DOCUMENTO DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIN DE ESTRATEGIAS PARA UNA PROPUESTA DE LEY DE DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS CAPTULO I Disposiciones

fundamentales Artculo 1 (Objeto) La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo general para la garanta, el ejercicio y el resguardo de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las y los seres humanos, garantizados en la Constitucin Poltica del Estado, en el marco de los derechos humanos, la participacin ciudadana, la descolonizacin y despatriarcalizacin de las relaciones de poder en el espacio social y el campo poltico en concordancia con los valores, principios y fines del Estado, consagrados y establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, el Bloque de Constitucionalidad y los Tratados, Declaraciones, Convenios y Recomendaciones Internacionales. Artculo 2 (Alcance) Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles, garantizar los derechos sexuales y los derechos reproductivos de todo ser humano en todo el territorio del Estado Plurinacional, conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente ley. Artculo 3 (Descolonizacin y despatriarcalizacin del Estado) I.Es misin del Estado en todos sus niveles descolonizar y despatriarcalizar las relaciones de poder existentes prorrogadas al interior del mismo, asimismo deber remover todo obstculo que bajo pretexto de poltica de gnero tienda a reproducir las relaciones de poder entre hombres y mujeres y en consecuencia a generar obstculos para el ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de cualquier ser humano. II. El rgano Legislativo en cumplimiento de su atribucin 17 del artculo 158 de la CPE fiscalizar y controlar las polticas de despatriarcalizacin de los rganos del Estado y las instituciones pblicas, en todos sus niveles para el correcto ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos. III. Asimismo el Control Social podr fiscalizar y controlar las polticas de despatriarcalizacin solicitando informes y sanciones por el incumplimiento de las mismas. Artculo 4 (Principios) Los principios que rigen la aplicacin de la presente ley, en el marco de la descolonizacin y despatriarcalizacin como accin y prctica poltica, son: la autonoma de los cuerpos, la diversidad, la pluralidad, la equidad, igualdad, complementariedad, reciprocidad, justicia social, redistribucin de la riqueza e igualdad de oportunidades, en el marco de la participacin poltica de todos los seres humanos y en particular de las mujeres. Artculo 5 (Perspectivas de gneros, generacionales y de equidad social) I.Los rganos del Estado y la administracin pblica en el mbito estatal central, departamental, regional, municipal y de autonoma indgena, tienen la obligacin de tratar en sus agendas y sus polticas pblicas las perspectivas de gneros y generacionales, a fin de lograr la equidad e igualdad social en todos los mbitos de la vida para garantizar el pleno desarrollo de los derechos sexuales y derechos reproductivos. II. El Control Social, ejercido por la Sociedad Civil organizada convocar en cualquier momento a cualquier instancia de la Administracin Pblica, sea esta central, departamental, regional, municipal y/o indgena para rendir informe acerca de la

aplicacin de polticas de gnero, generacionales y de equidad social para el pleno desarrollo de los derechos sexuales y los derechos reproductivos. III. El Control Social podr formular informes para la sancin de los funcionarios y/o las instituciones pblicas que incumplan con lo sealado anteriormente. Artculo 6 (Definiciones) A los efectos de la aplicacin de esta Ley se establecen las siguientes definiciones: a. Gneros: es una categora de anlisis de la realidad social que define un conjunto de prcticas, ideas y discursos relativos a lo femenino, lo masculino y a las diversidades de gnero, que se expresan en relaciones desiguales de poder en un contexto histrico. El uso del trmino gneros debe entenderse, en consecuencia, en busca de reconstruir mencionadas relaciones desiguales de poder en el contexto de la descolonizacin y la despatriarcalizacin, tomando en cuenta las demandas de los grupos GLBT. b. Orientacin sexual: es una categora que se refiere a los deseos, sentimientos, prcticas e identificacin sexuales. La orientacin sexual puede ser hacia personas del mismo sexo o de diferente sexo. c. Identidades y diversidades de gnero: se refiere a las complejas relaciones entre el sexo y el gnero en referencia a la experiencia de autoexpresin de una persona respecto a las categoras sociales de masculinidad, feminidad o diversidades de gnero planteadas por los grupos GBTL. Una persona puede sentir subjetivamente una identidad de gnero distinta de sus caractersticas sexuales o fisiolgicas. d. Igualdad: es el reconocimiento a todos las y los seres humanos, sean estos hombres y/o mujeres, ciudadanos y ciudadanas, al goce y ejercicio de los derechos fundamentales y derechos humanos reconocidos por la Constitucin, los Tratados y Convenios Internacionales y las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y dems normativas nacional, departamental, regional, municipal y/o indgena originaria campesina, sin discriminacin alguna. e. Equidad: supone un equilibrio de la igualdad, reconociendo las condiciones o caractersticas especficas