En Uruguay, Segn la Ley General de Educacin (2009), se defiende la educacin como un bien pblico y social que tiene como

fin el pleno desarrollo fsico, psquico, tico, intelectual y social de todas las personas sin discriminacin alguna (Artculo 2). A lo anterior, ms adelante se agrega: La educacin estar orientada a la bsqueda de una vida armnica e integrada a travs del trabajo, la cultura, el entretenimiento, el cuidado de la salud, el respeto al medio ambiente, y el ejercicio responsable de la ciudadana, como factores esenciales del desarrollo sostenible, la tolerancia, la plena vigencia de los derechos humanos, la paz y la comprensin entre los pueblos y las naciones. (Artculo 3) En Uruguay hoy en da se mantienen vigentes tres normas bsicas que regulan la educacin. Por una parte est la Constitucin, que en cuyo Captulo II Seccin XI, reglamenta los Entes Autnomos y los Servicios Descentralizados. La segunda norma que regula la educacin la dicta la Ley orgnica de la Universidad del ao 1958. Y por ltimo la Nueva Ley de educacin del ao 2008, la cual deroga la Ley 15739 del ao 1985 que estaba encargada de regular el funcionamiento de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) En Uruguay, dos entidades autnomas y descentralizadas integran el sistema pblico de educacin, estas son: la Universidad de la Repblica (UDELAR) y la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP). A los organismos anteriores se suma el Ministerio de Educacin y Cultura. Para Uruguay la educacin no es un bien de mercado, por lo que rechaza toda medida dirigida a cobrar o subvencionar el acceso a ella, es el Estado el encargado de impulsar y coordinar el servicio educativo invirtiendo dinero para brindar este servicio de manera directa y centralizada mediante la infraestructura construida para tal propsito. Respecto a la enseanza privada cabe destacar que se haya regulada y reglamentada por la ANEP, por lo cual, es esta ltima la encargada de autorizarla para su funcionamiento y de velar por el contenido de los planes de estudio y su correcto ejercicio. Cabe destacar tambin, que la educacin privada no recibe subsidio alguno del Estado

Respecto a la estructura de los niveles que componen el sistema educacional uruguayo (Figura 1), podemos observar que consta de una Educacin inicial (de tres a cinco aos), la cual es obligatoria para los nios de

cinco aos (Universia, 2013), pero que se pretende en un futuro hacerla obligatoria desde los cuatro aos en adelante. El siguiente nivel corresponde a la Educacin Primaria (de seis a 14 aos), la cual se extiende por 8 aos y es de carcter obligatorio (Universia, 2013). El siguiente paso en el sistema educativo de este pas es la Educacin Media, la cual se inicia con un primer ciclo o tambin llamado ciclo bsico comn (CBU), el cual dura tres aos y es de carcter obligatoria. Cabe mencionar que la finalidad de este CBU no es la continuacin de la educacin primaria, ni tampoco una preparacin para el nivel superior de enseanza que sigue, si no que posee objetivos propios, como lo son brindar a los alumnos la oportunidad de explorar sus aptitudes y vocaciones. Para lo anterior, este nivel puede ser cursado en liceos o institutos secundarios o en escuelas tcnicas de enseanza tcnicoprofesional e incluso si se trata de un sector rural, se implementa el ciclo bsico rural. Cumplido el CBU, el alumno puede elegir por continuar con estudios de nivel medio cursando el Bachillerato Diversificado de enseanza secundaria, o la educacin Tcnico Profesional. Si el alumno escoge el Bachillerato deber seguir estudiando por tres aos las tres orientaciones bsicas que se le ofrecen (biologa, humanstica y cientfica), las cuales en el ltimo grado se diversifican en dos opciones cada una. En cambio, si la opcin del alumno es seguir estudios tcnicos profesionales podr optar por distintas modalidades las cuales abarcan de uno a siete aos. La formacin obtenida de esta educacin es de tcnicos medios superiores, tcnicos medios y trabajadores calificados. Y la oferta educativa se divide en los sectores agrario, industrial, artstico-artesanal y servicios (Universia, 2013). En el Nivel Superior se posiciona la Universidad de la Repblica, nica universidad pblica, y tambin los institutos y universidades privadas de tercer nivel que se hayan reconocidas por el estado, como lo son, la Universidad Catlica de Uruguay, la Universidad ORT, la Universidad de Montevideo y la Universidad de la Empresa. La duracin de los estudios en este nivel es variable dependiendo de la especialidad escogida, un ttulo de nivel tcnico dura dos aos y medio; una licenciatura toma de cuatro a cinco aos y un doctorado puede ir desde los cinco hasta los ocho aos en el caso de medicina (Universia, 2013).

Figura 1. Estructura del Sistema Educativo en Uruguay (cuadro sinptico)

Respecto a los niveles de equidad, calidad y acceso que persigue, Achard, Lecoq y Diaz (2011), mencionan que el sistema educativo uruguayo muestra una fuerte tendencia al resguardo de una educacin regularizada y centralizada, es decir, con poca variabilidad de oferta respecto a lo que se ensea puesto que en todas las instituciones se busca una enseanza de tipo estndar fijada por los organismos a cargo y con carcter de obligatoria por un total de 11 aos (Universia, 2013). Adems agregan que la calidad es resguardada por estos mismos organismos y controlada mediante la aplicacin de pruebas estandarizadas para monitorear los resultados logrados con la educacin impartida. La fiscalizacin en trminos de calidad es especialmente exigente con instituciones privadas, puesto que son seguidas de cerca en su funcionamiento. Por ltimo, como ya fue mencionado anteriormente, el acceso est garantizado a toda la poblacin uruguaya, sin mediar pruebas de ingreso o el pago de matrcula alguna (Achard, Lecoq y Diaz, 2011). El sistema educativo en Uruguay ha dado como resultado un nivel de democracia muy alto (Achard, Lecoq y Diaz, 2011), esto gracias a que la educacin pblica logra ser autorregulada, independiente, cogobernada y que adems controla la educacin privada. Como lo sealan los mismos autores, se necesitara de mayoras especiales en el senado para modificar su estructura y para quitarle su autonoma sera necesario cambiar la Constitucin de la Repblica. Debido a los factores histricos por los que ha sido conformado este sistema educativo es que se ha logrado dar una gran relevancia a los actores sociales que lo conforman, yendo ms all de las autoridades de la enseanza, el gobierno de turno o los partidos polticos, sino que logrando la participacin de los

mismos docentes, estudiantes y todos los ciudadanos (Achard, Lecoq y Diaz, 2011).

Referencias Achard, J., Lecoq, T. y Daz, P. (2011). Sistemas Educativos En Chile y Uruguay: anlisis comparativo. Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica de Uruguay. Recuperado desde http://www.fder.edu.uy/postgrados/rrii/documentos/alumnos/articulos/achard _diaz_lecoq_sistemas-educativos-en-chile-y-uruguay-analisiscomparativo_barrios.pdf Universia (2013).Gua de movilidad estudiantil. Sistema educativo. Recuperado desde http://universidadesiberoamericanas.universia.net/uruguay/sistema-educativo/ Direccin General del Bachillerato (2013) Estructura del sistema educativo en Uruguay (resumen). Subsecretara de Educacin Superior. Mxico. Recuperado desde http://www.dgb.sep.gob.mx/tramites/revalidacion/Estruc_sist_edu/EstudURUGUAY.pdf