concerne ao instituto da licitao, assinale a opo correta. A No procedimento licitatrio, o recurso contra a habilitao tem, necessariamente, efeito suspensivo. B A licitao inexigvel quando a Unio tiver de intervir no domnio econmico para a regulao de preos ou normalizao do abastecimento. C No procedimento licitatrio, uma vez concludo o julgamento das propostas, a administrao pblica obrigada a atribuir o objeto da licitao ao vencedor, em obedincia ao princpio da adjudicao compulsria. D O procedimento da concorrncia, por ser muito complexo, no se aplica alienao de bens mveis. E Em regra, os membros da comisso de licitao no so responsveis solidrios pelos atos por ela praticados.
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A. Art. 109... 2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
E. Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao. 1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente. 2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, servios ou aquisio de equipamentos. 3o Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso. 4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente. 5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.
19. Defensor Pblico MA/2011) Configurar-se- licitao deserta quando A todos os licitantes forem inabilitados. B nenhum dos licitantes adjudicar o objeto do certame. C verificar-se conluio entre os licitantes, caracterizando-se ausncia de concorrncia.
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D no aparecerem interessados e a licitao no puder ser repetida sem prejuzo para a administrao. E nenhum dos licitantes atender aos requisitos do edital.
Art. 24... V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
20. (Juiz TRF 3 Regio/2011) Acerca dos princpios e da competncia para legislar sobre licitao, da dispensa e inexigibilidade de licitao e dos crimes previstos na Lei de Licitaes, assinale a opo correta. A A pena imposta aos crimes previstos na Lei de Licitaes ser acrescida da tera parte quando seus autores forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo poder pblico. B Em ateno aos princpios do formalismo e do julgamento objetivo, a autoridade competente para a aprovao do procedimento licitatrio est impedida de revogar a licitao, podendo apenas anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros. C dispensvel a licitao para aquisio de materiais, equipamentos ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca. D Os casos de licitao dispensada, como, por exemplo, a venda de aes a serem negociadas em bolsa, no operam automaticamente, cabendo administrao avaliar, em cada caso, a convenincia e oportunidade da dispensa. E Compete Unio legislar sobre normas de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais das diversas esferas federativas, vedado aos estados, ao DF e aos municpios editar normas suplementares para suas prprias licitaes e contratos.
A.
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Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico. 1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico. 2o A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
21. (Analista de Controle Externo TCE DF/2012 - adaptada) A respeito de licitaes e contratos na administrao pblica, julgue os itens subsequentes. A. Se a administrao pblica contratar um jurista de renome para emitir parecer a respeito de caso nico e complexo, tal fato caracterizar uma situao tpica de dispensa da licitao. B. A carta-convite deve ser enviada diretamente aos interessados, no se exigindo a sua publicao em dirio oficial ou jornal de grande circulao, sendo necessria apenas a fixao de cpia em local apropriado.
22. (Juiz Substituto TJ AC/2012) No que se refere s disposies das Leis n. 10.520/2002 e n. 8.666/1993, que dispem sobre licitao, sistema de registro de preos e contratos administrativos, assinale a opo correta. A Quando a administrao procede alterao unilateral do contrato administrativo com o propsito de adequ-lo s finalidades de interesse pblico, no se faz necessria a reviso das suas clusulas econmico-financeiras. B Os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitu personae, ou seja, em razo de condies pessoais do contratado, apuradas no procedimento da licitao, razo pela qual vedada a cesso ou transferncia, total ou parcial, de seu objeto para outrem. C Para a licitao na modalidade prego, consideram-se bens e servios comuns aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado. D Organizado o sistema de registro de preos para a prestao de servios e aquisio de bens, a administrao fica obrigada a firmar as contrataes que dele possam advir, vedada a utilizao de outros meios licitatrios que tenham idntico objeto e finalidade.
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E Conforme previso legal, a concorrncia, a tomada de preos, o convite, o concurso e o leilo devem adotar, obrigatoriamente, um dos seguintes tipos de licitao: menor preo, melhor tcnica, tcnica e preo e maior lance ou oferta.
C.
Lei 10.520/2002 Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei. Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
E. Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle. 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo; II - a de melhor tcnica; III - a de tcnica e preo. IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou concesso de direito real de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
23. (Juiz Substituto TJ PI/2012) luz do disposto na Lei n. 8.666/1993, assinale a opo correta com relao a licitao.
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A Os casos de inexigibilidade de licitao, por representarem inviabilidade de competio e exceo ao princpio da licitao, esto exaustivamente arrolados na legislao federal, no podendo, portanto, ser ampliados pela administrao pblica. B Em qualquer caso, os membros das comisses de licitao devem responder solidariamente pelos atos que praticarem. C Sob pena de nulidade, a licitao de obras e servios somente ser possvel quando, entre outras exigncias, houver oramento que detalhe a composio de seus custos unitrios e projeto bsico aprovado pela autoridade competente, disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio. D vedada a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do licitante ou do contratado. E Para o resguardo da lisura e da isonomia entre os concorrentes, todos os atos do procedimento licitatrio devem permanecer sigilosos at a fase de abertura das propostas.
C. Art. 7... 2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando: I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio; II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios; III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma; IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
D. Art. 9
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2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao.
E. Art. 3... 3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
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IX. CONTRATOS
1. (STJ 2008 (Cargo 1) Analista Judicirio rea Administrativa - adaptada) O estado X firmou contrato administrativo de obra pblica, no regime de administrao contratada. Para tanto, foi feita a licitao, sendo vencedora a empresa Y, ficando a empresa Z em segundo lugar. Passados nove meses do incio da execuo da obra, o referido contrato foi rescindido pela contratada. Acerca dessa situao hipottica, dos contratos administrativos e da licitao, julgue os seguintes itens. A. Uma das caractersticas do contrato administrativo a existncia das chamadas clusulas exorbitantes e da limitao ao princpio geral dos contratos pacta sunt servanda. No entanto, constitui motivo legtimo para resciso do contrato, por iniciativa do contratado, o atraso superior a noventa dias dos pagamentos devidos pela administrao decorrentes de obras ou parcela destas j executadas. B. Conforme determina a lei de regncia, a execuo indireta de obras, quando feita por administrao contratada, faz que a administrao contrate um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas da obra, dos servios e das instalaes.
A. Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: (...) XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
B.
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Art. 6... VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios; VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total; b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas; c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais; e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;
2. (TJ AL 2008 Juiz Substituto) Medidas de ordem geral no-relacionadas diretamente com o contrato, mas que nele repercutem, provocando desequilbrio econmico-financeiro em detrimento do contratado, um instituto aplicado aos contratos administrativos definido como a) fato da administrao. b) fora maior. c) caso fortuito. d) exceptio non adimpleti contractus. e) fato do prncipe.
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3. (TJ AL 2008 Juiz Substituto) Com relao aos contratos administrativos, assinale a opo correta. a) Os contratos administrativos so caracterizados por sua imutabilidade. b) Segundo a lei pertinente, os contratos administrativos podero ser alterados unilateralmente pela administrao, quando necessria, por imposio de circunstncias supervenientes, a modificao da forma de pagamento, mantido o valor inicial atualizado. c) Os contratos administrativos podero ser legalmente alterados unilateralmente pela administrao, quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos. d) Os contratos administrativos so caracterizados pela impessoalidade, sendo irrelevantes as condies pessoais do contratado. e) As clusulas contratuais do contrato administrativo devem ser elaboradas de comum acordo pelas partes.
B e C. Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: I - unilateralmente pela Administrao: a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos; b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei; (...) 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos. 2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo: II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.
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4. (Analista Administrativo Administrao ANATEL/2009) - Na fase de execuo dos contratos feitos luz da Lei n. 8.666/1993, diversos cuidados devem ser seguidos pelos profissionais da rea administrativa dos rgos e entidades pblicos, sob pena de responsabilizao civil, penal e administrativa. Tendo em vista esse assunto e suas implicaes, julgue os itens subsequentes. A. Por ocasio da fase da liquidao da despesa oriunda do contrato licitatrio, deve o agente informar ao respectivo rgo fazendrio os valores pagos empresa contratada. B. Para efeitos de fiscalizao dos contratos, a lei em apreo prev a possibilidade de contratao de terceiros pela administrao para se desincumbir de tal mister. C. Essa lei prev, mas somente em relao aos encargos trabalhistas, a responsabilidade subsidiria da administrao tomadora dos servios. D. Poder ser dispensado o recebimento provisrio do objeto do contrato, entre outras hipteses, no caso de obras e servios at o limite previsto para a modalidade convite de obras e servios que no os de engenharia. E. obrigao do fiscal do contrato, antes de cada pagamento, rever a habilitao completa do contratado, por fora de clusula necessria que deve estar prevista no contrato. F. Em respeito s garantias constitucionais do processo administrativo, facultada, nos termos da referida lei, a defesa prvia ao contratado, no caso de aplicao das penalidades decorrentes do contrato, garantido o prazo de 3 dias teis sua apresentao.
