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erhalt modelle orte

der Forschung, Bildung und Umweltbeobachtung

der biologischen und kulturellen Vielfalt

fr nachhaltige Entwicklungsstrategien im 21. Jahrhundert

Leben in Vielfalt
Biosphrenparks in sterreich Modellregionen fr nachhaltige Entwicklung

zukunft

Die Zukunft der Welt im 21. Jahrhundert


Aktuelle Trends des Wachstums und der Globalisierung der Wirtschaft, der erhhte Energie- und Ressourcenbedarf, die Aushhlung kultureller Werte sowie die ungleiche Verteilung der Chancen zeichnen ein ernchterndes Bild der zuknftigen Umwelt- und Entwicklungsaussichten. Im Leitbild einer nachhaltigen Entwicklung fanden die versammelten Nationen auf dem Erdgipfel 1992 in Rio de Janeiro (UNCED) jedoch eine Antwort auf die Probleme des 21. Jahrhunderts. Demnach soll fortan soziale Gerechtigkeit mit konomischer Sicherheit in Einklang gebracht werden, ohne dabei das kologische Gleichgewicht zu gefhrden. Multilaterale Abkommen, wie die Agenda 21 oder die Konventionen ber Biologische Vielfalt, Klima Klimawandel und Wstenbildung, weisen seither auf internationaler Ebene den Weg in eine nachhaltige Zukunft. Abkommen sind jedoch nur graue Theorie, solange ihre Ziele nicht an konkreten Beispielen in die Praxis umgesetzt werden. Biosphrenparks knnen solche Beispiele sein. Sie sind als Angebot an Gesellschaft, Politik und Wissenschaft zu verstehen, neue und dauerhaft tragfhige Formen des menschlichen Umgangs mit der Natur zu entwickeln.

Graphik: Lange, 2004.

Das Magische Dreieck der Nachhaltigkeit fordert gleiche Lebenschancen fr die gegenwrtigen und zuknftigen Generationen. Angestrebt wird, das kologische Gleichgewicht, die konomische Sicherheit und die soziale Gerechtigkeit in gleichem Mae zu bercksichtigen Utopie oder reale Chance?

Die internationale Schutzkategorie biosphere reserves wird im deutschsprachigen Raum als Biosphrenparks (sterreich) oder Biosphrenreservate (Deutschland) bezeichnet.

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Vom Anfang einer Idee

als nur Schutzgebiete

Whrend die Nationalparkidee schon vor ber 130 Jahren in den USA entstand, sind Biosphrenparks eine Erndung der letzten drei Jahrzehnte. Wie entstanden sie und warum schien es der Weltgemeinschaft notwendig, eine neue Schutzgebietskategorie ins Leben zu rufen? 1968 trafen sich Delegierte aus ber 60 Lndern in Paris zur Biosphrenkonferenz und diskutierten ber die Erhaltung unserer natrlichen Lebensgrundlagen. Erstmals war man sich einig, dass die biologische Vielfalt auf lange Sicht nur dann erhalten werden kann, wenn Schutz und Nutzung Hand in Hand gehen. Damit fhrten die Teilnehmer bereits 24 Jahre vor dem Erdgipfel das Prinzip der Nachhaltigkeit als zukunftsweisendes Leitbild ein. Im Anschluss an die Tagung erhielt die UNESCO den Auftrag, ein internationales Forschungsprogramm einzurichten. Dieses sollte sich speziell mit dem Verhltnis Mensch und Natur beschftigen (MAB Man and the Biosphere) und dabei soziale, wirtschaftliche und kulturelle

Interdisziplinre Forschung mit Schwerpunkt auf Mensch und Natur Umweltbeobachtungssttten Schutz der biologischen Vielfalt

Aspekte ebenso aufgreifen wie umwelt umweltpolitische. Weltweit wurden reprsentative Gebiete ausgewhlt, um die logistischen Voraussetzungen fr die Umsetzung des wissenschaftlichen Auftrags zu schaffen. So entstand das Weltnetz der Biosphrenparks (world network of biosphere reserves). Noch hatte es primr die Aufgabe, Lebensrume als Orte der Forschung, (Aus-)Bildung und kontinuierlichen Umweltbeobachtung zu erhalten. Vom Wissenschaftsprogramm zur Nachhaltigkeitsstrategie fr das 21. Jahrhundert: die Sevilla-Konferenz und ihre Folgen Anfangs war das MAB-Programm nur ein weiteres unter vielen Forschungsprogrammen. Erst im Rckblick wird klar, dass mit dem interdisziplinren Ansatz erstmals der Gedanke der Nachhaltigkeit in den Vordergrund rckte. Ab 1981 kam frischer Wind in die Debatten um die Wirksamkeit des Netzwerkes: das Konzept sollte weiterentwickelt werden. 1984 verabschiedete die UNESCO einen Aktionsplan, der Handlungsempfehlungen fr die effektivere Verbindung von Schutz- und Nutzungsinteressen enthielt. Der entscheidende Durchbruch gelang jedoch erst 1995 im Zuge der Biosphrenkonferenz in Sevilla. bereinstimmend wurde gefordert, den Schutz der biologischen Vielfalt nicht mehr isoliert von den Bedrfnissen der Menschen zu betrachten. Die regionalen Akteure spielen demnach fortan die wichtigste Rolle: Sie sollen als integraler Bestandteil in Biosphrenparks leben und wirtschaften mit dem Ziel, seine natrliche Umgebung langfristig zu erhalten. Entscheidend fr den Erfolg des ganz-

