LEY DE LICITACIONES

CAPITULO I Disposiciones Generales Seccin Primera mbito de Aplicacin

Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto regular, los procedimientos de seleccin de contratistas por parte de los sujetos a que se refiere el artculo 2, para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios distintos a los profesionales y laborales. Pargrafo Primero.- Se excluye de la aplicacin de esta Ley, los procedimientos que tengan por objeto el arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero, los contratos de seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Pargrafo Segundo.- El Presidente de la Repblica, actuando en Consejo de Ministros, dictar medidas que aseguren la transparencia, eficiencia y honestidad en los procedimientos de seleccin de co-contratantes en servicios profesionales y otros contratos excluidos de la aplicacin de esta Ley. Igualmente dictar medidas que procuren el cumplimiento de los principios a que se refiere el Artculo 8 de esta Ley, en las contrataciones que tengan por objeto la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero, los contratos de seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Pargrafo Tercero.- En la medida en que ello sea procedente, en la seleccin de servicios profesionales, los sujetos a que se refiere el artculo 2 de esta Ley, darn preferencia a los profesionales y firmas de consultara cuyo domicilio principal est en Venezuela. Artculo 2.- Estn sujetos a esta Ley los procedimientos de seleccin del contratista que lleven a cabo los siguientes entes: 1) 2) 3) 4) Los rganos del Poder Nacional; Los Institutos Autnomos; La Gobernacin del Distrito Federal; Las Universidades Nacionales;

5) Las asociaciones civiles y las sociedades en las cuales la Repblica y las personas jurdicas a que se contraen los ordinales anteriores tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente; 6) Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50 %), las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el ordinal anterior; 7) Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los ordinales anteriores o aquellas en cuya administracin stas tengan poder decisorio; y 8) Los Estados, los Municipios, los Institutos Autnomos Estadales o Municipales, las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio stos tengan directa o indirectamente participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50 %), as como las fundaciones constituidas por cualquiera de los entes mencionados en este ordinal, o aquellas en cuya administracin stos tengan poder decisorio, cuando los precios de los contratos a que se refiere esta Ley hayan de ser total o parcialmente pagados con aportes, distintos a los del Situado Constitucional, de alguno de los sujetos sealados en los ordinales anteriores.

Pargrafo nico.- Las disposiciones contenidas en las Secciones Segunda y Tercera de este Captulo, referidas al principio de transparencia y a la promocin del desarrollo econmico, y su reglamentacin, sern aplicables a los procedimientos de seleccin del contratista a que se refiere el Artculo 1 de esta Ley, que lleven a cabo cualquiera de los entes mencionados en el ordinal 8 de este artculo, cuando se trate de contratos que hayan de ser pagados total o parcialmente con sus fondos propios, incluido el Situado Constitucional, sin aportes provenientes de los sujetos sealados en los ordinales 1 al 7 de este artculo. Artculo 3.- Quedan excluidos de la aplicacin de la presente Ley aquellos contratos para la ejecucin de obras, adquisicin de bienes o contratacin de servicios, cuyo valor total o parcial haya de ser sufragado con prstamos y otras formas de financiamiento, otorgados o administrados por organismos multilaterales, cuando en los respectivos contratos se hubiere previsto la obligacin de regirse por las normas de licitacin dictadas por dichos organismos. En estos casos, el organismo nacional al que le corresponda realizar los trmites para la contratacin, deber dar cumplimiento a las referidas normas. Artculo 4.- Quedan excluidos de la aplicacin de esta Ley los contratos para la construccin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, cuyo valor haya de ser sufragado con recursos provenientes de prstamos otorgados por un Estado o entidad financiera extranjera, o los que se suscriban como consecuencia de convenios de cooperacin suscritos entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros pases. Artculo 5.- A los fines de esta Ley se entiende por:

1) Contratista: persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servido no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por esta Ley, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de dependencia. 2) Participante: cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido pliegos para participar en una licitacin general o una licitacin anunciada internacionalmente, o que ha sido invitado a presentar oferta en una licitacin selectiva o adjudicacin directa. 3) Servicios profesionales: los servicios prestados por personas naturales o jurdicas en virtud de actividades de carcter cientfico, profesional, tcnico, artstico, intelectual, creativo o docente, realizadas por ellas en nombre propio o por personal bajo su dependencia. 4) Ente contratante: cualquiera de las entidades a que se refiere el Artculo 2 de esta Ley. 5) Contrato: instrumento que regula la ejecucin de una obra, prestacin de un servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de compra y rdenes de servido. 6) Calificacin: Es el examen de la capacidad de una persona natural o jurdica para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato, en trminos de aptitud legal, financiero, tcnica y en su caso, de las establecidas conforme al Artculo 37, segn la definicin, ponderacin y procedimiento previamente establecidos y divulgados. 7) Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del Registro Nacional de Contratistas, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, en base a su capacidad tcnica general. 8) Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de voluntad de participar o una oferta en alguno de los procedimientos previstos en esta Ley. 9) Omisin o desviacin sustancial: Es una divergencia mayor o reserva con respecto a los trminos, condiciones y especificaciones de los pliegos de licitacin.

Artculo 6.- Licitacin General es el procedimiento competitivo de seleccin de contratista, cuyo llamado ha sido publicado en los medios previstos en esta Ley, en el que puede participar cualquier persona natural o jurdica, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, su reglamentacin y las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitacin. Artculo 7.- Licitacin Selectiva es el procedimiento competitivo excepcional de seleccin del contratista en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, en base a su capacidad tcnica, financiera y legal.

Artculo 8.- Licitacin Anunciada Internacionalmente es el procedimiento competitivo de seleccin del contratista, cuyo llamado ha sido publicado en los medios previstos en esta Ley y en publicaciones de circulacin internacional, en el que pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, su reglamentacin y de las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitacin. Artculo 9.- Adjudicacin Directa es el procedimiento excepcional de seleccin del contratista, en el que ste es escogido por el ente contratante, a travs de un procedimiento simplificado. Artculo 10.- Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos a esta Ley, se desarrollarn respetando los principios de economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad. Seccin Segunda Del Principio de Transparencia Artculo 11.- Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada licitacin sern objetivos, de posible verificacin y revisin, y se establecern en los pliegos de licitacin, los que estarn disponibles a los interesados desde la fecha que se indique en el llamado a licitacin, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas, segn el caso. El ente contratante llevar un registro de adquirentes de pliegos en el que se consignarn los datos mnimos para efectuar las notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El hecho de que una persona no adquiera los pliegos de una licitacin, no le impedir la presentacin de manifestacin de voluntad u oferta. Pargrafo nico.- El ente contratante podr establecer un precio para la adquisicin de los pliegos, el cual no deber exceder de su costo de reproduccin. Artculo 12.- Antes de publicar el llamado a licitacin o notificar a los invitados a la licitacin selectiva, el ente contratante preparar un presupuesto base de la licitacin, cuyo contenido ser confidencial hasta que se produzca la notificacin oficial del resultado de la misma, salvo que en los pliegos de la licitacin, se hubiere definido el empleo del presupuesto base como criterio para el rechazo de ofertas, en cuyo caso se dar lectura al valor en l definido, al inicio del acto de apertura de los sobres contentivos de ofertas. En ningn caso se podr emplear el presupuesto base como criterio de evaluacin. Una vez divulgado, el presupuesto base se incorporar al expediente de la licitacin. Pargrafo nico.- A los fines de facilitar la realizacin de los presupuestos base, el Ministerio de la Produccin y el Comercio mantendr un sistema referencial de monitoreo, de precios de mercado, con fines indicativos. Artculo 13.- Los pliegos de licitacin contendrn, al menos, determinacin clara y precisa de:

1) Los bienes a adquirir, obras o servicios a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y planos si fuere el caso; 2) Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir o a incorporar en la obra, segn sea el caso. En caso de existir normas obligatorias COVENIN u otras reglamentaciones tcnicas obligatorias, estas sern exigidas como parte de las especificaciones tcnicas; 3) Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez; 4) Moneda de las ofertas y mecanismo de conversin de moneda de las ofertas a una moneda comn, cuando se permitan ofertas en diversas monedas; 5) Plazo y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias de los pliegos al ente contratante; 6) Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar pliegos y notificar decisiones en el procedimiento; 7) La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar donde se le harn las notificaciones pertinentes; 8) La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos en que se incurra en las ofertas; 9) Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn dichos criterios; 10) Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el precio y los dems factores definidos como criterios; 11) 12) Plazo mximo en que se otorgar el contrato; Modelo de contrato que se suscribir con el beneficiario de la buena pro;

13) Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes u obras, una vez entregadas, se ajustan a las especificaciones definidas; 14) Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de licitacin, as como los servicios conexos que el contratista debe prestar como parte del contrato licitado; 15) Condiciones y requisitos de las garantas que se exigirn con ocasin del contrato; y 16) Modelos de manifestacin de voluntad, oferta, y garantas.

