Acquis du programme Moukawalati

Avant dvoquer les rsultats factuels engrangs par le programme Moukawalati, il convient de souligner un point important. Le programme en lui-mme est signal fort de la part de lEtat, qui rompt avec les pratiques hrites des gouvernements qui se sont succds au Maroc, et qui ont perptu la politique de la marginalisation envers les jeunes entrepreneurs marocains. Cela est sans aucun doute le plus grand mrite du plan Moukawalati, qui dnote dune vraie volont de changement. Depuis son lancement en 2006, Moukawalati a permis daccompagner un total de 6400 projets, dont 1713 ayant reus lagrment bancaire, et quelques 1405 dbloqus et autofinancs. En parallle, le rseau des guichets d'appui la cration d'entreprises et leurs activits (GACE) compte 184 guichets, dont 68 tant crs en renfort courant 2008. Le financement des projets quant lui est partag entre les organismes de micro crdit dune part, et les banques. Etablissement bancaire BCP & Attijari Wafa Bank Crdit Agricole BMCE BMCI Pourcentage de dossiers financs 69% 12% 10% 9%

Les projets accompagns sous lgide du projet Moukawalati sont aussi nombreux que varis. En effet, nous aurions pu nous attendre une dominance des projets classiques et courants au Maroc, tel les coopratives agricoles et lartisanat. Il nen est rien, puisque des projets assez inattendus ont vu le jour grce au programme, et se portent raisonnablement bien. Les projets Moukawalati incluent : Des Des Des Des Des Des Des Des Des centres de soins esthtiques coles maternelles garderies ateliers de fabrication de pices de rechange automobiles usines de fabrication de matriaux de construction projets dnergie solaire units dlevage projets artisanaux coopratives agricoles.

Failles du programme Moukawalati Rsolu et dtermin combattre la morosit et la monotonie qui caractrise lentreprenariat marocain, le gouvernement mise beaucoup sur le programme Moukawalati. Disposons du recul ncessaire que nous a confr les quelques annes quaura dur ce projet, nous pouvons lgitimement dresser un bilan objectif et constructif. Le moins que lon puisse dire est que le programme est loin davoir t un succs unanime. Certes, aucun analyste, mme des plus optimistes, ne sattendait succs retentissant et immdiat. Nanmoins, Moukawalati a port lespoir de la jeunesse marocaine et nous tions en droit de nous attendre des rsultats honntes et encourageants. Entamons notre numration des limites et failles dont a souffert Moukawalati par une analyse des documents officiels qui ont man du ministre de lEducation et de la Formation Profesionnelle, dans un souci dobjectivit et dhonntet intellectuelle car, si les responsables tatiques avouent et conoivent les limites de leur initiative, nous ne pouvons que salu cette dmarche qui laisse prsager une rectification et une relance effective. Tout dabord, le diagnostic dtaill du programme ressort un constat qui fera lunanimit au sein du milieu : la proximit restreinte. En effet, le programme Moukawalati, qui puise sa raison dtre dans la marginalisation dont sont victimes les jeunes entrepreneurs marocains qui rsident hors de laxe Casablanca-Kenitra, tombera dans les mmes travers quil dnonce . Pour preuve, plusieurs villes et provinces marocaines ne disposent toujours pas de guichet Moukawalati. De mme, et comme prvu, la sensibilisation des agences bancaires fut insuffisante, et le guide pratique Moukawalati ne fut pas respect. Cette faille nous rappelera le malaise dont souffre lentreprenariat marocain depuis plusieurs dcennies, celui de la non-implication effective du secteur bancaire dans le financement et la concrtisation des projets des jeunes entrepreneurs. En rsum, et comme le ressasse les spcialistes, les banques ne jouent pas le jeu et se contente de leur rle classique et dsuet. Rappelons tout de mme que certains tablissements bancaires se sont dmarqus de leurs concurrents en montrant un minimum de bonne volont. Citons titre dexemple la BCP et Attijari Wafabank avec plus de 69% des dossiers. Par construction, les failles prcdemment cites ont loign les jeunes entrepreneurs marocains du programme. En effet, ces

derniers qui ont t les premiers saluer linitiative, se sont vite aperus du ptard mouill , en tmoigne la faible affluence enregistre. Selon Kamal Hafid, directeur de lAnapec, lchec relatif est d aussi bien limage ngative dont il a fait lobjet, la limitation aux diplmes qu lesprit dentrepreneuriat qui fait dfaut aux jeune . Il na pas tord. Mr Hafid soulve un point important et pour le moins polmique. Nous avons tendance omettre le fait que les jeunes sont lautre partie prenante du programme Moukawalati. Ces derniers sont, leur tour, loin dtre irrprochable. En effet, labsence de lesprit dentreprenariat semble tre la tendance gnrale, en tmoigne le nombre incalculable de projets inviables voire fantaisistes, qui ont t dposs auprs des agences bancaires. Notons que le rapport officiel du projet na pas soulev ce point, et cest tout son honneur. Afin dtayer ces propos, exposons les chiffres et statistiques prsentes par le ministre de tutelle, accompagne dun rsum des failles et limites du programme : Pour l'tape pr-banque : 13200 candidats ont t slectionns contre 3677 en 2008. Les projets retenus sont de l'ordre de 7225 contre 1800. Le nombre des candidats forms est de 6300 contre 1980. Ct financement, sur les 4133 dossiers prsents aux banques, 1713 ont t agres et 1405 dbloqus et financs contre 473 financs en 2008. L'objectif pour l'anne 2009 est de crer 2000 E/ses, dont 368 dossiers dj prsents aux banques, et 534 dossiers Efloussy* finaliss. Le diagnostique tablit ne se limite pas aux chiffres, il en ressort les remarques suivantes : La proximit est restreinte : plusieurs villes et villages ne disposant pas de GACE. Insuffisance de la sensibilisation des banques. Le guide MOUKAWALATI dispens aux candidats n'est pas respect. La faible affluence du programme d son image ngative, fruit de la restriction des non diplms d'en bnficier.

Malheureusement, le diagnostic officiel est loin dtre exhaustif. Sans vouloir nous montrer pessimiste et alarmiste, dautres failles viennent noircir un peu plus le tableau. Il existe un dcalage tonnant entre lobjectif initial et le rsultat final. Il faut dire que lobjectif initial relve de lirralisme et de lutopie. Comme le souligne Adnane Bouaaoui dans ses mmoires Cration dentreprises au Maroc : cas Moukawalati , les moyens disponibles, quils soient financiers, logistiques ou humains sont en complte inadquation avec les objectifs tracs. De mme, les projets sont incohrents et ne salignent aucunement avec la conjoncture internationale et ltat actuel de lconomie nationale. Aussi, nous notons un manque dencadrement et daccompagnement des candidats porteurs de projets. Un autre problme, qui demeure un flau de toute initiative au Maroc, concerne bien videmment la lenteur et la complexit des procdures administratives. Enfin, citons ces chiffres loquents qui rsument eux seuls les difficults qua rencontr le programme Moukawalati avant la relance : - Seuls 1743 dossiers ont t approuvs parmi 4000 dposs. - La garantie de 15% du crdit accord par l'Etat, est un rel frein la ralisation, puisqu'on note un grand retard li au dblocage des fonds, alors que les banques l'exigent avant de parapher les dossiers, il faut attendre 5 6 mois parfois. Et les charges s'alourdissent, chose qui pousse bon nombre de jeunes promoteurs abandonner leurs projets. Adnane Bouaaoui.