Der Werdegang im berblick... 1968 Biosphrenkonferenz in Paris 1970 Start des Wissenschaftsprogramms Der Mensch und die Biosphre 1976 Erste Biosphrenpark-Nominierung 1984 Annahme des Aktionsplans 1995 Konferenz in Sevilla 2000 Sevilla+5 Treffen in Pamplona

Umsetzungsinstrumente fr die Biodiversittskonvention oder die Agenda 21 Schaupltze der Vershnung von Mensch und Natur Aktive Rolle der regionalen Akteure

heitlichen Ansatzes ist die Beteiligung aller Interessensgruppen vor Ort bei Planung und Implementierung. Diese Vision zusammen mit Empfehlungen zur Umsetzung auf globaler, nationaler und regionaler Ebene fand Eingang in die so genannte Sevilla-Strategie und die Internationalen Leitlinien fr Biosphrenparks. Diese Vorgaben sind vlkerrechtlich nicht bindend, sterreich hat sich aber freiwillig zu deren Umsetzung verpichtet. Die drei Zonen

Zur Erfllung ihrer vielfltigen Aufgaben, werden Biosphrenparks in drei Zonen untergliedert, nmlich in Kern-, Puffer und Entwicklungszonen. Kernzonen dienen dem klassischen Naturschutz mit dem Ziel, mglichst naturnahe Lebensrume zu erhalten. Menschliche Eingriffe sind nur in geringem Umfang erlaubt. Die sich anschlieende Pufferzone ist kologisch nachhaltigen Aktivitten und Nutzungsformen vorbehalten. Hier liegen die grten Potentiale fr die Erzeugung und Vermarktung von umweltfreundlichen Produkten. Die Entwicklungszone ist Lebens-, Wirtschafts- und Erholungsraum der Bevlkerung. Sie schliet Siedlungsbereiche ausdrcklich mit ein und dient als Testgelnde fr nachhaltige Wirtschaftsformen. Innovative Pilotprojekte sollen als Vorbilder auf die gesamte Region ausstrahlen.

mensch

und

natur
Pufferzonen

Erholung und Umweltbildung Nutzung, Wirtschaften, Entwicklung Naturschutz Forschung und Monitoring

Kernzonen

Entwicklungszonen

anspruch
und Wirklichkeit
Den Bedrfnissen der heutigen Generation entsprechen, ohne die Mglichkeiten knftiger Generationen zu gefhrden, ihre eigenen Bedrfnisse zu befriedigen, so denierte die Brundtland-Kommission 1987 den Begriff der Nachhaltigkeit. Dieses allgemeine Ziel erfreut sich breiter Zustimmung und doch ist es zu wenig konkret, um ein gemeinsames Grundverstndnis darber zu entwickeln, was nachhaltiges Handeln beinhaltet. Der Weg hin zu einer Modellregion fr Nachhaltigkeit ist daher eine groe Herausforderung. Er erfordert die Bereitschaft zur Auseinandersetzung mit allen Interessengruppen und den Mut, immer wieder neue Wege zu gehen. In den Biosphrenreservaten weltweit klaffen jedoch Anspruch und Wirklichkeit noch hug auseinander so auch in sterreich. Dies gilt vor allem fr die vier sterreichischen Biosphrenparks, die bereits 1977 nominiert wurden: Gurgler Kamm, Gossenkllesee, Untere Lobau und Neusiedler See. Damals erhoffte man sich vom MAB-Programm die Mglichkeit zur Fortsetzung bereits etablierter Forschungsaktivitten. Dementsprechend kam das Engagement fr die Ausweisung der Gebiete von den beteiligten Wissenschaftlern. Der Schritt vom Forschungseldorado zum Management Managementinstrument fr nachhaltige Regionalentwicklung ist jedoch mhsam. Die Gebiete sind zu klein, um die vielfltigen Aufgaben von Biosphrenparks zu erfllen. Eine vollstndige Zonierung fehlt. Es leben keine Menschen in den Gebieten und die Einwohner der umliegenden Gemeinden wissen in der Regel nichts von der Existenz der Biosphrenparks. Die Auenwirkung der spter eingerichteten Nationalparks Donauauen und Neusiedler See berstrahlt deren Bekanntheitsgrad bei weitem. Fr ein eigenes Biosphrenpark-Management 5

fehlen die nanziellen Mittel. Damit stehen die Verantwortlichen vor vielen Problemen und der Frage, ob das internationale Prdikat verbunden mit einer Ausweitung und Neu-Orientierung weiterhin Sinn macht fr ihr Gebiet. Whrend sich die einen mit der Rechtfertigung des Prdikates auseinandersetzen, erhoffen sich andere Regionen, wie etwa die Koralm, Lungau, Pongau oder die Gegend um den Drrenstein, eine Nominierung durch die UNESCO und damit positive Impulse fr ihre Regionalentwicklung. In dem Spannungsfeld zwischen den existierenden Biosphrenparks und den neuen Initiativen entschloss sich das sterreichische MAB-Komitee zur Festlegung nationaler Richtlinien als Planungshilfe fr Biosphrenparks in sterreich.

