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Zoneamento Ambiental Prof. Ricardo C.

Gardiolo

O zoneamento deve ser a conseqncia do planejamento.

O zoneamento consiste em dividir o territrio em parcelas nas quais se autorizam determinadas atividades ou interdita-se, de modo absoluto ou relativo, o exerccio de outras atividades. (Paulo Affonso Leme Machado)

a integrao sistemtica e interdisciplinar da anlise ambiental no planejamento dos usos do solo, com o objetivo de definir a melhor gesto dos recursos ambientais identificados.

O zoneamento possui conceitos jurdicos e tcnicos diferentes, mas um fim especfico: delimitar geograficamente reas territoriais com o objetivo de estabelecer regimes especiais de uso, gozo e fruio da propriedade.

Dentro da rea econmica e social, o zoneamento uma interveno estatal baseada no poder-dever da unio de articular o complexo geoeconmico e social, desenvolvendo as regies e reduzindo desigualdades sociais e econmicas. J na rea urbanstica, o zoneamento permite ao Estado a instituio de regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microregies. ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO

Decreto 4.297, de 10 de julho de 2002

Regulamenta o art. 9o, inciso II, da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981,quanto aos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, estabelecendo critrios para o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil - ZEE. O Zoneamento Ecolgico-Econmico considerado um instrumento de organizao do territrio que deve ser obrigatoriamente seguido na implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, uma vez que estabelece medidas e padres de proteo

ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao. (art. 2. D. 4.297/2002) O Zoneamento Ecolgico-Econmico levar em conta a importncia ecolgica, as limitaes e as fragilidades dos ecossistemas, estabelecendo vedaes, restries e alternativas de explorao do territrio na distribuio espacial das atividades econmicas. Quando necessrio, O Zoneamento Ecolgico-Econmico determinar a relocalizao de atividades incompatveis com suas diretrizes gerais. (art. 3., par. n., D. 4.297/2002) O processo de elaborao e implementao do Zoneamento Ecolgico-Econmico buscar a sustentabilidade ecolgica, econmica e social, com vistas a compatibilizar o crescimento econmico e a proteo dos recursos naturais, em favor das presentes e futuras geraes, em decorrncia do reconhecimento de valor intrnseco biodiversidade e a seus componentes (art. 4. D. 4.297/2002) A elaborao e implementao do Zoneamento Ecolgico-Econmico contar com ampla participao democrtica, compartilhando suas aes e responsabilidades entre os diferentes nveis da administrao pblica e da sociedade civil, valorizando o conhecimento cientfico multidisciplinar. Cabe ao Poder Pblico Federal elaborar e executar o Zoneamento EcolgicoEconmico nacional e regionais, levando em conta os diversos biomas brasileiros ou territrios abrangidos por planos e projetos prioritrios estabelecidos pelo Governo Federal. (art. 6. D. 4.297/2002). O Zoneamento Ecolgico-Econmico dividir o territrio em zonas, de acordo com as necessidades de proteo, conservao e recuperao dos recursos naturais e do desenvolvimento sustentvel. (art. 11 D. 4.297/2002) A definio de cada zona observar, no mnimo (art. 12 D. 4.297/2002): a) diagnstico dos recursos naturais, da scio-economia e do marco jurdicoinstitucional; b) informaes constantes do Sistema de Informaes Geogrficas; c) cenrios tendenciais e alternativos; O diagnstico dos recursos naturais, da scio-economia e do marco jurdicoinstitucional dever conter, no mnimo (art. 13 D. 4.297/2002): PROFESSOR = EQUILIBRIO AMBIENTAL A QUE TODOS TEMOS DIREITO SEGUNDO ART 225 DA C.F PADROES DE QUALIDADE AMBIENTAL VERSUS PADROES DE EMISSAO QUANDO MAIS POLUIDORAS E DEGRADADORAS MAIS PRECISO DO EQUILIBRIO AMBIENTAL, O OBJETIVO DA POLITICA DO MEIO AMBIENTE E DO ART. 225 C.F NO APENAS PRESERVAR MAS SIM O DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL PARA ESTAR APT PARA GARANTIR O FUTURO PARA AS GERACOES FUTURAS