Artculo 14.- Solo por acto motivado emitido por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se podr:

1) 2)

Requerir productos de determinada marca comercial; o Permitir la presentacin de ofertas en un idioma distinto al castellano.

Artculo 15.- Las disposiciones de los pliegos de licitacin no establecern discriminaciones contra ofertas presentadas por oferentes cuyo domicilio principal est en Venezuela, ni contra bienes producidos en u ofrecidos desde Venezuela. Siempre que en los pliegos se establezcan condiciones que consagren tratos diferentes a las ofertas presentadas por oferentes cuyo domicilio principal se encuentre fuera de Venezuela, a bienes importados u ofrecidos desde el extranjero, respecto a las presentadas por oferentes cuyo domicilio principal est en Venezuela, a bienes producidos en u ofrecidos desde Venezuela, estos ltimos podrn optar, sin limitacin, a regirse por el conjunto de condiciones establecidas para aquellos. Dicha opcin ser ejercida mediante declaracin expresa en las respectivas ofertas. Pargrafo Primero.- Al ejercer la opcin prevista en este artculo, el oferente que la ejerza deber asumir la totalidad de las condiciones definidas para las ofertas presentadas por oferentes cuyo domicilio principal se encuentre fuera de Venezuela, a los bienes importados u ofrecidos desde el extranjero, segn el caso, sin que pueda combinar las condiciones definidas para una y otra categora, salvo en lo que respecta a la aplicacin de las medidas de promocin del desarrollo econmico, que en todo caso resultarn aplicables. Artculo 16.- El tiempo de vigencia de las ofertas exigido en los pliegos, ser el suficiente para que el ente contratante pueda realizar todas las actuaciones necesarias para la calificacin, examen y evaluacin de ofertas, otorgamiento y notificacin de la buena pro. Artculo 17.- Cuando sea necesario, el ente contratante podr solicitar a los oferentes que prorroguen la validez de sus ofertas los oferentes que accedan a prorrogar la validez de la oferta, proveern lo necesario para que la garanta de sostenimiento de la oferta se mantenga vigente durante el tiempo requerido en los pliegos de licitacin ms la prrroga. Con ocasin de la solicitud de prrroga de validez de las ofertas no se pedir ni permitir modificar condiciones de la oferta distintas a su plazo de validez. Artculo 18.- Las especificaciones tcnicas se definirn considerando los requerimientos de diseo, funcionamiento, caractersticas y otros referidos a la funcionalidad del bien o servicio, y no harn referencia a determinada marca o nombre comercial, salvo lo dispuesto en el Artculo 12, a menos que no exista otra manera suficientemente precisa de describir los bienes, y siempre sealando que sern admisibles bienes equivalentes. Articulo 19.- El ente contratante, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra o del suministro, fijar un plazo razonable para la preparacin de manifestaciones de voluntad de participar o de ofertas, que en ningn caso ser inferior a ocho (8) das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin anunciada internacionalmente y a tres (3) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo se contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los interesados.

Artculo 20.- El ente contratante slo podr introducir modificaciones a los pliegos de licitacin con anterioridad a la fecha lmite para presentacin vlida de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, notificando de las modificaciones a todos los participantes que hayan adquirido los pliegos de licitacin y suministrado sus datos para el registro de adquirentes de los pliegos. El ente contratante podr prorrogar el plazo originalmente establecido para preparacin de manifestaciones de voluntad u ofertas. En todo caso, entre la fecha de la ltima notificacin de las modificaciones y la fecha lmite para solicitar aclaratorias a los pliegos deber mediar al menos tres (3) das hbiles. Artculo 21.- Cualquier participante tendr derecho a solicitar por escrito a la Comisin de Licitaciones, aclaratorias de los pliegos dentro del plazo en ellos establecido. Las solicitudes de aclaratoria sern respondidas por la Comisin de Licitaciones, quien informar por escrito a cada participante de la respuesta con un resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a las aclaratorias debern ser recibidas por todos los participantes con al menos un (1) da hbil de anticipacin a la fecha fijada que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Las respuestas a las aclaratorias pasarn a formar parte integrante de los pliegos de licitacin y tendrn su mismo valor. Pargrafo nico: El plazo para solicitar aclaratorias ser de al menos tres (3) das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin Anunciada Internacionalmente y un (1) da hbil en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo se contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los interesados. Artculo 22.- En el examen, calificacin, homologacin, evaluacin y decisin, el ente contratante se sujetar a las condiciones de la licitacin, segn la definicin, ponderacin y procedimiento establecidos en los pliegos. Pargrafo Primero.- En la homologacin se agregarn, previamente a la aplicacin de los criterios de evaluacin, y a los solos fines de su evaluacin y comparacin, calculados a su valor real en mercado, los renglones o partidas no incluidos en alguna de las ofertas presentadas, necesarios para nivelarla a las condiciones establecidas en los pliegos, siempre que no se trate de omisiones o desviaciones sustanciales que en todo caso acarrearn el rechazo de la oferta. Pargrafo Segundo.- En ningn caso se emplear la homologacin para compensar ventajas competitivas de alguno de los oferentes respecto a otros. Artculo 23.- De todo acto que se celebre en ejecucin de esta Ley, se levantar acta que ser firmada por todas las partes presentes. Si alguno de los obligados a firmar el acta se negare a hacerlo o por otro motivo no la suscribiera, se dejar en el acta constancia de esa circunstancia y de las causas que la originaron. Artculo 24.- Los actos de recepcin y apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad y de ofertas tienen carcter pblico. El resto de las actuaciones estar a disposicin de los interesados, en los trminos y condiciones establecidas en esta Ley.

Pargrafo nico.- No se dar a conocer informacin alguna sobre el examen, calificacin y evaluacin de las ofertas, desde la apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, hasta la notificacin de los resultados. Artculo 25.- En ningn caso se iniciar la apertura de los sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas, antes de concluir el acto o plazo para su entrega. Al abrir dichos sobres, la Comisin de licitaciones dar lectura a lo esencial de ellas y dejar constancia en acta de dicho contenido y de cualquier exposicin que quisiera hacer alguno de los oferentes. Artculo 26.- Solo podrn descalificarse o rechazarse ofertas por los supuestos expresamente previstos en esta Ley, su reglamentacin y en los pliegos de la licitacin. El acto por el cual se descalifique a un oferente o rechace una oferta deber ser suficientemente motivado. Artculo 27.- El informe de la Comisin de Licitaciones deber ser especialmente detallado en sus motivaciones, en cuanto a los aspectos legales, tcnicos, econmicos y financieros y, en particular, en lo relativo a los motivos de descalificacin o rechazo de ofertas presentadas, en el empleo de medidas de promocin del desarrollo econmico y en la aplicacin de la homologacin a que se refiere el Artculo 20 de esta ley, si fuere el caso. Artculo 28.- Todas las manifestaciones de voluntad, ofertas y dems documentos que se hubieren recibido o considerado en los procedimientos de licitacin o de adjudicacin directa, as como los informes, opiniones y dems actos producidos en el mismo, formarn parte de un expediente nico. Dicho expediente deber ser archivado, por la unidad administrativa del ente contratante, manteniendo su integridad durante al menos tres (3) aos despus de terminado el procedimiento. Artculo 29.- Todo oferente en un procedimiento regido por esta Ley tendr derecho a examinar el expediente, leer y copiar cualquier documento en l contenido, as como obtener copias certificadas del mismo, una vez concluido el procedimiento, cualquiera haya sido su resultado. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, los documentos del expediente declarados confidenciales conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Pargrafo nico.- El examen, lectura y copiado del expediente se realizar durante el horario de atencin al pblico del ente contratante, previa solicitud por escrito con al menos dos (2) das hbiles de anticipacin. Artculo 30.- Cualquier participante podr suministrar informacin a la Contralora General de la Repblica o al respectivo rgano de control interno, referente al carcter discriminatorio, restrictivo de la competencia o de cualquier forma contrario a los principios o disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin, de las especificaciones tcnicas, requisitos, criterios de calificacin y evaluacin u otras condiciones fijadas en los pliegos de licitacin.