Qualittssicherung

nationale

Am 7. Mrz 2006 beschloss das sterreichische MAB-Nationalkomitee einen nationalen, auf den Anforderungen der Sevilla-Strategie basierenden Kriterienkatalog fr Biosphrenparks in sterreich. Diese Richtlinien sind ab sofort verbindlich fr die Ausweisung neuer UNESCO-Gebiete. Den bestehenden Biosphrenparks wird eine bergangszeit von fnf Jahren eingerumt. Entsprechen sie nach Ablauf dieser Frist den nationalen Kriterien nur unzureichend, behlt sich das Nationalkomitee vor, eine Aberkennung des Prdikates zu empfehlen. sterreich trgt damit zu den internationalen Bemhungen um eine Qualittssicherung des Weltnetzes der Biosphrenparks bei. Die nun vorliegenden Richtlinien sind jedoch nicht als strenges Regelwerk zu verstehen, sondern als Hilfestellung bei Planung und laufendem Management. Die Kriterien wurden an der Forschungsstelle fr Gebirgsforschung: Mensch und Umwelt der sterreichischen Akademie der Wissenschaften (Projektabwicklung: Sigrun Lange) unter Beteiligung vieler Experten erarbeitet. Sie knnen von der Webseite der sterreichischen Biosphrenparks herunter geladen werden: http://www.biosphaerenparks.at. 6

chance
Biosphrenpark

Das ganzheitliche Konzept des internationalen UNESCO-Prdikates ist in weiten Kreisen der Bevlkerung noch vllig unbekannt. Biosphrenparks werden als klassische Schutzgebiete verstanden, die vor allem den Erhalt naturnaher Lebensrume zum Ziel haben was hug zu Interessenskonikten mit der ansssigen Bevlkerung fhrt. Das Prdikat ist jedoch vor allem als Angebot an eine Region zu verstehen, die Zukunft selbst in die Hand zu nehmen und ein ausgewogenes Verhltnis zwischen dem Schutz der natrlichen Lebensgrundlagen und den Bedrfnissen der Menschen zu schaffen. In diesem Sinn werden den sie zu Modellreg Modellregionen fr eine nachhaltige Entwicklung.
Markenzeichen fr den verantwortungsbewussten Umgang mit den natrlichen Ressourcen Gemeinsame Zukunftsgestaltung Internationale Vernetzung Strkung der regionalen Wertschpfungskreislufe Erforschung der Mensch-Umwelt Beziehungen

Erhalt von Natur- und Kulturlandschaften als Lebensraum der Bevlkerung

Macht euch auf den Weg, es lohnt sich.


Zitat: Josef Trtscher, Mit-Initiator des Biosphrenparks Groes Walsertal

Finanzierung von Biosphrenparks? Im Gegensatz zu Nationalparks werden Biosphrenparks vom Bund bisher finanziell nicht untersttzt. Auch die UNESCO begleitet den Prozess nur in beratender Funktion. Finanzierungsmodelle mssen daher individuell in jeder Region in Absprache mit den Landesregierungen, den Gemeinden und den Akteuren vor Ort entwickelt werden.

Die Biosphrenparks der Welt

unesco

Weltweit gibt es 482 Biosphrenparks (Stand: Juli 2005). Eine Zusammenarbeit zwischen den Gebieten wird von der UNESCO sehr begrt und untersttzt. Der Erfahrungsaustausch findet in regionalen und thematischen Netzwerken statt. 1987 wurde beispielsweise EuroMAB gegrndet. Es umfasst 30 Lnder in Europa und Nordamerika und ist mit ber 200 Gebieten das grte aller Netzwerke. Zu den thematischen Netzwerken zhlt CYTED, das Iberoamerikanisches Wissenschafts- und Technologieprogramm fr Entwicklung.

UNESCO 2005 (satellite background ESA/ENVISAT)

sterreich
Die sechs Biosphrenparks
Die sechs Biosphrenparks parks in sterreich erstrecken recken sich auf einer Flche von etwa 1500 Quadratkilometern kilometern (Stand: Mrz 2006). Sie lassen sich in drei Kategorien einteilen: die Forschungs- und Monitoringsttten Gurgler Kamm (1977) und Gossenkllesee kllesee (1977), (1977) die Nationalpark-dominierten Biosphrenparks Untere Lobau (1977) und Neusiedler See (1977) sowie die wirklichen Modellregionen fr nachhaltige Entwicklung, Groes Walsertal (2000) und Wienerwald (2005). Zu den besonderen Aufgaben des Biosphrenparknetzes gehrt es, alle wesentlichen Natur- und Kulturrume eines Landes zu reprsentieren. Drei der sterreichischen Biosphrenparks benden sich im Gebirge, dem prgendsten Landschaftselement in sterreich. Die beiden eiden st stlichen Gebiete reprsentieren wertvolle Feuchtbiotope im pannonischen Raum. Der Biosphrenpark Wienerwald liegt im bergangsbereich zwischen den stlichen Auslufern der Nordalpen und dem beginnenden pannonischen Hgelland. Diese alte Kulturlandschaft, ein Mosaik aus Laubwldern in enger Verzahnung mit artenreichen Wiesenchen, ist gerade auf Grund ihrer Nhe zur Grostadt Wien ein besonders wertvoller Neuzugang fr das UNESCO-Weltnetz. Das nrdliche und sdstliche Alpenvorland sterreichs ist bisher jedoch ebenso wenig bercksichtigt wie das Granit- und Gneishochland der Bhmischen Masse. 9

Biosphrenpark Gurgler Kamm (Tirol, 1500 Hektar)