A. Art. 55... 3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964.
B. Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
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1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados. 2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes. Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato.
C. Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato. 1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. 2o A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.
D. Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos: I - gneros perecveis e alimentao preparada; II - servios profissionais; III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea "a", desta Lei, desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade. Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
E. Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
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(...) XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
F.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes: I - advertncia; II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato; III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos; IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior. 1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente. 2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis. 3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao. (Vide art 109 inciso III)
5. (Analista Judicirio TRT 17 Regio/2009 - adaptada) O contrato administrativo possui como uma de suas caractersticas a natureza intuitu personae. Por essa razo, a lei veda a subcontratao, total ou parcial, do objeto do contrato, a associao do contratado com
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outrem, bem como a cesso ou transferncia, salvo se estiverem expressamente previstas no edital da licitao e no contrato.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: (...) VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato;
6. (Auditor Esp: Administrador SECONT ES/2009 - adaptada) Quanto s licitaes e aos contratos administrativos, julgue os itens seguintes. A. Para viabilizar o controle dos gastos pblicos, qualquer cidado pode requerer administrao pblica os valores das obras e os preos unitrios de determinada obra executada. B. No entendimento do TCU, a prorrogao dos prazos previstos nos contratos administrativos somente vlida quando ainda no estiver expirado o termo original. C. Se o contrato celebrado com a administrao pblica for considerado nulo, por ausncia de prvio procedimento licitatrio, o ente pblico pode deixar de efetuar o pagamento pelos servios prestados, independentemente da presena de m-f ou de ter o contratado concorrido para a nulidade.
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto. 1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
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7. (ACE TCU/2009 - adaptada) - Com relao aos contratos administrativos, julgue os itens subsequentes. A. Aplica-se aos contratos administrativos a exceptio non adimpleti contractus, na hiptese de atraso injustificado, superior a 90 dias, dos pagamentos devidos pela administrao pblica. B. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas as que tenham at determinado valor previsto em lei, feitas em regime de adiantamento. C. permitida a alterao unilateral dos contratos administrativos para o restabelecimento da relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando-se rea econmica extraordinria e extracontratual. D. A ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior que, regularmente comprovada, seja impeditiva da execuo do contrato autoriza a resciso do contrato, por parte da administrao, por ato unilateral e escrito.
B. Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem. Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
C. Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: (...) II - por acordo das partes:
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(...) d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
D. Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: (...) XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato. (...) Art. 79. A resciso do contrato poder ser: I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior; II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a Administrao; III - judicial, nos termos da legislao;
8. (Analista Judicirio rea Administrativa STM\2010 - adaptada) Julgue os seguintes itens, acerca de contratos administrativos. A. Todos os contratos celebrados pela administrao pblica so regidos por normas de direito pblico. B. As cartas-contrato, notas de empenho de despesa, autorizaes de compra e ordens de execuo de servio podem substituir os termos do contrato desde que no se refiram a: licitaes realizadas nas modalidades concorrncia, tomada de preos e prego; dispensa ou inexigibilidade de licitao, cujo valor esteja compreendido nos limites das modalidades concorrncia e tomada de preos; contrataes de qualquer valor das quais resultem obrigaes futuras.
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C. No caso de obras e servios, aps executado o contrato, o objeto s pode ser recebido por comisso designada pela autoridade competente para tal fim. D. Nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, permitido o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
B. Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. 1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao. 2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorizao de compra", "ordem de execuo de servio" ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que couber: I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de direito privado; II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico. 4o dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista neste artigo, a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
C. Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido: I - em se tratando de obras e servios:
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a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado; b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei; II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos: a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao; b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
D.
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos: I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio; II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato. 1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo: I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
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II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato; III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administrao; IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei; V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia; VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis. 2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato. 3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado. 4o Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado por at doze meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
9. (Analista de Controle Interno MPU/2010 - adaptada) A respeito da Lei n. 8.666/1993, julgue os itens que se seguem. Toda prorrogao de contrato deve ser previamente justificada pela autoridade detentora da atribuio legal especfica; portanto, nula toda clusula contratual que disser ser a avena automaticamente prorrogvel.
10. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Julgue os itens que se seguem, relativos aos contratos administrativos. A. Aplica-se a teoria da impreviso quando, nos contratos administrativos, a administrao pode rever as clusulas financeiras, para permitir sua continuidade, caso seja conveniente para o interesse pblico. B. O consrcio administrativo se constitui como uma pessoa jurdica formada por dois ou mais partcipes da esfera pblica da mesma natureza e do mesmo nvel de governo, para a consecuo de objetivos comuns.
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C. Apesar de a deciso executria da administrao pblica dispensar a interveno prvia do Poder Judicirio, no h impedimento para que ocorra o controle judicial aps a realizao do ato. D. O fato de a administrao poder optar entre a celebrao de contrato ou a revogao de licitao decorrente de razes de interesse pblico um exemplo tpico de atuao vinculada.
11. (Juiz Substituto TRF 2 Regio/2011) No que diz respeito ao contrato administrativo e aos convnios e consrcios administrativos, assinale a opo correta. A A administrao pblica pode promover a resciso unilateral do contrato, mediante o ressarcimento dos prejuzos comprovados, nas hipteses de inadimplemento sem culpa do contratado. B O convnio constitui instrumento hbil a promover a delegao de servio pblico a particular caso haja interesses comuns entre a entidade pblica e o particular. C Na hiptese de inexecuo total ou parcial do contrato, a legislao admite a acumulao da sano administrativa da advertncia com a de declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica. D Em face da no assinatura do termo de contrato pelo convocado, a administrao pblica obrigada a proceder convocao dos licitantes remanescentes, de acordo com a ordem de classificao no procedimento licitatrio. E indispensvel autorizao legislativa para a celebrao de convnio ou consrcio administrativo que envolvam repasse de verbas no previstas na lei oramentria.
D. Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei. 1o O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao. 2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas
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mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei. 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
12. (Defensor Pblico MA/2011) Com relao ao que estabelece a Lei de Licitaes acerca dos contratos administrativos, assinale a opo correta. A Ser nulo e sem nenhum efeito o contrato verbal com a administrao, ainda que seu objeto envolva pequenas compras de pronto pagamento. B Os contratos podem ser alterados unilateralmente pela administrao quando conveniente a substituio da garantia de execuo. C As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos podem ser alteradas sem prvia concordncia do contratado. D A declarao de nulidade do contrato, imputvel ao contratado, exonera a administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data da declarao. E Tratando-se de servios essenciais, vedada a ocupao provisria de bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, caso haja resciso do contrato administrativo.
D. Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos. Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
E.
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Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado; II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei; III - fiscalizar-lhes a execuo; IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste; V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo. 1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado. 2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
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X. SERVIOS PBLICOS
1. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - A respeito do regime de concesses e permisses de servio pblico e das parcerias pblico-privadas, assinale a opo correta. A A permisso formalizada por contrato administrativo, tem como objeto a prestao de servios pblicos e pode ser firmada tanto com pessoa fsica quanto com pessoa jurdica ou consrcio de empresas. B As concesses de servio pblico s podem ser outorgadas por prazo determinado. C O poder pblico pode celebrar parcerias pblico-privadas independentemente do valor do contrato e do prazo de prestao do servio a ser desenvolvido. D A contratao de parceria pblico-privada deve ser precedida de licitao, adotando-se sempre a modalidade da tomada de preos. E Em razo do princpio da continuidade do servio pblico, a concessionria no pode requerer judicialmente a resciso do contrato de concesso, nem mesmo se o poder concedente descumprir as normas contratuais.
A e B. Art. 2o Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se: I - poder concedente: a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Municpio, em cuja competncia se encontre o servio pblico, precedido ou no da execuo de obra pblica, objeto de concesso ou permisso; II - concesso de servio pblico: a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de mpresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado; III - concesso de servio pblico precedida da execuo de obra pblica: a construo, total ou parcial, conservao, reforma, ampliao ou melhoramento de quaisquer obras de interesse pblico, delegada pelo poder concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre capacidade para a sua realizao, por sua conta e risco, de forma que o investimento da concessionria seja
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remunerado e amortizado mediante a explorao do servio ou da obra por prazo determinado; IV - permisso de servio pblico: a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao, da prestao de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco. (...) Art. 40. A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de adeso, que observar os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitao, inclusive quanto precariedade e revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente. Pargrafo nico. Aplica-se s permisses o disposto nesta Lei.
