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INTRODUCCIN
El Derecho Internacional Privado, el cual como su nombre lo indica, rige asuntos de orden privado, existen ciertas restricciones al momento en qu alguna persona natural pretenda realizar actos jurdicos en diferentes

Estados, esto para evitar acciones fraudulentas que vulneren el imperio de las leyes competentes. Como estudiantes es menester analizar, entender y empoderarnos de ste

tema, ya que nos permitir adquirir los conocimientos necesarios para el ejercicio de nuestra profesin. En el Derecho Internacional Privado existen casos en que a prima facie la norma de remisin, localizacin o conflicto disponga que el Derecho extranjero sea reconocido y aplicado, a tales casos slo podr aplicrseles el Derecho Local. Se trata de clusula de reserva que

contienen excepciones a la aplicacin del Derecho u orden jurdico extranjero. El Derecho Internacional Privado suele incluir en estas excepciones los casos en que se ataque el orden pblico nacional, se pretenda un fraude a la lex fori , falte la reciprocidad o se trate de alguna institucin jurdica desconocida en el foro. Al lado de estas excepciones, la doctrina y la jurisprudencia extranjera han introducido otras excepciones. En este orden de ideas, en el presente trabajo se desarrolla el tema de "El Fraude a la Ley". Institucin jurdica internacional muy importante, debido a que se aplica cuando los sujetos deciden evadir la ley que regule su situacin jurdica a fin de beneficiarse con otra de otro pas. La figura del fraude de ley no es recogida por muchas legislaciones. Se trata de una creacin jurisprudencial que recibe distinto tratamiento en los diferentes pases. En realidad el fraude es poco frecuente y su importancia radica en q es la nica va para sancionar conductas en las q la alteracin de situaciones o

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica hechos jurdicos ha creado tal apariencia de legitimidad, q es necesario justificar de algn modo la no aplicacin del derecho en principio aplicable. Si esta aplicacin no se produjera estaramos simplemente en un acto contra la ley y no en fraude de ley. El fraude de ley en el campo de la ley aplicable ha sido considerado el autntico fraude de derecho internacional privado. Se trata de la utilizacin de una norma de conflicto para eludir el ordenamiento normalmente aplicable, y se define como la alteracin maliciosa por alguna de las partes de la situacin jurdica o de hecho utilizada por la norma de conflicto como punto de conexin, de manera q el reclamo de la norma se hace a un derecho distinto a aquel q hubiera sido aplicable. El fraude de ley en este sentido se define en el art 12.4 CC q puede operar tanto en conflictos internacionales como en los internos. En consecuencia, el trabajo toma en consideracin tanto el derecho nacional, al derecho extranjero, y fundamentalmente, las Normas de Derecho Internacional referidos a la Organizacin de Estados Americanos.

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FRAUDE A LA LEY EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 1.- ANTECEDENTES An cuando la nocin del fraude a la ley ha sido desarrollada en poca relativamente reciente, se encuentran antecedentes histricos en las obras de HUBER y de BOUHIER -citados por GOLDSCHMIDT as como en la jurisprudencia francesa del siglo XIX inmediatamente anterior al caso Bauffremont - Bibesco. A pesar de haberse generalizado desde entonces esta nocin y haberse hecho uso de ella en la jurisprudencia, no han faltado autores que le han negado el carcter de nocin propia del Derecho Internacional Privado, arguyendo que no hay razones para buscar los mviles que puedan haber provocado el cambio de nacionalidad, y que la cuestin debera limitarse a establecer si los interesados podran invocar jurdicamente la ley cuya efectividad pretenden hacer valer. Hay tambin quienes admiten que la nocin de fraude a la ley es vlida nicamente tratndose de los contratos de la forma de los actos, y que debe descartarse para los casos que imponen cambio de nacionalidad. Esta nocin, relativamente reciente -como se dijo-, ha sido acogida en general, tanto por la doctrina como por la jurisprudencia, aunque para algunos autores se confunde con la del orden pblico. La idea del fraude a la ley tuvo aceptacin particularmente en Francia en donde goz de gran predominio. "La ciencia francesa dice WOLF apoyndose en un antiguo y ambiguo

aforismo: fraus omnia corrumpit, ha sentado la tesis de que toda exclusin fraudulenta de un precepto jurdico sobre la base de una conexin sobre el Derecho extranjero es ineficaz, y que en todo caso debe aplicarse, por lo tanto, el precepto que se trat de eludir". La doctrina del fraude a la ley tiene abolengo romano: contra legem facit, is qui id facit quod lex prohibit, in fraudem vero, qui, saluis verbis legis, sententiam eius circumvenit"

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica En principio se desarroll esta institucin en la antigua ROMA, como resultado de la evolucin de la responsabilidad del deudor frente a su acreedor, pues aparece cuando la responsabilidad deja de ser personal para tornarse en patrimonial, es decir, desde que se sustituye la ejecucin en la persona del deudor por la ejecucin en sus bienes. De este modo la responsabilidad personal por deudas se atenu y dio lugar a la aparicin del Fraude, en la etapa del Derecho Pretoriano, de la denominada Accin Pauliana. Desde el momento en que el sujeto de Derecho, estuvo en posibilidad de defraudar una ley restrictiva o realizar ciertos actos en detrimento de una persona o entidad, fue entonces cuando los romanos tomaron muy en cuenta estas circunstancias, bajo el imperio de la Ley de la XII tablas, aunque en este periodo no era posible el fraude porque adems escaso. Luego del periodo clsico y post clsico del Derecho Romano, la situacin cambia completamente, porque se considera que la letra mata al espritu y se comienza a indagar cual fue la intencin del legislador ya que segn aqu el texto era el predominante,

Justiniano el saber la leyes no era entender sus palabras sino penetrar el sentido y la mente de ellos, por eso se deca que se obraban en contra del texto o contra legem, y del que obra contra el espritu de la ley se considera que obra in fraudem legis. Por otra parte el periodo clsico de la poca de Justiniano se introdujo un elemento nuevo en el concepto de Fraude de Ley que es el dolo, el cual no es ms que, la maquinacin del agente de Derecho que mediante la realizacin de un acto ilegitimo burla el peso de determinada ley restrictiva.

La idea del fraude a la ley tuvo aceptacin particularmente en Francia en donde goz de gran predominio. "La ciencia francesa dice WOLF apoyndose en un antiguo y ambiguo aforismo: fraus omnia corrumpit, ha sentado la tesis de que toda exclusin fraudulenta de un precepto jurdico sobre la base de una conexin sobre el Derecho extranjero es ineficaz, y que en todo caso debe aplicarse, por lo tanto, el precepto que se trat de eludir".

2.- GENERALIDADES

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica En general, todo fraude supone la realizacin de un acto intencional, eludiendo una disposicin legal o un convenio, desconociendo un derecho ajeno o perjudicando a un tercero. Desde el punto de vista penal, el fraude supone siempre la mala fe, como en el caso de mediar engao en la venta de mercaderas. Desde el punto de vista del Derecho Civil, puede considerarse como fraudulento todo acto jurdico que aun cuando vlido en s mismo, se otorgue con la finalidad de evitar la aplicacin de una disposicin legal; como podra ser el que se pretenda declarar como bien propio un bien que tiene el carcter de comn. En el campo del Derecho Internacional Privado, la nocin del fraude a la ley persigue sancionar los casos en los cuales las partes han obtenido indebidamente un elemento de conexin con un ordenamiento jurdico que no es el que normalmente les corresponde, con el fin de eludir el cumplimiento de determinadas disposiciones de su propia legislacin o de acogerse a disposiciones ms favorables de una legislacin extranjera. La vinculacin fraudulenta a un ordenamiento jurdico extranjero puede presentarse en muchos y muy diversos casos, referentes a las relaciones de familia y en especial al divorcio, a la forma de los actos y al derecho sucesorio, entre otros. Innumerables son las situaciones en las que puede darse el fraude a la ley. La ms comn de ellas es la de la vinculacin ficticia obtenida con el propsito de conseguir el divorcio mediante el cambio de nacionalidad o de domicilio. Este mismo cambio fraudulento puede tener el propsito de realizar una legitimacin o una adopcin, el de testar libremente cuando en el pas de origen rija la herencia forzosa o el de contraer matrimonio para eludir impedimentos de su propia ley. El fraude puede darse tambin en materia contractual, al escoger las partes un elemento de conexin ajeno a la esencia del contrato. En los Estados Unidos has decisiones jurdicas sobre los contratos usurarios que las partes hacen depender de la legislacin de un Estado que autoriza un tipo de inters ms alto que en el Estado cuya ley se trata de evadir. La sancin del fraude a la ley supone siempre una restriccin a la autonoma de la voluntad, tanto en la contratacin como en otros supuestos.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica La relativa dificultad que existe para los cambios de domicilio y, sobre todo, de nacionalidad, hace que los casos que deban estar regidos por uno u otra, sean frecuentes que los que se refieren a la forma de los actos, en los que el sometimiento universal a la ley del lugar de celebracin, permite fcilmente burlar la ley a la cual el acto debiera estar normalmente sometido. El simple traslado de un lugar a otro, con el fin de evitar requisitos o formalidades que se considera inconvenientes o desventajosos, puede ser hecho con una finalidad fraudulenta. Tal puede suceder con respecto a la celebracin del matrimonio o a la constitucin de una sociedad.

