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Crisis y decadencia del capitalismo en la Argentina

Historia econmica

En la dcada de los '70 comienza una nueva etapa histrica del modo de produccin capitalista. En este artculo se analizan las caractersticas de la evolucin econmica de la Argentina en las nuevas condiciones de la economa mundial en dicho perodo. En la primera parte se identifican y caracterizan las principales transformaciones ocurridas en el proceso de produccin y en el de valorizacin del capital. Se analiza asimismo la reestructuracin del capital y de la propia burguesa. En la segunda parte se identifican y estudian cualitativa y cuantitativamente las contracciones del producto bruto (crisis) ocurridas desde 1976. Se extrae de este anlisis informacin relevante para evaluar la vitalidad del proceso de acumulacin en el presente perodo histrico. Se discute, adems, en qu medida los rasgos econmicos esenciales del perodo abierto en 1976 estn presentes o, por lo contrario, se han revertido en la ltima fase de ascenso capitalista iniciada en 2002. Palabras clave: neoliberalismo, crisis, desarrollo capitalista en la Argentina, acumulacin de capital, reestructuracin econmica y social

Gustavo Burachik*

* Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales del Sur. Conicet-Universidad Nacional del Sur. El autor agradece las sugerencias y comentarios realizados por Francisco Cantamutto, Mariana Fernndez, Rodrigo Prez Artica y Guillermo Vitelli.

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In the 70's, a new historical stage of the capitalist mode of production began. This article analyzes the economic evolution of Argentina in these new world economic conditions. In the first part, the major transformations that took place in the sphere of production and capital valorization are identified and characterized. It also analyzes the main features of the bourgeoisie restructuring process. The second part undertakes a qualitative and quantitative study of the gross national product contractions episodes (crisis) occurred since 1976. Information extracted from this analysis seems relevant to assess the vitality of the accumulation process in the present historical period. It will also be discussed whether the basic economic features of this new capitalist era are still present or, conversely, are reversed in the last ascendant phase of capitalist initiated in 2002. Keywords: neoliberalism, crisis, capitalist development in Argentina, capital accumulation, economic and social restructuring
Fecha de aceptacin: julio de 2012 Fecha de recepcin: junio de 2012

Crisis and decadence of capitalism in Argentina

Crisis y decadencia del capitalismo en la Argentina Introduccin

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El objetivo de este trabajo es ofrecer un panorama de las principales transformaciones y de las crisis del capitalismo en la Argentina desde mediados de la dcada de los 70. La exposicin se apoya en la revisin y discusin de la bibliografa existente y, en particular, en el anlisis de la informacin estadstica disponible.

En la primera parte se analizan dos aspectos de la reestructuracin del capitalismo en la Argentina. Por un lado, los cambios ocurridos en la esfera del proceso de trabajo lo que comprende, a su vez, las transformaciones desarrolladas en el mbito de la produccin material y las que incumben a la valorizacin del capital. Por el otro, las alteraciones identificables a nivel de los capitales individuales; la concentracin y centralizacin, la orientacin sectorial de la inversin y la articulacin internacional de las empresas.

Todos los fenmenos que se analizan son slo la expresin local de las transformaciones y tendencias que ha experimentado y sigue experimentando la economa mundial desde el agotamiento del perodo expansivo de la segunda posguerra. Con todo, el anlisis de las races internacionales de estos procesos no ser abordado aqu. En la tercera parte se ofrece un resumen de los puntos principales y una reflexin general. 1. Principales ejes de la reestructuracin capitalista desde mediados de los aos 70

La segunda parte analiza un conjunto distinto de informacin estadstica. Est centrado sobre las crisis ocurridas desde 1976 y se propone calcular y comparar histricamente su frecuencia temporal, intensidad y tiempo requerido de recuperacin. Este anlisis aporta material adicional relevante para la caracterizacin del perodo histrico.

Las curvas modifican su forma luego de alcanzar sus mximos niveles de posguerra. La naturaleza de este cambio resulta evidente: hasta el punto de inflexin su evolucin estaba dominada por una tendencia ascendente respecto de la cual las oscilaciones cclicas representaban interrupciones breves y de segundo orden. A partir del ao de quiebre este orden se invierte: las oscilaciones de la coyuntura pasan a un pri-

a. Aumento de la volatilidad En el grfico N 1 se observa un cambio en la trayectoria de las variables relacionadas con la produccin. Esta circunstancia pone de manifiesto el ingreso del proceso de acumulacin a un nuevo perodo histrico.

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Grfico N 1. Producto bruto interno total y de los sectores productivos

Fuente. Direccin de Cuentas Nacionales. Recopilacin Ferreres (2010). PIB sectores productivos: elaboracin propia en base a Direccin de Cuentas Nacionales, ver Nota 2.

b. Achatamiento de la curva de desarrollo capitalista El crecimiento neto que ha tenido lugar en medio de estas grandes oscilaciones ha sido bajsimo, comparado con el perodo cuyo agota-

En suma, el ingreso a un nuevo perodo histrico est sealado por un incremento de la volatilidad de la produccin y la acumulacin.

mer plano y se observan perodos contractivos de indita duracin y magnitud. As, agotadas las posibilidades de expansin industrial que brindaron el mercado interno protegido y la promocin estatal, la economa ha ingresado en los 70, como todo el planeta, en un perodo histrico signado por dramticas oscilaciones y grandes crisis. Las variables vinculadas con la inversin, la productividad laboral en la industria y la composicin tcnica del capital siguen el mismo patrn. Para dar una idea cuantitativa de este aumento de la variabilidad, la tabla N 1 muestra el incremento del coeficiente de variacin entre 1946 y el mximo de posguerra y desde ste hasta la actualidad para un amplio conjunto de variables econmicas.

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Tabla N 1. Tasas de crecimiento e incremento del coeficiente de variacin entre perodos. En porcentaje Tasas de crecimiento (promedio de tasas anuales) Posguerra 1946 hasta mximo 3,6 1,8 4,0 2,4 4,8 2,9 12,4 5,1 4,6 6,0 Mximo hasta 2011 2,8 1,6 2,7 1,3 1,9 2,0 6,6 -0,2 0,6 2,6

Mximo Nuevo perodo

Aumento Coeficiente Variacin

PIB

PIB per cpita

1980 1980 1979 1977 1977 1974 1977 1981 1981 1980

84 70 90 145 202 112 44 3.806 1.362 331

PIB sectores productivos1

PIB sectores productivos per cpita Productividad laboral en la industria (2) Inversin en equipos durables de produccin Stock de equipos durables de produccin (1) Stock de equipos durables de produccin/asalariado (1) Consumo de cemento (2) PIB industrial

Notas. (1) Datos disponibles desde 1951 hasta 2006. (2) Datos disponibles hasta 2010. Fuentes. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, recopilacin Ferreres (2010). Asalariados industriales: recopilacin Kennedy (2012). Stock de capital a precios constantes: Coremberg y otros (2007)

PIB a precios constantes de (*) Agricultura, ganadera, caza y silvicultura, (*) Pesca, (*) Explotacin de minas y canteras, (*) Industrias manufactureras, (*) Electricidad, gas y agua, (*) Construccin y (*) Transporte, almacenamiento y comunicaciones.

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miento y crisis dio inicio, a mediados de los 70, a esta nueva etapa. En la tabla N 1 se muestra la fuerte desaceleracin del crecimiento en el perodo reciente respecto de la posguerra en todas las variables clave del proceso de acumulacin.

La desaceleracin ha sido particularmente aguda en los sectores productivos (en particular en la industria) y en la inversin cuyas tasas de crecimiento se redujeron en aproximadamente 50 por ciento.

Es importante notar la coincidencia entre los datos de consumo de cemento y las restantes series de inversin, ya que se trata de una estadstica muy simple basada sobre cantidades fsicas de un producto homogneo y de muy fcil registro dado que es producido en un reducido nmero de plantas. Exenta de todas las complejidades de la estimacin de las cuentas nacionales, esta informacin ratifica las observaciones referidas a las dems series en lo relativo al aumento de la volatilidad y a la drstica cada del ritmo de expansin.