C. Lei 11.079/2004 Art. 2o Parceria pblico-privada o contrato administrativo de concesso, na modalidade patrocinada ou administrativa. 1o Concesso patrocinada a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. 2o Concesso administrativa o contrato de prestao de servios de que a Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens. 3o No constitui parceria pblico-privada a concesso comum, assim entendida a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando no envolver contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. 4o vedada a celebrao de contrato de parceria pblico-privada: I cujo valor do contrato seja inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhes de reais); II cujo perodo de prestao do servio seja inferior a 5 (cinco) anos; ou III que tenha como objeto nico o fornecimento de mo-de-obra, o fornecimento e instalao de equipamentos ou a execuo de obra pblica.
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D. Lei 11.079/2004 Art. 10. A contratao de parceria pblico-privada ser precedida de licitao na modalidade de concorrncia, estando a abertura do processo licitatrio condicionada a:
E. Art. 39. O contrato de concesso poder ser rescindido por iniciativa da concessionria, no caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente, mediante ao judicial especialmente intentada para esse fim. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo, os servios prestados pela concessionria no podero ser interrompidos ou paralisados, at a deciso judicial transitada em julgado.
2. (STJ 2008 (Cargo 1) Analista Judicirio rea Administrativa) Uma concessionria de servios telefnicos, empresa privada, suspendeu o fornecimento do sinal de telefone da residncia de Paulo, aps notific-lo da falta de pagamento das faturas referentes aos meses de abril e maio de 2008. Paulo alegou, perante a concessionria, que, nesse perodo, estava viajando, no promovendo qualquer ligao, fato esse constatado pela concessionria, j que lhe foi cobrado somente o valor mnimo. Com referncia a esse caso hipottico e aos servios pblicos, julgue os itens que se seguem. A. Conforme a lei de regncia, essa suspenso do sinal de telecomunicao foi indevida, diante do princpio da continuidade do servio pblico. B. O valor cobrado pela concessionria caracteriza-se como taxa de servio pblico, a qual pode ser cobrada pela efetiva ou potencial utilizao do servio pblico, j que o mesmo estava disposio de Paulo.
Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas.
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2o A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e expanso do servio. 3o No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando: I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes; e, II - por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade.
3. (Analista Judicirio rea Judiciria TRE GO / 2008-2009- Caderno I) Ocorrendo a extino da concesso de servio pblico, os bens afetos ao servio pblico e de propriedade do concessionrio sero incorporados ao poder concedente. Nesse caso, a denominao utilizada pela doutrina para a situao descrita a) reverso. b) encampao. c) caducidade. d) interveno.
4. (Analista Direito Embasa/2009) Moradores esto ligando seus imveis rede de esgotos O servio de esgotamento sanitrio de Rio de Contas BA entrou em operao em agosto de 2009. Ainda em fase de testes, o sistema est coletando e tratando os esgotos de 150 imveis que j esto ligados rede implantada pela EMBASA. Os 780 imveis que ainda no tm ligao de esgoto esto recebendo visita de assistentes e agentes sociais para que seus moradores preencham e assinem declarao autorizando a empresa a fazer a ligao ou se comprometendo a ligar seu imvel por conta prpria rede. Internet: <www.embasa.ba.gov.br>. Com base na situao tratada na notcia acima, julgue o item seguinte. Caso os moradores no promovam a ligao dos respectivos imveis rede coletora no prazo assinalado pelos agentes, podero sofrer penalidades. A interrupo do suprimento de gua
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uma das penalidades s quais esto sujeitos os moradores e efetuada, quando necessrio, pela EMBASA em articulao com o Centro de Recursos Ambientais.
5. (Analista Direito Embasa/2009) - Quanto aos encargos da concessionria de servio pblico, julgue o seguinte item. O edital e o contrato de concesso de servio pblico podem prever como obrigaes da concessionria a promoo de desapropriaes e a constituio de servides autorizadas pelo poder concedente. Nesse caso, cabe concessionria o pagamento da indenizao ao proprietrio do bem afetado pela interveno.
Art. 29. Incumbe ao poder concedente: (...) VIII - declarar de utilidade pblica os bens necessrios execuo do servio ou obra pblica, promovendo as desapropriaes, diretamente ou mediante outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis; IX - declarar de necessidade ou utilidade pblica, para fins de instituio de servido administrativa, os bens necessrios execuo de servio ou obra pblica, promovendo-a diretamente ou mediante outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis;
6. (Analista Direito Embasa/2009) - Julgue os itens que se seguem a respeito da Lei n. 11.079/2004, que institui normas gerais para licitao e contratao de parceria pblico-privada no mbito da administrao pblica. A. Concesso administrativa a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei de Concesses, quando envolver, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios, contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. B. Nos contratos de parceria pblico-privada, vedado ao parceiro pblico reter os pagamentos ao parceiro privado, mesmo que o primeiro apure, mediante vistoria, irregularidades nos bens reversveis.
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7. (Auditor Esp: Cincias Jurdicas SECONT ES/2009)Na concesso de servios pblicos, a concessionria poder celebrar contratos com terceiros objetivando o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio concedido, os quais sero regidos pelo direito privado e no se estabelecer qualquer relao jurdica entre os terceiros e o poder concedente.
Art. 25. Incumbe concessionria a execuo do servio concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuzos causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa responsabilidade. 1o Sem prejuzo da responsabilidade a que se refere este artigo, a concessionria poder contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio concedido, bem como a implementao de projetos associados. 2o Os contratos celebrados entre a concessionria e os terceiros a que se refere o pargrafo anterior reger-se-o pelo direito privado, no se estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros e o poder concedente. 3o A execuo das atividades contratadas com terceiros pressupe o cumprimento das normas regulamentares da modalidade do servio concedido.
8. (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRE MG/2009) Quanto ao conceito e aos princpios inerentes ao regime jurdico dos servios pblicos, assinale a opo correta. A O conceito de servio pblico compreende no somente a execuo de determinada atividade, como tambm sua gesto, que deve ser desempenhada pelo Estado por intermdio da atuao exclusiva da administrao centralizada. B Todo servio pblico tem por finalidade atender a necessidades pblicas, razo pela qual toda atividade de interesse pblico constitui servio pblico. C Os servios pblicos, em qualquer hiptese, esto sujeitos ao regime jurdico pblico. D O princpio da mutabilidade do regime jurdico aplicvel ao servio pblico, motivo pelo qual so autorizadas mudanas no regime de execuo do servio para adaptaes ao interesse pblico, o que implica ausncia de direito adquirido quanto manuteno de determinado regime jurdico.
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E O princpio da igualdade dos usurios no aplicvel ao servio pblico, na medida em que devem ser considerados, como regra, aspectos de carter pessoal de cada usurio na prestao do servio pblico.
9. (Defensor Pblico da Bahia\2010) Acerca de servios pblicos, julgue o item a seguir. Entre os servios pblicos de prestao obrigatria e exclusiva do Estado, que no podem ser prestados por concesso, permisso ou autorizao, inclui-se a navegao area e a infraestrutura aeroporturia, os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais.
Art. 21. Compete Unio: (...) XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:) b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
10. (Analista Judicirio rea Judiciria TRE ES/2011 - adaptada) Acerca de direito administrativo, julgue os itens a seguir. vedada a outorga de concesso ou permisso de servios pblicos em carter de exclusividade, uma vez que qualquer tipo de monoplio expressamente proibido pelo ordenamento jurdico brasileiro.
Art. 16. A outorga de concesso ou permisso no ter carter de exclusividade, salvo no caso de inviabilidade tcnica ou econmica justificada no ato a que se refere o art. 5o desta Lei.
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11. (Analista Legislativo AL CE/2011 - adaptada) Julgue os itens seguintes, com relao aos servios pblicos. A. As concesses de servio pblico devem ser sempre precedidas de licitao, na modalidade tomada de preos. B. A prestao de servios pblicos sob o regime de delegao deve ser classificada como prestao indireta, permanecendo a titularidade do servio com o poder pblico.