Pargrafo Primero.- El suministro de informacin aqu previsto deber realizarse antes del acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, y en ningn caso tendr efecto suspensivo del procedimiento, ni carcter de solicitud, recurso, o forma alguna de peticin que cree la obligacin de actuar por parte de los rganos de control a que estn dirigidos. Pargrafo Segundo.- Recibida la informacin, la Contralora General de la Repblica o el respectivo rgano de control interno la examinar y si no la encontrase manifiestamente infundada, requerir informacin de la Comisin de Licitaciones del respectivo ente. La informacin recabada servir para el mejor ejercicio de las competencias de la Contralora General de la Repblica y los rganos de control interno, referidas a las materias objeto de esta Ley. Artculo 31.- Las publicaciones que deban hacerse conforme a esta Ley se realizarn en dos (2) das fijos de la semana, que se establecern en la reglamentacin de esta Ley. Dichas publicaciones se realizarn en un diario de los de mayor circulacin en el pas, el cual estar en la obligacin de agruparlas de manera consecutiva en una o varias pginas. A los fines de dichas publicaciones, podr crearse un rgano de publicacin oficial de circulacin nacional. Artculo 32.- En los contratos otorgados por Licitacin General, Licitacin Selectiva o Licitacin Anunciada Internacionalmente, debern mantenerse las condiciones establecidas en los respectivos pliegos de licitacin y en la oferta beneficiaria de la buena pro. Artculo 33.- Las disposiciones referidas al contenido mnimo de los pliegos, as como a los plazos mnimos establecidos en esta seccin, no sern de obligatoria aplicacin en los procedimientos de adjudicacin directa. Artculo 34.- Slo por causas debidamente justificadas, a juicio de la mxima autoridad administrativa del ente contratante, se podr dividir en varios contratos la contratacin de una misma obra o la contratacin para la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios. Pargrafo nico.- En todo caso, cuando el monto total de la obra, suministro o servicio, determine que el procedimiento aplicable es el de licitacin general o licitacin selectiva, se proceder a la seleccin conforme a esos procedimientos, aun cuando el monto de la contratacin sea inferior a los exigidos en los Artculos 74 y 75 de esta Ley. Artculo 35.- Se notificar a todos los oferentes del acto mediante el cual se ponga fin al procedimiento. Igualmente se notificar a los oferentes que resulten descalificados, del acto por el que se tome tal decisin. Artculo 36.- Las notificaciones a que se refiere esta Ley debern llenar los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y se realizarn en la direccin indicada en el registro de adquirentes de pliegos de licitacin, salvo que expresamente se hubiere indicado otra en la oferta.

Pargrafo nico.- En los casos que se trate de notificacin de actos emanados del Registro Nacional de Contratistas la notificacin se practicar en la direccin indicada por el interesado en su solicitud de inscripcin. Artculo 37.- Cuando resulte impracticable la notificacin en la forma prevista en el artculo anterior, se proceder a la publicacin de un extracto del acto en un diario de los de mayor circulacin en el pas. Dicho extracto contendr la identificacin del organismo o ente, rgano y persona que emiti el acto, identificacin del o los destinatarios, decisin respectiva y recursos procedentes con expresin de los trminos para ejercerlos y rganos o tribunales ante los cuales deban interponerse. Seccin Tercera Medidas de Promocin del Desarrollo Econmico Artculo 38.- El Presidente de la Repblica, en atencin a planes de desarrollo econmico y en condiciones excepcionales, podr dictar en Consejo de Ministros, medidas temporales para el empleo de las contrataciones de los entes a que se refiere el Artculo 20, como instrumento de promocin del desarrollo del sector productivo nacional o compensar condiciones adversas o desfavorables, que incluyen, entre otros, el establecimiento de mrgenes de preferencia, de categoras o montos de contratos reservados, la utilizacin de esquemas de contratacin que impliquen la incorporacin de bienes con valor agregado nacional, transferencia de tecnologa, incorporacin de recursos humanos, programacin de entregas, desarrollo y fortalecimiento de empresas productoras de bienes y prestadoras de servicios con capital nacional, o cuyo domicilio principal est en Venezuela o en determinadas regiones del pas, as como a pequeas y medianas empresas, entre otros. Artculo 39.- Al establecer los criterios de calificacin el ente contratante podr imponer o aplicar medidas para fomentar el desarrollo nacional mediante prescripciones relativas al contenido nacional, exigencia de incorporacin de elementos nacionales, licencias para usar tecnologa, inversiones, comercio de compensacin u otras anlogas. Dichas condiciones estarn claramente definidas, sern objetivas, no discriminatorias, su existencia se indicar en el llamado de licitacin, se detallar en los pliegos de condiciones y, salvo lo dispuesto en el artculo anterior, slo se utilizarn a efectos de la calificacin de participantes y no como criterios de evaluacin para el otorgamiento de la buena pro. En tales casos se podr establecer en los pliegos el nmero mximo de participantes que sern calificados. Artculo 40.- El Presidente de la Repblica podr restringir el uso de medidas de las sealadas en el artculo anterior, o declarar alguna de ellas de obligatoria incorporacin en los pliegos de Licitaciones de entes regidos por esta Ley. Dichas reacciones o declaratorias podrn ser permanentes o temporales, generales o para determinadas categoras de contratos. Artculo 41.- Sin menoscabo de lo previsto en los artculos anteriores, para la seleccin entre ofertas que se encuentren en un rango no mayor al 5% del precio evaluado o puntaje obtenido, segn el caso, respecto a la oferta que resulte mejor evaluada, se preferirn, en los trminos definidos en los pliegos:

1.

En adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado nacional;

2. En contratacin de obras y servicios, la oferta que sea presentada por una empresa cuyo domicilio principal est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de partes e insumos nacionales y mayor participacin de recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo; 3. En ambos casos, si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin arrojare dos o ms ofertas con el mismo precio evaluado o puntaje, se preferir al oferente que tenga mayor participacin nacional en su capital. Pargrafo nico.- El Presidente de la Repblica podr establecer restricciones, criterios y lineamientos para la aplicacin y ponderacin de la preferencia definida en este artculo. Artculo 42.- Previamente a la aplicacin de los criterios de evaluacin, se agregarn a las ofertas de bienes que deban ser importados, a los solos fines de su evaluacin y comparacin, los impuestos de importacin, as como otros derechos y gastos que un importador no exento, ni beneficiario de regmenes aduaneros especiales, tendra que pagar, tales como arancel de aduana, impuesto al valor agregado, tasa aduanera y cualquier otro concepto que correspondera pagar con motivo de la importacin. Artculo 43.- En caso de que la buena pro se hubiere otorgado por la aplicacin de alguna de las medidas de desarrollo econmico a que se refiere la Seccin Tercera del Captulo I de esta Ley, el oferente beneficiario de la buena pro deber cumplir y hacer cumplir por sus proveedores y sub-contratistas, s stos estuvieron permitidos, dichas medidas en las contrataciones de servicios, obras y adquisiciones del proyecto y su ejecucin. Artculo 44.- Las medidas a que se refieren los Artculos 36 y 37, en ningn caso se dictarn de forma que implique la violacin de los acuerdos internacionales vigentes para la Repblica de Venezuela. Artculo 45.- Los entes a que se refiere esta Ley promovern y facilitarn la creacin y funcionamiento de sistemas de informacin a cargo de particulares, mediante los cuales se recopile, procese y divulgue informacin referida a la programacin y ejecucin de contrataciones de dichos entes. Seccin Cuarta Disposiciones Generales Artculo 46.- En todos los procedimientos regulados por esta Ley, el ente contratante podr suspender el procedimiento cuando as lo estime conveniente, mientras no haya tenido lugar el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Igualmente podr, mientras no se haya firmado el contrato definitivo, decidir por acto motivado, dar por terminado el procedimiento, cuando a su juicio existiesen razones de inters general que as lo aconsejen. En caso de que se hubiere otorgado la buena pro, se indemnizar al beneficiario de sta con una suma equivalente al monto de los gastos en los que incurri para participar en el