En suma, a partir de la segunda mitad de los 70 se han vuelto ms pronunciadas las fluctuaciones de la produccin y la inversin y ha disminuido apreciablemente la lnea de tendencia en torno de la cual estas oscilaciones tienen lugar.

Por otro lado, como se muestra en la tabla N 1, el stock de equipos durables de produccin y la relacin entre dicho stock y la masa de fuerza de trabajo en la industria (un ndice aproximado de la relacin capital/trabajo en dicho sector) han tenido un crecimiento neto nulo en las ltimas tres dcadas (fuentes de datos en tabla N 1).

Por un lado, la contraccin absoluta de la fuerza de trabajo registrada y no registrada en la industria. En la posguerra se observa una sucesin de fases de ascenso interrumpidas por perodos de contraccin de duracin y magnitud crecientes. Con todo, entre 1946 y 1975 el empleo industrial aument 75% porque los impulsos ascendentes de las fases expansivas predominaban sobre los contractivos de las fases recesivas. En el perodo histrico iniciado a finales de los 70, en cambio, la tendencia fue decreciente, producindose una disminucin del 18% entre 1975 y 2010 (fuentes de datos en tabla N 1).

c. Estancamiento de la tecnificacin, contraccin de la fuerza de trabajo industrial En el nuevo perodo histrico iniciado a fines de los 70 ocurrieron sustanciales transformaciones en la esfera del proceso laboral. Hay dos conjuntos de datos reveladores.

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Como resultado de estos fenmenos la composicin tcnica en la industria experiment un verdadero colapso a partir de 1982 con la crisis de la tablita de Martnez de Hoz que dur hasta 1990. En realidad, durante esos 9 aos el valor del acervo de equipos disminuy en trminos absolutos (las altas no compensaron los retiros y la desvalorizacin de los equipos existentes), una evolucin apenas concebible para una economa que estaba siendo objeto de una accin blica en gran escala. Es cierto que la inversin se recuper en los 90. Sin embargo, segn diversos estudios, se trat de un reequipamiento confinado a un puado de sectores y empresas (Bonvecchi y Porta, 2003). De hecho, casi un 60% del incremento del stock de equipos durables de produccin entre 1990 y 2006 expresa, en realidad, un aumento del rubro material de transporte. El otro componente, el de maquinaria y equipos slo creci 22% a lo largo de esos 16 aos2.

El empeoramiento de las condiciones en que se contrata y se pone en funciones la fuerza de trabajo se vincula, a su turno, con la ampliacin del ejrcito industrial de reserva, otra caracterstica destacable del perodo histrico abierto a mediados de los 70. En efecto, tras la ms reciente recuperacin iniciada en 2003 la tasa de desocupacin ha tropezado contra un firme piso de casi el 8% (promedio de 2008-2011) que duplica el promedio de 1974-1984. El actual nivel de la subocupacin, a su turno, es 80% ms alto que el de aquellos aos (datos EPH, Indec). d. Aumento de la explotacin En el grfico N 2 se muestra la participacin de la masa salarial en el PIB. Este indicador es tomado aqu como un ndice aproximado de la tasa de explotacin, en la medida en que da una idea del ritmo de crecimiento de las ganancias respecto del de los salarios.

Se desprende de estos hechos que el repunte simultneo de la productividad laboral y la composicin tcnica en la industria, verificado a partir de 1991, constituye el resultado combinado de un proceso de reequipamiento relativamente dbil, con una drstica elevacin de la tasa de explotacin de la fuerza de trabajo.

Resulta evidente el cambio en la forma de esta curva cuya evolucin estuvo dominada por tendencias de fondo hasta 1974; declinacin desde la cada de Pern hasta la crisis de 1959 y recuperacin entre
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Datos disponibles en el sitio del Indec, Cuentas Nacionales, Stock de Capital.

Grfico N 2. Participacin de los asalariados en el producto bruto interno

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Fuente. Recopilacin Kennedy (2012).

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1960 y 1974. A partir de mediados de los aos 70 la trayectoria de este indicador cambi de un modo drstico; la media se redujo del 43% al 37%, la serie se torn estacionaria y su evolucin pas a estar dominada exclusivamente por las fluctuaciones de corto plazo del proceso de acumulacin.

La participacin de la masa salarial en el ingreso es igual al producto del costo laboral (salarios deflactados por los precios implcitos del PIB) y la inversa de la productividad laboral. Ambos componentes han contribuido a la disminucin verificada en las ltimas dcadas; el salario aument menos que el volumen de mercancas producidas por obrero y que los precios de estas mercancas (Graa y Kennedy, 2008).

e. Cada y recuperacin de la tasa de ganancia en la industria manufacturera La rentabilidad en la industria, que se muestra en el grfico N 3, estaba disminuyendo al estallar la crisis de 1975 3.

El grfico N 2 tambin muestra la evolucin del salario real cuyo comportamiento se modifica drsticamente a partir de la crisis de 1975. En un contexto de ampliacin del ejrcito industrial de reserva, de aumento de la explotacin, precarizacin y flexibilizacin laboral, el poder adquisitivo del salario ha mostrado una clara tendencia negativa. Un rasgo saliente de este perodo histrico consiste en que el salario pagado por los capitalistas resulta inferior al valor de la fuerza de trabajo. Surge de aqu un flujo de plusvala extraordinaria que se aade a los generados por la extensin de la jornada, la intensificacin del esfuerzo laboral y la propia reduccin del valor de la fuerza de trabajo como resultado del progreso tcnico (Graa y Kennedy, 2008).

El perfil cclico de la serie tiene, adems, un significado social. Los fortsimos saltos ascendentes de la tasa de explotacin (cadas de la participacin salarial) que tuvieron lugar en 1975-1977, 1982, 19851989 y 1995-2003 ponen de manifiesto las embestidas del capital sobre el costo laboral y la renovada capacidad de la burguesa para imponer licuaciones salariales drsticas y fulminantes mediante la devaluacin de la moneda. Las recuperaciones siguientes, por su parte, dan testimonio de la respuesta del movimiento obrero.

Como consecuencia de las primeras medidas adoptadas por la dictadura de 1976 (devaluacin, congelamiento salarial), de la intervencin de los sindicatos y de la represin, la tasa de ganancia alcanz su mxiUn aspecto de la declinacin de la rentabilidad en los aos previos al mximo de 1974 (incremento del costo laboral, intensificacin de la competencia) se ve tambin reflejado en el grfico N 2. Vase asimismo Altimir (1973).

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Grfico N 3. Tasa de ganancia en la industria manufacturera

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Fuente. Iigo Carrera (2007, 2008).

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mo valor en casi tres dcadas. A partir de all, no obstante, su tendencia ha sido negativa hasta principios de los aos 90. Tuvo lugar entonces una fase de recuperacin que contina hasta el final de la serie. La tasa de ganancia industrial se encontraba en 2007 en los embriagadores niveles que haba alcanzado en los aos de terror videliano4. La reduccin de la tasa de ganancia industrial en el perodo 1976/1990 es resultado de una cada abrupta de la masa de ganancia en un contexto de estancamiento del valor del capital adelantado. Como se ve, la reduccin de costos de produccin no pudo evitar el derrumbe de la masa de ganancias porque la declinacin del valor producido fue muy superior.

La informacin volcada en la tabla N 2 permite dilucidar qu transformaciones explican el descenso de los 80 y la recuperacin de los 905.

Salta a la vista el carcter defensivo, histricamente regresivo y parasitario del proceso de recomposicin de las ganancias del capital en la industria.
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En suma, la recuperacin de la tasa de ganancia desde los 90 reposa sobre varios elementos articulados entre s; aumento de la composicin tcnica del capital cuyo efecto sobre los costos ha sido contrarrestado por el abaratamiento de los elementos materiales del capital y por el aumento de la explotacin del trabajo. Se entiende por ello que los ejes de la reestructuracin capitalista en estos aos hayan residido en las polticas de apertura arancelaria (que permitieron importar el abaratamiento de los elementos materiales del capital que tuvo lugar en el mercado mundial) y en aquellas que han permitido disminuir el costo laboral y aumentar la tasa de plusvala.