12. (Juiz TRF 3 Regio/2011) Em relao ao conceito de servio pblico, ao regime jurdico da concesso, da permisso e da autorizao e s parcerias pblico-privadas, assinale a opo correta. A A permisso de servio pblico tem natureza de contrato bilateral, comutativo e intuitu personae, o qual somente pode ser celebrado com pessoa fsica que demonstre capacidade para desempenh-lo por sua conta e risco, no podendo ser firmado com pessoa jurdica. B A autorizao de servio pblico constitui ato vinculado, por meio do qual o poder pblico delega a execuo de servio de sua titularidade para que o particular o execute predominantemente em seu prprio benefcio, mas sempre sob a fiscalizao do Estado. C No mbito das parcerias pblico-privadas, as concesses administrativas caracterizam-se pelo fato de o concessionrio perceber recursos de duas fontes, uma decorrente do pagamento da tarifa pelos usurios e outra, de carter adicional, oriunda de contraprestao pecuniria devida pelo poder concedente. D Servio pblico toda a atividade prestada diretamente pelo Estado com o objetivo de satisfazer s necessidades essenciais e secundrias da coletividade, sob regime exclusivo de direito pblico, no sendo considerados pblicos os servios prestados por particulares por meio de concesso ou permisso. E A concesso de servio pblico contrato administrativo por meio do qual a administrao transfere a pessoa jurdica ou a consrcio de empresas a execuo de certa atividade de interesse coletivo, de forma remunerada.
13. (Analista Ministerial rea Administrativa MP PI/2012) Acerca da classificao dos servios pblicos, julgue o seguinte item.
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Consideram-se servios pblicos coletivos (uti universi) aqueles que tm por finalidade a satisfao individual e direta das necessidades dos cidados, como so os de energia eltrica domiciliar e os de uso de linha telefnica.
14. (Juiz Substituto TJ AC/2012) Assinale a opo correta com relao aos servios pblicos e desapropriao. A Consideram-se servios pblicos indelegveis os servios que o Estado, atendendo a necessidades coletivas, assume como seus e executa diretamente, por seus prprios agentes e rgos da administrao centralizada, vedada a transferncia de sua execuo a particulares ou mesmo a entidades da administrao indireta. B Como forma de impedir o comprometimento da operacionalizao e da continuidade da prestao do servio, as concessionrias esto proibidas, no financiamento de seus contratos, de oferecer em garantia os direitos emergentes da concesso. C A declarao expropriatria, mediante a qual o poder pblico declara a utilidade pblica ou o interesse social do bem de um particular para fins de desapropriao, pode ser feita por decreto do chefe do Poder Executivo e por iniciativa do Poder Legislativo, tanto na esfera da Unio como na dos estados, do DF, dos municpios e dos territrios. D Em decorrncia do princpio da igualdade dos usurios, no se admite, no servio pblico, o estabelecimento de tarifas diferenciadas em funo de custos especficos provenientes do atendimento a distintos segmentos de usurios. E As concessionrias de servios pblicos so obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usurio, dentro do ms de vencimento dos dbitos, vrias opes de data para o vencimento de seus dbitos, devendo as datas indicadas, quer no mbito de cada estado, quer no do DF, ser as mesmas para os diferentes tipos de servio pblico oferecidos.
B. Art. 28. Nos contratos de financiamento, as concessionrias podero oferecer em garantia os direitos emergentes da concesso, at o limite que no comprometa a operacionalizao e a continuidade da prestao do servio.
D.
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Art. 13. As tarifas podero ser diferenciadas em funo das caractersticas tcnicas e dos custos especficos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usurios.
E. Art. 7-A. As concessionrias de servios pblicos, de direito pblico e privado, nos Estados e no Distrito Federal, so obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usurio, dentro do ms de vencimento, o mnimo de seis datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus dbitos.
15. (Juiz Substituto TJ PI/2012) Em relao a servios pblicos, concesso de servios pblicos e desapropriao, assinale a opo correta. A prevista, na CF, para o servio postal e o correio areo nacional, complementaridade entre os sistemas privado, pblico e estatal, razo pela qual o Estado, embora obrigado a prestar tais servios, pode oferec-los em concesso, permisso ou autorizao. B Por serem prestados a grupos indeterminados de indivduos, os servios de energia domiciliar e os de uso de linha telefnica so considerados servios uti universi. C A modalidade de licitao prpria das concesses de servio pblico a concorrncia, que deve ser obrigatoriamente observada pela Unio, pelos estados, pelo DF e pelos municpios. D Extinta a concesso, retornam ao poder concedente, de forma gratuita, todos os bens reversveis utilizados pelo concessionrio para a execuo do servio. E A Unio pode desapropriar bens dos estados, do DF e dos municpios, tendo os estados e os municpios, por sua vez, o poder de desapropriar bens entre si, mas no bens da Unio.
A. Art. 21. Compete Unio: (...) X - manter o servio postal e o correio areo nacional; XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)
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D. Art. 36. A reverso no advento do termo contratual far-se- com a indenizao das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis, ainda no amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a continuidade e atualidade do servio concedido.
16. (Analista Judicirio rea Judiciria STJ/2012 - adaptada) Julgue os itens seguintes, referentes concesso dos servios pblicos e execuo dos contratos administrativos. No mbito das parcerias pblico-privadas, a concesso administrativa caracteriza-se pelo fato de o concessionrio perceber recursos de duas fontes: do pagamento das respectivas tarifas pelos usurios e da contraprestao pecuniria devida pelo concedente ao particular contratado.
Art. 2o Parceria pblico-privada o contrato administrativo de concesso, na modalidade patrocinada ou administrativa. 1o Concesso patrocinada a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. 2o Concesso administrativa o contrato de prestao de servios de que a Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens. 3o No constitui parceria pblico-privada a concesso comum, assim entendida a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando no envolver contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. (...) Art. 3o As concesses administrativas regem-se por esta Lei, aplicando-se-lhes adicionalmente o disposto nos arts. 21, 23, 25 e 27 a 39 da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e no art. 31 da Lei no 9.074, de 7 de julho de 1995. (Regulamento) 1o As concesses patrocinadas regem-se por esta Lei, aplicando-se-lhes subsidiariamente o disposto na Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e nas leis que lhe so correlatas.(Regulamento) 2o As concesses comuns continuam regidas pela Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e pelas leis que lhe so correlatas, no se lhes aplicando o disposto nesta Lei.
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3o Continuam regidos exclusivamente pela Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e pelas leis que lhe so correlatas os contratos administrativos que no caracterizem concesso comum, patrocinada ou administrativa.
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XI. RESPONSABILIDADE
1. (TJDFT Notrios 2008 Titularidade de Servios e de Registro - adaptada) A responsabilidade civil passou por vrios estgios, iniciando-se com a irresponsabilidade do Estado, evoluindo para a responsabilidade com culpa, chegando, na atualidade, teoria do risco integral, adotada pela CF, segundo a qual a responsabilidade independe da demonstrao de culpa ou dolo.
2. (TRT 5 Regio 2008 ( Cargo 12 ) Analista Judicirio Execuo de Mandados ) Um servidor pblico, ocupante de cargo de provimento efetivo, revelou a terceiro, prestador de servio do rgo pblico em que trabalha, o teor de um edital de licitao que seria lanado nos meses seguintes. Essa informao trouxe benefcios ao prestador de servio, que teve mais tempo que os demais concorrentes para se adequar s regras do edital. Os outros concorrentes no conseguiram preencher os requisitos do edital e acabaram sendo desclassificados. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a seguir. A. A situao descrita pode ter repercusso nas esferas cvel, penal e administrativa, visto que vigora, no ordenamento jurdico brasileiro, a independncia das instncias. B. Caso o servidor seja absolvido por falta de provas na esfera penal, a administrao pblica no poder puni-lo pelo mesmo fato na esfera disciplinar. C. Se, na esfera penal, o Poder Judicirio declarar a inexistncia da autoria ou do fato, o servidor no poder mais ser punido nas demais esferas. D. No se aplica aos processos administrativos disciplinares o direito constitucional ao contraditrio e ampla defesa,visto que, segundo a CF, esses direitos so destinados aos acusados em processos judiciais.
3. (STJ 2008 (Cargo 3 ) Analista Judicirio rea Judiciria - adaptada) Joo ingressou com ao de indenizao contra determinado estado da Federao, fundada na responsabilidade objetiva do estado, diante do dano a ele causado pelo servidor pblico Mrio, que teria agido com culpa. Nessa situao, se o juzo no aceitar a denunciao lide do servidor que causou o
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dano, o estado no perder, por esse motivo, o direito de ingressar posteriormente com ao de regresso contra Mrio.
4. (TJ CE 2008 (Cargo 1) Analista Judicirio rea Judiciria ) Jos servidor de uma vara de famlia no Acre, onde tramita ao de divrcio litigioso de importante empresrio que tambm candidato a cargo eletivo. Assediado por adversrios do poltico, Jos entregou cpia dos autos judiciais acobertados pelo sigilo. Houve processo criminal, mas Jos foi absolvido por falta de provas. Entretanto, no processo administrativo disciplinar, Jos foi considerado culpado e, devido falta grave, demitido. Com base na situao hipottica apresentada, julgue os prximos itens. A. A demisso de Jos ilegal, j que a absolvio criminal afasta a possibilidade de aplicao de penalidade administrativa. B. O poltico que teve sua intimidade violada pode ajuizar ao cvel, para indenizao por danos morais, contra o estado do Acre, responsabilizando-o na modalidade objetiva.
