07/08/2012

DIREITO ADMINISTRATIVO DO TRABALHO

MARCOS MIRANDA

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, e considerando o disposto no art. 21, inciso XXIV, ambos da Constituio, na Lei n 10.593, de 06 de dezembro de 2002, e na Conveno 81 da Organizao Internacional do Trabalho, aprovada pelo Decreto Legislativo n 24, de 29 de maio de 1956, promulgada pelo Decreto n 41.721, de 25 de junho de 1957, e revigorada pelo Decreto n 95.461, de 11 de dezembro de 1987, bem como o disposto na Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, DECRETA:

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ART. 21, CF: Compete Unio: ... XXIV organizar, manter e executar a inspeo do trabalho.

CONVENO 81 - OIT

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Artigo 1 Todo Membro da Organizao Internacional do Trabalho para o qual esteja em vigor o presente Convnio dever manter um sistema de inspeo do trabalho nos estabelecimentos industriais.

Artigo 2 1.O sistema de inspeo do trabalho nos estabelecimentos industriais se aplicar a todos os estabelecimentos a respeito dos quais os inspetores do trabalho estejam encarregados de zelar pelo cumprimento das disposies legais relativas s condies de trabalho e proteo dos trabalhadores no exerccio de sua profisso. 2.A legislao nacional poder excetuar da aplicao do presente Convnio as empresas mineiras e de transporte, ou a partes de tais empresas.

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Artigo 3 1. O sistema de inspeo estar encarregado de: a) zelar pelo cumprimento das disposies legais relativas s condies de trabalho e proteo dos trabalhadores no exerccio de sua profisso, tais como as disposies sobre horas de trabalho, salrios, segurana, higiene e bem-estar, emprego de menores e demais disposies afins, na medida em que os inspetores do trabalho estejam encarregados de zelar pelo cumprimento de tais disposies;

b) facilitar informao tcnica e assessorar os empregadores e os trabalhadores sobre a maneira mais efetiva de cumprir as disposies legais; c) levar ao conhecimento da autoridade competente as deficincias ou os abusos que no estejam especificamente cobertos pelas disposies legais existentes.

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2. Nenhuma outra funo que seja encomendada aos inspetores do trabalho dever dificultar o cumprimento efetivo de suas funes principais ou prejudicar, de forma alguma, a autoridade e imparcialidade que os inspetores necessitam nas suas relaes com os empregadores e os trabalhadores.

Artigo 4 Sempre que for compatvel com a prtica administrativa do Membro, a inspeo do trabalho dever estar sob a vigilncia e controle de uma autoridade central.

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2. No caso de um Estado federal, o termo autoridade central poder significar uma autoridade federal ou uma autoridade central de uma entidade confederada.

Artigo 5 A autoridade competente dever adotar as medidas pertinentes para fomentar: a) a cooperao efetiva dos servios de inspeo com outros servios governamentais e com instituies, pblicas ou privadas, que exeram atividades similares; b) a colaborao dos funcionrios da inspeo com os empregadores e trabalhadores ou suas organizaes.

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Artigo 6 O pessoal de inspeo dever estar composto por funcionrios pblicos cuja situao jurdica e cujas condies de servio lhes garantam a estabilidade no seu emprego e os independizem das mudanas de governo e de qualquer influncia exterior indevida.

Artigo 7 1. Com reserva das condies s que a legislao nacional sujeite a contratao de funcionrios pblicos, os inspetores de trabalho sero contratados levando-se em considerao unicamente as aptides do candidato para o desempenho de suas funes.

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2. A autoridade competente determinar a forma de comprovar essas aptides. 3. Os inspetores do trabalho devero receber formao adequada para o desempenho de suas funes.

Artigo 8 As mulheres e os homens sero igualmente elegveis para fazer parte do pessoal de inspeo, e, quando for necessrio, se designaro funes especiais aos inspetores e s inspetoras, respectivamente.

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Artigo 9 Todo Membro ditar as medidas necessrias para garantir a colaborao de peritos e tcnicos devidamente qualificados, entre os quais haver especialistas em medicina, engenharia, eletricidade e qumica, no servio de inspeo, de acordo com os mtodos que forem considerados mais apropriados para as condies nacionais...

...a fim de zelar pelo cumprimento das disposies legais relativas proteo da sade e segurana dos trabalhadores no exerccio de sua profisso, e investigar os efeitos dos procedimentos empregados, dos materiais utilizados e dos mtodos de trabalho na sade e segurana dos trabalhadores.

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Artigo 10 O nmero de inspetores do trabalho ser suficiente para garantir o desempenho efetivo das funes do servio de inspeo, e ser determinado levando em considerao devidamente:

a) a importncia das funes que os inspetores em particular tenham que desempenhar: I) o nmero, natureza, importncia e situao dos estabelecimentos sujeitos a inspeo;

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II) o nmero e as categorias de trabalhadores empregados em tais estabelecimentos; III) o nmero e complexidade das disposies legais por cuja aplicao deva zelar-se;

b) os meios materiais postos disposio dos inspetores; e c) as condies prticas em que devero realizar-se as visitas de inspeo para que sejam eficazes.

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Artigo 11
1. A autoridade competente dever adotar as medidas necessrias para proporcionar aos inspetores do trabalho: a) escritrios locais devidamente equipados, levando em considerao as necessidades do servio e acessveis a todas as pessoas interessadas;

b) os meios de transporte necessrios para o desempenho de suas funes, no caso de que no existam meios pblicos apropriados. 2. A autoridade competente dever adotar as medidas necessrias para reembolsar aos inspetores do trabalho toda despesa imprevista e qualquer despesa de transporte que venha a ser necessria para o desempenho de suas funes.

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Artigo 12
1. Os inspetores do trabalho que comprovarem devidamente a sua identidade estaro autorizados: a) a entrar livremente e sem prvia notificao, a qualquer hora do dia ou da noite, em todo estabelecimento sujeito a inspeo;

b) para entrar de dia em qualquer lugar, quando tiverem um motivo razovel para supor que est sujeito a inspeo; e

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c) para proceder a qualquer prova, investigao ou exame que considerarem necessrio para terem certeza de que as disposies legais so observadas estritamente e, particularmente : I) para interrogar, sozinhos ou perante testemunhas, o empregador ou o pessoal da empresa sobre qualquer assunto relativo aplicao das disposies legais;

II) para exigir a apresentao de livros, registros ou outros documentos que a legislao nacional relativa s condies de trabalho exigir, a fim de provar que esto de acordo com as disposies legais, e para obter cpias ou extratos dos mesmos;

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III) para requerer a colocao dos avisos que as disposies legais exigirem; iv) para tomar ou retirar amostras de substncias e materiais utilizados ou manipulados no estabelecimento, com o propsito de analis-los, sempre que seja notificado ao empregador ou a seu representante que as substncias ou os materiais foram tomados ou retirados com tal propsito.

Artigo 13 1. Os inspetores do trabalho estaro autorizados a tomar medidas a fim de que se eliminem os defeitos observados na instalao, na montagem ou nos mtodos de trabalho que, segundo eles, constituam razoavelmente um perigo para a sade ou segurana dos trabalhadores.

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2. A fim de permitir a adoo de tais medidas, os inspetores do trabalho estaro autorizados a reservar qualquer recurso judicial ou administrativo que possa prescrever a legislao nacional, a ordenar ou mandar ordenar:

a) as modificaes na instalao, dentro de um prazo determinado, que sejam necessrias para garantir o cumprimento das disposies legais relativas sade ou segurana dos trabalhadores; ou

b) a adoo de medidas de aplicao imediata, em caso de perigo iminente para a sade ou segurana dos trabalhadores.

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Artigo 14 Devero ser notificados inspeo do trabalho, nos casos e na forma determinada pela legislao nacional, os acidentes do trabalho e os casos de doena profissional.

Artigo 15 Com reserva das excees estabelecidas pela legislao nacional: a) ser proibido que os inspetores do trabalho tenham qualquer interesse direto ou indireto nas empresas que estejam sob sua vigilncia;

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b) os inspetores do trabalho estaro obrigados, sob pena de sofrer sanes ou medidas disciplinares apropriadas, a no revelar, mesmo depois de ter deixado o servio, os segredos comerciais ou de fabricao ou os mtodos de produo dos quais possam ter tido conhecimento no desempenho de suas funes;

c) os inspetores do trabalho devero considerar absolutamente confidencial a origem de qualquer queixa que levar ao seu conhecimento um defeito ou uma infrao das disposies legais, e no manifestaro ao empregador ou ao seu representante que a visita de inspeo foi efetuada por haver recebido tal queixa.