La recuperacin de la tasa de ganancia en 1990/2003, por su parte, reposa sobre dos procesos complementarios. Por un lado, el abaratamiento de los elementos materiales del capital ha llevado a una reduccin del capital adelantado pese a la recomposicin del parque de maquinaria. Por el otro, la drstica disminucin de los costos de produccin ha elevado la masa de ganancias, pese al estancamiento del valor total producido.

Michelena (2009) ha realizado una estimacin de la tasa de ganancia media para el conjunto de los sectores productivos, basada sobre un mtodo alternativo al empleado por Iigo Carrera. Sus resultados son, a grandes rasgos, coincidentes con los presentados aqu. Los clculos que se presentan en esta tabla no son compatibles con las estadsticas oficiales de las cuentas nacionales. Las series a precios corrientes son corregidas con el criterio de mantener constante la capacidad unitaria de la moneda para representar valor. Ver metodologa en Iigo Carrera (2007: 45-46).

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Tabla N 2. Tasa de ganancia en la industria y sus componentes (%) Capital adelantado Valorizacin del capital Producto de (-) (-) (=) Tasa de valor + Capital Ganan- gananconsu- Costo fijo concia cia mo de laboral sumido capital fijo -36 -37 -1 -20 -55 -64 -19 -25 -6 -58 -18 94 146 9 -56

Fijo

Circulante

Total

1976/1990 1990/2003 1976/2003

-19 -25

-6

-37 -29

11

-21 -25

-5

Fuente. Sobre la base de estimaciones de Iigo Carrera (2007 y 2008).

Ciertamente, la tasa de ganancia en 2007 fue similar a la vigente en 1976 pero el valor del capital invertido era menor; por un lado, porque se invirti menos y por el otro porque las propias crisis y la reestructuracin han desvalorizado a la fuerza de trabajo y a los elementos del capital constante7. f. Reestructuracin del capital y de la burguesa Es preciso identificar aqu cuatro fenmenos centrales.
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Hasta mediados de los 70 los precios industriales tendan a crecer ms que los precios de los equipos durables de produccin, resultado de la proteccin y subsidios a las empresas manufactureras y de la poltica cambiaria. Esta relacin de precios, que en la posguerra mostraba un comportamiento cclico con tendencia positiva, aument el 26% entre 1955 y 1981. Luego de una reversin de esta evolucin en los 80, la tendencia creciente fue retomada con la apertura comercial y apreciacin cambiaria implementadas por el menemismo, producindose un aumento del 24% entre 1992 y 20016.

Precios implcitos de la industria de las cuentas nacionales sobre precios de los equipos de produccin (tomados de Coremberg y otros, 2007). La produccin fsica de mercancas industriales (valores de uso) se ha incrementado (PIB industrial a precios constantes) pero su producto de valor (PIB industrial a precios corrientes calculado con una moneda con capacidad de mantener valor constante) ha disminuido desde mediados de los 70 como resultado de la reduccin del valor unitario de dichas mercancas (Iigo Carrera, op cit).

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(f.1). Concentracin y centralizacin. El perodo histrico iniciado a mediados de los 70 corresponde a un largo proceso de reestructuracin capitalista que combin tres elementos; una amplia destruccin de capitales obsoletos, una acotada y selectiva irrupcin de nuevos capitales y de renovacin del parque de maquinarias y una acelerada centralizacin.

Este proceso tiene dos aspectos complementarios. En primer lugar, la destruccin de capitales en crisis o su absorcin por otros de mayores dimensiones y capacidad financiera. Como el perodo estuvo atravesado por drsticas y prolongadas cadas de las ganancias, de la demanda (o su captacin creciente por las mercancas importadas), estrangulamiento del crdito, etc., la atmsfera econmica fue particularmente propicia para las quiebras de empresas en diversos sectores de actividad. Fue producido as el nutriente que sirvi de alimento a la drstica expansin relativa del gran capital con capacidad de autofinanciamiento y/o acceso al crdito internacional desde los aos 70.

(f.2). Integracin al mercado mundial. Es preciso destacar aqu tres aspectos interrelacionados. En primer lugar, el avance del capital multinacional en la propiedad de las grandes empresas. La reestructuracin del capital mostr, hasta principios de los 90, un crecimiento de las grandes empresas y conglomerados de capital nacional en el marco de una relativa retraccin de la inversin extranjera. Luego se produjo una expansin relativa del gran capital multinacional en todas las ramas de actividad. En la actualidad, casi la totalidad de las utilidades obtenidas

La concentracin y centralizacin continu creciendo luego de 1990. El peso del valor agregado de las 500 empresas ms grandes sobre el valor agregado del total del pas pas del 14% en 1993 a 23% en 2008. La participacin de estas grandes corporaciones en las exportaciones totales pas del 56% en 1993 al 77% en 2003 (Indec, 2007 y 2010).

El segundo aspecto del proceso de concentracin y centralizacin reside en el crecimiento interno efectuado por las grandes empresas mediante nuevas inversiones. Como se mostr en el apartado anterior, la inversin ha sido en promedio muy dbil y hasta 1990 los principales proyectos productivos fueron solventados en una medida significativa por el propio erario pblico por medio de subsidios y desgravaciones.

Diversos estudios han sealado el crecimiento excepcional de un reducido conjunto de grandes conglomerados a partir de 1976 y, en menor medida, durante los 80 (Azpiazu y otros, 1986; Ortiz y Schorr, 2006). Una de las bases de esta expansin la adquisicin de empresas existentes ms dbiles y de negocios en los que las corporaciones multinacionales desinvirtieron en los aos de crisis.

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Tabla N 3. Articulacin internacional del capital. En porcentajes Exportaciones sobre PIB sectores transables Exportaciones Argentina sobre exportaciones mundiales Importaciones sobre PIB industrial Importaciones sobre PIB agregado Importaciones (excluyendo bienes de capital) sobre PIB 1960/69 1970/79 1980/89

1990/99 34 0,40 52 10 7

Desde 2000 68 0,41 85 17 13

21 0,74 30 9 6

23 0,47 28 9 7

22 0,37 22 6 5

La tabla N 3 muestra el cociente entre las exportaciones y la produccin fsica de los sectores (transables) que las generan (agropecuario, industria y minera). Otras estimaciones oficiales referidas al sector industrial confirman esta tendencia; el cociente de exportaciones sobre valor de produccin en la industria pas del 10% en 1993-1995 al 25% en 2006-20108.
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En segundo lugar, se ha reforzado drsticamente el peso de las exportaciones como destino de la produccin. Este fenmeno es el resultado de varios factores. Uno, de la penetracin generalizada del capital internacional que integra las filiales o licenciatarias a sus redes globales o regionales de distribucin y abastecimiento. Dos, del aumento de los precios de exportacin en especial en los 70, fines de los 80 y a partir de 2003. Tres, de la destruccin de una amplia franja de capitales cuya produccin se orientaba exclusivamente al mercado interno. Esto implic la desaparicin simultnea de los puestos de trabajo, los salarios y la correspondiente demanda de consumo all generados.

por las 500 compaas de mayor tamao corresponde a empresas de capital extranjero (Indec, 2010).

Fuentes. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, recopilacin Ferreres (2010)

Centro de Estudios para la Produccin (Ministerio de Industria), Fichas Sectoriales en http://www.cep.gov.ar/web/index.php?pag=68.

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Es preciso destacar que el aumento de la orientacin exportadora del capital no ha resultado de una ampliacin general de los mercados (interno y externo) sino, por lo contrario, de un crecimiento sectorialmente localizado y circunscripto a la produccin con salida exportadora. El valor de la produccin exportada se multiplic por 8,7 en dlares corrientes y por 3,6 en dlares constantes entre 1975 y 2002 (ao en que se alcanz el mximo coeficiente de exportaciones), pero la produccin fsica del sector transable slo aument el 5% entre 1975 y 2002.

