CONVENIO DE GESTION ENTRE EL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA PARA LA GESTIN DEL

PROGRAMA DE COMPLEMENTACIN ALIMENTARIA (PCA) DURANTE EL AO 2012 Conste por el presente documento el Convenio de Gestin que celebran de una parte, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, que en adelante se denominar el MIDIS, con domicilio legal en Av. Paseo de la Repblica N 3101, distrito de San Isidro, provincia de Lima, debidamente representado por el Jefe Zonal del PRONAA IQUITOS: seor(a) .., segn delegacin de facultades dispuesta por Resolucin Ministerial N 036-2012-MIDIS, identificado(a) con Documento Nacional de Identidad N 05232234; y de la otra parte, la Municipalidad Provincial o Distrital de MARISCAL RAMON CASTILLA, que en adelante se denominar LA MUNICIPALIDAD, con domicilio legal en ....................................., debidamente representada por su Alcalde: seor(a) ......................, identificado(a) con Documento Nacional de Identidad N ........................., autorizado(a) por Acuerdo de Consejo N ..................... de fecha ...............................; en los trminos y condiciones siguientes: CLAUSULA PRIMERA: DE LAS PARTES INTERVINIENTES El MIDIS, de conformidad con la Ley N 29792, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, es el organismo rector del sector desarrollo e inclusin social que comprende a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculadas con el cumplimiento de las polticas nacionales en materia de promocin del desarrollo social, la inclusin y la equidad. Tiene personera jurdica de derecho pblico y constituye pliego presupuestal. El MIDIS tiene competencia exclusiva para realizar, entre otras, las siguientes acciones: Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales, en aquellas brechas que no pueden ser cerradas por la poltica social universal, regular, de competencia sectorial, y realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto del desempeo y logros alcanzados por las polticas, planes y programas en materia de desarrollo e inclusin social, en los niveles nacional, regional y local, as como tomar las medidas correspondientes. El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria, en adelante el MIDIS - PRONAA, es un Programa adscrito al MIDIS, que se encuentra a cargo, entre otros, de ejecutar y coordinar las acciones de transferencia de los Programas Sociales de Apoyo Alimentario y Nutricional a los Gobiernos Locales acreditados en el marco del proceso de descentralizacin, y promover la asistencia tcnica y capacitacin a los Gobiernos Locales acreditados en la ejecucin de los Programas Sociales de Apoyo Alimentario y Nutricional transferidos en virtud a los convenios que se celebren. LA MUNICIPALIDAD, de acuerdo a lo establecido en el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per de 1993 y en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, es un rgano de gobierno local con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; que tiene como finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. LA MUNICIPALIDAD es el rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
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CLUSULA SEGUNDA: DEL MARCO LEGAL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Constitucin Poltica del Per. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y sus modificatorias. Ley N 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad y sus modificatorias. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y sus modificatorias. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y sus modificatorias. Ley N 28540, Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales. Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Ley N 29792, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012. Decreto Supremo N 001-2011-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. Decreto Supremo N 002-2003-PCM, que aprueba las Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres. Decreto Supremo N 065-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. Decreto Supremo N 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004 - 2015. Decreto Supremo N 130-2004-EF, Establecen criterios y mecanismos para mejorar la equidad y calidad en el gasto social, y la prioridad de atencin de grupos beneficiarios, a travs de la focalizacin. Decreto Supremo N 027-2007-PCM, que define y establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. Decreto Supremo N 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de Programas Sociales. Decreto Supremo N 008-2007-EF, que aprueba los Lineamientos para la Distribucin y Ejecucin de los Fondos Pblicos de los Gobiernos Locales provenientes de la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios y sus modificatorias. Decreto Supremo N 002-2008-MIMDES, que aprueba el Reglamento de la Ley 28540, Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales. Resolucin Ministerial N 804-2004-MIMDES, que aprueba la Directiva N 023-2004MIMDES Lineamientos para la Gestin Descentralizada de los Programas Sociales Transferidos a los Gobiernos Locales. Resolucin Ministerial N 098-2010-MIMDES, que aprueba la creacin de los Comits de Coordinacin Regional. Resolucin Ministerial N 477-2010-MIMDES, que aprueba la Directiva General N 006-2010-MIMDES Procedimientos, Plazos y Responsabilidades para la validacin, actualizacin, seguimiento y administracin del Registro de Beneficiarios del Programa de Complementacin Alimentaria PCA. Resolucin de Contralora N 337-2007-CG, que aprueba la Directiva N 005-2007CG/PSC Informacin a ser remitida a la Contralora General de la Repblica con relacin a la ejecucin de los Programas Sociales a cargo de las entidades del Estado.

