71. Correos y Telgrafos.

La Empresa
Correos y Telgrafos, no es una administracin pblica, es una sociedad annima regida lgicamente por la Ley de Sociedades Annimas (Real Decreto legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre), su rgano de gobierno es la junta de accionistas, constituida por el accionista nico, el Estado propietario actualmente del cien por ciento de las acciones. La junta de accionistas (el Estado) nombra al Consejo de Administracin y de este resulta la Comisin Ejecutiva. La sociedad annima es representada por el Presidente del Consejo de Administracin que lo es tambin de la Comisin Ejecutiva. Cualquier persona que acte en nombre de Correos y Telgrafos, deber hacer valer su representacin a modo de poder notarial que habr de ser nominativo y cuando una persona acte en nombre de Correos y Telgrafos para tratar de las materias de personal funcionario que la empresa tiene encomendadas, tal poder notarial nominativo del representante, necesariamente habr de emanar directamente del Consejo de Administracin (rgano de administracin). No puede por tanto un directivo que ha recibido facultades administrativas del Consejo de Administracin delegarlas ni en todo ni en parte a otros directivos, jefes o rangos inferiores y, ello, por principio de derecho y por imperativo legal de que no pueden delegarse potestades que se han recibido por delegacin Delegata potestas delegari non potest-. En base al principio y precepto legal sealado en el prrafo anterior, cualquier rgano de las Administraciones Pblicas, cualquier ciudadano o empleado de dicha sociedad, deber saber por tanto, que cuando trate con un representante de Correos y Telgrafos como empresa, est ante una empresa sociedad annima como cualquier otra de las que operan en Espaa,sujeta al derecho privado y ste representante de la misma deber acreditar su representacin conforme a la Ley de Sociedades Annimas, con poder nominativo. Ahora bien, si tal representante trata con las Administraciones, con los ciudadanos o con sus empleados en cuestiones referentes a los funcionarios que prestan servicio en la empresa, habr de acreditarse ante dichas administraciones, ciudadanos o empleados con el poder nominativo emanado directamente de Consejo de Administracin, toda vez que, como ha quedado dicho, no puede, otro rgano que hubiere recibido poderes del Consejo de Administracin con potestades administrativas, delegar las mismas a su vez. Lo contrario sera darle a Correos un poder que ninguna Administracin tiene en pura lgica, ya que las potestades habrn de ser publicadas en los diarios

oficiales, segn el mbito en el que operan, provincia, comunidad autnoma o estatal. En la prctica, se dan situaciones en las cuales algunas Administraciones Pblicas, al no reparar en esta cuestin aunque sin duda la conozcan, intercambian relaciones administrativas, en materia de personal funcionario, con personas fsicas de la empresa Correos y Telgrafos que carecen de potestades administrativas, por no tenerlas conferidas por poder nominativo emanado directamente del Consejo de Administracin. Entindase que si no tienen tales potestades, no puede ser por otra razn que la de que Correos y Telgrafos no quiere que las tenga, de lo contrario se las dara en la forma dicha, que es la establecida por la normativa. La abogaca del estado ha manifestado respecto de las facultades administrativas: "...y la forma de determinar los rganos encargados del ejercicio de las mismas tiene que ser, obligatoriamente, por apoderamiento del Consejo de Administracin inscribible en el Registro Mercantil..." El Estatuto del Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, Sociedad Annima, dice: ..."El rgano de administracin de la Sociedad Estatal determinar los distintos puestos directivos a los que corresponda el ejercicio de las potestades en relacin con el personal funcionario". Resulta extrao, por no decir chocante que no se publiquen en los diarios oficiales, los nombramientos y poderes de aquellos directivos que reciben potestades administrativas en materia de personal funcionario, toda vez que, los funcionarios de Correos y Telgrafos deberan conocer quienes ostentan potestades y cuales son estas,igual que cualquier otro funcionario de las Administraciones pblicas, por qu no se hace as?. Si bien, cualquiera puede y debe solicitar a quienes la invoquen, la acreditacin de poseer tales potestades, si as lo desea. Decamos al principio que Correos y Telgrafos no es una Administracin Pblica, no puede ejercer autoridad pblica. Es por tanto, la sociedad estatal actualmente, una empresa cien por ciento propiedad de los ciudadanos, que en definitiva constituyen la verdadera y nica -de momento- junta de accionistas, junta -los ciudadanos- entiendo, ante los cuales han de darse cuentas, ya sean estas econmicas o de cualquier otra ndole.

Esta empresa, viene obligada a cumplir con la normativa en las mismas condiciones que cualquier sociedad annima, sujeta al derecho privado salvo en las materias en que le sean de aplicacin la normativa presupuestaria, contable, de control financiero y de contratacin.Habr de cumplir toda la normativa en materia de relaciones laborales, seguridad social, prevencin de riesgos laborales, etctera, en calidad de sociedad annima, en cuanto empresa sujeta al derecho privado. Cualquier incumplimiento en materia de empleo, cotizaciones o prevencin de riesgos en tanto empresa no puede ser tratada de manera distinta a lo que realmente es, una sociedad annima inscrita en el Registro Mercantil. Al mismo tiempo, esta sociedad estatal, habr de recibir el mismo tratamiento y disfrutar de los mismos derechos y privilegios que cualquier otra empresa pblica o privada sociedad annima, en base al derecho constitucional de igualdad. Ni ms, ni menos. Salvo mejor parecer
Baldomero Gmez