Por otro lado, mientras que la proporcin de la produccin destinada a la exportacin se increment, lo mismo ocurri en relacin con el abastecimiento local adquirido en el exterior (tabla N 3). En el marco del proceso de destruccin de capitales obsoletos, las grandes empresas han tendido a sustituir el (de por s limitado) aprovisionamiento local de maquinarias, insumos, partes y equipos por la adquisicin a proveedores internacionales. Ms an, con el objeto de ganar escala y disminuir costos unitarios, las firmas han suprimido lneas enteras de fabricacin y las han reemplazado con la importacin de artculos terminados similares (en el marco de licencias con compaas multinacionales). Es decir, el aumento del peso relativo de las importaciones constituye un indicador, al menos en parte, del proceso de desindustrializacin como resultado del cual la actividad industrial ha tendido a concentrarse en dos grandes polos; la fase de terminacin de la cadena productiva agropecuaria (aceites vegetales, lcteos, etc.) y el ensamble de partes y pie-

Adems, como se observa en la tabla N 3, la mayor orientacin exportadora de la produccin transable de la Argentina tampoco se tradujo en un aumento de su participacin en el mercado mundial; apenas alcanz a detener una tendencia declinante de antigua data.

Dicho de otro modo, el coeficiente de exportaciones no es un reflejo de una revitalizacin generalizada de la produccin capitalista sino de la profunda depuracin y crisis que afect a gran parte de las empresas que operaban en estos sectores a partir de la segunda mitad de los aos 70. De hecho, la declinacin de la masa salarial como porcentaje del PIB mostrada en el grfico N 2 tiene como contrapartida el retroceso de la demanda interna de bienes por parte de los asalariados. As, el largo estancamiento de la produccin de los sectores productivos es el resultado combinado de dos procesos contradictorios. Por un lado, una declinacin o estancamiento de la produccin orientada al mercado interno, resultado de la batalla de las empresas y el Estado por disminuir el costo laboral y ampliar las ganancias obtenidas a partir de una inversin salarial dada. Por el otro, un avance de la produccin primaria, minera e industrial orientada a los mercados de exportacin.

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zas fabricados en el exterior, combinada con distribucin de productos importados terminados similares.

Es interesante destacar que los grandes saltos en el peso relativo de las importaciones han sido ntegramente consumados en las dos ltimas fases de ascenso cclico de la acumulacin; en 1991-1998 y luego de la devaluacin de 2002. Se trata por lo tanto de una estrategia positiva del capital y no de un resultado pasivo del estancamiento de la produccin material en el pas.

Ms an, la fase de ascenso capitalista iniciada a mediados de 2002 ha llevado las importaciones a niveles relativos sin precedentes desde el inicio de la serie en 1935. El cociente de importaciones sobre el PIB agregado no super el mximo histrico en los aos de apertura neoliberal de los 90 sino en pleno auge del llamado modelo productivo, a partir de 2004.

El extraordinario incremento de las exportaciones primarias y de manufacturas agropecuarias registrado en los ltimos aos ha contri-

Estos datos se ven confirmados por las estimaciones oficiales referidas al sector industrial. Segn datos proporcionados por el CEP (ver nota 10) el cociente entre las importaciones y el consumo aparente para el promedio de la industria creci desde el 15% en 1993-1995 al 25% en 2006-2010.

Se ha argumentado que la creciente penetracin relativa de las importaciones observada en los ltimos aos constituye un reflejo del salto de la inversin en nuevas maquinarias y equipos, un efecto no deseado de la recomposicin del parque industrial. Pero el aumento de la relacin entre las importaciones excluyendo bienes de capital y el PIB desmiente esta tesis (tabla N 3). La tendencia de este indicador es idntica a la de las otras expresiones del coeficiente de importaciones y tambin en este caso el mximo se alcanza a partir de la devaluacin de 2002 y no antes.

La razn de importaciones sobre el PIB industrial muestra simplemente que las importaciones anuales actuales equivalen al valor agregado industrial de un ao completo mientras que hace 50 aos slo equivalan a un tercio de dicha magnitud. Tambin en este terreno, el mximo histrico se alcanz en 2008 es decir, en el marco de un rgimen de poltica econmica que se ha jactado de haber impulsado la sustitucin de importaciones. De hecho, el crecimiento del PIB industrial en 20022011 es similar en trminos cuantitativos al que tuvo lugar entre 19631974 pero mientras que en ste ltimo caso las importaciones se multiplicaron por 3,7 en la fase de ascenso ms reciente se multiplicaron por 8,3.

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buido a disimular el peso creciente de las importaciones producto, a su turno, de la reconversin contractiva de la industria local.

(f.3) Sesgo parasitario del cambio estructural. El proceso de concentracin y centralizacin, es decir, el aglutinamiento del capital en un nmero menor de grandes organizaciones capitalistas tiene dos rasgos esenciales. El primero es que no se da en un marco de expansin sino en un perodo signado por permanentes crisis y convulsiones nacionales e internacionales. El segundo es que expresa un retroceso del conjunto de los sectores productivos como porcentaje del PIB agregado desde la segunda mitad de la dcada de los 70 al pasar del 64% en 1976 al 45% en 2011. Esta tendencia declinante del peso relativo de los sectores productivos slo se ha visto interrumpida en perodos de crisis como consecuencia de la hipersensibilidad cclica de las ramas de servicios.

Los estudios citados ms arriba y los registros oficiales recientes9, muestran que la salida de capitales est directamente relacionada con el acceso a divisas con independencia, en buena medida, de la marcha de los negocios en el nivel local. Todos los aos desde 1970 los capitalistas sacaron fondos del pas con el objeto de adquirir divisas y otros activos de refugio. Slo se registra una desaceleracin en el lapso 1984 y 1992, de aguda escasez de divisas. La fuga de capitales que tiene lugar cuando los capitalistas estn invirtiendo y aumentando la produccin muestra que el atesoramiento no es una alternativa sino un complemento de la acumulacin; las firmas combinan en todo momento, incluso cuando la acumulacin avanza, la reinversin con el atesoramiento. 2. Las crisis desde 1975 La primera parte tuvo por objeto la identificacin y cuantificacin de los que podran considerarse como principales rasgos distintivos del pero9

(f.4) Incremento de la fuga de capitales. Las estimaciones disponibles sobre salida de capitales y stock de activos externos de capitalistas argentinos en el exterior pueden consultarse en Gaggero y otros (2007) y Basualdo y Kulfas (2000). Mediante la fuga de capitales, los empresarios atesoran, y por lo tanto sustraen del circuito de la acumulacin, una porcin de los recursos monetarios que poseen. Es, por lo tanto, una manifestacin directa de las dificultades con que tropieza la reproduccin del capital en el perodo histrico actual.

Estimacin de la Posicin de Inversin Internacional (Indec) y balance cambiario (BCRA).

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Tabla N 4. Las crisis econmicas desde 1976. Producto Interno Bruto agregado e industrial. Datos desestacionalizados
Producto Interno Bruto Reforma financiera Crisis tablita Crisis Crisis Grinspun Austral 84-3 85-3 9 5 8 Crisis Hiper Tequila 95-1 95-3 6 3 6 Crisis Convertib Crisis 2008

En la evolucin del PIB agregado e industrial (datos trimestrales desestacionalizados) se pueden observar las siguientes 8 crisis desde 1976 (tabla N4)10:
10

do abierto a mediados de los aos 70. En esta segunda parte se pasa al estudio de las crisis ocurridas desde 1976. El objetivo de este trabajo no consiste en analizar estas crisis en trminos econmicos o polticos. Pretende mostrar, en cambio, que la frecuencia con que se han desatado, su severidad y su duracin ponen de manifiesto otro rasgo distintivo y fundamental del perodo histrico que se abri en 1976.

