RESUMO: LEI N 8.

666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

OBJETIVO: estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
QUEM DEVE SEGUIR: Alm dos rgos da administrao direta, os fundos
especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
QUAIS OS SERVIOS: As obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao
Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente
precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
O QUE CONTRATO: todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades
para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja
qual for a denominao utilizada.
PRINCPIOS DA LICITAO: constitucional da isonomia e a selecionar a
proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada
em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento
objetivo e dos que lhes so correlatos.
CRITRIO DE DESEMPATE: 1 - produzidos ou prestados por empresas
brasileiras de capital nacional; 2 - produzidos no Pas; 3 - produzidos ou
prestados por empresas brasileiras; 4 - produzidos ou prestados por
empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no
Pas.
SIGILO DA LICITAO: A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e
acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao
contedo das propostas, at a respectiva abertura.
QUEM PODE ACOMPANHAR A LICITAO: qualquer cidado pode
acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a
perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
DEFINIES:
OBRA: toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao,
realizada por execuo direta ou indireta;

SERVIO: toda atividade destinada a obter determinada utilidade de

interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao,
montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno,
transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnicoprofissionais;
COMPRA: toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma
s vez ou parceladamente;
ALIENAO: toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
OBRAS, SERVIOS E COMPRAS DE GRANDE VULTO: aquelas cujo valor
estimado seja superior a R$ 37.500.000,00 (Trinta e sete milhes e
quinhentos mil).
SEGURO GARANTIA: o seguro que garante o fiel cumprimento das
obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos;
EXECUO DIRETA: A que feita pelos rgos e entidades da
Administrao, pelos prprios meios;
EXECUO INDIRETA: A que o rgo ou entidade contrata com terceiros
sob qualquer dos seguintes regimes:

Empreitada por preo global: quando se contrata a execuo da obra

ou do servio por preo certo e total;

Empreitada por preo unitrio: quando se contrata a execuo da

obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas;

Tarefa: quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por

preo certo, com ou sem fornecimento de materiais;

Empreitada integral: quando se contrata um empreendimento em sua

integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e
instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada
at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em
operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao
em condies de segurana estrutural e operacional e com as
caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;

PROJETO BSICO: conjunto de elementos necessrios e suficientes, com

nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou
complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas
indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade
tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do

empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a

definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os
seguintes elementos:
1) Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso
global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com
clareza;
2) Solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente
detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou
de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de
realizao das obras e montagem;
3) Identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e
equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes
que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem
frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
4) Informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos
construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para
a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
5) Subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra,
compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as
normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
6) Oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em
quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados;
PROJETO EXECUTIVO: O conjunto dos elementos necessrios e suficientes
execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
ADMINISTRAO PBLICA: A administrao direta e indireta da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as
entidades com personalidade jurdica de direito privado sob controle do
poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;
ADMINISTRAO: rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a
Administrao Pblica opera e atua concretamente;
IMPRENSA OFICIAL: veculo oficial de divulgao da Administrao
Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas respectivas leis;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

CONTRATANTE: o rgo ou entidade signatria do instrumento

contratual;
CONTRATADO: a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a
Administrao Pblica;

OBRAS E SERVIOS
SEQUNCIA: 1 - projeto bsico; 2 - projeto executivo; 3 - execuo das
obras e servios.
As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

Houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e

disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio;

Existir oramento detalhado em planilhas que expressem a

composio de todos os seus custos unitrios;

Houver previso de recursos oramentrios que assegurem o

pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o
respectivo cronograma;

O produto dela esperado estiver contemplado nas metas

estabelecidas no Plano Plurianual, quando for o caso.

PROIBIDO:

Incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para

sua execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de
empreendimentos executados e explorados sob o regime de
concesso, nos termos da legislao especfica.

Incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e

servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no
correspondam s previses reais do projeto bsico ou executivo.

Realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem

similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes
exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou
ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob
o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato
convocatrio.

O retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de

suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo
total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem
tcnica.

NO PODER PARTICIPAR DA LICITAO OU DA EXECUO DE OBRA

OU SERVIO E DO FORNECIMENTO DE BENS:

O autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;

Empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao

do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por
cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsvel
tcnico ou subcontratado;

Servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou

responsvel pela licitao.