3.- DEFINICIONES El supuesto de fraude a la ley consiste en que una persona fraudulentamente, consigue colocarse en una situacin tal que puede invocar las ventajas de una ley extranjera, a la que, normalmente, no poda recurrir. El ejemplo clsico es el de dos cnyuges que por pertenecer a un pas donde no se admite el divorcio, se nacionalizan en otro pas que s lo acepta, y obtenida la naturalizacin, se divorcian e invocan una nueva situacin en el pas de origen. La nocin de fraude a la ley es un remedio y "tiene por objeto establecer una sancin para tales manejos y un medio de impedir la aplicacin de la ley extranjera, cuando alguno, mediante fraude, se ha colocado en situacin de invocarla, adquiriendo la nacionalidad francesa nicamente para divorciarse. El fraude a la ley se conoce con diversos nombres: fraudem legis, fraude a la loi, frode alla legge, evasin of law. La doctrina del fraude a la ley constituye una excepcin a la validez de actos verificados en el extranjero, si alguna de las partes obr con la clara intencin de sustraerse a los efectos de la ley local. Segn ESCRICHE, el fraude "no es otra cosa que el hecho de frustrar la ley, o los derechos que de ella se nos derivan; esto es, el hecho de burlar, eludir o dejar sin efecto la disposicin de la ley, o de usurparnos lo que por derecho nos pertenece".

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica El Art. 12 - 4 del ttulo preliminar del Cdigo Civil espaol establece "Se considera como fraude a la ley la utilizacin de una norma de conflicto con el fin de eludir una ley imperativa espaola". El Art. 6 - 4 del ttulo preliminar del Cdigo Civil espaol establece "Los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurdico, o contrario a l, se considerarn ejecutados en fraude a la ley, y no impedirn la debida aplicacin de la norma que se hubiese tratado de eludir". El profesor MIAJA DE LA MUELA afirma que antes de la formulacin de estos artculos, la jurisprudencia espaola invocaba el fraude a la ley para justificar la excepcin de orden pblico internacional. Segn el profesor LEONEL PEREZNIETO, el fraude a la ley "Consiste en la utilizacin del mecanismo conflictual para lograr un resultado que, de otra manera, normalmente no sera posible. Es decir, mediante el cambio voluntario de los puntos de contacto". El profesor NIBOYET afirma, "La nocin de fraude a la ley, en derecho internacional privado, es el remedio necesario para que la ley conserve su carcter imperativo y su sancin en los casos en que deje de ser aplicable a una relacin jurdica por haberse acogido los interesados fraudulentamente a una nueva ley". Esta definicin es tcnica, ya que considera el fraude a la ley como el orden pblico, constituyendo un remedio, al cual se recurre a falta de otro remedio contra la aplicacin de la ley extranjera. Esto, porque se debe evitar que en el plano internacional la ley imperativa se convierta en facultativa. El profesor argentino RICARDO BALESTRA, define al fraude a la ley como "La realizacin de actos que aisladamente seran vlidos, pero que se hallan presididos en su comisin por una intencin, dolosa del agente con la finalidad de alcanzar un resultado prohibido por el derecho y ms especficamente por la norma de derechos internacional privado".

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica El Fraude de Ley en el Derecho Internacional Privado, es el acto realizado con intencin maliciosa por el cual se evita la aplicacin de la ley competente, para obtener un fin ilcito, alterando los puntos de conexin y conseguir as la aplicacin de otra ley que le asegura la obtencin de un resultado ms favorable a su pretensin admite la existencia de actos que respetan el texto legal pero eluden su aplicacin y controvierten su finalidad. La intencin de quien realiza el acto es dolosa pues viola la ley persiguiendo un propsito ilcito. En el derecho internacional privado esto es disvalioso porque se usa una ley con distinto fin alterndose los puntos de conexin para eludir la aplicacin de la ley competente por otra ms favorable al resultado que se desea obtener. As las partes mudan su domicilio, cambian de nacionalidad, trasladan de lugar un bien, etc. Se manifiesta como una anomala, como una desviacin que atenta al fin de la norma, la que se desnaturaliza porque se convierte en un instrumento para alcanzar un resultado no querido y ni tal vez previsto por el legislador. Niboyet la define como: El remedio necesario para evitar que la ley pierda su carcter imperativo. Goldschmitd como :La caracterstica negativa del tipo legal de la norma indirecta, es decir aquella cuya inexistencia se requiere para que la norma acte. Audit nos recuerda que la teora general del derecho se refiere al fraude a la ley para designar una violacin de la ley que se ampara detrs de las mismas reglas de derecho, citando como ejemplo el caso del artculo 909 del cdigo civil francs .Este prohbe al mdico recibir una liberalidad de su paciente moribundo, el cual para burlar la ley se casa con ella para beneficiarse de la excepcin que admite la liberalidad entre esposos .Si se quiere mantener la derogacin de la regla de principio, derogacin justificada cuando el matrimonio es suficientemente anterior al deceso, es necesario impedir la maniobra invocando el fraude a la ley. La caracterstica de este medio consiste en mantener en principio la regla interpuesta y desviada, pero privndola de efecto

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica en el caso particular, en razn de la intencin fraudulenta de que la invoca. Esta intencin se infiere de las mismas circunstancias, en el ejemplo dado anteriormente, el breve lapso de tiempo entre el fallecimiento y la liberalidad. Hay que distinguir entre el fraude a la ley (fraude simple) y la excepcin de fraude. Si por ejemplo dos menores de edad que no se pueden casar segn la ley personal contaren matrimonio en el efecto valido en el pas extranjero cuya ley si se los permite ,este matrimonio es en efecto valido en el pas en que se celebr, y por este motivo tiene la posibilidad de ser reconocido en un cierto nmero de terceros estados .Pero desde el punto del estado cuya ley era competente ,se trata simplemente de una violacin pura y simple de la ley, siendo suficiente constatar que ella jams ha dejado de ser aplicable segn los principios del derecho internacional privado .Ms elaborada seria la medida consistente en desplazar el factor de conexin utilizado por la regla de conflicto del orden jurdico de origen como el cambio de la ley personal ,pues el medio seria tcnicamente impecable y para descartarlo manteniendo el principio de la regla de conflicto utilizada habra que recurrir a la excepcin de fraude . En el Derecho Internacional Privado, la nocin de fraude a la ley es invocada porque una persona sometida a una ley que la contraria puede ser tentada a colocarse bajo el imperio de una ley extranjera ms complaciente, evadindose as de su ley imperativa normalmente competente. La intervencin de una ley extranjera confiere a la situacin de apariencia de regularidad, de la que carecera de no mediar aquella. Segn Carrillo Salcedo, el Derecho Internacional Privado aparece como un sector jurdico muy propicio para intentar el fraude a la ley por la evidente falta d solidaridad internacional, por el carcter abstracto de las normas de conflicto muy difciles de control en cuanto al resultado material definitivo al que pueden llevar y por la preocupacin de los ordenamientos jurdicos en sostener su soberana jurdica y proteger el mbito de aplicacin de sus normas. Audit seala que: El fraude a la ley consiste en la modificacin del criterio de conexin para evitar la aplicacin de la ley en principio aplicable. Pero la

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica condicin de ausencia de fraude a la ley adquiere todo su relieve cuando este fraude se convierte en un forum shopping o en un fraude a la decisin. El fraude se constituye por el hecho de ir a litigar al extranjero con el objetivo principal de invocar la sentencia obtenida en el pas donde uno vive, cuando la demanda hubiera sido rechazada en este pas. El fraude no se realiza hasta el momento en que la parte movida por una intencin fraudulenta invoca la decisin extranjera. Este criterio de control, debido a su sofisticacin, es muy raramente aplicado.

3.1 CARACTERISTICAS Alteracin Del Punto De Conexin: El cambio debe ir acompaado de la malicia, es decir, del propsito de eludir la aplicacin de la ley competente. Este "elemento psicolgico" es difcil de probar pero los hechos en las maniobras de los particulares develan el acto real. Al decir de Goldschmidt hay una "contraccin temporal" (las partes obran muy aceleradamente) y una "expansin espacial" (las partes aparecen en un pas extranjero donde no pueden justificar su actuacin), que permiten a quien juzga ver la realidad.

El Derecho Evadido Debe Ser Coactivo: no puede sancionarse lo que est permitido y por ende las normas supletorias o en las que interviniere la autonoma de la voluntad. El objeto es asegurar el carcter imperativo de las leyes y evitar que las relaciones internacionales se conviertan en facultativas.