Elaboracin propia. Serie trimestral 1980-2006 confeccionada por la DNCN, extendida hasta 2011 con datos oficiales. Empalme hacia atrs con series a precios de 1970 desestacionalizadas por el autor.

Primer trimestre contractivo Ultimo trimestre contractivo Contraccin (%) Duracin contraccin (trimestres) Perodo baja actividad (trimestres) Producto Bruto Industrial Primer trimestre contractivo Ultimo trimestre contractivo Contraccin (%) Duracin contraccin (trimestres) Perodo baja actividad (trimestres)

77-4 78-1 7 2 5

80-4 82-2 10 7 23

86-4 87-1 3 2 2

87-4 90-1 17 10 17

98-3 02-1 21 15 26

08-4 09-2 2 3 4

77-4 78-1 21 2 79

79-3 82-2 23 12 71

84-4 85-3 15

Crisis Hiper

87-4 90-1 23 10 18

Crisis 1992

92-3 92-4 3 2 3

95-1 95-2 11

98-3 02-1 34 15 28

08-4 09-1 5 2 4

4 7

2 7

Se omiten las contracciones que duraron un solo trimestre. La denominacin de los perodos sigue la regla ao-trimestre.

Crisis y decadencia del capitalismo en la Argentina A continuacin se analizarn diversos aspectos de estas crisis.

149

a. Frecuencia Crisis ms frecuentes equivalen a fases de ascenso ms cortas. La frecuencia con que se ve interrumpido el proceso de acumulacin denuncia a su turno la recurrencia de fuerzas que reducen o amenazan con reducir la rentabilidad; saturacin de los mercados (externos e internos), aceleracin de los costos respecto de la productividad, crisis monetarias y cambiarias. Es en respuesta a estas fuerzas que los empresarios reducen la masa del capital adelantado y ponen en movimiento el proceso contractivo. La existencia de sobrecapacidad en amplios sectores, la centralidad de las finanzas en el proceso de valorizacin (como palanca de la inversin y como refugio de la plusvala que no encuentra colocacin en la actividad productiva), la intensificacin de la competencia, por ejemplo, son todos elementos que acentan en el actual perodo histrico la sensibilidad del capital respecto a los acontecimientos producidos en las esferas ms diversas del sistema econmico y poltico mundial y favorecen, por ello, la volatilidad del proceso de acumulacin. Aunque la ausencia de registros estadsticos confiables para los perodos ms antiguos dificulta el anlisis histrico comparativo, una revisin de la literatura histrica y econmica permite realizar un conteo tentativo de los ciclos y sus fases de crisis. El objetivo de la tabla N 5 es ofrecer una idea sobre la frecuencia temporal de las crisis.

Un recorte histrico alternativo consistira en considerar la crisis de los 30 como punto final de la economa primaria exportadora y al ao 1933 como punto de inicio de la industrializacin sustitutiva de importaciones subdividida, a su vez, en un subperodo basado sobre la industria liviana (hasta 1956) y otro basado sobre la industria pesada (1957-1975). Si se realiza el clculo de este modo, la frecuencia de las crisis sera de

Para determinar los rangos de tiempo relevantes para el clculo de la frecuencia de las crisis (segunda columna) se ha procurado aunar en cada perodo una fase de ascenso y la crisis con la que sta se cerr. Por ejemplo, segn Prebisch (1921) el ciclo que desata la crisis de 1873 se inicia en 1867. Se toma este ao como inicio de todo el perodo histrico y la crisis producida en 1915-1917 como su culminacin. El segundo perodo se inicia con la recuperacin de 1917 y termina con la crisis que pone fin, a su vez, a la larga expansin impulsada por la segunda guerra mundial. Y el tercero comienza con la recuperacin de 1953 y acaba con la crisis de 1975. Este ejercicio da como resultado una frecuencia creciente de las crisis entre el primero y el tercero de estos perodos histricos. El clculo del promedio carece de sentido en el perodo intermedio.

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Tabla N 5. Conteo y frecuencia de las crisis econmicas en la Argentina Inicio ciclo 1867 1881 1886 1895 1902 1908 1914 1917 1922 1926 1933 1938 1953 1957 1960 1964 1968 1973 Perodo de crisis 1873-1880 1890-1895 1900-1902 1907-1908 1913-1914 1915-1917 1920-1921 1925-1926 1929-1932 1949-1952 1956 1959 1962-1963 1966-1967 1971-1972 1975 1938 1885

Perodo economa primaria exportadora 1867-1917 (50 aos) Promedio aos entre crisis: 50 / 7 = 7,2 Un perodo atpico. Crisis muy frecuentes en los aos 20 y expansiones inusualmente prolongadas en las dos dcadas posteriores a la gran depresin Perodo industrializacin sustitutiva 1953-1975 (22 aos) Promedio aos entre crisis: 22 / 6 = 3,7

Elaboracin propia sobre los siguientes materiales. Hasta 1952; Di Tella y Zymelman (1967). A partir de 1953; fluctuaciones del PIB agregado

Para calcular la frecuencia de las crisis en el perodo histrico reciente es preciso establecer como punto de partida el ao 1976. La frecuencia queda determinada por el cociente entre 35 aos (hasta 2011) y las 8 crisis identificadas en la tabla N 4, es decir, una crisis cada 4,4 aos. Se concluye que la frecuencia de dos crisis por dcada, que

Una sntesis cualitativa de ambas estrategias de periodizacin sera la siguiente; hasta la primera guerra mundial las crisis tendan a estallar en la Argentina con una frecuencia media aproximada de entre 6 y 8 aos. A partir de los aos 50, en paralelo con la intensificacin de la acumulacin de capital en la industria, la frecuencia se increment a una crisis cada 3,5 a 4,5 aos.

una cada 6,5 aos en el perodo de la economa primaria exportadora (1867-1932), una cada 7,7 aos en la fase de industrializacin liviana (1933-1956) y una cada 3,6 aos en la fase de la industrializacin pesada.

Crisis y decadencia del capitalismo en la Argentina


Tabla N 6. Indicadores sobre intensidad y duracin de las crisis Mximo Ao Mnimo Contraccin (%)

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PIB

1929 1961 1998 1929 1961 1998 de 1929 1962 1980 1948 1958 1974 1980 1984 1994 1998

1932 1963 2002 1932 1963 2002 1933 1963 1990 1952 1959 1977 1982 1989 1997 2003

14 18 18 27 33 14 53 18 23 41 24 42 12 31 9 4

Perodo de baja actividad (aos) 5 2 6 4 2 6 6 24 9 6 2 2

PIB industrial Consumo cemento

Salario real

Continua Continua Continua Continua

b. Intensidad y duracin de las crisis El anlisis de la intensidad y duracin de las crisis ocurridas desde mediados de los 70 debe realizarse tambin en una perspectiva histrica comparativa. Para medir la intensidad, en la tabla N 6 se indica la cada porcentual entre el nivel mnimo alcanzado durante la crisis y el ltimo mximo previo a su estallido. El perodo de baja actividad es el nmero de aos en que la variable se encuentra por debajo del nivel mximo alcanzado antes del estallido de la crisis. Para efectuar la comparacin slo se consideran algunas crisis econmicas paradigmticas para las que se dispone de informacin estadstica comparable. PIB. La crisis de la convertibilidad ha implicado tanto una mayor con-

comenz a registrarse a partir de los aos 40 o 50, se ha mantenido en el perodo histrico iniciado a mediados de los 70.

Elaboracin propia sobre recopilacin Ferreres (2010).

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traccin como un perodo ms prolongado de baja actividad que la que tuvo lugar entre 1929 y 1932.

PIB industrial. La contraccin de la produccin industrial observada en las crisis que tuvieron lugar en el perodo histrico ms reciente supera a aquellas cadas del pasado de las que se cuenta con registros estadsticos. Adems, las recuperaciones posteriores han sido ms lentas.