OBS: permitida a participao do autor do projeto ou da empresa

a que se refere o inciso II deste artigo, na licitao de obra ou
servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de
fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a
servio da Administrao interessada.
AS OBRAS E SERVIOS PODERO SER EXECUTADOS NAS SEGUINTES
FORMAS:

Execuo direta;

Execuo indireta, nos seguintes regimes: empreitada por preo

global; empreitada por preo unitrio; tarefa; empreitada integral.

REQUISITOS DO PROJETO BSICO:

Segurana;
Funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
Economia na execuo, conservao e operao;
Possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e
matrias-primas existentes no local para execuo, conservao e
operao;
Facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da
durabilidade da obra ou do servio;
Adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho
adequadas; 8 - impacto ambiental.

SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS

Estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;

Pareceres, percias e avaliaes em geral;
Assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou
tributrias;
Fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
Patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
Treinamento e aperfeioamento de pessoal;
Restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.

Para a prestao de servios tcnicos profissionais especializados devero,

preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de concurso, com
estipulao prvia de prmio ou remunerao.
COMPRAS
As compras, sempre que possvel, devero:
Atender ao princpio da padronizao;
Ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
Submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s
do setor privado;
Ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para
aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
Balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades
da Administrao Pblica.
RECEBIMENTO DE MATERIAL: De valor superior ao limite estabelecido no
art. 23 desta Lei (R$ 150.000,00), para a modalidade de convite, dever ser
confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.
DAS ALIENAES
A alienao de bens obedecer s seguintes normas:
1 - quando imveis, depender de avaliao prvia e de licitao na
modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera de governo.
c) Permuta, por outro imvel. que atenda aos requisitos constantes do inciso
X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;

e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer

esfera de governo;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de
uso, locao ou permisso de uso de bens imveis residenciais construdos,
destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas
habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica;
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no
6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos
rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal
atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de
uso, locao ou permisso de uso de bens imveis de uso comercial de
mbito local com rea de at 250 m (duzentos e cinquenta metros
quadrados) e inseridos no mbito de programas de regularizao fundiria
de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao
pblica;
2- quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada
esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social,
aps avaliao de sua oportunidade e convenincia socioeconmica,
relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a
legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da
Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da
Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
g) procedimentos de legitimao de posse,
DOAO DE IMVEL

Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas
as razes que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da
pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de
direito real de uso de imveis, dispensada licitao, quando o uso destinarse:
1 - A outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a
localizao do imvel;
2 A pessoa fsica que, nos termos de lei, regulamento ou ato normativo do
rgo competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura e
moradia sobre rea rural situada na regio da Amaznia Legal.
VENDA DE BENS IMVEIS
Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitarse- comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco
por cento) da avaliao.
Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados
por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia
ou leilo.
MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA DE LICITAO.
As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio
interessada, salvo por motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Porm no impedir a habilitao de interessados residentes ou sediados
em outros locais.
Os avisos contendo os resumos dos editais devero ser publicados com
antecedncia, no mnimo, por uma vez:
1 - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo
ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de
obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas
por instituies federais;

2 - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar,

respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao
Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;
3 - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver,
em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a
obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo
ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros
meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
PRAZO MNIMO AT O RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS OU DA
REALIZADO EVENTO SER:
1 45 (quarenta e cinco) dias para:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de
empreitada integral ou quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou
"tcnica e preo";
2 30 (trinta) dias para:
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso
anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou
"tcnica e preo";
3 15 (quinze) dias para a tomada de preos, nos casos no especificados
na alnea "b" do inciso anterior, ou leilo;
4 5 (cinco) dias teis para convite.
MODALIDADES DE LICITAO
CONCORRNCIA: a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os
requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu
objeto.
TOMADA DE PREOS: a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas
para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao.

