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DIRECCIN GENERAL DE POLITICA DE INVERSIONES Direccin de Inversin Privada Ministerio de Economa y Finanzas
CADENAS PRODUCTIVAS
INDICE
I.
I. Anlisis de cadenas productivas 1.1 Antecedentes Actualmente se encuentra vigente la Ley N 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados.
Esta ley sirve de plataforma por lo dispuesto en la Ley 29337, Ley de Apoyo a las Iniciativas Productivas PROCOMPITE, que representa una estrategia de desarrollo productivo, y su objetivo consiste en fortalecer las cadenas productivas de los gobiernos locales y regionales.
Producto
Agentes
Insumos
Procesos
Otras Instituciones
Consumidor BPH
Transporte
Financieras
SCEX
Tal como es posible ver en el grfico, la cadena puede ser analizada desde dos perspectivas: desde la creacin de valor de un producto o servicio; o desde los flujos de capital efectuados.
Seleccin de la cadena y del (o de los) producto(s) especfico(s) dentro de la cadena. Presentamos algunos criterios para este fin:
Objetivo del grupo meta del anlisis. Potencial de mercado del producto. Importancia actual y potencial del producto para el desarrollo (mercado, empleo, inversiones, ingresos, sistemas de produccin). Importancia actual y potencial del producto para el grupo meta (mirar las actividades econmicas del grupo meta que estn directamente relacionadas con la actividad en estudio). Impacto del desarrollo de la cadena sobre los recursos naturales y el medio ambiente. Impacto del desarrollo de la cadena en las actividades complementarias realizadas por las mujeres. Oportunidades que brinda la cadena a grupos especficos (mujeres, jvenes, etc.).
Cunta demanda actual hay en el mercado para el producto de la cadena? El mercado para este producto est creciendo fuertemente, lentamente, se mantiene disminuye? Lo recomendable es trabajar productos que tienen mercados dinmicos. Esto puede realizarse a travs de un sondeo rpido de mercado.
1.1.2 Precio y rentabilidad del producto
Cmo es la composicin empresarial existente entre los actores de la cadena? Existen lazos entre algunos de los actores? Qu tan fuertes dbiles son en trminos empresariales?
Ubicar apropiadamente los alcances y beneficios de actuar en conjunto bajo el mecanismo de las cadenas productivas.
Apreciar el significado, la base y los resultados de tener confianza en s mismo, en las empresas vinculantes y en el grupo que se conforme.
El mapeo inicial consiste en la construccin de un esquema preliminar, identificando los principales eslabones, los tipos de actores dentro de cada eslabn y los flujos del producto entre ellos.
ACTORES DIRECTOS
Produccin Transformacin Comercializacin Consumo
Por qu lo hacen?
Motivacin y objetivos del actor para realizar la actividad.
Quines son? Tipo de actor: pblico, privado, con fines de lucro, sin fines de lucro. Zona de intervencin. Qu hacen? Servicios que ofrecen: funciones desempeadas en la cadena de estudio. Otros servicios y beneficios para el cliente (un proveedor de servicios no suele ofrecer un solo servicio; por ejemplo, un proveedor de insumos tambin puede brindar servicios de financiamiento o de informacin). Temporalidad. Cmo lo hacen? Tecnologa usada. Inversiones que implica la actividad. Riesgos inherentes a la actividad. Calidad del servicio (satisfaccin del cliente). Costo del servicio.
Conflictos y afinidades entre tipos, actores, grupos o gneros que originan inequidades/equidades en la cadena.
Semejanzas y diferencias culturales entre los actores implicados en la relacin que originan inequidades / equidades en la cadena.
Anlisis de los Puntos Crticos y el rbol de problemas Se trata de identificar los puntos crticos o limitaciones que enfrenta la cadena productiva por eslabn sean estos factores internos o externos.
