EXPOSICION DE MOTIVOS Dada la importancia que representa el proceso de ampliacin y modernizacin del Hospital Civil de Guadalajara, se ha considerado pertinente

adecuar la actual estructura orgnica de la institucin en trminos de preservar el legado humanstico que emana del modelo hospitalario universitario que en Amrica Latina actualmente se conforma y que est dedicado a la atencin mdico asistencial de los grupos vulnerables de poblacin abierta. De acuerdo con lo anterior se ha elaborado el presente reglamento, el que se inscribe en los propsitos de dar cumplimiento al derecho constitucional de proteccin a la salud, as como a los lineamientos y orientaciones emanadas de las leyes General y Estatal de Salud, adems de los marcos normativos que regulan las relaciones acadmicas y laborales. Por otra parte, en el caso de las investigaciones biomdicas y de las ciencias de la salud se ha procurado lograr la mayor congruencia con los lineamientos ticos y de progreso cientfico y tecnolgico. Se ha contemplado adems fortalecer la promocin de la salud de nuestro pueblo y no tan slo enfatizar en los aspectos de tratamiento y prevencin de las enfermedades, como tradicionalmente se ha planteado. En trminos generales, se ha procurado establecer en el presente reglamento la base normativa que regule la estructura orgnica y funcional del "Complejo Mdico Hospital Civil de Guadalajara." ordenamiento que en su oportunidad servir de base para normar en lo particular la organizacin de sus respectivas unidades y reas a travs de los respectivos reglamentos internos. REGLAMENTO GENERAL DEL COMPLEJO MEDICO HOSPITAL CIVIL DE GUADALAJARA TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El Complejo Mdico Hospital Civil de Guadalajara es una institucin pblica dependiente del Gobierno del Estado de Jalisco que, con el carcter de organismo desconcentrado, tiene los siguientes fines:

I. El acceso a los servicios de salud que permitan satisfacer eficaz y oportunamente las
necesidades de la poblacin a travs de asistencia mdica hospitalaria.

II.

El desarrollo de la enseanza, la investigacin cientfica y tecnolgica en el rea mdico-asistencial. La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la preservacin, conservacin y restauracin de la salud, a travs de la difusin de la cultura mdica.

III.

Artculo 2.- Para los efectos del presente reglamento, toda referencia a la expresin "Complejo Mdico" deber entenderse que designa al "Complejo Mdico Hospital Civil de Guadalajara" estructurado en los trminos del artculo 4 del mismo. Para el cumplimiento de sus fines, el Complejo Mdico realizar las siguientes funciones: I. Proporcionar atencin mdica-asistencial de segundo y tercer nivel. II. Otorgar rehabilitacin mdica y social. III. Adiestrar personal tcnico y administrativo del rea mdico-asistencial. IV. Realizar, en coordinacin con la Universidad de Guadalajara, la docencia de pre y posgrado

en el rea mdico- biolgico. V. Desarrollar investigacin biomdica. VI. Promover la cultura mdica y de las ciencias de la salud. Artculo 3.- El Complejo Mdico, con estricto apego al artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos cuyo texto garantiza el derecho a la proteccin de la salud; a la particular del Estado de Jalisco; a las leyes General y Estatal de la Salud; la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado; la de Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios; a lo dispuesto en el presente reglamento y a las recomendaciones emanadas del Consejo Tcnico de la Institucin, deber:

I. Procurar la ms alta calidad humanstica y cientfica en el otorgamiento de los servicios

mdico- asistenciales y de rehabilitacin, debiendo stos ser integrados y con nfasis en la prevencin.

II.

Asegurar que el adiestramiento proporcionado al personal tcnico-administrativo sea terico-prctico y de calidad. Vincular la asistencia, docencia e investigacin en forma integral.

III. IV. V.

Promover y desarrollar investigacin de calidad, adecuada a las necesidades de salud de la poblacin y con estricto apego a las normas ticas y cientficas vigentes. Elevar la cultura de la poblacin.