procedimiento de seleccin, dentro del lapso de treinta (30) das contados a partir de la notificacin al beneficiario de la buena pro de la terminacin del procedimiento. Pargrafo nico.- Terminado el procedimiento, el ente contratante podr abrir de nuevo la licitacin, cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la terminacin y transcurrido un lapso no menor de dos (2) meses, contados a partir de aqulla. En los casos de Licitaciones selectivas se deber invitar a participar en el nuevo procedimiento, al menos a la totalidad de oferentes en la licitacin terminada. Artculo 47.- Las atribuciones establecidas en esta Ley a la mxima autoridad administrativa del ente contratante, sern delegables por stas a empleados subalternos del mismo ente, sujeto al cumplimiento de las formas y requisitos establecidos conforme a la normativa que los rija. Artculo 48.- Los entes a que se refiere el Artculo 20 de esta Ley estn en la obligacin de remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los primeros cuarenta y cinco (45) das continuos de cada ao, la informacin referida a la programacin de contrataciones regidas por esta Ley, correspondientes al presupuesto a ejecutar durante el respectivo ejercicio fiscal. Pargrafo Primero.- En caso de que al vencimiento del trmino establecido en este artculo no se hubiere aprobado el presupuesto del respectivo ente, la informacin sealada se preparar con base en estimaciones, siendo sustituida por la definitiva dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a la aprobacin del respectivo presupuesto. Pargrafo Segundo.- Cualquier modificacin realizada a la programacin a que se refiere este artculo, deber remitirse al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los quince (15) das continuos siguientes a la fecha en que sta ocurra. Pargrafo Tercero.- Los entes a que se refiere el Artculo 2 de esta Ley, debern remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los primeros quince (15) das continuos siguientes al vencimiento de cada trimestre, un sumario de contrataciones realizadas en dicho plazo, por cada procedimiento previsto en esta Ley, que contendr la identificacin de cada procedimiento, su tipo, su objeto, el nombre de las empresas participantes y de la adjudicatario y el monto del contrato. Pargrafo Cuarto.- La informacin contenida en la programacin a que se refiere este artculo tendr carcter informativo, no implicar compromiso alguno de contratacin y conjuntamente con los sumarios trimestrales de contratacin estarn a disposicin del pblico, previa cancelacin de las tarifas que fije el Servicio Nacional de Contrataciones. Pargrafo Quinto.- El Ejecutivo Nacional reglamentar las caractersticas, formato y dems elementos que deban incluirse en las programaciones anuales y el sumario mensual de contrataciones efectuadas, as como el resto de la informacin que deba ser remitida al Servicio nacional de Contrataciones. Pargrafo Sexto.- Quedan exceptuados de la obligacin prevista en este artculo, aquellas contrataciones donde medien razones de seguridad de estado calificadas como

tales conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. Artculo 49.- Los entes sujetos a la aplicacin de esta Ley debern asegurarse de que los empleados responsables de sus oficinas de compras, y los integrantes de las Comisiones de Licitaciones que en ellos funcionen, participen en los programas de capacitacin y adiestramiento que el Servicio Nacional de Contrataciones defina en cuanto al rgimen de contrataciones y de promocin de la libre competencia. Artculo 50.- El Ejecutivo Nacional, al reglamentar esta Ley podr establecer las condiciones en las cuales los entes a que se refiere el Artculo 20 podrn celebrar convenios o contratos con otras instituciones pblicas o entidades privadas, para que stas ejecuten en nombre y por cuenta de aquellos, los procedimientos previstos en esta Ley. En todo caso los procedimientos se regirn por las disposiciones de sta, y el acto de otorgamiento de la buena pro deber necesariamente ser dictado por la instancia competente del ente contratante. De la misma forma podrn establecerse los servicios y actividades correspondientes al Servicio Nacional de Contrataciones, que podrn ser ejecutados por dicho mecanismo. Artculo 51.- Los procedimientos previstos en esta Ley son procedimientos administrativos especiales, en todo lo no previsto en ella se aplicar lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 52.- A los efectos de esta Ley, los empleados de los entes de derecho privado, previstos en el Artculo 2, actan en funcin administrativa. CAPITULO II Del Servicio Nacional de Contrataciones Seccin Primera Disposiciones Generales Artculo 53.- Se crea el Servicio Nacional de Contrataciones, con autonoma presupuestaria, financiera y funcional en las materias de su competencia, adscrito al Ministerio de la Produccin y el Comercio. Artculo 54.- El Servicio Nacional de Contrataciones ejercer la autoridad tcnica en las materias reguladas por esta Ley. Entre otras, tendr las siguientes atribuciones: 1. Proponer al Ejecutivo Nacional las reglamentaciones necesarias para la aplicacin de esta Ley; 2. Dictar su reglamento interno y las normas necesarias para su funcionamiento;

3. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando as lo requieran las autoridades judiciales o administrativas;

4. Mantener en condiciones adecuadas para su funcionamiento al Registro Nacional de Contratistas; 5. Establecer las normas de organizacin y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas, as como los criterios conforme a los cuales se realizarn la clasificacin de especialidad, y la calificacin legal y financiera de los interesados a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas; 6. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de esta Ley, en los trminos en ella previstos; 7. Disear y coordinar la implementacin de sistemas de informacin y procedimientos estndares referidos a la aplicacin de esta Ley; 8. Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y adiestramiento en cuanto al rgimen de contrataciones y, conjuntamente con la Superintendencia Para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, los relativos a la promocin y proteccin de la libre competencia; 9. Solicitar, recabar, -sistematizar, divulgar y suministrar a toda persona que la solicite, la informacin disponible sobre las programaciones anuales y sumario trimestral de contrataciones; 10. Aprobar las tarifas que se cobrarn a los entes regidos por esta Ley, otros entes pblicos o particulares, por la prestacin de sus servicios, publicaciones o suministro de informacin de que disponga; 11. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas tcnicas para obras, bienes y servicios, en coordinacin con los organismos e instituciones competentes; 12. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servicios por los entes a que se refiere el Artculo 21 de esta Ley; 13. Ley; 14. 15. Hacer seguimiento de la informacin enviada por los entes regidos por esta Aplicar las sanciones a empleados y particulares, previstas en esta Ley; Cualesquiera otras que le sealen las leyes y reglamentos.

Artculo 55.- El Servicio Nacional de Contrataciones estar a cargo de un Directorio integrado por un (1) Presidente y cuatro (4) Directores, estos ltimos con sus respectivos suplentes, quienes sern designados por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Los miembros del Directorio debern ser venezolanos de reconocida probidad y con demostrado conocimiento en el campo de contratacin del sector pblico, ya sea por ser profesionales con experiencia mayor a diez (10) aos en el rea y materia de aplicacin de esta Ley o por su condicin de docentes universitarios en ellas. El Servicio Nacional de Contrataciones contar con una Secretaria Tcnica,

que ser su rgano ejecutor, estar jerrquicamente subordinada al Directorio y tendr las funciones que se establezcan en Reglamento Interno. La Secretara Tcnica ser ejercida por el Presidente del Servicio Nacional de Contrataciones y contar con los funcionarios y recursos necesarios para el eficiente ejercicio de sus atribuciones. Pargrafo Primero.- No podrn ser designados miembros del Directorio, ni funcionarios de la Secretaria Tcnica: 1. Los declarados en quiebra, culpable o fraudulenta, y los condenados por delitos o faltas contra la propiedad, la fe pblica o el patrimonio pblico; 2. Quienes tengan con el Presidente de la Repblica, con el Ministro de la Produccin y el Comercio, o con algn miembro del Directorio, relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o sean cnyuges de alguno de ellos; 3. Los miembros de las direcciones de los partidos polticos, mientras estn en el ejercicio de sus cargos; y 4. Quienes estn desempeando funciones pblicas remuneradas.

Pargrafo Segundo.- La organizacin del Servicio Nacional de Contrataciones ser establecida por el Ejecutivo Nacional al reglamentar esta Ley. Artculo 56.- Los entes sujetos a esta Ley y otras personas interesadas en recibir servicios o informacin del Servicio Nacional de Contrataciones, incluidos los relativos al Registro Nacional de Contratistas, cancelarn al Servicio Nacional de Contrataciones las tarifas que ste establezca al efecto. Seccin Segunda Del Registro Nacional de Contratistas Artculo 57.- El Registro Nacional de Contratistas funcionar en la Secretara Tcnica del Servicio Nacional de Contrataciones. Conforme a lo que se establezca en la reglamentacin de esta Ley, el Presidente de la Repblica podr crear o eliminar Registros Auxiliares. El Reglamento sealar las atribuciones del Registro Nacional de Contratistas que les corresponder ejercer a los Registros Auxiliares. Artculo 58.- El Registro Nacional de Contratistas tiene por objeto centralizar, organizar y suministrar en forma suficiente, contable y oportuna, en los trminos previstos en esta Ley y su reglamentacin, la informacin bsica para la calificacin legal, financiera y la clasificacin por especialidad. En tal sentido le corresponde: 1. Efectuar de manera permanente, conforme a los datos suministrados por las personas que se inscriban, la sistematizacin, organizacin y consolidacin de los datos suministrados por stos y por los entes regidos por la presente Ley, conforme a lo que determine el Reglamento;

2. Suministrar a los entes pblicos o privados que lo requieran, la informacin correspondiente a las personas inscritas; 3. Elaborar y publicar peridicamente un directorio contentivo de la calificacin y clasificacin de especialidad de los contratistas; 4. Requerir de los Contratistas toda la documentacin exigida por la Ley y su reglamentacin o cualesquiera otros datos o informaciones que revistan inters para su debida identificacin, calificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad; 5. Acordar o negar la inscripcin y determinar la calificacin legal y financiera y la clasificacin de especialidad, de acuerdo con las normas y procedimientos dictados a tal fin; 6. Expedir el Certificado de Inscripcin, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos conforme a esta Ley y su reglamentacin, y se haya realizado la calificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad del interesado; 7. Formular recomendaciones para los programas de desarrollo y normalizacin del Registro Nacional de Contratistas; y 8. Cualesquiera otras que le sealen las leyes y reglamentos.

