2002/02

QUE MODIFICA VARIOS ARTICULOS DE LA LEY N 1863 DEL 30 DE ENERO DE 2002, QUE ESTABLECE EL ESTATUTO AGRARIO

Artculo 1.- Modifcanse los Artculos 2, 5, 10, 16, 56, 57 y 74 de la Ley N 1863 del 30 de enero de 2002 "QUE ESTABLECE EL ESTATUTO AGRARIO", cuyos textos quedan redactados como sigue: "Art. 2.- De la Reforma Agraria y el Desarrollo Rural. La Reforma Agraria y el Desarrollo Rural se definen en los trminos y con los alcances establecidos en los Artculos 109, 114, 115, 116 y concordantes de la Constitucin Nacional. Esta Reforma promover la adecuacin de la estructura agraria, conducente al arraigo, al fortalecimiento, y a la incorporacin armnica de la agricultura familiar campesina al Desarrollo Nacional, para contribuir a superar la pobreza rural y sus consecuencias, a travs de una estrategia general que integre productividad, sostenibilidad ambiental, participacin y equidad distributiva. El Desarrollo Rural como producto de la Reforma Agraria comporta asimismo: a) promover la creacin y consolidacin de asentamientos coloniales oficiales y privados a objeto de lograr una racional distribucin de tierras agrcolas a los beneficiarios de esta ley que no la posean o la posean en cantidad insuficiente; promover el acceso de la mujer a la propiedad de la tierra, garantizando su arraigo a travs del acceso al ttulo de propiedad, al crdito y al apoyo tcnico oportuno; promover el aumento de la productividad agropecuaria para estimular el desarrollo agroindustrial, que permita mejorar las condiciones de vida del sector rural; fomentar y estimular la participacin del capital privado en los procesos de produccin agropecuaria y en especial para la creacin y el establecimiento de agroindustrias; fomentar la organizacin de cooperativas de produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial u otras organizaciones similares de productores rurales que permitan canalizar el crdito, la asistencia tcnica y comercializacin de la produccin; promocionar ante las entidades especializadas en la generacin y transferencia de tecnologas la asistencia tcnica para los pequeos y medianos productores rurales;

b)

c)

d)

e)

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g)

promover acuerdos interinstitucionales para el mejoramiento de la infraestructura vial, de viviendas, de educacin y de salud; promover la reformulacin del sistema impositivo sobre la tierra para la consecucin de los propsitos previstos en esta ley; e, promocionar los estudios tcnicos que tiendan a definir los nuevos asentamientos de acuerdo a la capacidad de uso del suelo en las diferentes regiones del pas. "

h)

i)

Art. 5.- De la superficie agrolgicamente til. A los efectos de esta ley, la superficie agrolgicamente til resulta de descontar de la superficie total del inmueble: a) b) c) los suelos marginales no aptos para uso productivo, conforme a criterio de uso potencial de los mismos; las reas de reserva forestal obligatorias, dispuestas por la Ley N 422/73, Forestal; las reas silvestres protegidas bajo dominio privado, sometidas al rgimen de la Ley N 352/94, De Areas Silvestres Protegidas; las reas de aprovechamiento y conservacin de bosques naturales, aprobadas por autoridad administrativa competente, bajo trminos de la Ley N 422/73 Forestal; y, los bosques naturales y reas destinadas a servicios ambientales, declarados como tales por la autoridad competente."

d)

e)

Art. 10.- Inmuebles y reas no afectables. No sern considerados latifundios improductivos las reas e inmuebles siguientes: a) los inmuebles declarados como Areas Silvestres Protegidas bajo dominio privado por la autoridad administrativa competente, a tenor de lo dispuesto por la Ley N 352/94 De Areas Silvestres Protegidas; las reas de bosques implantados sobre suelos de prioridad forestal, con planes de manejo aprobados por la autoridad administrativa competente, bajo los trminos de la Ley N 536/95 De Fomento a la Forestacin y Reforestacin; las reas de bosques naturales o implantados destinados a la captacin de carbono, y a otros servicios ambientales, de conformidad a las disposiciones normativas y reglamentos que al respecto se dictaren por o a travs de la autoridad administrativa competente en el orden ambiental; las reas de Reservas Forestales Obligatorias y las reas de aprovechamiento y conservacin forestal debidamente aprobadas por la autoridad administrativa competente, a tenor de lo dispuesto por la Ley N 422/73 Forestal, y as mismo, las reas de bosques implantados, por reforestacin o

b)

c)