Artculo 4.- El Complejo Mdico estar estructurado por las siguientes unidades: I. El Nuevo Hospital Civil de Guadalajara. II. El Hospital de Especialidades, mismo que incluir: a) La Unidad de Oftalmologa b) La Unidad de Oncologa c) La Unidad Materno-Infantil III. El Instituto de Investigacin Biomdicas IV. El Centro Cultural de la Salud. La organizacin interna de las unidades sealadas en las fracciones I y II ser adecuada con base en las normas tcnicas para la organizacin y funcionamiento de unidades de atencin mdica de la Secretara de Salud. Artculo 5.- El Complejo Mdico tendr la obligacin de proporcionar servicios mdicoasistenciales de segundo y tercer nivel a poblacin abierta, sin distinciones de clase, condicin social, raza, sexo, nacionalidad, credo o ideologa; con la sola limitacin de su capacidad de atencin mdico hospitalaria. Dicha atencin tendr el carcter de prestacin asistencial, debindose determinar en cada caso si procede recabar la cuota de recuperacin individual. Artculo 6.- El ingreso de los pacientes al Complejo Mdico deber ser: I. Voluntario, tratndose de personas con capacidad de ejercicio.

II.

A criterio de quienes ejerzan la patria potestad a la tutela, en el caso de los legalmente incapaces.

III. Bajo la exclusiva responsabilidad de la autoridad judicial o administrativa competente, en el

caso de indiciados, procesados o sentenciados; sin que el Complejo Mdico se haga responsable de la vigilancia durante su intervencin y estancia, misin que exclusivamente corresponder al servicio que las propias autoridades establezcan dentro del Complejo. Artculo 7.- En el caso de medidas diagnsticas, teraputicas o de investigacin que se realicen en todo paciente, deber estarse a lo que sobre el particular disponen las leyes General y Estatal de Salud. Artculo 8.- Ningn miembro del Complejo Mdico podr celebrar, a ttulo personal, convenio econmico alguno con personas fsicas o morales. En el caso de las obligaciones econmicas del usuario frente a la institucin, el convenio slo podr ser suscrito por el Director General del organismo. TITULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACION Artculo 9.- En su estructuracin interna, el Complejo Mdico se organizar de la siguiente forma: I. Tendr un Consejo Tcnico, como mximo rgano de gobierno.

II.

Un Director General como funcionario ejecutivo de la institucin. Especialidades; mismas que debern contar con directores, subdirectores, jefes de divisin, de departamento y de servicios, as como el personal de apoyo que resulte necesario. a) Para las unidades de Oftalmologa y de Oncologa se contar con jefes de servicio y las posiciones que fuesen necesarias. b) Para la Unidad Materno-Infantil se contar con un Jefe de Divisin, jefes de departamento y de servicios, as como el personal que sea requerido para su adecuado funcionamiento.

III. Dos unidades mdico-asistenciales: el Nuevo Hospital Civil de Guadalajara y el Hospital de

Las unidades sealadas en los incisos a y b de esta fraccin dependern orgnica y funcionalmente de la Direccin del Hospital de Especialidades.

IV. Un Instituto de Investigaciones Biomdicas, el que contar con un Director, un

Coordinador de Area, el cuerpo de investigadores y el personal de apoyo necesario.

IV.

Un Centro Cultural de la Salud, que contar con un Director, coordinadores de rea y el personal de apoyo necesario. CAPITULO I DEL CONSEJO TECNICO

Artculo 10.- El Consejo Tcnico del Complejo Mdico es el mximo rgano de gobierno de la institucin y estar integrado por: I. Un representante del Gobierno del Estado. II. Un representante de la Secretara de Salud. III. Un representante de la Rectora de la Universidad de Guadalajara.

