MEDIOS PACIFICOS DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES Introduccin El derecho internacional publico clsico aceptaba como licito el ejercicio

de la fuerza armada como medio para resolver los conflictos internacionales. Esta postura se supero hasta la adopcin del Pacto Briand Kellog, firmado en Pars el 27 de agosto de 1928. En dicho pacto, las partes condenan la guerra como medio para resolver los conflictos internacionales y renuncian a ella como instrumento de poltica nacional en sus relaciones reciprocas. ( el Pacto fue ratificado por la mayora de los estados del mundo, con excepcin de algunos sudamericanos). Medios diplomticos Los medios diplomticos para resolver los conflictos son: la negociacin, los buenos oficios, la mediacin, la encuesta o investigacin, y la conciliacin La negociacin: Uno de los medios ms eficaces para resolver los conflictos internacionales es la negociacin, consistente en efectuar conversaciones diplomticas que tienen como finalidad solucionar un conflicto internacional; se entablan entre las partes en conflicto por medio de los rganos diplomticos. Cuando el conflicto afecta a varias partes, lo frecuente es convocar, previo acuerdo mutuo, a una conferencia internacional con el fin de solucionarlo. En cuanto a la forma de negociacin, no existe un procedimiento especial y propio. La Convencin de La Haya para la Solucin Poltica d e los Conflictos Internacionales, de 1907, no alude a dicho medio de solucin. Los buenos oficios y la mediacin. Tanto los buenos oficios como la mediacin son medios para facilitar el acuerdo entre las partes. Los buenos oficios, como su nombre lo indica, consisten en la participacin de buena voluntad de uno o varios Estados con el fin de invitar a las partes en conflicto a llegar a un acuerdo. El caso de la mediacin es singular, pero la diferencia de que, adems de invitar a las partes a solucionar sus diferencias, le son propuestas soluciones especificas que las partes pueden aceptar o no. Los buenos oficios y la mediacin pueden iniciarse a requerimiento de las partes o sin el; en este ultimo supuesto, no debe entenderse que los buenos oficios o la mediacin constituyen actos de intervencin en los asuntos internos de los Estados, sino considerarse como actos amistosos, segn lo especifica la Convencin de La haya para la Solucin Pacifica de los Conflictos Internacionales de 1907. Tanto los buenos oficios como la mediacin no son medios de solucin muy frecuentes; a pesar de ello, la ONU ha recurrido a su empleo en varias ocasiones, como en los conflictos de Palestina. Las comisiones de investigacin La propuesta de crear comisiones de investigacin surgi en las Conferencias de la Haya de 1899 y de 1907. Las comisiones de investigacin tienen como finalidad establecer el supues to de hecho del caso controvertido, sin plantear propiamente una solucin al conflicto. La creacin de las comisiones de investigacin conforme a las normas de la Convencin de la Haya de 1907 es voluntaria; sin embargo, su constitucin puede obedecer a un compromiso obligatorio cuando as lo prevea un tratado. Dichas comisiones fueron utilizadas por la Liga de las Naciones y ms recientemente por la ONU,

con mayor o menor fortuna. El procedimiento conciliatorio La conciliacin internacional es definida por la doctrina como sigue La intervencin en el arreglo de una diferencia internacional, de un rgano sin autoridad poltica propia que, gozando de la confianza de las partes en litigio, esta encargado de examinar todos los aspectos de litigio y de posponer una solucin que no es obligatoria para las partes. La conciliacin internacional se reglamentan en numerosos tratados bilaterales y multilaterales, entre los cuales cabe destacar el Acta General para el Arreglo de las diferencias internacionales, adoptadas por la AG de la Liga de Naciones el 26 de septiembre de 1928, y revisada por la la AG de la ONU, el 28 de abril de 1949. Dicha Acta establece que puede someterse a procedimiento conciliatorio cualquier clase de controversia. El procedimiento conciliatorio ser contradictorio y su misin consistir en dilucidar las cuestiones en litigio, de manera que se recoja toda la informacin