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Artigo 16 Os estabelecimentos devero ser inspecionados com a freqncia e o cuidado que forem necessrios para garantir a efetiva aplicao das disposies legais pertinentes.

Artigo 17 1. As pessoas que violarem as disposies legais por cujo cumprimento zelam os inspetores do trabalho, ou aquelas que demonstrarem negligncia na observncia das mesmas, devero ser submetidas imediatamente, sem aviso prvio, a um procedimento judicial. Entretanto, a legislao nacional poder estabelecer excees, para os casos em que seja necessrio dar um aviso prvio, a fim de remediar a situao ou tomar disposies preventivas.

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2. Os inspetores do trabalho tero direito a decidir se devem advertir e aconselhar, em vez de iniciar ou recomendar um procedimento.

Artigo 18 A legislao nacional dever prescrever sanes adequadas, que devero ser efetivamente aplicadas nos casos de violao das disposies legais por cujo cumprimento zelam os inspetores do trabalho, e naqueles em que se obstrua aos inspetores do trabalho no desempenho de suas funes.

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Artigo 19 1. Os inspetores do trabalho ou os departamentos locais de inspeo, conforme seja o caso, estaro obrigados a apresentar autoridade central de inspeo, relatrios peridicos sobre os resultados de suas atividades.

2. Estes relatrios sero redigidos na forma que for indicada pela autoridade central, trataro das matrias que tal autoridade considerar pertinentes e sero apresentados, pelo menos, com a freqncia que a autoridade central determinar e, em todo caso, a intervalos que no excedam um ano.

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Artigo 20 1. A autoridade central de inspeo publicar um relatrio anual, de carter geral, sobre o trabalho dos servios de inspeo que estejam sob seu controle. 2. Estes relatrios sero publicados dentro de um prazo razovel, que em nenhum caso poder exceder doze meses aps a terminao do ano a que se refiram.

3. Sero enviadas cpias dos relatrios anuais ao Diretor Geral do Departamento Internacional do Trabalho dentro de um perodo razovel depois de sua publicao, que em nenhum caso poder exceder trs meses.

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Artigo 21 O relatrio anual publicado pela autoridade central de inspeo tratar das seguintes questes, assim como de quaisquer outras da competncia de dita autoridade: a) legislao pertinente s funes do servio de inspeo do trabalho; b) pessoal do servio de inspeo do trabalho; c) estatsticas dos estabelecimentos sujeitos a inspeo e nmero de trabalhadores empregados em tais estabelecimentos;

d) estatsticas das visitas de inspeo; e) estatsticas das infraes cometidas e das sanes impostas; f) estatsticas dos acidentes do trabalho;

g) estatsticas das doenas profissionais.

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CLT ARTS. 626 - 631

TTULO VII DO PROCESSO DE MULTAS ADMINISTRATIVAS CAPTULO I DA FISCALIZAO, DA AUTUAO E DA IMPOSIO DE MULTAS

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Art. 626 - Incumbe s autoridades competentes do Ministrio do Trabalho, Industria e Comercio, ou quelas que exeram funes delegadas, a fiscalizao do fiel cumprimento das normas de proteo ao trabalho.

Art. 627 - A fim de promover a instruo dos responsveis no cumprimento das leis de proteo do trabalho, a fiscalizao dever observar o critrio de dupla visita nos seguintes casos: a) quando ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou instrues ministeriais, sendo que, com relao exclusivamente a esses atos, ser feita apenas a instruo dos responsveis;

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b) em se realizando a primeira inspeo dos estabelecimentos ou dos locais de trabalho, recentemente inaugurados ou empreendidos.

Art. 627-A. Poder ser instaurado procedimento especial para a ao fiscal, objetivando a orientao sobre o cumprimento das leis de proteo ao trabalho, bem como a preveno e o saneamento de infraes legislao mediante Termo de Compromisso, na forma a ser disciplinada no Regulamento da Inspeo do Trabalho.

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Art. 628. Salvo o disposto nos arts. 627 e 627-A, a toda verificao em que o Auditor-Fiscal do Trabalho concluir pela existncia de violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade administrativa, a lavratura de auto de infrao.

1 Ficam as empresas obrigadas a possuir o livro intitulado "Inspeo do Trabalho", cujo modlo ser aprovado por portaria Ministerial. 2 Nesse livro, registrar o agente da inspeo sua visita ao estabelecimento, declarando a data e a hora do incio e trmino da mesma, bem como o resultado da inspeo, nele consignando, se for o caso, todas as irregularidades verificadas e as exigncias feitas, com os respectivos prazos para seu atendimento, e, ainda, de modo legvel, os elementos de sua identificao funcional.

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3 Comprovada m f do agente da inspeo, quanto omisso ou lanamento de qualquer elemento no livro, responder ele por falta grave no cumprimento do dever, ficando passvel, desde logo, da pena de suspenso at 30 (trinta) dias, instaurando-se, obrigatoriamente, em caso de reincidncia, inqurito administrativo. 4 A lavratura de autos contra empresas fictcias e de endereos inexistentes, assim como a apresentao de falsos relatrios, constituem falta grave, punvel na forma do 3.

Art. 629 - O auto de infrao ser lavrado em duplicata, nos termos dos modelos e instrues expedidos, sendo uma via entregue ao infrator, contra recibo, ou ao mesmo enviada, dentro de 10 (dez) dias da lavratura, sob pena de responsabilidade, em registro postal, com franquia e recibo de volta.

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Art. 630. Nenhum agente da inspeo poder exercer as atribuies do seu cargo sem exibir a carteira de identidade fiscal, devidamente autenticada, fornecida pela autoridade competente. 1 proibida a outorga de identidade fiscal a quem no esteja autorizado, em razo do cargo ou funo, a exercer ou praticar, no mbito da legislao trabalhista, atos de fiscalizao.

2 - A credencial a que se refere ste artigo dever ser devolvida para inutilizao, sob as penas da lei em casos de provimentos em outro cargo pblico, exonerao ou demisso bem como nos de licenciamento por prazo superior a 60 (sessenta) dias e de suspenso do exerccio do cargo.

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3 - O agente da inspeo ter livre acesso a todas dependncias dos estabelecimentos sujeitos ao regime da legislao, sendo as empresas, por seus dirigentes ou prepostos, obrigados a prestar-lhes os esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies legais e a exibir-lhes, quando exigidos, quaisquer documentos que digam respeito ao fiel cumprimento das normas de proteo ao trabalho.

4 - Os documentos sujeitos inspeo devero permanecer, sob as penas da lei nos locais de trabalho, smente se admitindo, por exceo, a critrio da autoridade competente, sejam os mesmos apresentados em dia hora prviamente fixados pelo agente da inspeo.

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5 - No territrio do exerccio de sua funo, o agente da inspeo gozar de passe livre nas empresas de transportes, pblicas ou privadas, mediante a apresentao da carteira de identidade fiscal.

6 - A inobservncia do disposto nos 3, 4 e 5 configurar resistncia ou embarao fiscalizao e justificar a lavratura do respectivo auto de infrao, cominada a multa de valor igual a meio (1/2) salrio mnimo regional at 5 (cinco) vezes esse salrio, levando-se em conta, alm das circunstncias atenuantes ou agravantes, a situao econmico-financeira do infrator e os meios a seu alcance para cumprir a lei.

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7 - Para o efeito do disposto no 5, a autoridade competente divulgar em janeiro e julho, de cada ano, a relao dos agentes da inspeo titulares da carteira de identidade fiscal. 8 - As autoridades policiais, quando solicitadas, devero prestar aos agentes da inspeo a assistncia de que necessitarem para o fiel cumprimento de suas atribuies legais.

Art. 631 - Qualquer funcionrio pblico federal, estadual ou municipal, ou representante legal de associao sindical, poder comunicar autoridade competente do Ministrio do Trabalho, Industria e Comercio as infraes que verificar. Pargrafo nico - De posse dessa comunicao, a autoridade competente proceder desde logo s necessrias diligncias, lavrando os autos de que haja mister.