IV. El Director General del Complejo Mdico. V. El Director General del Instituto Jalisciense de Asistencia Social. VI. El Jefe del Departamento de Salud del Gobierno del Estado. VII. El Coordinador General del Comit para la Planeacin del Desarrollo del Estado de Jalisco. VIII. El Tesorero General del Gobierno del Estado de Jalisco. IX. Un representante de la Asociacin Mdica de Jalisco "Colegio Mdico A". X. El Presidente de la Sociedad Mdica del Hospital Civil de Guadalajara. XI. El Secretario General del Sindicato Unico de Trabajadores del Hospital Civil de Guadalajara. XII. El Director del Nuevo Hospital Civil de Guadalajara. XIII. El Director del Departamento de Investigacin Cientfica y Superacin Acadmica. XIV. El Director de la Facultad de Medicina. XV. El Director de la Escuela de Graduados. XVI. El Director de la Escuela de Enfermera. XVII. El Director de la Facultad de Odontologa. El Consejo Tcnico tendr un Secretario de Actas y Acuerdos, sin voz ni voto, cuya designacin y remocin corresponder al Director General. Los directores del Hospital de Especialidades, del Instituto de Investigaciones Biomdicas y del Centro Cultural de la Salud, formarn parte del Consejo una vez que entren en funciones sus unidades. Las dependencias que se sealan en las fracciones XIII a la XVII del presente artculo, sern las correspondientes a la Universidad de Guadalajara. Artculo 11.- Los miembros integrantes del Consejo Tcnico tendrn el carcter de consejeros propietarios. Cada propietario deber designar un suplente, mismo que podr ser removido libremente y asumir las funciones del propietario durante sus faltas temporales. Es obligacin de los consejeros concurrir regularmente a las sesiones del Consejo Tcnico. Artculo 12.- Las sesiones del Consejo Tcnico sern presididas por el Director General del Complejo Mdico, excepto en los casos en los que personalmente concurran el titular del Poder Ejecutivo del Estado y en ausencia de ste, el Rector de la Universidad de Guadalajara. Artculo 13.- Para que los acuerdos del Consejo tengan validez se requiere de la presencia de ms de la mitad de sus miembros. Cada consejero tendr voz y voto. Las resoluciones del Consejo sern aprobadas por la mayora de los votos de los presentes y las abstenciones se sumarn a los votos de la mayora. En caso de empate, el Presidente del Consejo tendr voto de calidad. Artculo 14.- El Consejo Tcnico celebrar sesiones ordinarias una vez al mes y extraordinarias cuando sean necesario, previa convocatoria de su Presidente o de la mayora de sus integrantes. Tendr las siguientes obligaciones y atribuciones:

I. Establecer las polticas generales del Complejo Mdico y aconsejar la implantacin de

tcnicas de reconocida utilidad.

II.

Proponer y en su caso aprobar la reglamentacin tcnica adecuada, as como las comisiones que se estimen necesarias para la buena marcha del Complejo. planteadas por la Direccin General del Complejo Mdico.

III. Aprobar y evaluar la programacin, presupuestacin y el logro de objetivos y metas IV. Ratificar los dictmenes emitidos por los jurados competentes para las pruebas de
oposicin o concurso de los jefes de divisin, de departamento, de servicios y dems personal requerido para el adecuado funcionamiento del Complejo; cuando fuese necesario realizar tales pruebas.

V.

Proponer al Gobernador del Estado, por conducto del Rector de la Universidad de Guadalajara, ternas de candidatos para la designacin del Director General del Complejo Mdico, as como los directores del Nuevo Hospital Civil y del Hospital de Especialidades, en los trminos del presente reglamento. Consejo, a travs de los mecanismos que se consideren adecuados.

VI. Vigilar el estricto cumplimiento de las polticas y lineamientos emanados del propio VII.
Conocer y aprobar solicitudes de licencia hasta por sesenta das que le presente el Director General del Complejo Mdico, designando la persona que deba suplirlo. este reglamento.