Pargrafo nico.- La informacin contenida en el Registro Nacional de Contratistas estar disponible para ser consultada por cualquier persona que lo solicite. Artculo 59.- El Registro Nacional de Contratistas, en cumplimiento de sus funciones, podr requerir toda la documentacin exigida conforme a esta ley y su reglamentacin de las personas inscritas, quienes estarn obligadas a proporcionarla. Igualmente podrn examinar los libros, documentos y practicar las auditoras y evaluaciones requeridas a las personas que soliciten inscripcin, estn inscritas o hayan celebrado, dentro de los tres (3) aos anteriores, contratos con alguno de los entes regidos por esta Ley. Artculo 60.- Los datos contenidos en el Registro Contratistas debern actualizarse con la periodo que se establezca en la reglamentacin de esta Ley. Artculo 61.- El Registro Nacional de Contratistas estar a cargo de un Registrador, quien ser escogido mediante concurso pblico de credenciales, el cual estar sujeto al procedimiento que se establezca en el Reglamentacin de esta ley. Artculo 62.- Como recurso para el mejoramiento continuo de la calidad, los entes contratantes debern evaluar la actuacin o desempeo del contratista y del propio ente contratante en la ejecucin de las categoras de contratos que se establezcan en la reglamentacin de esta Ley. Los resultados de la evaluacin debern ser discutidos con el contratista por la gerencia o unidad tcnicamente responsable del contrato, a quien se le debern sealar las circunstancias ocurridas durante la ejecucin de la obra, servicio o adquisicin. Dicha gerencia o unidad deber, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la finalizacin de cada contrato, notificar por escrito al contratista del resultado general de su evaluacin, invitndole a una reunin a discutir la misma. En

caso de que se considere que existi incumplimiento grave del contrato, en la notificacin de la evaluacin, tal circunstancia se indicar expresamente. Pargrafo Primero.- En los casos que se establezcan en la reglamentacin de esta Ley, los entes contratantes debern remitir al Registro Nacional de Contratistas informacin sobre la actuacin o desempeo del contratista, dentro de los seis (6) meses siguientes a la finalizacin de los contratos de obras, adquisicin de bienes o prestacin de servicios. Dentro del mismo plazo, el contratista o proveedor podr dirigirse al Registro Nacional de Contratistas a objeto de informar sobre la ejecucin del contrato. Pargrafo Segundo.- El suministro de la informacin a que se refiere este artculo ser obligacin del empleado responsable de la Direccin o unidad de similar jerarqua tcnicamente responsable de las contrataciones. Pargrafo Tercero.- Lo establecido en este artculo no impide el ejercido de otras acciones de administracin del contrato o judiciales tendientes a prevenir, corregir, sancionar, reparar o resarcir el incumplimiento del contrato. Seccin Tercera De la Inscripcin de los Contratistas Artculo 63.- Para presentar ofertas en todo procedimiento de licitacin general, selectiva, o de adjudicacin directa regidos por esta Ley, cuyo monto sea superior a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) en el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios o a mil quinientas Unidades Tributarias (1.500 U.T.) en el caso de construccin de obras, ser necesario estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. Pargrafo Primero.- No ser necesaria la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, cuando se trate de Licitaciones anunciadas internacionalmente, obras cientficas o artsticas, servidos altamente especializados de uso espordico o contrataciones en situaciones de emergencia, siempre que la excepcin y su fundamento consten en el acto interno por el que se inicie el procedimiento y sea indicado expresamente en el llamado a licitacin o la invitacin a presentar ofertas, segn el caso. Pargrafo Segundo.- El Ejecutivo Nacional, al reglamentar esta Ley podr establecer otras excepciones a la obligacin de inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas. Artculo 64.- Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, el Registro Nacional de Contratistas podr acordar o negar la inscripcin. La decisin deber ser motivada y se le notificar al solicitante. Slo se podr negar la inscripcin por las razones siguientes: 1. Por haber sido objeto de suspensin de acuerdo a los trminos de esta Ley, mientras aquella est vigente; 2. Por haber suministrado informacin falsa;

3. Por no cumplir los requisitos establecidos por el Servicio Nacional de Contrataciones; o 4. Por cualquier otra causa establecida previamente por el Servido Nacional de Contrataciones. Pargrafo nico.- Cuando la inscripcin fuere negada, o cuando el solicitante est inconforme con la clasificacin que se le haya asignado, ste podr recurrir, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su notificacin, para ante el Directorio del Servicio Nacional de Contrataciones el cual deber resolver en un lapso no mayor de veinte (20) das, contados a partir de la fecha de la presentacin del recurso. Esta decisin agota la va administrativa. Artculo 65.- En el lapso previsto en el artculo precedente, el Registro Nacional de Contratistas realizar la calificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad de los contratistas utilizando la informacin requerida por el Reglamento y los criterios generales de calificacin y clasificacin. Artculo 66.- Los criterios generales de calificacin y clasificacin, las causales para negar la inscripcin, la documentacin y dems requisitos exigidos, sern aprobados mediante acto de efectos generales del Directorio del Servicio Nacional de Contrataciones y publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela para que surtan efectos, cualquier modificacin a los mismos requerir iguales formalidades de aprobacin y publicacin. Artculo 67.- El Servicio Nacional de Contrataciones y el Registro Nacional de Contratistas, al inscribir o imponer sanciones, podr desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de contratos y, en general, la adopcin de formas y procedimientos jurdicos, aun cuando estn conformes con el derecho, siempre que existan fundados indicios de que con ellas se ha tenido el propsito fundamental de evadir o reducir los efectos de una sancin establecida en esta Ley. Las decisiones que se adopten, conforme a esta disposicin, slo tendrn aplicaciones a los efectos de esta Ley y en nada afectarn las relaciones jurdico privadas de las partes intervinientes o de terceros distintos al Servicio Nacional de Contrataciones y al Registro Nacional de Contratistas. Artculo 68.- Las personas inscritas debern notificar al Registro Nacional de Contratistas, de todas las reformas de sus actas constitutivas o disposiciones estatutarias, de las modificaciones del capital social o a la duracin de sociedades, del cambio o sustitucin en sus rganos de representacin, de los actos de nombramiento o revocatoria de apoderados, o cualesquiera otros datos e informaciones que revistan inters para su debida identificacin, representacin y calificacin legal. Hasta tanto no se realice la notificacin prevista en este artculo, los actos en referencia no surtirn efectos respecto a los procedimientos regidos por esta Ley. Artculo 69.- En las licitaciones y adjudicaciones directas regidas por esta Ley, el ente contratante no podr solicitar, a participantes que acrediten estar inscritos en el Registro Nacional de Contratistas, la presentacin de documentacin o informacin requerida por ste para efectuar la calificacin legal y financiera.

CAPITULO III De las Comisiones de Licitaciones Artculo 70.- En los entes sujetos a esta Ley se constituirn las Comisiones de Licitaciones que se estimen convenientes, las cuales estarn integradas por un nmero impar de miembros de calificada competencia profesional y reconocida honestidad y sern designados por la mxima autoridad del ente, preferentemente entre sus empleados, debiendo estar representadas en las Comisiones las reas jurdica, tcnica y econmico financiera. Artculo 71.- La Contralora General de la Repblica podr designar representantes para que acten como observadores, sin derecho a voto, en los procesos licitatorios El Reglamento de esta Ley determinar los entes que podrn enviar observadores a los procesos licitatorios. Artculo 72.- Los miembros y los representantes a que se refieren los artculos precedentes, que conformen las Comisiones de Licitaciones, debern inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia les atribuye esta Ley, en los casos establecidos al efecto por la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Pargrafo nico.- El procedimiento de inhibicin se tramitar y decidir conforme a lo dispuesto en el Captulo II, del Ttulo II, de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 73.- Las Comisiones de Licitaciones se constituirn vlidamente con la presencia de la mayora de sus miembros y sus decisiones se tomarn con el voto favorable de la mayora de sus miembros. Artculo 74.- El miembro que disienta de la decisin lo manifestar en el mismo acto, debiendo dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, consignar por escrito las razones de su disentimiento, que se anexar al expediente. En caso contrario se entender su conformidad con las decisiones adoptadas. Artculo 75.- Los miembros de las Comisiones y los observadores llamados a participar en sus deliberaciones, as como aquellas personas que por cualquier motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, estn en el deber de guardar reserva de la documentacin e informacin presentada, as como de los informes, opiniones y deliberaciones que se realicen con ocasin del procedimiento. CAPITULO IV De los Procedimiento de Licitacin y Adjudicacin Directa Seccin Primera De la Licitacin General Artculo 76.- Se proceder por licitacin general o anunciada Internacionalmente:

1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servios, si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a diez mil unidades (10.000 U.T.); y 2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a veinte mil unidades tributadas (20.000 U.T.). Seccin Segunda De la Licitacin Selectiva Artculo 77.- Podr procederse por licitacin selectiva, general o licitacin anunciada internacionalmente: 1. En el caso de adquisicin de bienes o de servicios, si el contrato a ser es por un estimado desde mil unidades tributarlas (1.000 U.T.) Y hasta diez mil unidades tributarlas (10.000 U.T.); y 2. En el caso de construccin de obras, si el contrato otorgado es por un precio estimado superior a siete mil unidades tributarlas (7.000 U.T.) y hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T.). Artculo 78.- Podr tambin procederse siempre y cuando la mxima autoridad del rgano competente contratante, mediante acto motivado, justifique su procedencia, en los siguientes supuestos: 1. Si se trata de la adquisicin de equipo altamente especializado destinado a la experimentacin o investigacin; 2. Por razones de seguridad del Estado calificadas como tales conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley orgnica de la Contralora General de la Repblica; o 3. Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes a adquirir los producen o venden cinco o menos fabricantes o proveedores, o si solo cinco o menos empresas estn en capacidad de ejecutar las obras o prestar los servidos a contratar. Artculo 79.- En la licitacin selectiva, se seleccionar e invitar a presentar ofertas al menos a cinco (5) empresas, mediante notificacin que se les entregar, anexndoles los pliegos de la licitacin, e indicndoles el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. La invitacin estar fundamentada en los requisitos de experiencia, especializacin y capacidad tcnica y financiera que se han tomado en consideracin a tal fin, stos debern constar por escrito en el acto interno que al efecto se dicte. El ente contratante podr requerir la asistencia del Registro Nacional de Contratistas. Pargrafo Unico.- En los casos en que el Registro Nacional de Contratistas certifique que no existen cinco (5) empresas inscritos en dicho Registro, que cumplan los requisitos establecidos para la licitacin, se invitar a la totalidad de los inscritos que los cumplan.

Seccin Tercera De la Adjudicacin Directa Artculo 80.- Se podr proceder por licitacin general, licitacin selectiva, licitacin anunciada internacionalmente o adjudicacin directa: 1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por precio estimado de hasta mil unidades tributarias ( 1.000 U.T. ); 2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta siete mil unidades tributarias ( 7.000 U.T. ); y 3. Si la ejecucin de obra, el suministro de los bienes o la prestacin del servicio se encomienda a un organismo del sector pblico. Artculo 81.- Se podr proceder por adjudicacin directa, independientemente del monto de la contratacin, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos: 1. Si se trata de suministros requeridos para el debido desarrollo de un determinado proceso productivo y del retardo por la apertura de un procedimiento licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad del mismo. 2. Si se trata de la adquisicin de obras artsticas o cientficas.

3. Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes o servicios a contraer los produce, vende o presta un solo fabricante o proveedor o cuando las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio u obra excluyen toda posibilidad de competencia. 4. En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, en los que no fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes, equipos o servicios. 5. Cuando se decrete estado de alarma, de emergencia econmica o de conmocin interior o exterior, as como en caso de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente. 6. Si se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y del retardo por la apertura de un nuevo procedimiento licitatorio pudieren resultar perjuicios para el ente contratante. 7. En caso de obras, servicios o adquisiciones que por razones de inters general deban ser ejecutados en un plazo perentorio no mayor de ciento ochenta (180) das, conforme a un plan excepcional de desarrollo econmico y social, aprobado previamente en Consejo de Ministros. En Consejo de Ministros se definirn con

precisin las obras, servicios y adquisiciones que sern objeto de adjudicacin directa, as como los rganos o entes encargados de su ejecucin. Artculo 82.- El Ejecutivo Nacional al reglamentar esta Ley los procedimientos aplicables a las adjudicaciones directas, en atencin a las caractersticas propias de cada tipo de contratacin. Seccin Cuarta De la Licitacin Anunciada Internacionalmente Artculo 83.- La apertura de la licitacin anunciada internacionalmente se anunciar mediante la publicacin del llamado de licitacin en un diario de los de mayor circulacin en el pas y en al menos una publicacin de circulacin internacional. Artculo 84.- Salvo lo establecido en el artculo anterior, en la licitacin anunciada internacionalmente se aplicar el mismo procedimiento previsto para la licitacin general. Artculo 85.- El Presidente de la Repblica podr establecer limitaciones, restricciones o requisitos especiales, adicionales a las establecidas en esta ley, para el empleo de las Licitaciones Selectivas, licitadores Anunciadas Internacionalmente y Adjudicaciones Directas. CAPITULO V Disposiciones Especiales Relativas al Procedimiento de Licitacin General Seccin Primera. De la Licitacin del Procedimiento Artculo 86.- La apertura de la licitacin general se anunciar mediante la publicacin del llamado de licitacin en un diario de los de mayor circulacin en el pas. Artculo 87.- En el llamado de licitacin se indicar al menos:

1. 2.

El objeto de la licitacin; La identificacin del ente contratante;

3. La direccin, dependencia, fecha posterior a la publicacin a partir de la cual estarn disponibles los pliegos de licitacin, horario y requisitos para la obtencin de los mismos; 4. El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o plazo, en que se recibirn las manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y documentos para la calificacin y su costo si fuere el caso. Igualmente se indicar que concluido el acto de

recepcin de manifestaciones de voluntad y documentos de calificacin, se iniciar el acto de apertura de los sobres que las contienen; y 5. El sistema y mecanismo a emplear para la calificacin de los participantes.

Artculo 88.- Los plazos para la preparacin de manifestaciones de voluntad sern de al menos doce (12) das hbiles, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de licitacin estn disponibles para los interesados, hasta la ltima fecha para presentacin vlida de manifestaciones de voluntad. Dichos plazos se fijarn, en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra, del suministro o de la prestacin del servicio. Excepcionalmente, por acto motivado emitido por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se podrn reducir los plazos a que se refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores de ocho (8) das hbiles. Artculo 89.- Las manifestaciones de voluntad de participar y, en su caso, las ofertas sern entregadas, debidamente firmadas y en sobres sellados, a la Comisin de Licitaciones en acto pblico a celebrarse al efecto. En ningn caso se admitirn ofertas, despus de concluido el acto. Pargrafo Primero.- Adicionalmente, podr establecerse en los pliegos de la licitacin, la entrega de las manifestaciones de voluntad de participar, o de las ofertas, dentro de un plazo determinado que expirar a la hora sealada en los pliegos, del da anterior al del acto de entrega a que se refiere este artculo. Artculo 90.- Inmediatamente despus de concluido el acto de entrega de manifestaciones de voluntad y, en su caso, de las ofertas, se iniciar el acto de apertura de sobres, en el mismo lugar fijado para el acto de entrega. Seccin Segunda De la Calificacin Artculo 91.- En las licitaciones generales, la calificacin se realizar utilizando el sistema de precalificacin, que podr verificarse por actos separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar y de entrega de ofertas o por acto nico de entrega en sobres separados de manifestaciones de voluntad de participar y ofertas, con apertura diferida de ofertas. Reglamentariamente, o por actos generales del Servicio Nacional de Contrataciones se podr autorizar el empleo del sistema de calificacin posterior. Artculo 92.- En el mecanismo de precalificacin de acto nico con apertura diferida, se recibirn en un sobre por oferente las manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y los documentos necesarios para la calificacin y en sobre separado las ofertas, abrindose solamente los sobres que contienen las manifestaciones de voluntad y los documentos para la calificacin. Artculo 93.- En la precalificacin de acto nico con apertura diferida, una vez efectuada la calificacin, la Comisin de Licitaciones, mediante comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes, notificar los resultados de la calificacin y les invitar a un

acto pblico de apertura de sobres de ofertas de los oferentes calificados y devolucin a los descalificados de sus respectivos sobres de ofertas cerrados. Artculo 94.- En el mecanismo de precalificacin de actos separados, se recibirn en un nico sobre por oferente las manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y los documentos necesarios para la calificacin. Artculo 95.- En la precalificacin de actos separados, una vez efectuada la calificacin, la Comisin de Licitaciones, mediante comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes, les notificar los resultados de la calificacin, invitando a quienes resulten preseleccionados, con el fin de que presenten sus ofertas. A dicha notificacin se acompaarn los aspectos de los pliegos, adicionales a los exigidos en el Artculo 11, requeridos para preparar las ofertas, y se indicar el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. CAPITULO VI Disposiciones Comunes a los Procedimientos de Licitacin General y Licitacin Selectiva Seccin Primera De las Ofertas Artculo 96.- Los plazos para la preparacin de ofertas, sern de al menos doce (12) das hbiles en la licitacin general y ocho (8) das hbiles en la licitacin selectiva, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de licitacin estn disponibles para los interesados hasta la ltima fecha para la presentacin vlida de las ofertas. Estos plazos se fijarn, en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra, del suministro o de la prestacin del servicio. Excepcionalmente, por acto motivado emitido por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se podrn reducir los plazos a que se refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores de ocho (8) das hbiles en la licitacin general y tres (3) das hbiles en la licitacin selectiva. Artculo 97.- En los casos en que se utilice el mecanismo de dos sobres con apertura diferida, el lapso de preparacin ser nico y sujeto a los plazos definidos en el artculo anterior para la licitacin general. Artculo 98.- Los oferentes debern obligarse a sostener sus ofertas durante el plazo indicado en los pliegos. En los casos en que ello se exija, presentarn adems, junto con sus ofertas, caucin o garanta por el monto fijado por el organismo licitante, para asegurar que no se retirar la oferta durante su vigencia, y que se celebrar el contrato y otorgar la garanta de fiel cumplimiento dentro del plazo establecido en los pliegos, en caso de que se le otorgue la buena pro. Seccin Segunda Del Examen, Homologacin y Evaluacin de Ofertas