Debe Utilizarse Solo Cuando No Hay Otro Medio Para Neutralizar Los Resultados Queridos Por Las Partes: cuando interviene el orden pblico internacional es innecesario recurrir al fraude porque la propia norma desecha la aplicacin del derecho extrao. Y cuando el punto de conexin ha sido simulado bastar con destruir la apariencia.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica Para que exista un fraude a la ley es indispensable que dicha figura jurdica se haya realizado con el concurso de ciertas circunstancias, en cuya ausencia no existe tal fraude. Estos elementos constitutivos son: La intencin del Fraude a la Ley normalmente competente: Este

elemento es decisivo en la constitucin del fraude. Es de carcter subjetivo, es decir que hay que apreciar las circunstancias bajo las cuales un individuo desplaza de su aplicacin a una ley normalmente competente, ya sea por cambio de nacionalidad o domicilio. Hay que averiguar entonces que intencin tuvo para el logro de esa aplicacin de una ley extranjera y comprobado esto por presuncin graves y de ciertas circunstancias concomitantes, como, pruebas, la de eludir disipaciones prohibitivas o restrictivas de la ley normalmente competente. Ejemplo: Una persona por cuestiones de salud sale en un viaje hacia Europa y despus de una residencia de 4 aos o ms realiza un acto jurdico que su ley nacional prohbe. Aqu evidentemente el individuo lo que hace es aprovechar la facilidades que le da la legislacin del pas donde vive, pero el acto no se ha realizado en defraudacin de su ley nacional porque no hubo intencin de tal. Tiene que concurrir entonces la intencin manifiesta como el que violentamente adopta la nacionalidad britnica para desheredar a sus herederos legtimos complementada esta intencin con el hecho de que bajo el Imperio de su ley nacional no podra realizar tales actos. Cambios Efectivos de Factor de Conexin: Unidos al hecho del fraude a

la ley normalmente competente est el cambio efectivo del factor de conexin. Esto quiere decir que el agente tiene que realizar el cambio voluntario, de Nacionalidad, Domicilio o escogencia real de una ley extrajera, para que pueda existir tal fraude. Ejemplo: El individuo en cuyo pas est vigente el principio domiciliario para el divorcio o disolucin de matrimonio no comete fraude a ley si da un poder por correspondencia a un abogado en el extranjero o si de visita en ese pas lo

autoriza debidamente para que lo divorcie. Se ve evidentemente que el individuo no ha cambiado de domicilio, luego la ley competente es la nacional y no la extranjera no ha realizado un acto en fraude a la ley sino sencillamente un acto jurdico nulo.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica La Legislacin defraudada tiene que ser la Lex Fori: Este elemento es

una consecuencia de lo anteriormente expuesto ya que si la internacionalidad del agente y el traslado efectivo del factor conexin no corresponde a la ley del juzgador, no hay fraude a la ley. Para que esta figura exista es necesario que la ley defraudada sea la lex fori. Ejemplo: Esto quiere decir que si en Venezuela un juez conoce de un matrimonio realizado en Nueva York entre dos ciudadanos Colombianos un padrastro y una hijastra quienes se hacen ciudadanos del estado de Nueva York para poder realizar el mencionado acto de acuerdo con la ley local estadounidense, el juez venezolano no podr declarar la defraudacin realizada. Este matrimonio prohibido por las leyes

colombianas e igualmente por las leyes venezolanas, es vlido en Venezuela en razn de que la ley defraudada no es la de este ltimo pas sino la de Colombia. 3.2 LOS EFECTOS DEL FRAUDE A LA LEY. Los efectos del Fraude a la Ley se relacionan con su sancin que consiste en tener por no efectuada la maniobra y aplicar el derecho que se quiso evadir, negando todas las consecuencias derivadas de la accin fraudulenta. Consideramos cada una de estas Teoras los siguiente Efectos: La primera Teora, considera al Fraude a la ley como una figura jurdica individualizada y especial, se basa en el principio clsico Fraus Omnia Corrumpi. Dentro de esta teora, algunos autores la admiten, pero solamente en contratos y forma de los actos, rechazndola para los casos de cambio de nacionalidad. Esto, por cuanto en el cambio de nacionalidad hay un inters, ya que, de no haberlo, se conservara la nacionalidad anterior. No obstante, la teora del fraude a la ley debe aplicarse como norma general para impedir la aplicacin de la ley extranjera. NIBOYET expresa La nocin de fraude a la ley debe aplicarse a todos aquellos casos, de cualquier clase que sean, en que un individuo pueda invocar una ley extranjera una vez cometido el fraude, sea cualquiera la materia a que se refiera. Se trata, de un remedio para no aplicar la ley extranjera que normalmente debiera intervenir.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica La Segunda Teora que rechaza la nocin del fraude. Algunos autores no aceptan la existencia del fraude a la ley en derecho internacional privado. Es decir, cuando dos personas piden que se les aplique su ley nacional, dicho juez no tiene para que buscar los mviles o intenciones por las cuales han querido invocarla. Lo importante es determinar si pueden o no invocarla. Se relacionan con su sancin, que consiste en tener por no efectuada la maniobra y aplicar el derecho que se intent evadir negando todas las consecuencias derivadas de la accin fraudulenta. Respecto de la vctima del fraude: el punto de conexin no se realiz y se niegan las consecuencias derivadas del fraude. Respecto del pas cuya ley se invoca: defender el foro de una ley contraria al espritu de su legislacin y conservar la imperatividad de la lex fori. Respecto de terceros pases: si asimilan el fraude al orden pblico deben procurar restablecer el imperio de la ley violada. Si le reconocen autonoma deben sancionarlo y aplicar la ley eludida. 3.3 CLASES DE FRAUDE: 3.3.1 RETROSPECTIVO: cuando se comete para eludir las consecuencias de un acto que se realiz en el pasado con total sinceridad. Ejemplo: es el que cometen los cnyuges casados en Argentina que luego han obtenido el divorcio va Mxico y contrajeron nuevo matrimonio en otro pas, pues su domicilio esta en Argentina. 3.3.2 SIMULTNEO: cuando se falsean los hechos ya al llevarlos a cabo, a fin de esquivar consecuencias inmediatas del acto perpetrado con sinceridad. Ejemplo: quienes constituyen una sociedad en el extranjero dndose los indicios del fraude tipificados en el art. 124 de la ley 19550 porque sustituyen los hechos sinceros por los fraudulentos en el mismo momento en que quieren realizarlos. 3.3.3 A LA EXPECTATIVA: cuando se manipulen los hechos, no porque el acto sincero por el momento producira consecuencias inmediatas que desea descartar, sino porque teme que en el porvenir puedan darse tales secuelas Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica que por ello, previsoria y eventualmente resuelve apartar. Ejemplo: los solteros que viven en Argentina y se casan va Mxico para que cuando quieran divorciarse puedan disponer del matrimonio mejicano y no del argentino que es indisoluble (si no hubiera en Argentina ley de divorcio) 4.- NATURALEZA JURDICA En relacin con la naturaleza jurdica del fraude a la ley, se han expuesto varias tesis. 1.- Teora que rechaza la nocin de fraude. Algunos autores no aceptan la existencia del fraude a la ley en Derecho Internacional Privado. Es decir, cuando dos personas piden que se les aplique su ley nacional, dicho juez no tiene para qu buscar los mviles o intenciones por las cuales han querido invocarla. Lo importante es determinar si pueden o no invocarla. 2.- Teora que admite la nocin de fraude. Dentro de esta teora, algunos autores la admiten, pero solamente para contratos y forma de los actos, rechazndola para los casos de cambio de nacionalidad. Esto, por cuanto en el cambio de nacionalidad hay un inters, ya que, de no haberlo, se conservara la nacionalidad anterior. No obstante, la teora del fraude a la ley debe aplicarse como norma general para impedir la aplicacin de la ley extranjera. NIBOYET expresa: "La nocin de fraude a la ley debe aplicarse a todos aquellos casos, de cualquier clase que sean, en que un individuo pueda invocar una ley extranjera una vez cometido el fraude, sea cualquiera la materia a que se refiera. Se trata, pues, de un remedio para no aplicar la ley extranjera que normalmente debiera intervenir". Cabe decir que en cuanto a la naturaleza del fraude a la ley, puede distinguirse tres teoras: 1) Teora objetiva. Considera el fraude como una violacin indirecta de la ley (elemento material). 2) Teora subjetiva. Esta teora caracteriza el fraude por la voluntad culposa del agente.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica 3) Teora eclctica. Exige para la existencia del fraude la concurrencia de los elementos material e intencional. Esta es la concepcin verdadera, ya que el fraude precisa la existencia de un acto que lleva a un resultado prohibido por la ley, pero realizado con el propsito de violar el espritu de esta, acogindose a su texto. Se puede afirmar que el fraude a la ley constituye una excepcin a la aplicacin de la ley extranjera.