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Carreira Auditoria Fiscal do Trabalho

Lei n 10.593, de 06/12/2002

Art. 9. A Carreira Auditoria-Fiscal do Trabalho ser composta de cargos de Auditor-Fiscal do Trabalho.

Art.10. So transformados em cargo de AuditorFiscal do Trabalho, na Carreira Auditoria-Fiscal do Trabalho, os seguintes cargos efetivos do quadro permanente do Ministrio do Trabalho e Emprego: Fiscal do Trabalho; Assistente Social, encarregado da fiscalizao do trabalho da mulher e do menor; Engenheiros e Arquitetos, encarregados da fiscalizao da segurana no trabalho; Mdico do Trabalho, encarregado da fiscalizao das condies de salubridade do ambiente do trabalho.

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Pargrafo nico. O Poder Executivo regulamentar as atribuies privativas previstas neste artigo, podendo cometer aos ocupantes do cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho outras atribuies, desde que compatveis com atividades de auditoria e fiscalizao.

REGULAMENTO DA INSPEO DO TRABALHO (Decreto n. 4.552/2002)

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CAPTULO I DA FINALIDADE

Art. 1. O Sistema Federal de Inspeo do Trabalho, a cargo do Ministrio do Trabalho e Emprego, tem por finalidade assegurar, em todo o territrio nacional, a aplicao das disposies legais, incluindo as convenes internacionais ratificadas, os atos e decises das autoridades competentes e as convenes, acordos e contratos coletivos de trabalho, no que concerne proteo dos trabalhadores no exerccio da atividade laboral.

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CAPTULO II

DA ORGANIZAO

Art. 2. Compem o Sistema Federal de Inspeo do Trabalho: Autoridades de direo nacional, regional ou local;

Auditores-Fiscais do Trabalho;
Agentes de Higiene e Segurana do Trabalho, em funes auxiliares de inspeo do trabalho.

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Art. 3. Os Auditores-Fiscais do Trabalho so subordinados tecnicamente autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

Art. 4. Para fins de inspeo, o territrio de cada unidade federativa ser dividido em circunscries, e fixadas as correspondentes sedes. Pargrafo nico. As circunscries que tiverem dois ou mais Auditores-Fiscais do Trabalho podero ser divididas em reas de inspeo delimitadas por critrios geogrficos.

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Art. 5. A distribuio dos Auditores-Fiscais do Trabalho pelas diferentes reas de inspeo da mesma circunscrio obedecer ao sistema de rodzio, efetuado em sorteio pblico, vedada a reconduo para a mesma rea no perodo seguinte. 1 Os Auditores-Fiscais do Trabalho permanecero nas diferentes reas de inspeo pelo prazo mximo de doze meses.

2 facultado autoridade de direo regional estabelecer programas especiais de fiscalizao que contemplem critrios diversos dos estabelecidos neste artigo, desde que aprovados pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

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Atendendo s peculiaridades ou circunstncias locais ou, ainda, a programas especiais de fiscalizao, poder a autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho alterar os critrios fixados nos arts. 4 e 5 para estabelecer a fiscalizao mvel, independentemente de circunscrio ou reas de inspeo, definindo as normas para sua realizao.
Art. 6.

Art. 7. Compete s autoridades de direo do Sistema Federal de Inspeo do Trabalho: I - organizar, coordenar, avaliar e controlar as atividades de auditoria e as auxiliares da inspeo do trabalho; II - elaborar planejamento estratgico das aes da inspeo do trabalho no mbito de sua competncia; III - proferir decises em processo administrativo resultante de ao de inspeo do trabalho; e

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IV - receber denncias e, quando for o caso, formul-las e encaminh-las aos demais rgos do poder pblico. 1 As autoridades de direo local e regional podero empreender e supervisionar projetos consoante diretrizes emanadas da autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho. 2 Cabe autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho elaborar e divulgar os relatrios previstos em convenes internacionais.

Art. 8. O planejamento estratgico das aes de inspeo do trabalho ser elaborado pelos rgos competentes, considerando as propostas das respectivas unidades descentralizadas; 1 O planejamento de que trata este artigo consistir na descrio das atividades a serem desenvolvidas nas unidades descentralizadas, de acordo com as diretrizes fixadas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

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CAPTULO III DA INSPEO

Art. 9. A inspeo do trabalho ser promovida em todas as empresas, estabelecimentos e locais de trabalho, pblicos ou privados, estendendo-se aos profissionais liberais e instituies sem fins lucrativos, bem como s embarcaes estrangeiras em guas territoriais brasileiras.

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Art. 10. Ao Auditor-Fiscal do Trabalho ser fornecida Carteira de Identidade Fiscal (CIF), que servir como credencial privativa, com renovao quinquenal. 1 Alm da credencial aludida no caput, ser fornecida credencial transcrita na lngua inglesa ao Auditor-Fiscal do Trabalho, que tenha por atribuio inspecionar embarcaes de bandeira estrangeira.

2 A autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho far publicar, no Dirio Oficial da Unio, relao nominal dos portadores de Carteiras de Identidade Fiscal, com nome, nmero de matrcula e rgo de lotao.
3 proibida a outorga de identidade fiscal a quem no seja integrante da Carreira Auditoria-Fiscal do Trabalho.

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Art. 11. A credencial a que se refere o art. 10 dever ser devolvida para inutilizao, sob pena de responsabilidade administrativa, nos seguintes casos:

I - posse em outro cargo pblico efetivo inacumulvel;

II - posse em cargo comissionado de quadro diverso do Ministrio do Trabalho e Emprego;

III - exonerao ou demisso do cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho; IV - aposentadoria; ou V - afastamento ou licenciamento por prazo superior a seis meses.

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Art. 12. A exibio da credencial obrigatria no momento da inspeo, salvo quando o Auditor-Fiscal do Trabalho julgar que tal identificao prejudicar a eficcia da fiscalizao, hiptese em que dever faz-lo aps a verificao fsica. Pargrafo nico. O Auditor-Fiscal somente poder exigir a exibio de documentos aps a apresentao da credencial.

Art. 13. O Auditor-Fiscal do Trabalho, munido de credencial, tem o direito de ingressar, livremente, sem prvio aviso e em qualquer dia e horrio, em todos os locais de trabalho mencionados no art. 9.

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Art. 14. Os empregadores, tomadores e intermediadores de servios, empresas, instituies, associaes, rgos e entidades de qualquer natureza ou finalidade so sujeitos inspeo do trabalho e ficam, pessoalmente ou por seus prepostos ou representantes legais, obrigados a franquear, aos Auditores-Fiscais do Trabalho, o acesso aos estabelecimentos, respectivas dependncias e locais de trabalho, bem como exibir os documentos e materiais solicitados para fins de inspeo do trabalho.

Art. 15. As inspees, sempre que necessrio, sero efetuadas de forma imprevista, cercadas de todas as cautelas, na poca e horrios mais apropriados a sua eficcia.

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Art.16. As determinaes para o cumprimento de ao fiscal devero ser comunicadas por escrito, por meio de ordens de servio. Pargrafo nico. As ordens de servio podero prever a realizao de inspees por grupos de Auditores-Fiscais do Trabalho.

Art. 17. Os rgos da administrao pblica direta ou indireta e as empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos ficam obrigadas a proporcionar efetiva cooperao aos Auditores-Fiscais do Trabalho.