de cada ser humano, persona o grupo humano segn sexo, gnero, clase, religin, edad, reconociendo la diversidad a momento de desarrollar la igualdad. La equidad debe ser considerada en relacin a la igualdad, y buscar ante todo la eliminacin y/o remocin de todo obstculo de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad, la libertad, la autonoma poltica, impidan el pleno desarrollo de los derechos de las mujeres y/o la efectiva participacin en la vida poltica, econmica o social de la comunidad. f. Discriminacin: es toda distincin, exclusin o restriccin que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce, o ejercicio con principios de igualdad de los derechos fundamentales, derechos humanos, derechos polticos de las mujeres en cualquier esfera de la vida social. g. Salud: el estado de completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. h. Salud sexual: el estado de bienestar fsico, psicolgico y sociocultural relacionado con la sexualidad, que requiere un entorno libre de coercin, discriminacin y violencia. i. Salud reproductiva: la condicin de bienestar fsico, psicolgico y sociocultural en los aspectos relativos a la capacidad reproductiva de la persona, que implica que se pueda tener una vida sexual segura, la libertad de tener hijos y de decidir cundo tenerlos. j. Patriarcado: es un sistema de dominacin histrico socio-cultural donde prima el poder de lo masculino sobre lo femenino y sobre cualquier otra diversidad de gneros no masculina, en sus manifestaciones y condiciones sociales e individuales. El Patriarcado es una de las formas especficas ms crueles de la colonizacin. Las polticas de descolonizacin debern atender prioritariamente la despatriarcalizacin del espacio pblico y del campo poltico.

k. Violencia: dispositivo poltico y cultural de dominacin que se despliega en un contexto de desigualdad, discriminacin e impunidad y que se traduce en una agresin sistemtica de los derechos, adems de ser un obstculo para el desarrollo econmico, social y democrtico, que impide a todo ser humano, y a las mujeres en particular, desarrollar sus capacidades y el ejercicio de sus derechos polticos, limita su participacin en el mercado de trabajo y/o productivo e impide una participacin y representacin poltica y social. La violencia no slo se refiere al maltrato fsico, sino y ante todo hermenutico, simblico y cultural. l. Colonizacin: instauracin de una relacin de poder que supone la subordinacin y sumisin consentida del destinatario. Mencionada relacin de poder crea una temporalidad y una territorialidad de dominacin, en la que el ser humano destinatario de la relacin de poder es tomado como cosa u objeto y victimizado(a), generando la posibilidad de ejercer una tutela sobre el mismo. m. Descolonizacin: praxis poltica que transforma la subordinacin y sumisin consentida en participacin poltica liberadora y con voluntad de poder. n. Despatriarcalizacin: accin poltica destinada a construir un sistema diferente en cuanto a las relaciones de poder que impactan sobre el cuerpo de las mujeres. La despatriarcalizacin trata sobre las polticas de desconstruccin del patriarcado, expresada en propuestas y acciones polticas, econmicas y sociales, respecto a cdigos y prcticas, autonoma del propio cuerpo, que posibiliten reconfigurar el espacio de las relaciones de poder en busca de eliminar la subordinacin y las relaciones de poder establecidas por el patriarcado. Captulo II De los Derechos Protegidos Artculo 7 (Sobre el ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos) I.El Estado boliviano reconoce a todos los/las seres humanos sin distincin de sexo, clase y condicin social y econmica, edad, religin, gnero, origen tnico, orientacin sexual y de gnero, u otra, el derecho al goce y ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos en el marco de los derechos fundamentales de libre desarrollo de la personalidad, vida, integridad fsica y moral, intimidad, libertad ideolgica, religiosa y no discriminacin; protegerlos de intromisiones arbitrarias, patriarcales, homofbicas y religiosas es obligacin del Estado y todas sus autoridades y de todas las personas. II. El cumplimiento de referidos derechos ser garantizado por el Estado a travs de polticas pblicas, planes y programas con perspectiva de gneros, generacional e intercultural, sobre la base de polticas intersectoriales de salud y educacin un sistema de seguridad social conforme a educacin, alimentacin, salud, empleo y estabilidad laboral, cultura, deporte y recreacin. III. El Estado garantiza la prctica de la medicina tradicional y el enfoque intercultural de la salud como parte del Sistema de Salud y la Poltica Nacional de Salud y la Gestin de salud en todos los niveles territoriales. IV. El Estado, y enfticamente en lo que respecta a sus rganos ejecutivo, legislativo y judicial, se encuentran separados de la religin. Se garantiza la transversalizacin de la condicin laica del Estado especialmente en los sistemas de educacin y salud. Artculo 8 (Derechos Sexuales) A los efectos de la presente ley, derechos sexuales comprenden: a) El derecho a gozar una sexualidad placentera, libremente decidida y consentida, sin ms lmites que los derechos de otras personas. b) El derecho a la integridad corporal y la autonoma en el control del cuerpo, la imagen y la identidad individual.