5.- CONDICIONES Son los siguientes: 1) La utilizacin de medios lcitos 2) Obtencin de resultados ilcitos 3) Intencin fraudulenta. Sobre las condiciones para poner en prctica la nocin del fraude a la ley, NIBOYET seala las siguientes: 1) que exista un fraude; y 2) imposibilidad de impedir la aplicacin de la ley extranjera si no se recurre a la nocin del fraude a la ley. 5.1.- LA EXISTENCIA DEL FRAUDE En Derecho Internacional Privado el fraude a la ley tiende a burlar la ley que contiene una disposicin que prohbe realizar un determinado acto, sometindose al imperio de una ley ms tolerante. El grado de imputabilidad o elemento psicolgico ser juzgado por el Juez, quien apreciar si la intencionalidad es burlar la ley. NIBOYET opina que el fraude se puede presentar en los casos siguientes:

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica a) Naturalizaciones fraudulentas; b) Cambios de domicilio; c) Cambios de religin; y d) En realizacin de determinados actos jurdicos. Asimismo, se cita el caso de los matrimonios en Transilvana. Se trataba de hngaros, de austriacos y hasta de franceses que se trasladaban de Transilvana para que se les considere, mediante ciertos requisitos legales, como naturales del pas, lo cual significaba para ellos la posibilidad de divorciarse, posibilidad no reconocida ni por la legislacin austriaca ni por la hngara. Algunos tribunales anularon los nuevos matrimonios seguidos de divorcios fraudulentos, argumentando la falta de sinceridad y la violacin de leyes imperativas de la respectiva nacin (Francia-Austria-Hungra). 5.2.- AUSENCIA DE CUALQUIER OTRO REMEDIO El fraude a la ley es subsidiario, vale decir, es necesario que no se disponga de otro medio. Siempre que haya otro medio, aunque existe fraude, no es posible alegar esta teora. NIBOYET cita el caso de los famosos matrimonios de Gretna Green celebrados clandestinamente en la frontera de Escocia. Un herrero se limitaba a extender un acta declarando que los contrayentes haban comparecido ante l manifestando su decisin de contraer matrimonio. Conforme al derecho escocs, el matrimonio era vlido, pero no siempre de acuerdo con la ley de los contrayentes. Pero, en estos eventos, si se podra recurrir al estatuto personal o aplicacin de ley nacional, no era necesario acudir al fraude a la Ley. El mecanismo del fraude, segn YANGUAS MESSIA: "El realizador del fraude en derecho internacional privado, busca liberarse de una norma de derecho material interno que le impone algo que l no quiere, o le veda algo que l quiere realizar. Para lograr su propsito, se dispone a sustituir la vigencia de las normas internas en cuestin, por la de otra norma interna extranjera que no le impone lo que a l le estorba, o le permite lo que l busca. Y el medio tcnico de que para ello se vale es el acogimiento, a un punto de conexin establecido por su propia norma de conflicto". El fraude a la ley se reduce a burlar un precepto imperativo del derecho interno, mediante un uso artificial de la norma de conflicto. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica La jurisprudencia de los tribunales belgas, austriacos e italianos, entre otros, y autores como PILLET y VALERY aceptan la teora que invalida el acto por causa de fraude; la rechazan, en cambio, SAVIGNY, BAR, AUDINET, WEISS, DIENA y otros internacionalistas. Para BARTIN, el concepto de fraude est incluido en el orden pblico. Las leyes imperativas no estn sujetas a la autonoma de la voluntad, siendo inadmisible la exportacin fraudulenta de un derecho; cuando esto ocurre debe aplicarse una sancin. NIBOYET cree que el fraude es un instrumento necesario para que la ley conserve su carcter imperativo frente a quienes se acogen con intenciones inadmisibles a una ley distinta. 6.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS 6.1.- ELEMENTO SUBJETIVO El fraude, por definicin, importa un elemento subjetivo, intencional; el acto es intrnsecamente lcito; pero l est viciado por su fin ilcito que es lo que entraa su ineficacia. Los autores han sostenido que el Juez no debera preocuparse sino de los hechos y no de las intenciones, en razn de la inviolabilidad de las conciencias. Es fcil responder que en ninguna de las ramas del Derecho es as. Especialmente en el Derecho Civil, se tiene en cuenta el error, el dolo, la ilicitud de la causa, todos ellos, elementos puramente subjetivos. La intencin fraudulenta no consiste en slo el deseo de obtener el resultado prohibido por la ley eludida. Es perfectamente lcito, -si se estima inoportuno el contenido de su ley nacional- el cambiar de nacionalidad; pero esto es a condicin de comportarse como sbdito del pas que a acordado otorgarle la nacionalizacin. El fraude reside en el hecho de cambiar el elemento de contacto para obtener el resultado deseado, sin aceptar las consecuencias esenciales normalmente emergentes de este cambio. La prueba de las intenciones es difcil; pero no imposible, pues ella puede ser establecida por circunstancias objetivas que la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica hacen evidente. As, el hecho de divorciarse inmediatamente despus de la adquisicin de la nueva nacionalidad, revela suficientemente el fraude. 6.2.- ELEMENTO OBJETIVO El fraude se manifiesta exteriormente por una maniobra que conduce a la modificacin del elemento de contacto. Para que un fraude a la ley en el sentido preciso del trmino- pueda ser cometido, es necesario que pueda depender efectivamente de la voluntad de los individuos el fijar la vinculacin segn el grado de sus conveniencias sin que la situacin manifestada de vinculacin real con el pas cuya ley es eludida. Ahora bien, pocas relaciones se prestan a estas maniobras. A veces la voluntad no influye sobre ellos. As sucede respecto del lugar de situacin de un inmueble. A veces la regla de conflicto no tiene en consideracin la situacin creada por la voluntad, sino cuando ella corresponde a la realidad de los hechos. As el domicilio no puede ser fijado arbitrariamente, pues l es definido por un elemento objetivo: el establecimiento de un pas que implica la regla identifica casi la relacin con la voluntad: es el caso en materia contractual en las que generalmente las partes eligen la ley aplicable o estipulan que los tribunales del Per decidan la controversia. El fraude es posible; pero se presenta de forma muy particular. Son sobre todo, a fin de cuentas susceptibles de una manipulacin el criterio de situacin de los muebles y de la nacionalidad. La jurisprudencia no ofrece ejemplos de fraude por desplazamiento de muebles. Se puede imaginar un caso: el poseedor de mala fe de un mueble lo introduce, por ejemplo, en un pas donde el plazo de usucapin es ms breve; al momento de llegar la expiracin del plazo, lo repatra. En las materias en las que se aplica la ley nacional el fraude siempre se ha realizado por nacionalizacin. Algunos autores establecen que, admitida la nocin, es necesario puntualizar que para que el fraude a la ley exista, son supuestos indispensables la realizacin de actos tendientes a establecer la conexin con el ordenamiento jurdico extranjero (elemento material), el propsito o la intencin de burlas la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica ley a la cual se est o se ha estado normalmente conectado (Elemento psicolgico), la diferencia de disposiciones aplicables entre los dos