Gobierno Regional Formalizacin, reglas claras, constitutivas y gerencia profesional. Licencias de funcionamiento Tramites burocrticos
Otras Instituciones
Personal capacitado
Proveedor Insumos
Productor
Consumidor
Fallas de Mercado
Financiamiento
Escasa asociatividad Falta de especializacin de los productores Limitada informacin del sector. Dbil gestin empresarial Bajos rendimientos productivos. Relacin costo beneficio desfavorables.
Almacenaje Reciclaje
Acceso a mercados
Falta de diversificacin de productos. Produccin desvinculada del mercado. Servicios de calidad a los consumidores
Transporte
Financieras
SCEX
Estos planes deben: Explicitar las actividades propuestas y resultados esperados de los objetivos que se persigue alcanzar (matriz de planificacin). Proveer un presupuesto slido de los requerimientos financieros y del retorno esperado. Evaluar los riesgos implcitos. Incluir un cronograma de implementacin.
I. Anlisis de cadenas productivas 4.2 Diseo de herramientas de medicin de resultados esperados: 4.2.1 Indicadores de Logro 4.2.2 Sistema de Medicin 4.2.3 Responsables
ORIENTA
LA
COMPETITIVIDAD
NIVEL
CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Por Decreto Supremo N 024-2002-PCM se constituy el Consejo Nacional de la Competitividad como una comisin de coordinacin de asuntos especficos de la Presidencia del Consejo de Ministros, como un espacio de concertacin pblico privado, encargada de desarrollar e implementar un Plan Nacional de Competitividad con el objeto de mejorar la capacidad del Per para competir en el mercado internacional.
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Acciones a desarrollar en materia educativa a fin de contar con personas formadas y calificadas; incluye medidas para lograr la mayor eficiencia en las instituciones; y, contiene acciones en materia de innovacin tecnolgica y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
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DEL
PLAN
NACIONAL
DE
FIN
Mejorar la competitividad de las empresas para su exitosa insercin en el mercado global para el desarrollo social
PROPSITO
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4. 5.
6. 7. 8. 9.
10.
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Plan Nacional de Competitividad del Per Se considera como elementos determinantes de la competitividad, la interrelacin de diversos elementos que afectan a la productividad de las empresas y al contexto en el cual estn inmersas, que influyen en la eficiencia con que puedan aprovechar los factores productivos. Estos factores son principalmente los recursos humanos, el capital fsico, los recursos financieros y la tecnologa.
Niveles de Competitividad
Pas
Determina en gran medida la competitividad de los dems niveles inferiores. La calidad del entorno para realizar inversiones y para incrementar la productividad en un clima de estabilidad macroeconmica e integracin a la economa internacional. El Diccionario Oxford de Economa define el trmino competitividad como la capacidad para competir en los mercados por bienes o servicios. La competitividad es el resultado, en gran medida, de la competitividad de empresas individuales.
Regin
Pas Firma
Industria
La industria, la regin y el pas pueden proporcionar un entorno que favorezca el desarrollo de las ventajas competitivas, pero es la empresa, en su papel de agente econmico bsico, la que responder finalmente a este entorno al perfeccionar sus capacidades de transformar insumos en bienes y servicios con la mxima utilidad.
Pilar gobierno
Pilar personas Pilar estructuras Pilar empresas Los 25 factores otorgan al pilar su significado a partir de las variables que lo componen y las ponderaciones asignadas. Factor crecimiento Factor gasto Factor educacin escolar Factor red vial
Factor productiva
Las 90 variables son la unidad base del ICRP. Componen los factores a travs de un proceso de descentralizacin y de promedio ponderado. Tasa de crecimiento acumulada del PBI real. Avance de ejecucin
2.7 Ventajas del trabajo con cadenas productivas Facilita la informacin sobre la cadena
Identificacin de los puntos crticos que dificultan el desarrollo de la cadena, cuellos de botella, y la ubicacin de alternativas de solucin mas efectivas.
Bsqueda e identificacin de alianzas y sinergias entre los diferentes actores productivos con intereses comunes y uso eficiente de los recursos disponibles.