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Art. 18. Compete aos Auditores-Fiscais do Trabalho, em todo o territrio nacional: I - verificar o cumprimento das disposies legais e regulamentares, inclusive as relacionadas segurana e sade no trabalho, no mbito das relaes de trabalho e de emprego, em especial:

a) os registros em Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), visando reduo dos ndices de informalidade; b) o recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), objetivando maximizar os ndices de arrecadao;

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c) o cumprimento de acordos, convenes e contratos coletivos de trabalho celebrados entre empregados e empregadores; e d) o cumprimento dos acordos, tratados e convenes internacionais ratificados pelo Brasil;

II - ministrar orientaes e dar informaes e conselhos tcnicos aos trabalhadores e s pessoas sujeitas inspeo do trabalho, atendidos os critrios administrativos de oportunidade e convenincia; III - interrogar as pessoas sujeitas inspeo do trabalho, seus prepostos ou representantes legais, bem como trabalhadores, sobre qualquer matria relativa aplicao das disposies legais e exigir-lhes documento de identificao; IV - expedir documentos; notificao para apresentao de

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V - examinar e extrair dados e cpias de livros, arquivos e outros documentos, que entenda necessrios ao exerccio de suas atribuies legais, inclusive quando mantidos em meio magntico ou eletrnico; VI - proceder a levantamento e notificao de dbitos; VII - apreender, mediante termo, materiais, livros, papis, arquivos e documentos, inclusive quando mantidos em meio magntico ou eletrnico, que constituam prova material de infrao, ou, ainda, para exame ou instruo de processos;

VIII - inspecionar os locais de trabalho, o funcionamento de mquinas e a utilizao de equipamentos e instalaes; IX - averiguar e analisar situaes com risco potencial de gerar doenas ocupacionais e acidentes do trabalho, determinando as medidas preventivas necessrias;

X - notificar as pessoas sujeitas inspeo do trabalho para o cumprimento de obrigaes ou a correo de irregularidades e adoo de medidas que eliminem os riscos para a sade e segurana dos trabalhadores, nas instalaes ou mtodos de trabalho;

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XI - quando constatado grave e iminente risco para a sade ou segurana dos trabalhadores, expedir a notificao a que se refere o inciso X deste artigo, determinando a adoo de medidas de imediata aplicao; XII - coletar materiais e substncias nos locais de trabalho para fins de anlise, bem como apreender equipamentos e outros itens relacionados com a segurana e sade no trabalho, lavrando o respectivo termo de apreenso;

XIII - propor a interdio de estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou o embargo de obra, total ou parcial, quando constatar situao de grave e iminente risco sade ou integridade fsica do trabalhador, por meio de emisso de laudo tcnico que indique a situao de risco verificada e especifique as medidas corretivas que devero ser adotadas pelas pessoas sujeitas inspeo do trabalho, comunicando o fato de imediato autoridade competente;

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XIV - analisar e investigar as causas dos acidentes do trabalho e das doenas ocupacionais, bem como as situaes com potencial para gerar tais eventos; XV - realizar auditorias e percias e emitir laudos, pareceres e relatrios; XVI - solicitar, quando necessrio ao desempenho de suas funes, o auxlio da autoridade policial;

XVII - lavrar termo de compromisso decorrente de procedimento especial de inspeo; XVIII - lavrar autos de infrao por inobservncia de disposies legais; XIX - analisar processos administrativos de auto de infrao, notificaes de dbitos ou outros que lhes forem distribudos;

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XX - devolver, devidamente informados os processos e demais documentos que lhes forem distribudos, nos prazos e formas previstos em instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho; XXI - elaborar relatrios de suas atividades, nos prazos e formas previstos em instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho;

XXII - levar ao conhecimento da autoridade competente, por escrito, as deficincias ou abusos que no estejam especificamente compreendidos nas disposies legais; XXIII - atuar em conformidade com as prioridades estabelecidas pelos planejamentos nacional e regional, nas respectivas reas de especializao;

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2 Aos Auditores-Fiscais do Trabalho sero ministrados regularmente cursos necessrios sua formao, aperfeioamento e especializao, observadas as peculiaridades regionais, conforme instrues do Ministrio do Trabalho e Emprego, expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

Art. 19. vedado s autoridades de direo do Ministrio do Trabalho e Emprego: I - conferir aos Auditores-Fiscais do Trabalho encargos ou funes diversas das que lhes so prprias, salvo se para o desempenho de cargos de direo, de funes de chefia ou de assessoramento;

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II - interferir no exerccio das funes de inspeo do trabalho ou prejudicar, de qualquer maneira, sua imparcialidade ou a autoridade do Auditor-Fiscal do Trabalho; e III - conferir qualquer atribuio de inspeo do trabalho a servidor que no pertena ao Sistema Federal de Inspeo do Trabalho.

Art. 20. A obrigao do Auditor-Fiscal do Trabalho de inspecionar os estabelecimentos e locais de trabalho situados na rea de inspeo que lhe compete, em virtude do rodzio de que trata o art. 6, 1, no o exime do dever de, sempre que verificar, em qualquer estabelecimento, a existncia de violao a disposies legais, comunicar o fato, imediatamente, autoridade competente.

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Pargrafo nico. Nos casos de grave e iminente risco sade e segurana dos trabalhadores, o Auditor-Fiscal do Trabalho atuar independentemente de sua rea de inspeo.

Art. 21. Caber ao rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego promover a investigao das causas de acidentes ou doenas relacionadas ao trabalho, determinando as medidas de proteo necessrias.

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Art. 22. O Auditor-Fiscal do Trabalho poder solicitar o concurso de especialistas e tcnicos devidamente qualificados, assim como recorrer a laboratrios tcnico-cientficos governamentais ou credenciados, a fim de assegurar a aplicao das disposies legais e regulamentares relativas segurana e sade no trabalho.

Art. 23. Os Auditores-Fiscais do Trabalho tm o dever de orientar e advertir as pessoas sujeitas inspeo do trabalho e os trabalhadores quanto ao cumprimento da legislao trabalhista, e observaro o critrio da dupla visita nos seguintes casos: I - quando ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou instrues ministeriais, sendo que, com relao exclusivamente a esses atos, ser feita apenas a instruo dos responsveis;

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II - quando se tratar de primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de trabalho recentemente inaugurados ou empreendidos; III - quando se tratar de estabelecimento ou local de trabalho com at dez trabalhadores, salvo quando for constatada infrao por falta de registro de empregado ou de anotao da CTPS, bem como na ocorrncia de reincidncia, fraude, resistncia ou embarao fiscalizao; e

IV - quando se tratar de microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da lei especfica.

1 A autuao pelas infraes no depender da dupla visita aps o decurso do prazo de noventa dias da vigncia das disposies a que se refere o inciso I ou do efetivo funcionamento do novo estabelecimento ou local de trabalho a que se refere o inciso II.

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2 Aps obedecido o disposto no inciso III, no ser mais observado o critrio de dupla visita em relao ao dispositivo infringido. 3 A dupla visita ser formalizada em notificao, que fixar prazo para a visita seguinte, na forma das instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

Art. 24. A toda verificao em que o Auditor-Fiscal do Trabalho concluir pela existncia de violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade, a lavratura de auto de infrao, ressalvado o disposto no art. 23 e na hiptese de instaurao de procedimento especial de fiscalizao.

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Pargrafo nico. O auto de infrao no ter seu valor probante condicionado assinatura do infrator ou de testemunhas e ser lavrado no local da inspeo, salvo havendo motivo justificado que ser declarado no prprio auto, quando ento dever ser lavrado no prazo de vinte e quatro horas, sob pena de responsabilidade.

Art.25. As notificaes de dbitos e outras decorrentes da ao fiscal podero ser lavradas, a critrio do Auditor-Fiscal do Trabalho, no local que oferecer melhores condies.

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Art.26. Aqueles que violarem as disposies legais ou regulamentares, objeto da inspeo do trabalho, ou se mostrarem negligentes na sua aplicao, deixando de atender s advertncias, notificaes ou sanes da autoridade competente, podero sofrer reiterada ao fiscal.

Pargrafo nico. O reiterado descumprimento das disposies legais, comprovado mediante relatrio emitido pelo Auditor-Fiscal do Trabalho, ensejar por parte da autoridade regional a denncia do fato, de imediato, ao Ministrio Pblico do Trabalho.

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CAPTULO IV DO PROCEDIMENTO ESPECIAL PARA A AO FISCAL

Art.27. Considera-se procedimento especial para a ao fiscal aquele que objetiva a orientao sobre o cumprimento das leis de proteo ao trabalho, bem como a preveno e o saneamento de infraes legislao.

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Art. 28. O procedimento especial para a ao fiscal poder ser instaurado pelo Auditor-Fiscal do Trabalho quando concluir pela ocorrncia de motivo grave ou relevante que impossibilite ou dificulte o cumprimento da legislao trabalhista por pessoas ou setor econmico sujeito inspeo do trabalho, com a anuncia da chefia imediata.

1 O procedimento especial para a ao fiscal iniciar com a notificao, pela chefia da fiscalizao, para comparecimento das pessoas sujeitas inspeo do trabalho, sede da unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego. 2 A notificao dever explicitar os motivos ensejadores da instaurao do procedimento especial.