Artculo 99.- Una vez concluido el acto de apertura, la Comisin de Licitaciones examinar las ofertas, determinando entre otros aspectos, si stas han sido debidamente firmadas, estn acompaadas de las garantas exigidas y cumplen sustancialmente los requisitos especificados en los pliegos de licitacin. Igualmente, la Comisin homologar las ofertas segn el mecanismo previsto en los pliegos, aplicar los criterios de evaluacin en l establecidos y presentar sus recomendaciones en informe razonado, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de las ofertas. Pargrafo nico: La Comisin de Licitaciones por acto motivado podr prorrogar el plazo establecido en este artculo, a condicin de que no exceda el plazo de validez de las ofertas, sea ste el original o haya sido prorrogado por los oferentes a solicitud de la Comisin. Artculo 100.- Al examinar las ofertas, la Comisin rechazar aquellas que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a lo exigido en los pliegos de licitacin. Artculo 101.- En el examen, homologacin y evaluacin de las ofertas presentadas solo podrn aplicarse los criterios establecidos en los pliegos de licitacin a cuyos fines se emplearn las ponderaciones determinadas en los pliegos, en la forma en ellos indicada. Artculo 102.- La Comisin de Licitaciones en el proceso posterior de examen, homologacin y evaluacin de las ofertas, rechazar aquellas que se encuentren dentro de alguno de los supuestos siguientes: 1. Que no cumplan con las disposiciones de esta Ley;

2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos para la respectiva licitacin; 3. Condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en las condiciones de la licitacin; 4. Diversas que provengan de un mismo proponente;

5. Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus socios directivos o gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la licitacin; 6. Presentada por un oferente respecto al que se haya determinado que ha participado en prcticas de corrupcin o prcticas fraudulentas en el procedimiento de que se trate; 7. 8. Que incluya informacin falsa; Que no aparezca firmada por persona facultada para representar al oferente.

Artculo 103.- A los solos fines de esta Ley, se entiende por prctica de corrupcin el ofrecimiento, suministro, aceptacin o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuacin de un empleado de alguno de los entes regidos por esta Ley, con respecto al procedimiento de adquisiciones o a la ejecucin del contrato.

Artculo 104.- A los solos fines de esta Ley, se entiende por prctica fraudulenta, cualquier tergiversacin de los hechos con el fin de influir en un procedimiento regido por esta Ley o en la ejecucin de un contrato en perjuicio de uno de los entes a que se refiere el Artculo 2, comprendiendo las prcticas colusorias entre los participantes, con anterioridad o posterioridad a la presentacin de las ofertas, con el objeto de establecer precios de ofertas a niveles artificiales y no competitivos y privar al ente contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta. Artculo 105.- En los casos de adquisicin de bienes o prestacin de servicios, podr otorgarse proporcionalmente la buena pro a la totalidad o parte de varias ofertas presentadas, si as se ha establecido expresamente en los pliegos de la licitacin, tomando en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la contratacin a celebrar. En todo caso, la adjudicacin proporcional se realizar cumpliendo estrictamente los criterios, condiciones y mecanismos que para ello se establezcan en los pliegos de licitacin. Artculo 106.- El ente contratante declarar desierta la licitacin cuando: 1. No se reciban al menos dos (2) ofertas vlidas;

2. Todos los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o productor, si se trata de licitacin para la adquisicin de bienes y en los pliegos de licitacin no se han requerido bienes de una marca determinada; 3. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de conformidad con lo establecido en los pliegos de licitacin; 4. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en los pliegos; o

5. Est suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podra causarse perjuicio al organismo o ente licitante. Artculo 107.- En el informe de la Comisin se recomendar la adjudicacin a la oferta que resulte ganadora segn los criterios y mecanismos previstos en los pliegos de licitacin. En ningn caso podr la Comisin aplicar criterios o mecanismos no previstos en los pliegos, ni dejar de aplicar o modificar los establecidos en ellos, salvo lo dispuesto en el artculo 18. En este informe se deber sealar si, segn lo previsto en los pliegos, existieran ofertas que merezcan la segunda y tercera opcin. Artculo 108.- Los oferentes que hubieren merecido la segunda y tercera opcin tendrn, en este mismo orden, el derecho a que les sea otorgada la buena pro, en caso de que el participante adjudicatario no mantenga su oferta, se niegue a firmar el contrato, no suministre la fianza de fiel cumplimiento o le sea anulada la buena pro, por haber suministrado informacin falsa. Artculo 109.- Declarada desierta la licitacin se proceder a una nueva del mismo tipo, salvo que por causa justificada, a juicio de la mxima autoridad del ente contratante y oda la Comisin de Licitacin se determine que no es conveniente iniciar otra licitacin, en cuyo caso, se podr proceder por licitacin selectiva, si la licitacin fallida

fuere una licitacin general o por adjudicacin directa si la fallida fuere una licitacin selectiva. En caso que se justifique no proceder a una nueva licitacin del mismo tipo de la fallida, la licitacin selectiva o adjudicacin directa se realizar bajo las mismas condiciones establecidas en la licitacin fallida, invitndose a participar, al menos, a la totalidad de oferentes calificados en sta. Seccin Tercera Del Otorgamiento de la Buena Pro Artculo 110.- Se otorgar la buena pro a la oferta que resulte ganadora segn los criterios de evaluacin, que cumpla sustancialmente todos los requerimientos o condiciones establecidas en los pliegos de licitacin, presentada por un oferente calificado. Artculo 111.- Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la recepcin del informe que presente la Comisin, la mxima autoridad administrativa del ente licitante otorgar la buena pro o declarar desierta la licitacin. Artculo 112.- No se podr otorgar la buena pro en procedimiento licitatorio alguno si no estuvieron previstos los recursos necesarios para atender los compromisos correspondientes. Tampoco se podr iniciar el procedimiento licitatorio para ejecucin de obras si no existiera el respectivo proyecto, salvo en los casos en que se licite conjuntamente la elaboracin del proyecto y su ejecucin. Artculo 113.- Slo se podr licitar conjuntamente el proyecto y la construccin de una obra, cuando a esta se incorporen como parte fundamental equipos especiales altamente tecnificados; o cuando equipos de esa ndole deban ser utilizados para ejecutar la construccin, y el ente contratante considere que podr lograr ventajas confrontando el diseo y la tecnologa ofertadas por los distintos proponentes. Pargrafo Primero.- En ningn caso se integrarn lotes o grupos de bienes y servicios de manera que se impida o restrinja indebidamente la competencia y participacin. Pargrafo Segundo.- Las disposiciones de este artculo sern aplicables igualmente a los contratos que comprendan proyecto, procura y construccin de obra y cualesquiera otros similares. CAPITULO VII De la Violacin a los Procedimientos y de las Sanciones Artculo 114.- Cuando la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, el otorgamiento de la buena pro, o cualquier otro acto dictado en ejecucin de esta Ley, se hubiesen producido partiendo de datos falsos, incurriendo en vicios de forma o de procedimiento o en violacin de disposiciones de esta Ley o su reglamentacin, el ente contratante declarar la nulidad del acto.