Der Biosphrenpark Gurgler Kamm liegt im sdstlichen Teil der tztaler Alpen zwischen Knigstal und Rotmoosferner. Zwischen 1900 und 3400 Metern gelegen, umfasst er eine typisch zentral-alpine Hochgebirgslandschaft auf Silikatgestein. Damit beginnt er etwa an der Waldgrenze, die in den Zentralalpen von der Zirbe gebildet wird. Zu seinen botanischen Attraktionen zhlt der Obergurgler Zirbenwald mit ber 300 Jahre alten Bumen. 90 Prozent des Biosphrenparks liegen im Ruhegebiet tztaler Alpen, das als Teilche neuerdings mit dem Prdikat Naturpark tztal ausgezeichnet ist. Das UNESCO-Gebiet entstand 1977 im Zuge der Forschungsaktivitten an der Alpinen Forschungsstelle Obergurgl, einer Auenstelle der Universitt Innsbruck.

forschung

monitoring

Biosphrenpark Gossenkllesse (Tirol, 85 Hektar) Der Gossenkllesee liegt auf einer Hhe von 2417 Metern in den Stubaier Alpen. 1975 wurde an seinem Ufer die Limnologische Forschungsstation Khtai errichtet, zwei Jahre spter erfolgte die Ausweisung als Biophrenpark. Seither untersuchen hier Wissenschaftler aus aller Welt die Auswirkungen der globalen Umweltvernderungen auf Hochgebirgssysteme. Der Biosphrenpark mit 85 Hektar das kleinste k UNESCO-Gebiet weltweit umfasst lediglich den See und sein Einzugsgebiet. Damit kann er den Forderungen der Sevilla-Strategie nach abgestuften Formen der menschlichen Nutzung im Gebiet nicht entsprechen. Die Existenz langjhriger Messreihen macht ihn jedoch zu einer der wichtigsten Umweltbeobachtungssttten in sterreich. 10

Biosphrenpark Untere Lobau (Wien, 1037 Hektar) Auch in der Unteren Lobau ging 1977 die Initiative zur Ausweisung eines Biosphrenparks renparks von Wissenschaftlern aus, die in der Region forschten. Ein Jahr spter wurde die artenreiche Auenlandschaft im Osten Wi Wiens zum Naturschutzgebiet erklrt. 1996 folgte die Einrichtung chtung des Nationalparks Donauauen. Naturschutz hat damit Vorrang vor menschlicher Nutzung. Die Wiener Bevlkerung nutzt das reich gegliederte System von Haupt-, Neben- und Altarmen der Donau als Freizeig- und Erholungsraum. Auwlder sind hier noch ebenso zu nden, wie die Heilnden, trockene Sand- und Schotterbnke mit vielen seltenen Orchideenarten. Biosphrenpark Neusiedler See (Burgenland, 25000 Hektar)

schutz vor

Der durchschnittlich nur 1,2 Meter tiefe Neusiedler See liegt in einer abusslosen Wanne der Kleinen Ungarischen Tiefebene. Er wird von einem bis zu fnf Kilometer breiten Schilfgrtel umgeben, der ideale Nistmglichkeiten fr Reiherarten, Lferkolonien und Schilfsingvgel bietet. Forschungsaktivitten in den 1970er Jahren fhrten 1977 zur Ernennung des Sees als Biosphrenpark. Heute steht der Schutz der Steppenlandschaft im Vordergrund. Vogelliebhaber aus aller Welt schtzen das Naturschauspiel des Vogelzuges, das hier alljhrlich im Frhjahr zu beobachten ist. Eine betrchtliche Erweiterung des Biosphrenparks knnte eine sinnvolle Klammer um die vielen v Schutzgebietskategorien der R Region bilden.

nutzung

Im Schatten der Nationalparks... Die Lobau und der Neusiedler See werden vor allem als Nationalparks wahrgenommen, obwohl diese erst jeweils 19 bzw.16 Jahre spter entstanden sind. Naturschutz und Erholungsnutzung stehen klar im Vordergrund. Kaum jemand wei von der Existenz der Biosphrenparks. Eine Entwicklungszone als Lebens- und Wirtschaftsraum der Bevlkerung fehlt gnzlich.

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modellregionen

Biosphrenpark Groes Walsertal (Vorarlberg, 19200 Hektar) Das Groe Walsertal ist ein abgelegenes, dnn besiedeltes Bergtal in den Kalkalpen nordstlich von Bludenz. Hug als Armental Vorarlbergs bezeichnet, erhofften sich die sechs Tal-Gemeinden vom UNESCOPrdikat positive Impulse se fr die Reg Regionalentwicklung bei gleichzeitiger Erhaltung des Natur- und Kulturraumes. Zusammen mit engagierten Walsern wurde ein Leitbild fr die zuknftige Entwicklung des Tales entworfen. So war die Akzeptanz des Biosphrenparks bei der Einreichung im Jahr 2000 hoch. Fnf Jahre danach ist klar: das Engagement hat sich gelohnt. Die Gstezahlen steigen, einheimische Produkte werden erfolgreich vermarktet und reg regionale Erzeugerketten, wie im Bergholz-Projekt, sichern qualizierte Arbeitspltze vor Ort. In der Energieerzeugung setzt ein mit Hackschnitzel aus lokalen Sgewerken betriebenes Bioheizwerk neue Mastbe. So wird das gemeinsame Motto Das Leben lebenswerter und das Wirtschaften wirtschaftlicher machen Schritt fr Schritt umgesetzt. Biosphrenpark Wienerwald (Wien/Niedersterreich, 105645 Hektar)