5. (TRT 5 Regio 2008 ( Cargo 12 ) Analista Judicirio Execuo de Mandados ) Um servidor pblico, ocupante de cargo de provimento efetivo, revelou a terceiro, prestador de servio do rgo pblico em que trabalha, o teor de um edital de licitao que seria lanado nos meses seguintes. Essa informao trouxe benefcios ao prestador de servio, que teve mais tempo que os demais concorrentes para se adequar s regras do edital. Os outros concorrentes no conseguiram preencher os requisitos do edital e acabaram sendo desclassificados. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a seguir. A. A situao descrita pode ter repercusso nas esferas cvel, penal e administrativa, visto que vigora, no ordenamento jurdico brasileiro, a independncia das instncias. B. Caso o servidor seja absolvido por falta de provas na esfera penal, a administrao pblica no poder puni-lo pelo mesmo fato na esfera disciplinar. C. Se, na esfera penal, o Poder Judicirio declarar a inexistncia da autoria ou do fato, o servidor no poder mais ser punido nas demais esferas. D. No se aplica aos processos administrativos disciplinares o direito constitucional ao contraditrio e ampla defesa,visto que, segundo a CF, esses direitos so destinados aos acusados em processos judiciais.
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6. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE GO/2009) - Um caminho trafegava por uma rodovia mantida pela Unio quando sofreu um acidente com capotagem. A velocidade empreendida pelo motorista era a permitida, e a capotagem foi causada pelos bruscos movimentos realizados para desviar de uma srie de buracos presentes na pista. O acidente danificou o caminho e gerou a perda de toda a carga. Com base nessa situao, assinale a opo correta. A Houve culpa exclusiva da vtima. B Est presente o caso fortuito. C A responsabilizao do Estado ocorrer na forma subjetiva. D No caso presente, a identificao do agente pblico causador do dano de fcil identificao, o que possibilita ao Estado valer-se de ao regressiva, caso seja obrigado a indenizar a vtima.
7. (Especialista Direito ANATEL/2009) - Acerca da responsabilidade civil do Estado, julgue o item que se segue. A responsabilidade civil do Estado poder ser afastada se comprovada a culpa exclusiva da vtima, ou mitigada a reparao na hiptese de concorrncia de culpa.
8. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Acerca da responsabilidade civil da administrao pblica no direito brasileiro, assinale a opo correta. A Considere a seguinte situao hipottica. Um ex-detento ingressou com ao de indenizao contra o Estado por ter sido condenado em virtude de sentena que continha erro judicirio. Nessa situao, o Estado no pode ser civilmente responsabilizado, pois quem responder pelo erro judicirio o juiz que proferiu a sentena. B Considere a seguinte situao hipottica. O empregado de uma empresa pblica que se dedica explorao de atividade econmica praticou ato que causou prejuzo a terceiro, ficando comprovado que no houve culpa ou dolo na conduta do empregado. Nessa situao, a empresa pblica citada deve responder pelo prejuzo causado, luz do conceito da responsabilidade comum do Direito Civil, pois, por se dedicar explorao de
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atividade econmica, ela regida pelas normas aplicveis s empresas privadas, no estando sujeita responsabilidade civil objetiva. C Considere a seguinte situao hipottica. Determinado servidor pblico, ao praticar ato de natureza funcional, causou dano direto a terceiro. Restou provado, porm, que o servidor no agiu com culpa ou dolo. Nessa situao, o Estado deve responder pelo dano, mas exercer seu direito de regresso contra o servidor, cuja culpa presumida, tendo em vista ser objetiva a responsabilidade dos agentes estatais frente ao poder pblico. D Considere a seguinte situao hipottica. O empregado de uma empresa privada prestadora de servio pblico, no exerccio de suas atribuies, causou dano a terceiro. Nessa situao, o empregado dever responder individualmente pelos prejuzos, uma vez que as empresas privadas, mesmo que prestem servio pblico, no esto sujeitas teoria da responsabilidade civil objetiva aplicvel s pessoas de direito pblico. E Quando o dano causado a particular resultar de ato legislativo, o Estado estar isento da obrigao de repar-lo, mesmo que a lei tenha sido declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal (STF), pois o Poder Legislativo, no exerccio de suas atribuies, atua com independncia e soberania, editando normas gerais e abstratas que alcanam todas as pessoas indistintamente, sem que haja quebra do princpio da igualdade de todos perante a lei.
9. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE ES/2011 - adaptada) Julgue os itens seguintes, acerca do controle e da responsabilizao da administrao. A marca caracterstica da responsabilidade objetiva a desnecessidade de o lesado pela conduta estatal provar a existncia da culpa do agente ou do servio, ficando o fator culpa desconsiderado como pressuposto da responsabilidade objetiva; a caracterizao da responsabilidade objetiva requer, apenas, a ocorrncia de trs pressupostos: o fato administrativo; a ocorrncia de dano e o nexo causal.
CF, art. 37... 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
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10. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE ES/2011) Com referncia responsabilidade civil do Estado, julgue os itens que se seguem. A. A responsabilidade civil do Estado no caso de morte de pessoa custodiada subjetiva. B. A responsabilidade civil do Estado por condutas omissivas subjetiva, sendo necessria a comprovao da negligncia na atuao estatal, ou seja, a prova da omisso do Estado, em que pese o dever legalmente imposto de agir, alm do dano e do nexo causal entre ambos.
11. (Defensor Pblico MA/2011) Os moradores de um bairro pobre de determinado municpio sofrem todos os anos com as inundaes das ruas em razo do entupimento dos bueiros. Apesar de o problema ser recorrente e repetir-se todos os anos, o prefeito no adotou nenhuma providncia e tampouco providenciou a limpeza dos bueiros. No ltimo ano, em razo do acmulo de lixo, a inundao causou grandes estragos nas casas dos moradores, razo pela qual estes resolveram procurar a DP em busca de orientao jurdica. Com base nessa situao hipottica, assinale a opo correta com relao orientao jurdica populao. A Aplica-se ao caso a teoria dos motivos determinantes, sendo o Estado obrigado a indenizar as vtimas, visto que a falta de limpeza dos bueiros foi determinante para a ocorrncia dos danos. B No h evidncia de nenhum fato administrativo que possa ensejar responsabilizao do Estado, visto que o entupimento dos bueiros resultado do mau uso do lixo pelos moradores da localidade. C Segundo a jurisprudncia majoritria, caracterizada a conduta omissiva, aplica-se a teoria da responsabilidade subjetiva do Estado, cabendo aos prejudicados demonstrar que os danos foram gerados em razo da culpa do municpio, que se omitiu na limpeza dos bueiros. D Cabe o ajuizamento de mandado de segurana por ato omissivo, com pedido de limpeza dos bueiros e de reparao dos danos. E Por ser a chuva fato natural, configura-se a hiptese de excludente por motivo de fora maior, insuscetvel, portanto, de gerar indenizao por parte do Estado.
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12. (Analista de Controle Externo TCE DF/2012 - adaptada) Julgue os prximos itens, referentes responsabilidade civil do Estado. A responsabilidade do Estado por danos causados por fenmenos da natureza do tipo subjetiva.
13. (Juiz Substituto TJ AC/2012) Acerca da responsabilidade civil do Estado, assinale a opo correta. A A doutrina e a jurisprudncia tm reconhecido a obrigatoriedade de o Estado indenizar tanto os danos materiais quanto os danos morais, mas no os danos emergentes e os lucros cessantes. B Diferentemente das entidades estatais de direito privado que desempenham servios pblicos, as empresas privadas que prestam servios pblicos por delegao no se submetem ao regime da responsabilidade civil objetiva prevista no texto constitucional. C Para que o Estado responda por danos causados por agente seu a particular, necessrio que a pessoa lesada faa prova da culpabilidade direta ou indireta da administrao, tanto no caso de ao quanto no de omisso. D Em matria de responsabilidade civil do Estado, possvel a cumulao de indenizaes por dano material e dano moral que decorram de um s fato. E Como a responsabilidade do poder pblico s se configura em face de atos lcitos, os atos contrrios lei, moral ou ao direito podem gerar a responsabilidade penal e civil do agente pblico, mas no a responsabilidade civil do Estado.