VIII. Aprobar los reglamentos internos de las unidades a que se refiere el artculo cuarto de IX. Los dems que le otorgue el presente reglamento y otras disposiciones legales aplicables.
CAPITULO II DEL DIRECTOR GENERAL Artculo 15.- El Director General ser la primera autoridad tcnica y administrativa del Complejo Mdico, responsable de todos los servicios as como del personal de que disponga la institucin. Corresponder discrecionalmente al Gobernador del Estado su designacin, remocin, otorgamiento de licencias por ms de sesenta das y aceptacin de su renuncia. Artculo 16.- El Director General del Complejo Mdico ser el conducto obligado para la ejecucin de todos los acuerdos emanados del Consejo Tcnico. Artculo 17.- Para ser designado Director General del Complejo Mdico se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos II.
Ser mayor de treinta y cinco aos y menor de sesenta y cinco. acadmico en la Facultad de Medicina de la Universidad de Guadalajara.

III. Ser mdico con ttulo registrado ante las autoridades correspondientes y tener cargo IV.
Contar con prctica profesional mnima de diez aos. mdico-asistenciales o de investigacin. Artculo 18.- Sern obligaciones y atribuciones del Director General las siguientes:

V. Tener experiencia en el manejo, organizacin y administracin de hospitales, unidades

I. Dedicar al Complejo Mdico un mnimo de ocho horas diarias de servicio y no tener cargo de
ninguna naturaleza, con excepcin del ejercicio profesional y las actividades de docencia e investigacin de tiempo parcial en la Universidad de Guadalajara.

II.

Supervisar las funciones de los directores de unidad en todo lo relativo a las polticas mdicas y tcnico- administrativas de la Institucin. Concurrir a las sesiones del Consejo Tcnico y presidirlas en su caso.

III. IV. V. VI.

Orientar, fomentar y estimular la investigacin cientfica y la actividad docente, de acuerdo con los planes correspondientes. Representar legalmente al Complejo Mdico. Formular los proyectos de programas y presupuestos anuales del Complejo Mdico para presentarlos al Consejo Tcnico. Rendir al Consejo Tcnico un informe anual de las actividades y del estado financiero de la Institucin. Designar y remover a los directores del Instituto de Investigaciones Biomdicas y del Centro Cultural de la Salud, as como el resto del personal mdico y administrativo de la Direccin General. Designar y remover, a propuesta de los directores de unidad, a los subdirectores de las mismas. Presidir los eventos de carcter cientfico que realice el Complejo Mdico. Cumplir y hacer cumplir los reglamentos y dems disposiciones legales aplicables a la Institucin. Las dems que resulten del presente reglamento, de la naturaleza de su cargo y de otras disposiciones legales aplicables.

VII.

VIII.

IX. X. XI.

XII.

Artculo 19.- Las ausencias del Director General que no excedan de sesenta das sern cubiertas por la persona que al efecto designe el Consejo Tcnico. Las que rebasen dicho trmino y en su caso las definitivas requerirn la propuesta de nueva terna al Gobernador del Estado por conducto del Rector de la Universidad de Guadalajara. CAPITULO III DE LOS DIRECTORES DE LAS UNIDADES MEDICO ASISTENCIALES Artculo 20.- Los directores del Nuevo Hospital Civil de Guadalajara y del Hospital de Especialidades sern los responsables de la conduccin eficaz y eficiente de los servicios mdicoasistenciales de las unidades a su cargo. Su designacin y remocin, el otorgamiento de licencias que rebasen los sesenta das y la aceptacin de su renuncia, correspondern discrecionalmente al Gobernador del Estado, en los trminos del artculo 14 fraccin V del presente reglamento. Artculo 21.- Los requisitos para ser Director del Nuevo Hospital Civil o del Hospital de Especialidades debern ser los establecidos por el artculo 17 del presente reglamento para la designacin del Director General del Complejo Mdico, con excepcin de la edad mnima que ser de treinta aos y la experiencia profesional, que deber ser de cinco aos por lo menos. Artculo 22.- Sern atribuciones y obligaciones de los directores de las unidades mdicoasistenciales, las siguientes:

I. Dedicar a su unidad un mnimo de ocho horas diarias de servicios y no desempear cargo de

ninguna naturaleza, con excepcin del ejercicio profesional y las actividades de investigacin o docencia de tiempo parcial en la Universidad de Guadalajara.