a) Unidades dos Sistemas Ambientais, definidas a partir da integrao entre os componentes da natureza; b) Potencialidade Natural, definida pelos servios ambientais dos ecossistemas e pelos recursos naturais disponveis, incluindo, entre outros, a aptido agrcola, o potencial madeireiro e o potencial de produtos florestais no-madeireiros, que inclui o potencial para a explorao de produtos derivados da biodiversidade; O diagnstico dos recursos naturais, da scio-economia e do marco jurdicoinstitucional dever conter, no mnimo (art. 13 D. 4.297/2002): ... c) Fragilidade Natural Potencial, definida por indicadores de perda da biodiversidade, vulnerabilidade natural perda de solo, quantidade e qualidade dos recursos hdricos superficiais e subterrneos; d) indicao de corredores ecolgicos; e) tendncias de ocupao e articulao regional, definidas em funo das tendncias de uso da terra, dos fluxos econmicos e populacionais, da localizao das infra-estruturas e circulao da informao; O diagnstico dos recursos naturais, da scio-economia e do marco jurdicoinstitucional dever conter, no mnimo (art. 13 D. 4.297/2002): ... f) condies de vida da populao, definidas pelos indicadores de condies de vida, da situao da sade, educao, mercado de trabalho e saneamento bsico; g) incompatibilidades legais, definidas pela situao das reas legalmente protegidas e o tipo de ocupao que elas vm sofrendo; e h) reas institucionais, definidas pelo mapeamento das terras indgenas, unidades de conservao e reas de fronteira. As Diretrizes Gerais e Especficas devero conter, no mnimo (art. 14 D. 4.297/2002): a) atividades adequadas a cada zona, de acordo com sua fragilidade ecolgica, capacidade de suporte ambiental e potencialidades; b) necessidades de proteo ambiental e conservao das guas, do solo, do subsolo, da fauna e flora e demais recursos naturais renovveis e no-renovveis; c) definio de reas para unidades de conservao, de proteo integral e de uso sustentvel; (DEFINIDAS EM RAZAO DE SUA RELEVANCIA LEMBRANDE QUE AS UNIDADES DE CONSERVACAO DE USO SUSTENTAVEL SO UNIDADES DE USO SUSTENTAVEL, HAVERA

EXPLORACAO ECONOMICO , COMO O CASO DAS APAS , PODE TER CIDADES COMO O CASO DE GUARAQUECABA, PODE TER PRAIAS, CANIOS As Diretrizes Gerais e Especficas devero conter, no mnimo (art. 14 D. 4.297/2002): ... d) critrios para orientar as atividades madeireira e no-madeireira, agrcola, pecuria, pesqueira e de piscicultura, de urbanizao, de industrializao, de minerao e de outras opes de uso dos recursos ambientais; e) medidas destinadas a promover, de forma ordenada e integrada, o desenvolvimento ecolgico e economicamente sustentvel do setor rural, com o objetivo de melhorar a convivncia entre a populao e os recursos ambientais, inclusive com a previso de diretrizes para implantao de infra-estrutura de fomento s atividades econmicas; As Diretrizes Gerais e Especficas devero conter, no mnimo (art. 14 D. 4.297/2002): ... f) medidas de controle e de ajustamento de planos de zoneamento de atividades econmicas e sociais resultantes da iniciativa dos municpios, visando a compatibilizar, no interesse da proteo ambiental, usos conflitantes em espaos municipais contguos e a integrar iniciativas regionais amplas e no restritas s cidades; e g) planos, programas e projetos dos governos federal, estadual e municipal, bem como suas respectivas fontes de recursos com vistas a viabilizar as atividades apontadas como adequadas a cada zona. PROFESSOR A RESTRICAO DE DIREITOS , EM ESPECIAL O DIREITO DE PROPRIEDADE, E TAMBEM NO DIREITO E NA LIBERDADE QUE DEVE SER PRESERVADA A TODO CUSTO QUE A LIVRE INICIATIVA QUE A BASE DA NOSSA DEMOCRACIA QUE PARAMETRO PARA A LIMITACAO DO ESTADO)

ZONEAMENTO INDUSTRIAL ( ANTERIOR A C.F/88) Lei 6.803, de 02 de julho de 1980 Nas reas crticas de poluio, as zonas destinadas instalao de indstrias sero definidas em esquema de zoneamento urbano, aprovado por lei, que compatibilize as atividades industriais com a proteo ambiental (art. 1. L 6.803/1980). As Zonas Industriais so classificadas nas seguinte categorias: a) zonas de uso estritamente industrial; ( O CASO DE CUBATAO QUE APENAS PETROLIFERA) b) zonas de uso predominantemente industrial; (DEVENVOLVIMENTO DE ATIVIDADES VARIADAS, NO PRECISA SEPARAR DA CIDADE COMO UM TODO c) zonas de uso diversificado. INDUSTRIA, COMERCIO, CASAS) (COMO O CASO DE CIANORTE, TEM