ordenamientos jurdicos (elemento legal) y la obtencin de un beneficio como consecuencia de la evasin fraudulenta de un sistema de derecho para acogerse a otro (elemento real). Los efectos de la conexin obtenida en esa forma, alcanzan simplemente a las consecuencias del acto realizado gracias a esa conexin fraudulenta; es decir, al reconocimiento que de la normalidad de esos efectos se trata de obtener en el pas al cual las partes estuvieron vinculadas con anterioridad al acto fraudulento. Los efectos del acto podrn, por lo tanto, no ser reconocidos por estimarse que se ha evadido maliciosamente el acatamiento de la propia ley; pero no podr declararse la nulidad del acto mismo que sirvi para establecer la conexin, porque ello importara impugnar los procedimientos de un pas extranjero. 7.- INAPLICABILIDAD DE LA LEY EXTRANJERA Probada la simulacin en cualesquiera de los casos en que haya sido posible, constituir una causal para la no aplicacin de la ley extranjera, negndole validez al hecho realizado o al contrato celebrado. Uno de los casos ms comentados de la jurisprudencia francesa, es el caso Bauffremont. El 1 de Agosto de 1,874, la Corte de Pars pronuncia la separacin de cuerpos entre el prncipe de Bauffremont ciudadano francs y su esposa de origen belga, que devino francesa por matrimonio. En aqulla poca, la ley francesa aplicable al caso no admita el divorcio; esta prohibicin no convena a la princesa. Aprovechando que esta separacin de cuerpos, le permite vivir en un domicilio separado, ella viaja temporalmente al ducado de Sax-Altenbourgo cuya nacionalidad obtiene el 3 de Mayo de 1,875. A partir de entonces como ciudadana de dicho estado Alemn, ella recupera su libertad para volverse a casar gracias a su nueva ley que considera como divorciados a los catlicos separados de cuerpo. Entonces la princesa puede casarse con aqul que prepar su viaje a Alemania; por lo que el 24 de mayo de 1,875, contrae nuevas nupcias con el prncipe Bibesco, ciudadano rumano.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica Esta actitud de la princesa fastidia al prncipe de Bauffremont, quien contina siendo francs y se considera an casado con aquella que se dice esposa de otra. Por lo que entabla un proceso para esclarecer su situacin, solicitando al Tribunal Francs la anulacin de la naturalizacin obtenida sin su consentimiento y la anulacin del segundo matrimonio. En primera instancia: el Tribunal dicta sentencia el 10 de marzo de 1876, favorable al prncipe. Un argumento declara que "la princesa de Bauffremont sin la autorizacin del marido no puede legalmente adquirir una nacionalidad extranjera y que por tanto ella continuaba siendo francesa en el momento de su segundo matrimonio. El segundo argumento considera que en el hipottico caso que el marido haya dado su consentimiento. El cambio de estado civil deseado por la mujer no habra resultado del "ejercicio legtimo de una facultad conferida por la ley... (pero) que sera un abuso..... (y) que pertenece a la justicia rechazar los actos que son contrarios a las buenas costumbres y a la ley". 2da. Instancia: Habiendo apelado la princesa, la Corte de Apelacin constata que el debate tiene por objeto no la validez de la naturalizacin extranjera, sobre la cual ella se declara incompetente. En cambio, dicho tribunal, se declara competente respecto a "los efectos legales de dicha naturalizacin desde el punto de vista de la ley francesa". En su sentencia del 17 de junio de 1876, dicho tribunal sostiene que sin autorizacin del marido, la adquisicin voluntaria de la nacionalidad extranjera no permita a la princesa de liberarse de la nacionalidad francesa y mucho menos de los imperativos de la ley francesa; y agrega, que si los esposos hubieran estado de acuerdo, ellos no hubieran tenido la voluntad de eludir, gracias a un cambio de nacionalidad "las disposiciones de orden pblico de la ley francesa que las rige". Es as como la Corte de Apelacin establece dos argumentos para declarar el acto de naturalizacin "inoponible" al esposo y confirmar la sentencia que declara an vlida el primer matrimonio.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica 3ra. Instancia: Por decisin del 18 de Marzo de 1878, la Corte de Casacin francesa confirma la sentencia de la Corte de Apelacin. La Corte de Casacin se juzga incompetente para conocer sobre la regularidad y el valor jurdico del acto de naturalizacin realizado en Alemania y el segundo matrimonio. Que, situndose nicamente desde el punto de vista de ley francesa, la princesa de Bauffremont no estaba autorizada por su esposo para adquirir una nacionalidad extranjera, y por consiguiente, tampoco estaba autorizada para invocar la ley de su nueva nacionalidad, transformando su condicin de "separada" en "divorciada". Ni mucho menos, debe sustraerse a la ley francesa, que es la nica que rige los efectos del matrimonio de sus ciudadanos, la misma que declara el vnculo matrimonial indestructible. Adems agrega, que la princesa haba solicitado y obtenido la nueva nacionalidad, no para ejercer sus derechos y deberes naturales que deriven que dicha nacionalizacin; sino ms bien, con el nico objeto de escapar a las prohibiciones de la ley francesa, contrayendo unas segundas nupcias; para luego renunciar a dicha nacionalidad, una vez logrado su objetivo. Que, el acto efectuado en fraude a la ley francesa, no es oponible al prncipe de Bauffremont y la Sentencia del tribunal inferior no ha violado ninguna de las disposiciones invocadas por el recurso. Admitido aos ms tarde el divorcio vincular, los tribunales franceses aceptaron sin dificultad la disolucin del matrimonio de los esposos Ferrari, italianos de origen y naturalizados en Francia. Este diferente tratamiento del problema indica, como lo ha observado NUSSBAUM , que el fraude a la ley preocupa en los casos de "evasin" como lo era el de la princesa Bauffremont, pero es inobjetado en los casos de "invasin", como lo era el de los esposos Ferrari. En el primero se eluda la ley francesa y en el segundo se le adoptaba; pero en ambos casos, con el propsito de obtener un divorcio que en otra forma hubiera sido imposible de lograr.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica Aparte de la jurisprudencia de numerosos pases, existen algunas

disposiciones legales que se refieren a la inaplicabilidad de la ley en razn del fraude a la ley. As por ejemplo, entre algunos Estados de los Estados Unidos se encuentran en vigor leyes que reprimen los divorcios obtenidos in fraudem legis, como la Uniform Annulment of Marriage and Divorce Act de 1907 y la Uniform Marriage Evasin Act de 1912. La legislacin suiza, igualmente, considera nulo el matrimonio contrado en el extranjero, cuando con l se ha querido evadir causales de nulidad del derecho suizo. 8.- DIFERENCIA DEL FRAUDE A LEY EN DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y DEL DERECHO INTERNO. La diferencia entre uno y otro concepto consiste en que, el fraude a la ley en el Derecho Interno es la inobservancia maliciosa de una ley interna, en cambio en el Derecho Internacional Privado es la inobservancia igualmente maliciosa de una ley interna mediante la aplicacin de una ley extrajera. En el primer caso no hay conflictos de leyes en el segundo s. 9.- CONTROVERSIA DOCTRINAL El fraude a la ley, al igual que las otras figuras del derecho internacional privado, ha generado igualmente discusiones dentro de la doctrina. Dentro de la doctrina existan tres tendencias: 9.1.- AQUELLA QUE CONSIDERA QUE EXISTE RELACIN ENTRE EL FRAUDE A LA LEY Y EL ORDEN PUBLICO INTERNACIONAL. Dentro de esta concepcin encontramos a los autores NIBOYET y BARTIN. Segn NIBOYET la excepcin del fraude a la ley sirve "para que la ley conserve su carcter imperativo". Y adems agrega que "no se debe aplicar una ley extranjera en un pas cuando de ello resulte una perturbacin social. Si se consiente en someter relaciones jurdicas a leyes extranjeras esa condicin de no

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica Evidentemente, la fundamentacin de NIBOYET tiene relacin con el orden pblico internacional. Pues al mencionar argumentos como "perturbacin social", as mismo, que no se debe aplicar una ley extranjera susceptible de ocasionar perturbaciones sociales. Dara aqu la impresin que el referido profesor se refiere exclusivamente a la "excepcin del orden pblico internacional", y no al fraude a la ley. Si bien NIBOYET propugna esta aproximacin del fraude a la ley a la nocin de orden pblico internacional, no concuerda totalmente con tal concepcin, al afirmar que la finalidad del fraude a la ley es evitar que "en las relaciones internacionales la ley imperativa se convierta en facultativa". BARTIN identifica la nocin del fraude a la ley con la del orden pblico. Sostiene que la nica diferencia entre ambas se deriva de que, mientras la intervencin de la idea de orden pblico se produce cuando la aplicacin de la ley extranjera es contraria al objeto de la propia ley es inconciliable con ella, la idea del fraude a la ley se materializa cuando circunstancialmente la aplicacin de la ley extranjera resulta inadmisible, por haberse obtenido la conexin con ella mediante un hecho fraudulento intencionalmente practicado, que hace que las disposiciones a las que se trat de eludir adquieran el carcter de disposiciones de orden pblico. Resultan as el orden pblico y el fraude a la ley como dos aspectos de la misma cuestin: la inoperancia de la ley extranjera cuando por razones de orden legal o de hecho, se afecta el orden pblico del pas en la cual se trata de aplicar. Es evidente que existe una estrecha relacin entre ambas nociones; pero el hecho de que tericamente pueda ser fusionada con el orden pblico y considerada como uno de los aspectos, no es inconveniente para tratarla independientemente de aqul, como una nocin que lleva en s,