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3 O procedimento especial para a ao fiscal destinado preveno ou saneamento de infraes legislao poder resultar na lavratura de termo de compromisso que estipule as obrigaes assumidas pelo compromissado e os prazos para seu cumprimento. 4 Durante o prazo fixado no termo, o compromissado poder ser fiscalizado para verificao de seu cumprimento, sem prejuzo da ao fiscal em atributos no contemplados no referido termo.

5 Quando o procedimento especial para a ao fiscal for frustrado pelo no-atendimento da convocao, pela recusa de firmar termo de compromisso ou pelo descumprimento de qualquer clusula compromissada, sero lavrados, de imediato, os respectivos autos de infrao, e poder ser encaminhando relatrio circunstanciado ao Ministrio Pblico do Trabalho.

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6 No se aplica o procedimento especial de saneamento s situaes de grave e iminente risco sade ou integridade fsica do trabalhador.

Art. 29. A chefia de fiscalizao poder, na forma de instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho, instaurar o procedimento especial sempre que identificar a ocorrncia de: I - motivo grave ou relevante que impossibilite ou dificulte o cumprimento da legislao trabalhista pelo tomador ou intermediador de servios;

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II - situao reiteradamente irregular em setor econmico.

Pargrafo nico. Quando houver ao fiscal em andamento, o procedimento especial de fiscalizao dever observar as instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

Art.30. Podero ser estabelecidos procedimentos de fiscalizao indireta, mista, ou outras que venham a ser definidas em instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

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1o Considera-se fiscalizao indireta aquela realizada por meio de sistema de notificaes para apresentao de documentos nas unidades descentralizadas do Ministrio do Trabalho e Emprego.

2 Poder ser adotada fiscalizao indireta: I - na execuo de programa especial para a ao fiscal; ou II - quando o objeto da fiscalizao no importar necessariamente em inspeo no local de trabalho.

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3 Considera-se fiscalizao mista aquela iniciada com a visita ao local de trabalho e desenvolvida mediante notificao para apresentao de documentos nas unidades descentralizadas do Ministrio do Trabalho e Emprego.

CAPTULO V
DAS ATIVIDADES AUXILIARES INSPEO DO TRABALHO

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Art. 31. So atividades auxiliares de apoio operacional inspeo do trabalho, a cargo dos Agentes de Higiene e Segurana do Trabalho: I - levantamento tcnico das condies de segurana nos locais de trabalho, com vistas investigao de acidentes do trabalho;

II - levantamento de dados para fins de clculo dos coeficientes de frequncia e gravidade dos acidentes; III - avaliao qualitativa ou quantitativa de riscos ambientais; IV - levantamento e anlise das condies de risco nas pessoas sujeitas inspeo do trabalho;

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V - auxlio realizao de percias tcnicas para caracterizao de insalubridade ou de periculosidade; VI - comunicao, de imediato e por escrito, autoridade competente de qualquer situao de risco grave e iminente sade ou integridade fsica dos trabalhadores;

VII - participao em estudos e anlises sobre as causas de acidentes do trabalho e de doenas profissionais; VIII - colaborao na elaborao de recomendaes sobre segurana e sade no trabalho; IX - acompanhamento das aes de preveno desenvolvidas pela unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego;

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X - orientao s pessoas sujeitas inspeo do trabalho sobre instalao e funcionamento das Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPA) e dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT); XI - prestao de assistncia s CIPA;

XII - participao nas reunies das CIPA das pessoas sujeitas inspeo do trabalho, como representantes da unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego; XIII - devoluo dos processos e demais documentos que lhes forem distribudos, devidamente informados, nos prazos assinalados;

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XIV - elaborao de relatrio mensal de suas atividades, nas condies e nos prazos fixados pela autoridade nacional em matria de inspeo do trabalho; e XV - prestao de informaes e orientaes em plantes fiscais na rea de sua competncia.

1 As atividades externas de que trata este artigo somente podero ser exercidas mediante ordem de servio expedida pela chefia de fiscalizao. 2 Para o desempenho das atribuies previstas neste artigo, ser fornecida aos Agentes de Higiene e Segurana do Trabalho credencial especfica que lhes possibilite o livre acesso aos estabelecimentos e locais de trabalho.

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Art. 32. Aos Agentes de Higiene e Segurana do Trabalho podero ser ministrados cursos necessrios sua formao, aperfeioamento e especializao, conforme instrues a serem expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

CAPTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS

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Art. 33. Os Auditores-Fiscais do Trabalho podero participar de atividades de coordenao, planejamento, anlise de processos e de desenvolvimento de programas especiais e de outras atividades internas e externas relacionadas com a inspeo do trabalho, na forma das instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho.

Art. 34. As empresas de transportes de qualquer natureza, inclusive as exploradas pela Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios, bem como as concessionrias de rodovias que cobram pedgio para o trnsito concedero passe livre aos Auditores-Fiscais do Trabalho e aos Agentes de Higiene e Segurana do Trabalho, no territrio nacional em conformidade com o disposto no art. 630, 5o, da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), mediante a apresentao da Carteira de Identidade Fiscal.

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Pargrafo nico. O passe livre a que se refere este artigo abrange a travessia realizada em veculos de transporte aquavirio.

Art. 35. vedado aos Auditores-Fiscais do Trabalho e aos Agentes de Higiene e Segurana do Trabalho:

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I - revelar, sob pena de responsabilidade, mesmo hiptese de afastamento do cargo, os segredos fabricao ou comrcio, bem como os processos explorao de que tenham tido conhecimento exerccio de suas funes;

na de de no

II - revelar informaes obtidas em decorrncia do exerccio das suas competncias;

III - revelar as fontes de informaes, reclamaes ou denncias; e IV - inspecionar os locais em que tenham qualquer interesse direto ou indireto, caso em que devero declarar o impedimento. Pargrafo nico. Os Auditores Fiscais do Trabalho e os Agentes de Higiene e Segurana do Trabalho respondero civil, penal e administrativamente pela infrao ao disposto neste artigo.

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Art. 36. Configura falta grave o fornecimento ou a requisio de Carteira de Identidade Fiscal para qualquer pessoa no integrante do Sistema Federal de Inspeo do Trabalho. Pargrafo nico. considerado igualmente falta grave o uso da Carteira de Identidade Fiscal para fins outros que no os da fiscalizao.

Art. 37. Em toda unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego em que houver Auditores-Fiscais do Trabalho dever ser reservada uma sala para o uso exclusivo desses servidores.

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Art.38. A autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho expedir as instrues necessrias execuo deste Regulamento.

CLT TTULO VII DO PROCESSO DE MULTAS ADMINISTRATIVAS

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Art. 629 - O auto de infrao ser lavrado em duplicata, nos termos dos modelos e instrues expedidos, sendo uma via entregue ao infrator, contra recibo, ou ao mesmo enviada, dentro de 10 (dez) dias da lavratura, sob pena de responsabilidade, em registro postal, com franquia e recibo de volta.

1 O auto no ter o seu valor probante condicionado assinatura do infrator ou de testemunhas, e ser lavrado no local da inspeo, salvo havendo motivo justificado que ser declarado no prprio auto, quando ento dever ser lavrado no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sob pena de responsablidade.

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2 Lavrado o auto de infrao, no poder ele ser inutilizado, nem sustado o curso do respectivo processo, devendo o agente da inspeo apresent-lo autoridade competente, mesmo se incidir em erro.

3 O infrator ter, para apresentar defesa, o prazo de 10 (dez) dias contados do recebimento do auto. 4 O auto de infrao ser registrado com a indicao sumria de seus elementos caractersticos, em livro prprio que dever existir em cada rgo fiscalizador, de modo a assegurar o controle do seu processamento.

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Art. 632. Poder o autuado requerer a audincia de testemunhas e as diligncias que lhe parecerem necessrias elucidao do processo, cabendo, porm, autoridade, julgar da necessidade de tais provas.

Art. 633. Os prazos para defesa ou recurso podero ser prorrogados de acordo com despacho expresso da autoridade competente, quando o autuado residir em localidade diversa daquela onde se achar essa autoridade.