CONVITE: a modalidade de licitao entre interessados do ramo

pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em
nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em
local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos
demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu
interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da
apresentao das propostas.
CONCURSO: a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de
prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de
edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45
(quarenta e cinco) dias.
LEILO: a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a
venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens
imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior
ao valor da avaliao.
LIMITES DE VALORES:
1 - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
2 - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais),
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais);
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais).
A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o
valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis.
Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada
de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.

 vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos",

conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda
para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser
realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de seus
valores caracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia".
Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para
o conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior
demandada na licitao, com vistas a ampliao da competitividade,
podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de
escala.
No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores (para CV,
TP e CONC) mencionados no caput deste artigo quando formado por at 3
(trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por maior nmero.
DISPENSA DE LICITAO:
1 - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do
limite previsto na alnea "a", do inciso I do artigo anterior (R$ 15.000,00).
2 - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do
limite previsto na alnea "a", do inciso II do artigo anterior (R$ 8.000,00) e
para alienaes.
3 - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
4 - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando
caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar
prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os
bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e
para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo
mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados
da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos
respectivos contratos;
5 - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao,
mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
6 - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular
preos ou normalizar o abastecimento;
7 - Quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente
superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com
os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o

pargrafo nico do art. 48 desta Lei e (desclassificada por no atender aos

requisitos da licitao), persistindo a situao, ser admitida a adjudicao
direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro
de preos, ou dos servios;
8 - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens
produzidos ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a
Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico em
data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no mercado.
9 - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana
nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica,
ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
10 - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das
finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e
localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel
com o valor de mercado, segundo avaliao prvia.
11 - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em
conseqncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de
classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas
pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
12 - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no
tempo necessrio para a realizao dos processos licitatrios
correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia.
13 - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso,
desde que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional
e no tenha fins lucrativos.
14 - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo
internacional especfico aprovado pelo Congresso Nacional, quando as
condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
15 - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos,
de autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s
finalidades do rgo ou entidade.
16 - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de
uso da administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para
prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico

interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica,

criados para esse fim especfico;
17 - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou
estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo
de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos,
quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da
garantia;
18 - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de
navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de
deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos,
aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de
movimentao operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos
prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea "a"
do inciso II do art. 23 (R$ 80.000,00) desta Lei.
19 - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com
exceo de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronizao requerida pela estrutura de apoio
logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de
comisso instituda por decreto;
20 - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem
fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da
Administrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de
mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado.
21 - Para a aquisio de bens destinados exclusivamente a pesquisa
cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq
ou outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para
esse fim especfico.
22 - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e
gs natural com concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as
normas da legislao especfica.
23 - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de
economia mista com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou
alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
24 - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as
organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de
governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.

25 - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou

por agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o
licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.
26 na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com
entidade de sua administrao indireta, para a prestao de servios
pblicos de forma associada nos termos do autorizado em contrato de
consrcio pblico ou em convnio de cooperao.
27 - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos
slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta
seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas
exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder
pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso de
equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade
pblica.
28 para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no
Pas, que envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e
defesa nacional, mediante parecer de comisso especialmente designada
pela autoridade mxima do rgo.
29 na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos
contingentes militares das Foras Singulares brasileiras empregadas em
operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo
e escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da
Fora.
inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em
especial:
1 - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo,
vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade
ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio
do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo
Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades
equivalentes;
2 - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei,
de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao;

3 - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente

ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica
especializada ou pela opinio pblica.
HABILITAO
Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados,
exclusivamente, documentao relativa a:
1 - habilitao jurdica; 2 - qualificao tcnica; 3 - qualificao econmicofinanceira; 4 - regularidade fiscal.
A documentao relativa habilitao jurdica, consistir em:
1 - cdula de identidade; 2 - registro comercial, no caso de empresa
individual; 3 - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no
caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de
seus administradores; 4 - inscrio do ato constitutivo, no caso de
sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio; 5 decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para
funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim
o exigir.
A documentao relativa regularidade fiscal, consistir em:
1 - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro
Geral de Contribuintes (CGC); 2 prova de inscrio no cadastro de
contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede
do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual; 3 - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual
e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma
da lei; 4 - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de
Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no
cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:
1 - registro ou inscrio na entidade profissional competente; 2 comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e
compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da
licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal
tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao,
bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que
se responsabilizar pelos trabalhos; 3 - comprovao, fornecida pelo rgo
licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou

conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o

cumprimento das obrigaes objeto da licitao; 4 - prova de atendimento
de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
A comprovao de aptido referida, no caso das licitaes pertinentes a
obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas
de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades
profissionais competentes, limitadas as exigncias a:
1 - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante (LICITADO) de
possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da
proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido
pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade
tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes,
limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades
mnimas ou prazos mximos;
vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com
limitaes de tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou
quaisquer outras no previstas nesta Lei, que inibam a participao na
licitao.
A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
1 - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio
social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa
situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes
ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando
encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
2 - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor
da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no
domiclio da pessoa fsica; 3 - garantia, nas mesmas modalidades e critrios
previstos no "caput" e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
cento) do valor estimado do objeto da contratao.
A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e
servios, poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a
exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as
garantias.
O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o
pargrafo anterior no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor
estimado da contratao.
A documentao poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de
convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.

A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro

cadastral emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no
edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei.
Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio,
observar-se-o as seguintes normas:
1 - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de
consrcio, subscrito pelos consorciados;
2 - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s
condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
3 - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por
parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao
tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito
de qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada
consorciado, na proporo de sua respectiva participao, podendo a
Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30%
(trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel
este acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro
e pequenas empresas assim definidas em lei;
4 - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma
licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente;
5 - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em
consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de execuo do contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana
caber, obrigatoriamente, empresa brasileira.
REGISTROS CADASTRAIS
Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que
realizem freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para
efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um
ano.
O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar
permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele
responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial
e de jornal dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos registros
existentes e para o ingresso de novos interessados.

A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do

inscrito que deixar de satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as
estabelecidas para classificao cadastral.
PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo
administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a
autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso
prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente:
1 - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso; 2 comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta
Lei, ou da entrega do convite; 3 - ato de designao da comisso de
licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo
convite; 4 - original das propostas e dos documentos que as instrurem; 5 atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora; 6 - pareceres tcnicos
ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade; 7 - atos
de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao; 8 - recursos
eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e
decises; 9 - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando
for o caso, fundamentado circunstanciadamente; 10 - termo de contrato ou
instrumento equivalente, conforme o caso; 11 - outros comprovantes de
publicaes; 12 - demais documentos relativos licitao.
As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por
assessoria jurdica da Administrao.
Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de
licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite
de (R$ 1.500.000,00), o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente,
com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com
antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a
publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez)
dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios previstos para a
publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as
informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas com
objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a
trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos
similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias
aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente.
O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome
da repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de

execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o
local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta, bem como
para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o
seguinte:
1 - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara; 2 - prazo e condies
para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, para execuo do
contrato e para entrega do objeto da licitao; 3 - sanes para o caso de
inadimplemento; 4 - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto
bsico; 5 - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do
edital de licitao e o local onde possa ser examinado e adquirido; 6 condies para participao na licitao, e forma de apresentao das
propostas; 7 - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros
objetivos; 8 - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de
comunicao distncia em que sero fornecidos elementos, informaes e
esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento das
obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto; 9 - condies
equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no
caso de licitaes internacionais; 10 - o critrio de aceitabilidade dos preos
unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e
vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de
variao em relao a preos de referncia. 11 - critrio de reajuste, que
dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo
de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao
da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela;12 - limites para pagamento de instalao e
mobilizao para execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
13 - condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data
final do perodo de adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a
disponibilidade de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data
final do perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo
pagamento;
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e
descontos, por eventuais antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;

14 - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei; 15 condies de recebimento do objeto da licitao; 16 - outras indicaes
especficas ou peculiares da licitao.
O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e
assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no processo de
licitao, e dele extraindo-se cpias integrais ou resumidas, para sua
divulgao e fornecimento aos interessados.
Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
1 - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos,
especificaes e outros complementos; 2 - oramento estimado em
planilhas de quantitativos e preos unitrios; 3 - a minuta do contrato a ser
firmado entre a Administrao e o licitante vencedor; 4 - as especificaes
complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da
obrigao contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega
do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual a
cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de documento de cobrana.
Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo
de entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta,
podero ser dispensadas:
1 - a atualizao financeira, correspondente ao perodo compreendido entre
as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no
superior a quinze dias.
Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por
irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5
(cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de
habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em
at 3 (trs) dias teis.
Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que
anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a
abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou
concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que
viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de
recurso.
A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de
participar do processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela
pertinente.