II.

Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de todos los servicios de su unidad, as como la actuacin de estudiantes, internos, residentes y del personal que est a su cargo. reglamentos.

III. Imponer las sanciones que, en su caso, resulten aplicables a los trminos de los respectivos IV. V.
Desempear las comisiones que les encomiende el Director General.

Revisar y firmar las informaciones tcnicas administrativas y cientficas que emanen de la unidad a su cargo. General del Complejo Mdico.

VI. Formular el proyecto del presupuesto de la unidad a su cargo y presentarlo al Director VII.
Acordar peridicamente con el Director General del Complejo Mdico. desarrolladas, los eventos realizados y los logros alcanzados; cuando ste se lo solicite.

VIII. Rendir al Director General del Complejo Mdico un informe por escrito de las actividades IX. Presidir los eventos de carcter cientfico o cultural que se realicen en la unidad a su cargo. X.
Cumplir y hacer cumplir este reglamento y las dems disposiciones legales aplicables. subdirectores de la unidad, as como supervisar el desempeo de su trabajo.

XI. Proponer al Director General del Complejo Mdico el nombramiento o remocin de los XII. Formular el proyecto del reglamento interior de su unidad y presentarlo a la aprobacin
del Consejo Tcnico.

XIII. Los dems que resulten del presente reglamento, de la naturaleza de su cargo, as como
de otras disposiciones legales aplicables. Artculo 23.- Las ausencias de los directores del Nuevo Hospital Civil o del Hospital de Especialidades que no rebasen los sesenta das, sern suplidas por el Subdirector Mdico respectivo. Las que excedan de este trmino y en su caso las definitivas, requerirn la integracin de nueva terna en los trminos del artculo 14 fraccin quinta. CAPITULO IV DEL DIRECTOR DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES BIOMEDICAS Artculo 24.- El Director del Instituto de Investigaciones Biomdicas ser el responsable de la buena marcha, eficiencia, eficacia y coordinacin de las reas que conforman el Instituto; misma que se definirn en los trminos del reglamento respectivo. Su designacin y remocin, as como la aceptacin de su renuncia corresponder al Director General del Complejo Mdico, en los trminos del artculo 18 fraccin VIII del presente reglamento. Artculo 25.- Para ser designado Director del Instituto de Investigaciones Biomdicas se requerir ser investigador de reconocida capacidad y honorabilidad, con cargo acadmico en la Universidad de Guadalajara. Artculo 26.- Sern atribuciones y obligaciones del Director del Instituto de Investigaciones