As zonas de uso estritamente industrial destinam-se, preferencialmente, localizao de estabelecimentos industriais cujos resduos slidos, lquidos e gasosos, rudos, vibraes, emanaes e radiaes possam causar perigo sade, ao bem-estar e segurana das populaes, mesmo depois da aplicao de mtodos adequados de controle e tratamento de efluentes (art. 2. L 6.803/1980)

AS ZONAS DE USO ESTRITAMENTE INDUSTRIAL DEVERO: (QUANTO MAIS AGRESSIVA A ATIVIDADE, MAIOR DEVE SER A QUALIDADE
a) situar-se em reas que apresentem elevadas capacidade de assimilao de efluentes e proteo ambiental, respeitadas quaisquer restries legais ao uso do solo; b) localizar-se em reas que favoream a instalao de infra-estrutura e servios bsicos necessrios ao seu funcionamento e segurana; c) manter, em seu contorno, anis verdes de isolamento capazes de proteger as zonas circunvizinhas contra possveis efeitos residuais e acidentes; proibido, nas zonas de uso estritamente industrial, o estabelecimento de quaisquer atividades no essenciais s suas funes bsicas, ou capazes de sofrer efeitos danosos em decorrncia dessas funes. (NO POSSIVEL MORADIA OU COMERCIO NESSES LOCAIS) As zonas de uso predominantemente industrial destinam-se, preferencialmente, instalao de indstrias cujos processos, submetidos a mtodos adequados de controle e tratamento de efluentes, no causem incmodos sensveis s demais atividades urbanas e nem perturbem o repouso noturno das populaes (art. 3. L 6.803/1980).

As zonas de uso predominantemente industrial a que se refere este artigo devero:


a) localizar-se em reas cujas condies favoream a instalao adequada de infraestrutura de servios bsicos necessria a seu funcionamento e segurana; b) dispor, em seu interior, de reas de proteo ambiental que minimizem os efeitos da poluio, em relao a outros usos. As zonas de uso diversificado destinam-se localizao de estabelecimentos industriais, cujo processo produtivo seja complementar das atividades do meio urbano ou rural que se situem, e com elas se compatibilizem, independentemente do uso de mtodos especiais de controle da poluio, no ocasionando, em qualquer caso, inconvenientes sade, ao bem-estar e segurana das populaes vizinhas (art. 4 L 6.803/1980). As zonas de uso industrial, independentemente de sua categoria, sero classificadas em: no saturadas; em vias de saturao; saturadas; (NO TERA LIBERACAO DE LICENCAS, NAS OUTRAS DUAS CATEGORIAS TALVEZ SERA POSSIVEL O grau de saturao ser aferido e fixado em funo da rea disponvel para uso industrial da infra-estrutura, bem como dos padres e normas ambientais fixadas pelos rgos ambientais. (art. 6. L 6.803/1980) Os programas de controle da poluio e o licenciamento para a instalao, operao ou aplicao de indstrias, em reas crticas de poluio, sero objeto de normas diferenciadas, segundo o nvel de saturao, para cada categoria de zona industrial. O licenciamento para implantao, operao e ampliao de estabelecimentos industriais, nas reas crticas de poluio, depender da observncia do disposto nesta Lei, bem como do atendimento das normas e padres ambientais definidos pelos rgos ambientais, notadamente quanto s seguintes caractersticas dos processos de produo (art. 9. L 6.803/1980): a) emisso de gases, vapores, rudos, vibraes e radiaes; b) riscos de exploso, incndios, vazamentos danosos e outras situaes de emergncia; c) volume e qualidade de insumos bsicos, de pessoal e de trfego gerados; d) padres de uso e ocupao do solo; e) disponibilidade nas redes de energia eltrica, gua, esgoto, comunicaes e outros;

f) horrios de atividade. ZONEAMENTO AGROECOLGICO

Lei 8.171, de 17 de janeiro de 1991. Dispe sobre a poltica agrcola. O Poder Pblico dever realizar zoneamento agroecolgicos que permitam estabelecer critrios para o disciplinamento e o ordenamento da ocupao espacial pela diversas atividades produtivas. (art. 19, III, L 8.171/1991)

As bacias hidrogrficas constituem-se em unidades bsicas de planejamento do uso, da conservao e da recuperao dos recursos naturais.

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