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CLAUSULA TERCERA: DEL OBJETO DEL CONVENIO El presente convenio tiene como objetivo que el MIDIS por intermedio del MIDIS PRONAA, acompae tcnicamente a LA MUNICIPALIDAD en la gestin del Programa de Complementacin Alimentaria - PCA, para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores correspondientes al ao 2012, que se encuentran identificados en el Anexo N 01 del presente convenio. CLUSULA CUARTA: DE LAS DEFINICIONES Para efectos del presente Convenio se entender como: Programa de Complementacin Alimentaria (PCA): Conjunto de modalidades de atencin que tienen por objetivo otorgar un complemento alimentario a la poblacin en situacin de pobreza o pobreza extrema, as como a grupos vulnerables: nias, nios, personas con TBC, adultos mayores, y personas con discapacidad en situacin de riesgo moral, abandono y vctimas de violencia familiar y poltica. Comit de gestin: Es una instancia de participacin para la gestin del PCA, que se encuentra conformada por representantes del Estado y de las Organizaciones Sociales de Base. Capacitacin: Proceso pedaggico constituido por un conjunto de actividades de aprendizaje orientadas al desarrollo de conocimiento, habilidades y actitudes de las personas, con la finalidad de elevar su desempeo. Asistencia Tcnica: Conjunto de actividades orientadas a resolver las principales dificultades de la gestin (Identificacin de beneficiarios, registro de beneficiarios, elaboracin de canasta y programacin, adquisicin de alimentos, control de calidad y almacenamiento, distribucin, supervisin, desarrollo y fortalecimiento de capacidades, monitoreo y asignacin presupuestal), por medio de acciones de soporte y acompaamiento tcnico dirigido a autoridades y/o funcionarios y Equipo Tcnico de Gobiernos Regionales y Locales. Monitoreo: Acompaamiento sistemtico para comprobar la efectividad y eficiencia de la ejecucin de los proyectos y programas, planes y polticas; identificar logros y debilidades y recomendar medidas correctivas a fin de optimizar los resultados. Est concebido como el recojo y anlisis de informacin del desarrollo de los indicadores especficos, procesos, identificando sus fortalezas y debilidades, para la toma de decisiones pertinentes a partir de un adecuado control de gestin. Apreciacin contina de la implementacin de una actividad, que busca asegurar que los insumos, planes de trabajo, resultados priorizados y otras acciones requeridas estn procediendo de acuerdo con lo planificado. Evaluacin: Apreciacin sistemtica y objetiva del programa, de su diseo, su puesta en prctica y sus resultados. El objetivo es determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, as como la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad para el desarrollo. Una evaluacin deber proporcionar informacin creble y til, que permita incorporar las enseanzas aprendidas en el proceso de toma de decisiones de beneficiarios y donantes.
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CLUSULA QUINTA: DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PARTES Las obligaciones que las partes contraen a travs del presente Convenio son las siguientes: El MIDIS, por intermedio del MIDIS - PRONAA, se compromete a lo siguiente: En materia de Asistencia Tcnica: 5.1. Brindar asistencia tcnica, en coordinacin con el Gobierno Regional, de corresponder, a las autoridades, funcionarios/as, profesionales y equipo tcnico del Programa de Complementacin Alimentaria de LA MUNICIPALIDAD en el seguimiento del Convenio para contribuir al logro de los objetivos y metas del PCA. En materia de Monitoreo y Evaluacin 5.2. Brindar asistencia tcnica a LA MUNICIPALIDAD para la implementacin del seguimiento y evaluacin del PCA. Comunicar a LA MUNICIPALIDAD el reporte de los resultados del monitoreo del registro de beneficiarios del PCA, para las acciones correctivas, de ser el caso.

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En materia de gestin del Programa de Complementacin Alimentaria 5.4. Brindar a LA MUNICIPALIDAD los lineamientos para una adecuada gestin del PCA. Promover el fortalecimiento de la operatividad del correspondiente Comit de Gestin del PCA.

5.5.