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Art. 634. Na falta de disposio especial, a imposio das multas incumbe s autoridades regionais competentes em matria de trabalho, na forma estabelecida por este Ttulo. Pargrafo nico - A aplicao da multa no eximir o infrator da responsabilidade em que incorrer por infrao das leis penais.

Art. 635. De toda deciso que impuser multa por infrao das leis e disposies reguladoras do trabalho, e no havendo forma especial de processo caber recurso para o Diretor-Geral Departamento ou Servio do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, que for competente na matria. Pargrafo nico. fundamentadas. As decises sero sempre

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Art. 636. Os recursos devem ser interpostos no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento da notificao, perante autoridade que houver imposto a multa, a qual, depois de os informar encaminh-los- autoridade de instncia superior. 1 - O recurso s ter seguimento se o interessado o instruir com a prova do depsito da multa.

Smula Vinculante n 21 inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. Smula aprovada em 29 de outubro de 2009 e publicada em 10 de novembro de 2010. A administrao est vinculada deciso do STF.

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2 - A notificao somente ser realizada por meio de edital, publicada no rgo oficial, quando o infrator estiver em lugar incerto e no sabido. 3 - A notificao de que trata este artigo fixar igualmente o prazo de 10 (dez) dias para que o infrator recolha o valor da multa, sob pena de cobrana executiva.

4 - As guias de depsito ou recolhimento sero emitidas em 3 (trs) vias e o recolhimento da multa dever proceder-se dentro de 5 (cinco) dias s reparties federais competentes, que escrituraro a receita a crdito do Ministrio da Trabalho e Previdncia Social. 5 - A segunda via da guia do recolhimento ser devolvida pelo infrator repartio que a emitiu, at o sexto dia depois de sua expedio, para a averbao no processo.

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6 - A multa ser reduzida de 50% (cinqenta por cento) se o infrator, renunciando ao recurso a recolher ao Tesouro Nacional dentro do prazo de 10 (dez) dias contados do recebimento da notificao ou da publicao do edital. 7 - Para a expedio da guia, no caso do 6, dever o infrator juntar a notificao com a prova da data do seu recebimento, ou a folha do rgo oficial que publicou o edital.

Art. 637. De todas as decises que proferirem em processos de infrao das leis de proteo ao trabalho e que impliquem arquivamento destes, observado o disposto no pargrafo nico do art. 635, devero as autoridades prolatoras recorrer de ofcio para a autoridade competente de instncia superior.

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Art. 638. Ao Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio facultado avocar ao seu exame e deciso, dentro de 90 (noventa) dias do despacho final do assunto, ou no curso do processo, as questes referentes fiscalizao dos preceitos estabelecidos nesta Consolidao.

Art. 639. No sendo provido o recurso, o depsito se converter em pagamento.

Art. 640. facultado s Delegacias Regionais do Trabalho, na conformidade de instrues expedidas pelo Ministro de Estado, promover a cobrana amigvel das multas antes encaminhamento dos processos cobrana executiva.

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Art. 641. No comparecendo o infrator, ou no depositando a importncia da multa ou penalidade, farse- a competente inscrio em livro especial, existente nas reparties das quais se tiver originado a multa ou penalidade, ou de onde tenha provindo a reclamao que a determinou, sendo extrada cpia autentica dessa inscrio e enviada s autoridades competentes para a respectiva cobrana judicial, valendo tal instrumento como ttulo de dvida lquida e certa.

Art. 642. A cobrana judicial das multas impostas pelas autoridades administrativas do trabalho obedecer ao disposto na legislao aplicvel cobrana da dvida ativa da Unio, sendo promovida, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados em que funcionarem Tribunais Regionais do Trabalho, pela Procuradoria da Justia do Trabalho, e nas demais localidades, pelo Ministrio Pblico Estadual e do Territrio do Acre, nos termos do Decreto-Lei n 960, de 17 de dezembro de 1938.

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MULTAS ADMINISTRATIVAS (Portaria n. 148/1996)

Art. 1. Os processos administrativos de aplicao de multas e de Notificao para Depsito de FGTS iniciar-se-o com a lavratura do Auto de Infrao e a emisso da NDFG, respectivamente.

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INSTRUO NORMATIVA N 84, DE 13/07/2010

Dispe sobre a fiscalizao do F.G.T.S. e das Contribuies Sociais

NFGC Notificao Fiscal para Recolhimento do Fundo de garantia e da Contribuio Social Art. 35 O AFT emitir Notificao Fiscal para Recolhimento do Fundo de Garantia e da Contribuio Social - NFGC, quando for constatado dbito por falta de recolhimento ou recolhimento a menor das contribuies mencionadas no art. 5

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NRFC - Notificao Fiscal para recolhimento Rescisrio do FGTS e das Contribuies Sociais Art. 37 O AFT emitir Notificao Fiscal para Recolhimento Rescisrio do FGTS e das Contribuies Sociais - NRFC, quando for constatado dbito, por falta de recolhimento ou recolhimento a menor das contribuies mencionadas no art. 12, relativos a empregados afastados a partir de 16 de fevereiro de 1998, nos termos da Lei n 9.491, de 09 de setembro de 1997.

Portaria 148/96 Art. 2. Na organizao e instruo do processo administrativo, sero observados os seguintes procedimentos: I - os Autos de Infrao e as NDFG sero protocolizados e organizados na forma de autos forenses; II - o nmero de protocolo ser sempre o mesmo, ainda quando o processo seja remetido a outro rgo ou instncia superior;

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III - as informaes, despachos, termos, pareceres, documentos e demais peas do processo sero dispostos em ordem cronolgica da entrada no processo, sendo cada folha numerada e rubricada a tinta; IV - a remisso a qualquer documento constante do processo ser feita sempre com a indicao precisa do nmero do processo e do nmero da folha em que se encontra;

V - quando a remisso for feita a documento constante de processo anexado, far-se- a indicao do nmero do processo e do nmero da folha em que se encontra;
VI - nas informaes e despachos, cuidar-se- para que: a) a escrita seja legvel, adotando-se a datilografia ou o microcomputador;

b) a redao seja clara, concisa, precisa e a linguagem isenta de agresso e parcialidade;

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c) seja feita a transcrio dos textos legais citados; d) sejam ressalvados, ao final, os espaos em branco, as entrelinhas, emendas e rasuras; e) conste se houve defesa e se esta foi apresentada dentro ou fora do prazo previsto.

VII - a concluso das informaes ou despachos conter: a) a denominao do rgo em que tem exerccio o servidor, permitida a abreviatura; b) data;

c) assinatura e nome do servidor com o cargo e a funo.

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Art.3 O processo em andamento dever conter, aps cada ato, a declarao da data do recebimento e do encaminhamento. Art.4 Sero canceladas do processo, pela autoridade competente, expresses consideradas descorteses ou injuriosas. Art.5 Os atos e termos procedimentais, quando a lei no prescrever forma determinada, contero somente o indispensvel a sua finalidade.

Art.6. O Auto de Infrao e a Notificao para Depsito do Fundo de Garantia - NDFG tero suas caractersticas definidas em modelo oficial e sero preenchidos a tinta, em letra de frma, ou datilograficamente, sem entrelinhas, emendas, rasuras ou vcios que possam acarretar sua nulidade, sob pena de responsabilidade do autuante e/ou notificante.

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Art.7. O Auto de Infrao e a NDFG no tero seu valor probante condicionado assinatura do infrator e de testemunhas e sero lavrados no local da inspeo, salvo nas seguintes hipteses: I - quando o local no oferecer condies; II - quando sua lavratura possa funcionamento do local fiscalizado; perturbar o

III - quando houver resistncia, desacato ou qualquer outra forma de constrangimento contra o Agente da Inspeo do Trabalho; IV - quando se tratar de Notificao para Apresentao de Documentos - NAD na DRT ou em suas unidades descentralizadas, nos casos de fiscalizao indireta na forma definida na Instruo Normativa Intersecretarial n 08, de 15 de maio de 1995 (DOU 22.05.95). Pargrafo nico. Cabe ao Agente da Inspeo do Trabalho consignar no corpo do Auto e no verso da NDFG a hiptese ocorrida.