ne cesaria. Tal procedimiento finaliza mediante un acta en la cual se har constar si las partes han llegado o no a un acuerdo, y las condiciones de este si las hubiere. Ulteriormente el acta se comunica a las partes, quienes decidirn si estn conformes con ella y si aprueban su publicacin. Medios jurdicos de solucin de controversias. El arbitraje internacional El arbitraje es definido por el art. 37 del Convenio de La Haya de 1907 sobre el Arreglo Pacifico de las Diferencias como aquel que tiene por objeto arreglar los litigios entre los Estados, mediante jueces elegidos por ellos y sobre la base del respeto al derecho. Las caractersticas propias del arbitraje, que lo distinguen de otros medios de solucin, son las siguientes. a) Los rbitros son elegidos por las partes. b) Mediante el arbitraje se resuelve definitivamente la controversia. c) La sentencia que se dicta es obligatoria y, por lo tanto, vinculatoria para las partes en conflicto. Para que se instaure un tribunal o comisin arbitral, se requiere el consentimiento de las partes. Esta sumisin al arbitraje puede estar contenida en un acuerdo internacional nico, denominado compromiso arbitral, o en una clusula compromisoria contenida en un tratado, en el cual se establece la obligacin de recurrir al arbitraje para resolver las controversias que se susciten en relacin a dicho tratado. Ahora bien, la sumisin a una clusu la compromisoria de un tratado, o la celebracin de un tratado previo de arbitraje, no excluye la necesidad de algunas ocasiones de suscribir un compromiso arbitral ad hoc en el que se designen al rgano arbitral, se determine de forma especifica el numero de rbitros y se establezcan tanto el derecho aplicable como el procedimiento por seguir. De esta forma, el compromiso se convierte en la fuente jurdica que modela las atribuciones de los rbitros en cada caso concreto, al tiempo que fija el procedimiento por seguir. Designados los rbitros y la sede, se constituye el rgano arbitral que opera de acuerdo con las reglas siguientes: a) Las partes designan a sus agentes, consejeros y abogados b) Se distinguen dos fases, una escrita con base en la memoria, la contramemoria, la replica y la duplica, y otra oral, consistente en los debates ante el rgano arbitral. c) Las partes tienen derecho a promover excepciones o incidentes procesales d) Los miembros del rgano arbitral pueden dirigir preguntas a los agentes y consejeros y pedirles el

esclarecimiento de los puntos dudosos. e) Presentadas por los consejeros y agentes las aclaraciones y pruebas, se declaran concluidos los debates f) Las deliberaciones se harn de forma secreta y las decisiones se tomaran por mayora g) La sentencia deber estar motivada y se leer en sesin publica. Contra la sentencia no cabe recurso alguno de apelacin o c asacin, salvo as se acuerde entre las partes; no obstante, estas pueden oponer tres tipos de recursos ante el propio tribunal, a saber: a) Aclaracin: opera en caso de desacuerdo entre las partes acerca del verdadero sentido de la sentencia. b) Reforma: las partes pueden reclamar el exceso cometido por los arbitros en el ejercicio de sus facultades. c) Revisin: este recurso se puede oponer cuando aparezca un nuevo hecho que, de haberse conocido antes, habra ejercido una influencia definitiva en la sentencia. Procedimiento ante la Corte Internacional de Justicia. La creacion de la Corte Internacional de Justicia esta vinculada con la de la Organizacin de las Naciones Unidas, de la cual es organo principal. La creacion de esa nueva orden se previ en la Conferencia de Dumbarton Oaks de 1943,en la cual se propuiso que el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia formara parte integrante de la Carta de las Naciones Unidas. Es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas y su sede se encuentra en La Haya. Se encarga de resolver controversias jurdicas entre los Estados Partes y emite opiniones consultivas para las Naciones Unidas y sus organizaciones especializadas. La Corte est integrada por quince magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad en votaciones independientes, de acuerdo a sus mritos y no su nacionalidad. Se procura