fundamentalmente, el propsito de sancionar todos aquellos casos en los que se trata de evadir las prohibiciones o los mandatos de la ley. Si es verdad que tanto el orden pblico como el fraude a la ley actan como excepciones para la admisin de la ley extranjera, el fraude a la ley se refiere a la conducta de las partes, en tanto que el orden pblico se refiere a la ley.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica 9.2.- AQUELLA QUE RELACIONA AL FRAUDE A LA LEY CON EL CONFLICTO MVIL Efectivamente, tanto el conflicto mvil como el fraude a la ley tienen en comn de que son generados por relaciones jurdicas ocasionadas por la voluntad humana. Por ejemplo, el cambio de nacionalidad o de domicilio, el desplazamiento de un bien mueble de un pas a otro. Pero hay que tener en cuenta que en el fraude a la ley, lo que se castiga es la "intencionalidad" del sujeto, de querer sustraerse de una ley, para situarse dentro de otra ley que le convenga mejor a sus intereses. La diferencia entre el conflicto mvil y el fraude a la ley depende de este punto. Ahora bien, si es que la intencin no existe o no se puede probar, entonces estaremos frente a un caso de conflicto mvil. Si la "mala fe" llegara a probarse, entonces nos encontramos frente a un caso de fraude a la ley. 9.3.- AQUELLA QUE CONSIDERA EL FRAUDE A LA LEY COMO ABUSO DE DERECHO.La jurisprudencia y la doctrina francesas comienzan a desarrollar la teora del fraude a la ley, tomando como base el antiguo adagio "fraus Montt corrumpit" (El fraude lo anula todo). Es aqu, que la doctrina despliega los fundamentos del "abuso del derecho" para desarrollar la teora del fraude a la ley. Pues, la teora del "abuso del derecho" a nivel del derecho internacional debe ser entendida en su ms amplio sentido, ya que en el derecho interno esta nocin se encuentra muchas veces restringida por las leyes internas. No debe entenderse al "abuso del derecho" tampoco como una nocin jurdica abstracta, sino mas bien hay que apreciar el problema en concreto. Este problema en concreto, se manifiesta en el Derecho Internacional Privado como una manipulacin del factor de conexin, con el fin de sustraerse a una ley imperativa para colocarse dentro del campo de otra ley que mejor convenga al sujeto. 10.- DIFERENCIA ENTRE "FORUM SHOPPING" Y FRAUDE A LA LEY Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica El derecho Internacional Privado es la rama en la que se prodiga al fraude a la ley. La multiplicidad de sistemas jurdicos provee a los individuos de los medios de escapar a la ley que normalmente les es aplicable; colocndose artificialmente bajo el imperio de otra ley, cuyo tenor conviene mejor a sus deseos. El medio ms eficaz y el ms empleado consiste en utilizar la diversidad de sistemas de Derecho Internacional Privado. Llevando, por ejemplo, su divorcio a Reno (Nevada, Estados Unidos), dos espaoles pueden escapar a la aplicacin de su ley nacional, que habra declarado competente a un Tribunal espaol, pues el sistema de Derecho Internacional Privada de Nevado aplicado por el Juez de Nevada postula la aplicacin al divorcio de la ley del foro; y esta ley admite el divorcio que la ley espaola prohbe. Esta maniobra (que ha recibido el nombre de "Frum Shopping": "subasta del foro") supone que varios Estados estn prestos a establecer su competencia jurisdiccional. Las partes hacen su eleccin entre todas aquellas que se ofrecen. Su comportamiento ser fraudulento si la sentencia favorable que ellas esperan est destinada principalmente a ser invocada en otro pas, cuyos Tribunales habran rechazado hacer lugar a la demanda si hubiesen sido directamente impetrados. El fraude se caracteriza por una manipulacin de criterios de competencia jurisdiccional. Por el contrario, no se puede reprochar a las partes el haber actuado segn el criterio de competencia legislativa. De una parte el Tribunal de Nevada ha aplicado correctamente la Ley competente segn su propio sistema de conflicto, de otra parte, el Tribunal peruano ante el cual uno de los esposos puede invocar la sentencia, puede constatar que las partes son de nacionalidad espaola y que la ley espaola era aplicable segn nuestras reglas de conflicto. El tipo de fraude a que hacemos referencia se opone al fraude a la ley en sentido estricto, el cual proviene de un procedimiento mucho ms rudimentario y, de otro lado, rara vez empleado.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica Tal se realiza en los parmetros de un orden jurisdiccional dado, cuyas partes no buscan eludir la competencia; no se hace uso alguno de la diversidad de sistemas de conflicto de leyes. Pero las partes o al menos una de ellas- pretende obtener provecho de la diversidad de sistemas de derecho interno, manipulando los criterios de competencia legislativa del foro impetrado. El mecanismo del fraude y de sus sanciones es simple; conociendo el elemento de vinculacin que determinar la competencia legislativa, un individuo maniobra de forma que le hace designar el orden jurdico cuyas reglas favorece su proyecto, cambiando de nacionalidad o de domicilio, o desplazando un mueble, segn el tenor de la regla de conflicto. La reaccin del Juez, al constatar el fraude es el de oponer la paremia jurdica "fraus omnia corrumpit" bajo la forma de una excepcin de fraude; aplicar no la ley aparentemente competente; sino aquella que habra sido designada si no hubiere tenido lugar el cambio en el elemento de contacto. A menudo se produce una combinacin entre el "forum shopping" y el fraude a la ley. El individuo a la vez modifica el elemento de contacto e impetra a un tribunal extranjero: si ste se hace sorprender por el fraude, y en consecuencia, declara fundada la demanda del sujeto activo del fraude; su decisin es de inmediato invocada en el Per. 11.- SANCIN DEL FRAUDE A LA LEY Respecto a la sancin del fraude a la ley existen controversias doctrinales. Unos opinan que debe declararse nulos tanto el "acto" cometido

fraudulentamente, como sus "efectos legales". Otros opinan en cambio, que la sancin debe ser nicamente respecto a los "efectos legales". Tenemos que ver la realidad, no se puede sancionar el fraude a la ley, cuestionando la validez de un acto jurdico considerado como legtimo por la autoridad extranjera que lo ampar.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica En el caso de la princesa de Bauffremont, respecto a la nacionalidad nueva y al segundo matrimonio, exista un dilema. Mientras que para la ley alemana el cambio de nacionalidad y la celebracin del segundo matrimonio eran vlidas; para la ley francesa dichos actos eran nulos. Pues, para el cambio de nacionalidad, la princesa requera de la autorizacin expresa de su esposo; y en cuanto al segundo matrimonio, prcticamente es un imposible jurdico, por cuanto exista una prohibicin expresa de contraer segundas nupcias. En consecuencia, el Poder jurisdiccional del Juez se encuentra limitado a su propio ordenamiento jurdico, a su propio dominio territorial. Es as, que los tribunales franceses lo comprendieron. En tal sentido, dichos Tribunales no cuestionan la validez de dichos actos a la luz de la ley alemana. En cambio, ellos se sitan desde el punto de vista de la ley francesa. No encontrando vlidos dichos actos, sino que habiendo comprobado que dichos actos tenan como objeto escapar a las prohibiciones de la ley francesa. Los Tribunales deciden declarar nulo tanto dichos actos como sus efectos legales. Ahora bien, las decisiones del Tribunal del Foro, no tienen valides fuera de su territorio, por lo que sus efectos legales, es decir, las nulidades se limitarn al territorio del pas del Juez del Foro. CULES SON LAS MEDIDAS QUE SE APLICAN CONTRA EL FRAUDE A LA LEY? Los diversos Estados han tratado de prevenir los distintos casos de actos

jurdicos realizados en fraude a ley. Algunas de estas medidas son de orden legislativo. Existen en algunos Estados de Estados Unidos medidas en las cuales se persigue la anulacin de matrimonios celebrados en Fraude a la Ley y la nulidad de divorcio realizados en el extranjero, igualmente en el caso de fraude.

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica El cdigo civil suizo, en su art 61 ordinal 7 y siguiente, declara de la misma manera nulo todo matrimonio realizado en el extranjero cuando este se haya efectuado precisamente afuera con la intencin manifiesta de evadir los motivos de nulidad del derecho suizo. Algunos otros estados no tienen en su sistema jurdico disposiciones expresa al respecto. En chile y Alemania no hay en su respectivo ordenamiento jurdico disposiciones como la existente en derecho suizo, pero en cambio ciertos actos jurdicos importantes relacionado con el estado y la capacidad de la personas matrimonios y sucesiones, los hacen regir por la nacionalidad porque es

mucho ms fcil cambiar de domicilio que obtener una nueva nacionalidad. En Venezuela tiene una disposicin expresa sobre esta materia en la Ley de Migracin y Extranjera cuando en su artculo 39, en su numeral 1, dispone Lo siguiente: Sin perjuicio de las sanciones que las dems leyes establezcan, sern expulsados del territorio de la Repblica los extranjeros y extranjeras comprendidos en las causales siguientes: 1. Los que hayan obtenido o renovado el visado que autoriza su ingreso o permanencia en el territorio de la Repblica, con fraude a la ley. La convencin internacional sobre las normas generales del Derecho Internacional privado, Montevideo 1979 establece igualmente que no se aplicara como derecho extranjero, el derecho de un Estado parte, cuando artificialmente se haya evadido los principios fundamentales de otro estado parte, en vista, precisamente, del Fraude a la Ley cometido. 12.- LA IMPORTANCIA DE LA EXCEPCIN DEL FRAUDE A LA LEY Y LA INCLUSIN EN LA LEGISLACIN PERUANA El Derecho internacional privado, como orden normativo destinado a la regulacin del trfico externo, se ve afectado por problemas que son comunes a todas las ramas del derecho. As sucede con el fraude de ley como actuacin que tiende a la realizacin de un acto jurdicamente regular para eludir la aplicacin de determinados preceptos legales. En el Derecho internacional privado esta institucin adquiere perfiles especficos; por su propio objeto es campo apropiado para su aparicin debido a la facilidad para elegir la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica circunstancia que es condicin de aplicacin de un Derecho, bien sea ste nacional o extranjero. Se trata de jugar con dos o ms ordenamientos jurdicos, con la finalidad de evadir las normas imperativas de uno de ellos, situndose al amparo de aquel que resulta ms favorable. Es por ello que, la importancia de la excepcin de fraude a la Ley radica bsicamente en impedir lo que en la dogmtica romana se llamara: "frans omnia corrumpit". El "fraude a la ley" consiste en la prohibicin que tienen los sujetos de derecho privado internacional de modificar habilidosamente los factores de conexin para obtener la aplicacin de un sistema legal ms beneficioso a la realizacin de sus intereses. 13.- LA EXCEPCIN DE FRAUDE A LA LEY EN LA LEGISLACIN PERUANA El fraude a la ley y el cumplimiento del orden pblico tanto nacional como internacional, constituyen temas de gran importancia referentes a las limitaciones para la aplicacin interna de la ley extranjera. El primero de ellos, o sea el fraude a la ley, es el medio ilcito para obtener un fin antijurdico con o sin fines crematsticos. Este fin ilcito es vulnerable ipso jure. As podemos poner como ejemplo el que un paraguayo, en cuyo pas est prohibido el divorcio, cambia

fraudulentamente su domicilio personal al Per para obtener una separacin judicial prohibida por su ley patria, una ley que haya inscrito este matrimonio jurdicamente. En este caso, si efecta este cambio fraudulento de domicilio en el Per, estaramos inmersos en lo que la doctrina internacional seala como Fraude a la Ley. Otro punto relativo a este extremo glosado, es el fraguar el punto de conexin, lo cual tambin es nulo ipso jure. El Cdigo civil vigente de 1984 no recoge el fraude a la ley; sin embargo, un abogado interesado en obtener la declaracin del fraude internacional a favor de su cliente puede recurrir a la simulacin prevista y regulada en el Libro X del Cdigo civil de 1984, como abuso del derecho o a la excepcin del orden