En materia de asignacin y uso de recursos: 5.6. Programar y comunicar oportunamente a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, el presupuesto destinado a LA MUNICIPALIDAD para la ejecucin del Programa de Complementacin Alimentaria, de acuerdo a la normatividad vigente y a la disponibilidad presupuestal.

DE LA MUNICIPALIDAD: En relacin a la asistencia tcnica 5.7. Garantizar que el personal de LA MUNICIPALIDAD a cargo del Programa de Complementacin Alimentaria est capacitado y cuente con las competencias necesarias para la gestin del Programa. Brindar capacitacin y asistencia tcnica, a los miembros del Comit de Gestin, Organizaciones Sociales de Base y a los centros beneficiarios del Programa de Complementacin Alimentaria de acuerdo a los lineamientos tcnicos impartidos por el MIDIS - PRONAA.
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5.8.

En relacin al monitoreo y evaluacin 5.9. Registrar, validar, actualizar, consolidar y remitir la informacin del Registro de Beneficiarios del Programa de Complementacin Alimentaria al MIDIS - PRONAA.

5.10. Registrar, validar, actualizar, consolidar y remitir al MIDIS - PRONAA, la informacin de los indicadores mencionados en el Anexo N01. 5.11. Remitir al Equipo de Trabajo Zonal del MIDIS - PRONAA, con copia a la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de su jurisdiccin, de corresponder, el Informe Anual de Gestin del PCA, en el plazo de 30 das de finalizado el ao fiscal, para lo cual deber utilizar el modelo de informe publicado en la pgina web de la Direccin General de Descentralizacin del MIDIS http//www.midis.gob.pe/descentralizacin. 5.12. Remitir al MIDIS - PRONAA la ejecucin fsica y financiera trimestral del PCA dentro de los 15 das de culminado el trimestre correspondiente, de acuerdo al formato del Anexo N 02, segn corresponda al nivel del Gobierno Local. 5.13. Remitir al Equipo de Trabajo Zonal del MIDIS - PRONAA, con copia a la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de su jurisdiccin, de corresponder, copia del Informe Trimestral del PCA presentado a la Contralora General de la Repblica, en estado aprobado.

