3.

1 FUNCIN DEL ESTADO PRESENTACIN SINOPTICA DE LA UNIDAD

ECONOMIA POLITICA Y POLITICA ECONOMICA

La poltica econmica es aquella parte de la ciencia econmica que estudia las formas y efectos de la intervencin del estado de la vida econmica con objeto de conseguir determinados fines, la poltica econmica toma como base las leyes de la ciencia econmica en el sentido de que no sera posible la previsin de los efectos de la intervencin del estado sin un consentimiento de las leyes econmicas. Es obvia la interpelacin de la economa poltica y la poltica econmica ya que la primera se encarga de descubrir las leyes econmicas y la segunda de aplicarlas para el mejoramiento econmico de la sociedad, como se indica en la siguiente figura:

3.2 FUNCION DEL ESTADO EN UNA SOCIEDAD CAPITALISTA ACTUAL

Como pudimos observar el estado es el encargado de llevar a cabo una poltica econmica. Esta funcin se amplia en la etapa actual del capitalismo, en la que el estado no cumple solo con labores administrativas, sino que interviene directamente en la economa. El estado en el capitalismo, es el instrumento de dominio del capital sobre la clase de trabajadores asalariados. Esta afirmacin es un hecho basado en la experiencia poltica que ha sido y sigue siendo demostrado una y otra vez a lo largo de la historia de las distintas naciones capitalistas. Las funciones del estado en las sociedades capitalistas de hoy coadyuvan a la formacin e incremento del capital. Consolidan la ltima instancia las relaciones dominantes del capital sobre los asalariados. Las funciones del estado en la sociedad capitalista se puede dividir en cuatro grandes reas, llamadas reas de intervencin estatal:
1. la creacin de la infraestructura 2. legalizacin de las relaciones socioeconmicas de los sujetos de la sociedad

(sistema legal). 3. regulacin de los conflictos existentes entre el trabajo asalariado (obrero) y el capital (capitalistas). 4. proteccin general del capital

Entendemos como infraestructura al conjunto de condiciones generales de produccin y distribucin: carreteras, electricidad, puentes, agua, telfonos, etc. en cuanto a estas cuatro reas de intervencin del estado se amplan considerablemente en la sociedad capitalista, ya que :

Las actividades del estado rebasan los lmites de la regulacin y de la intervencin directa en las actividades administrativas que le son propias, para extenderse considerablemente en le manejo directo de las empresas y organismos con funciones econmicas diversas, que lo convierten en un estado empresario. La poltica seguida en el manejo de estos negocios se orienta de manera muy clara, hacia el fortalecimiento de los grandes grupos financieros y del sistema capitalista en su conjunto. Algunas de las empresas del sector pblico que tengan funciones econmicas en la sociedad mexicana son:

Petrleos Mexicanos

Industrial de Abastos Fertilizantes Mexicanos Banco de Mxico Nacional Financiera Conasupo Constructora de carros de ferrocarril Etc. Entre los instrumentos de poltica econmica utilizados por el estado tenemos:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Regulacin del crdito a travs del encaje legal Regulacin de salarios Regulacin de precios Devaluacin Gasto pblico participacin de empresas de varios tipos: bancarias financieras de seguros de transporte y comunicaciones de generacin de energa elctrica mineras comerciales industriales agrcolas forestales de pesca otras ramas como lotera, rastros, etc. Una de la principal meta de la poltica econmica que debiera ser, el logro del desarrollo econmico del pas, sin embargo, muchas veces esto se logra debido al conflicto que existe entre las distintas clases sociales, ya que el estado favorece con sus polticas a la clase econmicamente dominante siendo esta la que lo presiona mas, para que apoye sus propios intereses. Hay algo muy importante que sealar respecto a lo anterior, el libro Norris C. Clement, John C. Pool y Mario M. Carrillo (economa, enfoque Amrica Latina en su 3ra edicin) dice lo siguiente; "El mercado ha tenido siempre a favorecer a un reducido nmero de ricos y poderosos que se las arreglan para adquirir un excesivo control sobre los recursos del sistema capitalista. A medida de que este pequeo grupo va acumulando mas riqueza y poder, el nivel de vida y el poder poltico de las clases

pobres y medias se deteriora, de no ser por la intervencin de gobiernos socialistas elegidos democrticamente. Es necesario sealar que el estado interviene cada vez mas en la economa de los pases capitalistas como una necesidad histrica tanto en los pases altamente desarrollados como en los llamados subdesarrollados. El crecimiento econmico de la sociedad mexicana se debe fundamentalmete a la poltica econmica levada a cabo por el estado, esta ha estimulado, sostenido y complementado a intervencin privada. El estado mexicano ha cumplido el papel de promotor del desarrollo capitalista de Mxico, liquidando a los viejos terratenientes; controlando a los trabajadores y llevando a cabo una poltica que ha beneficiado directamente a la burguesa. Desde el ao de 1940 el estado utiliza varios instrumentos de poltica econmica para fomentar la industrializacin:
1. proteccin arancelaria, gravando los productos manufacturados extranjeros. 2. proteccin fiscal, reduciendo o suprimiendo impuestos a los industriales. 3. polticas de precios, reduciendo los precios de los servicios pblicos

(electricidad, agua, etc. ) a las industrias. 4. incentivos a la inversin. 5. creacin de la infraestructura bsica. 6. apoyo a las exportaciones agrcolas como aportadoras de divisas para la industria, etc. En trminos generales se puede afirmar que el estado contribuye de manera directa y efectiva a la acumulacin de capital. A continuacin tenemos algunos instrumentos para conseguir las metas de poltica econmica en nuestro pas;
1. fortalecer el estado, para satisfacer as demandas de una sociedad en pleno

crecimiento que requiere cada vez ms, el esfuerzo comn. 2. modernizar los sectores de la economa y la sociedad 3. generar empleo en un ambiente digno y de justicia, como propsito bsico de la estrategia 4. consolidar la recuperacin econmica 5. re orientar la estructura productiva hacia la generacin de bienes bsicos y a la creacin de una industria nacional de bienes de capital 6. racionalizar el consumo y estimular la inversin 7. desarrollar en forma acelerada el sector agropecuario, para que se eleve el nivel de vida de los campesinos y se satisfagan las necesidades alimenticias de la poblacin

8. ampliar la consertacin de acciones entre los sectores pblicos, privado y social

en el marco de la alianza para la produccin.