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica pblico ms no exactamente a la figura de EXCEPCIN DE FRAUDE A LA LEY. El problema del fraude a la ley es que la variacin del factor de conexin para as someterse a una jurisdiccin ms beneficiosa es, en realidad, totalmente lcita. Lo ilcito recae en la INTENCIN de beneficiarse de ese cambio del factor de conexin. En una mejor explicacin, tomando el ejemplo anterior, es totalmente lcito y adems es un derecho del paraguayo el poder cambiar de domicilio y si es que asilo quisiere, domiciliarse en el Per; sin embargo, si es que ese cambio es con la nica intencin de beneficiarse con una legislacin distinta a la suya (paraguaya)entonces nos circunscribimos en el tema del Fraude a la Ley; empero, la situacin se torna de difcil probanza para fulminar el acto ms an en nuestro caso que los legisladores Peruanos no han previsto la excepcin del fraude a la ley teniendo, para estos efectos, adaptar esta figura, como se mencion supra, a la institucin jurdica del abuso del derecho o la excepcin del orden pblico. Los argumentos que sustentan la mencionada omisin de esta figura, en nuestro ordenamiento pueden ser los siguientes: A) Se sostiene que la conducta del individuo est guiada por un animus positivo, lgico, de buscar la ley que le es ms favorable. B) No existe el elemento de ilicitud necesario para sancionar el acto jurdico realizado, sino una libre modificacin de los factores de conexin, basado en la libertad de desplazamiento y accin. C) Aceptar la excepcin de fraude a la ley implica la creacin de un elemento de inseguridad jurdica que puede perturbar gravemente el sistema global, del Derecho Internacional Privado. D) La excepcin de fraude a la ley es realmente innecesaria pues el ordenamiento jurdico nacional est suficientemente protegido mediante la excepcin de orden pblico y la institucin de abuso de derecho. E) la posibilidad de que se produzca un verdadero fraude a la ley peruana se reduce ostensiblemente en la medida que los factores de conexin, estn definidos por la propia ley peruana, por ejemplo: el domicilio, pues primero se realiza una calificacin jurdica previa del punto de conexin. Sin embargo y Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica pese a estos argumentos en contra, el presente ensayo es de la postura que los nuevos codificadores peruanos tienen la palabra definitiva para que esta omisin no pueda producirse una vez ms y determinar la inclusin expresa de esta figura jurdica como es la EXCEPCIN DE FRAUDE A LA LEY en nuestro libro X de nuestro Cdigo Civil, pues si bien es cierto, es facultad de toda persona perseguir, dentro de lo lcito, lo que le mejor lo conviene, esta facultad escapa de la licitud cuando persigue una intencin fraudulenta, situaciones que no escapan de nuestra realidad y que por ende deben estar expresamente reguladas. 14.- ORDEN PBLICO EN LA LEGISLACIN PERUANA El artculo 2049 del Cdigo Civil peruano de 1984 establece que: Las

disposiciones de la ley extranjera pertinente segn las normas peruanas de Derecho Internacional Privado, sern excluidas solo cuando su aplicacin sea incompatible con el orden pblico internacional o con las buenas costumbres. Rigen, en este caso, las normas del Derecho interno peruano. Se consagra as la excepcin de "orden pblico internacional". Esa "excepcin" es precisamente eso: una situacin que se aparta de la regla general de que el Derecho extranjero es aplicable cuando as lo disponga la norma del conflicto. Esta regla cede cuando la aplicacin de ese Derecho extranjero produzca resultados manifiestamente incompatibles con el Orden Pblico Internacional y las buenas costumbres. Manifiestamente la palabra incompatible es adverbio que significa "con claridad y evidencia, descubiertamente"; implica el fastidio que tiene una cosa para unirse con otra. De otro lado, slo es sinnimo de nicamente, y esenciales son los principios importantes y caractersticos. Con estas barreras idiomticas el legislador ha querido instar que la excepcin de "orden pblico internacional" no es plausible aplicarla desconsideradamente en cualquier circunstancia. La aplicacin de la excepcin mencionada debe ser "restrictiva", con la mente puesta en la idea de que la regla es la aplicacin de la ley extranjera declarada aplicable por la norma de conflicto.

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14.1 EXCEPCION DEL ORDEN PBLICO La excepcin de orden pblico, en el contexto del Derecho Internacional Privado, es

utilizada por los tribunales en aquellas ocasiones en donde, a pesar de que una regla de conflicto ordena la aplicacin de una ley extranjera En

palabras del juez Cardozo, una ley extranjera contraria al

orden pblico es aquella que "viole algn principio fundamental de justicia, alguna concepcin prevaleciente de lo que constituye buena moral, alguna tradicin profundamente arraigada del bienestar general. El orden pblico es un componente importante del Derecho Internacional Privado, que se utiliza como excepcin a la regla general de aplicar una ley extranjera en cuanto una regla de conflicto del foro ordene su aplicacin. Por razones obvias, la excepcin de orden pblico solo puede existir en cuanto est presente la posibilidad de aplicar alguna ley que no sea la del foro, es decir, si determinado foro jams aplicase otra ley que no fuese la suya, la excepcin de orden pblico no tendra sentido. Toda vez, que el derecho interno califique una sociedad, dotada de su propia personalidad jurdica, distinta de la de sus miembros, que ejerce una actividad econmica en dicho Estado, aunque sea en su mnima expresin; promueve la exclusin de la ultra territorialidad de la ley extranjera, con fundamento en la excepcin de orden pblico, a menos que el Estado de residencia de los contribuyentes pudiera establecer el fraude de ley a las disposiciones locales. Pero, aun as, en el supuesto que la entidad local fuera un recurso en fraude de ley para obtener el resultado que, de otro modo, no hubiera podido; no podra sustraerse la disposicin local porque esta persona jurdica aparente o

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica simulada sera un establecimiento permanente, sometido a la ley donde se halla, como ley normalmente aplicable a la situacin real existente 15.- FRAUDE EN LA LEY CIVIL PERUANA TITULO VII - Fraude del acto jurdico Artculo 195.- Accin pauliana. Requisitos El acreedor, aunque el crdito este sujeto a condicin o a plazo, puede pedir que se declaren ineficaces respecto de l los actos gratuitos del deudor por los que renuncie a derechos o con los que disminuya conocido el cobro presume su y del la

patrimonio perjudiquen crdito. Se

existencia de perjuicio cuando del acto del deudor resulta la imposibilidad ntegramente debida, posibilidad de cobro. Tratndose de acto a ttulo oneroso deben concurrir, adems, los siguientes requisitos: 1.- Si el crdito es anterior al acto de disminucin patrimonial, que el tercero haya tenido conocimiento del perjuicio a los derechos del acreedor o que, segn las circunstancias, haya estado en razonable situacin de conocer o de no ignorarlos y el perjuicio eventual de los mismos. 2.- Si el acto cuya ineficacia se solicita fuera anterior al surgimiento del crdito, que el deudor y el tercero lo hubiesen celebrado con el propsito de perjudicar la satisfaccin del crdito del futuro acreedor. Se presume dicha intencin en el deudor cuando ha dispuesto de bienes de cuya existencia haba informado por escrito al futuro acreedor. Se presume la intencin del tercero cuando conoca o la se de pagar prestacin dificulta la

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica o estaba en aptitud de conocer el futuro crdito y que el deudor carece de otros bienes registrados. Incumbe al acreedor la prueba sobre la existencia del crdito y, en su caso, la concurrencia de los requisitos indicados en los incisos 1 y 2 de este artculo. Corresponde al deudor y al tercero la carga de la prueba sobre la inexistencia del perjuicio, o sobre la existencia de bienes libres suficientes para garantizar la satisfaccin del crdito. Artculo 196.- Onerosidad de las garantas Para los efectos del artculo 195 , se considera que las garantas, aun por deudas ajenas, son actos a ttulo oneroso si ellas son anteriores o simultaneas con el crdito garantizado. Artculo 197.- Proteccin al sub adquiriente de buena fe La declaracin de ineficacia del acto no perjudica los derechos adquiridos a ttulo oneroso por los terceros subadquirientes de buena fe. Artculo 198.- Improcedencia de la declaracin de ineficacia No procede la declaracin de ineficacia cuando se trata del cumplimiento de una deuda vencida, si esta consta en documento de fecha cierta. Artculo 199.- Accin oblicua El acreedor puede ejercitar frente a los terceros adquirentes las acciones que le correspondan sobre los bienes objeto del acto ineficaz. El tercero adquirente que tenga frente al deudor derechos de crdito pendientes de la declaracin de ineficacia, no puede concurrir sobre el producto de los bienes que han sido objeto del acto ineficaz, sino despus que el acreedor haya sido satisfecho. Artculo 200.- Ineficacia de acto jurdico gratuito u oneroso La ineficacia de los actos gratuitos se tramita como proceso sumarsimo; la de los actos onerosos como proceso de conocimiento. Son especialmente

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica procedentes las medidas cautelares destinadas a evitar que el perjuicio resulte irreparable.