c) El derecho a la expresin de su sexualidad, su orientacin sexual e identidad de gnero en el espacio social, el campo poltico y especficamente en la participacin poltica en la formacin, ejercicio y control de los rganos de Poder. d) El derecho a alcanzar el ms alto nivel de goce y placer sexual. e) El derecho a elegir sus parejas y prcticas sexuales sin ms lmite que los derechos de otras personas. f) El derecho de todo ser humano a una v ida sexual previniendo los riesgos del embarazo no deseado. g) El derecho de alcanzar el ms alto nivel de salud sexual. h) El derecho a la confidencialidad en la atencin de la sexualidad. i) El derecho de acceder a una educacin integral para la vida afectiva y sexual y desde temprana edad posibilitando, el bienestar, el desarrollo de la persona y el ejercicio de la sexualidad en forma plena, libre e informada. j) El derecho a acceder ala orientacin, prevencin y tratamiento de hepatitis b y c, asimismo al cncer crvico-uterino, mamario y prosttico, asimismo infecciones de transmisin sexual- incluyendo el VIH/sida. Artculo 9 (Derechos Reproductivos) Los derechos reproductivos comprenden: a) El derecho a la eleccin libre e informada de tener o no hijas y/o hijos. b) El derecho a la maternidad libremente decidida. c) El derecho a decidir libremente el nmero de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el intrvalo entre stos. d) El derecho a la eleccin libre e informada de los mtodos anticonceptivos seguros, efectivos, de calidad y costo accesible. e) El derecho a recibir orientacin, atencin integral y tratamiento tcnico profesional durante el embarazo, parto, puerperio y lactancia. f) El derecho a la autonoma e integridad corporal. Incluye el derecho de la mujer a tomar sus decisiones libres relativas a su sexualidad y reproduccin sin sufrir discriminacin, criminalizacin, coaccin y violencia. El derecho a la autonoma e integridad corporal de la mujer incluye el derecho a la interrupcin voluntaria del embarazo. g) El derecho de las mujeres a no ser discriminadas en el trabajo o el estudio por razn de embarazo, maternidad y/o interrupcin del embarazo. h) El derecho a acceder a la orientacin, prevencin y tratamiento de problemas de infertilidad, infecciones de transmisin sexual, cncer crvico-uterino, mamario y prosttico. i) Acceso a nuevas tecnologas reproductivas. Artculo 10 (Salud sexual y salud reproductiva) El reconocimiento de los derechos sexuales y los derechos reproductivos garantiza la atencin integral a la salud sexual y salud reproductiva que incluye: a) Informacin, orientacin, y servicios de anticoncepcin, as como en los de planificacin familiar, de calidad y adecuados a las necesidades de mujeres y hombres. b) Informacin, orientacin y acceso a las nuevas tecnologas reproductivas. c) Accesibilidad oportuna y eficaz, equidad, gratuidad, debida diligencia, dotacin de insumos y medicamentos e infraestructura. d) Consentimiento previo, libre, amplio e informado y libertad de decisin. e) Licencias laborales para el tratamiento de salud sexual y reproductiva. f) El cumplimiento de los principios ticos y cientficos, la confidencialidad y la privacidad en el ejercicio profesional de los prestadores y prestadoras de servicios de salud as como informar, prevenir, atender y tratar generando buenas prcticas con calidad y calidez en su ejercicio profesional pblico o privado. g) Acceso a servicios de salud de calidad y adecuados a las necesidades de mujeres en todo su ciclo vital que promuevan la salud integral y ayuden a recuperarla.