Aunque las crisis desde mediados de los 70 no son ms frecuentes que en la posguerra, s parecen ser ms profundas y su recuperacin posterior ms lenta. Al menos en lo que atae a los episodios de crisis y a las variables incluidas en la tabla N 6. Conviene notar que se ha excluido deliberadamente de la tabla la crisis de cadas mltiples que afect al PIB y al PIB industrial en 1980-1990 y en 1974-1990, respectivamente. Naturalmente, su inclusin no hubiera tenido otro efecto que el de reforzar estas conclusiones y acentuar an ms la tendencia al alargamiento de los perodos de baja actividad en las crisis ocurridas desde mediados de los 70. Retomando ahora el anlisis de las crisis desde 1976 (tabla N 4) hay

Salario real. La serie disponible de salario real se inicia recin en 1935. La informacin volcada a la tabla se refiere a los 7 episodios de cada sustancial (ms del 8%) que han tenido lugar desde entonces, 5 de ellas producidas desde 1975. Resulta notable, en primer lugar, el drstico aumento en la magnitud de las licuaciones salariales desde mediados de los 70; casi todas exceden la experiencia de las grandes crisis del pasado. El segundo fenmeno destacable es la dinmica de la recuperacin posterior. Aunque en un marco de grandes convulsiones y crisis polticas, la lucha de clases y el propio incremento de la demanda de trabajo de los capitalistas producan en el pasado, al cabo de un cierto perodo, una recuperacin salarial real completa y una cierta mejora neta posterior (Vitelli, 1990). A partir de la crisis de 1975, sin embargo, tuvo lugar un fenmeno indito; se han sucedido 4 saltos descendentes del salario real que no han sido luego revertidos y que explican la tendencia declinante del ingreso obrero en este perodo histrico. Surge aqu un rasgo caracterstico del perodo histrico ms reciente que es preciso destacar.

Consumo de cemento. La crisis de los 80 ha conducido a una cada del consumo de cemento muy superior a la ocasionada por la crisis de 1929 y ha implicado un perodo de baja actividad de esta variable de inslita duracin. La tenue recuperacin de 1986-1987 no alter la tendencia descendente que imper en esta dcada. La recuperacin del nivel precrisis demand 6 veces ms tiempo que en los aos 30.

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que notar, en primer lugar, que si se circunscribe el anlisis a las crisis finales de las sucesivas experiencias de gobierno (mejor dicho, a las crisis que han implicado el derrumbe simultneo de las relaciones econmicas y del rgimen poltico), la magnitud de las contracciones del PIB agregado describe una secuencia ascendente; el 10% con la cada de la dictadura militar, el 17% con la cada del radicalismo y primer ao del menemismo y el 21% con la cada de De la Ra. La misma tendencia se presenta en lo atinente a la duracin de estas contracciones; 7, 10 y 15 trimestres, respectivamente. En cuanto al tiempo requerido para la recuperacin del PIB, se observa que mientras la crisis de 1981-1982 demand 23 trimestres, la de la convertibilidad tard 26.

Casi todas las crisis han sido ms profundas y duraderas en la industria y los perodos de baja actividad en este sector han insumido una inslita duracin. De hecho, la industria manufacturera ingres en agudas crisis en 1980/82, 1984/85, 1987/89, 1992 y 1995 sin haberse recuperado antes (en trminos de la produccin material) del colapso iniciado a finales de 1977. Las primeras tres de estas crisis sin recuperacin han conformado la lnea descendente de una prolongada crisis en V cuya vertiente ascendente se inici en 1990. La recuperacin completa del nivel de produccin precrisis (1977) recin ocurri en 1997.
11

d. Las crisis en la industria manufacturera Como el sector industrial constituy el punto neurlgico de la restructuracin capitalista, resulta natural que las crisis se hayan expresado all con mayor severidad que en el promedio de la actividad econmica. Los datos volcados en la Tabla 4 permiten realizar esta comparacin.

La tabla N 4 permite poner en evidencia un aspecto central del perodo histrico iniciado a mediados de los 70; en casi el 60% del tiempo el PIB agregado se encontr en un nivel ms bajo que el que las fuerzas productivas haban sido capaces de alcanzar en el pasado. La industria estuvo en esta situacin nada menos que en el 80% de los trimestres. Ms an, un tercio del tiempo total transcurrido correspondi a trimestres en que la produccin material se estaba contrayendo en trminos absolutos11.

Los trimestres de contraccin estn incluidos en los de baja actividad. Los perodos de expansin neta surgen como diferencia entre el nmero total de trimestres y el perodo de baja actividad. Para realizar este clculo, en las crisis mltiples, slo se consider el perodo de baja actividad referido a la primera contraccin, que contiene a las contracciones siguientes. El nmero total de trimestres del PIB agregado se cuenta a partir de 1975-4 y el de la industria a partir de 1976-4 que corresponden al inicio de la recuperacin de la crisis de 1975. En ambos casos se considera el lapso transcurrido hasta 2011-4.

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ii. Tampoco se ha alterado la participacin declinante de la industria y los sectores productivos en el PIB agregado. Luego del incremento provocado por la devaluacin de 2002, dicha participacin ha vuelto a disminuir en ambos casos. La propia estructura sectorial de la industria no ha variado con relacin a los aos de la convertibilidad (Bugna y Porta, 2008)12. Por otra parte, si se sustraen las exportaciones del sector automotriz (cuya contrapartida es un volumen an mayor de importaciones) tampoco se ha observado incremento alguno de las manufacturas de
12

i. No ha habido reversin alguna del proceso de concentracin y centralizacin de capitales. El aumento de la produccin automotriz y de la produccin exportable ha reposado, igual que en el pasado, en la expansin del gran capital, en particular, de origen extranjero.

e. La economa en 2003-2011 Es necesario dedicar una atencin especial a la ltima fase de ascenso capitalista iniciada a mediados de 2002. En primer lugar, porque se trata del perodo ms reciente y por ello resulta de inters constatar si o en qu medida las transformaciones que caracterizan a la etapa histrica iniciada a mediados de los 70 siguen vigentes o, en cambio, muestran signos de reversin. En segundo lugar, porque lo peculiar del rgimen poltico y econmico que se mont sobre las ruinas dejadas por la crisis de 1998/2002 es, precisamente, su proclamada intencin de producir dicha reversin mediante la reindustrializacin, la reconstruccin de la burguesa nacional y la inclusin social.

Existe una diferencia esencial entre una crisis desatada tras un perodo ms o menos prolongado de expansin de las empresas y una que se desarrolla en el seno mismo de una fase de pobre expansin o estancamiento, como ocurri desde finales de los aos 70. En otras palabras, el carcter recurrente de la crisis pone de manifiesto, por un lado, su origen estructural (no cclico) y, por el otro, sugiere la existencia de un proceso potenciado y acumulativo de destruccin y desvalorizacin del capital. La economa se encontr entonces con una gran masa de capital excedente cuya paulatina destruccin inhibi durante aos la aparicin de las fuerzas que propician el reinicio de la acumulacin (capacidad ociosa, aumento de la explotacin del trabajo). Es por ello que las crisis de este perodo, en particular las que han conmocionado a los sectores productivos, han desatado procesos que exceden largamente la depuracin y desvalorizacin de capitales propios de las perturbaciones cclicas.

En un artculo de 2011 el actual funcionario del ministerio de Economa de la Nacin, Nicols Arceo reconoce que: no ha existido un cambio estructural a nivel sectorial en la industria argentina (2011: 21).