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XII. CONTROLE
1. (Defensor Pblico da Bahia\2010) A respeito do controle da administrao pblica federal, julgue o item abaixo. No exerccio do controle externo, cabe ao Congresso Nacional julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
2. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Considerando a Lei de Improbidade Lei n. 8.429/1992 e os procedimentos administrativos, julgue os itens seguintes. A. O procedimento administrativo cabe administrao pblica, mas a Lei de Improbidade permite ao Ministrio Pblico designar um representante do rgo para acompanhar esse procedimento. B. As disposies da Lei n. 8.429/1992 no so aplicveis queles que, no sendo agentes pblicos, se beneficiarem, de forma direta ou indireta, com o ato de improbidade cometido por prefeito municipal.
A.
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Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo.
B. Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
3. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010 - adaptada) Acerca dos crimes previstos na Lei de Licitaes e Contratos da Administrao Pblica (Lei n. 8.666/1993) e nas disposies da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992), julgue os itens subsequentes. A. A Lei n. 8.429/1992 traz expressa disposio no sentido de admitir o afastamento do cargo do agente pblico, quando a medida se mostrar necessria instruo do processo. B. A prolao da sentena em que sejam aplicadas as sanes de suspenso dos direitos polticos e perda da funo pblica por ato de improbidade administrativa deve surtir efeito imediatamente. C. A representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente, constitui crime expressamente previsto na Lei n. 8.429/1992. D. As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na Lei n. 8.429/1992 prescrevem dez anos aps a ocorrncia dos atos tidos como lesivos ao errio.
A e B. Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
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Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual.
C. Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. D.
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas: I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
4. (Analista Judicirio rea Administrativa TRE MT/2010) Assinale a opo correta a respeito da Lei n. 8.429/1992, que regulamenta os atos de improbidade administrativa. A Enquanto as empresas pblicas podem ser sujeitos passivos da improbidade administrativa, as sociedades de economia mista no podem, em razo do regime de direito privado a que esto submetidas. B Aquele que, no sendo agente pblico, induz ou concorre para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficia sob qualquer forma no se submete s disposies da Lei n. 8.429/1992, devendo a sua conduta ser apurada de acordo com o Cdigo Penal. C Segundo o Supremo Tribunal Federal (STF), os deputados federais, os senadores e o presidente da Repblica, na qualidade de agentes polticos, no se submetem s regras da lei em apreo, em razo de se sujeitarem a regime especial de responsabilizao.
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D Somente a ao praticada com dolo pelo agente pblico e com comprovada leso ao patrimnio pblico passvel de responsabilizao pelo integral ressarcimento do dano. E Por no ser admitida pela Constituio Federal de 1988 (CF) que nenhuma pena passar da pessoa do condenado, no possvel a responsabilizao do sucessor daquele que causar leso ao patrimnio ou se enriquecer ilicitamente, ainda que seja at o limite do valor da herana.
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei. Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. (...) Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. (...) Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
5. (Delegado da Polcia Civil ES/2011) Julgue o item que se segue, relativo ao controle da administrao pblica.
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O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a administrao pblica limita-se s hipteses previstas na Constituio Federal de 1988 (CF) e abrange aspectos de legalidade e de mrito do ato administrativo.
(Defensor Pblico MA/2011) Texto para as questes 6 e 7 Durante o primeiro ano em que Roberto ocupou o cargo de secretrio de obras de um prspero municpio de determinado estado brasileiro, foram realizadas importantes obras, como a duplicao da avenida principal da cidade, a construo de uma ponte, bem como da nova sede da prefeitura e de um moderno ginsio de esportes. Em investigao realizada pelo MP local, descobriu-se que praticamente todas as licitaes realizadas no municpio naquele ano foram vencidas pelas mesmas empresas, todas de propriedade de Luiz e Paulo. Descobriuse, ainda, que os dois empresrios eram amigos ntimos do secretrio e que as respectivas empresas empregavam diversos parentes de Roberto, incluindo-se sua prpria esposa, que recebia da empreiteira em que trabalhava vultoso salrio mensal para exercer a funo de secretria executiva.
6. Considerando a situao hipottica apresentada no texto, assinale a opo correta. A Eventual ao de improbidade contra o secretrio somente poder ser ajuizada pelo MP. B Na hiptese de haver prejuzo ao errio nas contrataes feitas pelo secretrio, a recomposio do patrimnio pblico elidir a sua responsabilizao por ato de improbidade administrativa. C Luiz e Paulo no respondero por eventual ao de improbidade por no serem agentes pblicos. D Para a configurao do ato de improbidade, ser necessria a demonstrao de ter havido superfaturamento das obras com consequente prejuzo ao municpio. E Caso reste configurada a prtica, pelo secretrio, de ato de improbidade administrativa, Roberto estar sujeito a suspenso dos direitos polticos, a multa e a perda da funo pblica, penas que podero ser aplicadas cumulativamente.
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A.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
E. Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos; II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos. Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
7. Com base na situao hipottica apresentada no texto e no disposto na Lei n. 8.429/1992, que trata da improbidade administrativa, assinale a opo correta. A A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa estar condicionada rejeio das contas da prefeitura pelo respectivo tribunal de contas.
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B Caso o MP fique inerte diante dos atos praticados pelo secretrio, a DP poder atuar supletivamente, ajuizando ao de improbidade administrativa. C Caso se comprove que Roberto, no seu segundo ano no cargo de secretrio de Estado, tenha prestado declarao de bens e valores falsa, a fim de ocultar a elevao do seu patrimnio no perodo em que esteve frente da secretaria de obras, ele poder ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, de acordo com a referida lei. D Ajuizada ao de improbidade contra o secretrio, no caber recurso contra a deciso que receber a inicial. E O prazo para propositura de ao de improbidade contra o secretrio prescrever em cinco anos, contados da data de sua posse no cargo.
A. Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
C. Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. (Regulamento) 1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico. 2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.
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3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa. 4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo .
D. Art. 17... 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento
8. (Analista Ministerial rea Administrativa MP PI/2012) Considerando as disposies da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992), julgue os itens subsequentes. A. Os atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito sujeitam seus autores, entre outras sanes, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio. B. No sistema adotado pela referida lei, so sujeitos ativos do ato de improbidade os agentes pblicos, assim como aqueles que, no se qualificando como tais, induzem ou concorrem para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiam direta ou indiretamente.
9. (Analista de Controle Externo TCE DF/2012) Com base na Lei de Improbidade Administrativa, julgue os itens seguintes. A. Durante a instruo processual, o agente pblico poder ser afastado do seu cargo mediante determinao de autoridade administrativa competente. B. Apenas a autoridade administrativa competente poder instaurar investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade, sendo vedada a representao da autoridade para que ocorra a instaurao da investigao. C. O agente pblico que colaborar com o retorno de recursos do errio que tenham sido enviados para o exterior ter a possibilidade de realizar um acordo ou transao com o Ministrio Pblico, tendo em vista evitar a ao principal por improbidade administrativa.
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D. A Lei de Improbidade Administrativa pune atos praticados contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes do DF, inclusive os realizados por aqueles que no sejam servidores pblicos. E. De acordo com a referida lei, a aplicao da pena de ressarcimento aos cofres pblicos independe da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
B. Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. 1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. 2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei. 3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares
C. Art. 17... 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.
10. (Juiz Substituto TJ AC/2012) Com relao ao controle da administrao pblica, assinale a opo correta. A Compete ao Congresso Nacional fixar, mediante aprovao da maioria absoluta de seus membros, os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados, do DF e dos municpios, bem como dispor sobre condies para as operaes de crdito externo e interno desses entes estatais.
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B Cabe aos tribunais de contas, como rgos auxiliares do Poder Legislativo no controle externo, julgar anualmente as contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo e os relatrios sobre a execuo dos planos governamentais. C Os tribunais de contas no dispem de competncia para exercer o controle das entidades da administrao indireta, pois essas entidades, dado o poder de autotutela, submetem-se apenas a um controle finalstico por parte dos rgos da administrao direta aos quais se vinculam. D O controle administrativo visa confirmao, reviso ou alterao de condutas internas, atendidos os aspectos de oportunidade ou convenincia da administrao, estando os aspectos de legalidade excludos do mbito dessa modalidade de controle. E No exerccio do controle externo, o Congresso Nacional dispe de poderes para, sem a manifestao do Poder Judicirio, sustar contratos administrativos eivados de ilegalidade ou atos normativos do Poder Executivo que extravasarem os limites do poder regulamentar ou da delegao legislativa.
A. Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: (...) VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
E. Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: (...) V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
Art. 71 (...) 1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
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11. (Juiz Substituto TJ AC/2012) luz da Lei n. 8.429/1992, que trata da improbidade administrativa, assinale a opo correta. A A instaurao de processo judicial por ato de improbidade obsta a instaurao de processo administrativo para apurar fato de idntico teor enquanto aquele no for concludo. B Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso que enseje perda patrimonial, desvio ou dilapidao dos bens e haveres pblicos, mas apenas se configurado o dolo do agente. C Os atos de improbidade que importem enriquecimento ilcito, que causem leso ao errio ou que atentem contra os princpios da administrao pblica causam a perda ou a suspenso dos direitos polticos, por perodo que varia de cinco a dez anos. D Entre as medidas de natureza cautelar que, previstas nessa lei, s podem ser decretadas judicialmente incluem-se a indisponibilidade dos bens, o bloqueio de contas bancrias e o afastamento do agente do exerccio do cargo, emprego ou funo. E Tanto a perda da funo pblica quanto a suspenso dos direitos polticos pela prtica de ato de improbidade s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
B. Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente:
D. Art. 20. (...) Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual.
12. (Juiz Substituto TJ PI/2012) A respeito do controle da administrao e da prescrio na administrao pblica federal, assinale a opo correta.
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A As normas a respeito de fiscalizao contbil, financeira e oramentria previstas na CF aplicam-se esfera federal, mas no aos estados, ao DF e aos municpios, pois estes podem, no exerccio de sua autonomia poltico-legislativa, estabelecer normas prprias acerca da organizao das suas cortes de contas. B A legislao estabelece prazo peremptrio de dez anos para a administrao pblica anular seus prprios atos quando deles decorram efeitos favorveis para os administrados. C A ao punitiva da administrao pblica, no exerccio do poder de polcia, com o propsito de apurar infrao legislao, prescreve em cinco anos. D O Poder Legislativo exerce controle poltico sobre os atos ligados funo administrativa e de organizao do Poder Executivo, mas no sobre os atos praticados no mbito do Poder Judicirio. E O controle judicial sobre os atos da administrao, alm de ser exclusivamente de legalidade, sempre a posteriori, pois o Poder Judicirio somente pode atuar depois da produo desses atos e de seu ingresso no mundo jurdico.
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XIII. BENS PBLICOS
1. (Analista do Seguro Social-Direito INSS/2008 - adaptada) Em relao aos bens pblicos, julgue os itens subseqentes. A. O imvel afetado para funcionamento de agncia do INSS um bem pblico dominical. B. As terras devolutas podem ser alienadas pela administrao pblica.
2. (Juiz TRT 11 Regio - 2008) Exceo constitucional imprescritibilidade dos bens pblicos: a) no h . b) so as terras devolutas. c) so os imveis de at 250 m2. d) so os bens dominicais. e) so os imveis adquiridos por dao em pagamento.
3. (Analista de Infra-Estrutura Cargo 1 - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG)/2008 - adaptada) Sabendo-se que o rio Jari estabelece parte da fronteira entre os estados do Amap e do Par, correto afirmar que esse rio deve ser considerado um bem pblico da Unio.
Art. 20. So bens da Unio: (...) III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
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4. (Prefeitura de Natal Procuradoria 2008 Cargo 2 Assessor Jurdico) A respeito de bens pblicos, assinale a opo correta. a) O Palcio do Planalto, em Braslia, um bem pblico dominial. b) A avenida Paulista, na cidade de So Paulo, um bem pblico de uso especial. c) Os cemitrios pblicos so bens de uso comum. d) Os bens afetados finalidade pblica no podem ser onerados por direitos reais de garantia. QUESTO 5
5. (Advogado da Unio/2008-2009) Relativamente aos bens pblicos, julgue os itens seguintes. A. As terras devolutas so espcies de terras pblicas que, por serem bens de uso comum do povo, no esto incorporadas ao domnio privado. So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados-membros, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. Constituem bens da Unio s terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei. B. Os rios pblicos so bens da Unio quando situados em terrenos de seu domnio, ou ainda quando banharem mais de um estado da Federao, ou servirem de limites com outros pases, ou se estenderem a territrio estrangeiro ou dele provierem. Os demais rios pblicos bem como os respectivos potenciais de energia hidrulica pertencem aos estados membros da Federao.
Art. 20. So bens da Unio: (...) VIII - os potenciais de energia hidrulica;
6. (Analista Judicirio rea Judiciria TRE GO / 2008-2009- Caderno I) Um circo chegou cidade e procurava um local onde pudesse montar suas instalaes. Por meio de seu representante, o circo requereu prefeitura que disponibilizasse um espao para a montagem da estrutura para as apresentaes. O rgo municipal responsvel pela anlise deferiu o pedido, indicando um terreno do municpio para a instalao do circo que poderia utilizar o espao por trinta dias. Nessa situao, o instituto aplicvel ao caso denomina-se
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a) licena de uso. b) autorizao de uso. c) concesso de uso. d) desafetao. QUESTO 32
7. (Analista Direito Embasa/2009 - adaptada) - Com relao responsabilidade civil do Estado, s formas de utilizao dos bens pblicos e administrao indireta, julgue os itens a seguir. Quando a administrao pblica confere ao particular o uso privativo de bem pblico sob a forma de concesso, ela poder faz-lo gratuitamente, mas ser intuitu personae.
8. (Analista IBRAM/2009 - adaptada) - Acerca do ato administrativo, do contrato administrativo, das licitaes e dos servios pblicos, julgue os itens subsequentes. A administrao pode conceder ttulo de propriedade de imveis quando o uso destinar-se a outro rgo ou entidade da administrao pblica, por meio de um processo de inexigibilidade de licitao.
9. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Julgue os itens subsequentes, relativos aos bens pblicos. I Os mares, rios e ruas so considerados bens de uso especial, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. II Os bens pblicos so caracterizados como impenhorveis. III So considerados bens federais, entre outros, as terras devolutas necessrias defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, o mar territorial e os potenciais de energia hidrulica. IV O uso comum de bem pblico se caracteriza quando deste se utilizam todos os membros da coletividade sem que haja discriminao entre os usurios nem consentimento estatal especfico para esse fim.
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V Os bens dominicais, por estarem afetados a fins pblicos especficos, so inalienveis, no podendo ser objeto de relaes jurdicas regidas pelo direito civil, como compra e venda, doao, permuta, locao. Esto certos apenas os itens A I, II e III. B I, II e IV. C I, III e V. D II, III e IV. E III, IV e V.
III. Art. 20. So bens da Unio: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; (Redao dada pela Emenda Constituciona n 46, de 2005) V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI - o mar territorial; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidrulica; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
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10. (Juiz Substituto TJ ES 2011) No que concerne aos bens pblicos, assinale a opo correta. A A concesso de uso de bem pblico somente se pode configurar na modalidade temporria. B A alienao de bens dominicais imveis e mveis depende da observncia de procedimento licitatrio e de autorizao legislativa. C Determinado bem pblico pode ser desafetado tacitamente ou pelo no uso prolongado. D A legislao no permite que o uso de bens pblicos por particulares seja remunerado. E A outorga para utilizao privativa do bem pblico pelo particular, quando conferida sem prazo determinado, revogvel a qualquer tempo pela administrao, sem direito do particular a indenizao.
11. (Juiz TRF 3 Regio/2011) No que se refere classificao e ao regime jurdico dos bens pblicos, s terras devolutas e aos terrenos de marinha, assinale a opo correta. A Como regra, as terras devolutas pertencem Unio e, por serem bens patrimoniais, enquadram-se na categoria de bens de uso especial. B Justifica-se o domnio da Unio sobre os terrenos de marinha em virtude da necessidade de defesa e de segurana nacional, motivo por que expressamente vedada sua utilizao por particulares. C Os bens que constituem o patrimnio da Unio, dos estados ou dos municpios, como objeto de direito pessoal ou real, so considerados de uso especial. D Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis enquanto conservarem essa qualificao, mas os bens pblicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigncias da lei. E Os bens pblicos de uso comum e os dominicais, mas no os de uso especial, podem ser utilizados por particulares, desde que essa utilizao atenda ao interesse pblico e esteja de acordo com os preceitos legais.
12. (Analista Judicirio rea Judiciria STJ/2012 - adaptada) Com relao ao instituto da requisio e ao regime jurdico dos bens pblicos, julgue os itens subsecutivos. A. Para ser considerada vlida, a alienao de bens da administrao pblica deve, necessariamente, ser precedida de avaliao, autorizao legislativa e licitao, alm de ser subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado.
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B. Os bens pblicos, sejam eles de uso comum, de uso especial ou dominicais, so imprescritveis, no sendo, pois, suscetveis de usucapio.