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Art.8. Podero ser apreendidos, pelo Agente da Inspeo do Trabalho, mediante termo, quaisquer papis e documentos que constituam prova material da infrao. Pargrafo nico. Poder o empregador, se o desejar, fornecer em substituio aos documentos exigidos pelo agente fiscalizador, para fins de apreenso, cpias devidamente autenticadas, salvo quando o fato constituir ao penal, caso em que o documento original acompanhar o processo-crime, mantida uma cpia em poder do empregador.

Art. 9. O Auto de Infrao, pr-numerado seqencialmente, ser lavrado em 3 (trs) vias e conter os seguintes elementos: I - nome, endereo e CEP do autuado; II - ramo de atividade (CNAE), nmero de empregados e nmero de inscrio no CGC ou CPF do Ministrio da Fazenda ou CEI do Ministrio da Previdncia Social;

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III - ementa da autuao e seu cdigo;

IV - descrio clara e precisa do fato caracterizado como infrao, com referncia s circunstncias pertinentes, relacionando pelo menos um empregado em situao ou atividade irregular, exceto quando a lei cominar multa per capita, hiptese em que devero ser relacionados todos os empregados em situao ou atividade irregular;
V - capitulao do fato mediante citao expressa do dispositivo legal infringido;

VI - elementos de convico;
VII - cincia do prazo para apresentao de defesa e indicao do local para sua entrega; VIII - local, data e hora da lavratura; IX - assinatura e carimbo do autuante contendo nome, cargo e matrcula; X - assinatura e identificao do autuado, seu representante ou preposto.

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1 Quando se tratar de Auto de Infrao com capitulao no art. 630 e seus pargrafos da Consolidao das Leis do Trabalho, no h necessidade de relacionar pelo menos um empregado em situao ou atividade irregular, conforme previsto no inciso IV deste artigo;

2 O Auto de Infrao ser lavrado em 3 (trs) vias que tero a seguinte destinao: a 1 via ser entregue no protocolo da Delegacia Regional do Trabalho, para instaurao do processo administrativo em 48 (quarenta e oito) horas contados de sua lavratura; a 2 via ser entregue ao autuado; e a 3 via ficar com o autuante.

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3 Em se tratando de fiscalizao rural, no ser obedecido o prazo de 48 (quarenta e oito) horas para entregar a 1 via no protocolo da Delegacia Regional do Trabalho, dando-se a entrega ao trmino da ao fiscal. 4 Todos os documentos que servirem de base ao Auto de Infrao devero ser visados pelo agente, salvo os oficiais e os livros contbeis.

5 Havendo recusa no recebimento do Auto de Infrao durante a ao fiscal, a 1 via do mesmo ser entregue no setor/seo de multas e recursos que a enviar, via postal, com Aviso de Recebimento - AR. 6 Persistindo a recusa aps envio postal, o Auto de Infrao ser publicado, atravs de edital, no DOU ou em jornal de grande circulao local.

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Art.10. A omisso ou incorreo no Auto de Infrao no acarretar sua nulidade quando do processo constarem elementos suficientes para a caracterizao da falta.

1 Quando se tratar de omisso ou erro na capitulao da infrao, caber autoridade regional, mediante despacho saneador e antes do julgamento, corrigir a irregularidade, concedendo novo prazo autuada para apresentar defesa. 2 A constatao de mais de um tipo de irregularidade acarretar a lavratura de Autos de Infrao distintos.

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Art.11. Constatado que o depsito devido ao FGTS no foi efetuado, ou foi efetuado a menor, ser expedida contra o infrator a Notificao para Depsito do Fundo de Garantia - NDFG, sem prejuzo da lavratura dos Autos de Infrao que couberem.

Art.12. A NDFG, pr-numerada seqencialmente, ser emitida em 4 (quatro) vias e conter os seguintes elementos: I - cdigo da Unidade Organizacional do Ministrio do Trabalho - UORG; II - nome do notificado, nmero de inscrio no CGC ou CPF do Ministrio da Fazenda, ou CEI do Ministrio da Previdncia Social;

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III - endereo do notificado;

IV - indicao do banco depositrio;

V - prazo de 10 (dez) dias para recolhimento do dbito ou apresentao de defesa, devendo estar expresso que esse est lanado em moeda e valores da data da competncia devida, aos quais sero acrescidos juros de mora, atualizao monetria e multa, com as indicaes dos dispositivos legais infringidos;

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VI- indicao discriminativa dos dbitos, por ms e ano de competncia; VII- discriminao do nmero de folhas que compem a NDFG no montante apurado com a indicao dos elementos e documentos de onde o mesmo foi extrado; VIII- cincia do prazo para apresentao de defesa e indicao do local para sua entrega;

IX- local e data da lavratura; X- assinatura e identificao do notificado ou seu preposto;

XI- assinatura e carimbo do notificante, contendo nome, cargo e matrcula.

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1 As 4 (quatro) vias da NDFG tero a seguinte destinao: a) 1 via - ser entregue no protocolo da Delegacia Regional do Trabalho, para instaurao do processo; b) 2 via - ser entregue ao notificado; c) 3 via - ser enviada Caixa Econmica Federal, aps vencidas todas as instncias recursais;

d) 4 via - ficar com o fiscal notificante.

In n 84:

Art. 44 A notificao de dbito ser expedida em 3 (trs) vias, sendo a primeira via necessariamente impressa, com a seguinte destinao: I - primeira via: instaurao do processo; II - segunda via: empregador; e III - terceira via: AFT.

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2 A Guia de Recolhimento do FGTS - GRE obedecer ao modelo e instrues expedidos pela Caixa Econmica Federal.

Art.13. Compete ao Delegado Regional do Trabalho a organizao do processo. Pargrafo nico. Aos Agentes da Inspeo do Trabalho, conforme a matria especfica objeto da autuao ou notificao, compete a anlise dos processos de Auto de Infrao e de NDFG.

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Art.14. O julgamento do processo compete: I - em primeira instncia, aos Delegados Regionais do Trabalho; II - em segunda instncia, ao Secretrio de Fiscalizao do Trabalho ou ao Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho, conforme a matria objeto da autuao ou notificao.

Art.15. O autuado e o notificado sero cientificados do inteiro teor das decises, por escrito, mantendo-se cpia no processo, podendo a cincia ser feita: I - pessoalmente; II - por via postal, telegrfica ou outro meio de telecomunicao escrita, com prova de recebimento;

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III - por edital, publicado no DOU ou jornal da localidade do domiclio do interessado ou que nele circule, quando este estiver em lugar incerto e no-sabido. 1 A notificao ou cincia pessoal, postal, telegrfica ou outro meio de telecomunicao escrita, pode ser feita ao representante legal do interessado.

2 Quando a deciso acolher a anlise do Agente da Inspeo do Trabalho, esta dever ser tambm encaminhada ao autuado ou notificado.

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Art.16. Considera-se feita a notificao: I - pessoal, na data da cincia do interessado; II - por via postal, telegrfica, ou outro meio de telecomunicao escrita, 48 (quarenta e oito) horas aps a sua regular expedio, mesmo que o destinatrio no tenha colocado a data no Aviso de Recebimento - AR; III - por edital, 10 (dez) dias aps sua publicao.

Art.17. Os prazos so contnuos e se contam com a excluso do dia da notificao ou cincia e incluso do dia do vencimento. Pargrafo nico. Os prazos s se iniciam ou vencem no dia de expediente normal do rgo onde tramitar o processo.

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Art.18. Atendendo a circunstncias especiais, a autoridade competente poder em despacho fundamentado:

I - acrescer at o dobro o prazo para defesa, recurso ou impugnao de exigncia, quando o interessado residir em localidade diversa daquela onde se achar a autoridade;

II - prorrogar o prazo para a realizao de diligncia; III - conceder novo prazo de 10 (dez) dias para recolhimento do dbito ou apresentao de defesa, no caso de emisso de Termo de Retificao de NDFG.

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IN n 84 Art. 45. Do Termo de Retificao Ser emitido Termo de Retificao pelo AFT notificante para incluso, excluso ou alterao de dados ou valores na notificao de dbito. 3 Do Termo de Retificao constar a informao de reabertura do prazo legal para defesa do notificado.

Art. 47 Do Termo de Alterao do Dbito Art. 47 Ser emitido Termo de Alterao do Dbito - TAD pelo AFT analista para correo de valores lanados na notificao de dbito.

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2 A emisso do TAD no renovar o prazo para defesa nem poder majorar o dbito total notificado...