A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das

fases subseqentes.
A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes
procedimentos:
1 - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao
dos concorrentes, e sua apreciao; 2 - devoluo dos envelopes fechados
aos concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que
no tenha havido recurso ou aps sua denegao; 3 - abertura dos
envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido
desistncia expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos; 4 verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e,
conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo
oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de
preos, os quais devero ser devidamente registrados na ata de julgamento,
promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou
incompatveis; 5 - julgamento e classificao das propostas de acordo com
os critrios de avaliao constantes do edital; 6 - deliberao da autoridade
competente quanto homologao e adjudicao do objeto da licitao.
Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por
motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios
simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos
insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda
que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos,
exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do
prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da
remunerao.
Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na
modalidade concurso:
1 - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais
vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante
que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou
convite e ofertar o menor preo; 2 - a de melhor tcnica; 3 - a de tcnica e
preo. 4 - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou
concesso de direito real de uso.
No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificao se far,
obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes
sero convocados, vedado qualquer outro processo.

Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao

levando em conta os fatores especificados em seu pargrafo 2o e adotando
obrigatoriamento o tipo de licitao "tcnica e preo", permitido o emprego
de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder
Executivo.
Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual,
em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a
elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e
executivos.
Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual
fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
1 - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento a
avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios
pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e
objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e
a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta,
compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais
a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a
serem mobilizadas para a sua execuo; 2 - uma vez classificadas as
propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos
licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no
instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a
proponente melhor classificada, com base nos oramentos detalhados
apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o
limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que
obtiveram a valorizao mnima; 3 - no caso de impasse na negociao
anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os
demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de
acordo para a contratao; 4 - as propostas de preos sero devolvidas
intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que
no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao
inciso I do pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatrio:
1 - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo
com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio; 2 - a
classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada

das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos

preestabelecidos no instrumento convocatrio.
Sero DESCLASSIFICADAS:
1 - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da
licitao;
2 - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com
preos manifestamente inexeqiveis, assim considerados aqueles que no
venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que
comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e
que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do
objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato
convocatrio da licitao.
Para os efeitos do disposto no inciso 2 deste artigo consideram-se
manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para
obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores
a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta
por cento) do valor orado pela administrao, ou
b) valor orado pela administrao.
Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global
da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se
referem as alneas "a" e "b", ser exigida, para a assinatura do contrato,
prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do
art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o
valor da correspondente proposta.
Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito
dias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso
de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente
poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de
fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por
provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente
fundamentado.

A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera

obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59
desta Lei.
A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao
ou cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por
comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo
pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao.
No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas
pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal
disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela
autoridade competente.
Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por
todos os atos praticados pela Comisso, salvo se posio individual
divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada
na reunio em que tiver sido tomada a deciso.

A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1

(um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a
mesma comisso no perodo subseqente.
No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial
integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da
matria em exame, servidores pblicos ou no.
O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei deve ser precedido de
regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no
edital.
O regulamento dever indicar: 1 - a qualificao exigida dos participantes; 2
- as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho; 3 - as condies de
realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no
edital, no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva
ata lavrada no local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o
qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de
convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j
recolhido.
Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito
em at vinte e quatro horas.

DOS CONTRATOS
So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
1 - o objeto e seus elementos caractersticos; 2 - o regime de execuo ou a
forma de fornecimento; 3 - o preo e as condies de pagamento, os
critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios
de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a
do efetivo pagamento; 4 - os prazos de incio de etapas de execuo, de
concluso, de entrega, de observao e de recebimento definitivo, conforme
o caso; 5 - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da
classificao funcional programtica e da categoria econmica; 6 - as
garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas; 7
- os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os
valores das multas; 8 - os casos de resciso; 9 - o reconhecimento dos
direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa prevista no
art. 77 desta Lei; 10 - as condies de importao, a data e a taxa de
cmbio para converso, quando for o caso; 11 - a vinculao ao edital de
licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta
do licitante vencedor; 12 - a legislao aplicvel execuo do contrato e
especialmente aos casos omissos; 13 - a obrigao do contratado de
manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as
obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e
qualificao exigidas na licitao.
Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de
garantia:
1 - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter
sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do
Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo
Ministrio da Fazenda; 2 - seguro-garantia; 3 - fiana bancria.
A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por
cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas
condies daquele.
Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta
complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados
atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o
limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para
at dez por cento do valor do contrato.
A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos
respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos:

1- aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas

estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se
houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no
ato convocatrio; 2 - prestao de servios a serem executados de forma
contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos
perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para
a administrao, limitada a sessenta meses; 3 - ao aluguel de equipamentos
e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se
pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do
contrato.
Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega
admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e
assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde
que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em
processo:
1 - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao; 2 supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das
partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do
contrato; 3 - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de
trabalho por ordem e no interesse da Administrao; 4 - aumento das
quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por
esta Lei; 5 - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de
terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo
sua ocorrncia; 6 - omisso ou atraso de providncias a cargo da
Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte,
diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem
prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei
confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de:
1 - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de
interesse pblico, respeitados os direitos do contratado; 2 - rescindi-los,
unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei; 3 fiscalizar-lhes a execuo; 4 - aplicar sanes motivadas pela inexecuo
total ou parcial do ajuste; 5 - nos casos de servios essenciais, ocupar
provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao
objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese
de resciso do contrato administrativo.

As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos

administrativos no podero ser alteradas sem prvia concordncia do
contratado.
A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado
pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por
outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja
imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
FORMALIZAO DOS CONTRATOS
Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties
interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e
registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre
imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas,
de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o
de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor no superior a 5% (cinco por cento) (R$ 400,00) do limite estabelecido
no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus
representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero
do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos
contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser
providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao
de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data,
qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus.
O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de
tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos
estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e
facultativo nos demais . (convite, concurso, leilo) em que a Administrao
puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato,
nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de
execuo de servio.
A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio
da licitao.
dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista
neste artigo, a critrio da Administrao e independentemente de seu valor,

nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos,
dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e
do respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de
cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo,
quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra
motivo justificado aceito pela Administrao.
Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem
convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos
compromissos assumidos.
ALTERAES DOS CONTRATOS
Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
1 - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para
melhor adequao tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de
acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos
por esta Lei;
2 - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou
servio, bem como do modo de fornecimento, em face de verificao
tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio
de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada
a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado,
sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou
execuo de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre
os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa
remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno
do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de

sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias

incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou,
ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe,
configurando rea econmica extraordinria e extracontratual.
O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os
acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras,
at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e,
no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de
50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos.
Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no
pargrafo anterior, salvo: 1 - as supresses resultantes de acordo celebrado
entre os contratantes.
Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para
obras ou servios, esses sero fixados mediante acordo entre as partes.
Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem
como a supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data
da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos
contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos,
conforme o caso.
Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do
contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o
equilbrio econmico-financeiro inicial.
A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto
no prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes
financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem
como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do
seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser
registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
EXECUO DOS CONTRATOS
A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a
contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes
pertinentes a essa atribuio.
O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou
substituir, s suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em
que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo
ou de materiais empregados.

A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas,

fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica a
responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do
contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes,
inclusive perante o Registro de Imveis.
A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos
encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato.
O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou
fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
1 - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e
fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at
15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade
competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o
decurso do prazo de observao (noventa dias), ou vistoria que comprove a
adequao do objeto aos termos contratuais.
2 - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do
material com a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do
material e conseqente aceitao.
Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento
far-se- mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este
artigo no serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos
fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados
Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos: 1 gneros perecveis e alimentao preparada; 2 - servios profissionais; 3 obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea "a", desta
Lei, desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e
instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade.