Biomdicas las que el artculo 22 asigna a los directores de las unidades mdico-asistenciales, con excepcin de la prevista por la fraccin XI. Adems, deber integrar el programa anual de investigaciones biomdicas. Artculo 27.- Las ausencias que no excedan de sesenta das sern suplidas por la persona que el Director General del Complejo Mdico designe. En las que rebasen de este trmino y en su caso las definitivas se har una nueva designacin. CAPITULO V DEL DIRECTOR DEL CENTRO CULTURAL DE LA SALUD Artculo 28.- El Director del Centro Cultural de la Salud ser el responsable de la buena marcha, eficiencia, eficacia y coordinacin de los organismos y reas que lo conforman, mismas que se establecern en los trminos del reglamento correspondiente. Su designacin y remocin, el otorgamiento de licencias as como la aceptacin de su renuncia correspondern discrecionalmente al Director General del Complejo Mdico en los trminos del artculo 18 fraccin VIII del presente reglamento. Artculo 29.- Para ser designado Director del Centro Cultural de la Salud ser preciso tener cargo acadmico en la Universidad de Guadalajara, as como contar con la experiencia y capacidad que el cargo requiere. Artculo 30.- Sern atribuciones y obligaciones del Director del Centro Cultural de la Salud las que el artculo 22 asigna a los directores de las unidades mdico- asistenciales con excepcin de la sealada por la fraccin XI. Adems deber integrar el programa anual de trabajo del Centro Cultural de la Salud. Artculo 31.- Las ausencias del Director del Centro que no excedan de sesenta das sern cubiertas por la persona que el Director General del Complejo Mdico designe. Las que rebasen de este trmino as como las definitivas, requerirn de una nueva designacin. CAPITULO VI DE LOS SUBDIRECTORES Artculo 32.- Las atribuciones y obligaciones de los subdirectores a los que se refiere el presente captulo, as como de los dems servidores pblicos de la Institucin, sern establecidos, en los reglamentos correspondientes. Los subdirectores del Nuevo Hospital Civil y del Hospital de Especialidades sern designados y removidos por el Director General del Complejo Mdico en los trminos del artculo 18 fraccin IX del presente reglamento. Artculo 33.- Para ser designado Subdirector del Area Mdica se requerir lo siguiente:

I. Ser mexicano por nacimiento, mayor de treinta aos y en pleno ejercicio de sus derechos
civiles y polticos.

II.

Ser mdico con ttulo registrado ante las autoridades competentes. aos, al menos, de experiencia profesional.

III. Tener una preparacin especfica en organizacin mdico-hospitalaria y contar con tres IV. Ser o haber sido miembro del personal mdico del Hospital Civil, o bien tener
nombramiento acadmico en la Facultad de Medicina de la Universidad de Guadalajara.

Artculo 34.- Para ser designado Subdirector del Area Administrativa, se requerir:

I. Ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, y con
treinta aos cumplidos en la fecha de su nombramiento.

II.

Ser profesionista egresado de la Universidad de Guadalajara o profesionista con cargo acadmico en la misma. asistenciales.

III. Contar con experiencia en administracin de hospitales o de unidades mdicoArtculo 35.- Las ausencias de los subdirectores que no excedan de sesenta das sern suplidas por la persona que designe el Director de la Unidad. Las que rebasen este trmino y en su caso las definitivas, requerirn de una propuesta ante el Director General del Complejo Mdico. TITULO TERCERO DE LAS RELACIONES DE TRABAJO Artculo 36.- La regulacin de las relaciones laborales entre el Complejo Mdico y sus trabajadores se sujetarn a lo dispuesto por la Ley de Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, por el presente reglamento y por los diversos convenios suscritos con el Sindicato Unico de Trabajadores del Hospital Civil de Guadalajara. Artculo 37.- Las condiciones particulares de trabajo de cada una de las unidades mdicoasistenciales, del Instituto de Investigaciones Biomdicas y del Centro Cultural de Salud, se normarn a travs de los respectivos reglamentos internos de trabajo. Artculo 38.- Quedan exceptuados de lo dispuesto por el presente ttulo, los alumnos de pre y posgrado del Complejo Mdico, cuya situacin jurdica deber sujetarse a lo dispuesto por los contratos respectivos celebrados con la Secretara de Salud, o por la Ley Orgnica de la Universidad de Guadalajara as como por los convenios y los reglamentos correspondientes. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- El presente reglamento entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento Interior del Hospital Civil de Guadalajara, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, el sbado 17 de mayo de 1975 y se derogaran todas las disposiciones reglamentarias en lo que se opongan al presente ordenamiento. REGLAMENTO GENERAL DEL COMPLEJO MEDICO HOSPITAL CIVIL DE GUADALAJARA PUBLICACION: 23 DE MAYO DE 1987. VIGENCIA: 24 DE MAYO DE 1987.