Der Wienerwald, sdwestlich von Wien gelegen, befand sich schon lange im Spannungsfeld zwischen Naturschutzbemhungen und zunehmendem Nutzungsdruck. Der grorumige Waldbestand ist durch die enge Verzahnung von Wald- und Offenlandchen besonders artenreich. Das Biosphrenparkkonzept erwies sich schlielich als geeignetes Instrument, um seiner Funktion als traditionelles Erholungsgebiet und Wirtschaftsraum Rechnung zu tragen. 2005 wurde er von der UNESCO ins Schutzgebietsnetz aufgenommen. Bereits in der Planungsphase beteiligten sich Vertreter von Interessensgruppen in Beratungsforen an der Entwicklung eines Gesamtkonzeptes. Dies ist in einem Planungsgebiet mit mehr als 105000 Hektar Gre e und ber 750000 Einwohnern ein schw schwieriger Prozess, der Ressourcen und personelle Betreuung erfordert. Und doch lohnt der AufR wand: Er verspricht, richt, den Wiener Wienerwald langfristig als ganzheitliches Modellprojekt fr Nachhaltigkeit zu entwickeln und das vor den Toren Wiens.

nachhaltigkeit

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wie

Anerkennungsverfahren
Der Ausweisung eines Biosphrenparks sollte ein intensiver Diskussionsprozess in der Region vorausgehen, an dessen Ende eine gemeinsame Vision fr die zuknftige Entwicklung steht. Erst nach Absprachen mit den Vertretern des Landes, einer Konsensndung sowie der Bercksichtigung der internationalen und nationalen Vorgaben, kann ein Nominierungsantrag beim sterreichischen MAB-Nationalkomitee eingereicht werden. Nach Genehmigung wird er vom Nationalkomitee an das MABBro der UNESCO weiter geleitet. Eine enge Abstimmung der Regionalvertreter mit dem Nationalkomitee wird von Anfang an empf empfohlen. Das Antragsformular ist auf der UNESCO-Seite unter http://www.unesco.org /mab/BRs/offDoc.shtml abrufbar.

Anerkennung

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1. 2. 3. 4. 5.
Konsensfindung in der Region Absprachen mit Vertretern des Landes Prfung des Antrags durch das MAB-Nationalkomitee und bei Genehmigung Weiterleitung an das MAB-Bro

Bercksichtigung der Sevilla-Strategie und der nationalen Kriterien

Ausfertigung eines Antrags nach den Vorgaben der UNESCO und bermittlung an das MAB-Nationalkomitee

wer

Ansprechpartner

sterreichisches MAB-Nationalkomitee an der sterreichischen Akademie der Wissenschaften Dr. Ignaz Seipel Platz 2, 1010 Wien Vorsitzender: Prof. Dr. Georg Grabherr Sekretariat Internationale Forschungsprogramme: Dr. Gnter Kck E-Mail: Grab@pflaphy.pph.univie.ac.at, Tel. 01-4277-54-370 E-Mail: Guenter.Koeck@oeaw.ac.at, Tel. 01-51581-1271 UNESCO Division of Ecological and Earth Sciences Mrs. Jane Robertsen (Zustndige fr MAB-Europa) 1, rue Miollis, Paris 75732 Cedex 15, France E-Mail: mab@unesco.org, Tel. 0033-1-4568-4151

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Kriterien fr Biosphrenparks in sterreich