INEXECUO E RECISO DOS CONTRATOS

A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as
conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Constituem motivo para resciso do contrato: 1 - o no cumprimento de
clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos; 2 - o cumprimento
irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos; 3 - a
lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a
impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos
prazos estipulados; 4 - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou
fornecimento; 5 - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem
justa causa e prvia comunicao Administrao; 6 - a subcontratao
total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a
cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no edital e no contrato; 7 - o desatendimento
das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e
fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores; 8 - o
cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do
1o do art. 67 desta Lei; 9 - a decretao de falncia ou a instaurao de
insolvncia civil;10 - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do
contratado; 11 - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da
estrutura da empresa, que prejudique a execuo do contrato; 12 - razes
de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas
e determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est
subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se
refere o contrato; 13 - a supresso, por parte da Administrao, de obras,
servios ou compras, acarretando modificao do valor inicial do contrato
alm do limite permitido no 1o do art. 65 desta Lei; (25% quando obras,
servios ou compras ou 50% quando edifcios ou equipamentos); 14 - a
suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo
superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica,
grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas
suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do
pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente
imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado
ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do
cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a
situao; 15 - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos
pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou
parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade
pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao
contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas
obrigaes at que seja normalizada a situao; 16 - a no liberao, por
parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra,
servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de

materiais naturais especificadas no projeto; 17 - a ocorrncia de caso

fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da
execuo do contrato.
A resciso do contrato poder ser:
1 - Determinada por ato N e escrito da Administrao; 2 - Amigvel, por
acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde
que haja convenincia para a Administrao; 3 - judicial, nos termos da
legislao;
Quando a resciso ocorrer, sem que haja culpa do contratado, ser este
ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido,
tendo ainda direito a: 1 - devoluo de garantia; 2 - pagamentos devidos
pela execuo do contrato at a data da resciso; 3 - pagamento do custo
da desmobilizao.
Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma
de execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo.
permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter
o contrato, podendo assumir o controle de determinadas atividades de
servios essenciais.
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam
os seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais,
perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce,
mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou
emprego pblico.
Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo,
emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das
fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais
entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico.
Das Sanes Administrativas
Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da
perda desta, responder o contratado pela sua diferena, a qual ser
descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou
ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.

Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder,

garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes: 1 advertncia; 2 - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no
contrato; 3 - suspenso temporria de participao em licitao e
impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2
(dois) anos; 4 - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o
contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps
decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.
Dos Crimes e das Penas
Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar
de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido
para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou
inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro
expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito
de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do
objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
Administrao, dando causa instaurao de licitao ou celebrao de
contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a
execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao
em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de
sua exigibilidade.
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm

vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou

prorrogaes contratuais.
Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento
licitatrio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa,
fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena
correspondente violncia.
Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da
vantagem oferecida.
Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio
ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente: 1 - elevando
arbitrariamente os preos; 2 - vendendo, como verdadeira ou perfeita,
mercadoria falsificada ou deteriorada; 3 - entregando uma mercadoria por
outra; 4 - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria
fornecida; 5 - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
proposta ou a execuo do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional
declarado inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a
contratar com a Administrao.
Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer
interessado nos registros cadastrais ou promover indevidamente a
alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no
pagamento de quantia fixada na sentena e calculada em ndices
percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem efetivamente
obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
Do Processo e do Procedimento Judicial
Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada,
cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.
Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do
Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e
sua autoria, bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para
apresentao de defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio,
podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero
no superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda produzir.
Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as
diligncias instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-,
sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes
finais.
Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro)
horas, ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
1 - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou
da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao
ou cancelamento;

2 - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso

relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba
recurso hierrquico;
3 - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou
Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do
art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato.
Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero
impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que
praticou o ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo
de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente
informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de
5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de
responsabilidade.
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter
tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos incluir o
fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao
pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em
suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos,
ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e
entidades da Administrao.
A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da
Administrao Pblica depende de prvia aprovao de competente plano
de trabalho proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no
mnimo, as seguintes informaes: 1 - identificao do objeto a ser
executado; 2 - metas a serem atingidas; 3 - etapas ou fases de execuo; 4
- plano de aplicao dos recursos financeiros; 5 - cronograma de
desembolso; 6 - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim
da concluso das etapas ou fases programadas; 7 - se o ajuste compreender
obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios
para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados,
salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente
aplicados em cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a
previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de
aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto

lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos

verificar-se em prazos menores que um ms.
As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero
obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e aplicadas,
exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de
demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.
Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo
ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes
das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos
entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de
contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente
do rgo ou entidade titular dos recursos.