-1-

Da Classificao do Direito Internacional

Kelly Susane Alflen da Silva
Professora de Direito da ULBRA. Mestre em Direito Pblico. Doutoranda em Direito na Universidade do Porto (Portugal). Advogada em Direito Internacional. Avaliadora do Ministrio da Educao/INEP. Autora de livros e artigos jurdicos no Brasil Exterior

1. Da Diviso do Direito O ordenamento jurdico, de per si, um ramo harmnico de normas, que no impe propriamente diviso. Entretanto, a setorizao do mesmo obra da Cincia do Direito, e, mas especificamente, da Dogmtica Jurdica, na deliberao de organizao o Direito Positivo, tornando-o prtico ao conhecimento, s pesquisas jurdicas, metodologia do ensino e ao aperfeioamento das instituies jurdicas. Destarte, apresenta-se a necessidade de se considerar todo ramo ou sistemtica jurdica como espcie de um gnero comum. Assim, no obstante toda e qualquer especificidade imanente a cada ramo do Direito, factvel que cada ramo participe, i.e., integre um gnero comum. Ainda hoje, remanesce o critrio de classificao dos ramos jurdicos advindo da antiga diviso clssico-romana do Direito Pblico e Privado1, apesar de ser reconhecida a insuficincia desta classificao, considerando-se que, no limiar do sculo XXI, cada vez mais exsurgem novos direitos que so recepcionados pela Jurisprudncia. Entretanto, como ainda hoje, remanesce esse critrio sendo utilizado, deve-se considerar que ele serve, ao menos, para se classificar as sistemticas jurdicas fundamentais da Jurisprudncia. O Direito Internacional uma dessas sistemticas clssicas, que no obstante todas as suas especificidades passvel de ser classificado num dos gneros comuns ao Direito. 2. Da Classificao do Direito Internacional. Diviso do Direito Internacional. Em linhas mais gerais, a definio de um ramo da cincia jurdica pode variar de acordo com o critrio que se tome como ponto de partida. Assim tambm acontece com sua classificao. Classificam-se como ramos do Direito Pblico, aqueles que dizem respeito polis ou a civitas, ou seja, o direito, explicado pela soberania, torna-se comando, relao de autoridade no sentido de poder. Nesse sentido, a distino entre o poder soberano e sua esfera e o poder dos indivduos em suas relaes jurdicas marca a distino entre a esfera pblica e a privada e, por conseguinte entre direito pblico e privado. O Direito Internacional Pblico, por sua vez, sendo disciplina que se reduz s relaes dos Estados soberanos e sendo produto da vontade destes Estados, traduz-se
1 Ulpiano

(Digesto, 1.1.1.2): Publicum jus est quod ad statum rei romanae spectat, privatum, quod ad singulorum utilitatem (O Direito Pblico diz respeito ao estado da coisa romana, polis ou civitas; o privado, utilidade dos particulares)

-2como ramo que integra o gnero pblico do Direito. Neste mbito do direito a atuao dos indivduos no se d em prol dos interesses particulares, do labor, e da famlia, mas ao contrrio, concretiza-se em razo da polis, do prprio Estado e dos sujeitos de Direito Internacional como os Estados soberanos, as organizaes internacionais, etc. Assim que o Direito Internacional Pblico2 definido, a ttulo elucidativo, por Jean Touscoz, como o conjunto de regras e de instituies jurdicas que regem a sociedade internacional e que visam a estabelecer a paz e a justia e a promover o desenvolvimento. Pressupe, pois, o Direito Internacional Pblico a existncia de bases sociolgicas tais como a pluralidade de Estados soberanos, o comrcio internacional e os princpios jurdicos coincidentes [ entre os sujeitos de direito internacional] e tem