que estn representados en la Corte los principales sistemas jurdicos del mundo. No puede haber dos magistrados del mismo pas. Tienen mandato de nueve aos con posibilidad de reeleccin y no se pueden dedicar a ninguna otra ocupacin mientras dure su mandato. Pueden recurrir a la Corte todos los Estados Partes en su Estatuto, incluyendo a todos los Miembros de las Naciones Unidas. Estados como Suiza, que no son Miembros de las Naciones Unidas, tambin pueden llegar a ser parte del Estatuto y por lo tanto recurrir a la Corte. Los particulares no pueden recurrir a la misma. La Asamblea General y el Consejo de Seguridad pueden solicitar opiniones consultivas de la Corte sobre cualquier cuestin jurdica. Tambin los dems rganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados pueden solicitar, con autorizacin de la Asamblea, opiniones consultivas sobre cuestiones jurdicas relativas al mbito de sus actividades. La Corte tiene jurisdiccin en todas las cuestiones que los Estados le sometan con relacin a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Los Estados pueden comprometerse por anticipado a aceptar la jurisdiccin de la Corte, por medio de tratados o convenios que suscriban o bien declaraciones especiales que excluyan cierto tipo de casos. La Corte decide la resolucin de controversias en base a: Las convenciones internacionales que estab lecen reglas reconocidas por los Estados litigantes; La costumbre internacional o jurisprudencia como prueba de prctica general aceptada por la ley; Los principios jurdicos generales reconocidos por las naciones; Las decisiones judiciales y las enseanzas de los estudiosos ms calificados de distintos pases.

Por lo comn, la Corte celebra sesiones plenarias, pero tambin puede constituir unidades ms pequeas o "salas", a solicitud de las partes. Las sentencias dictadas por las salas se consideran dictadas por la Corte en pleno. La Corte tiene tambin una Sala de Asuntos Ambientales y constituye todos los aos una Sala de Procedimientos Sumarios. CONCLUSIONES: El presente tema es de suma importancia para conocer la forma en como los Estados han formalizado las maneras y las formas de cmo solucionar de manera pacifica los conflictos o diferencias que surjan entre ellos mismos sin la necesidad de llegar a conflictos blicos. En teora todo suena y se escucha muy bien, pero en la practica y como lo menciona el presente ensayo, la mayora de los medios de solucin son letra muerta o casi no se aplican, no se en realidad cuales sean las causas exactas del porque no se llevan a cabo, pero en mi punto de vista y opinin muy personal considero que si se llegaran a emplear correctamente los diversos tipos de solucin pacifica a los conflictos internacionales se solucionaran muchos de los proble mas que acontecieron y acontecen en el mundo, como el conflicto entre Estados Unidos e Irak, Estados Unidos y Afganistn, el conflicto Israel Palestina, entre otros. Tambin considero que debe de existir un Consejo u Organizacin que se dedique a cuidar que los acuerdos y convenios que se lleguen a establecer entre las partes en conflicto se cumplan cabalmente y al pie de la letra, o si los hubiere, que se pongan a trabajar, para que as los grupos en conflicto no choquen mas entre si, y por lo tanto se logre evitar un conflicto blico de consecuencias no muy buenas para la humanidad. Asimismo, considero que todas las organizaciones encargadas de hacer prevalecer la justicia y la cordura entre Estados, se desenvuelvan de una manera cien por ciento imparcial y sin cuidar los intereses de las grandes potencias, como Estados Unidos, y sancionarlas cuando incumplan con los mandatos que se le esta imponiendo, que no quieran imponer su voluntad noms porque si. Como conclusin final y resumiendo todas las palabras anteriores, estos medios pacficos de solucin de los conflictos internacionales cumplirn sus objetivos cuando exista una verdadera voluntad de las partes, en primera, de recurrir a ellos cuando sea necesario, y en el caso de s hacerlo, que cumplan los compromisos que en ellos pacten, as se sentar un precedente que pudiera ser imitado por otros Estados que se encuentren en las mismas situaciones.