Prambel Das internationale UNESCO-Prdikat biosphere reserve entspricht in sterreich der Bezeichnung Biosphrenpark. Eine mit dem Prdikat ausgezeichnete Region darf den Beinamen Modellregion fr nachhaltige Entwicklung fhren. Die Anerkennung einer Region als Biosphrenpark erfolgt international durch das MAB-Bro der UNESCO. Zuvor muss ein Antrag beim sterreichischen MAB-Nationalkomitee eingereicht, von diesem genehmigt und an die UNESCO weiter geleitet werden. Daher wird eine enge Abstimmung des Managements bzw. der jeweiligen Regionalvertreter mit dem sterreichischen MAB-Nationalkomitee bereits in der Planungsphase, aber auch im laufenden Betrieb, empfohlen. Fr die derzeit existierenden sterreichischen Biosphrenparks besteht eine bergangsfrist von fnf Jahren ab In-Kraft-Treten der Nationalen Kriterien fr Biosphrenparks in sterreich. Entsprechen die Gebiete nach Ablauf dieser Frist den nationalen Kriterien nur unzureichend, behlt sich das sterreichische MAB-Nationalkomitee vor, der UNESCO eine Aberkennung des Prdikates zu empfehlen. Ausnahmen knnen generell nur dann gewhrt werden, wenn die betroffenen Gebiete einen herausragenden gesellschaftlichen oder wissenschaftlichen Wert (z.B. lange Messreihen fr Umweltmonitoring) nachweisen knnen und eine adquate Sicherung dieser Werte nicht durch eine bestehende bzw. die bernahme in eine andere Schutzgebietsform mglich ist. Nationale Kriterien fr Biosphrenparks in sterreich (A) Ausschlusskriterien (mssen unbedingt erfllt sein) (B) Bewertungskriterien (sind als Zielvorstellung zu werten; auf ihre Umsetzung ist hinzuarbeiten) Allgemeines (1) Biosphrenparks verpflichten sich, den Anforderungen der Sevilla-Strategie sowie den Internationalen Leitlinien fr das Weltnetz der Biosphrenreservate zu entsprechen. (A) (2) Biosphrenparks verpflichten sich dem Leitbild einer nachhaltigen Entwicklung. Sie zeigen mit vorbildhaften nachhaltigen Bewirtschaftungsweisen und innovativen Modellprojekten auch fr umliegende Regionen den Weg in eine nachhaltige Zukunft. (A) (3) Biosphrenparks mssen unterschiedliche Rume mit abgestuften Formen der menschlichen Nutzung umfassen und einen Beitrag zum Erhalt der biologischen und kulturellen Vielfalt leisten. (A) (4) Es ist sicherzustellen, dass die ansssige Bevlkerung, Vertreter wichtiger Interessensgruppen, Grundbesitzer, sowie NGOs vor einem formellen Antrag zur Anerkennung eines Biosphrenparks in die Meinungs- und Entscheidungsfindung einbezogen werden. Der geplanten Einrichtung eines Biosphrenparks muss eine breite Konsensfindung in der Region vorausgehen. (A) (5) Die Verankerung des internationalen Prdikats Biosphrenpark in der nationalen Gesetzgebung ist vorzusehen. Bei den bereits bestehenden Biosphrenparks muss dies innerhalb von fnf Jahren nach In-Kraft-Treten der Kriterien erfllt sein. (A) (6) Das nationale Biosphrenparknetz soll langfristig die wichtigsten Natur- und Kulturrume sterreichs mit mindestens einer UNESCO-Modellregion reprsentieren. (B) (7) In Biosphrenparks ist die Bildung von Netzwerken und partnerschaftlichen Kooperationen auf regionaler, berregionaler, nationaler und internationaler Ebene anzustreben. Ein freier Informationsfluss sollte gewhrleistet werden. (B) (8) In grenznahen Gebieten ist die Einrichtung grenzbergreifender Biosphrenparks anzustreben. (B) Flche und Zonierung (9) Ein Biosphrenpark muss mindestens 15.000 ha gro sein. Ausnahmen sind in sehr begrndeten Fllen mglich. Die adquate Erfllung der drei Hauptfunktionen eines Biosphrenparks darf

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durch die Unterschreitung der Mindestgre jedoch nicht beeintrchtigt sein. (A) (10) Ein Biosphrenpark muss in Kern-, Pflege- und Entwicklungszonen gegliedert sein. Die Zonierungsplanung ist durch einen Partizipationsprozess zu begleiten, in den Grundeigentmer, Interessensvertretungen und NGOs eingebunden werden (A). (11) Kernzonen a) Gre: Die Kernzonen mssen mindestens fnf Prozent der Gesamtflche einnehmen und gro genug sein, um eine Ausbildungen der natrlichen kosysteme im Sinne von ungenutzten Naturmodellen zuzulassen. (A). In alpinen Regionen ist ein wesentlich hherer Anteil anzustreben. (B) b) Reprsentativitt: Die Kernzonen haben in besonderem Mae die natrlichen bzw. naturnahen kosysteme des Biosphrenparks (ohne Pflegebedarf) bzw. besonders schtzenswrdige Gebiete zu umfassen. (A) c) Rechtliche Sicherung: Die Kernzonen mssen dauerhaft als strenge Schutzgebiete ( wie z.B. Wildnisgebiete, Nationalparks, Naturschutzgebiete, spezielle Gebietsverordnungen) gesichert werden. (A) Sofern die Kernzonen nicht schon vor der Einreichung hinreichend unter Schutz gestellt sind, sollte die Flchensicherung bereits in der Planungsphase gewhrleistet werden (Nutzungs-Moratorium). (B) d) Nutzung: In Kernzonen darf keinerlei Nutzung erfolgen. Ausgenommen vom Nutzungsverbot sind extensive traditionelle Nutzungsformen (pflegliche Almwirtschaft, Schaftrieb, etc.) sowie eine nach kologischen Kriterien ausgerichtete Wildstandsregulierung bzw. Jagd und Fischerei. Die Nutzungsbeschrnkungen sind durch das Management zu kontrollieren und durch geeignete Manahmen zu begleiten. (A) Die Erhaltung oder Wiedereinsetzung autochthoner Fischarten ist anzustreben. (B) Fr Kernzonen-Flchen, welche vorher forst- oder landwirtschaftlich genutzt wurden, ist die Einwilligung der Grundbesitzer herzustellen und gegebenenfalls der Einkommensentgang und die Verkehrswertminderung abzugelten bzw. sind diese Flchen durch Kauf zu erwerben und die Schutzwidmung festzulegen. (A) Eine naturorientierte touristische Nutzung bzw. sanfte Freizeitnutzung in den Kernzonen ist mglich, muss aber mit den Schutzzielen vereinbar sein. Wenn es die Schutzziele erfordern, ist die Nutzung zu untersagen oder einzuschrnken. (A) (12) Pflegezonen (Pufferzonen) a) Gre: Die Pflegezonen mssen zusammen mit den Kernzonen mindestens 20 Prozent der Gesamtflche einnehmen. In alpinen Biosphrenparks und wenn besondere Schutzinhalte es erfordern, sind grere Anteile einzufordern. (A) b) Rechtliche Sicherung: Flchen der Pflegezone, in der die Verfgbarkeit ber die gesetzlichen Standards hinausgehen soll, sind im Rahmen des Vertragsnaturschutzes zu sichern. Zusammenhngende Pflegeflchen, die einen in sich geschlossenen Landschaftsraum darstellen, sind zustzlich durch eine geeignete Schutzkategorie (z.B. Ruhegebiete, Landschaftsschutzgebiete) zu sichern. (A) c) Nutzung: In den Pflegezonen sind die speziellen Schutzgter der jeweiligen Natur- und Kulturlandschaft zu sichern. In enger Kooperation mit den Bewirtschaftern der Flchen ist ein Managementplan zu erstellen und ein Frderungssystem zu entwickeln, in dem die zur Pflege notwendigen Leistungen abgegolten werden. (B) (13) Entwicklungszonen a) Gre: Die Gre der Entwicklungszonen hat sich nach naturschutzfachlich und raumplanerisch sinnvollen Abgrenzungen zu richten. Die Kriterien 3, 6 und 8 sind dabei zu bercksichtigen. (B)

