ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA JURDICO NORMATIVO DEL PER

Todo el conjunto de normas vigentes, en el Per, integran su estructura legislativa, misma que, segn la teora Kelsiana se distribuye de forma piramidal, conformando su orden jurdico.

A continuacin explicaremos algunas de las normas de esta estructura 1era Gradacin Constitucin Poltica del Per. Santoalla define la Constitucin como la fuente suprema del orden jurdico, generalmente escrita, que regula los rganos, funciones, limites y fines del Estado.1 En el Per la Constitucin de 1993 ha sido expedida por el congreso constituyente y goza de Supremaca Constitucional, prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de menor jerarqua y as sucesivamente (art . 51 de la Constitucin Poltica del Per); es decir que a la Constitucin deben sujetarse todas las dems normas, por lo tanto no pueden contradecirla. Sentencia del Tribunal Constitucional Segn los art. 201-204 de nuestra constitucin se ubican inmediatamente despus de la constitucin. El T.C. concretiza el sentido de la ley, con lo que crea derecho y su jurisprudencia no puedes estar dentro de la jurisprudencia de la corte Suprema sino por encima de esta. Siendo el juzgador de la ley se coloco por encima del legislador, luego las sentencias que este emita se ubicaran por encima de la ley ordinaria. 2da Gradacin Ley Orgnica. Mediante leyes orgnicas se regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitucin, as como tambin las otras materias cuya regulacin por ley orgnica est establecida en la Constitucin. Los proyectos de ley orgnica se tramitan como cualquiera otra ley. Para su aprobacin o modificacin, se requiere el voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso. (art. 106 de la Constitucin Poltica del Per)
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SANTOALLA LPEZ, FERNANDO-Derecho Constitucional - Libreria - Editorial Dykinson, Madrid- 2004

- 154 pp.

Suele considerarse a las leyes orgnicas como un nexo o etapa intermedia entre las leyes ordinarias y la Constitucin. Una ley orgnica es una norma legal de mayor jerarqua que una ley ordinaria. En el Per se rigen por leyes orgnicas: el Tribunal Constitucional, Consejo nacional de la Magistratura, la Defensora de Pueblo, Municipalidades, el BCRP, la de elecciones, Poder Judicial, De las garantas Constitucionales. Ley Ordinaria. Segn Wieland, las leyes ordinarias constituyen normas infraconstitucionales por encontrarse jerrquicamente subordinadas a la Constitucin . Esta norma escrita de carcter general constituye un acto legislativo en el que el Jefe del Ejecutivo participa mediante su derecho constitucional a observar un proyecto de ley antes de su promulgacin. Son de las ms variadas ramas: civiles, tributarias, penales, etc. Resolucin Legislativa. Esta norma es expedida por el Congreso, bajo formalidades establecidas por este poder del Estado, es de carcter especfico, por lo que en la Constitucin comentada por el jurista Chirinos Soto, las ha definido como la "ley del caso particular", ya que aprueban Tratados Internacionales, pensiones de gracia o autorizar al Presidente de la Repblica ausentarse del pas. Decreto Legislativo. En circunstancias especiales, cuando razones de necesidad y urgencia as lo requieren, el Poder Legislativo atribuye la potestad de legislar al poder Ejecutivo. Su emisin debe sujetarse a la materia en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la ley autoritativa. As nuestra constitucin a la letra dice El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa. No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin Permanente.

Los decretos legislativos estn sometidos, en cuanto a su promulgacin, publicacin, vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la ley. El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente de cada decreto legislativo. (art. 104 de la Constitucin Poltica del Per). Mucho se ha criticado sobre el abuso que se estara dando a esta atribucin, cuestionndose la razonabilidad de las supuestas urgencias, sin embargo consideramos que en algunas ocasiones el grado de especialidad que exige la norma y la urgencia de legislar sobre la materia que ella trata son razones plausibles para eximirlas del trmite que estaran obligadas a recorrer de seguir el sealado para las leyes ordinarias. Los decretos se encuentran gradados del modo siguiente; 1.Convenios internacionales ejecutivos, 2. Decretos supremos, 3.Edictos municipales, 4. Decretos de alcalda. Los Decreto supremo son preceptos de carcter general que por razones prcticas son expedidos por el presidente de la repblica (art. 118.8), a fin de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas Decreto Ley. Normas legales que reemplazan a las leyes ordinarias durante los gobiernos de factor, ellos y la ley tiene la misma jerarqua. Si bien es cierto, la constitucin no lo mencionan, los decretos leyes mientras no sean modificados o derogados por otra ley, tiene plena vigencia. Decreto de Urgencia. Es expedido por el poder Ejecutivo como medida extraordinaria y vlida para regular situaciones de carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el inters nacional. 2 3era Gradacin
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http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/quiroz_pr/manual/unidad1.pdf pp20

Resolucin Suprema. Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refrendada por el Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional. 3 Resolucin Ministerial. Son dispositivos presentados por el ministro del sector correspondiente, su finalidad es resolver casos concretos en el mbito de dicho ministerio, que permita ejecutar la poltica general sealado por el Estado. Resolucin Vice ministerial. Regulan aspectos especficos de un sector determinado, y son dictadas por la autoridad inmediata a un ministro de estado. Resolucin Directoral. Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamentos de organizacin y funciones. 4ta Gradacin Normas contenidas en los principios generales del derecho. Normas consuetudinarias

"Los principios Generales del Derecho son los pilares bsicos sobre los que se asienta una determinada concepcin del derecho. No son verdades inmutables e incontrovertibles, son concepciones del derecho que han tenido importante reconocimiento en un momento determinado.4 En el art. 139.8 de la constitucin se prohbe al juez que en caso de vacio o deficiencia de la ley deje de administrar
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http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/quiroz_pr/manual/unidad1.pdf op cit El abc del derecho procesal civil - Aguila Grados, Guido / Capcha Vera, Elmer- Editorial San Marcos

E.I.R.L - Lima - Tercera impresin 2009 - 17 pp.

justicia, pues en tales casos debe aplicar en primer trmino los principios generales del derecho y en segundo lugar el derecho consuetudinario, es decir la costumbre, en el entendido que la ley procede del poder legislativo que la propia sociedad estatuye, mientras la costumbre lo hace de la misma sociedad, que mediante la observacin continuada de una conducta acaba por imponerla como precepto. 5 5ta Gradacin Normas particulares: Se refieren a situaciones jurdicas concretas o particulares. Aun que para algunos autores no se trata de normas jurdicas en realidad, sino de actos jurdicos regidos por normas jurdicas, yo estimo que esta si son normas jurdicas en si misma en respeto al principio que todo lo acordado entre las partes es ley. Se consideran normas jurdicas individualizadas, los contratos, los testamentos, transacciones extrajudiciales etc. 6ta Gradacin Normas Individualizadas: Se dictan para ser aplicadas en la resolucin de situaciones concretas y para resolver un caso determinado. Comprenden la sentencia judicial, los laudos arbitrales, las resoluciones JNE y administrativa .
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la resolucin

Lic. Judith Santome Snchez Conciliadora Extrajudicial MINJUS

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuentes_del_Derecho. http://www.robertexto.com/archivo12/derecho.htm