148/96 Art.19. O prazo para realizao de ato processual que lhe caiba providenciar, ser de 8 (oito) dias, sob pena de responsabilidade administrativa do servidor. 1 O servidor poder requerer chefia imediata a dilao do prazo, justificando o pedido. 2 A chefia imediata certificar o vencimento dos prazos.

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Art. 20. Revestem-se de nulidade: I - os atos e termos lavrados por funcionrio que no tenha competncia legal para faz-lo; II - as decises proferidas por autoridade incompetente ou com preterio do direito de defesa; III - as decises destitudas de fundamentao.

1 A nulidade no ser declarada: a) quando for possvel repetir o ato ou retificar o auto de infrao, nos termos do art. 10; b) quando argida por quem tiver dado causa. 2 A autoridade que declarar a nulidade informar atos a que ela se estende e no prejudicar seno os posteriores que deles dependam ou sejam conseqncia.

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Art.21. As nulidades somente sero declaradas: I - ex officio, nas hipteses dos incisos I e II do artigo anterior; II- mediante provocao do interessado ou procurador legalmente constitudo, s podendo ser argida na primeira oportunidade em que o interessado tiver de falar nos autos.

Art.22. Aps protocolizado o Auto de Infrao ou a NDFG e organizado o processo, o setor de multas e recursos cadastrar e informar se o infrator primrio ou reincidente. Pargrafo nico. Ser considerado reincidente o infrator que for autuado por infrao ao mesmo dispositivo legal, antes de decorridos 2 (dois) anos da ltima imposio de penalidade, aps vencidas as instncias recursais.

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Art.23. A defesa, formalizada por escrito e instruda com documentos que a fundamentarem, ser apresentada Delegacia Regional do Trabalho no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento do Auto de Infrao ou da NDFG.

Art.24. A defesa mencionar: I - a autoridade a quem dirigida; II - a qualificao do interessado; III - os motivos de fato e de direito em que se fundamentar; IV - as diligncias que o interessado pretende que sejam efetuadas.

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1 A defesa quando assinada por procurador legalmente constitudo ser acompanhada do respectivo mandato. 2 As provas documentais, se apresentadas por cpia, devero ser autenticadas. 3 As irregularidades verificadas nos documentos de que tratam os pargrafos anteriores sero, a critrio da autoridade regional, notificadas ao interessado para querendo, sane-las no prazo de 10(dez) dias.

Art.25. O Delegado Regional do Trabalho determinar de ofcio, ou a requerimento do interessado, a realizao de diligncias necessrias apurao dos fatos, inclusive audincia de testemunhas, indeferindo as que considerar procrastinatrias.

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Art.26. Havendo necessidade de se proceder a alteraes na NDFG, o Fiscal do Trabalho lavrar Termo de Retificao de NDFG.

Pargrafo nico. O Termo de Retificao de NDFG ser emitido em 4 (quatro) vias, que tero a mesma destinao da NDFG, sendo que a 1 via ser parte integrante do processo original.

IN n 84 Art. 45. 4 O Termo de Retificao ser expedido em trs vias, com a seguinte destinao: I - primeira via: juntada ao respectivo processo de notificao de dbito, no originando novo processo administrativo; II - segunda via: entregue no setor competente para remessa ao empregador via postal; III - terceira via: AFT emitente.

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Art.27. A deciso ser fundamentada, clara, precisa e objetiva, e evitar o uso de expresses vagas, cdigos ou siglas, a fim de que o interessado possa, de pronto, darlhe cumprimento ou requerer o que couber.

Art.28. A deciso poder ser:

I - pela procedncia total; II - pela procedncia parcial; III - pela improcedncia.

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Art.29. Das decises do processo, assim como dos despachos que determinarem saneamento do processo ou realizao de diligncia, o interessado ser cientificado com observncia dos arts. 15, 16 e 27. Art.30. As inexatides materiais, devidas a lapso manifesto, a erros de escrita ou de clculos, existentes na deciso, podero ser corrigidas de ofcio ou a requerimento do interessado.

Art.31. A Delegacia Regional do Trabalho dar cincia da deciso ao autuado ou notificado para recolher o valor da multa administrativa ou do dbito para com o FGTS, no prazo de 10 (dez) dias. 1 A guia de depsito para recurso ou recolhimento de multa obedecer ao modelo e instrues prprias do formulrio DARF, sendo utilizados os seguintes cdigos:

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a) 0289 - Multas da Legislao Trabalhista; b) 2877 - Relao Anual de Informaes Sociais - RAIS, Seguro-Desemprego e Cadastro Permanente de Admisso e Dispensa - CAGED; c) 7309 - Depsito para Recurso.

2 As guias de recolhimento do FGTS obedecero aos modelos e instrues expedidas pela Caixa Econmica Federal. 3 Feita a conferncia da guia de recolhimento pela Caixa Econmica Federal, o interessado apresentar a mesma ao rgo notificante para verificao do valor quitado e conseqente baixa do processo.

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4 Os parcelamentos de dbito, quando formalizados pela Caixa Econmica Federal, suspendem o processo administrativo, cabendo ao empregador apresentar Delegacia Regional do Trabalho cpia do acordo e comprovante de seu cumprimento at quitao final, para que seja anexado ao respectivo processo.

Art.32. A multa administrativa ser reduzida de 50% (cinqenta por cento) se o infrator, renunciando ao recurso, a recolher no prazo de 10 (dez) dias contados do recebimento da notificao, da deciso ou da publicao do edital, observando a contagem de prazo estabelecida no art. 17 da presente Portaria.

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1 O depsito da multa administrativa, para efeito de recurso, dever ser realizado sobre seu valor integral. 2 O infrator remeter uma via da guia de recolhimento autenticada pela instituio bancaria ao rgo notificante, para que seja juntada ao processo.

Art.33. Da deciso que impuser multa administrativa ou julgar procedente, total ou parcialmente dbito para com o FGTS, caber recurso Secretaria de Fiscalizao do Trabalho ou Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho, no prazo de 10 (dez) dias, contados da notificao da deciso.

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Art.34. O recurso ser interposto perante a autoridade que houver imposto a multa ou julgado o dbito para com o FGTS e conter os mesmos requisitos da defesa, no que couber. Pargrafo nico. O recurso da deciso que impuser multa administrativa ser instrudo com prova de seu depsito, sem a qual no ter prosseguimento.

Art.35. O processo, devidamente instrudo e com as contra-razes de recurso, ser encaminhado Secretaria de Fiscalizao do Trabalho ou Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho, no prazo mximo de 8 (oito) dias.

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Art.36. De toda deciso que implicar arquivamento do processo, a autoridade prolatora recorrer de ofcio autoridade competente de instncia superior. Pargrafo nico. No havendo recurso de ofcio, o servidor que verificar o fato, comunicar autoridade julgadora, para cumprimento daquela formalidade. Persistindo a irregularidade, esta dever ser comunicada autoridade de instncia superior.

Art.37. Aplica-se s decises de segunda instncia o estabelecido nos arts. 27, 29 e 30 desta norma.

Art.38. Proferida a deciso de segunda instncia, os autos sero devolvidos Delegacia Regional do Trabalho para cincia do interessado e para o seu cumprimento, observado, se for o caso, o disposto no art. 31.

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Art.39. Decorrido o prazo de defesa da NDFG, sem a manifestao do devedor ou julgadas improcedentes suas razes ou esgotados os prazos recursais, encaminhar-se- o processo Caixa Econmica Federal que o preparar para inscrio em Dvida Ativa da Unio, competncia esta da Procuradoria da Fazenda Nacional.

Art.40. Decorrido o prazo de defesa do Auto de Infrao, sem a manifestao do autuado ou julgadas improcedentes suas razes ou esgotados os prazos recursais, encaminhar-se- o processo de multa administrativa Procuradoria da Fazenda Nacional.

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Art.41. Os processos de NDFG oriundos do Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS obedecero ao disposto nesta Portaria. Art.42. Todo documento dirigido autoridade que no tenha competncia para decidir sobre a matria ser encaminhado ao rgo competente, no prazo mximo de 10 (dez) dias.

Art.43. Aos Secretrios de Fiscalizao do Trabalho e de Segurana e Sade no Trabalho compete resolver os casos omissos desta Portaria, no mbito de suas atribuies.

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