Artculo 115.- El ente contratante declarar la nulidad de los contratos regidos por esta Ley, en los casos en que se declare la nulidad de la buena pro por la que se hubiere otorgado, y de aquellos para cuya celebracin esta Ley exija licitacin general o licitacin selectiva, cuando aquellos se celebren sin seguir dichos procedimientos, o su contenido se aparte sustancialmente de las condiciones establecidas en los respectivos pliegos de licitacin y en la oferta beneficiaria de la buena pro, todo sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones correspondientes a quienes hubieren contratado en tales circunstancias. Artculo 116.- Independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa, sern sancionados con multa de hasta cien unidades tributarios (100 U.T.) los empleados de entes sujetos a la presente Ley que: 1. Procedan a contratar por adjudicacin directa o licitacin selectiva en violacin de lo dispuesto en esta Ley y su reglamentacin; 2. Acuerden o nieguen de manera injustificada la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, o incumplan los plazos establecidos para ello; 3. Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de licitacin o a parte de su contenido; 4. Omitan suministrar dentro de los plazos establecidos en esta Ley, al Servicio Nacional de Contrataciones la informacin a que estn obligados de conformidad con esta Ley y su reglamentacin; 5. Siendo la mxima autoridad administrativa del ente contratante se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del acto o del contrato, cuando concurran las circunstancias a que se refieren los artculos 112 y 113 de esta Ley. Artculo 117.- Quedarn suspendidos del Registro Nacional de Contratistas, las personas que hayan dejado de actualizar Sus datos en el Sistema al vencimiento del certificado de inscripcin. Sin embargo, el contratista suspendido por esta causa podr participar en los procedimientos previstos en esta Ley si cumple nuevamente con los requisitos de inscripcin. Artculo 118.- Cuando el infractor de esta Ley fuere un particular, independientemente de su responsabilidad civil, penal o administrativa o la de las personas naturales que acten en su representacin, se le suspender del Registro Nacional de Contratistas, por los siguientes lapsos: 1. De tres (3) a cuatro (4) aos, cuando suministren informacin falsa, acten dolosamente, de mala fe o empleen otras prcticas fraudulentas para la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, en el ejercicio de recursos, o en cualesquiera otros procedimientos previstos en esta Ley; 2. De dos (2) a tres (3) aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o siendo beneficiarios de la buena pro no suscriban el contrato o no constituyan la garanta de fiel cumplimiento del contrato, dentro del plazo establecido en los pliegos;

3. De dos (2) a tres (3) aos cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios contra los actos o procedimientos previstos en esta Ley, o les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con entes regidos por la misma; y 4. De cuatro (4) a cinco (5) aos cuando incurran en prcticas de corrupcin.

CAPITULO VIII Disposiciones Transitorias Artculo 119.- En los procedimientos licitatorios que se encuentren en curso para la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, se continuarn aplicando los procedimientos establecidos en la Ley de Licitaciones reformada por el presente Decreto. Artculo 120.- El Ejecutivo Nacional gestionar los crditos presupuestarios que garanticen la adecuada asignacin de fondos para el funcionamiento del Servido Nacional de Contrataciones y del Registro Nacional de Contratistas. Artculo 121.- Hasta tanto el Ejecutivo Nacional reglamente la integracin del Registro Nacional de Contratistas, se mantendr funcionando el actual Sistema Nacional de Registro de Contratistas. El Presidente de la Repblica podr suprimir o modificar el mbito de los actuales Registros Auxiliares, con miras a la conformacin de un Registro nico con presencia en todo el territorio nacional. Artculo 122.- Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de Contrataciones a que se refiere esta Ley, al cual se trasladar la adscripcin del Registro Nacional de Contratistas existente, ste continuar funcionando en la Oficina Central de Estadstica e Informtica de la Presidencia de la Repblica (OCEI). Pargrafo Primero.- Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de Contrataciones, la informacin referente a programacin y sumario de contrataciones a que se refiere el Artculo 46, deber ser remitida al Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien ser responsable de recabarla, sistematizarla, divulgarla y suministrarla a toda persona que la solicite. Pargrafo Segundo.- A los fines de la preparacin y remisin de los sumarios de contrataciones, el primer perodo a que se refiere el Pargrafo Tercero de dicho artculo, iniciar en la fecha de entrada en vigencia de esta Ley y culminar el 31 de diciembre de 1999. CAPITULO IX Disposiciones finales Artculo 123.- Los contratos que celebren los organismos sujetos a esta Ley para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes o para la prestacin de servicios, en los cuales los contratistas se hubieren seleccionado mediante licitacin general, licitacin selectiva o licitacin anunciada internacionalmente, estarn excluidos del control previo de precios por parte de los rganos contralores.

Artculo 124.- El Ejecutivo Nacional podr reglamentar el empleo y reconocimiento, en los procedimientos regidos por esta Ley, del registro y almacenamiento de documentos en microfilm o medios electrnicos, firma digital, transacciones electrnicas y actos por medios telemticos, as como otros mecanismos similares, siempre que se garanticen la transparencia, autenticidad, seguridad jurdica y confidencialidad necesaria. Pargrafo Primero.- El empleo y reconocimiento de los mecanismos a que refiere este artculo requerir la opinin favorable de la Contralora General de la Repblica, oda la opinin del Servicio Nacional de Contrataciones y de los organismos gremiales ms representativos de los sectores productivos nacionales. Pargrafo Segundo.- La reglamentacin a que se refiere este artculo se implementar gradualmente, de manera que se asegure la capacitacin y adaptacin tanto de los empleados de los entes regidos por esta Ley, como de los potenciales interesados en participar en los procedimientos que la misma prev. Artculo 125.- Contra las decisiones dictadas por los rganos subalternos en los procedimientos previstos en la presente Ley, proceder recurso jerrquico para ante la mxima autoridad administrativa del respectivo ente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin del acto. Pargrafo nico.- La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado. Artculo 126.- Las decisiones dictadas por las mximas autoridades administrativas del respectivo ente contratante, as como las dictadas por la mxima autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones, agotan la va administrativa y contra ellas solo podr interponerse, dentro del trmino de treinta (30) das continuos, recurso contencioso administrativo, de conformidad con la Ley de la materia. Artculo 127.- El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr dictar un Reglamento en el que por va de excepcin, se excluya de la aplicacin de la Seccin Tercera del Captulo II, de los Captulos III al VI de esta Ley, y de los plazos establecidos en los Artculos 17 al 19, a aquellas adquisiciones que se realicen a travs de bolsas agrcolas. En dicha reglamentacin se establecern reglas que aseguren el cumplimiento de los principios de economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad. Artculo 128.- El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr dictar un Reglamento en el que por va de excepcin, se excluya de la aplicacin de la Seccin Tercera del Captulo II y de los Captulos III al VI de esta Ley, a aquellas contrataciones que realicen las empresas del Estado, que versen sobre obras, servicios o adquisiciones de significativa complejidad inherentes a las actividades esenciales de la empresa. Pargrafo Primero.- Pueden quedar excluidas, tambin, las adquisiciones de bienes, ejecucin de obras civiles y prestacin de servicios cuando deban ser licitadas en forma integral y conjunta con la obra principal, o tales obras sean accesorias de la principal. Pargrafo Segundo.- En la seleccin del contratista para las dems obras, adquisiciones de bienes o servicios, que contraten las empresas del Estado, se aplicarn las

disposiciones contenidas en la Seccin Tercera del Capitulo II y los Captulos III al VI de esta Ley. Pargrafo Tercero.- Hasta tanto se dicte el Reglamento a que se refiere este artculo, Petrleos de Venezuela y sus empresas filiales mantendrn el rgimen actual de seleccin del contratista, aplicando en todo caso las disposiciones de los Captulos I y VII de esta Ley. Artculo 129.- El Reglamento al que se refiere el artculo anterior, deber establecer reglas que aseguren: 1. La inscripcin de los eventuales contratistas en el correspondiente Registro de Contratistas, siempre y cuando cumplan con los trmites y requisitos previstos en esta Ley y en el Reglamento; 2. El establecimiento, como norma, de la seleccin de los contratistas en un rgimen de concurrencia competitiva; 3. La preexistencia de disponibilidad presupuestaria antes del otorgamiento de la buena pro; 4. 5. La existencia de comits multidisciplinarios de evaluacin de ofertas; La documentacin y registro de cada proceso;

6. El establecimiento de normas destinadas a impedir conflictos de intereses en todas las fases de los procedimientos de licitacin; 7. El otorgamiento de la buena pro a la oferta que resulte ganadora, en los trminos definidos en los pliegos de licitacin; y 8. El cumplimiento de los principios de economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad, y del resto de las normas de esta Ley cuya aplicacin no haya sido excluida. Artculo 130.- Las dudas que puedan presentarse en casos concretos en cuanto a la inteligencia, alcance y aplicacin de esta Ley, sern resueltas por la Sala Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 131.- Quedan derogadas todas las disposiciones que colidan con esta Ley. Artculo 132.- La presente reforma de la Ley de Licitaciones entrar en vigencia el primero (1) de noviembre de mil novecientos noventa y nueve (1999). Dado en Caracas, a los seis das del mes de diciembre de dos mil. Ao 190 de la Independencia y 141 de la Federacin.