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forestacin, bajo los trminos del Artculo 3 de la Ley N 536/95 De Fomento a la Forestacin y Reforestacin; los inmuebles que pertenezcan en propiedad a las Cooperativas de Produccin Agropecuaria, Forestal, Agroindustrial y las Sociedades Civiles sin fines de lucro, no quedarn sometidos a las restricciones y limitaciones de esta ley, incluyendo la expropiacin, siempre y cuando dichas propiedades se encuentren destinadas al cumplimiento de los fines societarios y principios cooperativos; y, las tierras altas que configuran promontorios o elevaciones, e igualmente formaciones boscosas en islas, ubicadas en fincas bajo uso pecuario, y que sean necesarias para el correcto manejo del ganado."

e)

f)

Art. 16.- Beneficiarios de la ley. Se considerarn beneficiarios de esta ley, a los efectos de la adjudicacin de tierras por parte del Organismo de Aplicacin, aquellas personas que cumplan con los siguientes requisitos: Para asentamientos agrcolas: a) tener ciudadana paraguaya sin distincin de sexo, mayora de edad, acreditada con la respectiva Cdula de Identidad Policial y observar buena conducta; dedicarse directa y habitualmente a la agricultura, como actividad econmica principal; no ser propietario de inmuebles, salvo la de un lote urbano o suburbano, o ser propietario de un inmueble rural con superficie menor a una UBEF; y, no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Organismo de Aplicacin, salvo la excepcin del inciso c de este artculo.

b) c)

d)

Para asentamientos ganaderos en la Regin Occidental: a) tener ciudadana paraguaya sin distincin de sexo, mayora de edad, acreditada con la respectiva Cdula de Identidad Policial y observar buena conducta; dedicarse habitualmente a manifestar su intencin formal de hacerlo; la produccin ganadera o

b)

c)

no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Organismo de Aplicacin, salvo la excepcin del inciso c del prrafo precedente; poseer registro de marca de ganado; y, garantizar, de acuerdo con el reglamento que dictar el Organismo de Aplicacin, la realizacin de inversiones para la

d) e)

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ocupacin efectiva y el desarrollo productivo ambientalmente sostenible del inmueble solicitado. " Art. 56.- Titulacin. El Organismo de Aplicacin queda obligado a otorgar ttulo de propiedad a los adjudicatarios que abonasen el importe ntegro del lote. El adjudicatario que habiendo abonado no menos del 25% (veinticinco por ciento) del precio y firmando por el saldo los correspondientes pagars, tendr derecho a que se le otorgue el correspondiente ttulo de propiedad. El Organismo de Aplicacin reglamentar el presente artculo. " Art. 57.- Forma de titulacin. Los ttulos de propiedad sern expedidos en formularios especiales, constando en el mismo el nombre del titular y el de su cnyuge, cuando constituyere matrimonio. Cuando se trate de uniones de hecho con ms de un ao de duracin, los ttulos de propiedad sern expedidos a nombre del varn y la mujer. Los ttulos debern ser entregados debidamente empadronados ante la Direccin Nacional de Catastro, e inscriptos en el Registro Agrario de la Direccin General de los Registros Pblicos, y as mismo en el Organismo de Aplicacin, trmites que corrern por cuenta de esta institucin." Art. 74.- De la sancin legislativa. Cuando el proyecto de expropiacin responda a iniciativa legislativa, ser girado al Organismo de Aplicacin, el que se expedir en un plazo de sesenta das perentorios. El dictamen del Organismo de Aplicacin no ser vinculante." Artculo 2.Comunquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a los cuatro das del mes de julio del ao dos mil dos, quedando sancionado el mismo, por la Honorable Cmara de Diputados a los catorce das del mes de octubre del ao dos mil dos, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 211 de la Constitucin Nacional.

Oscar A. Gonzlez Daher Galaverna D. Presidente H. Cmara de Diputados

Juan Carlos Presidente H. Cmara de Senadores

Carlos Anbal Pez Rejalaga Dvalos Secretario Parlamentario Asuncin,

Alicia Jov Secretaria Parlamentaria de de 2002

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. El Presidente de la Repblica

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Luis Angel Gonzlez Macchi

Daro Baumgarten Ministro de Agricultura y Ganadera