XIV. INTERVENO
1. (Analista de Infra-Estrutura Cargo 1 - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG)/2008 - adaptada)Caso o estado do Amazonas desapropriasse terras da Unio com o objetivo de construir uma rodovia, tal desapropriao seria considerada invlida, pois os estados no podem desapropriar bens da Unio, mesmo que por motivo de utilidade pblica.
2. (Analista de Infra-Estrutura Cargo 1 - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG)/2008 - adaptada) Se, para fins de desapropriao, o presidente da Repblica editar decreto expropriatrio em que declare a utilidade pblica de determinado imvel rural, a edio desse decreto constituir ato administrativo vinculado, j que tal edio um requisito necessrio para o processo de desapropriao.
3. (Procurador do Estado Substituto PGE Piau/2008) Uma das formas de proteo do patrimnio histrico, artstico e cultural, o tombamento a) no pode atingir bens pblicos. b) s pode atingir bens imveis. c) pode atingir bens materiais e imateriais. d) pode atingir obras de origem estrangeira que sejam trazidas para exposies comemorativas, educativas ou comerciais. e) pode atingir obras de origem estrangeira que pertenam s representaes diplomticas ou consulares acreditadas no pas.
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4. (Promotor de Justia Substituto - Ministrio Pblico de Roraima/2008 - adaptada) Julgue os itens a seguir, que versam sobre a interveno do Estado na propriedade, a desapropriao e os direitos e garantias fundamentais. A. Podem ser sujeitos ativos da desapropriao por utilidade pblica a Unio, os estados, os municpios e o DF. B. A indenizao, no processo de desapropriao, deve ser sempre prvia, justa e em dinheiro. C. A desapropriao forma originria de aquisio da propriedade. D. O instituto da desapropriao e o do confisco so idnticos,uma vez que ambos constituem transferncia compulsria da propriedade, expressando o poder ilimitado de exerccio do domnio eminente pelo poder pblico.
5. (TJ AL 2008 Juiz Substituto) De acordo com a Lei n. 8.080/1990, para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias, decorrentes de situaes de perigo iminente, de calamidade pblica ou de irrupo de epidemias, a autoridade competente da esfera administrativa correspondente poder requisitar bens e servios, tanto de pessoas naturais como de jurdicas, sendo-lhes assegurada justa indenizao. O instituto previsto nesse dispositivo legal refere-se a a) requisio administrativa. b) ocupao temporria. c) servido administrativa. d) limitao administrativa. e) desapropriao. QUESTO 7 6. (TJ AL 2008 Juiz Substituto) Acerca da desapropriao, assinale a opo correta. a) A desapropriao de um bem destina-se, em todos os casos, a retir-lo da esfera particular e inclu-lo no patrimnio do Estado. b) O Estado pode desapropriar as zonas que se valorizem extraordinariamente em conseqncia de obra ou servio pblico feitos na rea. c) O procedimento da desapropriao envolve duas fases: a executria, realizada pelo Poder Executivo, e a judicial, realizada pelo Poder Judicirio.
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d) Tresdestinao a obrigao que tem o expropriante de oferecer ao expropriado o bem, sempre que a este for dada destinao diversa da indicada no ato expropriatrio. e) A desapropriao para fins de reforma agrria deve ser feita mediante pagamento de indenizao justa, prvia e em dinheiro. ESTO 10 E. Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei. 1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro. 2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao. 3 - Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao. 4 - O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria, assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no exerccio. 5 - So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria. Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria: I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietrio no possua outra; II - a propriedade produtiva. Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.
7. (TJDFT Notrios 2008 Titularidade de Servios e de Registro - adaptada) No que concerne aos princpios bsicos da administrao, da desapropriao e da caducidade da desapropriao, julgue os itens a seguir. A. A competncia para declarar a utilidade pblica ou o interesse social do bem que se pretende desapropriar, assim como a prtica dos atos executrios necessrios transferncia da propriedade, cabe aos delegatrios do poder pblico. B. Aps caducar o decreto expropriatrio, pode o bem ser objeto de nova declarao de interesse pblico ou social, desde que decorra desse fato o lapso temporal de pelo menos um ano.
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8. (ABIN 2008 (Cargo 2) Agente de Inteligncia adaptada) O prefeito de determinado municpio houve por bem desapropriar terreno com vistas a construir um hospital. No entanto, em vez de hospital, foi construda uma escola pblica. Considerando a situao hipottica apresentada, julgue os itens seguintes, que dizem respeito aos atos administrativos. Na situao considerada, no houve desvio de finalidade, sendo o decreto de desapropriao amparado pelo ordenamento jurdico.
9. (Defensor Publico de 1 Classe DPE AL/2009) - Acerca da interveno do Estado sobre a propriedade, julgue o item seguinte. A requisio constitui modalidade de interveno cujo procedimento unilateral, autoexecutrio e independente da aquiescncia do particular para sua concretizao, ao passo que a desapropriao tem por objeto bem exclusivamente privado e configura procedimento administrativo pelo qual o poder pblico ou seus delegados impe(m) ao proprietrio a perda de um bem, mediante justa indenizao.
10. (Defensor Publico de 1 Classe DPE AL/2009) - A respeito da desapropriao, julgue os prximos itens. A. Os estados e os municpios podem desapropriar imveis rurais, para fins de utilidade pblica. B. A imisso provisria na posse do bem objeto da expropriao possvel desde que ocorra mediante a correspondente indenizao, por parte do expropriado, pela utilizao do bem at a extino do domnio.
11. (Analista Judicirio rea Administrativa STM\2010) No que se refere desapropriao, julgue o item seguinte. Compete aos municpios a desapropriao por descumprimento da funo social da propriedade urbana, e aos estados, a desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria.
Art. 182...
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4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
12. (Juiz Substituto TRF 2 Regio/2011) Assinale a opo correta acerca do instituto da desapropriao. A A indicao precisa do proprietrio requisito indispensvel para o ajuizamento da ao de desapropriao, sob pena de nulidade do processo. B Nos casos de desapropriao por interesse social, a legitimao ativa conferida com exclusividade aos entes federativos, sendo vedada a atribuio de poder expropriatrio s entidades da administrao indireta. C Na hiptese de expropriao de glebas de terra em que sejam cultivadas plantas psicotrpicas, o expropriado tem direito indenizao concernente s reas que no foram objeto de efetivo plantio. D Segundo entendimento do STF, a desapropriao de imveis rurais para fins de utilidade pblica e de reforma agrria de competncia exclusiva da Unio. E O terceiro atingido pelo ato de desapropriao tem direito respectiva indenizao, que pode ser postulada em ao prpria.
C. Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias.
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13. (Defensor Pblico MA/2011) O poder pblico comunicou a Maria que, em atendimento a interesse coletivo, precisaria erguer postes de energia eltrica dentro de sua propriedade privada para levar luz a um vilarejo prximo, instituindo direito real sobre a rea atingida. Nessa situao hipottica, incide, sobre o bem de Maria, A concesso de uso. B limitao administrativa. C servido administrativa. D ocupao temporria. E desapropriao indireta.
14. (Juiz TRF 3 Regio/2011) No que se refere s limitaes e s servides administrativas e s diversas espcies de desapropriaes, assinale a opo correta. A A expropriao de terras em que sejam cultivadas plantas psicotrpicas alcana todas as culturas de plantas consideradas psicotrpicas, mas abrange apenas a rea efetivamente cultivada, no a propriedade em seu conjunto. B O ato declaratrio de utilidade pblica ou interesse social, na desapropriao, tanto pode advir do Poder Executivo, por meio de decreto, quanto do Poder Legislativo, por meio de lei, mas a segunda fase do procedimento da desapropriao a executria somente pode se dar no curso de processo judicial em que se reconhea a legalidade do ato. C Limitaes administrativas so determinaes de carter geral que impem obrigaes positivas, negativas ou permissivas e se dirigem a proprietrios indeterminados, com o fim de condicionar a propriedade funo social que dela exigida. D A servido administrativa, como direito real que autoriza o poder pblico a usar a propriedade imvel ou mvel para permitir a execuo de obras e servios de interesse coletivo, instituda sobre bens privados, no sobre bens pblicos. E A desapropriao sancionadora ocorre em razo do descumprimento da funo social da propriedade urbana, sendo de competncia exclusiva dos municpios, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.
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Gustavo Barchet Direito Administrativo

Curso de Questes do CESPE

I INTRODUO E PRINCPIOS ADMINISTRATIVOS

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C. O Ministrio da Sade rgo da administrao pblica indireta.

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III NOVAS FIGURAS DA REFORMA ADMINISTRATIVA E TERCEIRO SETOR

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A. Lei 9.649/98, art. 51 e 52

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D. STF, Smula n 645

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VI. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO

Acerca dos atos e dos

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A. Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.

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