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origen industrial en las ventas al exterior. Ms an, el incremento del crdito al consumo ha impulsado fuertemente la expansin del sector bancario. A finales de 2011 esta actividad, y no la industria, se encontraba a la cabeza del ranking de ganancias por sector entre las empresas que cotizan en bolsa nada menos que con un tercio del total (Iamc, 2012). En el mismo sentido ha evolucionado la estructura sectorial del crdito; la participacin de la industria pas del 20% en 1995-1996 al 10% en 2008-200913.

v. Una parte sustancial del dinero generado a travs de la explotacin de la fuerza de trabajo sigue siendo expulsada del circuito del capital productivo. La fuga de capitales es apenas una de las manifestaciones de este rasgo saliente del capital en el actual perodo histrico. El que
13

El extraordinario incremento de las exportaciones registrado en los ltimos aos ha tendido a neutralizar, hasta el momento, este aumento de las necesidades de divisas para el pago de importaciones.

iv. No ha existido, como ya se mostr, ninguna sustitucin de importaciones. Lo que ha ocurrido es lo contrario; el crecimiento de las importaciones fue muy superior al del PIB agregado y al del PIB industrial. La dependencia de la produccin local respecto de los bienes intermedios importados, un rasgo caracterstico de la industrializacin en los pases de la periferia, ha seguido aumentando. Ms an, ha sido a partir de 2002-2003 cuando dicha dependencia ha alcanzado los mximos histricos, al menos desde 1935. La produccin industrial domstica no vinculada con el procesamiento de materias primas naturales se reduce, cada vez ms, con el ensamble de piezas y partes importadas, con el procesamiento de insumos importados y con el empleo exclusivo de equipos productivos importados. Un indicador del creciente carcter de armadura de la industria local es la disminucin del cociente valor agregado/valor de produccin de un promedio del 37% en 1993-2001 al 33% en 2002-2009 (Belloni y Wainer, 2012: 25).

iii. La orientacin exportadora de la produccin se ha mantenido, no hubo un relanzamiento del mercado interno, el consumo privado ha crecido sistemticamente a tasas menores que el PIB agregado. Sin embargo, de esto no se deduce que se haya producido una revitalizacin de la acumulacin orientada a abastecer el mercado externo. Solo la mitad del aumento del valor de las exportaciones se explica por el incremento de los volmenes exportados; la mitad restante refleja el aumento de los precios internacionales. Tampoco se ampli el peso conquistado por la burguesa local en el mercado mundial ni recuperaron espacio los capitalistas nacionales (Indec, 2010).

Misma fuente que nota 11.

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la salida neta se haya mantenido en un nivel elevado en todo el perodo, incluso en los aos de mayor crecimiento de la produccin material, pone de manifiesto su carcter estructural. No se trata ya de un fenmeno vinculado con la ocurrencia de crisis coyunturales financieras y cambiarias sino de un rasgo permanente, derivado de la sobreacumulacin generalizada de capital. La produccin de plusvala alimenta al mismo tiempo, aunque en proporciones que varan, la acumulacin y el atesoramiento.

- la recuperacin del salario real posterior al mnimo histrico de 20022003 fue meramente cclica (grfico N 2); pese a las altas tasas de crecimiento de la produccin material, la economa demor seis aos
14

vi. La produccin material se recuper despus de la crisis de 1998/2002 y a partir de 2005 comenz a superarse el nivel mximo alcanzado en los aos 90 tanto en la industria como en el PIB agregado. Pero el trmino recuperacin resulta aqu engaoso y unilateral. En efecto, el repunte de la produccin material no ha ido acompaado de una restauracin de las condiciones de explotacin de la fuerza de trabajo y de sus condiciones de vida previas a la crisis;

Este es un hecho de gran trascendencia para el debate de las crisis en la Argentina; la holgura, al menos coyuntural, de divisas se transform rpidamente en un exceso respecto de las oportunidades de su aplicacin rentable a la acumulacin. En lugar de ampliarse el horizonte de la acumulacin, se engros la fuga de capitales. Durante dcadas se admiti, en la literatura econmica e histrica convencional, que la escasez de divisas constitua el freno esencial a la acumulacin (la llamada restriccin externa). La experiencia reciente no demuestra que esta restriccin haya perdido relevancia pero sugiere que, en las condiciones histricas presentes de sobreproduccin generalizada y crisis mundial, su relajamiento puede no traducirse en una revitalizacin significativa del desarrollo de las fuerzas productivas sino en una mayor esterilizacin de la riqueza social por parte del capital.

La salida neta de capitales ha alcanzado picos inslitos en el pasado reciente; US$ 70.000 millones entre 2008 y 2011; un valor equivalente a las exportaciones de todo un ao14. El giro neto de utilidades al exterior pone de manifiesto el mismo fenmeno de exportacin de beneficios. En 2011 se remitieron al exterior utilidades por US$ 4.400 millones, un monto similar a la totalidad de las ganancias netas obtenidas por las 91 empresas que cotizan en bolsa en el cuarto trimestre de dicho ao (Iamc, 2012).

Estos datos surgen del saldo del tem Formacin de activos externos del sector privado no financiero registrado en el balance cambiario del BCRA.

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- la generalizada precarizacin e informalidad en el empleo se ha mantenido. Un 35% de la fuerza laboral se encontraba precarizada en 2011-2004 (Lozano y Raffo, idem). Con una definicin ms amplia de informalidad que excede la nocin de empleo no registrado, Groisman y otros (2011) estiman en el 44% la informalidad en 2010 con relacin al total de los ocupados15. Una conclusin interesante de este trabajo es que la informalidad laboral en empresas de ms de 5 ocupados casi no ha bajado en trminos porcentuales y se ha incrementado levemente en trminos absolutos entre 2004 y 2010. De esto se desprende que la precarizacin se ha consolidado como un rasgo central de las relaciones capitalistas no en las empresas marginales que escapan a la fiscalizacin del estado sino en aquellas en las que se sita el centro de gravedad del proceso de acumulacin. Se observa, adems, que la incidencia de la informalidad total dej de disminuir casi por completo a partir de 2008. - las tasas de desempleo y subempleo dejaron de descender hacia finales de 2008; desde entonces se ha consolidado un sobrante de poblacin obrera que no exista a principios de los aos 70,

en restablecer el nivel salarial (real) de 2001. Pero a partir de 2009 las condiciones de la acumulacin dejaron de inducir una mejora del salario real con lo que la tendencia declinante de largo plazo no ha sido revertida. Segn datos de 2011-2004, el 70% de los hogares disponen de ingresos inferiores al valor de la canasta del consumo familiar. Casi el 19% de la fuerza de trabajo perciba un salario inferior al mnimo de $ 2.300 (Lozano y Raffo, 2012: 6-7). La porcin de plusvala que se origina en el pago de la fuerza de trabajo por debajo de su valor alcanz sus niveles mximos a partir de la devaluacin de 2002 (Graa y Kennedy, 2008).

Ninguna manipulacin coyuntural de las estadsticas puede disimular estos fenmenos que emergen, como rasgos centrales no ya de la ltima fase de ascenso sino de todo un perodo histrico. En suma, todas las tendencias de la reestructuracin y la declinacin
Estos autores incluyen en el empleo informal las siguientes categoras ocupacionales: trabajadores por cuentapropia no profesionales, asalariados no registrados (distinguiendo si se desempean en establecimientos de hasta 5 ocupados o ms), trabajadores del servicio domstico, beneficiarios de planes de empleo y trabajadores familiares.
15

- la participacin de la masa salarial en el PIB tuvo una acotada recuperacin (cclica) respecto del mnimo histrico de 2003 pero su nivel actual es similar al de 2001, un ao que difcilmente cabra considerar como bueno en trminos de distribucin del ingreso

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del capitalismo en la Argentina descriptas en la primera parte estn presentes en la fase de ascenso iniciada a mediados de 2002. La polarizacin social se ha consolidado, el capital se muestra incapaz de absorber a la totalidad de la fuerza de trabajo en el proceso de valorizacin, as las condiciones de explotacin y de vida de los trabajadores empleados se estacionan en niveles ms bajos que los que regan a principios de los aos 90. Ms an, en las actuales condiciones histricas, el capital es tambin incapaz de asimilar productivamente la plusvala producida. 3. Conclusiones En la evolucin econmica, social y poltica de la Argentina desde mediados de los 70 se ven reflejados los rasgos salientes de un nuevo perodo histrico del modo de produccin capitalista como un todo. Una era marcada por la acumulacin de tensiones en el funcionamiento de la economa mundial; una sobreproduccin de capital generalizada que se ha convertido en estructural, una ofensiva de la burguesa sobre las condiciones de vida de la clase trabajadora, un salto en la polarizacin de la riqueza, crisis severas y recurrentes, una agudizacin de la destruccin medioambiental por el capital, enfrentamientos polticos y militares en torno al control de reas con valor econmico o poltico estratgico, entre otras.