h) Reserva y confidencialidad de los temas de sexualidad y reproduccin consultados por todo ser humano. i) Atencin, con calidad y calidez, prenatal, del parto y pos natal, respetando los usos y costumbres que no atenten contra la salud de la mujer y los nios y nias. j) Informacin y atencin integral, confidencial, continua, humanizada, acompaada y libre de riesgo antes y durante todo evento obsttrico, contando para ello con acceso oportuno a las diferentes modalidades de atencin segura, tanto intra como extra hospitalaria, haciendo nfasis en la garanta de los cuidados obsttricos de emergencia. k) El derecho a acceder a la orientacin, prevencin y tratamiento de hepatitis b y c, asimismo el cncer crvico-uterino, mamario y prosttico, asimismo infecciones de transmisin sexual- incluyendo el VIH/sida. l) Servicios, prevencin tratamiento de hepatitis b y c, as como las infecciones de transmisin sexual, incluyendo el VIH/sida; prevencin y tratamiento adecuado del cncer crvico-uterino, de mamas y de prstata. m) Atencin del embarazo no deseado; atencin de calidad, adecuada y digna, para tratar las complicaciones del aborto y sus efectos en la salud de las mujeres; orientacin en anticoncepcin, regulacin de la fecundidad post aborto. n) Asesoramiento sobre infertilidad y servicios multidisciplinarios adecuados para el tratamiento de la menopausia y la tercera edad. Artculo 11 (Prcticas intraculturales e interculturales) I.Se garantiza los derechos sexuales y los derechos reproductivos de todo ser humano respetando las prcticas intraculturales e interculturales de las comunidades y pueblos indgena originario campesinos en el marco del Sistema de Salud, la Constitucin Poltica del Estado, la normativa internacional de derechos humanos y especficamente la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas en lo que respecta a los derechos de mujeres y nios. II. Las prcticas culturales de los pueblos indgenas originario campesinos no pueden daar la integridad y la dignidad de la mujer. El Estado se compromete a erradicar todo acto de violencia que a modo de prctica cultural dae la integridad y la dignidad de la mujer y/o menoscabe sus derechos sexuales, sus derechos reproductivos y/o su participacin poltica. Artculo 12 (Obligaciones de las Entidades Territoriales Autnomas) I.Todas las Entidades Territoriales Autnomas, sean estas departamentales, regionales, municipales e indgenas, a travs de sus Estatutos Autonmicos y Cartas Orgnicas y en el marco de sus competencias estn obligadas a promover e impulsar una cultura y educacin orientada a la superacin de los prejuicios estereotipados de gnero y valoracin negativa de las mujeres y a desarrollar acciones educativas destinadas a reconstruir nuevos roles que desarrollen la equidad y la igualdad de la mujer en el espacio social y el campo poltico. II. Asimismo las Entidades Territoriales Autnomas a travs de sus Estatutos Autonmicos y Cartas Orgnicas y en el marco de sus competencias deben promover la educacin que enfatice una valoracin positiva de la sexualidad, de tal manera que todo ser humano pueda decidir plena, libre e informadamente sobre el ejercicio de su vida sexual y su vida reproductiva. Artculo 13 (Derechos sexuales y reproductivos de las y los privados de libertad, discapacitados y adultos mayores) I.El Estado garantizar que todo lo contemplado en la Seccin anterior se extender en iguales condiciones a todos los seres humanos que se encuentren privados de libertad, discapacitados y a los adultos mayores. II. El Estado deber garantizar la atencin integral, con perspectiva de gnero, a las mujeres privadas de libertad y especialmente el derecho a recibir visita ntima en ambientes acondicionados de acuerdo con las demandas especficas de las mujeres.