como principais fontes so os tratados internacionais e os costumes internacionais, dentre demais fontes previstas no art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia. J, o Direito Internacional Privado, dentre os jusprivatistas internacionalistas que melhor cuidaram do problema da sua conceituao se destaca o pensamento de J. Jitta [ mtodo de Jitta]. Jitta procurou enunciar o problema da definio do direito internacional privado, demonstrando que isso somente seria possvel por genus proximu et ultimam differentiam. O mtodo de Jitta teve como preocupao afastar argumentos que possibilitassem a classificao do direito internacional privado no gnero direito pblico. Assim, para Jitta, o direito internacional privado pertenceria ordem do direito privado, porquanto as relaes jurdicas a que se destina formam-se entre os indivduos [ quer pessoas fsicas ou pessoas fsicas de direito privado], no sendo estas componentes do direito pblico. O sistema de Jitta leva concluso de que o direito internacional privado no um conjunto de regras destinadas a facilitar a soluo dos conflitos de leis no espao, mas um direito anlogo ao direito nacional. Entretanto, Pillet criticou, com plena razo essa teoria ou mtodo de Jitta, mostrando seu ponto fraco, que reside na circunstncia de Jitta chamar direito internacional privado algo que no direito internacional privado. Ou seja, direito internacional privado tem como objeto de estudo justamente o conflito de leis no espao, e no tem, portanto, seu foco nos indivduos que integram as relaes jurdicas que compem as relaes de direito internacional privado. So propriamente as regras conflituais que servem para dissipar os conflitos de leis no espao, apontando qual o elemento de conexo que ir servir de base para a soluo do conflito de leis no espao que constituem o objeto de estudo do Direito Internacional Privado. Nesse sentido, eis o motivo pelo qual, muito embora a existncia do mtodo Jitta, no h que se falar nos dias atuais em se classificar o Direito Internacional Privado como ramo do direito privado, mas sim, como ramo do Direito Pblico. O ponto nevrlgio fundante da classificao do Direito Internacional Privado como de direito pblico est em seu objeto, que de modo assaz solar o conflito de leis no espao, algo abstrato,o que torna
2 No Brasil, para fins de conhecimento, o Direito Internacional Pblico, enquanto ramo que integrou academicamente as grades curriculares do Curso de Direito, a disciplina teve a denominao princpios do direito das gentes e pblico universal, em razo de um decreto de 1826 designando Biancardi como delegado no Congresso do Panam. J em 1827, foi criada uma disciplina pela Lei de 11 de agosto, intitulada direito natural pblico, anlise da Constituio do Imprio, direito das gentes e diplomacia. Em 1854, em razo do Decreto n. 1.386 de 28 de abril tratou-se ainda sobre o direito das gentes em distintos decretos. E, s pela Lei n. 314, de 30-10-1895 que se passou a falar em Direito Internacional Pblico e Diplomacia, como disciplina do 2 ano do Curso de Direito.

-3assaz solar a classificao do Direito Internacional Privado como ramo do Direito Pblico. No h que se confundir o objeto do Direito Internacional Privado com os sujeitos que integram as relaes jurdicas alvo de soluo pelas normas jurdicas conflituais, que, no Brasil, em grande parte, encontram-se na Lei de Introduo ao Cdigo Civil, tais como, por exemplo, lex domicilii, lex delicti comissi, lex loci regit actum, etc. A respeito disso, reporta-se o magistrio de Jacob Dollinger e Hee Moon Jo de modo mais atual, e, na doutrina internacionalista clssica, Pillet, Werner Goldschmidt, Valery, Gestoso, Foignet, Danewsky, dentre outros. 3. Aluses Conclusivas O que possvel, se referir nos dias atuais essa explicao, para que se tenha conhecimento sobre a controvrsia que existiu quanto classificao do Direito Internacional Privado, tal como Jacob Dollinger, mas que no mais prossegue. Tal explicao doutrinria capaz de produzir conhecimento jurdico slido, desde as bases do Direito, mas no inverte a classificao atual do Direito Internacional Privado.