(a) La curva del desarrollo capitalista se ha aplanado y la produccin material se ha vuelto ms voltil respecto del perodo histrico cerrado con la crisis de 1975. El avance de la tecnificacin y la productividad laboral estuvo interrumpido durante casi una dcada en los 80. Y su reactivacin en el decenio siguiente fue dbil, circunscripta a sectores y empresas especficos y fue acompaada de un amplio proceso de destruccin de puestos de trabajo. Estos dos movimientos sucesivos de cada y recuperacin de la inversin se vinculan, a su turno, con la evo-

En consecuencia, lo que la informacin presentada aqu permite retratar es, por un lado, el modo en que la declinacin histrica de las relaciones sociales capitalistas se pone de manifiesto en la Argentina y, por el otro, el contenido histrico concreto de la reconversin capitalista desarrollada a partir de la crisis de la economa de posguerra; su orientacin, caractersticas y resultados. A continuacin, un breve sumario de los rasgos salientes de este proceso.

Por otra parte, no hay que olvidar que el ingreso de la sociedad capitalista a esta nueva era constituye, adems, una expresin de la crisis y agotamiento de las condiciones sociales, polticas y econmicas previas.

Crisis y decadencia del capitalismo en la Argentina lucin de la tasa de ganancia en la industria.

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(b) El agotamiento econmico, social y poltico de la industrializacin de posguerra en la Argentina junto con las nuevas condiciones y tendencias de la economa mundial forzaron a la burguesa a un arduo proceso de reconversin de s misma y del Estado cuyo primer paso fue dado por la dictadura militar de 1976-1983. La dinmica de tal reconversin fue, en lo esencial, contractiva; repos sobre la aceleracin relativa del crecimiento de los sectores con ms amplias perspectivas mucho menos que sobre la contraccin absoluta y desaparicin de aquellos que resultaron redundantes. Junto con los capitales destruidos, desaparecieron miles de puestos de trabajo y el correspondiente gasto de consumo. Esto ltimo gener, a su turno, una declinacin del mercado interno como espacio de realizacin para las empresas. El capital se concentr en compaas relativamente grandes (aunque diminutas en trminos internacionales), se centraliz (va absorciones), tendi a

En suma, si la crisis de los 80 adquiri un carcter completamente inusual por su extensin temporal, por la magnitud de la destruccin de capital y la contraccin de la produccin registradas, la salida de esta crisis a partir de 1990 fue igualmente extraordinaria. En lugar de verse propulsada hacia adelante por los servicios producidos por semejante crisis (la supresin de capitales, la desvalorizacin del capital y la fuerza de trabajo), la acumulacin apenas comenz a reptar tmidamente luego de la segunda hiperinflacin (diciembre de 1989 a marzo de 1990). En lugar de ampliar la inversin, la mecanizacin y la produccin para elevar la productividad laboral y con ello ampliar las ganancias respecto de los salarios en un contexto de expansin general, el capital ha procedido en los 90 a una nueva tarea de destruccin masiva, centrada ahora en los puestos de trabajo, con el objeto de aumentar la explotacin y reducir el costo laboral en un contexto de avance lento y selectivo de la tecnificacin.

La disminucin del costo laboral y el aumento de las ganancias generadas para una inversin dada en salarios jugaron un papel central en la recuperacin de la tasa de beneficios en la industria. Como contrapartida, la extensin e intensidad del trabajo, la precariedad de los puestos asalariados y la fuerza de trabajo excedente aumentaron y el salario real ha tendido a disminuir. En estas condiciones ha crecido la polarizacin social, inherente al capitalismo, pero ahora bajo la forma de una drstica ampliacin de la pauperizacin e indigencia de las masas. El abaratamiento de los elementos materiales consumidos por el capital (insumos, equipos), que contribuy tambin a la recuperacin de las ganancias, resulta en parte del desarrollo de este mismo proceso de desvalorizacin de la fuerza de trabajo, aunque en una escala mundial.

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orientarse a los negocios con salida exportadora y aument su propensin a abastecerse de bienes intermedios y finales importados. En paralelo, las denominadas actividades de servicios han aumentado su participacin en el PIB del 36% en 1976 al 55% en 2011 y las empresas muestran una tendencia sistemtica a girar al exterior y/o atesorar una porcin de sus ganancias.

En todo este proceso, el capital multinacional ha terminado adquiriendo un predominio abrumador en todas las ramas, dando lugar a la virtual extincin de las grandes empresas de capital nacional, un fenmeno prefigurado por Peralta Ramos (1972) hace 40 aos.

En segundo lugar, hay que destacar el carcter internacional de las crisis y, ms en general, de la reestructuracin del capital en la Argentina en este perodo. No se trata slo de que cada una de estas crisis ha estado vinculada con manifestaciones contemporneas de crisis mundial. Las tendencias mundiales del capital (la sobreproduccin, la agudizacin de la competencia por los mercados, la creciente financierizacin de la plusvala, etc.) imponen en todas partes una permanente reestructuracin (presionan sobre la tasa de explotacin, aceleran la centralizacin, etc.) sin que con ello resulte restablecida la vitalidad del

(d) Pueden plantearse, por ltimo, tres aspectos adicionales de inters para el debate. En primer lugar, que el incremento de la tasa de explotacin que caracteriza a este perodo, no puede favorecer la tasa de ganancia sin al mismo tiempo agudizar la lucha de clases y acentuar la tensin del rgimen de dominacin, en especial en los perodos de crisis econmica. De hecho, la inestabilidad del rgimen poltico ha aumentado en paralelo con la de naturaleza econmica; ninguna de las grandes crisis econmicas producidas desde 1982 pudo ser asimilada indoloramente por la estructura poltica y gubernamental existente; en cada caso sucumbi el andamiaje poltico de la dominacin burguesa, que debi ser reemplazado de urgencia. Este hecho seala, de paso, el fracaso de la burguesa en su propsito de poner en pie un rgimen poltico estable como marco para su dominacin social, uno de los objetivos declarados del golpe militar de marzo de 1976.

(c) Resulta evidente que las crisis de este perodo no pueden ser caracterizadas como meras interrupciones temporales o cclicas del proceso de valorizacin del capital. La amplitud que han adquirido la destruccin de capital y la contraccin de la produccin en estas crisis impide vincularlas con episodios de sobreproduccin gestados en las respectivas fases cclicas de expansin. Funcionaron, en cambio, como momentos de aceleracin de las grandes transformaciones producidas en el perodo; fueron el escenario de profundas conmociones de las relaciones sociales y del rgimen poltico.

Crisis y decadencia del capitalismo en la Argentina desarrollo capitalista.

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En tercer lugar, gran parte de las transformaciones y tendencias econmicas y sociales que han sido sealadas como indicaciones de un proceso de regresin histrica (la polarizacin social con aumento absoluto de la pauperizacin, la consolidacin de una poblacin obrera sobrante, la precarizacin, la declinacin salarial, la ausencia de horizontes para la produccin material en condiciones capitalistas, la esterilizacin financiera de las ganancias, etc.) han avanzado en las fases de crisis y han avanzado o se han reproducido en las de crecimiento del PIB (como la iniciada en 2002). En este sentido, es tan cierta la afirmacin de que el capitalismo en la Argentina se ha vuelto ms propenso a las crisis graves desde mediados de los 70 como la que sostiene que las cuatro dcadas trascurridas desde entonces constituyen, como un todo, un nico y extenso perodo de crisis. Bibliografa

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