5.14. Brindar las facilidades necesarias al personal del MIDIS - PRONAA y del Gobierno Regional, de ser el caso, para la realizacin de las acciones de seguimiento y evaluacin del PCA, pudiendo incluir reuniones con el Comit de Gestin. 5.15. Implementar las recomendaciones derivadas de las actividades de monitoreo y evaluacin, emitidas por el MIDIS - PRONAA. 5.16. Publicar en el Portal de Transparencia u otros medios de difusin dirigidos a la poblacin de su jurisdiccin, el resultado del Informe Anual de Gestin del PCA, como parte de los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas del uso de los recursos pblicos. 5.17. Mantener actualizado el Registro de Beneficiarios del PCA de acuerdo a la normatividad vigente y enviarlo al MIDIS PRONAA para su centralizacin y posterior remisin a la Direccin General de Gestin de Usuarios del MIDIS. 5.18. Levantar las observaciones formuladas por la Direccin de Gestin de Usuarios del MIDIS respecto al Registro de Beneficiarios. En materia de gestin del Programa de Complementacin Alimentaria 5.19. Ejecutar el PCA con la participacin de los Comits de Gestin. 5.20. Utilizar los recursos transferidos para los fines destinados exclusivamente al PCA, priorizando la atencin a la poblacin en pobreza, pobreza extrema, en riesgo y en situacin de vulnerabilidad.
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5.21. Garantizar, en el marco de los Lineamientos de la gestin descentralizada, la entrega del complemento alimentario a la poblacin en pobreza, pobreza extrema, en riesgo y en situacin de vulnerabilidad, de acuerdo a los Lineamientos de cada modalidad de atencin, no permitiendo reorientar el alimento a otros fines ajenos al PCA. 5.22. Implementar mecanismos que permitan la identificacin de todos los usuarios del PCA con el Documento Nacional de Identidad - DNI. 5.23. Utilizar en la seleccin de usuarios la herramienta del SISFOH, en coordinacin con la Unidad de Focalizacin Local de la comuna. 5.24. Incorporar el Plan Operativo del PCA al Plan Operativo Institucional, con la finalidad de disponer de un instrumento de gestin que oriente las acciones que conllevan a alcanzar los objetivos y metas que se encuentren en el anexo 01, del presente Convenio. 5.25. Orientar la gestin del PCA en articulacin con los otros Programas Sociales Alimentarios que ejecuten en el mbito de su jurisdiccin. CLUSULA SEXTA: DEL INFORME ANUAL DE GESTION 6.1. El Informe Anual de Gestin deber ser presentado por LA MUNICIPALIDAD al Equipo de Trabajo Zonal del MIDIS PRONAA dentro de los 30 das de finalizado el ao fiscal correspondiente. 6.2. En caso de incumplimiento de esta disposicin, el Jefe del Equipo de Trabajo Zonal de MIDIS PRONAA coordinar con LA MUNICIPALIDAD el otorgamiento de un plazo adicional de cinco (05) das hbiles para la presentacin del referido documento, durante el cual se prestar especial asesora tcnica a LA MUNICIPALIDAD para su cumplimiento. CLUSULA STIMA: DE LAS TRANSFERENCIAS DE RECURSOS Las transferencias de los recursos se harn de acuerdo a la normatividad vigente y dems disposiciones emitidas por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y/o la Direccin Nacional del Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. En este marco, previa suscripcin del Convenio de Gestin, el MIDIS PRONAA deber comunicar mensualmente a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico los montos que debern transferirse a LA MUNICIPALIDAD para el funcionamiento del PCA. CLUSULA OCTAVA: VIGENCIA DEL CONVENIO El presente Convenio de Gestin regir a partir del da siguiente de la suscripcin, hasta el 31 de diciembre del ao 2012. CLUSULA NOVENA: DE LAS MODIFICACIONES Las partes podrn introducir modificaciones al presente Convenio, para lo cual deber suscribirse la respectiva Addenda.
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CLUSULA DCIMA: DEL INCUMPLIMIENTO Se considera incumplimiento de los compromisos y disposiciones establecidos en el presente Convenio: 1. La falta de presentacin del Informe Anual de Gestin, de acuerdo al plazo establecido. 2. La falta de presentacin de la ejecucin fsica financiera trimestral por distrito del PCA. 3. El incumplimiento de las metas contempladas en el Anexo N 01 del presente Convenio Ante la verificacin de dichos supuestos, la otra parte podr requerir su cumplimiento mediante comunicacin escrita. Si a pesar de dicho requerimiento, el incumplimiento persistiera, se har de conocimiento a la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros, para la adopcin de las medidas correspondientes. De existir indicios del uso indebido de los recursos destinados al PCA, el Equipo de Trabajo Zonal del MIDIS-PRONAA deber informar a LA MUNICIPALIDAD, al MIDIS y a la Contralora General de la Repblica lo pertinente, a fin de que se adopten las medidas correctivas correspondientes. CLUSULA DECIMO PRIMERA: DEL TRATO DIRECTO Las partes se comprometen a cumplir con cada una de las obligaciones previstas en el presente convenio y a tratar en lo posible de resolver los inconvenientes que pudieran presentarse en la ejecucin del mismo mediante el trato directo. CLUSULA DECIMO SEGUNDA: DOMICILIO Y COMUNICACIN Cualquier comunicacin que deba ser cursada entre las partes, se entender vlidamente realizada en los domicilios consignados en la parte introductoria del presente documento. Los cambios de domicilio que pudieran ocurrir, sern comunicados notarialmente al domicilio legal de la otra parte con cinco (05) das hbiles de anticipacin. CLUSULA DCIMO TERCERA: DE LA SUPLETORIEDAD En todo aquello no previsto en el presente Convenio, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil. CLUSULA DECIMO CUARTA: DE LA BUENA FE ENTRE LAS PARTES Ambas partes contratantes declaran que en la elaboracin del presente Convenio no ha mediado dolo, error, coaccin ni ningn vicio que pudiera invalidarlo.

CLUSULA DECIMO QUINTA: DE LA CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL. Ambas partes estn totalmente impedidas de realizar cesin de posicin contractual alguna. El incumplimiento de lo antes establecido, por cualquiera de las partes faculta a la otra a resolver el Convenio en forma inmediata, siendo suficiente para ello la remisin de una carta notarial en el domicilio sealado en la parte introductoria del presente documento.