MEDIOS PACIFICOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS INTERNACIONALES El DIP aceptaba como lcito el ejercicio de la fuerza armada, como medio para resolver los conflictos internacionales, esta postura no se supero hasta la adopcin del pacto Brian Kellog firmado en Paris el 27 de agosto de 1928. En dicho pacto, las partes condenan la guerra como medio para resolver los conflictos internacionales, confirmando este postulado , la Carta de las Naciones Unidas establece en su artculo 20 prrafo III: Los miembros de las organizaciones arreglaran sus controversias internacionales por medios pacficos, de tal manera que no pongan en peligro la paz y seguridad internacional. Dicha obligacin se impone a los estados no miembros de la organizacin, en el artculo 20 prrafo VI: La organizacin har que los estados que no son miembros de las Naciones Unidas se

conduzcan de acuerdo con estos principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales. En la jurisprudencia internacional, existe un concepto claro de diferencia y se define como: Una diferencia es un desacuerdo sobre un punto de hecho o de derecho, una contradiccin de tesis jurdicas o de intereses entre dos personas. La doctrina internacional hace distincin entre diferencias jurdicas, que son las que se pueden resolver si se aplica el derecho vigente, y su conocimiento corresponde a los rganos con carcter jurisdiccional y las diferencias polticas, se basan en una pretensin cuya problemtica rebasa los lmites jurdicos, y su solucin corresponde al Consejo de Seguridad de las naciones Unidas. MEDIOS DIPLOMTICOS PARA LA SOLUCION DE CONFLICTOS SON: LA NEGOCIACIN Consiste en efectuar conversaciones diplomticas que tienen como finalidad solucionar un conflicto internacional, se establece entre las partes en conflicto por medio de sus rganos diplomticos. Cuando el conflicto afecta a varias partes, lo frecuente es convocar previo acuerdo mutuo a una conferencia internacional con el fin de solucionarlo. En cuanto a la forma de las negociaciones no existe un procedimiento especial y propio. LOS BUENOS OFICIOS Consiste en la participacin con buena voluntad de uno o varios estados con el fin de invitar a las partes en conflicto a llegar a un acuerdo. Pueden iniciarse a requerimiento de las partes y si no considerarse como actos amistosos. LAS COMISIONES DE INVESTIGACIN Tienen como finalidad establecer el supuesto de hecho del caso controvertido, sin plantear propiamente una solucin al conflicto, se constituyen previo acuerdo de las partes interesadas y operan conforme a los criterios sealados por la convencin de la Haya de 1907, de las cuales cabe sealar los siguientes: a).- La investigacin tendr carcter contradictorio; b).- La comisin tiene facultad para trasladarse momentneamente a los sitios donde juzgue conveniente; c).- La comisin puede solicitar a las partes los informes que consideren necesarios; d).- Las partes se comprometen a dar todas las fa cilidades necesarias a la comisin para el ejercicio de sus funciones; e).- Las deliberaciones sern secretas; f).- El informe de la comisin se leer en cesin pblica ante la presencia de los consejeros y agentes y se limitar a comprobar los hechos, por lo cual carece del carcter de una sentencia arbitral. PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO

La conciliacin internacional, es definida por la doctrina como sigue: la intervencin en el arreglo de una diferencia internacional, de un rgano sin autoridad poltica propia que, gozando de la confianza de las partes en litigio, est encargado de examinar todos los aspectos de litigio y de proponer una solucin que no es obligatoria para las partes. El procedimiento conciliatorio ser contradictorio y su misin consistir en dilucidar las cuestiones en litigio de manera que se recoja toda la informacin necesaria, tal procedimiento finaliza mediante un acta en la cual se har constar si las partes han llegado o no a un acuerdo, y las condiciones de este si las hubiere. MEDIOS JURIDICOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS EL ARBITRAJE INTERNACIONAL El arbitraje es definido por el artculo 37 de la Haya, sobre el arreglo pacfico de diferencias como aquel que: tiene por objeto arreglar los litigios entre los estados, mediante jueces elegidos por ellos sobre la base del respeto al derecho. Las caractersticas del arbitraje son: a).- Los rbitros son elegidos por las partes. b).