b) Nutzung: Die Entwicklungszonen sollen durch innovative nachhaltige Wirtschafts- und Bewirtschaftungsformen in den Bereichen Land- und Forstwirtschaft, Handwerk, Gewerbe, Industrie, Kultur und Bildung vorbildhafte Standards in der gesamten Region setzen. (B) Management (14) Ein leistungsfhiges Management muss vorhanden sein. Der Antrag zur Einrichtung eines Biosphrenparks muss bereits die Zusage zur Schaffung der haushaltsmigen Voraussetzungen enthalten. (A) (15) Es ist anzustreben, das Management mit einem interdisziplinr zusammengesetzten Fach- und Verwaltungspersonal auszustatten und einen Beauftragten fr Forschung zu benennen. (B) (16) Experten, NGO-Vertreter und Brger der Region sind in beratenden Fachgremien oder als Beirte am Planungs- und Umsetzungsprozess zu beteiligen. (A) Planung und Entwicklung (17) Innerhalb von drei Jahren nach Anerkennung des Biosphrenparks durch die UNESCO muss mit Beteiligung der Bevlkerung ein Rahmenkonzept / Leitbild erstellt werden, das die Ziele zum Schutz und zur zuknftigen Entwicklung des Biosphrenparks und seiner kosysteme festlegt. (A) (18) Die Ziele des Biosphrenparks sind in die Landes- und Regionalplanungen zu integrieren und in den jeweiligen Raumordnungsinstrumenten bzw. bei der Fortschreibung anderer Fachplanungen (z.B. Infrastruktur-, Gefahrenzonenplanung) zu bercksichtigen. (A) (19) Auf Grundlage des Rahmenkonzeptes sollen innerhalb von fnf Jahren Pflege- und Entwicklungsplne erarbeitet und Manahmen zur Regeneration beeintrchtigter kosysteme dargelegt bzw. durchgefhrt werden. (B) (20) In allen Wirtschaftsbereichen (insbesondere Land- und Forstwirtschaft sowie Energie- und Abfallwirtschaft) soll das Kriterium der Nachhaltigkeit im Vordergrund stehen. Regionale Wirtschaftskreislufe und Wertschpfungsketten sind aufzubauen, um einen konomischen Mehrwert fr die Region zu schaffen und damit die Akzeptanz in der Bevlkerung zu strken. (B) (21) Ein regionales Verkehrskonzept ist zu erstellen, um das allgemeine Verkehrsaufkommen zu verringern und eine gute Anbindung der Region an das ffentliche Verkehrsnetz zu erreichen. (B) (22) Als Hilfsinstrument fr die interne Planung und das fortlaufende Management eines Biosphrenparks wird die Verwendung der kostenlosen IPAM-Toolbox (http://www.ipam.info) empfohlen. (B) Partizipation und Bewusstseinsbildung (23) Die ansssige Bevlkerung sowie Interessens- und NGO-Vertreter sind in alle Phasen der Planung und Gestaltung des Biosphrenparks als ihrem Lebens-, Wirtschafts- und Erholungsraum einzubeziehen und zur stndigen Mitarbeit zu motivieren. (A) (24) In einem Biosphrenpark sind geeignete Kommunikations-Plattformen einzurichten, welche den Erfahrungsaustausch und die Darstellung der einzelnen Aktivitten und Modellprojekte in der Region ermglichen (Webauftritte, Bildungszentren, Rumlichkeiten fr Ausstellungen, Veranstaltungen, etc.). (A) (25) Besucher und Brger sind ber den Biosphrenpark, seine Bedeutung, Ziele sowie Bildungsund Partizipationsangebote bestmglich zu informieren (Schilder im Gelnde, Broschren, Webseiten, ffentlichkeitsarbeit in den Medien, etc.). (A) (26) In Biosphrenparks soll das Verstndnis der Beziehung des Menschen und seines Wirtschaftens zur Natur durch Programme zur Bewusstseinsbildung vertieft werden. Diese Bildungsangebote sind fr alle Generationen von der Schulklasse bis zur Seniorengruppe anzubieten. (B) (27) Zu den Aufgaben des Managements gehrt es, regionalen Akteuren bei der Umsetzung von geeigneten Projektideen Hilfestellung zu leisten und sie immer wieder zu neuen partnerschaftlichen Initiativen zu motivieren. (B)