16.- CASOS PRCTICOS SOBRE FRAUDE A LA LEY:

Caso Bauffremont: cambio fraudulento de nacionalidad: Se trata de una princesa belga casada con un oficial francs. En 1874 obtiene en Francia la separacin personal del duque de Bauffremont a causa de hbitos perversos de aqul. Pues la ley de dicho pas no admita el divorcio. La condesa de Charaman Chimay se traslada a Alemania, pas que s acepta el divorcio, convierte la sentencia de separacin personal, se naturaliza ciudadana alemana y contrae nuevas nupcias con el prncipe rumano Bibesco, regresando a Francia como la princesa Bibesco. El primer esposo ataca la sentencia de divorcio alemana y el segundo matrimonio argumentando fraude a la ley francesa. La Corte de Casacin francesa declar nulo el matrimonio y fraudulento el cambio de nacionalidad porque se debi a un fin egosta (sustraerse a la ley francesa) y no para ejercer los derechos y deberes que de ella nacen. Caso Munzer: Cambio de domicilio: un Tribunal de Nueva York declara la separacin de cuerpos de los esposos y fija una cuota alimentaria a favor de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica mujer. El esposo cumple con los pagos hasta que un da deja de hacerlo. La mujer lo demanda en Nueva York y obtiene una sentencia que condena al marido a pagar u$ 77.000 por las cuotas alimentarias atrasadas. El marido haba mudado su domicilio a Francia y la esposa solicita en aqul pas la ejecucin de la sentencia. Sin embargo el derecho francs dispone que no pueden ser reclamadas aquellas cuotas hubieren prescripto (5 aos) por lo que el marido interpuso recurso contra aquellas cuotas que el derecho francs consideraba prescriptas. El tribunal de 1 instancia lo concedi pero la Corte de Apelacin lo revoc por considerar que a pesar de ser la prescripcin norma de orden pblico no se aplica a los derechos legtimamente adquiridos en el extranjero. Caso Fritz Mandel: Un austriaco, nacionalizado argentino, con domicilio y bienes races en Argentina, al que se le diagnostica un mieloma mltiple, regresa a Austria, retoma su nacionalidad de origen y testa a favor de su quinta cnyuge y algunos descendientes en forma contraria a la que establece la ley Argentina. La sentencia de segunda instancia llega a la conclusin que la sucesin debe quedar regida por la ley Argentina, toda vez que la alteracin de los puntos de conexin nacionalidad y domicilio se produjo en fraude a la ley, es decir, fueron modificadas con el fin de eludir la aplicacin de las normas imperativas argentinas. 17.-JURISPRUDENCIA Tribunal: Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Agrario, Transito, Martimo y Bancario del primer Circuito Judicial del Estado Sucre. Caso: Petra Prez (Venezolana) y Juan Valdez (Cubano) Cnyuges Asunto: Divorcio de Conformidad con lo dispuesto en el Art. 185-A CC. Los Hechos: El da 21 de septiembre de 2005, los peticionarios intentan el divorcio por ante ciudadanos el tribunal ya mencionado, alegan los referidos de 1998, contrajeron matrimonio

que en fecha 18 de diciembre

civil en la provincia pinar del Rio, de la repblica de Cuba. Posteriormente el 15 de agosto el ao 1999, establecieron su domicilio en el municipio Sucre del Estado Sucre de la Repblica Bolivariana de

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica Venezuela. Inmediatamente se separaron de hecho, viviendo cada uno de ellos en domicilios diferentes. El tribunal Admite la solicitud y se notifica al Fiscal del Ministerio Pblico con competencia en Familia, segn lo ordenado en el Art. 185-A del CC. La representacin Fiscal presenta escrito en el cual se opone a la solicitud de divorcio, por no cumplir con lo establecido en el Art. 52 del Cdigo de Bustamante, art. 23 de la Ley del Derecho Internacional Privado y con el Art. 185-A del Cdigo Civil Venezolano. Resulta: La solicitud de Divorcio fue declarada SIN LUGAR, por los argumentos explanados por el Fiscal del Ministerio Pblico.

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CONCLUSIN
Los elementos explanados en el anterior trabajo nos han orientado sobre los principios que rigen las actuaciones en el Derecho Internacional Privado, de igual manera los delitos que cometen las personas naturales y

que en esta materia son tipificados con Defraudacin o Fraude a la Ley. Si bien es cierto que el Derecho Internacional Privado es una materia poco conocida y ejercida por los profesionales del derecho, tambin lo es, que este hace parte del gran universo de las normas jurdicas. Por tanto debemos los estudiantes, futuros abogados, conocerlo, analizarlo y evolucin. En general, todo fraude supone la realizacin de un acto intencional, eludiendo una disposicin legal o un convenio, desconociendo un derecho ajeno o perjudicando a un tercero; en cambio, en el Derecho Internacional Privado, la nocin del fraude a la ley persigue sancionar los casos en los cuales las partes han obtenido indebidamente un elemento de conexin con un ordenamiento jurdico que no es el que normalmente les corresponde, con el fin de eludir el cumplimiento de determinadas disposiciones de su propia legislacin o de acogerse a disposiciones ms favorables de una legislacin extranjera. Lo que implica que, la sancin del fraude a la ley supone siempre una restriccin a la autonoma de la voluntad, tanto en la contratacin como en otros supuestos. El supuesto de fraude a la ley consiste en que una persona fraudulentamente consigue colocarse en una situacin tal que puede invocar las ventajas de una ley extranjera, a la que, normalmente, no poda recurrir. El ejemplo clsico es el de dos cnyuges que por pertenecer a un pas donde no se admite el divorcio, se nacionalizan en otro pas que s lo acepta, y obtenida la naturalizacin, se divorcian e invocan una nueva situacin en el pas de origen. La nocin de fraude a la ley es un remedio y tiene por objeto establecer una sancin para tales manejos y un medio de impedir la aplicacin de la ley contribuir con su

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica extranjera, cuando alguno, mediante fraude, se ha colocado en situacin de invocarla, adquiriendo una determinada nacionalidad conseguir su propsito. Por lo que, la doctrina del fraude a la ley constituye una excepcin a la validez de actos verificados en el extranjero, si alguna de las partes obr con la clara intencin de sustraerse a los efectos de la ley local. El fraude precisa la existencia de un acto que lleva a un resultado prohibido por la ley (Teora subjetiva que caracteriza el fraude por la voluntad culposa del agente intrnsecamente lcito; pero est viciado por su fin ilcito que es lo que entraa su ineficacia), pero realizado con el propsito de violar el espritu de esta (Teora objetiva que considera al fraude como una violacin indirecta de la ley), acogindose a su texto. Lo que conlleva a afirmar que el fraude a la ley constituye una excepcin a la aplicacin de la ley extranjera. El fraude a la ley se reduce a burlar un precepto imperativo del derecho interno, mediante un uso artificial de la norma de conflicto. El fraude es un instrumento necesario para que la ley conserve su carcter imperativo frente a quienes se acogen con intenciones inadmisibles a una ley distinta. El fraude reside en el hecho de cambiar el elemento de contacto para obtener el resultado deseado, sin aceptar las consecuencias esenciales normalmente emergentes de este cambio. La prueba de las intenciones es difcil; pero no imposible, pues ella puede ser establecida por circunstancias objetivas que la hacen evidente. As, el hecho de divorciarse inmediatamente despus de la adquisicin de la nueva nacionalidad, revela suficientemente el fraude. El fraude a la ley se aproxima a la nocin de "abuso de derecho", por cuanto la persona que lo comete, conoce de antemano los efectos jurdicos de la ley bajo la cual desplaza la situacin jurdica, que es una ley que mejor le conviene a sus intereses. En consecuencia, cuando hablamos de una manipulacin del factor de conexin, no nos referimos al acto de cambiar los factores de conexin, que en este caso sera un acto propio al legislador, sino al acto de modificar las circunstancias sobre los cuales se basa el factor de conexin para designar la ley aplicable. Esto implica, igualmente que slo puede existir el fraude a la ley en aquellos dominios de la regla de conflicto donde los factores de conexin Facultad de Derecho y Ciencias Polticas nicamente para

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica son susceptibles de ser afectados por los actos de los individuos, como son la "nacionalidad", el "domicilio". Pues en estos casos, los individuos cambian de nacionalidad con el fin de situarse en una ley que mejor les convenga. Esta norma prohibitiva o imperativa, permitir igualmente la apreciacin de la intencionalidad del agente. Pues, no sera dable el fraude a la ley, cuando la nueva ley aplicable, tiene la misma prohibicin o imperatividad que la ley anterior.

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