- mediante el arbitraje se resuelve definitivamente la controvers ia. c).- la sentencia que se dicta es obligatoria y por lo tanto, vinculativa para las partes en litigio. d).- Para que se instaure un tribunal o comisin arbitral se requiere del consentimiento de las partes. e).- la sumisin a una clusula compromisoria de un tratado o la celebracin de un tratado previo de arbitraje no excluye la necesidad en algunas ocasiones de suscribir un compromiso arbitral ad hoc en el que se designe al rgano arbitral, se determine de forma especifica el numero de rbitros y se establezcan tanto el derecho aplicable como el procedimiento a seguir. La convencin de la Haya de 1907, recoge normas que se distinguen en los arbitrajes, designados los rbitros y la sede se constituye el rgano arbitral que opera de acuerdo con las normas siguientes: a).- Las partes designan a sus agentes, consejeros y abogados (art. 62). b).- Se siguen dos fases una escrita con base en la memoria, la contra memoria, la rplica y la dublica, y otra oral, consistente en los debates el rgano arbitral (art 63 y 70). c).- Las partes tienen derecho a promover excepciones o incidentes procesales (art. 71). d).- Los miembros del rgano arbitral pueden dirigir preguntas a los agentes y consejeros y pedirles el esclarecimiento de los puntos dudosos (art. 77). e).- Presentadas por los consejeros y agentes las aclaraciones y pruebas, se declaran concluidos los debates (art. 77). f).- Las deliberaciones se harn en forma secreta y las decisiones se tomarn por la mayora (art

. 78). g).- La sentencia deber estar motivada y se leer en Sesin pblica. (art. 80). Contra la sentencia no cabe recurso alguno de apelacin o casacin, salvo que as se acuerde entre las partes; no obstante estas pueden oponer tres tipos de recursos ante el propio tribunal: Aclaracin: Opera en caso de desacuerdo entre las partes acerca del verdadero sentido de la sentencia. Reforma: Las partes pueden reclamar el exceso cometido por los rbitros en el ejercicio de sus facultades. Revisin: Este recurso se puede oponer cuando aparezca un nuevo hecho que, de haberse conocido antes, habra ejercido una influencia definitiva en la sentencia. El Tribunal Permanente de Arbitraje, tuvo su origen en la Conferencia de Paz de la Haya de 1899 y se reestructuro en la Convencin de la Haya en 1907. La finalidad del TPA consiste en facilitar a las partes de la Convencin recurrir al procedimiento arbitral como medio de solucin para sus diferencias cuando stas no se hayan podido resolver por la va diplomtica. La oficina Internacional, rgano del TPA, da a conocer a las partes la lista de los rbitros inscritos con el titulo de miembros del tribunal. La lista de rbitros se integra con base en los cuatro nombramientos realizados por cada parte signataria del convenio de 1907. Los estados partes debern nombrar como miembros del tribunal a personas con conocida competencia en cuestiones de derecho internacional, que gocen de la ms alta consideracin moral y se hallen dispuestas a ace ptar las funciones de rbitro. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA La creacin de la Corte internacional de Justicia est vinculada con la de la Organizacin de las naciones unidas de la cul es rgano principal. La creacin de esta corte se previo en la conferencia de Dumbarton en 1943, en la que se propuso que el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia formar parte integrante de la carta. SANCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Una de las peculiaridades de la Comunidad internacional es su carcter inorgnico, por lo cual carece de rganos de ejecucin. Entre las medidas reconocidas como medios lcitos de sancin se encuentran: LA RETORCIN. (Segn Verdross) Es la forma ms moderada de auto tutela, los estados contestan muchas veces a un acto ilcito de su adversario con una accin que, an siendo poco amistosa, se mantiene dentro de los lmites del derecho Internacional, y una reaccin de esta ndole es tambin retorsin, de ah que esta pueda considerarse como una sancin del derecho internacional. Entre algunos ejemplos de este tipo de sanciones: la ruptura de relaciones diplomticas, la retirada del exequtur a uno o a todos los cnsules y la imposicin de restricciones en los visados de entrada. LAS REPRESALIAS PACFICAS Consiste en injerencias jurdicas del estado lesionado en bienes o derechos jurdicos del estado