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Natur- und Kulturerbe (28) Die besonderen Natur- und Kulturgter eines Biosphrenparks sind zu inventarisieren, sofern dies fr die Umsetzung der erklrten Schutz- und Entwicklungsziele notwendig ist. Manahmen zur Bewahrung besonders schutzwrdiger Arten, Habitate, Teil-Landschaften und Kulturgter sind darzulegen und durchzufhren. Die Erreichung der Schutzziele ist durch das Management zu berwachen. (A) (29) Bei Eingriffen in Naturhaushalt und Landschaftsbild sowie bei Ausgleichs- und Ersatzmanahmen mssen regionale Leitbilder, Umweltqualittsziele und -standards angemessen bercksichtigt werden. (A) (30) In Biosphrenparks sollen die kulturellen, sozialen und politischen Ausdrucksmglichkeiten der Bevlkerung gefrdert werden. (B) Forschung & Monitoring (31) Das (Biosphrenpark)-Management hat die Aufgabe, die Forschung in der Region zu koordinieren, zu dokumentieren und zu kommunizieren, sofern keine andere Institution auf Landes- oder Regionalebene dieser Aufgabe nachkommt. (A) (32) Die Forschung in Biosphrenparks soll den Kenntnisstand ber die Wechselwirkungen zwischen Mensch und Biosphre erweitern und in den Dienst der weiteren Entwicklung der Region gestellt werden. (B) (33) In Biosphrenparks soll neben einem Schwerpunkt auf angewandter Forschung auch Grundlagenforschung betrieben werden. Dabei sind natur- und sozialwissenschaftliche Fragestellungen gleichberechtigt zu untersuchen und interdisziplinre Projekte bevorzugt umzusetzen. (B) (34) Die Bevlkerung ist in Forschungsprojekte einzubinden (B) und zwar in Form von: a) Information ber die geplanten Untersuchungen bzw. die relevanten Ergebnisse (populrwissenschaftliche Publikationen, Vortrge, etc.) b) Integration des traditionellen Wissens der Bevlkerung in die Forschungsanstze c) Integration der Bevlkerung in die Forschungsarbeit (z.B. Erhebung von Daten, etc.) d) Formulierung von eigenen Forschungsfragen bzw. Beurteilung von geplanten Projekten durch die Bevlkerung (u.U. Einfhrung einer doppelten Begutachtung von Forschungsprojekten fachlich und aus Sicht der Bevlkerung) (35) Bei den Forschungsbemhungen sind transdisziplinre berregionale (mit Universitten, Museen, Fachvereinen usw.) sowie internationale Kooperationen (vor allem innerhalb des UNESCOMAB-Netzwerks) anzustreben. (B) (36) Biosphrenparks sind bevorzugt als Langzeit-Umweltbeobachtungssttten zu nutzen. Dabei sollte von Anfang an ein integriertes Monitoring unter Einschluss soziokonomischer Komponenten (BRIM ) angestrebt werden. Internationale Programme, die sich beispielsweise auf Global Changeoder Biodiversittsfragen beziehen, sind besonders zu bercksichtigen (z.B. GLORIA oder GLOCHAMORE Research Strategy). Gebiete, in denen bereits Langzeit-Daten bestimmter Indikatoren erhoben wurden, sollten fr die weitere Datenerhebung gesichert und unter besonderen Schutz gestellt werden. (B) Evaluierung und Berichtspflichten (37) Alle zehn Jahre ist der Zustand des Biosphrenparks basierend auf dem Berichtsformular der UNESCO (periodic review) darzulegen. Alle fnf Jahre muss das sterreichische MAB-Nationalkomitee ber den aktuellen Stand und die Weiterentwicklung des jeweiligen Biosphrenparks informiert werden. (A) In der Zwischenzeit wird empfohlen, Eigenevaluierungen auf Basis der Indikatoren fr die Umsetzung der Sevilla-Strategie durchzufhren. (B) (38) Dem sterreichischen MAB-Nationalkomitee steht es frei, jederzeit nach eigenem Ermessen Evaluierungen der gesamten Entwicklung bzw. von Teilbereichen des Biosphrenparks durchzufhren.
Die Kriterien wurden vom Projekteam Lange/Borsdorf unter Beteiligung von zahlreichen Experten erarbeitet und am 7. Mrz 2006 vom sterreichischen MAB-Nationalkomitee beschlossen.

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Zustndige in Biosphrenparks

wer

Prof. Dr. Alois Herzig BSP Neusiedler See Biologische Station, Illmitz biol.stat@aon.at DI Gottfried Haubenberger BSP Untere Lobau Magistrat Wien MA 49, Gro-Enzersdorf hab@m49.magwien.gv.at Mag. Birgit Reutz BSP Groes Walsertal, Thringerberg biosphaerenpark@grosseswalsertal.at http://www.grosseswalsertal.at Mag. Gnter Loiskandl BSP Wienerwald, Laxenburg office@biosphaerenpark-wienerwald.org http://www.biosphaerenpark-wienerwald.org

Mag. Thomas Schmarda BSP Gurgler Kamm, Obergurgl info@naturpark-oetztal.at http://www.naturpark-oetztal.at Prof. Dr. Roland Psenner BSP Gossenkllesse Universitt Innsbruck roland.psenner@uibk.ac.at

Herausgeber: sterreichische Akademie der Wissenschaften MAB-Nationalkomitee Sekretariat: Dr. Gnter Kck Dr. Ignaz Seipel Platz 2, A-1010 Wien Inhalt & Gestaltung: Sigrun Lange