III. Los seres humanos con discapacidad gozarn de todos los derechos sexuales y derechos reproductivos, especialmente el derecho a mantener relaciones sexuales ntimas, a la reproduccin, a decidir libre y voluntariamente si quieren o no tener hijos, a la salud sexual y reproductiva. IV. Los adultos mayores gozarn de todos los derechos sexuales y derechos reproductivos, especialmente el derecho a mantener relaciones sexuales ntimas, acceso a tecnologas reproductivas, asesoramiento sobre infertilidad, menopausia, andropausia y servicios propios de la tercera edad. Artculo 14 (Sobre la cualidad de los derechos sexuales y los derechos reproductivos) Los derechos reconocidos por esta Ley por la Constitucin son inviolables, universales, imprescriptibles interdependientes, indivisibles, exigibles judicialmente. Para su cumplimiento son aplicables las garantas jurisdiccionales y acciones de defensa establecidas en la Constitucin Poltica del Estado. CAPTULO III Obligaciones del Estado. Artculo 15 (Medidas del Estado) I.El Estado tiene la obligacin indeclinable de adoptar todas las medidas financieras, administrativas, legislativas, judiciales y de cualquier otra ndole, necesarias y apropiadas que aseguren el cumplimiento universal y equitativo de esta Ley, garantizando el ejercicio y la exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos sin discriminacin y en condiciones de igualdad y equidad real y efectiva. II. Le corresponder al Estado mediante sus instituciones promover los cambios financieros, culturales, sociales, econmicos, polticos e institucionales, as como definir las polticas pblicas, planes, programas y proyectos para hacer efectivo y exigible el pleno ejercicio de estos derechos sexuales y derechos reproductivos en condiciones de igualdad sin discriminacin, con la corresponsabilidad de las Entidades Territoriales Autnomas y todas las formas de organizacin social y poltica. III. El Estado est obligado a garantizar financieramente las polticas pblicas, planes, programas y proyectos con perspectiva de gnero para hacer efectivo y exigible el pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las y los adolescentes con el objeto de que puedan asumir su sexualidad de manera responsable para la prevencin del embarazo en adolescentes y las infecciones de transmisin sexual incluyendo el VIH/sida. IV. El Estado est obligado a garantizar la informacin, educacin, orientacin y servicios de planificacin familiar de calidad en todo el sistema pblico de salud adecuados a las necesidades de mujeres, hombres y adolescentes as como proveer de manera gratuita y universal mtodos anticonceptivos altamente efectivos as como la anticoncepcin de emergencia. Artculo 16 (Reforma del sistema jurdico) I.El Estado, a travs del rgano Legislativo, realizar un saneamiento del sistema jurdico eliminando todos los obstculos normativos que impidan el pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos en la efectiva participacin en la vida poltica, econmica o social de la comunidad. II. El saneamiento legislativo comprender una reforma del sistema judicial con un lenguaje no sexista y en el marco del carcter laico del Estado. Se priorizar el saneamiento legislativo con equidad de gnero a los siguientes cuerpos normativos: Cdigo de Familia, Cdigo Nia, nio y adolescente, Legislacin Laboral, Cdigo Penal y Cdigo Civil. III. El saneamiento legislativo simplificar los procedimientos para una rpida atencin de los casos de violencia contra las mujeres.

IV. El saneamiento legislativo sealado se realizar en un plazo mximo de dos aos a partir de la promulgacin de la presente ley. Artculo 17 (Prohibicin y sancin de la discriminacin) I.Se prohbe toda forma de discriminacin en el ejercicio de estos derechos, ya se por el Estado o por particulares, entendindose por discriminacin cualquier exclusin, menoscabo, restriccin o diferenciacin arbitraria basada en el sexo, edad, gnero, orientacin sexual, estado civil, origen tnico, clase social, religin o creencias, discapacidad o cualquier causa anloga. II. El desconocimiento, inobservancia o violacin a los derechos sexuales y los derechos reproductivos hacen responsables a los y las autores/as inmediatos/as de tales actos, y la restitucin de los derechos conculcados podr ser demandada a travs de los recursos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado para el resguardo de derechos fundamentales. Artculo 18 (Difusin, Promocin y Educacin) I.El Ministerio de Educacin y Cultura deber: a) Incorporar la educacin derechos sexuales y derechos reproductivos en los proyectos, planes y programas de estudios en todos los niveles de la educacin a los fines de eliminar todos los estereotipos de roles entre mujeres y hombres que perpetan la discriminacin y la violencia. La eliminacin de los estereotipos de roles comprender las visiones de gnero que tengan como finalidad la reproduccin de las relaciones de poder y violencia contra la mujer. b) Normar los diseos curriculares, los proyectos, programas de estudios, textos, publicaciones y materiales de apoyo utilizados con equidad de gnero para fomentar la corresponsabilidad entre mujeres y hombres, en el ejercicio de derechos y obligaciones, su contribucin social e histrica para que todo contenido contrario a los principios enunciados, sea excluido de la actividad docente, pblica y privada. II. El Ministerio de Educacin y Culturas velar porque los medios de comunicacin no contengan mensajes discriminatorios por razones de sexo, raza, credo, gnero, orientacin sexual, identidad de gnero, condicin social que menoscaben la dignidad y el derecho a la igualdad de las personas.