culpable, a fin de que cumpla con su responsabilidad internacional, de este modo, cualquier exceso en la represalia se considera como acto ilcito al que es legtimo oponer una nueva represalia por el exceso. En la segunda y tercera parte del proyecto de Responsabilidad Internacional de los Estados por hechos ilcitos se hace mencin a las represalias en el art. 9 en el cual establece: 1.- El estado lesionado tendr derecho por va de represalia, a suspender el cumplimiento de sus dems obligaciones respecto del estado que haya cometido el hecho internacionalmente ilcito. 2.- El ejercicio de ese derecho por el estado lesionado no deber ser, en sus efectos, manifiestamente desproporcionado a la gravedad del hecho internacionalmente ilcito cometido. Las represalias no podrn aplicarse mientras no hayan agotado los procedimientos internacionales de arreglo pacfico de las controversias. Esta regla general sufre dos excepciones. a).- Las medidas de proteccin adoptadas por el estado lesionado dentro de su jurisdiccin en tanto una corte o tribunal internacional competente, con arreglo al procedimiento internacional de arreglo pacfico de la controversia aplicable a esta, no haya decidido acerca de la admisibilidad de dichas medidas provisionales de proteccin. b).- Las medidas provisionales adoptadas por el estado lesionado, si el estado que presuntamente ha cometido el hecho internacionalmente ilcito no da cumplimiento a una medida provisional de proteccin decretada por esa corte o tribunal internacional. LEGITIMA DEFENSA Se encuentra regulada en la c arta de la ONU en su artculo 51, el que establece que se reconoce dicho derecho, con la nica obligacin de comunicar inmediatamente al Consejo de Seguridad el ejercicio de este de forma individual o colectiva. A fin de determinar cundo se justifica el ejercicio del derecho de la legtima defensa, debe tenerse en cuenta la definicin de agresin aprobada por la Asamblea General de las naciones Unidas en su resolucin 3314 (XXIX) del 14 de diciembre de 1974, en cuyo primer artculo se define a la agresin como el uso de la fuerza armada por un estado en contra de la soberana, integridad territorial, independencia poltica de otro estado o de cualquier otra forma incompatible con la Carta de las Naciones Unidas. Por su parte el artculo 30 de la mencionada resolucin menciona que independientemente de que haya o no una declaracin de guerra establece lo siguiente: a). La invasin o el ataque por las fuerzas armadas de un estado al territorio de otro, o toda ocupacin militar aun temporal, que resulte de dicha invasin o ataque; o toda anexin mediante el uso de la fuerza del territorio de otro estado o de parte de l. b). El bombardeo, por las fuerzas armadas de un estado, del territorio de otro estado o el empleo de cualquier arma por un estado contra el territorio de otro estado. c). El bloqueo de los puertos o de las costas de un estado por las fuerzas armadas de otro estado. d). El ataque por las fuerzas armadas de un estado contra las fuerzas armadas terrestres, navales

o areas de otro estado, o contra su flota mercante o area. e). La utilizacin de fuerzas armadas de un estado, que se encuentren en el territorio de otro estado con el acuerdo del estado receptor, en violacin de las condiciones establecidas en el acuerdo o toda prolongacin de su presencia en dicho territorio despus de terminado el acuerdo. f). La accin de un estado que permite que su territorio que ha puesto a disposicin de otro estado sea utilizado sea utilizado por ese otro estado para perpetrar un acto de agresin contra un tercer estado. g). El envo por un estado, o en su nombre de bandas armadas, grupos irregulares o mercenarios que llevan a cabo actos de fuerzas armadas contra otro estado de tal gravedad que sean equiparables a los actos antes enumerados o su sustancial participacin en dichos actos. A pesar de lo anterior debe considerarse lo establecido por el artculo 7 de la mencionada resolucin, que dice: nada de los establecido en esta definicin, y en particular el artculo 3; podr perjudicar en forma alguna el derecho a la libre determinacin, la libertad y la independencia. LA AUTOPROTECCIN Como se ha sealado, una de las obligaciones del estado es dar la debida proteccin a los extranjeros. Si un estado no cumple con dicha obligacin, porque no quiere o por no estar en condiciones de cumplir con la misma, el estado perjudicado puede intervenir excepcionalmente en el territorio del estado culpable y ejercer los poderes de polica para proteger a sus nacionales.