CLUSULA DCIMO SEXTA: DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA Para cualquier conflicto que pudiera surgir durante la ejecucin del presente Convenio y que no pueda ser resuelto en base al mutuo entendimiento entre las partes, se sometern a la jurisdiccin y competencia de los juzgados y tribunales de la ciudad de Lima. En seal de conformidad con lo expresado en el presente Convenio, lo suscriben las partes en tres (03) ejemplares de idntico tenor, en la ciudad de IQUITOS a los X das del mes de MARZO del ao dos mil doce.

.............................................................. Sr (a) Juan Pablo Montalvn Villacorta. Jefe ETZ IQUITOS MIDIS - PRONAA

............................................................................. Sr.(a) Julio Csar Alcalde Municipalidad Provincial de Mariscal Ramn Castilla.

ANEXO 01: OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL CONVENIO DE GESTIN DEL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIN ALIMENTARIA 2012
OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL (RM 023-2004 -MIMDES) El Programa de Complementacin Alimentaria tiene por objetivo otorgar un complemento alimentario a la poblacin en situacin de pobreza, pobreza extrema y en riesgo moral y de salud, as como a grupos vulnerables: Nios, nias, personas con TBC, adultos mayores y personas con discapacidad, en situacin de riesgo moral , abandonado y vctimas de violencia familiar y poltica. Esto se llevara a cabo a travs de grupos organizados y centros de atencin ubicados preferentemente en zonas urbanos marginales y rurales, promoviendo iniciativas comunales en la ejecucin de proyectos que contribuyan al mejoramiento de sus condiciones de vida. OBJETIVOS ESPECFICOS DESCRIPCIN % de padrones de identificados con DNI Identificar a la poblacin beneficiaria del PCA. % de beneficiarios atendidos por cada modalidad del Programa de Complementacin Alimentaria. % de ejecucin del apoyo alimentario por cada modalidad del Programa de Complementacin Alimentaria Garantizar la atencin % de compras de alimentos realizados de acuerdo a la oportuna de los programacin inicial del Plan de Adquisiciones. beneficiarios del Programa % de presupuesto complementado por el GLP en relacin al presupuesto asignado para la gestin del PCA en su jurisdiccin. Promover el desarrollo de capacidades de las OSBs % de Centros de Atencin del PCA capacitados por los en el uso adecuado de los gobiernos locales que han ejecutado actividades en alimentos y en materia de Seguridad Alimentaria. Seguridad Alimentaria Promover la transparencia y la participacin de la sociedad civil en la gestin del PCA. % de reuniones de trabajo realizadas por el Comit de Gestin Local segn sus acuerdos y normas internas. % de compras donde participaron como veedoras las representantes de las OSB acreditadas beneficiarios debidamente INDICADORES UNIDAD META DE 2012 MEDIDA

FORMULA Total de padrones de beneficiarios debidamente identificados con DNI / Total de padrones presentados Total de poblacin beneficiaria atendida por modalidad de atencin / Total de poblacin beneficiaria programada por modalidad de atencin del PCA Total ejecutado de nmero de raciones / Total programado de raciones (registrar en formato N 01) Volumen Total de alimentos comprados / Volumen Total de compras de alimentos Programados Total de presupuesto complementado por el GLP / Total del presupuesto del PCA Total de centros de atencin o Instituciones capacitadas que han ejecutado actividades en Seguridad Alimentaria / Total de centros capacitados Total de reuniones realizadas del Comit de Gestin en el ao / Total de reuniones Programadas del Comit de Gestin programadas en el ao Total de compras donde participaron como veedoras las representantes de las OSB/total de compras realizadas Total de compras realizadas en el marco de la Ley 27767 / Total de compras realizadas

Contribuir al desarrollo local y superacin de la pobreza, % de compras realizadas en el marco de la Ley N priorizando la compra de 27767 que beneficia al pequeo productor. alimentos a pequeos productores locales.

ANEXO N 02. EJECUCIN FSICA FINANCIERA MENSUAL POR DISTRITO DEL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIN ALIMENTARIA
MODALIDAD Comedores Populares. PROV DISTRITO Mariscal Ramn Castilla Pebas Mariscal Ramn Castilla Pebas Mariscal Ramn Castilla Pebas UBIGEO N CENTROS N BEN RACIONES TM SOLES

Adultos en Riesgo

PAN TBC ETc Comedores Populares. Adultos en Riesgo PAN TBC

Ramn Castilla San Pablo Yavar

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